第一篇：在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

努力實踐“三個代表”　切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入

——XXX同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

同志們：

按照縣紀(jì)委的會議精神，水利局黨委決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會和區(qū)、州七次會議精神，總結(jié)2004年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，部署2005年的水利系統(tǒng)反腐敗工作。3月4日，縣紀(jì)委書記蘇建國同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中作了重要講話，對今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。現(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實際，突出重點，狠抓落實。下面我講三個問題。

一、2004年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2004年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實“七一”重要講話、十六屆四中全會和中紀(jì)委五次全會，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實際及時提出了貫徹意見；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財務(wù)管理體制的改革，為反腐倡廉工作營造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅持正面教育、典型引路，深入開展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚。半年來，水利系統(tǒng)各單位堅持反腐敗三項工作格局，加大源頭治理工作力度，各項工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開展了先進(jìn)典型示范教育活動，話劇《汪洋湖》在全國上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在弘揚正氣的同時，還不斷開展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長霞同志先進(jìn)事跡報告會》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實中紀(jì)委五次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，對執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無拖欠公款現(xiàn)象；二是對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，繼續(xù)深入開展水利專項資金特別是國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅持標(biāo)本兼治，積極探索反腐敗抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門積極開展水利行政審批項目的清理工作。二是積極推進(jìn)財務(wù)管理體制改革，部門預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實行，政府采購金額已達(dá)3萬余元。據(jù)統(tǒng)計，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計工作共完成8個項目。另外，東塘水庫除險加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項經(jīng)費過程中可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象。

三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)率100%，重點水利工程項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理也開始采用招投標(biāo)方式。全年8個項目工程，總投資311.9萬元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實。系統(tǒng)11個支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級黨組織都加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對11個支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項任務(wù)的落實由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

2004年，在局黨委成立半年以來，在肯定成績的同時，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性認(rèn)識不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的問題。這些都是當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要著力解決的突出問題。

二、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求和主要任務(wù)

2005年是實施“十五”計劃的最后一年，水利行業(yè)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，新的治水思路日益深入人心，一系列重大水利工程項目規(guī)劃已經(jīng)付諸實施，水利任務(wù)十分艱巨。我們一定要緊緊圍繞水利中心工作，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣水利改革和發(fā)展提供政治保障。2005年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中紀(jì)委第五次全會要求，緊密結(jié)合水利實際，堅持反腐敗三項工作，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，加大監(jiān)督檢查力度，狠抓各項工作的落實，努力取得新的成效。

認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐敗工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）作為做好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項首要政治任務(wù)。全系統(tǒng)要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》納入水利系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動之中，并貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的始終。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)行反腐倡廉教育。水利局黨委定期安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，每季度組織黨委成員開展一次廉政專題學(xué)習(xí)，半年向黨員干部做一次《實施綱要》的專題報告，并寫出心得體會。水利局黨委要在系統(tǒng)內(nèi)每季度對黨員干部講廉政黨課。其次，要加強(qiáng)各種監(jiān)督。要加強(qiáng)廉政教育“第一責(zé)任人”，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對班子成員和下屬嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》的要求，對班子成員及下屬工作中存在的傾向性、苗頭性問題及時提醒、批評、教育。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真參加縣上組織的干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)，局黨委也要堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)班子成員的教育，還要對全體干部進(jìn)行定期的黨風(fēng)廉政教育。

2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項十分重要的工作。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，縣委、縣人民政府召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會，縣紀(jì)委召開了第五次全體會議，水利局黨委相繼召開了2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并制定本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施計劃，建立第一責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核。

要認(rèn)真落實責(zé)任分解制度。黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到每個成員，每個成員以及各股、站、所、室負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，對自己分管的下屬進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實落實黨委確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)。

建立督促檢查制度。水利局黨委每季度對班子成員和下屬各股、所、室廉政談話不少于一次，黨委成員及股、所、室領(lǐng)導(dǎo)半年和年終要對黨風(fēng)廉廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行匯報檢查，對存在的問題由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，及時提醒，促其自查自糾，限期改正；對“一把手”年終要落實責(zé)任報告制度，并針對存在的問題在民主生活會上進(jìn)行自我批評，對有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部，由黨委初核，報縣紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，堅決抵制吃、拿、卡、要不正之風(fēng)長期存在。

（二）進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，中央、區(qū)、州、縣紀(jì)委都有具體的規(guī)定，是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須首先要解決好的問題。全系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，中紀(jì)委五次全會再次提出了六個方面的具體要求，水利系統(tǒng)在貫徹落實中要把握以下七點：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到有令則行，有禁則止。

2、要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部收受與自己行政職務(wù)有影響的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的，到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用的，必須實施“雙向追究”：既先免后查，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部本人的責(zé)任，又要追究贈送、報銷的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、要認(rèn)真落實新的規(guī)定。局黨委對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的從業(yè)，對機(jī)關(guān)工作人員到基層站、所參加公務(wù)活動的用餐都提出了新的明確的要求。結(jié)合水利行業(yè)的實際，要繼續(xù)落實不準(zhǔn)借開會、考察、培訓(xùn)、出國之機(jī)公費繞道旅游的規(guī)定。各單位要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，注意總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，沒落實的要抓緊落實，有反彈的要抓好鞏固，切實解決水利系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得更大的成效。

4、樹立“四實”作風(fēng)，嚴(yán)禁虛報浮夸，弄虛作假，對各單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)認(rèn)真地審查，對脫離實際的問題進(jìn)行認(rèn)真檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、國家干部一律不準(zhǔn)重復(fù)享受房改政策分房，不準(zhǔn)借喬遷、婚喪嫁娶和生日、子女上學(xué)等名義大操大辦，收受禮品、聚斂財物。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、職工參與賭博的行為。

6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度和單位的電話管理制度，禁止違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，不準(zhǔn)公款送禮，不開公車走親訪友，不得為外單位婚喪嫁娶提供用車，本單位干部職工此類用車全額預(yù)付燃料費。不準(zhǔn)非駕駛本單位車輛。

7、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對所族分裂，黨員干部不得參與非法宗教活動，不得參與黃、毒、賭和封建迷信活動。

黨委要召開1-2次民主生活會，對照檢查廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況和分管工作的開展情況，認(rèn)真開展批評與自我批評，并將民主生活會的情況及班子和班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況上報縣紀(jì)委和縣委組織部。

（三）把握重點，繼續(xù)加大查辦案件力度，努力提高辦案能力和政策水平。

查辦案件是反腐敗工作的一項重要措施和手段，水利系統(tǒng)今年要繼續(xù)采取措施加大辦案力度。

1、重視信訪舉報,主動挖掘案件線索。要在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注意通過開展廉政考察、干部考核、執(zhí)法監(jiān)察、工程稽察、財務(wù)審計、輿論監(jiān)督等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索。對信訪舉報比較集中、疑點較多的站、所和個人，要集中力量認(rèn)真分析，主動出擊，深入調(diào)查，搞清問題。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實辦案責(zé)任制。查辦案件關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一定要落實辦案責(zé)任制。凡是涉及案件查辦的，“一把手”要親自過問，排除阻力，支持查辦案件工作。要充分運用黨的政策的威力，深入分析了解案情，找準(zhǔn)瞄準(zhǔn)突破重點嫌疑的對象，抓住能夠定性定案的證據(jù)，一查到底。

3、認(rèn)真落實辦案方針，提高辦案質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作，是一項政治性、政策性、法律性極強(qiáng)的工作，千萬不能馬虎大意，一定要辦成鐵案，一定要經(jīng)得起歷史檢驗。我們必須認(rèn)真貫徹20字辦案方針，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。要加強(qiáng)對辦案質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況的檢查，既要防止冤假錯案，也要防止處分偏寬偏軟和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。

（四）堅持糾建并舉，加大糾正行業(yè)不正之風(fēng)和監(jiān)督檢查工作力度。

1、認(rèn)真落實糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制。要認(rèn)真落實《水利系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任》，按照縣人民政府糾風(fēng)辦、州水利局簽訂的糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，加大糾風(fēng)工作力度，繼續(xù)按照《州水利局系統(tǒng)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作實施辦法》認(rèn)真組織實施，爭創(chuàng)糾風(fēng)工作先進(jìn)單位。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮核心作用，要充分發(fā)揮黨委和各黨支部在本行業(yè)糾風(fēng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到下管一級，層層負(fù)責(zé)制，行政“一把手”為糾風(fēng)工作“第一責(zé)任人”全面負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作目標(biāo)的實施，將糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)量化到各個工作環(huán)節(jié)，將責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股、所、室負(fù)責(zé)人，形成齊抓共管的局面，要把糾風(fēng)工作與深入開展職業(yè)道德建設(shè)，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要加強(qiáng)對重點水利工程和病險水庫除險加固等建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察和稽察工作。我縣東塘水庫除險加固工程國債投資2700多萬元，其中地方項目投資占1/3。實施好項目資金的運轉(zhuǎn)，首先，要明確目標(biāo)，對重點水利工程建設(shè)項目的稽察率要力爭達(dá)到100%。其次，要明確責(zé)任，明確對項目履行監(jiān)督檢查的主要職責(zé)。

