第一篇：環(huán)境保護(hù)法規(guī)關(guān)于水污染物排放許可證管理法律適用問題的復(fù)函

關(guān)于水污染物排放許可證管理法律適用問題的復(fù)函

國家環(huán)境保護(hù)總局局函

環(huán)函[2001]204號(hào)

關(guān)于水污染物排放許可證管理法律適用問題的復(fù)函

寧波市環(huán)境保護(hù)局:

你局《關(guān)于如何執(zhí)行<中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則>第四十四條規(guī)定的請(qǐng)示》（甬環(huán)法[2001]114號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第十條和第四十四條對(duì)水污染物排放許可證的發(fā)放條件以及違反排污許可證規(guī)定的行政處罰，分別作了明確規(guī)定。原國家環(huán)保局發(fā)布的《水污染物排放許可證管理暫行辦法》作了更具體的規(guī)定。在水污染物排放許可證的管理工作中，地方環(huán)保部門和水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守上述法規(guī)和規(guī)章。

你市將地方污染物排放總量控制指標(biāo)列入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。環(huán)保部門根據(jù)本地區(qū)年度污染物排放總量控制指標(biāo)核發(fā)主要排污單位的排污許可證，并在許可證中規(guī)定其廢水排放量和主要污染物排放濃度，符合國家水污染防治的法規(guī)和規(guī)章。

對(duì)不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的單位，可以由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十四條的規(guī)定，予以行政處罰。

二〇〇一年九月十二日

國家環(huán)境保護(hù)總局

第二篇：25 水污染物排放許可證管理暫行辦法

水污染物排放許可證管理暫行辦法

國家環(huán)保局

水污染物排放許可證管理暫行辦法

1988年3月20日，國家環(huán)保局

第一章 總 則

第一條 為有效控制水污染，加強(qiáng)對(duì)水污染源的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》制定本辦法。

第二條 在污染物排放濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過排污申報(bào)登記，發(fā)放水污染物《排放許可證》，逐步實(shí)施污染物排放總量控制。

第三條 本辦法適用于直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱：排污單位）。第四條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報(bào)登記制度

第五條 排污單位必須在指定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第六條 排污單位必須如實(shí)填寫申報(bào)登記表，經(jīng)本單位主管部門核實(shí)后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第七條 企業(yè)、事業(yè)單位的新建和技改項(xiàng)目，試產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)按第六條規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。

第八條 排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí)，應(yīng)提前15天向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，履行變更登記手續(xù)。

第三章 排放許可證制度

第九條 各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，分期分批對(duì)重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物實(shí)行排放許可證制度。

第十條 排污單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的排污申報(bào)登記表申請(qǐng)《排放許可證》。

第十一條 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門在本地區(qū)內(nèi)實(shí)行污染物排放總量控制，應(yīng)根據(jù)水體功能或水質(zhì)目標(biāo)的要求進(jìn)行總量分配，根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第十二條 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴九欧趴偭靠刂频闹笜?biāo)核準(zhǔn)排污單位的排放量。

對(duì)不超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》。對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《臨時(shí)排放許可證》，并限期削減排放量。第十三條 有下列情形之一者，《排放許可證》和《臨時(shí)排放許可證》須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查核準(zhǔn)污染物排放量：

（一）跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的排污單位；

（二）特殊性質(zhì)的排污單位（如核設(shè)施、絕密工程等）；

（三）特大型（投資2億元以上）的建設(shè)項(xiàng)目（報(bào)國務(wù)院審批）。

第十四條 《排放許可證》的有效期限，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定?！杜欧旁S可證》的有效期限最長不得超過5年；《臨時(shí)排放許可證》的有效期限最長不得超過2年。《排放許可證》在有效期滿前3個(gè)月，排污單位必須重新申請(qǐng)換證。

第十五條 持有《排放許可證》或《臨時(shí)排放許可證》的排污單位，不免除繳納排污費(fèi)和其它法律規(guī)定的責(zé)任。

第四章 監(jiān)督與管理

第十六條 排污單位必須嚴(yán)格按照排放許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排放。

第十七條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)配備監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)本單位排放的污染物按國家規(guī)定的統(tǒng)一方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

