第一篇：珍惜水資源 建設(shè)節(jié)水型社會

人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不相匹配，是我國的基本水情。而長期粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式則加劇了我國水資源問題的嚴(yán)重程度，也加大了這些問題的解決難度。水利不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要，長期粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式不適應(yīng)水資源和水環(huán)境條件。這兩個不適應(yīng)是我們對當(dāng)前水資源問題的基本判斷。

我國水利事業(yè)發(fā)展還受到體制、機(jī)制等方面的制約。隨著可持續(xù)發(fā)展水利的不斷推進(jìn)，制約水利發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙日益突出。

水危機(jī)將始終是國家安全的心腹之患，如何保障水安全，包括水資源安全、水環(huán)境安全和水生態(tài)安全，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為中國最重要的發(fā)展問題之一。

解決水資源問題要堅(jiān)持人與自然和諧相處。提高廣大人民節(jié)水意識，建立節(jié)水動機(jī)激勵機(jī)制，全民節(jié)水。要規(guī)范人類自身活動，切實(shí)從對大自然的無序開發(fā)、無限索取向注重合理開發(fā)、節(jié)約保護(hù)的方向轉(zhuǎn)變，興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，確保水資源的可持續(xù)利用。

堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和水利發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力統(tǒng)一起來。要統(tǒng)籌流域和區(qū)域間水利發(fā)展，合理配置水資源。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)水利發(fā)展，構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、各具特色的水利發(fā)展體系，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，在確保生活用水的同時，最大限度地滿足其他方面的需要。加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化水資源配置。提高對水資源在時間和空間上的調(diào)控能力。按計(jì)劃建成南水北調(diào)工程。繼續(xù)實(shí)施并開工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程。

堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子。通過轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。要以提高水資源利用效率為核心，全面推行各項(xiàng)節(jié)水措施，建立健全促進(jìn)節(jié)水的體制和機(jī)制，形成節(jié)水型的增長方式和消費(fèi)方式，建立節(jié)水型國民經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)水型社會。要加大水污染防治力度，大力發(fā)展水的循環(huán)利用，嚴(yán)格限制高耗水、高污染項(xiàng)目。減少污染排放，逐步改善水質(zhì)。大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對環(huán)保技術(shù)及設(shè)施的投資力度。國家應(yīng)當(dāng)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，使其提高廢水污水的治理能力，提高水的循環(huán)使用率，全面提高水資源的利用率，減少水資源的消耗。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的支持力度。國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)節(jié)水科技的支持和投入，以建立一種更加高效節(jié)水的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、生態(tài)體系及科技支撐體系。城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率

全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會是解決我國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。節(jié)水型社會建設(shè)主要通過對社會管理制度的變革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行制度建設(shè)，達(dá)到節(jié)水增效的目的。要實(shí)施綜合措施，重點(diǎn)是建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，完善水價(jià)形成機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水。

我國目前的節(jié)水意識和節(jié)水水平與嚴(yán)峻的水資源形勢極不相稱，目前全民的節(jié)水意識仍然比較淡薄；水的浪費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重；節(jié)約用水管理缺乏強(qiáng)有力的措施；我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會的建設(shè)，提高水資源利用效率。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從浪費(fèi)水資源、污染水環(huán)境的粗放式用水向節(jié)約水資源和提高水資源利用效率的集約型發(fā)展思路轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)調(diào)供水管理向加強(qiáng)需水管理轉(zhuǎn)變；從向大自然無節(jié)制地索取，向人與自然和諧相處的轉(zhuǎn)變，珍惜水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

第二篇：節(jié)水型社會建設(shè)

節(jié)水型社會建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會的背景

1.1 水資源 我國水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個主要沿海城市就有14個缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時就會出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對國民經(jīng)濟(jì)社會造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國家為0.7～0.8；全國工業(yè)萬元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國家已達(dá)85％；全國城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會建設(shè)就是我們在充分利用水資源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會

節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護(hù)意識，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會不是在現(xiàn)有的社會系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會各個層面和各個領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動中，都以節(jié)水作為其社會行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。可以看出，節(jié)水型社會較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶（村、企業(yè)）和國民經(jīng)濟(jì)各部門，確定各級水權(quán)，并實(shí)行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開發(fā)利用過程中，貫穿民主政治的思想，逐級選舉產(chǎn)生用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級用水戶協(xié)會管理村集體水權(quán)，配水到戶，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門對水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價(jià)體系

