第一篇：市水資源現狀調研報告

一、我市水資源現狀

我市是國家商品糧主要基地之一，農業(yè)人口多，人均土地少，水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米，水資源總量為7.28億立方米，其中地表水資源量為3.63億立方米，地下水資源量為3.65億立方米，人均水資源占有量484立方米，不足全國人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全國300個缺水城市之一。

尤其是近年來受到多種因素的影響，地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河東西穿過，北有瀧河，南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道，并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套，干旱少雨氣候蒸發(fā)強烈，水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多，大旱時甚至干涸，加之能用提水設施缺少、而不全，設備不配套，造成僅有的水資源利用率不高。

水位下降迅速。目前我市機井管理不完善，淤積嚴重，布局混亂，全區(qū)雖有兩萬多眼機井，但有的百畝仍無一眼，有的百畝竟達三眼之多。特別是靠近市區(qū)的地方機井越打越深，越打越密，平均每平方公里達六、七十眼。地下水日開采量達8萬多立方米，年開采量約三千萬立方米，而淺層地下水資源的年補給量僅為七百多萬立方米，常期嚴重超采，引起地下水位逐年下降，據有關資料獲悉，深層水位70年代高出地面兩米多(曾在政府院內、宋營、洋北等地打深井40余眼，當時成井后不用動力抽水，有的能自流，有的水頭能噴出地面一人多高)。現在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市區(qū)為中心，面積達三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心靜水位埋深二十五米左右，動水位埋深六十多米。將造成地面下沉，為人類帶來不可估量的災害。

水質污染嚴重。據有關部門監(jiān)測表明，一些地區(qū)不論是地表水或地下水，水質甚優(yōu)，耗氧有機物“三氧”鐵、錳、氧等均超過標準值。據今年二月中旬省水環(huán)境監(jiān)測中心對洋河鐵路橋處的測試，其值為劣ⅱ類水質，屬于嚴重污染。特別是市區(qū)人口和工廠迅猛增加，化肥農藥大量使用及工業(yè)、生活廢水的無控制排放，嚴重影響著我市綠色農業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人畜飲水。

二、如何開發(fā)利用現有水資源

我市的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來源于大氣降水和外來客水及經使用后的廢水;地下水可分為“淺、中、深”三種類型。

淺層地下水，是孔隙裂隙、砂姜盤砂層中的水，水質較好，水量較集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大氣降水及地表水的補給，分布較為普遍，水量較為豐富。但水位變化幅度較大，易污染。

中層地下水，也是直接受大氣降水的補給，并且與地表水有著緊密聯系，埋深度一般跟地表面30米左右，水質優(yōu)良，水位較穩(wěn)定。

深層地下水，水量較為豐富，水位穩(wěn)定，一般埋深度距地表面300米左右，水質優(yōu)良。它是封閉的承壓水，開采一點就少一點，不易補給。

在開發(fā)利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理開采地下水。

地表水補給容易，取之方便，沿河溝、坑塘均可建固定站，也可建流動站或不建站既可取之。其優(yōu)點有以下幾點：

1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應，灌后不會因溫差影響作物生長。

2、溝河水絕大部分來自地面徑流，無形中把地表一些肥料沖入水中，因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、溝河灌溉進水池來水面大，要比用機井灌溉水位下降緩慢或穩(wěn)定，對提取單位水量來說，要省工、省時，省錢。抽水揚程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右，一般離心泵均能適用，在機泵的選擇上，不受水泵的揚程和機電種類的限制。

5、對于砂姜黑土地和紅淤土質的土地來說，久旱不雨時裂縫縱橫交錯。在同等條件下，同時用溝河灌要比用井灌澆灌的透，澆灌的快，保墑時間長，省事、省力，工效高。

6、若經常大量取用，又可通過向溝河內滲透來緩解溝河中的污染，以達到良性循環(huán)。

所以說要充分利用地表水，反之，只有蒸發(fā)滲透和跑漏，久而久之到大旱時期僅存一點污水，即無法養(yǎng)殖，又不能飲用，臭氣難聞，一污染環(huán)境，二把花了大批經費建設的涵閘白白浪費。

合理開發(fā)地下水資源。要想解決好我市農業(yè)發(fā)展和人畜飲水的需求，就必須在科學規(guī)劃的基礎上積極合理的開采地下水，來彌補地表水的不足。開發(fā)地下水要實行“淺、中、深”相結合，分層取水、互相隔離、各為一體。這將是必然趨勢。要優(yōu)先開發(fā)淺層地下水，積極開采中層水，慎重提取深層水。要以開采淺、中層水為主。挖掘深層水為輔，井深要科學，井距要合理，嚴禁集中取水和井距過校不能說是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

三、管好、用好我市水資源的對策

水資源的開發(fā)利用和管理牽扯著千家萬戶、方方面面，水是決定人們生存的關鍵物質，因此要千方百計為水所想，為水所做。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)新思路，重點做好以下幾點：