排污單位必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告本單位的排污情況。

第十八條 排污單位的排污口必須編號(hào)，設(shè)立標(biāo)志，并按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求配備計(jì)量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣和測(cè)流條件。

第十九條 持有《臨時(shí)排放許可證》的單位，必須定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告削減排放量的進(jìn)度情況。

經(jīng)削減達(dá)到排污總量控制指標(biāo)的單位，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)《排放許可證》。第二十條 違反《排放許可證》規(guī)定額度超量排污的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，有權(quán)中止或吊銷其《排放許可證》。

被中止排放許可證的單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到排放許可證要求的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門恢復(fù)其被中止的排放許可證。

被吊銷排放許可證的單位，必須重新申請(qǐng)《排放許可證》。

第二十一條 水污染排放總量控制指標(biāo)，可以在本地區(qū)的排污單位間互相調(diào)劑。但必須由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

對(duì)跨地區(qū)或跨省界的水體進(jìn)行污染物排放總量控制時(shí)，應(yīng)由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按水質(zhì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第二十二條 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)已頒發(fā)《排放許可證》的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)、檢查，被檢查的排污單位應(yīng)如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)資料。檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章 罰 則

第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以罰款。

（一）逾期未申報(bào)登記或謊報(bào)的，給予警告處分和處以5000元以下（含5000元）罰款。在拒報(bào)或謊報(bào)期間，追繳1至2倍的排污費(fèi)。

（二）逾期未完成污染物削減量以及超出《排放許可證》規(guī)定的污染物排放量的，處以1萬元以下（含1萬元）罰款，并加倍收繳排污費(fèi)。

（三）拒絕辦理排污申報(bào)登記或拒領(lǐng)《排放許可證》的，處以5萬元以下（含5萬元）罰款，并加倍收繳排污費(fèi)。

被中止或吊銷《排放許可證》的單位，在中止或吊銷《排放許可證》期間仍排放污染物的，按無證排放處理。

第二十四條 如本辦法第二十三條所述行為系在排污單位的法人代表縱容、授意下或直接人員所致的，處以法人代表或直接責(zé)任人員月工資的百分之三十的罰款。

第二十五條 排污單位或個(gè)人接到繳納排污費(fèi)和罰款通知書后，應(yīng)按規(guī)定的日期繳付，逾期未繳付的，每天追加千分之一滯納金。

第六章 附 則

第二十六條 排污申報(bào)登記表、《排放許可證》、《臨時(shí)排放許可證》由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一制定。

第二十七條 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可根據(jù)本辦法制定地方實(shí)施辦法。第二十八條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：廈門市水污染物排放許可證管理實(shí)施辦法（xiexiebang推薦）

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號(hào)】廈府[1991]綜085號(hào) 【發(fā)布日期】1991-04-24 【生效日期】1991-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市水污染物排放許可證管理實(shí)施辦法

（1991年4月24日廈府〔1991〕綜085號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)督管理，有效地控制水污染，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的發(fā)展。根據(jù)《 中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、國家環(huán)保局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》和《廈門市 環(huán)境保護(hù)法管理規(guī)定》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)直接或間接向水體排放污水的一切企業(yè)、事業(yè)單位（經(jīng)下簡(jiǎn)稱排污單位）。

第三條 第三條 水污染物排放在濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過排污申報(bào)登記，發(fā)放水污染物排放許可證，逐步過渡到污染物排放總量控制。

第四條 第四條 排污申報(bào)登記、申領(lǐng)排污許可證是企業(yè)、事業(yè)單位必須履行的義務(wù)。

第五條 第五條 本實(shí)施辦法由廈門市各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報(bào)登記

第六條 第六條 排污單位必須按照市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門指定的時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第七條 第七條 排污單位必須如期填報(bào)《排放水污染物申報(bào)登記表》，不得拒報(bào)、謊報(bào)。超過期限未報(bào)者，視為拒絕申報(bào)。