4、要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。今年對《開墾河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目三期工程》、《寬溝水庫除險加固項目》、《吉布庫鎮(zhèn)季家溝支渠改建項目》、《半截溝鎮(zhèn)小西溝支渠改造項目》、《2004年度防病改水項目》、《2005年度防病改水項目》進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)辦要積極參與招投標(biāo)過程的監(jiān)督，重點監(jiān)督標(biāo)底保密、開標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)。工作要到位，但不越位，力爭最大程度地保證整個招標(biāo)投標(biāo)過程公開、公平、公正，并根據(jù)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)中出現(xiàn)的新問題、新情況，進(jìn)一步修改、完善《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察辦法（暫行）》。

（五）以繼續(xù)深化三項制度改革為重點，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

1、要深化財務(wù)管理體制改革。進(jìn)一步完善水利資金預(yù)算制度，要按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預(yù)算的要求，完善預(yù)算管理；對預(yù)算外資金一律實行收支兩條線管理；要繼續(xù)清理整頓水行政事業(yè)單位銀行帳戶，對設(shè)立“小金庫”、帳外帳，違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要堅決予以查處，給予直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、要繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，對買官賣官的要嚴(yán)肅處理。

3、要堅持開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。2005年，水利局黨委要組織水利系統(tǒng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想以及江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的宣傳教育納入系統(tǒng)宣傳教育工作的總體部署，認(rèn)真組織開展好第七個黨風(fēng)廉政教育月活動，大力宣傳中央關(guān)于反腐敗的指導(dǎo)思想和方針政策，宣傳水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得的重大成就和基本經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確看待反腐敗形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗必勝的信心。要結(jié)合水利系統(tǒng)反腐倡廉的實際，大力開展理想信念和廉潔從政教育，繼續(xù)深入開展向汪洋湖、高安澤等水利先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，弘揚正氣，做好表率。

三、提高認(rèn)識，采取措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實

做好今年的工作，一靠領(lǐng)導(dǎo)，二靠紀(jì)律，三靠作風(fēng)。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持“兩手抓兩手硬”。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)。

1、靠領(lǐng)導(dǎo)，首先要解決思想認(rèn)識問題。江澤民同志指出，“兩手抓”應(yīng)該成為我們領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的一個重要指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說就是堅持唯物辯證法的兩點論和全面的觀點，防止片面性。要把反腐倡廉納入水利領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，一起部署，一起落實，一起檢查，做到抓水利工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，抓業(yè)務(wù)工作與抓隊伍建設(shè)工作相結(jié)合，真正做到“兩手抓兩手硬”。

2、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須繼續(xù)深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭廉潔自律，看好自己的門，管好自己的人；要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度，特別要完善責(zé)任考核和責(zé)任追究的具體制度；要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，本著下管一級的原則，一級抓一級，一季度查一次，及時解決存在的問題，并向上級組織報告；圍繞中紀(jì)委第五次全會提出的六個重點，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

3、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須發(fā)揮水利紀(jì)檢監(jiān)察的作用。紀(jì)檢工作在水利系統(tǒng)工作全局中地位重要，舉足輕重，做好水行政部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。一定要樹立全局的觀念，全面落實縣委、縣人民政府及縣紀(jì)委部署的反腐倡廉各項工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

1、水利系統(tǒng)各單位的每個黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，嚴(yán)守《黨章》。要堅決反對陽奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的兩面派行為。不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。不允許公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動，自覺在政治上、思想上和行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。違反上述要求的，要嚴(yán)肅查處。

2、要把十六大四中全會《決定》的貫徹落實作為執(zhí)行政治紀(jì)律的重要內(nèi)容加以監(jiān)督檢查。水利系統(tǒng)各單位在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對嚴(yán)重違反“八個堅持、八個反對”的行為，要嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和完善巡視制度。

3、結(jié)合水利行業(yè)實際，要把保安全、促穩(wěn)定作為今年一項重要的工作紀(jì)律來抓。確保防汛安全和病險水庫運行安全，盡力解決城鄉(xiāng)居民飲水困難，高度重視水庫移民和基層困難職工生活問題，為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)水平。

要深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，把“三個代表”作為我們行動的指南，把“保先”教育作為重點落實到各項工作中去；要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央反腐倡廉的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平；要學(xué)習(xí)中央治水方針和縣人民政府治水的新思路以及水事法規(guī)，努力做到了解全局、熟悉水利行業(yè)，把握工作的主動權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。

要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷研究反腐倡廉工作面臨的新情況和新問題，努力探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下水利行業(yè)開展反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，促進(jìn)依法行政，推動廉政工作法制化，切實改變那些已經(jīng)不合時宜的思想觀念，改進(jìn)工作機(jī)制和工作方法，使水利系統(tǒng)反腐敗工作更好地適應(yīng)水利新形勢和新任務(wù)的要求。

切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及工作作風(fēng)。落實作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求，各單位都要有實實在在的措施和行動。要把建立和完善工作制度、解決突出問題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要內(nèi)容來抓。今年局黨委將繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部與基層單位定點聯(lián)系點的制度，深入基層，了解實情，指導(dǎo)工作；要建立重點單位督察制度，對一些黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹執(zhí)行不力的單位，開展重點督察，狠抓工作落實，把主要精力放在解決存在的實際問題上。各單位要從實際出發(fā)，針對存在的突出問題，建立必要的規(guī)章制度，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印?/p>

同志們，2005年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，按照中央紀(jì)委第五次全會的部署，結(jié)合水利實際，圍繞水利中心工作，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，以水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效，展現(xiàn)水利工作人的風(fēng)采！

XXX紀(jì)律檢查委員會

第二篇：在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

努力實踐“三個代表”切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進(jìn)一步引向深入sO100

（XXX同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議上的報告）

同志們：

按照縣紀(jì)委的會議精神，水利局黨委決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會和區(qū)、州七次會議精神，總結(jié)～年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，部署～年的水利系統(tǒng)反～工作。3月4日，縣紀(jì)委書記蘇建國同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中作了重要講話，對今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。現(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實際，突出重點，狠抓落實。下面我講三個問題。

一、～年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作回顧

～年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實江澤民同志“七一”重要講話、十六屆四中全會和中紀(jì)委五次全會，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實際及時提出了貫徹意見；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財務(wù)管理體制的改革，為反腐倡廉工作營造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅持正面教育、典型引路，深入開展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚。半年來，水利系統(tǒng)各單位堅持反～三項工作格局，加大源頭治理工作力度，各項工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開展了先進(jìn)典型示范教育活動，話劇《汪洋湖》在全國上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在弘揚正氣的同時，還不斷開展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長霞同志先進(jìn)事跡報告會》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實中紀(jì)委五次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，對執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無拖欠公款現(xiàn)象；二是對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，繼續(xù)深入開展水利專項資金特別是國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅持標(biāo)本兼治，積極探索反～抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門積極開展水利行政審批項目的清理工作。二是積極推進(jìn)財務(wù)管理體制改革，部門預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實行，政府采購金額已達(dá)3萬余元。據(jù)統(tǒng)計，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計工作共完成8個項目。另外，東塘水庫除險加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項經(jīng)費過程中可能發(fā)生的～現(xiàn)象。

三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)率100%，重點水利工程項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理也開始采用招投標(biāo)方式。全年8個項目工程，總投資311.9萬元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實。系統(tǒng)11個支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級黨組織都加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對11個支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項任務(wù)的落實由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

～年，在局黨委成立半年以來，在肯定成績的同時，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反～的重要性認(rèn)識不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的問題。這些都是當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作需要著力解決的突出問題。

二、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作總體要求和主要任務(wù)

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nbsp;～年是實施“十五”計劃的最后一年，水利行業(yè)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，新的治水思路日益深入人心，一系列重大水利工程項目規(guī)劃已經(jīng)付諸實施，水利任務(wù)十分艱巨。我們一定要緊緊圍繞水利中心工作，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣水利改革和發(fā)展提供政治保障?！晁到y(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中紀(jì)委第五次全會要求，緊密結(jié)合水利實際，堅持反～三項工作，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和解決～問題，加大監(jiān)督檢查力度，狠抓各項工作的落實，努力取得新的成效。

認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、建立健全懲治和預(yù)防～體系是黨中央在新形勢下對反～工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）作為做好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的一項首要政治任務(wù)。全系統(tǒng)要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》納入水利系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動之中，并貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作的始終。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)行反腐倡廉教育。水利局黨委定期安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，每季度組織黨委成員開展一次廉政專題學(xué)習(xí)，半年向黨員干部做一次《實施綱要》的專題報告，并寫出心得體會。水利局黨委要在系統(tǒng)內(nèi)每季度對黨員干部講廉政黨課。其次，要加強(qiáng)各種監(jiān)督。要加強(qiáng)廉政教育“第一責(zé)任人”，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對班子成員和下屬嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》的要求，對班子成員及下屬工作中存在的傾向性、苗頭性問題及時提醒、批評、教育。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真參加縣上組織的干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)，局黨委也要堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)班子成員的教育，還要對全體干部進(jìn)行定期的黨風(fēng)廉政教育。