1、加大宣傳力度，提高認識。強化水法制意識，不斷開展對水法和水利法規(guī)及我市制定的有關發(fā)展利用、保護水資源條例的教育和宣傳活動，要達到家喻戶曉，人人皆知。要采取各種形式，利用一切宣傳陣地廣泛宣傳，使廣大干群提高對水資源危機和水資源統一管理的重要性及必要性。

2、統一規(guī)劃，合理布局，統籌安排。按照先生活，后生產，先地表后地下的原則開發(fā)利用水資源。實行分層和分散取水，以保持水資源的正常供給。

3、要加強節(jié)約用水，計劃用水管理。采用行政的、工程的、經費的及法律等手段，鼓勵、強制性節(jié)水。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)，因地適宜推廣各種節(jié)

水技術和節(jié)水措施。要達到建設規(guī)劃化、級別系列化、模式多樣化、配套科學化、管理規(guī)范化、供水商品化的格局，努力提高水資源的利用率。

4、要盡快實現水資源統一管理，努力實現城鄉(xiāng)一體化，制定科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實施方案和管理措施。

5、要進一步完善取水許可制度和加強行政執(zhí)法隊伍建設，努力提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度。

6、狠抓水質監(jiān)測系統，嚴格控制污染源，限量限制污水排放量。增設污水處理工程，提高污水再生能力。

7、嚴格監(jiān)控地下水變化情況，限量取水適時合理提高水價，定期采取地下水回灌(以上補下)，使之漏斗區(qū)逐漸縮小，防止地殼下沉。

8、進一步完善攔蓄水系統，搞好現有工程的維護，增建攔蓄水設施，擴大庫容量，抬高地下水，補給淺層水，擴大社會效益。

9、健全組織機構，充分發(fā)揮職能作用，尊重人才，加強培訓，努力提高管理水平。

10、平衡灌溉用水率。對集中取水地區(qū)加一限制，對灌溉死角，提高用水、開源優(yōu)惠政策。鼓勵群眾發(fā)展灌溉農業(yè)。使之達到即有臨時應對策略，又有一勞永逸的水利工程，即有淺表層水的利用，又有中深層水的補給，以達到水資源的補用平衡。

我市是一個以農業(yè)為主導的農業(yè)大市，對水資源的開發(fā)利用和保護尤其重要，刻不容緩。各級領導應引起高度重視，從客觀實際出發(fā)，深入貫徹中央的科學發(fā)展觀，必須做到“四個統籌”，一要統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對全市的水利工程進行統一規(guī)劃，統一建設;二要統籌區(qū)域發(fā)展，爭取省對我市水利建設給予更大的支持;三要統籌經濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮全市水利設施的社會功能和綜合效益;四要統籌人與自然和諧發(fā)展，樹立以人為本的觀念，遵循自然規(guī)律，處理好人與水爭地的矛盾，節(jié)約水資源，保護水環(huán)境，促進生態(tài)平衡。實現我市的經濟事業(yè)的全面協調可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：水務局對水資源現狀調研報告

水是生命之源，是人類生存和經濟社會發(fā)展的命脈，隨著xx經濟社會的發(fā)展，城市供水緊張，農業(yè)用水缺乏，水污染嚴重等矛盾日益突出，這個曾經被人們認為是“取之不盡，用之不竭”的資源現已成為影響和制約我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，引起了社會各界的廣泛關注。為此，按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的調研安排，對我縣水資源情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

xx縣位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸。全縣幅員面積5678平方公里，地貌特征為“七山一水分半田，半平分沼澤和草原”。是我省降雨比較集中的地區(qū)之一。全縣多年平均地表水徑流量15.2億立方米，可利用量為10.8億立方米，地下水總補給量為3.2億立方米，可開采量為2.65億立方米，xx縣總的水資源量為18.5億立方米，人均7692立方米，遠高于全國人均占有水資源量。但是由于水資源時空分布不均，加上缺少控制性骨干工程，致使小資源利用率僅達到17%極低點，預計到2010年我縣總的需水量為5.1億立方米，按目前供水能力，尚缺1.7億立方米，這樣就造成了嚴重的季節(jié)性缺水。

一、xx縣水資源的現狀

xx縣境內有岔林河、西北河、濃濃河等大小河流27條，大小泡澤275個，有小型水庫12座，塘壩820座。全縣有水田面積92萬畝，人均9.2畝，居全國之首。年需水總量為4.8億立方米，正常年初現有水利工程年可供水2.87億立方米，年缺水1.93億立方米。

近幾年來，在全球氣候變化和經濟開發(fā)雙重因素的交織作用下，我縣的水資源形勢正在發(fā)生新的變化，我縣降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，由于水資源急劇減少，給我縣人民的生產、生活帶來很大的影響。

二、水資源缺乏的原因

（一）有水存不住

1、岔林河是xx縣最大河流，流域面積1929平方公里，全部在境內，占xx行政區(qū)域總面積的34.8%。隨著我縣城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，河砂開采量大，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降，甚至出現河水斷濟。2006年，岔林河、西北河等主要河流開始出現斷流現象。2009年，岔林河、西北河水位流量均低于歷史同期平均值生態(tài)環(huán)境的破壞，使地表、河床對小資源涵養(yǎng)能力降低，水資源匱乏的形勢日趨嚴峻。