節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個層面，一是通過社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評估節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過節(jié)水指標(biāo)來評估節(jié)水措施落實(shí)效果。評價(jià)體系主要由宏觀整體評價(jià)和微觀指標(biāo)評價(jià)兩部分組成。評價(jià)具體操作需要通過指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評價(jià) 節(jié)水型社會建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點(diǎn)前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評價(jià) 在宏觀整體評價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評價(jià)。具體評價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評價(jià)等方面。節(jié)水型社會建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個方面。

6.1 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢力量，組成專家指導(dǎo)委員會 節(jié)水型社會建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無現(xiàn)成模式可供借鑒，也無成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專家指導(dǎo)委員會，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問題提供指導(dǎo)，同時也負(fù)責(zé)開展相關(guān)科學(xué)問題研究，為節(jié)水型社會建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國家投入資金的及時到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時劃撥。二是地方配套資金的落實(shí)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。結(jié)論

節(jié)水型社會是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)節(jié)水型社會的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁建義，徐振辭.南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃.廊坊.2006。

[2]馮城，王亞華.張掖市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)資料匯編

（三）.張掖市.2004。

[3]王浩，王建華，陳明.我國北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的實(shí)踐探索。

第三篇：2017全水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）名單

一、水資源管理先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）江陰市水資源管理辦公室 江陰市周莊水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 宜興市水利農(nóng)機(jī)局水政科 宜興市橫山水庫管理所 宜興市油車水庫管理所 梁溪區(qū)廣益街道辦事處城管科 錫山區(qū)東港鎮(zhèn)水利管理站 惠山區(qū)惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利管理站 濱湖區(qū)水利局水政水資源科 新吳區(qū)河道工程管理所 無錫市水文局 無錫市藍(lán)藻治理辦公室

二、節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）江陰市月城水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 江陰市南閘實(shí)驗(yàn)學(xué)校 宜興市萬石小學(xué) 梁溪區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

-1-無錫市五愛小學(xué) 江蘇省懷仁中學(xué)

錫山區(qū)恒天中纖紡化無錫有限公司 惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站 濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站 新吳區(qū)旺莊街道辦事處水利農(nóng)機(jī)站 無錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 無錫市城市節(jié)約用水辦公室

-2-2017全市水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)

先進(jìn)個人名單

一、水資源管理先進(jìn)個人

徐

顏（江陰市水資源管理辦公室）薛衛(wèi)東（江陰市華士水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）周達(dá)（江陰市顧山水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）王心怡（宜興市水利農(nóng)機(jī)局）吳

倫（宜興市水利農(nóng)機(jī)局）曹罕碩（梁溪區(qū)水利局）劉旻虎（梁溪區(qū)水利局）

宋靜均（錫山區(qū)錫北鎮(zhèn)水利管理站）范晨媛（錫山區(qū)水資源管理所）陳曉榕（惠山區(qū)洛社水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站）惠

斌（惠山區(qū)玉祁街道水利農(nóng)機(jī)服務(wù)站）姚

軍（濱湖區(qū)馬圩水利農(nóng)機(jī)站）

萬文秀（新吳區(qū)空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)經(jīng)水利局）王金娥（新吳區(qū)河道工程管理所）徐

儉（市藍(lán)藻治理辦公室）鄭建中（市水文局）

二、節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)個人 季

春（江陰市水利農(nóng)機(jī)局）

陸紅霞（江陰市城東水利農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）徐

江（江陰市水資源管理辦公室）王振平（宜興市油車水庫管理所）孫華鑫（梁溪區(qū)水利局）朱

偉（無錫市南湖小學(xué)）徐曉玲（錫山區(qū)安鎮(zhèn)水利管理站）華艷萍（錫山區(qū)水利局）

季伯生（惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水利管理站）俞國鋒（惠山區(qū)堰橋水利站）牟昀麗（濱湖區(qū)水利局）

鄧

威（新吳區(qū)旺莊街道水利農(nóng)機(jī)站）沙

騰（新吳區(qū)安監(jiān)環(huán)保局）彭

芳（市城市節(jié)約用水辦公室）尤征懿（市水文局）常

露（市水資源管理處）

第四篇：“珍惜水資源,共同創(chuàng)建節(jié)水型校園”倡議書

“珍惜水資源，共同創(chuàng)建節(jié)水型校園”倡議書

親愛的老師、同學(xué)們：

你們好！

水是生命之源，是人們賴以生存的資源之一。長期以來，人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的資源，沒有形成很好的節(jié)約用水意識和節(jié)約用水習(xí)慣，日常生活節(jié)約用水常識貧乏，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)已成為司空見慣的現(xiàn)象。

