第一篇：2011年中央一號(hào)文件學(xué)習(xí)心得體會(huì)

淡水資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情之一，水利設(shè)施薄弱是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出制約之一。我國(guó)人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%。目前，全國(guó)年平均缺水約400億立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市嚴(yán)重缺水，地下水超采區(qū)面積達(dá)19萬(wàn)平方公里，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅42%。確保水資源可持續(xù)利用，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促

進(jìn)全社會(huì)科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水。

新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我國(guó)水資源節(jié)約和保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系初步形成。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的0.35提高到0.5，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到127立方米。但總體上看，我國(guó)水資源管理仍較為粗放，主要表現(xiàn)為“一低、一高、兩重”，即農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低，仍比先進(jìn)國(guó)家低0.2—0.3；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較高，仍明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家；河湖水污染和地下水超采仍較嚴(yán)重，一些地區(qū)“有河皆污，有水皆臟”，一半以上的城市地下水遭到污染。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和全球氣候變化影響，我國(guó)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。

2011年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，就是要始終堅(jiān)持像重視國(guó)家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須建立“三項(xiàng)制度”、確立“三條紅線”。要從水量、用水效率和水質(zhì)三個(gè)方面，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項(xiàng)制度”，確立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力改變當(dāng)前水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題，使水資源要素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。

建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。要抓緊制定主要江河水量分配方案，建立流域和區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)，作為需水管理的重要依據(jù)，實(shí)施流域、區(qū)域用水總量控制。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對(duì)擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的項(xiàng)目一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。同時(shí)，不斷健全國(guó)家水權(quán)制度，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化配置水資源。

建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線。要加強(qiáng)節(jié)水科技研發(fā)，推廣節(jié)水技術(shù)設(shè)備，普及節(jié)水科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。盡快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。加大重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；在工業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好鋼鐵、火電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水；在城市生活領(lǐng)域，加強(qiáng)供用水管理，提高公眾節(jié)水意識(shí)，大力推廣節(jié)水器具，減少跑冒滴漏。

建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線。按照水功能區(qū)目標(biāo)要求，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加強(qiáng)省界和重要控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及入河湖排污總量監(jiān)控。根據(jù)不同水功能區(qū)的功能定位和水質(zhì)現(xiàn)狀，確定未來一個(gè)時(shí)期各流域、各省區(qū)不同功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率要求，強(qiáng)化水功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理。特別要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)性供水安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障飲用水安全。不斷健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，推動(dòng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制，縣級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織合力。建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等主要控制性指標(biāo)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“硬約束”，納入地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)、提高管理水平。要編制好河湖岸線利用規(guī)劃，抓好水域岸線管理，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)?？茖W(xué)制定流域開發(fā)和保護(hù)的控制性指標(biāo)，合理確定主要江河、湖泊的生態(tài)用水標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水利水電

第二篇：學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件心得體會(huì)

學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件心得體會(huì)

讀了中央一號(hào)文件，我感受頗多。做為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)的重要不言而喻，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。中央站在新的歷史高度審視這個(gè)我國(guó)的農(nóng)業(yè)問題，體現(xiàn)了黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略頭腦。2014年中央關(guān)于三農(nóng)的一號(hào)文件如期而至，這份文件題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見》為我國(guó)今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，提出來思路，也為我國(guó)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式指向。

這份關(guān)于三農(nóng)的中央一號(hào)文件作出了以下幾點(diǎn)指示和要求：一是完善國(guó)家糧食安全保障體系，是治國(guó)理政必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；三是建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；四是深化農(nóng)村土地制度改革，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利；五是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)；六是加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)職責(zé)；七是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八是改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

我們將這份文件的精神可以簡(jiǎn)單的概括為14個(gè)字：保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力。具體的來說就是以保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力為工作目標(biāo)；同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅(qū)動(dòng)力度在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大，千方百計(jì)提供政策和科技上的支持；充分發(fā)揮利用好農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展現(xiàn)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村來之不易的大好形勢(shì)。

