第一篇：法式居住區(qū)園林水景設(shè)計手法和空間布局

法式園林水景設(shè)計手法的主要特點包括對靜態(tài)水景觀的設(shè)計處理、對動態(tài)水景觀的設(shè)計處理。

法國園林認(rèn)為水是造園不可或缺的要素之一，因而十分重視用水。尤其是靜水是表現(xiàn)城市或莊園景觀恢宏的有效手段之一。法國園林大多喜歡用水體面積大的靜水來表現(xiàn)寬闊的氣魄和寧靜，形成了法式水景典雅、從容的風(fēng)格。這一點可以從很多法式園林水景作品中找到證明?！八R”反射著周圍的建筑、藍(lán)天和樹木。

同時法國園林又很重視運用流水，通過流水來巧妙地展現(xiàn)庭園的活力和生機(jī)。動態(tài)水處理主要從噴泉和水渠兩個方面來展現(xiàn)。其中噴泉的設(shè)計方案多種多樣，有取材于動植物裝飾主題、古希臘羅馬神話，蘊(yùn)含著特定的寓意，并且與整個園林相協(xié)調(diào)統(tǒng)一。動態(tài)水景的另一種處理方式就是水渠，可以開闊視野展現(xiàn)優(yōu)美的景觀，也為游人們提供游樂的場所。

法式居住區(qū)園林水景空間布局特點可以再平面結(jié)構(gòu)、豎向變化上表現(xiàn)出來。

在平面結(jié)構(gòu)上，水景設(shè)計最精彩的部分往往在軸線兩側(cè)或軸線上，居住區(qū)軸線系統(tǒng)構(gòu)成了水景平面結(jié)構(gòu)的基本骨架，每一條軸線都是一個景觀空間序列。

法式園林水景層次豐富，在豎向方面起伏變化。一般采用幾何式并且與原地形相融合。利用自然地勢的坡度，將中軸線設(shè)計成高差變化豐富的豎向設(shè)計，但又成為一個基本統(tǒng)一、層次分明和充滿秩序感的空間序列。

第二篇：居住區(qū)設(shè)計任務(wù)

城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書

年級：城市規(guī)劃2011級

輔導(dǎo)老師：姜秀娟、劉英、王峰玉

開課時間：2014，1-10周—、教學(xué)目的城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計是規(guī)劃設(shè)計教學(xué)實踐的重要環(huán)節(jié)。要求在規(guī)劃設(shè)計中運用規(guī)劃理論知識進(jìn)行城市詳細(xì)規(guī)劃。在設(shè)計中要求掌握詳細(xì)規(guī)劃的基本任務(wù)及規(guī)劃方法。了解主要專項規(guī)劃的一般方法。通過深入實際的調(diào)查研究和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計、專項規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)一步提高對實際問題綜合分析能力，加深對城市規(guī)劃理論及工作的理解。掌握城市詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)中各種各類專業(yè)問題的基本處理方法。

二、教學(xué)要求

1、了解城市詳細(xì)規(guī)劃基本內(nèi)容和特點，在現(xiàn)狀資料分析基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃方案構(gòu)思，并逐步完善成熟。

2、在課程設(shè)計全過程中，要求具有一定圖面、口頭及文字表達(dá)能力。能獨立進(jìn)行方案構(gòu)思、綜合評述和介紹。

3、必須獨立完成規(guī)劃方案的構(gòu)思和結(jié)構(gòu)分析、并在此基礎(chǔ)上分組完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計方案。

4、獨立完成各專項規(guī)劃方案。

5、在以上工作基礎(chǔ)上分組完成詳細(xì)規(guī)劃、各專項規(guī)劃的設(shè)計說明書、圖紙，并進(jìn)行模擬匯報和評審驗收。

三、設(shè)計課題

1、項目名稱：滎陽市索河辦居住區(qū)規(guī)劃

2、項目概述：

該小區(qū)位于滎陽市市區(qū)西南部，東鄰萬山路，南臨龍港路，北臨規(guī)劃二支路，西臨濱河?xùn)|路，其中龍港路、規(guī)劃二支路和濱河?xùn)|路均為規(guī)劃路?；匚髅媾R索河，南側(cè)有高壓線通過?；氐貏萜教梗?guī)劃用地約17公頃，詳見地形圖。