事實(shí)上，我國人均淡水資源為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國家，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。全國有400多個城市供水不足，上千萬人飲水困難。我國已有300多個城市缺水，已有20%的人正在飲用不良水，其中7000萬人正飲用高氟水。每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億，因水污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)400多億元。

一日無水，人則虛；一年無水，國則損；百年無水，則何如？ 有水當(dāng)思無水之苦，如若不然，那地球上的最后一滴水將是人類的眼淚。為了保護(hù)水資源，提高水的利用率，爭創(chuàng)節(jié)水型校園，讓我們用自己的實(shí)際行動，在日常生活中從點(diǎn)滴做起，樹立良好的節(jié)水意識，養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣。

在此，學(xué)校特向全校師生發(fā)出以下倡議：

一、廣大師生要把節(jié)約用水放在日常生活當(dāng)中，充分認(rèn)識節(jié)水的必要性和重大意義，樹立良好的節(jié)約用水意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣。在全校形成“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”的良好氛圍。

二、盡量縮短用水時間，隨手關(guān)閉水龍頭，做到人走水停，杜絕水長流的現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)現(xiàn)水龍頭、管道、馬桶漏水要及時報(bào)修。

三、對于用水量較大的綠化及生活用水提倡一水多用，分質(zhì)使用，提高水的重復(fù)利用率，將水耗降至最低。倡導(dǎo)在衛(wèi)生間盡量使用二次水，帶動身邊的人共同參與節(jié)約用水行動。

四、少用洗滌劑，減少水污染。

五、對發(fā)生在身邊的用水浪費(fèi)現(xiàn)象，要敢說敢管，互相監(jiān)督，共同保護(hù)利用好水資源。

六、充分利用節(jié)水技術(shù)含量高、效果好的節(jié)水器具進(jìn)行節(jié)水改造，為創(chuàng)建“節(jié)約型校園”做好節(jié)水工作。

老師們，同學(xué)們，讓我們積極行動起來，加入到節(jié)約水資源的隊(duì)伍中，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊小事做起，以實(shí)際行動為創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校盡自己的一份責(zé)任！

第五篇：張掖市節(jié)水型社會建設(shè)

節(jié)約水源，合理利用

——張掖節(jié)水型社會建設(shè)調(diào)查報(bào)告

張掖市第二中學(xué)高一22班馮亦青

一、引言

鏡頭一：如今的居延海，早已失去了往昔的神韻風(fēng)姿。西居延海原有水面近3000平方公里，自1961年干涸以來，一直被白茫茫的堿漠和荒沙覆蓋，已成為飛揚(yáng)沙塵的發(fā)源地之一。東居延海解放后干涸了6次，到1992年徹底干涸。居延海的干涸是由額濟(jì)納河水量逐年減少所致，由此引發(fā)的居延海綠洲萎縮、地區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

鏡頭二：截止20世紀(jì)末，人們對黑河水的粗放利用，導(dǎo)致黑河下游額濟(jì)納綠洲在最近的40多年時間里，面積從6940平方公里銳減到3328平方公里，戈壁沙漠面積增加了460多平方公里。黑河尾閭湖泊西、東居延海也先后于1961年和1992年完全干涸。干涸的居延海和萎縮的額濟(jì)納綠洲成了影響我國北方約200萬平方公里的沙塵源地。

昔日的張掖，曾是荒涼塞上的一顆明珠，“半城蘆葦半城塔”的風(fēng)姿在歷史的青煙后影影綽綽，源源黑河給這個小城帶來了水的靈氣，然而千百年后的今天，黑河水位不斷下降，下游居延海的干枯，荒漠面積的增加，一個又一個的現(xiàn)實(shí)擺在人們的面前——水資源短缺、生態(tài)失衡。為此，2000年，國家決定投資23.6億元，展開黑河流域綜合治理，并保證向下游額濟(jì)納旗定量分水。2001年2月21日，國務(wù)院94次辦公會議，專題研究黑河水資源問題，把黑河治理作為了西部大開發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)工程。2002年，水利部確定張掖為全國第一個節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)。

二、節(jié)水型社會

節(jié)水型社會指人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，通過政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的節(jié)水工程體系、與水權(quán)明晰相適應(yīng)的水資源管理體系，提高全民的水資源節(jié)約與保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展