2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項十分重要的工作。黨中央、xx印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，縣委、縣人民政府召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會，縣紀(jì)委召開了第五次全體會議，水利局黨委相繼召開了～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議，并制定本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施計劃，建立第一責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核。

要認(rèn)真落實責(zé)任分解制度。黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到每個成員，每個成員以及各股、站、所、室負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，對自己分管的下屬進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實落實黨委確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)。

建立督促檢查制度。水利局黨委每季度對班子成員和下屬各股、所、室廉政談話不少于一次，黨委成員及股、所、室領(lǐng)導(dǎo)半年和年終要對黨風(fēng)廉廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行匯報檢查，對存在的問題由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，及時提醒，促其自查自糾，限期改正；對“一把手”年終要落實責(zé)任報告制度，并針對存在的問題在民主生活會上進(jìn)行自我批評，對有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部，由黨委初核，報縣紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，堅決抵制吃、拿、卡、要不正之風(fēng)長期存在。

（二）進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，中央、區(qū)、州、縣紀(jì)委都有具體的規(guī)定，是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須首先要解決好的問題。全系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，中紀(jì)委五次全會再次提出了六個方面的具體要求，水利系統(tǒng)在貫徹落實中要把握以下七點：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到有令則行，有禁則止。

2、要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部收受與自己行政職務(wù)有影響的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的，到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用的，必須實施“雙向追究”：既先免后查，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部本人的責(zé)任，又要追究贈送、報銷的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、要認(rèn)真落實新的規(guī)定。局黨委對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的從業(yè)，對機(jī)關(guān)工作人員到基層站、所參加公務(wù)活動的用餐都提出了新的明確的要求。結(jié)合水利行業(yè)的實際，要繼續(xù)落實不準(zhǔn)借開會、考察、培訓(xùn)、出國之機(jī)公費繞道旅游的規(guī)定。各單位要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，注意總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，沒落實的要抓緊落實，有反彈的要抓好鞏固，切實解決水利系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得更大的成效。

4、樹立“四實”作風(fēng)，嚴(yán)禁虛報浮夸，弄虛作假，對各單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)認(rèn)真地審查，對脫離實際的問題進(jìn)行認(rèn)真檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、國家干部一律不準(zhǔn)重復(fù)享受房改政策分房，不準(zhǔn)借喬遷、婚喪嫁娶和生日、子女上學(xué)等名義大操大辦，收受禮品、聚斂財物。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、職工參與賭博的行為。

6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度和單位的電話管理制度，禁止違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，不準(zhǔn)公款送禮，不開公車走親訪友，不得為外單位婚喪嫁娶提供用車，本單位干部職工此類用車全額預(yù)付燃料費。不準(zhǔn)非駕駛本單位車輛。

7、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對所族～，黨員干部不得參與非法宗教活動，不得參與黃、毒、賭和封建迷信活動。

黨委要召開1-2次民主生活會，對照檢查廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況和分管工作的開展情況，認(rèn)真開展批評與自我批評，并將民主生活會的情況及班子和班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況上報縣紀(jì)委和縣委組織部。

（三）把握重點，繼續(xù)加大查辦案件力度，努力提高辦案能力和政策水平。

查辦案件是反～工作的一項重

要措施和手段，水利系統(tǒng)今年要繼續(xù)采取措施加大辦案力度。

1、重視信訪舉報,主動挖掘案件線索。要在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注意通過開展廉政考察、干部考核、執(zhí)法監(jiān)察、工程稽察、財務(wù)審計、～監(jiān)督等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索。對信訪舉報比較集中、疑點較多的站、所和個人，要集中力量認(rèn)真分析，主動出擊，深入調(diào)查，搞清問題。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實辦案責(zé)任制。查辦案件關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一定要落實辦案責(zé)任制。凡是涉及案件查辦的，“一把手”要親自過問，排除阻力，支持查辦案件工作。要充分運用黨的政策的威力，深入分析了解案情，找準(zhǔn)瞄準(zhǔn)突破重點嫌疑的對象，抓住能夠定性定案的證據(jù)，一查到底。

3、認(rèn)真落實辦案方針，提高辦案質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作，是一項政治性、政策性、法律性極強(qiáng)的工作，千萬不能馬虎大意，一定要辦成鐵案，一定要經(jīng)得起歷史檢驗。我們必須認(rèn)真貫徹20字辦案方針，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。要加強(qiáng)對辦案質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況的檢查，既要防止冤假錯案，也要防止處分偏寬偏軟和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。

（四）堅持糾建并舉，加大糾正行業(yè)不正之風(fēng)和監(jiān)督檢查工作力度。

1、認(rèn)真落實糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制。要認(rèn)真落實《水利系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任》，按照縣人民政府糾風(fēng)辦、州水利局簽訂的糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，加大糾風(fēng)工作力度，繼續(xù)按照《州水利局系統(tǒng)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作實施辦法》認(rèn)真組織實施，爭創(chuàng)糾風(fēng)工作先進(jìn)單位。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮核心作用，要充分發(fā)揮黨委和各黨支部在本行業(yè)糾風(fēng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到下管一級，層層負(fù)責(zé)制，行政“一把手”為糾風(fēng)工作“第一責(zé)任人”全面負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作目標(biāo)的實施，將糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)量化到各個工作環(huán)節(jié)，將責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股、所、室負(fù)責(zé)人，形成齊抓共管的局面，要把糾風(fēng)工作與深入開展職業(yè)道德建設(shè)，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要加強(qiáng)對重點水利工程和病險水庫除險加固等建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察和稽察工作。我縣東塘水庫除險加固工程國債投資2700多萬元，其中地方項目投資占1/3。實施好項目資金的運轉(zhuǎn)，首先，要明確目標(biāo)，對重點水利工程建設(shè)項目的稽察率要力爭達(dá)到100%。其次，要明確責(zé)任，明確對項目履行監(jiān)督檢查的主要職責(zé)。

4、要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。今年對《開墾河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目三期工程》、《寬溝水庫除險加固項目》、《吉布庫鎮(zhèn)季家溝支渠改建項目》、《半截溝鎮(zhèn)小西溝支渠改造項目》、《～防病改水項目》、《～防病改水項目》進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)辦要積極參與招投標(biāo)過程的監(jiān)督，重點監(jiān)督標(biāo)底保密、開標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)。工作要到位，但不越位，力爭最大程度地保證整個招標(biāo)投標(biāo)過程公開、公平、公正，并根據(jù)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)中出現(xiàn)的新問題、新情況，進(jìn)一步修改、完善《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察辦法（暫行）》。

（五）以繼續(xù)深化三項制度改革為重點，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理～工作。

1、要深化財務(wù)管理體制改革。進(jìn)一步完善水利資金預(yù)算制度，要按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預(yù)算的要求，完善預(yù)算管理；對預(yù)算外資金一律實行收支兩條線管理；要繼續(xù)清理整頓水行政事業(yè)單位銀行帳戶，對設(shè)立“小金庫”、帳外帳，違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要堅決予以查處，給予直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、要繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，對買官賣官的要嚴(yán)肅處理。

3、要堅持開展黨風(fēng)廉政宣傳教育?！辏贮h委要組織水利系統(tǒng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想以及江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～的宣傳教育納入系統(tǒng)宣傳教育工作的總體部署，認(rèn)真組織開展好第七個黨風(fēng)廉政教育月活動，大力宣傳中央關(guān)于反～的指導(dǎo)思想和方針政策，宣傳水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得的重大成就和基本經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確看待反～形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)反～必勝的信心。要結(jié)合水利系統(tǒng)反腐倡廉的實際，大力開展理想信念和廉潔從政教育，繼續(xù)深入開展向汪洋湖、高安澤等水利先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，弘揚正氣，做好表率。

三、提高認(rèn)識，采取措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項任務(wù)的落實

做好今年的工作，一靠領(lǐng)導(dǎo)，二靠紀(jì)律，三靠作風(fēng)。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持“兩手抓兩手硬”。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)。

1、靠領(lǐng)導(dǎo)，首先要解決思想認(rèn)識問題。江澤民同志指出，“兩手抓”應(yīng)該成為我們領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的一個重要指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說就是堅持唯物辯證法的兩點論和全面的觀點，防止片面性。要把反腐倡廉納入水利領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，一起部署，一起落實，一起檢查，做到抓水利工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作相結(jié)合，抓業(yè)務(wù)工作與抓隊伍建設(shè)工作相結(jié)合，真正做到“兩手抓兩手硬”。

2、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須繼續(xù)深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭廉潔自律，看好自己的門，管好自己的人；要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度，特別要完善責(zé)任考核和責(zé)任追究的具體制度；要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，本著下管一級的原則，一級抓一級，一季度查一次，及時解決存在的問題，并向上級組