3、設(shè)計依據(jù)

（1）、城市居住區(qū)規(guī)劃規(guī)范

（2）、住宅設(shè)計規(guī)范

（3）、滎陽市總體規(guī)劃（2008-2020）

（4）、滎陽市索河辦城關(guān)村及楚樓村區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃

（5）、基地地形圖

四、設(shè)計要求

1、技術(shù)指標(biāo)要求

（1）總?cè)莘e率控制在3.0以下；

（2）建筑密度不大于25％；

（3）綠地率：不小于35％；

（4）建筑高度小于等于90米；

（5）住宅戶數(shù)不少于6030戶，住宅戶型以三室、二室為主；

（6）小區(qū)住戶機(jī)動車停車位按標(biāo)準(zhǔn)小型車位設(shè)計，數(shù)量按小區(qū)設(shè)計住宅戶數(shù)1：1比例確定，地面停車率不宜超過10％。

2、總體規(guī)劃原則

（1）、建筑總體布局、造型、色彩應(yīng)注重城市設(shè)計，應(yīng)充分考慮與周圍地塊的關(guān)系；

（2）、注意處理各種建筑空間的有機(jī)組合、過渡，做到公共空間的開放性，個人空間的私密性；

（3）、住宅群體布置要避免建筑物之間的相互遮擋，要滿足住宅對日照、間距、自然采光、自然通風(fēng)的要求；營造小區(qū)內(nèi)組團(tuán)綠化空間，盡量使各戶型的客廳和主人房有好的景觀和朝向，爭取做到戶戶有景，戶戶有良好的朝向；

（4）注重與索河景觀的聯(lián)系。

3、景觀設(shè)計原則

（1）、要有有明確的景觀結(jié)構(gòu)，營造舒適的住區(qū)景觀環(huán)境。

（2）、通過重點對主入口、入口廣場、小區(qū)花園等的設(shè)計，營造豐富的、有新意的環(huán)境空間；

（3）、多功能的住區(qū)景觀設(shè)計，景觀設(shè)計要考慮不同人群對場地的使用需求，突出人性化的景觀設(shè)計。

4、交通組織

（1）、臨規(guī)劃道路設(shè)置開口，主入口開口寬度不大于9米，次入口開口寬度不大于6米，主、次入口均遠(yuǎn)離道路交叉口布置。

（2）、注重處理小區(qū)主要出入口的位置，考慮公共區(qū)域與居住區(qū)域的關(guān)系，解決好各種流線（生活后勤服務(wù)、臨時訪客、消防疏散等）之間的關(guān)系。盡量做到人車分流。

（3）、小區(qū)住戶機(jī)動車停車位的平面布置應(yīng)按住戶就近停車的原則進(jìn)行考慮，根據(jù)總平面設(shè)計按地下一層車庫或半地下車庫進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

（4）、充分考慮殘疾人無障礙設(shè)計。

五、設(shè)計成果要求

1、圖紙部分：

（1）現(xiàn)狀分析圖（區(qū)位分析、用地與環(huán)境分析）

（2）總平面圖（含技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）（手繪）（1：1000）

（3）日照分析圖

（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖（手繪）

（5）功能分區(qū)圖（手繪）

（6）道路交通規(guī)劃圖（手繪）

（7）景觀分析圖（手繪）

（8）住宅選型設(shè)計（要求小區(qū)主要戶型的平面4個，比例1：100；住宅單體建筑方案一個，小區(qū)公建方案一個，比例1：200，內(nèi)容為平面圖，立面圖，剖面圖至少各一。）（手繪）

（9）沿街立面規(guī)劃圖（手繪）

（10）重要景觀節(jié)點平面（至少兩個）。（手繪）

（11）鳥瞰圖

（12）局部效果圖

2、文字部分：

規(guī)劃設(shè)計說明書（5000字以上）

3、圖紙要求：

（1）圖紙要求均為標(biāo)準(zhǔn)A1，在圖右下角做圖簽，如下表

（2）圖冊彩圖至少15張以上（A3）

（3）成圖要求A3文本

4、其他

準(zhǔn)備匯報的PPT

六、進(jìn)度控制

第1周：個人作業(yè)：布置題目，收集資料，調(diào)查分析,各項指標(biāo)面積換算，方案一草構(gòu)思。第2周：個人作業(yè)：方案二草構(gòu)思與完善，進(jìn)行合理的功能分區(qū)和規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析。