第八條 第八條 排污單位必須自行監(jiān)測(cè)排放的污染物，在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上每季如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。無監(jiān)測(cè)能力的單位可委托市、區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測(cè)站或市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

排污申報(bào)監(jiān)測(cè)必須在企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，嚴(yán)格按國家統(tǒng)一監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第九條 第九條 凡新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，試產(chǎn)前1個(gè)月應(yīng)向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（書）的市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記后方準(zhǔn)試產(chǎn)。

第十條 第十條 排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化或改變排放方式、排放去向時(shí)，應(yīng)提前15天向市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)，經(jīng)市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)方可變更登記。

第三章 排污許可證的申請(qǐng)、發(fā)放

第十一條 第十一條 廈門市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)各區(qū)域的容量總量或目標(biāo)總量要求，在排污申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，分期分批對(duì)重點(diǎn)水污染源和重點(diǎn)污染物實(shí)行排污許可證制度。

重點(diǎn)水污染源和重點(diǎn)水污染物項(xiàng)目由市環(huán)境保護(hù)局確定。

第十二條 第十二條 排污單位必須在廈門市環(huán)境保護(hù)局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，填報(bào)《水污染物排放許可證申請(qǐng)表》，提出排污申請(qǐng)。不填報(bào)申請(qǐng)表的，視同拒領(lǐng)排污許可證。

第十三條 第十三條 廈門市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)廈門市海域環(huán)境容量和區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)管理的要求對(duì)水污染物排放實(shí)行總量控制，確定污染物總量分配和污染物削減量。

第十四條 第十四條 廈門市環(huán)境保護(hù)局對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位提出的排污申請(qǐng)根據(jù)本市污染物排放總量的指標(biāo)核準(zhǔn)排污單位的排放量。

對(duì)不超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《排污許可證》。

對(duì)超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《臨時(shí)排污許可證》，并限期削減排污量。

第十五條 第十五條 排污許可證的有效期為3年，臨時(shí)排污許可證的有效期為2年。

排污許可證或臨時(shí)排污許可證有效期滿前3個(gè)月，持證單位必須重新申請(qǐng)換證。

第十六條 第十六條 排污單位在排污許可證的有效期內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般應(yīng)通過各種技術(shù)措施不增加排污量。特殊情況下要增加排污量須提前3個(gè)月向市環(huán)保局申請(qǐng)，市環(huán)保局在排污總量控制有余量的情況下，方可批準(zhǔn)其增大排污量。

第十七條 第十七條 大、中型新建項(xiàng)目在開始試產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)，該建設(shè)單位必須提供試產(chǎn)階段的排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，持市環(huán)保局批準(zhǔn)的申報(bào)登記表申請(qǐng)排污許可證，領(lǐng)取排污許可證后方準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn)。

第十八條 第十八條 經(jīng)廈門市環(huán)境保護(hù)局核定應(yīng)領(lǐng)取排污許可證或臨時(shí)排污許可證的單位，須在規(guī)定，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取。到期未領(lǐng)取者，視為不按照排污許可證或臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物。

第十九條 第十九條 持有《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》的單位，不免除繳納排污費(fèi)和其他法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。

第四章 排污的監(jiān)督與管理

第二十條 第二十條 排污許可證的單位，應(yīng)該嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定排放污染物。

持臨時(shí)排污許可證的單位應(yīng)通過改革工藝、技術(shù)改造、加強(qiáng)管理、采取治理措施等多種方式，如期完成環(huán)保局規(guī)定的削減規(guī)定。每半年向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告削減污染物的進(jìn)度情況。

第二十一條 第二十一條 持有排污許可證或臨時(shí)排污許可證的單位，必須在每季開始的前15日內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)“污染物排放季報(bào)表”，超過期限者，視為拒絕申報(bào)。

第二十二條 第二十二條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)配備監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)本單位排放的污染物按國家統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有監(jiān)測(cè)能力的單位經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局考核合格，可為其他排污單位代測(cè)。

第二十三條 第二十三條 排污單位的排污口必須編號(hào)，設(shè)置標(biāo)志，并按環(huán)境保護(hù)局要求配備計(jì)量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣和測(cè)流條件。

