第一篇：XX市部分鄉(xiāng)村防氟改水情況的調(diào)查

有防氟水井 為何還有黃斑牙

----XX市部分鄉(xiāng)村防氟改水情況的調(diào)查

“三X加XX，一口大黃牙”，這是人們對氟病區(qū)氟中毒病人的一種真實寫照。高氟區(qū)地表水（淺井水）中氟元素的含量非常高，人們長期飲用這種水會造成慢性氟中毒，輕者表現(xiàn)為黃斑牙（俗稱“大黃牙”），重者將使人喪失勞動力或癱瘓。飲用防氟水井的水（深井水）是預(yù)防和根除氟中毒病的治本措施。多年來市委、市政府高度重視防氟改水工作，加大開發(fā)防氟水井的力度，取得了顯著成效。然而有了防氟水井為何還有黃斑牙，我們就這個問題深入到我市氟病高發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

這次我們重點對肇東、安達(dá)、蘭西、明水、青岡5個縣（市）氟病高發(fā)區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村級小學(xué)的1342名學(xué)生和當(dāng)?shù)胤酪叽蠓颉⑺ぷ魅藛T及群眾進(jìn)行了走訪調(diào)查，了解近十年來氟中毒病的基本情況和防氟水井的數(shù)量、使用情況及防氟功能。

（一）小學(xué)生患氟斑牙病的基本情況。被調(diào)查的1342名小學(xué)生中，有1004人是氟斑牙患者,患病率高達(dá)74.81%。其中851名飲用防氟水井水的小學(xué)生中，有632名氟斑牙患者，患病率達(dá)74.27%;491名飲用淺井水的小學(xué)生中有氟斑牙患者372名,患病率達(dá)75.76%。從這兩組數(shù)字中可以看出,飲用防氟井水的學(xué)生和飲用淺井水的學(xué)生患病率基本相同，但同一區(qū)域內(nèi)飲用防氟井水的學(xué)生，患病程度要輕于飲用淺井水的學(xué)生。

（二）防氟水井現(xiàn)狀。所調(diào)查的９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有防氟水井107眼，而現(xiàn)在用于飲用水的僅有53眼，另外37眼因打井時輸水管道沒有入戶只能用于農(nóng)田灌溉，有16眼已報廢，有一眼井因水泵損壞而停用。

（三）人們對氟中毒病的認(rèn)識程度。在被調(diào)查的學(xué)生、教師和群眾中對氟中毒病的表現(xiàn)和危害了解得非常少，多數(shù)人不知道黃牙與飲用水中含氟量高有關(guān)，不知道飲用防氟井水可防止黃牙這一科學(xué)道理。

二、存在的問題

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來由于個別地方的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓經(jīng)濟工作，而忽視防氟改水工作，使防氟改水工作出現(xiàn)了很多問題。一是由于防氟水井的超期服役和打井質(zhì)量差等因素，使許多防氟水井已報廢或失去防氟作用。從前面的調(diào)查的數(shù)字可以看出，正在使用的5眼防氟水井已經(jīng)基本失去防氟的作用，分析原因有以下幾方面。①使用壽命過長（5眼井使用期限都以超10年，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，防氟水井?0年內(nèi)防氟作用較好）；②近年來地下水位下降，導(dǎo)致低氟水位降低，同時井隨著使用年限的增加，井底泥沙的淤積,使井深變淺，造成井水的含氟量增高；③打井時深度不夠（防氟水井在打井時必須按防疫站提供的深度和要求才能打出符合要求的低氟水），調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)安達(dá)市羊草鎮(zhèn)羊草村準(zhǔn)備打的一口防氟水井（水泥井管已運到井位），設(shè)計深度僅有70米，據(jù)安達(dá)市地病防疫部門測定，當(dāng)?shù)氐牡头畬釉?3米以下，而且90米下的水井必須是鋼管井，現(xiàn)在衛(wèi)生部門正在與水利部門溝通此事；④密封層太薄、太淺或根本就不密封等因素，使地表水滲漏到井內(nèi)所致（按要求在打防氟水井的時候要對井的外壁進(jìn)行黃泥密封，防止地表水通過井的外壁滲到井底），這次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)明水縣通達(dá)鎮(zhèn)（原友愛鄉(xiāng)）勇躍村今年打的一眼防氟水井（井深130米）沒有進(jìn)行防氟密封處理，只是用河流石封閉外井套。二是部分防氟水井成了農(nóng)田灌溉井。所調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)107眼防氟水井中，僅有53眼用于飲用水，除部分已報廢的水井外，還有37眼由于打井時配套設(shè)備（泵房、水泵、輸水管線）不到位，沒有輸入農(nóng)戶，僅用于農(nóng)田灌溉或閑置。因為作為農(nóng)田灌溉井，鄉(xiāng)村每年還能收取一定的水費，如果作為飲水井，配套費將由鄉(xiāng)政府、村委會和百姓負(fù)擔(dān)，同時后期的管理和維護(hù)還將需要大量資金，所以個別地方從選擇井打井地點開始，就把灌溉作為打井的主要目地，而忽視了井的防氟作用。三是受經(jīng)濟條件和認(rèn)識程度的制約人們不重視防氟改水工作。凡氟病高發(fā)區(qū)都是鹽堿地帶，是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村干部把溫飽等問題作為工作的重點，未把防氟改水問題納入日程。很多人不知道氟中毒的危害，即使懂得一點氟病知識，也只把氟中毒看成是黃牙影響美觀而已，無礙大事，加上現(xiàn)在每個農(nóng)戶家中都有一眼淺水井，雖說達(dá)不到真正防氟病的作用，但比過去每個自然屯一口大木頭井（淺井水），在防氟病方面已有較大改善，加之近年來很少有人因氟中毒造成喪失勞動力或癱瘓，使廣大村民對防氟改水之事漠不關(guān)心。