全面深化農(nóng)村改革加快和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求是一致的。我們要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，所以要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，這個(gè)思路堅(jiān)決不能變。同時(shí)要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主管能動(dòng)性，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)各個(gè)要素潛能，整合各方面的資源推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)文件精神的指示，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的重要性，這是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求，是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅地基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的關(guān)鍵。文件的惠民政策還體現(xiàn)在要求5年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，對(duì)現(xiàn)有的征地制度進(jìn)行改革，是農(nóng)民的土地增值收益最大化，相信在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央一號(hào)文件精神的指引下，在各級(jí)各部門的不懈努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展將再上一個(gè)新臺(tái)階，創(chuàng)造新的輝煌！

王小峰

第三篇：學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件心得體會(huì)

學(xué)習(xí)2014年中央一號(hào)文件心得體會(huì)

2014年的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見》是連續(xù)第11年中央聚焦 “三農(nóng)”的文件。今年的中央一號(hào)文件關(guān)鍵詞是“全面深化農(nóng)村改革”，提出抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑和補(bǔ)充國(guó)內(nèi)糧食供給，首次提出賦予農(nóng)民對(duì)承包地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。這份文件為我國(guó)今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，提出了堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，為我國(guó)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式指明了方向。

這份關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件作出了以下幾點(diǎn)指示和要求：一是完善國(guó)家糧食安全保障體系，是治國(guó)理政必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；三是建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；四是深化農(nóng)村土地制度改革，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利；五是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)；六是加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)；七是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八是改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

這份文件的精神可以簡(jiǎn)單的概括為14個(gè)字：保護(hù)增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力。具體的來說就是以保護(hù)增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力為工作目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度、深度和廣度，政策扶持力度和科技驅(qū)動(dòng)力度，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步為農(nóng)民千方百

計(jì)提供政策和科技上的支持；充分發(fā)揮利用好農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展現(xiàn)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村來之不易的大好形勢(shì)。

全面深化農(nóng)村改革和加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求是一致的。我們要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，所以要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)，這個(gè)思路堅(jiān)決不能變。同時(shí)要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主管能動(dòng)性，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)各個(gè)要素潛能，整合各方面的資源推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)文件精神的指示，我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的重要性，這是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求，也是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅地基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的關(guān)鍵。文件的惠民政策還體現(xiàn)在要求5年內(nèi)基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，對(duì)現(xiàn)有的征地制度進(jìn)行改革，是農(nóng)民的土地增值收益最大化。

相信在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央一號(hào)文件精神的指引下，在各級(jí)各部門的不懈努力下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的改革發(fā)展一定會(huì)取得新突破和新進(jìn)展。

第四篇：學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件心得體會(huì)

搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、全力推進(jìn)水利事業(yè)新發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹中央、省一號(hào)、市四號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神心得體會(huì)

王洪杰

水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。今年中央一號(hào)文件確定了水利工作的戰(zhàn)略地位，我省、市也相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》，充分體現(xiàn)了政府對(duì)水利工作的高度重視，向社會(huì)發(fā)出了大興水利的信號(hào)。這說明水利發(fā)展的春天到了，水利大投入、大發(fā)展的機(jī)遇期到了。在這樣一個(gè)千載難逢的大好歷史機(jī)遇下，做為一名水利工作者，一個(gè)水利施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)屪C(jī)遇、趁勢(shì)而上、全力推進(jìn)我縣水利事業(yè)新發(fā)展。

中央、省一號(hào)、市四號(hào)文件從新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位，水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)和基本原則，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制，切實(shí)加強(qiáng)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面系統(tǒng)地闡述了新時(shí)期加快水利事業(yè)改革發(fā)展的方針，為水利事業(yè)未來5-10年繪制了宏偉藍(lán)圖，7月8日召開的中央水利工作會(huì)議更是明確了目標(biāo)要求。通過對(duì)文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，覺得做為水利施工企業(yè)負(fù)責(zé)人，站在新的歷史起點(diǎn)上，肩負(fù)著無比光榮而又堅(jiān)巨的重任。首先在加快水利改革發(fā)展的大背景下，水利建設(shè)投資將會(huì)大幅增加，對(duì)于我們水利施