第二十四條 第二十四條 廈門市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽測(cè)。被檢查的排污單位應(yīng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料，不得阻撓、拒絕或弄虛作假。檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十五條 第二十五條 違反排污許可證或臨時(shí)排污許可證規(guī)定的額度超量排污的，市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)情節(jié)給予處罰，并有權(quán)中止或吊銷其排污許可證或臨時(shí)排污許可證。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)違反排污許可證管理規(guī)定的單位，可根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》、國家環(huán)境保護(hù)局《水污染物排放許可證管理暫行辦法》及《廈門市環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五章 附則

第二十七條 第二十七條 區(qū)（縣）屬（含區(qū)、縣屬）以下的企業(yè)、事業(yè)單位向區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排放水污染物申報(bào)登記和排污許可證申請(qǐng)手續(xù)。區(qū)、縣屬以上和“三資”企業(yè)、事業(yè)單位向市環(huán)境保護(hù)局辦理。

第二十八條 第二十八條 本實(shí)施辦法由廈門市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條 本實(shí)施辦法從頒發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于《水污染物排放許可證管理暫行辦法》的實(shí)施細(xì)則

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于《水污染物排放許可證管理暫行辦法》的實(shí)施細(xì)則(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)

第一章 總 則

第一條 為有效控制水污染，加強(qiáng)對(duì)水污染源的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《水污染物排放許可證管理暫行辦法》制定本細(xì)則。

第二條 在污染物排放濃度控制管理的基礎(chǔ)上，通過排污申報(bào)登記，發(fā)放水污染物排放許可證，逐步實(shí)施污染物排放總量控制。

第三條 本細(xì)則適用于直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱排污單位)。

第四條 本細(xì)則由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 排污申報(bào)登記制度

第五條 排污單位必須在指定時(shí)間內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

第六條 排污單位必須如實(shí)填寫申報(bào)登記表，一式五份，經(jīng)本單位主管部門核定后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查。

具備下列條件之一的申報(bào)登記表，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查合格后，報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門復(fù)審。

1、中央、自治區(qū)和地、州、市所屬企、事業(yè)單位的申報(bào)登記表；

2、大、中型企業(yè)的申報(bào)登記表；

地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門將復(fù)審合格的申報(bào)登記表報(bào)自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

凡審查不合格的申取登記表予以退回，排污單位應(yīng)組織力量，在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，重新申報(bào)登記。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將審查合格的申報(bào)登記表及時(shí)發(fā)給排污單位及其主管部門，有關(guān)單位必須按規(guī)定建檔。

第七條 現(xiàn)有排污單位的申報(bào)登記要以實(shí)際監(jiān)測(cè)為準(zhǔn)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查要以環(huán)境保護(hù)行政主管部門隸屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位的新建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，試產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)按第六條規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，未進(jìn)行申報(bào)登記不得投入試生產(chǎn)或正式使用，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門亦不予以驗(yàn)收。

其它一切新增污水排放單位必須在開工前辦理申報(bào)登記手續(xù)。

第九條 第八條所列單位的申報(bào)登記以設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，排污單位應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供一切審查所需要的技術(shù)資料。

第十條 排污單位排放污染物的情況有下列變化之一者，應(yīng)提前十五天向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，按照第六條規(guī)定履行變更登記手續(xù)。

1、排放污染物的種類有較大變化；

2、污水排放量的變化在10%以上；

3、污染物的排放濃度的變化在20%以上；

4、排放方式或排放去向改變。

第十一條 由于生產(chǎn)過程中發(fā)生故障或生產(chǎn)設(shè)備損壞而發(fā)生非正常性污染排放的，排放單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門要及時(shí)上報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。凡是有下列情況之一者，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同時(shí)，報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

1、中央和自治區(qū)所屬排污單位造成的污染事故；

2、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)一萬元以上的污染事故；

3、造成人身傷亡或影響了人民群眾的正常生活的污染事故；

4、造成了跨地區(qū)的污染事故；

5、地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門無法處理的污染事故。

第三章 排放許可證制度

第十二條 各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，分期分批對(duì)重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染物實(shí)行排放許可證制度。