三、當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾項重點工作

通過這次調(diào)查我們認(rèn)為，抓好防氟改水工作，首先必須廣泛開展宣傳教育，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾從思想上重視防氟改水工作，同時還要建立一支穩(wěn)定的技術(shù)監(jiān)督隊伍。一是要落實責(zé)任，加強防氟水井的管理。省里要求地病辦、防疫站、愛衛(wèi)會要加強對改水工作的管理，但從５個縣（市）調(diào)查情況看，近年來，水利部門在打防氟水井這項工作上很少與衛(wèi)生部門溝通情況，從立項、確定井位到井水的入戶都由水利一個部門說了算。要想使防氟水井真正發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)由政府牽頭，把質(zhì)量作防氟水井的重點，確定一個部門主抓，各有關(guān)部門，分清職責(zé)、落實責(zé)任、齊抓共管，特別要加強衛(wèi)生部門的監(jiān)督作用，在防氟水井的立項審批中，衛(wèi)生防疫部門應(yīng)有第一審批權(quán)或由衛(wèi)生部門直接下?lián)艽蚓Y金、選定井址、監(jiān)督打井的質(zhì)量和井的后期管理。二是要建立起全市統(tǒng)一的防氟水井檔案。要有目的、有計劃地制定防氟水井的發(fā)展規(guī)劃，并按季度詳細(xì)記錄每眼防氟水井使用運行情況。三是要充分發(fā)揮現(xiàn)有防氟水井的作用。據(jù)2000的年度報表統(tǒng)計，全市現(xiàn)有防氟水井1100眼，而用于飲用水的僅有400眼，有700眼因不配套或因缺少維修資金暫停使用。因此,當(dāng)?shù)攸h委和政府應(yīng)把防氟改水工作的重點放在維修、維護(hù)和延長井的使用壽命上。四是要廣泛開展防氟病知識的宣傳。氟病高發(fā)區(qū)的縣（市）要通過新聞媒體和其它各種宣傳手段和宣傳形式，向廣大群眾宣傳氟中毒病的危害，提高廣大群眾對氟中毒病的認(rèn)識，真正從思想上摒棄淺水井，自愿飲用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防氟井水。

另外，從調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，不但防氟水井的管理和質(zhì)量存在許多問題，而且現(xiàn)有防氟水井的數(shù)量與實際需求也存在很大距離，如果按我市氟病區(qū)每個自然屯打一眼防氟水井計算，我市還需打1326眼防氟水井。特別是466個處于高氟區(qū)的自然屯，除120個已有防氟水井外，還急需打防氟水井346眼。

二〇〇四年十二月十一日

第二篇：XX市部分鄉(xiāng)村防氟改水情況的調(diào)查

有防氟水井為何還有黃斑牙

----XX市部分鄉(xiāng)村防氟改水情況的調(diào)查

“三X加XX，一口大黃牙”，這是人們對氟病區(qū)氟中毒病人的一種真實寫照。高氟區(qū)地表水（淺井水）中氟元素的含量非常高，人們長期飲用這種水會造成慢性氟中毒，輕者表現(xiàn)為黃斑牙（俗稱“大黃牙”），重者將使人喪失勞動力或癱瘓。飲用防氟水井的水（深井水）是預(yù)防和根除氟

中毒病的治本措施。多年來市委、市政府高度重視防氟改水工作，加大開發(fā)防氟水井的力度，取得了顯著成效。然而有了防氟水井為何還有黃斑牙，我們就這個問題深入到我市氟病高發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