2、全縣缺乏大中型水源骨干控制性工程。我縣的蓄水工程主要是小水庫、小塘壩，沒有大中型水源控制性工程。而這些小水庫大多是上世紀60、70年代修建，經過多年運行，工程老化，水庫淤積嚴重，庫容逐年減少，水庫進水閘、排洪閘年久失修，嚴重影響水庫蓄水量。灌區(qū)田間工程不配套，干、支渠淤積嚴重，輸水能力低，灌溉期間時常出現跑、冒、流、漏現象，使有限的水源大量流失，降低了灌溉水的利用量。遇到干旱年份，就會造成水田面積減少和大面積減產。而且每年投入大量的抗旱經費打井，造成了地下水位普遍下降，給國家和人民群眾帶來沉重的負擔。

（二）有水用不好

1、盲目發(fā)展水田，使供水矛盾日益突出，由于水稻的產值較高，激發(fā)了農民種植的積極性，水田面積發(fā)展很快，在水利基礎設施溥弱，沒有新的水源工程項目增加的情況下，盲目發(fā)展水田，使本已提襟見肘的供水矛盾更加日益突出，自流灌區(qū)上下游搶水現象嚴重，為保證下游供水，上游就受影響；上游把水截走，下游就無水可用。結果是上下游都吃不飽，造成上游減產，下游絕產的局面。

2、供水設施老化，水源損失嚴重。我縣供水管網大多是八十年代輔設的，經過二十多年的運行，造成供水管網誘蝕嚴重，供水設施老化，跑、冒、流、漏的現象嚴重。目前城鎮(zhèn)年供水能力120萬立方米，而年需水量為180萬立方米，供需矛盾尤為突出。同時，有的群眾思想上不重視，節(jié)水意識淡薄，在盛夏用自來水澆灌自家的農作物，任意揮霍水資源，致使干旱季節(jié)出現城鎮(zhèn)居民和周邊村屯農民用水難現象。

以上可以看出，嚴峻的水資源形勢，要求我們必須實行嚴格的水資源管理制度，進一步加強水資源管理，這不僅是解決我縣日益復雜的水資源問題的迫切要求，也是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大任務。

三、解決我縣水資源缺乏的對策及建議

堅持以人為本和全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是黨中央從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在時代的高度，適應全面建設小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想。為此，我們要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，正確面對我縣水資源的現狀，合理開發(fā)利用水資源，努力促進生態(tài)與經濟社會協調可持續(xù)問題。

（一）加強宣傳，積極引導，營造輿論氛圍

水資源與人的生命和健康、生活和生產、生存和發(fā)展密切相關，是全社會的大事。要把全社會的力量調動起來，全面營造珍惜水、保護水和愛護水的良好社會氛圍。同時，要加大宣傳力度，大力宣傳《水法》、《水污染防治法》等水利法規(guī)宣傳教育，特別是做好領導干部的宣傳，提高全社會的法律意識，加快節(jié)水型社會建設步伐。

（二）加強生態(tài)環(huán)境建設，科學利用水資源

一是堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸的利益。充分發(fā)揮水資源的綜合效益的原則，制定岔林河流域規(guī)劃，科學合理利用水資源。二是制定我縣河道采砂規(guī)劃，將全縣河道開采區(qū)進行普查劃段，科學界定開采區(qū)，開采范圍和開采期，規(guī)定開采方式，規(guī)定最低開采能力，科學合理和有償開采全縣砂石資源，充分發(fā)揮砂石資源的效益，促進經濟社會健康發(fā)展。三是在岔林河源頭建立生態(tài)保護區(qū)，從源頭上防治水土流失，涵養(yǎng)水資源。四是進一步完善與水的法律法規(guī)體系相適應的職能機構，實現依法治水、管水、用水，強化水資源的統一管理，加大水資源管理的行政執(zhí)法力度，保證有限的水資源和水利工程更好地為縣城經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)服務。

（三）加強水利設施建設，提高水資源利用率

xx縣的氣候特點是十年九春旱，對可能出現的旱情，要早做準備，必須加強水利基礎設施建設，以抗御可能發(fā)生的旱（澇）災害。

一是加快維修現有水利工程。多方籌集資金，加快工程維修進度，使其發(fā)揮應用的經濟效益和社會效益。二是加快水利建設，濃河提水站、水庫消險加固、民富、新發(fā)泵站、人畜飲水安全工程、堤防工程等一大民生水利工程即將上馬，為我縣水資源可持續(xù)利用，社會和諧發(fā)展提供了基礎保障。三是加快城市供水建設。城鎮(zhèn)供水工程是關系到人民生活的一件大事，是民心工程。我們積極向上級主管部門爭取供水項目，xx縣給水打建工程已完成論證、可研，進入項目實施階段，建設10眼水源井，1個給水處理廠及其它配套設施，xx鎮(zhèn)污水處理廠也已進入實施階段。為提高我縣的人民生活質量奠定了堅實的基礎。四是改進灌溉制度，提倡節(jié)水灌溉。我縣農業(yè)用水占用水量的60%，節(jié)水潛力很大。