織報告；圍繞中紀(jì)委第五次全會提出的六個重點，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

3、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須發(fā)揮水利紀(jì)檢監(jiān)察的作用。紀(jì)檢工作在水利系統(tǒng)工作全局中地位重要，舉足輕重，做好水行政部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。一定要樹立全局的觀念，全面落實縣委、縣人民政府及縣紀(jì)委部署的反腐倡廉各項工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

1、水利系統(tǒng)各單位的每個黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，嚴(yán)守《黨章》。要堅決反對陽奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的兩面派行為。不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。不允許公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動，自覺在政治上、思想上和行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。違反上述要求的，要嚴(yán)肅查處。

2、要把十六大四中全會《決定》的貫徹落實作為執(zhí)行政治紀(jì)律的重要內(nèi)容加以監(jiān)督檢查。水利系統(tǒng)各單位在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對嚴(yán)重違反“八個堅持、八個反對”的行為，要嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和完善巡視制度。

3、結(jié)合水利行業(yè)實際，要把保安全、促穩(wěn)定作為今年一項重要的工作紀(jì)律來抓。確保防汛安全和病險水庫運行安全，盡力解決城鄉(xiāng)居民飲水困難，高度重視水庫移民和基層困難職工生活問題，為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)水平。

要深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，把“三個代表”作為我們行動的指南，把“保先”教育作為重點落實到各項工作中去；要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央反腐倡廉的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平；要學(xué)習(xí)中央治水方針和縣人民政府治水的新思路以及水事法規(guī)，努力做到了解全局、熟悉水利行業(yè)，把握工作的主動權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。

要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷研究反腐倡廉工作面臨的新情況和新問題，努力探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下水利行業(yè)開展反～斗爭的特點和規(guī)律，促進(jìn)依法行政，推動廉政工作法制化，切實改變那些已經(jīng)不合時宜的思想觀念，改進(jìn)工作機(jī)制和工作方法，使水利系統(tǒng)反～工作更好地適應(yīng)水利新形勢和新任務(wù)的要求。

切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及工作作風(fēng)。落實作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求，各單位都要有實實在在的措施和行動。要把建立和完善工作制度、解決突出問題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要內(nèi)容來抓。今年局黨委將繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部與基層單位定點聯(lián)系點的制度，深入基層，了解實情，指導(dǎo)工作；要建立重點單位督察制度，對一些黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹執(zhí)行不力的單位，開展重點督察，狠抓工作落實，把主要精力放在解決存在的實際問題上。各單位要從實際出發(fā)，針對存在的突出問題，建立必要的規(guī)章制度，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印?/p>

同志們，～年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，按照中央紀(jì)委第五次全會的部署，結(jié)合水利實際，圍繞水利中心工作，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，以水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的實際成效，展現(xiàn)水利工作人的風(fēng)采！

XXX紀(jì)律檢查委員會

二○○五年三月一十五日

第三篇：在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

努力實踐“三個代表”切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入

（XXX同志在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告）

同志們：

按照縣紀(jì)委的會議精神，水利局黨委決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會和區(qū)、州七次會議精神，總結(jié)2004年水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，部署2005年的水利系統(tǒng)反腐敗工作。3月4日，縣紀(jì)委書記蘇建國同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中作了重要講話，對今年紀(jì)檢工作的改革和發(fā)展任務(wù)以及紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求。現(xiàn)在，大政方針已定，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，聯(lián)系實際，突出重點，狠抓落實。下面我講三個問題。

一、2004年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2004年，水利局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實江澤民同志“七一”重要講話、十六屆四中全會和中紀(jì)委五次全會，緊密結(jié)合水利改革與發(fā)展實際及時提出了貫徹意見；大力推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財務(wù)管理體制的改革，為反腐倡廉工作營造了良好的環(huán)境；整頓和規(guī)范水利工程建筑市場秩序，進(jìn)一步完善了政策法規(guī)；堅持正面教育、典型引路，深入開展向汪洋湖等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神進(jìn)一步得到弘揚。半年來，水利系統(tǒng)各單位堅持反腐敗三項工作格局，加大源頭治理工作力度，各項工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。

水利系統(tǒng)各基層黨組織積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，把學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神貫穿于思想教育和黨性黨風(fēng)教育之中。水利局黨委以優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖為榜樣，廣泛深入地開展了先進(jìn)典型示范教育活動，話劇《汪洋湖》在全國上下巡回演出，有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在弘揚正氣的同時，還不斷開展警示教育，機(jī)關(guān)及水利系統(tǒng)各單位都征訂并組織觀看《任長霞同志先進(jìn)事跡報告會》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長鳴。水利系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實中紀(jì)委五次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，對執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的清理和監(jiān)督檢查。一是水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工無拖欠公款現(xiàn)象；二是對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行了清理，未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(二)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新進(jìn)展。

水利系統(tǒng)各單位積極配合有關(guān)部門整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，繼續(xù)深入開展水利專項資金特別是國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范。

為有效遏制和減少工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，奇臺縣人民檢察與水利局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。

(三)堅持標(biāo)本兼治，積極探索反腐敗抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范水利項目行政審批行為。按照中央的統(tǒng)一部署，水行政主管部門積極開展水利行政審批項目的清理工作。二是積極推進(jìn)財務(wù)管理體制改革，部門預(yù)算制度進(jìn)一步完善。與此同時，水利系統(tǒng)又進(jìn)一步清理和規(guī)范了銀行帳戶，政府采購制度已在系統(tǒng)內(nèi)廣泛實行，政府采購金額已達(dá)3萬余元。據(jù)統(tǒng)計，去年水利系統(tǒng)內(nèi)審計工作共完成8個項目。另外，東塘水庫除險加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監(jiān)理制，改變了原來層層設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、靠行政權(quán)力分配資金的傳統(tǒng)做法，從根本上保障了物權(quán)人的切身利益，有效防止了在管理使用專項經(jīng)費過程中可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象。

三、是認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)行為更加規(guī)范。符合招標(biāo)條件規(guī)定的水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)率100%，重點水利工程項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理也開始采用招投標(biāo)方式。全年8個項目工程，總投資311.9萬元。

(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實，黨政領(lǐng)導(dǎo)抓反腐倡廉工作責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負(fù)總責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實。系統(tǒng)11個支部都按照責(zé)任制要求進(jìn)行了責(zé)任分解，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實。二是狠抓責(zé)任制配套制度特別是責(zé)任追究實施辦法的建設(shè)。各單位都緊密結(jié)合實際，在制訂本單位《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。各單位制訂了《責(zé)任分工范圍》、《責(zé)任考核辦法和考核細(xì)則》、《責(zé)任追究辦法和追究細(xì)則》等配套制度。三是各級黨組織都加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大了責(zé)任考核和責(zé)任追究的力度，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的貫徹落實。去年下半年，在局機(jī)關(guān)及各支部自查的基礎(chǔ)上，局黨委派出檢查組，對11個支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。局黨委努力使責(zé)任制各項任務(wù)的落實由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”。檢查責(zé)任制執(zhí)行情況的結(jié)果，并列入年終目標(biāo)考核。

2004年，在局黨委成立半年以來，在肯定成績的同時，更應(yīng)看到我們工作中的差距和不足。突出的問題是工作力度不夠、深度不夠、創(chuàng)新不夠，歸根結(jié)底是抓落實不夠。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗的重要性認(rèn)識不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問題，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏寬偏軟。對于這些現(xiàn)象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的問題。這些都是當(dāng)前開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要著力解決的突出問題。

二、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求和主要任務(wù)

2005年是實施“十五”計劃的最后一年，水利行業(yè)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，新的治水思路日益深入人心，一系列重大水利工程項目規(guī)劃已經(jīng)付諸實施，水利任務(wù)十分艱巨。我們一定要緊緊圍繞水利中心工作，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣水利改革和發(fā)展提供政治保障。2005年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中紀(jì)委第五次全會要求，緊密結(jié)合水利實際，堅持反腐敗三項工作，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，加大監(jiān)督檢查力度，狠抓各項工作的落實，努力取得新的成效。

認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐敗工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）作為做好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項首要政治任務(wù)。全系統(tǒng)要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》納入水利系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動之中，并貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的始終。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)行反腐倡廉教育。水利局黨委定期安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，每季度組織黨委成員開展一次廉政專題學(xué)習(xí)，半年向黨員干部做一次《實施綱要》的專題報告，并寫出心得體會。水利局黨委要在系統(tǒng)內(nèi)每季度對黨員干部講廉政黨課。其次，要加強(qiáng)各種監(jiān)督。要加強(qiáng)廉政教育“第一責(zé)任人”，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對班子成員和下屬嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》的要求，對班子成員及下屬工作中存在的傾向性、苗頭性問題及時提醒、批評、教育。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真參加縣上組織的干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)，局黨委也要堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)班子成員的教育，還要對全體干部進(jìn)行定期的黨風(fēng)廉政教育。

2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項十分重要的工作。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，縣委、縣人民政府召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會，縣紀(jì)委召開了第五次全體會議，水利局黨委相繼召開了2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并制定本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施計劃，建立第一責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核。