這次我們重點對肇東、安達(dá)、蘭西、明水、青岡5個縣（市）氟病高發(fā)區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村級小學(xué)的1342名學(xué)生和當(dāng)?shù)胤酪叽蠓?、水利工作人員及群眾進(jìn)行了走訪調(diào)查，了解近十年來氟中毒病的基本情況和防氟水井的數(shù)量、使用情況及防氟功能。

（一）小學(xué)生患氟斑牙病的基本情況。被調(diào)查的1342名小學(xué)生中，有1004人是氟斑牙患者,患病率高達(dá)74.81。其中851名飲用防氟水井水的小學(xué)生中，有632名氟斑牙患者，患病率達(dá)74.27;491名飲用淺井水的小學(xué)生中有氟斑牙患者372名,患病率達(dá)75.76。從這兩組數(shù)字中可以看出,飲用防氟井水的學(xué)生和飲用淺井水的學(xué)生患病率基本相同，但同一區(qū)域內(nèi)飲用防氟井水的學(xué)生，患病程度要輕于飲用淺井水的學(xué)生。

（二）防氟水井現(xiàn)狀。所調(diào)查的９個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有防氟水井107眼，而現(xiàn)在用于飲用水的僅有53眼，另外37眼因打井時輸水管道沒有入戶只能用于農(nóng)田灌溉，有16眼已報廢，有一眼井因水泵損壞而停用。

（三）人們對氟中毒病的認(rèn)識程度。在被調(diào)查的學(xué)生、教師和群眾中對氟中毒病的表現(xiàn)和危害了解得非常少，多數(shù)人不知道黃牙與飲用水中含氟量高有關(guān)，不知道飲用防氟井水可防止黃牙這一科學(xué)道理。

二、存在的問題

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來由于個別地方的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓經(jīng)濟工作，而忽視防氟改水工作，使防氟改水工作出現(xiàn)了很多問題。一是由于防氟水井的超期服役和打井質(zhì)量差等因素，使許多防氟水井已報廢或失去防氟作用。從前面的調(diào)查的數(shù)字可以看出，正在使用的5眼防氟水井已經(jīng)基本失去防氟的作用，分析原因有以下幾方面。①使用壽命過長（5眼井使用期限都以超10年，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从?，防氟水井?0年內(nèi)防氟作用較好）；②近年來地下水位下降，導(dǎo)致低氟水位降低，同時井隨著使用年限的增加，井底泥沙的淤積,使井深變淺，造成井水的含氟量增高；③打井時深度不夠（防氟水井在打井時必須按防疫站提供的深度和要求才能打出符合要求的低氟水），調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)安達(dá)市羊草鎮(zhèn)羊草村準(zhǔn)備打的一口防氟水井（水泥井管已運到井位），設(shè)計深度僅有70米，據(jù)安達(dá)市地病防疫部門測定，當(dāng)?shù)氐牡头畬釉?3米以下，而且90米下的水井必須是鋼管井，現(xiàn)在衛(wèi)生部門正在與水利部門溝通此事；④密封層太薄、太淺或根本就不密封等因素，使地表水滲漏到井內(nèi)所致（按要求在打防氟水井的時候要對井的外壁進(jìn)行黃泥密封，防止地表水通過井的外壁滲到井底），這次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)明水縣通達(dá)鎮(zhèn)（原友愛鄉(xiāng)）勇躍村今年打的一眼防氟水井（井深130米）沒有進(jìn)行防氟密封處理，只是用河流石封閉外井套。二是部分防氟水井成了農(nóng)田灌溉井。所調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)107眼防氟水井中，僅有53眼用于飲用水，除部分已報廢的水井外，還有37眼由于打井時配套設(shè)備（泵房、水泵、輸水管線）不到位，沒有輸入農(nóng)戶，僅用于農(nóng)田灌溉或閑置。因為作為農(nóng)田灌溉井，鄉(xiāng)村每年還能收取一定的水費，如果作為飲水井，配套費將由鄉(xiāng)政府、村委會和百姓負(fù)擔(dān)，同時后期的管理和維護(hù)還將需要大量資金，所以個別地方從選擇井打井地點開始，就把灌溉作為打井的主要目地，而忽視了井的防氟作用。三是受經(jīng)濟條件和認(rèn)識程度的制約人們不重視防氟改水工作。凡氟病高發(fā)區(qū)都是鹽堿地帶，是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村干部把溫飽等問題作為工作的重點，未把防氟改水問題納入日程。很多人不知道氟中毒的危害，即使懂得一點氟病知識，也只把氟中毒看成是黃牙影響美觀而已，無礙大事，加上現(xiàn)在每個農(nóng)戶家中都有一眼淺水井，雖說達(dá)不到真正防氟病的作用，但比過去每個自然屯一口大木頭井（淺井水），在防氟病方面已有較大改善，加之近年來很少有人因氟中毒造成喪失勞動力或癱瘓，使廣大村民對防氟改水之事漠不關(guān)心。