（四）建設骨干控制性蓄水工程，增強水資源調蓄能力

我縣的蓄水工程主要是小水庫，小塘壩，沒有大中型水源控制性工程。急需修建一批大中型控制性蓄水工程，以解決用水需要。因此，二甲閘水庫是修建骨干控制性蓄水工程的首位。自60年代以來，我縣就一直爭取二甲溝水庫上馬，由于種種原因，一直沒有實現。當前，二甲溝水庫作為xx市重點項目，已完成了初步設計，等待批復。二甲溝水庫位于xx縣境內的富拉渾河中游，距縣城23公里。該水庫集雨面積185平方公里，總庫容3750立方米，流域面積332平方公里壩長406米，最大壩高18.6米，是以灌溉，防洪為主，兼顧養(yǎng)魚，旅游和改善環(huán)境等綜合利用的中型水利樞紐工程。一是農民灌溉用水的需要。目前，富拉渾河水資源利用率較低，大多數寶貴的水資源都白白流走，二甲溝水庫建成后，可控制灌溉面積15萬畝以上，設計灌溉面積7.51萬畝，其中直接灌溉面積4.51萬畝，補水灌溉面積3.0萬元畝。使農民生產穩(wěn)產、高產得到保證，農民收入得到增加。二是發(fā)展游泳業(yè)的需要。水庫四周環(huán)山，風景秀麗，山區(qū)森林資源豐富，是游泳渡假的好去處，年旅游人數預計將達到5000人，門票5元，年收2.50萬元。同時，水庫建成后，養(yǎng)魚水面將達到8000畝，預計年產魚11.80萬元，年收入82.60萬元。三是城鎮(zhèn)供水的需要。隨著城市的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口必將逐步增加，供水需求將不斷加大。二甲溝水庫建成后將極大緩解水源不足的問題，成為我縣城鄉(xiāng)居民生產和生活用水的強大水源儲備基地。

蓄水工程現狀

蓄水工程主要包括水庫、塘壩等。我縣現有小型水庫12座，小塘壩820座。總庫容2139萬立方米，年總供水量3.4億立方米，灌溉面積9萬畝。

二甲溝水庫基本情況

二甲溝水庫位于xx縣境內，富拉渾河中游。水庫距縣城23公里。

二甲溝水庫主要功能是灌溉、防洪兼顧養(yǎng)魚、旅游。

該水庫集雨面積185平方公里，總庫容3570萬平方米，興利庫容2614萬立方米，死庫容400萬立方米，流域面積332平方公里。水庫壩長406米，最大壩高18.60米。

該水庫預算總投資2.35億元。

第三篇：水務局對水資源現狀調研報告

水是生命之源，是人類生存和經濟社會發(fā)展的命脈，隨著**經濟社會的發(fā)展，城市供水緊張，農業(yè)用水缺乏，水污染嚴重等矛盾日益突出，這個曾經被人們認為是“取之不盡，用之不竭”的資源現已成為影響和制約我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，引起了社會各界的廣泛關注。為此，按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的調研安排，對我縣水資源情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

**縣位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江北岸。全縣幅員面積5678平方公里，地貌特征為“七山一水分半田，半平分沼澤和草原”。是我省降雨比較集中的地區(qū)之一。全縣多年平均地表水徑流量15.2億立方米，可利用量為10.8億立方米，地下水總補給量為3.2億立方米，可開采量為2.65億立方米，**縣總的水資源量為18.5億立方米，人均7692立方米，遠高于全國人均占有水資源量。但是由于水資源時空分布不均，加上缺少控制性骨干工程，致使小資源利用率僅達到17%極低點，預計到2010年我縣總的需水量為5.1億立方米，按目前供水能力，尚缺1.7億立方米，這樣就造成了嚴重的季節(jié)性缺水。

一、**縣水資源的現狀

**縣境內有岔林河、西北河、濃濃河等大小河流27條，大小泡澤275個，有小型水庫12座，塘壩820座。全縣有水田面積92萬畝，人均9.2畝，居全國之首。年需水總量為4.8億立方米，正常年初現有水利工程年可供水2.87億立方米，年缺水1.93億立方米。

近幾年來，在全球氣候變化和經濟開發(fā)雙重因素的交織作用下，我縣的水資源形勢正在發(fā)生新的變化，我縣降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，由于水資源急劇減少，給我縣人民的生產、生活帶來很大的影響。

二、水資源缺乏的原因

（一）有水存不住

1、岔林河是**縣最大河流，流域面積1929平方公里，全部在境內，占**行政區(qū)域總面積的34.8%。隨著我縣城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，河砂開采量大，造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降，甚至出現河水斷濟。2006年，岔林河、西北河等主要河流開始出現斷流現象。2009年，岔林河、西北河水位流量均低于歷史同期平均值生態(tài)環(huán)境的破壞，使地表、河床對小資源涵養(yǎng)能力降低，水資源匱乏的形勢日趨嚴峻。