各地實(shí)行排放許可證制度的時(shí)間不得晚于自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所規(guī)定的時(shí)間。

第十三條 排污單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的排污申報(bào)登記表申請(qǐng)排放許可。

第十四條 各地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在本地區(qū)內(nèi)實(shí)行污染物排放總量控制，應(yīng)根據(jù)水體功能或水質(zhì)目標(biāo)的要求進(jìn)行總量分配，根據(jù)水污染和污染物排放現(xiàn)狀，確定污染物削減量。

第十五條 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂频闹笜?biāo)核準(zhǔn)排放單位的排放量。

實(shí)行總量控制有困難的地區(qū)，可以暫時(shí)采用濃度和排水量相結(jié)合的方式核準(zhǔn)排污單位的排放量，但要盡快采用總量控制。

對(duì)不超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，頒發(fā)《排放許可證》。

對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)的單位，頒發(fā)《臨時(shí)排放許可證》，并限期削減排污量。

《排放許可證》和《臨時(shí)排放許可證》由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)。

第十六條 有下列情況之一者，《排放許可證》和《臨時(shí)排放許可證》需報(bào)自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查核準(zhǔn)污染物排放量。

1、跨越地、州、市界區(qū)的排污單位；

2、大、中型以上建設(shè)項(xiàng)目(由自治區(qū)計(jì)委審批的項(xiàng)目)。

第十七條 有下列情形之一者，《排放許可證》和《臨時(shí)排放許可證》需報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查核準(zhǔn)污染物排放量。

1、跨越縣(市、區(qū))界區(qū)的排污單位；

2、中央、自治區(qū)和地、州、市所屬排污單位；

3、由地、州、市審批的建設(shè)項(xiàng)目。

第十八條 《排放許可證》的有限期限，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定，《排放許可證》的有效期最長不得超過五年；《臨時(shí)排放許可證》的有效期最長不得超過二年。

排放許可證在有效期滿前三個(gè)月，排污單位必須重新申請(qǐng)換證。

第十九條 持有《排放許可證》或《臨時(shí)排放許可證》的排污單位，不免除繳納排污費(fèi)和承擔(dān)其它法律規(guī)定的責(zé)任。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十條 排污單位必須嚴(yán)格按照排放許可證的規(guī)定排放污染物，禁止無證排放。

第二十一條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)配備監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)本單位排放的污染物按國家統(tǒng)一方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門隸屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各排污單位的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行考核和對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，有權(quán)對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各排污單位的監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。各排放單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)測(cè)人員考核和監(jiān)測(cè)設(shè)備檢驗(yàn)所需費(fèi)用。

第二十二條 排污單位必須按月向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告本單位的排污情況，內(nèi)容包括：各排放口的污染物濃度；廢水排放量；污染物排放總量等。

排污單位未按時(shí)報(bào)告排污情況，環(huán)保部門則按最近一個(gè)月排污情況對(duì)待或派監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排污單位要按規(guī)定繳納監(jiān)測(cè)費(fèi)。

無監(jiān)測(cè)能力的排污單位的監(jiān)測(cè)由環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，排污單位應(yīng)繳納監(jiān)測(cè)費(fèi)。

大中型企業(yè)的排污情況報(bào)表要抄報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)部門，縣以上所屬企業(yè)的排污情況表要抄報(bào)地、州、市環(huán)境保護(hù)部門。

第二十三條 排污單位的排污口必須編號(hào)，設(shè)立標(biāo)志，并按環(huán)境保護(hù)部門的要求配備計(jì)量裝置。

所有的排污口都必須具備采樣測(cè)流條件，不具備上述條件的排污口必須在環(huán)境保護(hù)部門限定的期限內(nèi)完成改造，并經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，否則不能領(lǐng)取《排放許可證》或《臨時(shí)排放許可證》。

第二十四條 持有《臨時(shí)排放許可證》的單位，必須定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的報(bào)告削減排放量的進(jìn)度情況。

經(jīng)削減達(dá)到排污總量控制指標(biāo)的單位，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)《排放許可證》。