三、當(dāng)前應(yīng)抓好以下幾項重點工作

通過這次調(diào)查我們認(rèn)為，抓好防氟改水工作，首先必須廣泛開展宣傳教育，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾從思想上重視防氟改水工作，同時還要建立一支穩(wěn)定的技術(shù)監(jiān)督隊伍。一是要落實責(zé)任，加強防氟水井的管理。省里要求地病辦、防疫站、愛衛(wèi)會要加強對改水工作的管理，但從５個縣（市）調(diào)查情況看，近年來，水利部門在打防氟水井這項工作上很少與衛(wèi)生部門溝通情況，從立項、確定井位到井水的入戶都由水利一個部門說了算。要想使防氟水井真正發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)由

第三篇：農(nóng)村降氟改水工作經(jīng)驗材料

農(nóng)村降氟改水工作經(jīng)驗材料

群策群力 自加壓力 認(rèn)真搞好農(nóng)村降氟改水工作

***位于宿城區(qū)東南部，全鎮(zhèn)有3個居委會、8個行政村，共有144個村民小組，10507戶人家，46647口人，可耕地4.2萬畝。截止XX年3月，全鎮(zhèn)只有鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)90多戶吃上自來水，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)不到百分之一。在全鎮(zhèn)11個村中有近半個鎮(zhèn)群眾吃的是混濁水，如金山村小土井水是偏咸，象菜湯一樣。陳圩居委會小土井水質(zhì)混濁發(fā)黃，不見缸底，群眾說：“洗過菜的水都比小土井的水還清”。還有個別村由于長期吃地表水，肝炎病人較多，更為嚴(yán)重的是近年來在鄭樓鎮(zhèn)征兵工作中，應(yīng)征青年中都有一定比例被查出乙肝帶毒。諸如此類，黨委、政府看在眼里，急在心上。近年來，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，黨委、政府統(tǒng)一思想，下大決心加大改水力度，收到良好的效果，我們的做法是：

一、建立組織，加大改水工作領(lǐng)導(dǎo)力度。

鎮(zhèn)成立改水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，黨委委員***同志任副組長，成員由城建、土地、衛(wèi)生等相關(guān)部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由城建主任陳小明同志兼任辦公室主任。

二、統(tǒng)一思想，加大改水工作宣傳力度。

起初，由于廣大群眾對改水工作認(rèn)識不足，全鎮(zhèn)只有鎮(zhèn) 區(qū)范圍內(nèi)90多戶能吃上自來水，全鎮(zhèn)4.7人口只有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一面深水井，各個農(nóng)戶大都是自打小土井，有的是手壓井，有的是小水泵抽取地下水，有的是用小桶打水。小土井最深的也只在20多米。群眾說：“小桶拽幾拽，一月要省好幾塊”，對吃自來水認(rèn)識還不高。特別是我們在邱莊打井時，一些農(nóng)民認(rèn)識不高，曾發(fā)生阻止打井，打井的電源線三次被拉掉不讓打。針對群眾的這些思相想和行動，我們采取印發(fā)宣傳材料，開座談會、廣播、板報等宣傳形式，進(jìn)行宣傳改水，到目前為止已印發(fā)宣傳材料5000余份，開干群座談會3000人次，廣播宣傳20余場，板報宣傳10余次。通過宣傳，使廣大群眾認(rèn)識到：吃上安全衛(wèi)生水是減輕氟病和污染的需要，并讓群眾知道十幾米深的小井水大都是地表滲透下去又被抽上來使用的，而隨著農(nóng)藥、化肥施用量的增加，加大了對地表水的污染程度。改水是加快農(nóng)村實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要舉措。省政府撥出專項資金加大投入支持農(nóng)村改水，這對加快農(nóng)村自來水發(fā)展并普及是難得的機遇，對改善我鎮(zhèn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和投資環(huán)境將起到巨大的促進(jìn)作用。改水是加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)條件之一，將有力地推動文明村鎮(zhèn)的建設(shè)力度。通過宣傳，從而統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想，提高了認(rèn)識，增強了農(nóng)村干部群眾改水工作的積極性。