要認(rèn)真落實責(zé)任分解制度。黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到每個成員

決存在的問題，并向上級組織報告；圍繞中紀(jì)委第五次全會提出的六個重點，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

3、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須發(fā)揮水利紀(jì)檢監(jiān)察的作用。紀(jì)檢工作在水利系統(tǒng)工作全局中地位重要，舉足輕重，做好水行政部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。一定要樹立全局的觀念，全面落實縣委、縣人民政府及縣紀(jì)委部署的反腐倡廉各項工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

1、水利系統(tǒng)各單位的每個黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，嚴(yán)守《黨章》。要堅決反對陽奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的兩面派行為。不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。不允許公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動，自覺在政治上、思想上和行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。違反上述要求的，要嚴(yán)肅查處。

2、要把十六大四中全會《決定》的貫徹落實作為執(zhí)行政治紀(jì)律的重要內(nèi)容加以監(jiān)督檢查。水利系統(tǒng)各單位在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對嚴(yán)重違反“八個堅持、八個反對”的行為，要嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和完善巡視制度。

3、結(jié)合水利行業(yè)實際，要把保安全、促穩(wěn)定作為今年一項重要的工作紀(jì)律來抓。確保防汛安全和病險水庫運行安全，盡力解決城鄉(xiāng)居民飲水困難，高度重視水庫移民和基層困難職工生活問題，為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)水平。

要深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，把“三個代表”作為我們行動的指南，把“保先”教育作為重點落實到各項工作中去；要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央反腐倡廉的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平；要學(xué)習(xí)中央治水方針和縣人民政府治水的新思路以及水事法規(guī)，努力做到了解全局、熟悉水利行業(yè)，把握工作的主動權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。

要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷研究反腐倡廉工作面臨的新情況和新問題，努力探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下水利行業(yè)開展反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，促進(jìn)依法行政，推動廉政工作法制化，切實改變那些已經(jīng)不合時宜的思想觀念，改進(jìn)工作機(jī)制和工作方法，使水利系統(tǒng)反腐敗工作更好地適應(yīng)水利新形勢和新任務(wù)的要求。

切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及工作作風(fēng)。落實作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求，各單位都要有實實在在的措施和行動。要把建立和完善工作制度、解決突出問題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要內(nèi)容來抓。今年局黨委將繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部與基層單位定點聯(lián)系點的制度，深入基層，了解實情，指導(dǎo)工作；要建立重點單位督察制度，對一些黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹執(zhí)行不力的單位，開展重點督察，狠抓工作落實，把主要精力放在解決存在的實際問題上。各單位要從實際出發(fā)，針對存在的突出問題，建立必要的規(guī)章制度，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印?/p>

同志們，2005年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，按照中央紀(jì)委第五次全會的部署，結(jié)合水利實際，圍繞水利中心工作，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，以水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效，展現(xiàn)水利工作人的風(fēng)采！

XXX紀(jì)律檢查委員會

二○○五年三月一十五日

第四篇：在水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

nbsp;～年是實施“十五”計劃的最后一年，水利行業(yè)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇，新的治水思路日益深入人心，一系列重大水利工程項目規(guī)劃已經(jīng)付諸實施，水利任務(wù)十分艱巨。我們一定要緊緊圍繞水利中心工作，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣水利改革和發(fā)展提供政治保障?！晁到y(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中紀(jì)委第五次全會要求，緊密結(jié)合水利實際，堅持反～三項工作，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和解決～問題，加大監(jiān)督檢查力度，狠抓各項工作的落實，努力取得新的成效。

認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系的戰(zhàn)略方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、建立健全懲治和預(yù)防～體系是黨中央在新形勢下對反～工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）作為做好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的一項首要政治任務(wù)。全系統(tǒng)要站在講政治的高度，把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》納入水利系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動之中，并貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作的始終。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)行反腐倡廉教育。水利局黨委定期安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，每季度組織黨委成員開展一次廉政專題學(xué)習(xí)，半年向黨員干部做一次《實施綱要》的專題報告，并寫出心得體會。水利局黨委要在系統(tǒng)內(nèi)每季度對黨員干部講廉政黨課。其次，要加強(qiáng)各種監(jiān)督。要加強(qiáng)廉政教育“第一責(zé)任人”，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對班子成員和下屬嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》的要求，對班子成員及下屬工作中存在的傾向性、苗頭性問題及時提醒、批評、教育。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真參加縣上組織的干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)，局黨委也要堅持中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)班子成員的教育，還要對全體干部進(jìn)行定期的黨風(fēng)廉政教育。

2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項十分重要的工作。黨中央、xx印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，縣委、縣人民政府召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會，縣紀(jì)委召開了第五次全體會議，水利局黨委相繼召開了～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議，并制定本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施計劃，建立第一責(zé)任人黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核。

要認(rèn)真落實責(zé)任分解制度。黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到每個成員，每個成員以及各股、站、所、室負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，對自己分管的下屬進(jìn)行嚴(yán)格管理，切實落實黨委確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)。

建立督促檢查制度。水利局黨委每季度對班子成員和下屬各股、所、室廉政談話不少于一次，黨委成員及股、所、室領(lǐng)導(dǎo)半年和年終要對黨風(fēng)廉廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行匯報檢查，對存在的問題由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，及時提醒，促其自查自糾，限期改正；對“一把手”年終要落實責(zé)任報告制度，并針對存在的問題在民主生活會上進(jìn)行自我批評，對有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部，由黨委初核，報縣紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，堅決抵制吃、拿、卡、要不正之風(fēng)長期存在。

（二）進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，中央、區(qū)、州、縣紀(jì)委都有具體的規(guī)定，是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)必須首先要解決好的問題。全系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，中紀(jì)委五次全會再次提出了六個方面的具體要求，水利系統(tǒng)在貫徹落實中要把握以下七點：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到有令則行，有禁則止。

2、要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部收受與自己行政職務(wù)有影響的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的，到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用的，必須實施“雙向追究”：既先免后查，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部本人的責(zé)任，又要追究贈送、報銷的直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、要認(rèn)真落實新的規(guī)定。局黨委對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的從業(yè)，對機(jī)關(guān)工作人員到基層站、所參加公務(wù)活動的用餐都提出了新的明確的要求。結(jié)合水利行業(yè)的實際，要繼續(xù)落實不準(zhǔn)借開會、考察、培訓(xùn)、出國之機(jī)公費繞道旅游的規(guī)定。各單位要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，注意總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，沒落實的要抓緊落實，有反彈的要抓好鞏固，切實解決水利系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得更大的成效。

4、樹立“四實”作風(fēng)，嚴(yán)禁虛報浮夸，弄虛作假，對各單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)認(rèn)真地審查，對脫離實際的問題進(jìn)行認(rèn)真檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、國家干部一律不準(zhǔn)重復(fù)享受房改政策分房，不準(zhǔn)借喬遷、婚喪嫁娶和生日、子女上學(xué)等名義大操大辦，收受禮品、聚斂財物。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、職工參與賭博的行為。

6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度和單位的電話管理制度，禁止違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，不準(zhǔn)公款送禮，不開公車走親訪友，不得為外單位婚喪嫁娶提供用車，本單位干部職工此類用車全額預(yù)付燃料費。不準(zhǔn)非駕駛本單位車輛。

7、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對所族～，黨員干部不得參與非法宗教活動，不得參與黃、毒、賭和封建迷信活動。

黨委要召開1-2次民主生活會，對照檢查廉潔自律規(guī)定的執(zhí)行情況和分管工作的開展情況，認(rèn)真開展批評與自我批評，并將民主生活會的情況及班子和班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況上報縣紀(jì)委和縣委組織部。

（三）把握重點，繼續(xù)加大查辦案件力度，努力提高辦案能力和政策水平。

查辦案件是反～工作的一項重

要措施和手段，水利系統(tǒng)今年要繼續(xù)采取措施加大辦案力度。

1、重視信訪舉報,主動挖掘案件線索。要在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注意通過開展廉政考察、干部考核、執(zhí)法監(jiān)察、工程稽察、財務(wù)審計、～監(jiān)督等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索。對信訪舉報比較集中、疑點較多的站、所和個人，要集中力量認(rèn)真分析，主動出擊，深入調(diào)查，搞清問題。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實辦案責(zé)任制。查辦案件關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，一定要落實辦案責(zé)任制。凡是涉及案件查辦的，“一把手”要親自過問，排除阻力，支持查辦案件工作。要充分運用黨的政策的威力，深入分析了解案情，找準(zhǔn)瞄準(zhǔn)突破重點嫌疑的對象，抓住能夠定性定案的證據(jù)，一查到底。

3、認(rèn)真落實辦案方針，提高辦案質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作，是一項政治性、政策性、法律性極強(qiáng)的工作，千萬不能馬虎大意，一定要辦成鐵案，一定要經(jīng)得起歷史檢驗。我們必須認(rèn)真貫徹20字辦案方針，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。要加強(qiáng)對辦案質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況的檢查，既要防止冤假錯案，也要防止處分偏寬偏軟和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。