2、全縣缺乏大中型水源骨干控制性工程。我縣的蓄水工程主要是小水庫、小塘壩，沒有大中型水源控制性工程。而這些小水庫大多是上世紀60、70年代修建，經過多年運行，工程老化，水庫淤積嚴重，庫容逐年減少，水庫進水閘、排洪閘年久失修，嚴重影響水庫蓄水量。灌區(qū)田間工程不配套，干、支渠淤積嚴重，輸水能力低，灌溉期間時常出現跑、冒、流、漏現象，使有限的水源大量流失，降低了灌溉水的利用量。遇到干旱年份，就會造成水田面積減少和大面積減產。而且每年投入大量的抗旱經費打井，造成了地下水位普遍下降，給國家和人民群眾帶來沉重的負擔。

（二）有水用不好

1、盲目發(fā)展水田，使供水矛盾日益突出，由于水稻的產值較高，激發(fā)了農民種植的積極性，水田面積發(fā)展很快，在水利基礎設施溥弱，沒有新的水源工程項目增加的情況下，盲目發(fā)展水田，使本已提襟見肘的供水矛盾更加日益突出，自流灌區(qū)上下游搶水現象嚴重，為保證下游供水，上游就受影響；上游把水截走，下游就無水可用。結果是上下游都吃不飽，造成上游減產，下游絕產的局面。

2、供水設施老化，水源損失嚴重。我縣供水管網大多是八十年代輔設的，經過二十多年的運行，造成供水管網誘蝕嚴重，供水設施老化，跑、冒、流、漏的現象嚴重。目前城鎮(zhèn)年供水能力120萬立方米，而年需水量為180萬立方米，供需矛盾尤為突出。同時，有的群眾思想上不重視，節(jié)水意識淡薄，在盛夏用自來水澆灌自家的農作物，任意揮霍水資源，致使干旱季節(jié)出現城鎮(zhèn)居民和周邊村屯農民用水難現象。

以上可以看出，嚴峻的水資源形勢，要求我們必須實行嚴格的水資源管理制度，進一步加強水資源管理，這不僅是解決我縣日益復雜的水資源問題的迫切要求，也是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大任務。

三、解決我縣水資源缺乏的對策及建議

堅持以人為本和全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是黨中央從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在時代的高度，適應全面建設小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想。為此，我們要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，正確面對我縣水資源的現狀，合理開發(fā)利用水資源，努力促進生態(tài)與經濟社會協調可持續(xù)問題。

（一）加強宣傳，積極引導，營造輿論氛圍

水資源與人的生命和健康、生活和生產、生存和發(fā)展密切相關，是全社會的大事。要把全社會的力量調動起來，全面營造珍惜水、保護水和愛護水的良好社會氛圍。同

第四篇：市教育現狀調研報告

提供一篇調研報告，為您提供幫助！

“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構建和諧教育為目標，以提高教育教學質量為主線，全面推進“校本革命”行動，不斷深化教育教學改革，使教育事業(yè)迅猛發(fā)展，目標任務全面完成，取得了新的突破，邁上新的發(fā)展階段?！啊逼陂g，全市各級各類學校3721所、在校生173.2萬人、教職工10.77萬人。學前教育基本普及，幼兒園達1034所，在園幼兒21.36萬人，幼兒入園率達到90%。義務教育邁入了優(yōu)質均衡新臺階，深入實施了農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，探索實施了“盟、并、增、切、扶、強、訓、改、投”等“九字方略”，積極打造無擇校的城市義務教育、標準化的農村義務教育和特色化的區(qū)域義務教育，取得了明顯成效，國家教育部在我市召開了全國推進義務教育均衡發(fā)展現場經驗交流會。全市共2134所小學和381所初中學校，在校生分別達到了79.2萬人和 32.37萬人，初中三年鞏固率94.48%，小學六年鞏固率99.47%。初中輟學率2.85%，小學輟學率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實施了發(fā)展高中階段教育攻堅戰(zhàn)，高中階段毛入學率達到82.02%，普通高中學校達72所，在校生16.69萬人，其中省級示范性高中達24所，在校生10.31萬人；中等職業(yè)學校達75所，在校生16.7萬人，其中國家級重點中等職業(yè)學校8所，省級重點中等職業(yè)學校20所。特殊教育基本普及，有特教學校20所，在校生1813人，“三類”殘疾兒童少年入學率達到了93.52%。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬人。教師隊伍素質不斷提升，小學教師?？坡?、初中教師本科率、高中教師達標率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級骨干教師增加了423人，省級骨干教師增加了276人，市特級教師從22人增加到139人，省特級教師從 16人增加到 106人。素質教育得以全面推進，教育教學質量大幅提升，年高考本科上線人數達31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事業(yè)取得了可喜成績，同時也存在許多亟待解決的問題。展望“十二五”，依然面臨著嚴峻考驗：

1、教育投入不足。年，我市財政性教育經費支出占全市國內生產總值的比例為2.63%，低于全省平均水平。預算內教育經費、生均預算內公用經費連續(xù)多年處于全省下游位次。

2、發(fā)展水平不高。全市教育發(fā)展水平雖然整體攀升，但農村基礎教育仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不均問題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業(yè)教育雖然在規(guī)模上得到了快速擴張，但技能型人才合格率較低，結構性矛盾較為突出；高等院校數量少、辦學層次低、服務經濟社會能力弱的問題還未得到改觀。