三、措施落實，加大改水工作實施力度。

改水工作，說起來簡單，干起來確是個系統(tǒng)工程，他涉 及到如何選準(zhǔn)承包人，如何選好井點，如何落實好具體措施等一系列問題。我們具體做到：

1.在改水模式上下功夫

XX年初，由于只有鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)90多戶吃上自來水，所以對于改水來講，基本上是一張白紙。我們?yōu)榱颂剿骱玫母乃Ｊ?，采取“請專家，拜行家，結(jié)親家”的辦法，即：請專家，我們請區(qū)愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員來我鎮(zhèn)幫助測繪圖紙，制定改水方案。拜行家，由改水領(lǐng)導(dǎo)副組長單成蘇委員帶領(lǐng)改水小組成員多次去改水較好的泗陽縣臨河鎮(zhèn)、新袁鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，多次去臨河鎮(zhèn)水廠廠長蔣學(xué)兵家拜師學(xué)藝。結(jié)親家，為了保質(zhì)保量改好水，我們與**縣自來水公司結(jié)為友好單位，并多次帶領(lǐng)技術(shù)力量到**縣自來水公司學(xué)習(xí)取經(jīng)，取眾人之長來豐富我鎮(zhèn)改水模式。從而使我鎮(zhèn)改水從選好承包人到布準(zhǔn)井點，各項工作均落到實處。

2.在選承包人上下功夫

選準(zhǔn)承包人是改水成功的關(guān)鍵。起初全縣各地較多的人來**托人要參加鄭樓的改水。我們采取一看實力，二看人品，三看誠信的辦法擇人參加投標(biāo)。最后鎮(zhèn)區(qū)已有的老水井被于五等二人中標(biāo)。農(nóng)村新打井改水工作被于飛、張立權(quán)中標(biāo)，他們都是本鎮(zhèn)有實力、守信用的當(dāng)?shù)乩习澹聦嵶C明，工作一開始就效果顯著。

3.在選井點上下功夫

我們邀請愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，多次對我鎮(zhèn)地域?qū)嵉剡M(jìn)行戡察，特別是區(qū)愛衛(wèi)辦主任**同志親臨我鎮(zhèn)XX居委會境內(nèi)幫助選定井點。最終決定新打的兩面井分布在邱莊、XX境內(nèi)，加上過去已有的鎮(zhèn)區(qū)一面老井，這三面井均勻地形成“三足鼎立”分布于我鎮(zhèn)4.7萬畝土地上。為了保證群眾24小時內(nèi)不因機械故障、水井維修而吃不上自來水，我們打算在三面井的交匯處建一分流閥門，形成群井匯流之勢，確保群眾用水便利。

4.在資金籌措上下功夫

我們采取三個一點的辦法解決改水資金，即省政府改水專項資金補一點，農(nóng)民籌一點，承包人投一點的辦法，對于農(nóng)民出多少資金的問題，我們采取外出考察、算帳對比的辦法，決定農(nóng)民出資多少。先后幾次由城建陳小明主任帶隊，選群眾代表、黨員干部到臨河、倉集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察，每戶應(yīng)出資多少錢由群眾說了算，并對農(nóng)民出資、上級補助、承包人投入等情況進(jìn)行了公示，從而使廣大群眾感覺到改的是明白水、知情水、放心水。

5.在內(nèi)部管理上下功夫

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。我們做到：改水村有申請書，工程施工預(yù)算書，管網(wǎng)設(shè)計圖紙，工程結(jié)束有申請驗收報告，改水村與承包方簽訂協(xié)議，價格、質(zhì)量要有群眾代表參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參與，增加透明度。各水廠在建好一套入戶登 記帳抄表卡、運行記錄。用水戶達(dá)到一戶一表、一閘閥、一站桿、龍頭，廠容廠貌整齊清潔，綠化美化，三十米內(nèi)無污染，并有警示牌，并將《廠長職責(zé)》、《抄表收費員崗位責(zé)任制》、《自來水廠廠規(guī)》、《管道工崗位責(zé)任制》、《水廠財務(wù)管理制度》等張貼上墻，檔案齊全，有存放檔案專柜，有疾病中心檢驗檢測水源、水質(zhì)報告，出廠水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)水廠，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，管水員經(jīng)過培訓(xùn)，有健康證等，水廠房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，必須貼琉璃瓦，墻壁涂防水涂料。

6.在速度與質(zhì)量上下功夫

速度與質(zhì)量是一個辯證統(tǒng)一的關(guān)系，過分追求速度將會影響質(zhì)量，起初，我們成立一個改水專業(yè)隊，待技術(shù)熟了，再擴至兩組、三組，到目前已有5個組25人奮戰(zhàn)在改水第一線。全鎮(zhèn)已有3000多戶吃上自來水，我們決心責(zé)任再明確，措施再加碼，年底實現(xiàn)改水2萬人的奮斗目標(biāo)，用優(yōu)異的成績向上級領(lǐng)導(dǎo)交上滿意的答卷。