第3周：個人作業(yè)：戶型收集與設(shè)計，正式進(jìn)行平面規(guī)劃設(shè)計。小組作業(yè)開始制作現(xiàn)狀分析圖

第4周：個人作業(yè)：規(guī)劃方案平面圖深化設(shè)計，并作日照分析，分組進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計方案匯報，輔導(dǎo)老師對設(shè)計方案講評，規(guī)劃設(shè)計方案總平面圖（手繪）/每人1號繪圖紙或者硫酸紙一張。小組作業(yè)，提交電子版現(xiàn)狀分析圖，開始進(jìn)行電腦總平圖設(shè)計。

第5周：個人作業(yè)：完成功能結(jié)構(gòu)分析圖，住宅單體圖（至少三到四種戶型圖，要求標(biāo)出兩道尺寸）。小組作業(yè)提交電子版總平圖。

第6周：個人作業(yè)：道路交通分析圖，景觀分析圖（含局部景觀節(jié)點分析圖）。小組作業(yè)提交電子版功能結(jié)構(gòu)分析圖，住宅單體圖。

第7周：個人作業(yè)：沿街立面圖、鳥瞰圖繪制。小組作業(yè)提交電子版道路交通分析圖，景觀分析圖。

第8周：小組完善所有電子版成果，并完成PPT課件制作。

第9周：分組PPT匯報

第10周：完善成果，交圖

作業(yè)：個人手繪圖；小組規(guī)劃設(shè)計A3圖冊，內(nèi)容包括說明書和圖紙。

七、參考書目

1、《城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計》 科學(xué)出版社

2、《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計資料集》 中國建工出版社

3、《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》

第三篇：廣州市產(chǎn)業(yè)布局和空間布局規(guī)劃

廣州市工業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃

http://004km.cn2007-12-21 14:55:08國家信息中心

為適應(yīng)“十一五”時期廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市的總要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化空間布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。根據(jù)《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃，對“十一五”時期全市工業(yè)發(fā)展和空間布局進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

一、“十五”時期廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點

(一)總量大、增速快

廣州工業(yè)經(jīng)過“九五”時期的調(diào)整，“十五”時期特別是后半段進(jìn)入高速發(fā)展階段。2005年，工業(yè)總產(chǎn)值6770億元，比2000年增長1.3倍，提前一年超額完成“十五”計劃目標(biāo)，五年凈增產(chǎn)值3670億元，相當(dāng)于“九五”時期凈增量的2.7倍；2001~2005年年均增速18.3%，比“九五”時期年均增速加快2.6個百分點；尤其是“十五”后半段工業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展階段，后三年合計新增工業(yè)總產(chǎn)值約3000億元，相當(dāng)于前兩年新增額5倍左右，基本相當(dāng)于“九五”末期2000年全年工業(yè)總產(chǎn)值。2005年，全市完成工業(yè)增加值1867.53億元，比2000年翻了一番以上，年均增速16.5%，比“九五”時期加快2.4個百分點，高于全市經(jīng)濟(jì)增速2.7個百分點；工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為36.5%，比2000年提高1.3個百分點，工業(yè)對全市生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為44.4%。

(二)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化

1.廣州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展?！笆濉币詠恚谄嚨妊b備制造、石油化工等行業(yè)增產(chǎn)帶動下，重工業(yè)生產(chǎn)不斷加速。2004年2月，全市重工業(yè)產(chǎn)值首超輕工業(yè)，標(biāo)志著全市輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了里程碑式的變化，工業(yè)化進(jìn)程步入重化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)周期。2005年，全市輕重工業(yè)比重為41.6：58.4，重工業(yè)比重較2000年大幅上升了15.2個百分點，工業(yè)重型化態(tài)勢明顯。