（四）堅持糾建并舉，加大糾正行業(yè)不正之風(fēng)和監(jiān)督檢查工作力度。

1、認(rèn)真落實糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制。要認(rèn)真落實《水利系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任》，按照縣人民政府糾風(fēng)辦、州水利局簽訂的糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，加大糾風(fēng)工作力度，繼續(xù)按照《州水利局系統(tǒng)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作實施辦法》認(rèn)真組織實施，爭創(chuàng)糾風(fēng)工作先進(jìn)單位。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮核心作用，要充分發(fā)揮黨委和各黨支部在本行業(yè)糾風(fēng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到下管一級，層層負(fù)責(zé)制，行政“一把手”為糾風(fēng)工作“第一責(zé)任人”全面負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作目標(biāo)的實施，將糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)量化到各個工作環(huán)節(jié)，將責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股、所、室負(fù)責(zé)人，形成齊抓共管的局面，要把糾風(fēng)工作與深入開展職業(yè)道德建設(shè)，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要加強(qiáng)對重點水利工程和病險水庫除險加固等建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察和稽察工作。我縣東塘水庫除險加固工程國債投資2700多萬元，其中地方項目投資占1/3。實施好項目資金的運轉(zhuǎn)，首先，要明確目標(biāo)，對重點水利工程建設(shè)項目的稽察率要力爭達(dá)到100%。其次，要明確責(zé)任，明確對項目履行監(jiān)督檢查的主要職責(zé)。

4、要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。今年對《開墾河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目三期工程》、《寬溝水庫除險加固項目》、《吉布庫鎮(zhèn)季家溝支渠改建項目》、《半截溝鎮(zhèn)小西溝支渠改造項目》、《～防病改水項目》、《～防病改水項目》進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)辦要積極參與招投標(biāo)過程的監(jiān)督，重點監(jiān)督標(biāo)底保密、開標(biāo)、評標(biāo)環(huán)節(jié)。工作要到位，但不越位，力爭最大程度地保證整個招標(biāo)投標(biāo)過程公開、公平、公正，并根據(jù)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)中出現(xiàn)的新問題、新情況，進(jìn)一步修改、完善《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察辦法（暫行）》。

（五）以繼續(xù)深化三項制度改革為重點，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理～工作。

1、要深化財務(wù)管理體制改革。進(jìn)一步完善水利資金預(yù)算制度，要按照預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管的財政綜合預(yù)算的要求，完善預(yù)算管理；對預(yù)算外資金一律實行收支兩條線管理；要繼續(xù)清理整頓水行政事業(yè)單位銀行帳戶，對設(shè)立“小金庫”、帳外帳，違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要堅決予以查處，給予直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、要繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，對買官賣官的要嚴(yán)肅處理。

3、要堅持開展黨風(fēng)廉政宣傳教育?！?，水利局黨委要組織水利系統(tǒng)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想以及江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～的宣傳教育納入系統(tǒng)宣傳教育工作的總體部署，認(rèn)真組織開展好第七個黨風(fēng)廉政教育月活動，大力宣傳中央關(guān)于反～的指導(dǎo)思想和方針政策，宣傳水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得的重大成就和基本經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部、群眾正確看待反～形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)反～必勝的信心。要結(jié)合水利系統(tǒng)反腐倡廉的實際，大力開展理想信念和廉潔從政教育，繼續(xù)深入開展向汪洋湖、高安澤等水利先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，弘揚正氣，做好表率。

三、提高認(rèn)識，采取措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項任務(wù)的落實

做好今年的工作，一靠領(lǐng)導(dǎo)，二靠紀(jì)律，三靠作風(fēng)。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持“兩手抓兩手硬”。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵靠領(lǐng)導(dǎo)。

1、靠領(lǐng)導(dǎo)，首先要解決思想認(rèn)識問題。江澤民同志指出，“兩手抓”應(yīng)該成為我們領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的一個重要指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。堅持“兩手抓”、“兩手都要硬”，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說就是堅持唯物辯證法的兩點論和全面的觀點，防止片面性。要把反腐倡廉納入水利領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，一起部署，一起落實，一起檢查，做到抓水利工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作相結(jié)合，抓業(yè)務(wù)工作與抓隊伍建設(shè)工作相結(jié)合，真正做到“兩手抓兩手硬”。

2、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須繼續(xù)深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。水利系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭廉潔自律，看好自己的門，管好自己的人；要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度，特別要完善責(zé)任考核和責(zé)任追究的具體制度；要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，本著下管一級的原則，一級抓一級，一季度查一次，及時解決存在的問題，并向上級組

織報告；圍繞中紀(jì)委第五次全會提出的六個重點，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

3、靠領(lǐng)導(dǎo)，必須發(fā)揮水利紀(jì)檢監(jiān)察的作用。紀(jì)檢工作在水利系統(tǒng)工作全局中地位重要，舉足輕重，做好水行政部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。一定要樹立全局的觀念，全面落實縣委、縣人民政府及縣紀(jì)委部署的反腐倡廉各項工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保政令暢通。

1、水利系統(tǒng)各單位的每個黨員都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，嚴(yán)守《黨章》。要堅決反對陽奉陰違，搞當(dāng)面一套、背后一套的兩面派行為。不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。不允許公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動，自覺在政治上、思想上和行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。違反上述要求的，要嚴(yán)肅查處。

2、要把十六大四中全會《決定》的貫徹落實作為執(zhí)行政治紀(jì)律的重要內(nèi)容加以監(jiān)督檢查。水利系統(tǒng)各單位在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對嚴(yán)重違反“八個堅持、八個反對”的行為，要嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真總結(jié)巡視工作經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范和完善巡視制度。

3、結(jié)合水利行業(yè)實際，要把保安全、促穩(wěn)定作為今年一項重要的工作紀(jì)律來抓。確保防汛安全和病險水庫運行安全，盡力解決城鄉(xiāng)居民飲水困難，高度重視水庫移民和基層困難職工生活問題，為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)水平。

要深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話和十六大全會精神，把“三個代表”作為我們行動的指南，把“保先”教育作為重點落實到各項工作中去；要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央反腐倡廉的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平；要學(xué)習(xí)中央治水方針和縣人民政府治水的新思路以及水事法規(guī)，努力做到了解全局、熟悉水利行業(yè)，把握工作的主動權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性。

要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷研究反腐倡廉工作面臨的新情況和新問題，努力探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下水利行業(yè)開展反～斗爭的特點和規(guī)律，促進(jìn)依法行政，推動廉政工作法制化，切實改變那些已經(jīng)不合時宜的思想觀念，改進(jìn)工作機(jī)制和工作方法，使水利系統(tǒng)反～工作更好地適應(yīng)水利新形勢和新任務(wù)的要求。

切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及工作作風(fēng)。落實作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求，各單位都要有實實在在的措施和行動。要把建立和完善工作制度、解決突出問題作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要內(nèi)容來抓。今年局黨委將繼續(xù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部與基層單位定點聯(lián)系點的制度，深入基層，了解實情，指導(dǎo)工作；要建立重點單位督察制度，對一些黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹執(zhí)行不力的單位，開展重點督察，狠抓工作落實，把主要精力放在解決存在的實際問題上。各單位要從實際出發(fā)，針對存在的突出問題，建立必要的規(guī)章制度，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印?/p>

同志們，～年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，按照中央紀(jì)委第五次全會的部署，結(jié)合水利實際，圍繞水利中心工作，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，以水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的實際成效，展現(xiàn)水利工作人的風(fēng)采！

XXX紀(jì)律檢查委員會

二○○五年三月一十五日

第五篇：在***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的報告

標(biāo)本兼治 懲防并舉 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作 －－－在xxx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議上的報告同志們： 今天黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委以及縣紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)～年我鎮(zhèn)　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，部署～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù)。

一、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主要成效 ～年，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)　黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程，加大了從源頭上防治～的力度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作取得新的成，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定和三個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機(jī)制，年初，鎮(zhèn)黨委結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的各項任務(wù)層層分解，并與各黨總支部簽定了目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了基層黨政領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，一年來，按照責(zé)任制的要求，鎮(zhèn)常委堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與黨建、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；各基層黨總支部認(rèn)真履行職責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機(jī)制，有鏟地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工和的深入開展。