第四篇：**縣農(nóng)村氟病區(qū)改水項目工作總結(jié)

**縣農(nóng)村氟病區(qū)改水項目

工作總結(jié)

一、項目背景

**縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/

6、全國的1/12?！熬盼濉背跗?，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興**先興水，**要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識?！熬盼濉币詠?，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興**經(jīng)濟的首項基礎(chǔ)工程，每年把供水項目工程建設(shè)列入縣上重點工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

氟病區(qū)改水項目盛市下達(dá)我縣2001項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設(shè)計批復(fù)總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村3.9001萬人的飲水困難。

我縣氟病區(qū)改水項目建設(shè)，嚴(yán)格按照項目下達(dá)計劃和設(shè)計批復(fù)，參照項目建設(shè)程序，實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實責(zé)任和措施，積極組織實施，嚴(yán)格項目建設(shè)管理，全面完成了項目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于2003年4月開工，2003年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復(fù)總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復(fù)的100%，地方配套399.2959萬元，占批復(fù)的113.71%。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設(shè)高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設(shè)管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。

在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點項目建設(shè)，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達(dá)到30%以上；落實了管護(hù)責(zé)任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細(xì)則》及盛市有關(guān)文件精神，加強對改水項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設(shè)，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設(shè)前期，縣政府及時將“**縣農(nóng)村飲改水項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“**縣農(nóng)村飲改水項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長杜平任副組長，政府辦、水務(wù)局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、計劃，評審縣批工程初步設(shè)計，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設(shè)中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實施，按照項目建設(shè)要求，規(guī)范項目建設(shè)程序，及時成立了“富平縣水務(wù)局項目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務(wù)重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項目建設(shè)的順利實施。

（二）明確任務(wù)、落實項目建設(shè)責(zé)任。2003年4月22日，縣政府及時組織召開了有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項目建設(shè)專題會議。明確職責(zé)，落實了項目建設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計劃的審批、進(jìn)度表會簽；縣財政局負(fù)責(zé)項目資金使用監(jiān)督、報賬審批表會簽、審批竣工財務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測、改水工程進(jìn)度表會簽；縣水務(wù)局是項目的實施單位，負(fù)責(zé)項目主管部門（市水務(wù)局）下達(dá)的項目計劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計，組織項目實施，上報工程進(jìn)度和用款計劃，按程序申請報賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢。縣項目辦按照會議精神，認(rèn)真落實及時將縣政府“關(guān)于2003年農(nóng)村飲改水項目建設(shè)工作專項問題會議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《**縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》和**縣《關(guān)于下達(dá)2003農(nóng)村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實到各成員單位

和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實做好項目前期工作。**縣是一個貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項目實施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國家水利部《地方性氟砷病防治改水項目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請有關(guān)專家來我縣進(jìn)行實地踏勘，對工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對水質(zhì)做了化驗，結(jié)合**實際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測設(shè)計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部座談會議，討論項目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測設(shè)計隊進(jìn)行項目工程施工設(shè)計。縣水利勘測設(shè)計隊及時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場實地勘測，按照有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項目工程設(shè)計，對主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計，嚴(yán)格采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣改水項目工程設(shè)計特點。按照分級審批程序，項目工程初步設(shè)計全部通過了市、縣專家組評審。為了進(jìn)一步加強對項目建設(shè)的管理，縣項目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設(shè)管理文件匯編》等盛市有關(guān)文件；向各成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《**縣農(nóng)村飲改水項目實施方案》，給施工隊、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機構(gòu)、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實行“項目管理、規(guī)劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實、實事辦好。

（四）加強項目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項目資金以群籌為主，國家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問題。在項目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行盛市下達(dá)項目投資計劃，按批復(fù)實施，全面完成了項目建設(shè)投資任務(wù)。完成總投資1244.8959萬元，其中國投845.6萬元，地方配套399.2959萬元。解決了3.9777萬人的飲水困難。在項目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村改水項目資金專戶，實行分級管理。縣項目辦管理、監(jiān)督國家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國投資金實行市級報賬制，主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；根據(jù)工程進(jìn)度，項目辦組織水務(wù)、計劃、財政、衛(wèi)生部門進(jìn)行查驗，匯簽工程進(jìn)度表，資金報賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時到位，縣項目辦將項目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項目區(qū)群眾收入水平較低的實際情況，對自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開挖回填、投工投勞等以勞折價形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實，群眾自籌和投工投勞計劃全部落實后，項目辦方可安排工程施工。國投資金實行市級報賬制，設(shè)立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計、財政、監(jiān)察部門監(jiān)督，確保了項目資金全部用于工程建設(shè)。