2.支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益突出。目前，汽車等機(jī)械裝備、石化及精細(xì)化工、電子信息、鋼鐵、制藥、輕紡、新材料等全市七大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%。其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、石化、電子信息及通訊設(shè)備制造業(yè)三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)年均增速約31.3%，高于同期工業(yè)總產(chǎn)值年均增速13個百分點，占全市總量的比重也從2000年的28.0%上升到42.8%，同比提高了14.8個百分點，三大支柱產(chǎn)業(yè)所占份額不斷擴(kuò)大。2005年，支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤232.0億元，占全市工業(yè)利潤比重超過六成，充分顯現(xiàn)其強(qiáng)有力的龍頭帶動作用。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。2005年我市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1710.44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為25.3%，比2000年提高了9.6個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增速30.1%，高于同期工業(yè)總產(chǎn)值增速11.8個百分點，科技進(jìn)步對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率約50.5%，比2000年提高2.4個百分點，標(biāo)志著我市工業(yè)產(chǎn)品科技含量不斷提升，科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益突出。

4.名牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。2005年，全市新增工業(yè)產(chǎn)值中約有四成來自名牌產(chǎn)品企業(yè)的創(chuàng)造，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過35%，比2000年提高5個百分點。目前，全市共有中國名牌21個，省名牌產(chǎn)品146個，分別占全國、全省的2.27%和16.57%。其中，銷售收入超10億元的有32個，超5億元的品牌56個，超億元的有143個。

5.各種所有制企業(yè)競相發(fā)展。“十五”時期，我市工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出國有、三資、民營企業(yè)同步大發(fā)展，多元結(jié)構(gòu)生機(jī)顯現(xiàn)的良好局面。一是國有及國有控股經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)以占全市工業(yè)總產(chǎn)值27.5%的比重，創(chuàng)造了全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的35.7%；與此同時，企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)273.4，比全市平均水平高86.8個點，充分顯示我市國有企業(yè)經(jīng)過改革重組生機(jī)勃勃。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)分別比2000年減少118戶、6.66萬人，但資產(chǎn)總額和工業(yè)總產(chǎn)值卻分別增長了37.7%和111.7%。二是三資企業(yè)仍是全市工業(yè)增長的主要支撐力量。2005年三資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4399.77億元，同比增長18.6%，高于全市平均水平3.2個百分點，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)65.0%，比2000年提高約18個百分點，在我市各類企業(yè)中比重最高，增速最快，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。三是民營企業(yè)發(fā)展步伐加快。2005年全市民營工業(yè)總產(chǎn)值1458.11億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為21.5%，民營經(jīng)濟(jì)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。此外，全市規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為89.1%，比2000年提高6.2個百分點；規(guī)模以上企業(yè)戶均產(chǎn)值1.09億元，比2000年增加0.5億元，戶均產(chǎn)值提高91.2%；其中，產(chǎn)值超億元的企業(yè)700多戶、產(chǎn)值超10億元的企業(yè)77戶、產(chǎn)值超百億元的企業(yè)8戶。

(三)效益競爭優(yōu)勢突出

1.綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)屢創(chuàng)新高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)186.6，比全國平均水平高10個點以上，比全省高30個點以上，比2000年大幅提高61.5個點。

2.工業(yè)盈利水平持續(xù)高速增長。2005年，廣州工業(yè)以不到全省1/5的產(chǎn)值創(chuàng)造了全省近1/4的工業(yè)利潤，利潤率遠(yuǎn)高于全國、全省平均水平。2005年，全市工業(yè)實現(xiàn)利潤總額384.09億元，相當(dāng)于2000年全市工業(yè)利潤總額的3.2倍，分別相當(dāng)于東莞、佛山利潤總額的3.5倍和4.8倍。在全國六個最重要的工業(yè)城市(上海、北京、天津、蘇州、深圳、廣州)中，廣州工業(yè)的工業(yè)增加值率、工業(yè)資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和資金利稅率均排名第一。

3.綜合能耗水平不斷下降。近年來，我市工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗、每元工業(yè)利潤耗電量均比國內(nèi)主要工業(yè)城市低。工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗均在逐年下降，分別從2000年的每萬元0.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2004年每萬元0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與全國工業(yè)綜合實力最強(qiáng)的上海、蘇州、深圳、天津、北京等五城市比較，廣州工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗最低。與此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。萬元工業(yè)產(chǎn)值粉塵排放量及污水排放量比2000年減少約一倍和50%以上。