2、干部廉潔自律和廉政教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。－－－組織黨員、干部學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、十六大精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、xx同志在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話、《x縣作風(fēng)、糾風(fēng)評議制度》、《干部述職述廉制度》以及《村組干部廉潔自律暫行規(guī)定》等多項有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容，同時，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片、學(xué)習(xí)了郭秀明、鄭培民等先進(jìn)人物的典型事跡，通過不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、宣傳工作力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。－－－在完善監(jiān)督機(jī)制方面，通過開展廉政談話、誡勉談話、“民主日”活動、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測廉、廉情公示、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，紀(jì)委書記信箱、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計四大公開以及行風(fēng)作風(fēng)評議等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督工作。－－－責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大，對4起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定不到位的干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中2起通報批評，一起是一名村干部作出書面檢查，一起是2名村干部受到誡勉談話，對5名機(jī)關(guān)干部因工作作風(fēng)懶散、不思進(jìn)取，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行了誡勉談話。同時，進(jìn)一步健全了責(zé)任追究制度，制定了《x鎮(zhèn)防治非典型肺炎工作責(zé)任追究暫行辦法》、《x鎮(zhèn)群眾來信來訪首問責(zé)任追究制》以及《x鎮(zhèn)“民主日”活動工作責(zé)任追究辦法》等制度。－－－認(rèn)真開展了副科級領(lǐng)導(dǎo)使用《廉政手冊》“85個不準(zhǔn)，82天學(xué)習(xí)日”，第五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月以及參加“以案說法”報告會、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等多項活動，干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，做到了“警鐘長鳴”，“防患于未然”。－－－干部廉潔自律規(guī)定得到較好執(zhí)行。村組干部公款吃喝風(fēng)基本杜絕，干部外出參觀考察嚴(yán)格進(jìn)行審批，村組干部以權(quán)謀私現(xiàn)象得到有效扼制，領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、不準(zhǔn)收受與先例權(quán)力有關(guān)的現(xiàn)金、有價證券以及配偶子女從業(yè)等方面的規(guī)定得到嚴(yán)格遵守。

3、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作有效開展。－－－減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到較好落實。一是稅費改革嚴(yán)格按規(guī)定順利實施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)切實得到減輕；二是涉農(nóng)部門收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公開，接受群眾監(jiān)督，對違反收費規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；三是部分村（場）積極探索減負(fù)新舉措，如公益事業(yè)采取“一事一議”，充分尊重農(nóng)～愿，杜絕“三亂”，村民小組干部由村（場）干部兼任，減少“兩公”開支等。－－－基建工程招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行。修訂完善了《x鎮(zhèn)基建工作招投標(biāo)管理辦法》，對一起村干部不配合招投標(biāo)的行為進(jìn)行了處理，全年共組織基建工程招投標(biāo)項，總造價萬元，招投標(biāo)率達(dá)%。－－－繼續(xù)推進(jìn)機(jī)井產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了《x鎮(zhèn)機(jī)井承包、租賃、拍賣管理辦法》，～年共租賃機(jī)井眼，拍賣機(jī)井眼，村組集體經(jīng)濟(jì)收入　萬元。－－－行風(fēng)評議有效開展?！?，與6個站所簽訂了糾風(fēng)責(zé)任狀，確定鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、計生辦為重點評議單位，一年來，針對評議員調(diào)查到的問題不斷加大整改力度，盡管是糾風(fēng)辦年底沒有進(jìn)行驗收，但評議單位存在的問題切實得到了有效整改，行業(yè)作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。－－－機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨委中心組學(xué)風(fēng)更為扎實，黨政領(lǐng)導(dǎo)“十個一”包扶活動繼續(xù)開展，《黨委會議議事規(guī)則》得到執(zhí)行，會風(fēng)會紀(jì)、多頭檢查形式主義官僚風(fēng)、濫簽責(zé)任狀風(fēng)以及虛報浮夸、弄虛作假、追逐名利風(fēng)得到有效治理。

二、存在的問題： 主要表現(xiàn)在：個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，工作落實不到位，有應(yīng)付差事現(xiàn)象；村組“民主日”與村委會、黨員大會等會混為一淡，起不到應(yīng)有的作用；村民小組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不大，黨員時代先進(jìn)性作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，村組干部工作作風(fēng)有待于轉(zhuǎn)變；村組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和鎮(zhèn)中心工作宣傳不夠到位，沒有形成良好的～氛圍。

三、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作任務(wù) 總體要求和目標(biāo)：要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、縣紀(jì)委部署，圍繞“發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防，繼續(xù)大務(wù)推進(jìn)“六個創(chuàng)新”，最大程度地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地降低～違紀(jì)發(fā)生率，最大幅度地提高群眾滿意率。實現(xiàn)監(jiān)督檢查有新舉措，工作創(chuàng)新有突破，作風(fēng)轉(zhuǎn)變有新成效，為我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證?？傮w思路：大力弘揚求真務(wù)實精神，做到“三強(qiáng)三 嚴(yán)三抓”。強(qiáng)服務(wù)，圍繞中心，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境；強(qiáng)責(zé)任，突出重點，創(chuàng)出落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的特色； 強(qiáng)教育，凝聚合力，構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局。．嚴(yán)追究，加大力度，建立健全責(zé)任追究機(jī)制；嚴(yán)查處，從庶執(zhí)紀(jì)，提高辦案工作水平；嚴(yán)糾

風(fēng)，端正作風(fēng)，叨實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)．抓協(xié)凋、抓創(chuàng)新、抓落實，努力實現(xiàn)紀(jì)撿監(jiān)察工作新突破。主要任務(wù)：(一)以落實責(zé)任制為龍頭，總攬反腐倡廉工作全局今年縣委在落實黨風(fēng)靡政建設(shè)責(zé)任制]：作方法±大創(chuàng)新。增強(qiáng)J責(zé)任制針對性和個性化，突出各單位特點，抓住群眾關(guān)心的熱點難點問題，結(jié)合紀(jì)律、作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)分解責(zé)任．側(cè)重與基層黨委、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位，有專項治理任務(wù)的牽頭部門簽定責(zé)任狀．認(rèn)真開展落買黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位評比活動，嚴(yán)格枯彳?《x縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》，繼續(xù)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決’制。黨政“——把手”要切實負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要冬負(fù)其責(zé)，抓好管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)摩破建沒各項任務(wù)的落實。不斷探索創(chuàng)新切合本印位實際的拉實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效力法。強(qiáng)化“—崗雙責(zé)”意識，認(rèn)真落實“四個一起”工作機(jī)制，著重抓好責(zé)任分解、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究“四個關(guān)鍵環(huán)書”。健全完善并落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報、“一把手”耳終報告、申頭部門匯推、提示通知“四項 制度”。認(rèn)真實旄落實責(zé)任制“六廉”舉措，推行廉政承諾、深仆靡政談話、抓實述職：d廉、改進(jìn)民主評靡、創(chuàng)新廉情公示，嚴(yán)格違廉追究。切實加大責(zé)任制落實力腥．(二)明確要求、專項清理，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律I、嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”．全縣各級領(lǐng)芋干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)落實“x5個不準(zhǔn)”。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”： 既領(lǐng)豐干部要嚴(yán)杜遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)I作紀(jì)律和群眾作紀(jì)年。在黨風(fēng)廉政建設(shè)刀面遵循以F要求：(1)震同競’央保持島度—致，千朋奉陰造、¨?其是；(2)要遵：F民主集中制，不杜斷專行、軟弱放任：(3)要依注行使權(quán)力，不濫用職杠、玩忽職守：／4)要廉潔奉公，不接受仟問影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；(5)要管好配偶、子女加身邊工作人員，不允許他們利用不人的影響謀取私刊；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊：(7)要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；(8)要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。

2、認(rèn)真貫徹落實廉潔從政行為規(guī)范一一認(rèn)真做好六項清理。根據(jù)上級要求，今年上半年在全縣范圍內(nèi)專項清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題、黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位國家公職人員和基層干部利用公款為個人購買商業(yè)保險問題、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部違反房改政策多占住房和多次享受房改政策問題、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違反從業(yè)規(guī)定問題、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。一一重點抓好三項治理。要治理領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶大操大辦借機(jī)斂財、公款互相宴請、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博歪風(fēng)。出臺相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，屢教不改的，一律給予撤職、開除黨籍、開除公職處理。一一認(rèn)真落實制止各種奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制各類慶典活動，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游、高消費娛樂?？刂瞥幹瞥瑯?biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)豪華裝修。認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)對黨員干部出國(境)、出差監(jiān)督管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)、出差人員情況報告制度。一一抓好基層干部的廉潔自律工作。要把基層干部廉政行為規(guī)范與解決突出問題結(jié)合起來，一手抓規(guī)范，一手抓治理，最大限度地消除因不廉潔或工作作風(fēng)不正引發(fā)的矛盾，密切黨群干群關(guān)系。(三)進(jìn)一步加大查辦案件力度，堅決懲治～查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治～和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。今年，要按照“突出重點，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力”的工作思路，力口大查辦案件力度。要重點查辦違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件；著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件； 司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。堅持辦案協(xié)作和反～工作聯(lián)席會議制度，發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)察局與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法和審計部門“四位一體”的查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。堅持“六到位”制度，提高案件審理質(zhì)量。建立查辦案件工作分析制度，繼續(xù)開展好典型案件發(fā)案單位“三會”活動。提倡和鼓勵實名舉報，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人和誣告陷害的行為。繼續(xù)貫徹落實紀(jì)。檢系統(tǒng)信訪工作雙向承諾，建立初信初訪工作責(zé)任制，及時處理 群眾反映的信訪案件。(四)圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)一一重點糾正解決損害群眾利益的突出問題。堅決 糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)肅查處違反規(guī) 定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費用 等問題。糾正拖欠和．克扣農(nóng)民工工資問題，力口大對兌現(xiàn) 用工合同的監(jiān)督落實力度，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一一深入推進(jìn)糾風(fēng)和專項治理工作。(1)繼續(xù)治理 教育亂收費。要在全縣實行教育收費審計、公示、督導(dǎo) 和責(zé)任追究制度，加大查處力度和組織處理力度。對違 反規(guī)定威收費情節(jié)嚴(yán)重的，一律免去校長職務(wù)，并追究 有關(guān)領(lǐng)霉責(zé)任。落實公辦高中招收擇校生“三限”政 策。今年秋季開學(xué)時，要．全面推行義務(wù)教育階段“一費 制”收費。(2)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅 查處藥茹和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂 行為?？h級非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要對國家規(guī)定列入招標(biāo) 采購范圍的藥品實行集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建 設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受“紅 包”問題。嚴(yán)格查辦醫(yī)療服務(wù)價格違規(guī)違法案件。(3)認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費監(jiān)管，農(nóng)業(yè)稅