3、教師隊伍不強。教師缺員嚴重，全市中小學教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質堪憂，全市民轉公教師和縣（市、區(qū)）職教中心收費培養(yǎng)教師占中小學教師總數的28.27%，教師第一學歷達標率較低；師資結構不盡合理，中小學教師呈老齡化趨勢，骨干教師和特級教師數量較少。

4、辦學條件不硬。與全省小學、初中、普高、中職同比，我市生均占地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機數分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機制、辦學體制、建立現代學校制度等重要領域和教育教學觀念、方法等關鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得大的突破。辦學行為亟需進一步規(guī)范，辦學質量亟需提高，教育對外開放、合作與交流有待擴大和深化。

面對嚴峻的挑戰(zhàn)，我們必須認清形勢，搶抓機遇，深化改革，加快發(fā)展，推動我市教育事業(yè)在新的起點上科學發(fā)展。

第五篇：關于通州區(qū)水資源現狀的調研報告

關于通州區(qū)水資源現狀的

調 研 報 告

二OO九年四月

關于通州區(qū)水資源現狀的調研報告

通州區(qū)作為北京市東部發(fā)展帶的重要節(jié)點和重點發(fā)展的新城區(qū)，承擔著未來中心城市綜合服務中心的職能。近年來，在建設“區(qū)域服務中心、文化產業(yè)基地、濱水宜居新城”功能定位的指引下，通州區(qū)的水環(huán)境建設不斷邁上新臺階，河道治理、水網建設為“濱水宜居新城”打造了基礎框架。通州區(qū)的水資源狀況如何？水環(huán)境狀況如何？能否為構建創(chuàng)意、活力、和諧、濱水宜居新城提供有力的水資源保 障？帶著這些問題，我于4月11日至25日對通州區(qū)的水資源狀況進行了調研。期間，查閱了區(qū)水務局存檔的有關資料，與各基層水務所進行了5次座談了解，并到主要的河流、溝渠進行現場察看，深入田間地頭、用水單位走訪了許多農民和用水戶?，F將調研情況簡要報告如下：

一、通州區(qū)水資源現狀(一)水資源緊缺

通州區(qū)位于北京市東南部，地處永定河、潮白河河洪沖積平原，地勢平坦，總體走向為西北高、東南低，北部有些坡崗地，南部有少量鹽堿低洼地，平均海拔20米，總面積906.28平方公里。在通州境內，有北運河、潮白河兩大水系共13條河流，均屬海河流域。其中一級河道有溫榆河、北運河、潮白河3條，二級河道有通惠河、小中河、涼水河、港溝河、鳳河、風港減河、運潮減河等10條，年均徑流總量約1.18億立方米；全區(qū)有排灌溝渠主、干、支流共計180條，均與河道相通，全長約745公里。

通州區(qū)的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來源于大氣降水和外來客水及經使用后的廢水；地下水可分為“淺、中、深”三種類型。淺層地下水，是孔隙裂隙、砂姜盤砂層中的水，水質較好，水量較集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大氣降水及地表水的補給，分布較為普遍，水量較為豐富。但水位變化幅度較大，易污染。中層地下水，也是直接受大氣降水的補給，并且與地表水有著緊密聯系，埋深度一般距地表面30米左右，水質優(yōu)良，水位較穩(wěn)定。深層地下水，水量較為豐富，水位穩(wěn)定，一般埋深度距地表面300米左右，水質優(yōu)良，它是封閉的承壓水，開采一點就少一點，不易補給。

在水資源的開發(fā)利用上，要因地制宜，充分利用地表水，合理開采地下水。地表水補給容易，取之方便，沿河溝、坑塘均可建固定站，也可建流動站或不建站即可取之。其優(yōu)點有以下幾點：

1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應，灌后不會因溫差影響作物生長。

2、溝河水絕大部分來自地面徑流，無形中把地表一些肥料沖入水中，因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、溝河灌溉進水池來水面大，要比用機井灌溉水位下降緩慢或穩(wěn)定，對提取單位水量來 說，要省工、省時，省錢。抽水揚程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右，一般離心泵均能適用，在機泵的選擇上，不受水泵的揚程和機電種類的限制。

5、對于砂姜黑土地和紅淤土質的土地來說，久旱不雨時裂縫縱橫交錯。在同等條件下，同時用溝河灌要比用井灌澆灌的透，澆灌的快，保墑時間長，省事、省力，工效高。

6、若經常大量取用，又可通過向溝河內滲透來緩解溝河中的污染，以達到良性循環(huán)。所以說要充分利用地表水，反之，只有蒸發(fā)滲透和跑漏，久而久之到大旱時期僅存一點污水，即無法養(yǎng)殖，又不能飲用，臭氣難聞，一污染環(huán)境，二把花了大批經費建設的涵閘白白浪費。