工企業(yè)來講，無疑是迎來了大好的形勢(shì)和機(jī)遇，水利工程市場(chǎng)更寬廣，企業(yè)發(fā)展空間更廣闊，對(duì)如何抓住水利改革發(fā)展這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展，也充滿著挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著我們的智慧。其次我們也應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，使我們的企業(yè)在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿活力，更要對(duì)自己清醒的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。知道我們的優(yōu)勢(shì)是什么？我們的不足、缺陷在哪里？我們所處的環(huán)境有哪些發(fā)展機(jī)會(huì)？制約我們發(fā)展的因素有哪些？我們?nèi)绾握_定位企業(yè)奮斗目標(biāo)，實(shí)事求是地規(guī)劃企業(yè)發(fā)展愿景，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，鼓舞職工士氣，全面推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，跨越發(fā)展。

要抓住這次重大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展，我們必須做好以下幾點(diǎn)：

一、狠抓施工管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一、信譽(yù)第一”的經(jīng)營(yíng)宗旨，認(rèn)真完成各項(xiàng)水利工程的施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、樹立質(zhì)量品牌。從源頭夯實(shí)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制、深化管理，堅(jiān)持技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為核心發(fā)展，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制，建立科學(xué)的企業(yè)組織制度和管理制度，努力使企業(yè)工程產(chǎn)值快速增長(zhǎng)和人才、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、客戶、市場(chǎng)資源等多種因素的同步發(fā)展，同步成長(zhǎng)。

三、打造一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，建立健全科學(xué)合理的體制機(jī)構(gòu)，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)和諧氛圍；激發(fā)潛能，充分發(fā)揮每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)，使每個(gè)人都有發(fā)揮自我優(yōu)點(diǎn)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；重視人才，建立一套培養(yǎng)人才、用好人才、留住人才的管理機(jī)制，保證團(tuán)隊(duì)能不斷補(bǔ)充新鮮血液、注入活力、從而保證企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

四、狠抓安全生產(chǎn)、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，健全安全保證體系，有效地保證工程安全和人員安全，保證安全生產(chǎn)無事故發(fā)生，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：中央一號(hào)文件心得體會(huì)

伴隨著迎接2010年的新年鐘聲，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見。這是新世紀(jì)以來連續(xù)發(fā)出的第7個(gè)聚焦“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，充分表明中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心，再次向全黨全社會(huì)發(fā)出只有鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展獲得堅(jiān)實(shí)支撐的明確信號(hào)。

回眸2009年，我們積極應(yīng)對(duì)歷史罕見國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，多次經(jīng)受重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，努力克服國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了好于預(yù)期的顯著成效。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，首次實(shí)現(xiàn)40多年來連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，工資水平有所增加；集體林權(quán)制度改革全面推開，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展；農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，科教文衛(wèi)保等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村民生狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，廣大農(nóng)村干部群眾心氣較順，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì),為黨和國(guó)家戰(zhàn)勝困難、共克時(shí)艱贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)，為保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。展望2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重?？梢哉f，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風(fēng)險(xiǎn)仍在增加、環(huán)境更為復(fù)雜、任務(wù)十分繁重，要切實(shí)防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡、農(nóng)民收入不陷入徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在于堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年一號(hào)文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，這是中央站在戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)真研判“三農(nóng)”形勢(shì)，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策。

一號(hào)文件按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制和形成有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制環(huán)境、制度安排上有新的突破；突出夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新的舉措；突出強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在全面提高政策含金量、增強(qiáng)針對(duì)性和操作性上有新的亮點(diǎn)。

穩(wěn)糧保供給，就是要毫不松懈抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力保持市場(chǎng)穩(wěn)定和價(jià)格合理水平。要堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、擴(kuò)大補(bǔ)貼品種和范圍，落實(shí)和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，繼續(xù)減少直至取消糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方資金配套。落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)格政策，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，適時(shí)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品采取臨時(shí)收儲(chǔ)措施、啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案。全面實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場(chǎng)），實(shí)施新一輪菜籃子工程。

增收惠民生，就是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，合理確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加大“三農(nóng)”投入力度，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。穩(wěn)定和完善農(nóng)

村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái)政補(bǔ)助的原則，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有效機(jī)制。把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實(shí)行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財(cái)稅政策。