（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對項目工程實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包干，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務(wù)局嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時成立了“**縣水務(wù)局項目建設(shè)管理辦公室”。堅持按“設(shè)計施工，合同管理，驗收簽證，審批報賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項工程，項目辦與施工單位簽訂了機井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬元；與供應(yīng)商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計施工，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質(zhì)進(jìn)行了采樣化驗，出據(jù)的水質(zhì)檢驗報告單全部符合防氟改水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在工程實施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進(jìn)行終檢；同時大膽合理嘗試新技術(shù)、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術(shù)、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責(zé)任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理。對工程所需的材料、設(shè)備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pVC管材參照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務(wù)、計劃、財政、衛(wèi)生等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請招標(biāo)采購，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)

檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進(jìn)行管理。

（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項目驗收關(guān)。農(nóng)村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》，工程建設(shè)實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設(shè)計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務(wù)局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報縣水務(wù)局項目辦審核。經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成；工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設(shè)計圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護(hù)責(zé)任，水費征收合理，工程效益顯著，均達(dá)到良好以上標(biāo)準(zhǔn)。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《**縣農(nóng)村飲改水項目管護(hù)責(zé)任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設(shè)施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲改水工程管理站進(jìn)行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當(dāng)?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務(wù)局和物價局進(jìn)行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對改水工程的折舊費和大修費進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）解放了勞動力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個強壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村3.9777萬人的飲水困難，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費447.49萬元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個工日，拉水天數(shù)為100天，每個工日按15元計算，年可節(jié)省勞力費22.28萬元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬元。人均收入從1400元增加到1600元。

(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過氟病區(qū)改水工程的實施，項目區(qū)群眾飲用上了符合國家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護(hù)了農(nóng)村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費年均按30元計算，年節(jié)約醫(yī)藥費119.33萬元。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過

第五篇：**縣農(nóng)村氟病區(qū)改水項目工作總結(jié)

**縣農(nóng)村氟病區(qū)改水項目

工作總結(jié)

一、項目背景

**縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.67萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量僅170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/

6、全國的1/12?！熬盼濉背跗冢嬎щy人數(shù)達(dá)62.58萬人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會的主要問題，已成為制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。

近年來，“要興**先興水，**要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識。“九五”以來，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興**經(jīng)濟的首項基礎(chǔ)工程，每年把供水項目工程建設(shè)列入縣上重點工程來抓。特別是從2000年開始國家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機遇，從水資源短缺的實際出發(fā)，加強水資源的最優(yōu)配置，堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項目帶動戰(zhàn)略，提出“政府推動、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，加大投入，強化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。

二、項目計劃與完成情況

氟病區(qū)改水項目盛市下達(dá)我縣2001項目計劃共18個子項目，計劃總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。設(shè)計批復(fù)總投資1196.76萬元，其中國投845.6萬元，地方配套351.16萬元。解決淡村、宮里、留古等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村3.9001萬人的飲水困難。

我縣氟病區(qū)改水項目建設(shè)，嚴(yán)格按照項目下達(dá)計劃和設(shè)計批復(fù)，參照項目建設(shè)程序，實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實責(zé)任和措施，積極組織實施，嚴(yán)格項目建設(shè)管理，全面完成了項目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于2003年4月開工，2003年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬元，占批復(fù)總投資的104.02%，其中國投845.6萬元，占批復(fù)的100%，地方配套399.2959萬元，占批復(fù)的113.71%。共建成防氟改水工程15處，打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設(shè)高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設(shè)管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬人的飲水問題。

在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點項目建設(shè)，突出重點，強化措施，狠抓落實，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運營，入戶率達(dá)到30%以上；落實了管護(hù)責(zé)任，成立了10處（含15個工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤、韓村、大眾、原里等十幾處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和體會：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。為了切實貫徹落實國家計委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項目實施管理細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項目資金報賬制實施細(xì)則》及盛市有關(guān)文件精神，加強對改水項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項目建設(shè)，將防氟改水項目列入十項重點工程之一。在項目建設(shè)前期，縣政府及時將“**縣農(nóng)村飲改水項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“**縣農(nóng)村飲改水項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項目管理工作；縣長賀韌任組長，主管副縣長嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長杜平任副組長，政府辦、水務(wù)局、財政局、計劃局、衛(wèi)生局、電力局、國土資源局及項目區(qū)十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常管理工作。制定項目規(guī)劃、計劃，評審縣批工程初步設(shè)計，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗收和竣工驗收。在項目建設(shè)中，縣長賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實施，按照項目建設(shè)要求，規(guī)范項目建設(shè)程序，及時成立了“富平縣水務(wù)局項目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)和管理工作。在項目實施中，項目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場辦公，在時間緊、任務(wù)重，涉及部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅，落實群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問題和群眾投工投勞，為工