張掖市是2002年3月水利部確定的全國第一個節(jié)水型社會的試

1點(diǎn)，也是我國首次開展的區(qū)域性綜合節(jié)水示范項(xiàng)目，已經(jīng)開展了卓有成效的工作，引起社會的廣泛關(guān)注。張掖的試點(diǎn)工作對于我們認(rèn)識節(jié)水型社會有重要參考價(jià)值。

三、張掖水資源概況

張掖屬黑河流域東片，年降水量89～283mm，蒸發(fā)量1700mm。境內(nèi)有可供開發(fā)利用的大小河流共26條，均發(fā)源于祁連山北麓。黑河出山口多年平均天然徑流量24.75億m3，其中黑河干流鶯落峽站15.80億m3，梨園河梨園堡站2.37億m3，其它沿山支流6.58億m3（所占比例見圖2-1）。黑河流域地下水資源主要由河川徑流補(bǔ)給。地下水資源與河川徑流不重復(fù)量約為3.33億m3。天然水資源總量為28.08億m3。

2004年全市國民經(jīng)濟(jì)各部門總用水量23.78億m3，其中，農(nóng)林牧業(yè)用水量19億m3；工業(yè)用水0.93億m3；生活用水0.7億m3；生態(tài)用水3.15億m3。自2000年實(shí)施黑河分水以來，連續(xù)5年完成了分水任務(wù)，向下游累計(jì)下泄水量43.7億m3，為修復(fù)下游生態(tài)起到了積極作用。

四、主要問題及建議

1、水資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾相當(dāng)突出。

張掖降雨稀少，蒸發(fā)能力很大，主要依靠過境水。按照水利部《黑河水量分配方案》確定的正義峽下泄水量，區(qū)內(nèi)人均水資源量只有1250m3，畝均水量511m3，分別為全國平均的57%和29%，依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，屬中度缺水地區(qū)。按現(xiàn)有人口增長速度，到2015年，人均水量將降為1000m3，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。此外，黑河干流徑流年內(nèi)分配不均，來水需水過程很不協(xié)調(diào)，且干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。

建議：應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)水，研究和推廣節(jié)水技術(shù)，使城市水資源利用結(jié)構(gòu)合理化，提高農(nóng)田灌溉率及水資源重復(fù)利用率，減少不必要的浪費(fèi)，對高耗能、高污染的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，依法加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理工作。

2、用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下。

由于歷史傳統(tǒng)原因，農(nóng)業(yè)一直是張掖用水的絕對主體。2000年張掖農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水比例為87.7：2.8：2.2：7.4，而全國同期平均水平為63.7：20.7：10.1：5.5。張掖用水結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)用水比例相對過大，其中農(nóng)田灌溉用水比例占農(nóng)業(yè)用水的90%以上，區(qū)域水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下，用水結(jié)構(gòu)不合理。

建議：繼續(xù)完善水票制及相關(guān)用水制度，引進(jìn)先進(jìn)澆灌技術(shù)，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之與節(jié)水措施相適應(yīng)，加強(qiáng)田間溝渠建設(shè)，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)田灌溉管理，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識。

3、水污染潛在威脅大，水源地生態(tài)系統(tǒng)狀況堪憂。

張掖現(xiàn)狀工業(yè)廢水排放量約1385萬t，達(dá)標(biāo)排放率僅1.53%，且污染物含量較高。盡管目前水污染尚不很嚴(yán)重，但隨著區(qū)域工業(yè)發(fā)展和用水量的增加，水污染的潛在威脅不容忽視。張掖祁連山段近年來林區(qū)人口和載畜量不斷增加，大大超出其承載能力。水源涵養(yǎng)功能下降，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)狀況堪憂。

建議：應(yīng)加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，促使企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造，提高用水效率，減少廢氣物直接排放，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)林地草原，制定休牧期與放牧期，合理放牧。

五、啟示

水，是我們?nèi)粘Ｉ钆c生產(chǎn)中不可或缺的資源，沒有水，我們的正常生活秩序?qū)淮騺y。張掖地處干旱缺水的西北地區(qū)，正是有了滔滔黑河所形成的綠洲，才能發(fā)展到今天。作為張掖的每一個公民，我們應(yīng)該節(jié)約用水，珍惜水源，不能讓黑河在祁連山腳下干涸，更不能讓張掖成為茫茫沙漠中的一部分。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應(yīng)當(dāng)行動起來，保護(hù)水源，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。