第二十五條 違反排放許可證規(guī)定額度超量排污的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，有權(quán)中止或吊銷其《排放許可證》。

被中止排放許可證的單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到排放許可證要求的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門恢復(fù)其被中止的排放許可證。

被吊銷排放許可證的單位，必須重新申請(qǐng)《排放許可證》。

中止或吊銷大、中型企業(yè)的排放許可證需報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第二十六條 水污染物排放總量控制指標(biāo)，可以在向同一水體排水的排污單位間互相調(diào)劑，但必須由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

對(duì)跨地區(qū)或跨省界的水體進(jìn)行污染物排放總量控制時(shí)，應(yīng)由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按水質(zhì)規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第二十七條 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)、檢查，被檢查的排污單位應(yīng)如實(shí)反映情況。并提供有關(guān)資料。

檢查人員有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五章 罰 則

第二十八條 違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)級(jí)給予警告或處以罰款。

1、逾期未申報(bào)登記或謊報(bào)的，給予警告處分和處以五千元以下(含五千元)罰款。

在拒報(bào)或謊報(bào)期間，追繳一至二倍的排污費(fèi)。

2、逾期未完成污染物削減量以及超出排放許可證規(guī)定的污染物排放量的，處以一萬元以下(含一萬元)罰款，并加倍收繳排污費(fèi)。

3、無證排放或拒絕辦理排污申報(bào)登記、拒領(lǐng)排放許可證的，處以五萬元以下(含五萬元)罰款，并加倍收繳排污費(fèi)。

被中止或吊銷排放許可證的單位，在中止或吊銷排放許可證期間仍排放污染物的，按無證排放處理。

4、發(fā)生事故性排放污染物，未及時(shí)報(bào)告的排污單位，處以五萬元以下(含五萬元)罰款。

第二十九條 如本細(xì)則第二十七條所述行為系在排污單位的法人代表縱容、授意下或直接人員所致的，處以法人代表或直接責(zé)任人員月工資的百分之三十的罰款。第三十條 排污單位或個(gè)人接到繳納排污和罰款通告書后，應(yīng)按規(guī)定的日期繳付，逾期未繳付的，每天追加千分之一的滯納金。

第三十一條 當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)行第二十八條第3、4款時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三十二條 排污申報(bào)登記表、《排放許可證》、《臨時(shí)排放許可主證》由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一制定，自治區(qū)環(huán)境部門統(tǒng)一印制。

第三十三條 本細(xì)則由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本細(xì)則自公布之日起施行。

第五篇：涉案財(cái)物管理有關(guān)法律適用問題

涉案財(cái)物管理有關(guān)法律適用問題

一、未移送的涉案財(cái)物屬于被害人合法財(cái)產(chǎn)的，返還應(yīng)在何時(shí)進(jìn)行？

根據(jù)相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定，涉案財(cái)物中屬于被害人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法返還。公安機(jī)關(guān)未移送的涉案財(cái)物中，對(duì)權(quán)屬關(guān)系明確、屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)及其孳息的，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價(jià)后及時(shí)返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)等存卷備查；對(duì)涉案財(cái)物情況復(fù)雜、難以查明權(quán)屬關(guān)系的，為防止提前返還引發(fā)爭(zhēng)議，可以在法院判決生效后再作出處理。

應(yīng)當(dāng)注意的是，考慮到經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉案財(cái)物處理往往十分復(fù)雜，《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》第26條對(duì)此專門作了規(guī)定。特別是對(duì)非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)案件，返還工作宜在政府或法院的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，防止因返還工作不當(dāng)引發(fā)新的矛盾和問題。

二、對(duì)法院作出判決或者人民檢察院決定不起訴時(shí)未作出處置的涉案財(cái)物如何處理？

如果法院作出判決或者人民檢察院決定不起訴時(shí)未對(duì)涉案財(cái)物作出處置，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法作出處置意見或者報(bào)請(qǐng)黨委、政法委協(xié)調(diào)予以妥善解決。對(duì)容易腐爛變質(zhì)以及其他不易保管的涉案物品，可按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第219條有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后，委托有關(guān)部門變賣、拍賣，變賣、拍賣相關(guān)手續(xù)及款項(xiàng)予以妥善保存，待有關(guān)部門作出處置意見后作出處理。