合理開發(fā)地下水資源。要想解決好農業(yè)發(fā)展和人畜飲水的需求，就必須在科學規(guī)劃的基礎上積極合理的開采地下水，來彌補地表水的不足。開發(fā)地下水要實行“淺、中、深”相結合，分層取水、互相隔離、各為一體，這將是必然趨勢。要優(yōu)先開發(fā)淺層地下水，積極開采中層水，慎重提取深層水。要以開采淺、中層水為主，挖掘深層水為輔，井深要科學，井距要合理，嚴禁集中取水和井距過小。不能說是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

通州區(qū)屬北溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候區(qū)，春秋干旱少雨，夏季炎熱多雨，冬季寒冷多西北風。多年平均降水量約為600毫米，降水特點是年際變化大，年內集中；多 年平均水面蒸發(fā)量為1815.5毫米，蒸發(fā)強烈。全區(qū)多年平均水資源總量約為2.16億立方米，人均水資源占有量約410立方米。根據通州區(qū)水資源評價資料，全區(qū)可利用水資源量為30032萬立方米，其中地表水可利用總量平均為10360萬立方米。地下水資源比較豐富，多年平均降雨入滲補給量為14452萬立方米，地表水入滲補給量為2780萬立方米，農業(yè)灌溉水入滲補給量為3610萬立方米，年可開采量約為2億立方米。據1998年有關資料統計，全區(qū)總需水量為40100立方米，其中城鎮(zhèn)生活需水1975萬立方米，農村人畜需水1928萬立方米，工業(yè)需水4018萬立方米，缺水10068萬立方米。多年來，由于需水大于供水，因此不足部分只有靠加大地下水開采量來謀求解決需水量的不足。1980—2004年，通州區(qū)地下水水位呈下降趨勢，據全區(qū)地下水觀測井資料，1980年地下水平均埋深為2.8米，2004年地下水平均埋深為7.61米。事實上，由于地表水資源的短缺，加上地下水多年超量開采，地下水虧損嚴重，致使水井出水量逐年減少，根據核算，供水量逐年減幅為7%左右。而隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，每年的需水量以9.3%左右遞增。因此，通州區(qū)水資源的供需矛盾日益突出，缺口逐年加大。

(二)水污染嚴重

目前，通州區(qū)境內所有河流水質均為劣質V類。受其影響，河流兩側的淺層地下水存在不同程度的水質超標現象。經過對北運河和涼水河沿岸40眼水井的水質監(jiān)測顯示，其中20眼深水井水質較好，基本能達到地下水Ⅲ類，符合生活飲用水標準，而20眼淺層井水質均達不到該標準，其中部分水井的部分指標已達Ⅳ類、V類水標準。

二、水資源短缺及造成污染的原因

（一）通州區(qū)水資源緊缺的原因

1.自然地理條件是造成水資源緊缺的先天性原因。通州區(qū)水資源主要源于降水，多年平均降水量為4.23億立方米，降水產生的徑流量0.65億立方米，且由于降水特點是年際變化大，年內降水集中，區(qū)域內地處平原，現有水利設施對降水資源調蓄能力有限，致使降雨產生徑流后白白流失掉；再加上高溫天氣多，蒸發(fā)嚴重，使汛期雨水損失很大，難以控制利用。

2.人為因素是導致全區(qū)水資源緊缺的主要原因。長期以來，由于對水資源的重要性和有效性認識不足，沒有對全區(qū)水資源做一個嚴密、科學的綜合開發(fā)利用規(guī)劃，水資源的開發(fā)利用帶有盲目性，使產業(yè)結構、城市規(guī)模與水資源的狀況很不協調；由于水的價格長期偏低，導致水資源的極大浪費，如工業(yè)用水的重復利用率低，廢水排放量較大；農業(yè)節(jié)水灌溉面積占比偏低，蒸發(fā)滲漏損失大；服務行業(yè)中洗車、洗浴、娛樂項目和人民群眾日常生活中浪費的水量也很驚人，用飲用水沖洗車輛、沖廁所、綠化等現象還存在。

（二）造成水資源嚴重污染的原因

1.入境客水污染，使通州的水環(huán)境被動承擔負面效應。通州地處九河下梢，承擔著全市的生活和工業(yè)污水的排放任務，連續(xù)11年的干旱雖然使降雨明顯減少，但是通州河流的來水量卻不減反增，說明承接上游污水的比重明顯提高了。在通州境內的13條河流中有11條均為北運河水系支流，北運河水系是北京市最重要的一條排污河道，占全市國民生產總值70%的污水經北運河水系進入通州后出境。據監(jiān)測，北運河通州段水體在起點北關閘入口處就已為劣V類。因此，通州水污染嚴重的現狀是由其水環(huán)境功能和所處地理位置決定的。

2.境內再次污染，使負面效應再次放大。盡管入境客水已經為劣V類，但是通州區(qū)內的工業(yè)和生活污水也要通過這些河道排放出境，進一步加重了污染。

（1）工業(yè)廢水和養(yǎng)殖廢水污染。全區(qū)工業(yè)企業(yè)年產污水占全區(qū)污水總量的33.75%，主要集中在潞城食品園區(qū)、東方化工區(qū)及張家灣工業(yè)園區(qū)，尤其是區(qū)內的118家化工企業(yè)，年產污水400余萬噸，這些污水攜帶難以自然降解的有害物質直接或經簡單處理后排放，污染河道；全區(qū)有各類養(yǎng)殖場約180個，其中位于河道1000米范圍內的有27個，養(yǎng)殖污糞水基本未經處理直接入河，導致部分河段水質黑臭。