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計施工，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質(zhì)進(jìn)行了采樣化驗，出據(jù)的水質(zhì)檢驗報告單全部符合防氟改水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在工程實施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進(jìn)行終檢；同時大膽合理嘗試新技術(shù)、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實踐證明，新技術(shù)、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。我們還聘請了具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、責(zé)任感強的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理。對工程所需的材料、設(shè)備實行接收貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程等，實行工程檢查驗收簽證制度。pVC管材參照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調(diào)水務(wù)、計劃、財政、衛(wèi)生等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請招標(biāo)采購，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對所采購管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實行工地質(zhì)檢、驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進(jìn)行管理。

（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項目驗收關(guān)。農(nóng)村氟病區(qū)改水項目，按照《氟砷病區(qū)改水項目驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》，工程建設(shè)實行分部分項工程和單位工程（或交工）驗收簽證，單項工程竣工初驗簽證或竣工驗收簽證制度。分部分項工程驗收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗收申請，報監(jiān)理驗收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場技術(shù)員，檢查分部分項工程施工是否符合設(shè)計要求，驗收合格后填寫分部分項工程簽證；單位工程（或交工）驗收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書面報告或申請，由縣水務(wù)局項目辦收集核對，填寫單位工程驗收簽定書，報縣項目辦驗收；單項工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報縣水務(wù)局項目辦審核。經(jīng)縣財政局委托中介機構(gòu)審價，由縣項目辦收集編制竣工資料，組織水利、計劃、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和單位的人員組成驗收小組，按照《驗收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗或驗收。填寫單項工程竣工初驗鑒定書或竣工驗收簽證書。通過初驗或竣工驗收，所建項目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成；工程規(guī)劃布局經(jīng)濟合理，按設(shè)計圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)帳目清楚，審計合格；國補資金足額到位，地方配套按計劃落實；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實管護(hù)責(zé)任，水費征收合理，工程效益顯著，均達(dá)到良好以上標(biāo)準(zhǔn)。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運行良好，群眾十分滿意。同時，盛市、縣電視臺、《渭南日報》、《陜西日報》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報道，受到社會各界好評，充分肯定了該項目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。

（七）加強管理，發(fā)揮工程效益。改水項目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《**縣農(nóng)村飲改水項目管護(hù)責(zé)任書》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設(shè)施、有合理價格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時建立健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲改水工程管理站進(jìn)行管理；一個村或幾個村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實后，先后聘請有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測、財務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運行管理制度，加強供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實行供水水源水質(zhì)定期通報當(dāng)?shù)卣蜕蠄笊霞壷鞴懿块T制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費收繳，實行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運行期執(zhí)行臨時水價，待運行正常后，根據(jù)運行成本報請縣水務(wù)局和物價局進(jìn)行水價審批。工程運行正常后，供水單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價、水量、水費”三公開，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費收支管理。水費收入中的折舊費、大修費，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對改水工程的折舊費和大修費進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、項目效益和影響

我縣農(nóng)村氟病區(qū)改水工程的實施，使項目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，sp;

（五）落實管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護(hù)責(zé)任書形式，落實了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加強了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。

（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實踐“三個代表”重要思想，為群眾辦實事辦好事，是最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個單純的生活問題，而是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的政治問題。我們按照“三個代表”的要求，堅持與時俱進(jìn)，堅持執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強烈的使命感和緊迫感，積極推行項目帶動戰(zhàn)略，采取切實有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國利民的好事辦好，實事辦實。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實惠，密切了黨群、干群關(guān)系。

六、后續(xù)活動

“九五”初，全縣飲水困難62.58萬人，通過實施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項目，已解決了45.13萬人的飲水問題，剩余17.45萬人。近年來，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬人，其中涉及沿山一帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村0.54萬人和石川河沿岸5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村0.6萬人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬人重返飲用高氟水、苦咸水，共計新增飲水困難3.9萬人。目前我縣實際上還有21.35萬人（苦咸水12.9萬人，氟水3.2萬人，缺水5.25萬人）的飲水問題亟待解決。我們要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依靠強有力的政策推動，爭取上級部門支持，加大資金投入和工程建設(shè)管理工作力度，促進(jìn)農(nóng)村改水任務(wù)早日完成，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康提供飲水安全保障。

由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、總含鹽量高，而縣內(nèi)的“380巖溶水”資源的開采利用投資量太大；對于項目而言，投資標(biāo)準(zhǔn)則相對偏低，在實施水源工程建設(shè)中，投資缺口較大，給建設(shè)單位和項目工程背上了沉重包袱。懇請上級主管部門在項目上給予優(yōu)惠和支持。

二○○四年四月