三、對(duì)原主不明的涉案財(cái)物是否能通過網(wǎng)上公告的方式告知原主認(rèn)領(lǐng)？

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第163條規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)退還原主的財(cái)物，通知原主在六個(gè)月內(nèi)來領(lǐng)??；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。關(guān)于公告的具體形式，目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定。實(shí)踐中，一般采用登報(bào)、電視、廣播等形式進(jìn)行公告。隨著信息化社會(huì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微博等新興媒介日趨普及，應(yīng)以便民利民為原則，提倡并鼓勵(lì)有條件的地方，通過本公安機(jī)關(guān)的政府門戶網(wǎng)站或經(jīng)國家有關(guān)部門備案的正規(guī)網(wǎng)站上采取設(shè)立專欄、微博發(fā)布等多種方式進(jìn)行網(wǎng)上公告，但應(yīng)當(dāng)保證公告效果。

四、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友向被侵害人、被害人退賠款物時(shí)，要求公安機(jī)關(guān)代付、代收的，應(yīng)如何處理？

《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》第17條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。被侵害人、被害人或者其家屬不愿意當(dāng)面接收違法行為人、犯罪嫌疑人一方退、賠款物，要求公安機(jī)關(guān)代付、代收的，可根據(jù)不同情況作以下處理：

（一）如果被侵害人、被害人一方愿意提供銀行賬號(hào)，公安機(jī)關(guān)可通知退、賠方將退、賠款項(xiàng)匯入銀行賬戶。

（二）如果被侵害人、被害人一方愿意提供收款人姓名和固定住址的，公安機(jī)關(guān)可建議退、賠款方以郵政匯款方式予以退、賠。

（三）上述兩種方式無法實(shí)現(xiàn)的，公安機(jī)關(guān)可建議不愿正面接觸的一方或雙方書面委托除公安機(jī)關(guān)以外的第三方代付、代收退、賠款物，公安機(jī)關(guān)可安排民警對(duì)退、賠過程予以見證。

不起訴后對(duì)犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)如何處理？

2013-11-14 來源：包頭律師咨詢網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：40

考慮到人民檢察院作出不起訴決定與偵查階段撤銷案件具有同樣的法律效力，故不起訴后對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的處理與偵查階段撤銷案件后對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的處理并無不同，故刑訴規(guī)則第410條規(guī)定，人民檢察院決定不起訴的案件，對(duì)犯罪嫌疑人違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的處理，參照本規(guī)則中撤銷案件后處理違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的規(guī)定辦理。可見，人民檢察院作出不起訴后，對(duì)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的處理分為以下幾種情形：

1．因犯罪嫌疑人死亡而不起訴，需要沒收犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，按照特別程序中的沒收程序辦理。

2．因其他原因而作出不起訴決定，對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要沒收的，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

3．對(duì)于凍結(jié)的犯罪嫌疑人存款、匯款、債券、股票、基金份額等 財(cái)產(chǎn)需要返還被害人的，可以通知凍結(jié)機(jī)關(guān)返還被害人；對(duì)于查封、扣押在人民檢察院的犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)需要返還被害人的，直接決定返還被害人。

需要注意的是：第一，根據(jù)刑訴規(guī)則的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)不能自行對(duì)需要沒收的財(cái)產(chǎn)作出處理，而一律應(yīng)當(dāng)按照特別程序申請(qǐng)法院處理或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，更不能截留需要沒收或者返還被害人的涉案財(cái)產(chǎn)。第二，需要申請(qǐng)人民法院裁定處理犯罪嫌疑人涉案財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院移送有關(guān)案件材料。第三，除沒收違法所得或者返還被害人外，實(shí)踐中，還可能存在返還被不起訴人的情形，對(duì)于需要返還被不起訴人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被不起訴人。需要對(duì)偵查中查封，扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面通知作出查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行查封、扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除查封、扣押、凍結(jié)。