及其附加不準(zhǔn)超過規(guī)定的稅率上限，不準(zhǔn)出臺新的收 費項目和提高原有的收費標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)違規(guī)搞突擊清欠，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費等 專項治理工作，全面實行農(nóng)村訂．J閱報刊費用“限額制”，涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”，切實加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。(4)繼續(xù)治理公路“三亂”，嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)收 執(zhí)罰人員的行為。嚴(yán)禁定罰款指標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范治理 車輛超載超限問題，解決多頭執(zhí)法和只收費、只罰款不 糾正違章行為的問題。一一扎實開展作風(fēng)、行風(fēng)評議工作。按照“規(guī)范程 序、·講究實效、』艮抓落實、群眾滿意”的工作要求，加 強(qiáng)部門和行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。創(chuàng)新評議方法，對政府所 有部門分類評議，加大明查暗訪力度，年終自行申報，進(jìn)行全面考核驗收。作風(fēng)評議要在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī) 關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村組全面推開，并向金融、電信等行 業(yè)延伸。要嚴(yán)把評議單位自查自糾和評議反饋意見整改 落實關(guān)，做到問題不糾正不放過，整改落實不到位不過關(guān)。實行“糾風(fēng)工作連帶否決制”，糾風(fēng)工作考核驗收不合格單位定為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不合格單位；大力推行創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗，口活動。積極開展糾風(fēng)工作優(yōu)秀單位評選活動。(五)圍繞中心，服務(wù)大局，努力為第一要務(wù)營造良好發(fā)展環(huán)境一一圍繞招商引資工作，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。～年是我縣優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境建設(shè)年，針對投資與發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題，進(jìn)行認(rèn)真整治和清理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)，承諾制、收費繳費登記卡制、重點項目跟蹤服務(wù)制，寸，實開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意工作部門”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)投訴中心建設(shè)，建立“投訴、受理、調(diào)查、處理、反饋”環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《x縣對優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境中違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，不斷提高軟環(huán)境建設(shè)水平。一一圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)對各項政策、法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。通過專項檢查、審計等措施，對社保資金管理、國債資金、專項項目資金使用、重點建設(shè)項目的招投標(biāo)、資金運行、物資采購、增收節(jié)支等行為進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，特別是加強(qiáng)對土地、建筑和藥品市場中存在的違法經(jīng)營問題，以及損害群眾利益、危害人民生命財產(chǎn)安全問題的治理。(六)強(qiáng)化治本，創(chuàng)新機(jī)制，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和解決～問題的渠道抓源治本是反腐倡廉深入發(fā)展的必然要求，是反～工作的根本措施。在當(dāng)前和今后的工作中，要堅持懲防并舉，注重預(yù)防，建立健全教育、管理和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。

1、強(qiáng)化教育，建立健全廉政教育機(jī)制，筑牢反腐倡廉思想道德防線。一一完善黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織、宣傳、文化、廣播電視、黨校、新聞媒體和文藝團(tuán)體等有關(guān)部門職責(zé)明確、配合協(xié)調(diào)，各展所長，干部群眾積極參與的工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入大宣教工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)管理，進(jìn)一步形成整體合力。一一加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑反～思想體系。今年，要按照干部管理權(quán)限，分層逐級對全體黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>、《中華人民共和國行政許可法》和區(qū)、州、縣反腐倡廉工作會議精神及相關(guān)制度。縣鄉(xiāng)兩級黨校要發(fā)揮教育主陣地的作用，要將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入全縣黨員干部黨課教育培訓(xùn)計劃，成立黨風(fēng)廉政課講師團(tuán)送課到基層。一一以活動為載體，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實效性。按照自治區(qū)紀(jì)委的安排，從今年開始，教育月調(diào)整到7月份。要在認(rèn)真開展第六個黨風(fēng)廉政教育月活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展廉政公益廣告、廉潔從政每周一提示、“廉情直通車”走訪調(diào)查、聽庭審防職務(wù)犯罪教育、開辦“廉政經(jīng)緯”欄目、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一”廉政教育、廉政教育進(jìn)家庭、“勤政廉政、優(yōu)化環(huán)境”· 文藝晚會、“立黨為公、執(zhí)政為民”先進(jìn)典型示范教育和違紀(jì)違法典型案件警示教育、“求真務(wù)實、加強(qiáng)黨性、強(qiáng)化監(jiān)督”報告會等活動。

2、規(guī)范管理，建立健全權(quán)力制約機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理～。要把工作的重點放在對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上，探索建立審批與收費相分離的運行機(jī)制，防止部門權(quán)力利益化。引入市場競爭機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易四項制度。加強(qiáng)會計核算中心建設(shè)，繼續(xù)抓好村級會計委派制的落實，強(qiáng)化資金使用管理和審計監(jiān)督，進(jìn)一步落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”行為。加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的監(jiān)督，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并重視審計結(jié)果的運用。

3、從嚴(yán)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮事前監(jiān)督預(yù)防～的有效作用各基層黨委要認(rèn)真貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職 責(zé)，完善各項監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化和程序化，建立完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮民主生活會的監(jiān)督職能，切實維護(hù)黨員的民主監(jiān)督權(quán)利。紀(jì)委加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。并將人大、政協(xié)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督緊密結(jié)合，拓寬群眾監(jiān)督渠道。不斷深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)三公開，政務(wù)公開要認(rèn)真執(zhí)行《昌吉回族自治州政務(wù)公開暫行辦法》，村務(wù)公開要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變： 由 解釋性公開向民主管理性公開轉(zhuǎn)變； 由事后公開向事前、事中公開轉(zhuǎn)變； 由公開形式單一性向多樣性公開轉(zhuǎn)變： 由村兩委班子確定公開內(nèi)

容向群眾確定公開內(nèi)容轉(zhuǎn)變。(七)進(jìn)一步深化“民主日”和廉政談話工作一一“民主日”活動要在工作思路上不斷創(chuàng)新，方法上不斷改進(jìn)，講究實效。要按照《呼圖壁縣關(guān)于進(jìn)一步深化“民主日”活動的實施辦法》和《補(bǔ)充規(guī)定》要求，認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村(社區(qū))干部參加聯(lián)系點“民主日”活動制度。重點抓好村民小組的“民主日”活動，擴(kuò)大群眾的參與面。把工作的重點放在如何解決問題、如何調(diào)動群眾謀發(fā)展的積極性、如何給群眾一個滿意的答復(fù)上，抓實“民主日”效果“回頭看”工作。促進(jìn)基層民主的健康發(fā)展。一一廉政談話工作要改進(jìn)方法、增強(qiáng)針對性和實效性。要按照“談廉政、送黨規(guī)、敲警鐘”的具體形式，做到“一把手個別談，班子成員集體談、發(fā)現(xiàn)問題隨時談”。實行廉政談話提示通知制度，側(cè)重任前談話、信訪談話和誡勉談話。談話領(lǐng)導(dǎo)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部送廉政資料，給其他談話對象有針對性地送黨規(guī)條款。合理安排廉政談話時間，避免搞集中突擊。(八)大力弘揚求真務(wù)實精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作風(fēng)建設(shè)要在鞏固提高上見成效。要大興調(diào)查研究、求真務(wù)實之風(fēng)。全縣副科級以上干部都要深入基層 開展調(diào)查研究，了解社情～，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。繼續(xù)落實把呼圖壁建成全區(qū)黨風(fēng)最好縣市之一奮斗目標(biāo)的《實施意見》，狠抓“十三風(fēng)治理”。繼續(xù)扎實有效地開展“六送、六幫、六當(dāng)”活動，并把它作為大興求真務(wù)實之風(fēng)，實踐“三個代表”的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實抓好活動的組織實施，紀(jì)檢、組織部門要抓好監(jiān)督落實。(九)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè) 面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知，增強(qiáng)工，作能力，樹立“不唯書，不唯上，只唯實”的工作作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，任務(wù)艱巨，責(zé)·任重大，我們要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，為我縣全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。