強(qiáng)基增后勁，就是要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，加強(qiáng)大江大河大湖治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把800個(gè)產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育和推廣應(yīng)用體系建設(shè)上，推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障，推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神,一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的具體部署上來。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際、積極主動(dòng)地開展工作，盡早出臺(tái)具體辦法，盡快安排相關(guān)投入，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求貫徹到方方面面，把夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的舉措落實(shí)到田間地頭，把改善農(nóng)村民生的實(shí)惠兌現(xiàn)到千家萬(wàn)戶，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。

2009年中央一號(hào)文件全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，鮮明提出了要把改善農(nóng)村民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措、作為國(guó)家新增投資安排的優(yōu)先領(lǐng)域，細(xì)化實(shí)化了推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的政策措施。

在黨中央十六大以來，黨和政府在改善農(nóng)村民生方面付出了很大努力，農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，約１．４億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)費(fèi)書本費(fèi)，７８０萬(wàn)名貧困家庭寄宿生得到生活補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全國(guó)，參合農(nóng)民達(dá)到８．１４億人，截至２００８年９月底累計(jì)１２．９億人次受益，補(bǔ)償資金１０２０億元。農(nóng)村最低生活保障制度全面建立，４２８４萬(wàn)名農(nóng)民被納入低保范圍。農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，絕對(duì)貧困人口持續(xù)大幅減少，農(nóng)民精神文化生活日益豐富，健康向上的農(nóng)村群眾性文化娛樂活動(dòng)積極開展。

但是，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，改善農(nóng)村民生仍然是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。目前，農(nóng)村仍有２億多人口飲水不安全，１１０萬(wàn)戶、５００萬(wàn)人口無電，６０００多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、６萬(wàn)多個(gè)建制村不通公路，６０００多萬(wàn)個(gè)宜建沼氣的農(nóng)戶未建沼氣，２０００萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶仍住土坯房和茅草房，農(nóng)村人均占有教育資源仍不及城鎮(zhèn)的五分之

一、人均占有的公共衛(wèi)生資源仍不及城鎮(zhèn)的七分之一，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)、改變農(nóng)村落后面貌任重道遠(yuǎn)。為此，黨的十七屆三中全會(huì)明確要求，到２０２０年，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善。按照這個(gè)要求，２００９年中央一號(hào)文件作出了具體部署。

重視改善農(nóng)村民生，要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要加大投入力度，加快推進(jìn)速度，擴(kuò)大覆蓋范圍，確保廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。文化方面，要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。教育方面，要提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確提出２００９年起對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)，國(guó)家新增助學(xué)金向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜。衛(wèi)生方面，要適當(dāng)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍、提高報(bào)銷比例，同時(shí)要求進(jìn)一步增加投入，繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生公共機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)保障方面，要較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，同時(shí)要抓緊制定建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)意見，年內(nèi)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋１０％的縣（市）。重視改善農(nóng)村民生，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)辦好水、電、路、氣、房５件實(shí)事。水——要加大投資和建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全的問題。電——要全面落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策，擴(kuò)大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。路——要加大中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資力度，爭(zhēng)?。玻埃保澳甑谆緦?shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東中部地區(qū)具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)具備條件的建制村通公路。氣——要增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資，擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)示范。房——特別要擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，加快國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，改善農(nóng)民住房條件。重視改善農(nóng)村民生，要進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口要全面實(shí)施扶貧政策。要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民扶貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶貧和特殊類型貧困地區(qū)的綜合治理。

重視改善農(nóng)村民生，要進(jìn)一步搞好農(nóng)村社會(huì)管理。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式和管理機(jī)制，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要健全村民自治機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民群眾平等表達(dá)訴求的制度化平臺(tái)，拓展農(nóng)村社情民意的表達(dá)渠道。二要搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化衛(wèi)生、法律援助等多方面服務(wù)，特別要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、教育條件。三要妥善解決農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)的突出矛盾和問題，尊重群眾的合理要求，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。四要搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，嚴(yán)密防范境外敵對(duì)組織對(duì)農(nóng)村的滲透。

中央關(guān)于重視改善農(nóng)村民生的這些要求和舉措，具體體現(xiàn)了堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的根本要求，全面體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以農(nóng)村為重點(diǎn)改善民生、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，必將進(jìn)一步推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)。