雖然“十五”時期我市工業(yè)發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，但也存在一些不容忽視的問題。其中，既有長期積累下來的深層次矛盾和問題，又有近年暴露出來的新矛盾和新問題，主要包括：產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待繼續(xù)優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)層次不高，實力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，集中度不夠高，帶動力強(qiáng)的特大型企業(yè)少，部分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)布局有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)規(guī)劃滯后于城市規(guī)劃，工業(yè)集聚地的專業(yè)化和特色不明顯，難以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)相互支撐和配套效應(yīng)；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。

二、發(fā)展環(huán)境

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

一是國際產(chǎn)業(yè)鏈的全球化延伸和再配置為廣州工業(yè)融入世界經(jīng)濟(jì)利用兩種資源和市場提供了新的機(jī)遇。目前，全球制造業(yè)加速向我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于我市工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。珠江三角洲地區(qū)在加工制造業(yè)方面有很強(qiáng)的國際比較優(yōu)勢，而廣州作為珠三角中心城市在發(fā)展工業(yè)方面更是具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力。廣州獨特的歷史文化、良好的城市環(huán)境，吸引著每年近30億美元的外商投資。截至2005年末，世界500強(qiáng)的跨國公司中，已有140家落戶廣州(占全省的比重高達(dá)80%)，60多個國家和地區(qū)在廣州設(shè)立了8000多家外資企業(yè)和2000多個辦事機(jī)構(gòu)。一年近2000億元的市場購買力，使眾多外商越來越看好廣州的前景，廣州正日益成為他們投資及創(chuàng)業(yè)的樂土。

二是國內(nèi)開始新一輪的經(jīng)濟(jì)增長為廣州工業(yè)加快發(fā)展提供了良好外部氛圍?！笆晃濉逼陂g國內(nèi)城市化、工業(yè)化的雙重推動，使經(jīng)濟(jì)又具備了增長的內(nèi)在動力和條件，另外整個世界經(jīng)濟(jì)在此期間將保持較高增速，因此可以預(yù)期進(jìn)入國內(nèi)的外資以及對外的貿(mào)易總量將繼續(xù)擴(kuò)張，我市工業(yè)發(fā)展將面臨良好的外部環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級角度看，“十一五”期間我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃谕赓Y外貿(mào)企業(yè)的帶動下緊跟世界發(fā)展步伐全面鏈接國際生產(chǎn)與營銷體系，國際競爭力將不斷加強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競爭刺激與高技術(shù)改造下不斷更新裝備、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，競爭力將日漸增強(qiáng)。這種優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長模式，將為我市的工業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的前提。從國內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，“十一五”期間我國城市化進(jìn)程加快、消費結(jié)構(gòu)升級需要一批特大型冶金、石化和原材料等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和消費產(chǎn)業(yè)(如汽車)加速發(fā)展，我市正是在汽車、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)上具備相對的規(guī)模和優(yōu)勢，這樣國內(nèi)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力和內(nèi)涵將為我市工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。

三是CEPA協(xié)議實施和泛珠三角等區(qū)域的發(fā)展給廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了更大的發(fā)展空間。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢下，粵港澳“大珠三角”整合成功和優(yōu)勢互補(bǔ)以及泛珠三角概念的提出和實施，意味著這個地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)，對廣州而言則意味著可以獲得更廣闊和深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，在轉(zhuǎn)移低附加值產(chǎn)業(yè)的同時，通過“騰籠換鳥”，為承接高檔次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出了空間，也使珠三角周邊區(qū)域甚至周邊省區(qū)可以獲得廣州中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射而發(fā)展壯大自身的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為廣州經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代提供了更廣闊的市場和發(fā)展空間。