（2）生活污水和種植污染、垃圾污染。目前，通州主 城區(qū)未納入污水處理廠的生活污水主要集中在通惠河北部，該區(qū)域現住人口12萬人（常住人口6.7萬人），日產生活污水5萬噸，直接排入通惠河后進入北運河；種植污染主要來源于種植用農藥、化肥，在雨水淋洗和傳統灌溉的過程中流向河道或滲入地下，對水資源造成的污染；另外，由于在一些村鎮(zhèn)對醫(yī)療、生活垃圾等無害化處理的能力有限，傾倒在河道、廢棄坑塘里未經處理的垃圾中的有害物質隨雨水滲入地下，也會對地表水、地下水資源造成不同程度的污染。

（3）污水處理能力不夠。目前，通州區(qū)城區(qū)生活污水主要由碧水污水處理廠集中處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有污水處理廠5座，農村污水處理站25個，覆蓋率比較低；工業(yè)污水主要由4座園區(qū)污水處理廠集中處理，或由企業(yè)自身通過污水處理設施簡單處理，由于企業(yè)環(huán)保意識及監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，導致多數工業(yè)污水處理不達標或未經處理就直接排放。

三、通州區(qū)水資源現狀帶來的主要問題

水是生命之源，由于水資源的緊缺和水污染狀況的加重，對通州區(qū)的經濟和社會的快速發(fā)展帶來影響，特別是水污染問題更是顯得日益突出，它會威脅生命健康、破壞生態(tài)環(huán)境、制約經濟發(fā)展。

（一）地表水的直接污染，制約了“濱水”生態(tài)品質的進一步提升。多河富水尤其是運河特色是通州新城“濱水宜居”功能定位的重要支撐，地表水嚴重污染，使“濱水”要 求難以實現，沒有清潔的水環(huán)境，就難以讓通州新城具有吸引力。

（二）地下水的間接污染，制約了“宜居”生活品質的進一步提高。目前，區(qū)內地表水的嚴重污染已對淺層地下水造成了影響，在一定程度上威脅著全區(qū)的飲用水安全。飲水安全是民生問題，是群眾生活中最基本的安全問題，一旦受到威脅，其它便利、舒適的生活和社會人文環(huán)境就失去了基本支撐。

（三）水資源的緊缺和重度污染，對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成強大的阻力，直接影響優(yōu)質經濟資源的入住，對發(fā)展區(qū)域經濟造成不利影響。

四、對解決水資源緊缺和水污染問題的思考

水資源的開發(fā)利用和管理牽扯著千家萬戶、方方面面，水是決定人們生存的關鍵物質，因此要千方百計為水所想，為水所做。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)新思路，重點做好以下幾點：

（一）加大宣傳力度，提高認識。強化水法制意識，不斷開展對水法和水利法規(guī)及我市制定的有關發(fā)展利用、保護水資源條例的教育和宣傳活動，要達到家喻戶曉，人人皆知。要采取各種形式，利用一切宣傳陣地廣泛宣傳，使廣大干群提高對水資源危機和水資源統一管理的重要性及必要性的認識。

（二）統一規(guī)劃，合理布局，統籌安排。按照先生活，后生產，先地表后地下的原則開發(fā)利用水資源。實行分層和分散取水，以保持水資源的正常供給。

（三）要加強節(jié)約用水，計劃用水管理。采用行政的、工程的、經費的及法律等手段，鼓勵、強制性節(jié)水。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)，因地適宜推廣各種節(jié)水技術和節(jié)水措施。要達到建設規(guī)劃化、級別系列化、模式多樣化、配套科學化、管理規(guī)范化、供水商品化的格局，努力提高水資源的利用率。

（四）以水污染治理為突破，構建循環(huán)水務，開發(fā)再生水資源，提高水資源的利用率。

1.緊抓全市北運河流域水系綜合治理的契機，以北運河為水污染治理的主戰(zhàn)場，實現全區(qū)水體還清的目標，流域內主要河段達到“不黑不臭無水花”，基本解決地表水受污染的問題。

2.加強對重點工業(yè)區(qū)污染源的治理，實現達標排放；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污實現循環(huán)利用，達到零排放的目標；主要河段1公里內無垃圾堆放；污水處理廠出水可用于鄉(xiāng)村水環(huán)境、農業(yè)灌溉及一般工業(yè)用水。

3.積極協調有關部門，逐步完善、規(guī)范再生水的利用，做到生活污水零直排，雨洪水源不流失，特別是要解決當前存在的生活污水處理后水質太差不能用的問題，雨水直排后重新被污染的問題，實現雨污分流，增加雨水的回收率和入 滲率。

4.采取生態(tài)治理河道，使河流水體自然凈化，加大濕地綠化面積，充分吸貯水分，建立良好的生態(tài)水環(huán)境。