四是廣州區(qū)域中心城市地位和作用的進(jìn)一步加強(qiáng)為充分發(fā)揮廣州工業(yè)的輻射帶動能力提供了重要條件。珠三角地區(qū)已成為世界級制造業(yè)基地，對工業(yè)原材料等重化工業(yè)產(chǎn)品需求極大，而廣州作為華南地區(qū)工業(yè)門類最為齊全的城市，從產(chǎn)業(yè)鏈的配套銜接看，正好可為珠三角發(fā)達(dá)的加工制造業(yè)提供石化、鋼鐵等上游產(chǎn)品，從這個方面說廣州在區(qū)域內(nèi)具有比較明顯的比較優(yōu)勢。1998年省八次黨代會明確廣州中心城市的地位，2003年初，又進(jìn)一步明確把廣州建設(shè)成為“帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”，省委、省政府高度重視在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充分發(fā)揮廣州中心城市的地位和作用，國家有關(guān)部門也對廣州的汽車、鋼鐵等重大生產(chǎn)力骨干項目和南沙開發(fā)等給予了較大的支持；省委、省政府制訂的提升產(chǎn)業(yè)競爭力等一系列政策文件對全省產(chǎn)業(yè)基地、重大項目的規(guī)劃布局作出引導(dǎo)和調(diào)整，強(qiáng)調(diào)既注重促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)加快升級和轉(zhuǎn)變增長方式，全面提高參與國際競爭的實力；又充分考慮東西兩翼和山區(qū)的特點、資源優(yōu)勢，提高區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展能力，引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和山區(qū)轉(zhuǎn)移，這更為我市今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的前景和機(jī)遇。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是新一輪城市競爭加劇及部分行業(yè)產(chǎn)能過剩對廣州工業(yè)綜合競爭力的提升帶來了新的壓力。一方面，盡管國家宏觀調(diào)控取得明顯成效，但隨著近兩年新建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的不良后果逐步顯露。另一方面，“十一五”期間各城市與區(qū)際競爭將更趨激烈，而工業(yè)又處于其中的焦點地位。各城市都力爭獲得吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化工業(yè)資源的戰(zhàn)略地位，同時在爭奪、占領(lǐng)和控制工業(yè)市場方面的競爭越來越激烈，這些都對我市工業(yè)綜合競爭力的進(jìn)一步提升構(gòu)成了新的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是環(huán)境承載力的約束對廣州工業(yè)增長方式提出了更高的要求。隨著“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，要求將工業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響逐步降低。而依據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，“十一五”期間又是我市重工業(yè)高速增長的階段，環(huán)境承載力將受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)。同時，國家不斷加大環(huán)境保護(hù)的政策力度以及社會民眾對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高，從政策和社會層面進(jìn)一步減弱了環(huán)境的承載力，這些都對我市工業(yè)的增長方式提出了更高的要求。

三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)對廣州工業(yè)的發(fā)展后勁產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。雖然我市工業(yè)近年來在速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面取得了長足的進(jìn)展，但相比之下，自主創(chuàng)新能力提高還不夠快，創(chuàng)新鏈條中的研發(fā)、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)還有待加強(qiáng)；現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)品中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的比重還比較低；研發(fā)投入明顯不足；企業(yè)創(chuàng)新主體的地位仍未從根本上得到確立，擁有核心技術(shù)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)還不夠多。這種狀況如得不到及時的改變，將嚴(yán)重影響我市工業(yè)的核心競爭力，削弱我市工業(yè)的發(fā)展后勁。

四是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后對廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級形成了較大障礙?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能為工業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境、更低的成本和更高效的市場。而我市目前圍繞消費者的生活服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)，而以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融、設(shè)計管理、咨詢?yōu)楹诵牡默F(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)體系發(fā)育明顯不足。這不僅影響我市工業(yè)門類中主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、優(yōu)化和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價值增值，而且影響區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、融合與拓展，將會制約我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，對我市現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)工業(yè)在改革改組和改造中重新煥發(fā)活力構(gòu)成較大障礙。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市目標(biāo)，堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加快制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化為特征的新型產(chǎn)業(yè)格局，推動產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價值性轉(zhuǎn)變，把廣州建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域帶動能力強(qiáng)、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

基本原則：一是有所為，有所不為的原則。重點發(fā)展汽車、造船等機(jī)械裝備、石化及精細(xì)化工、電子信息、制藥、鋼鐵、輕紡等產(chǎn)業(yè)，充分運用先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，集中力量提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力。二是集約經(jīng)營的原則。通過資產(chǎn)重組、推進(jìn)技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)競爭力。三是以點帶面的原則。突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是針對薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)重點企業(yè)、重點項目競爭力的提升。四是發(fā)揮聚集效應(yīng)的原則。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快發(fā)展主要工業(yè)集聚地。五是資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則。要把發(fā)展廣州工業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合在一起，充分考慮環(huán)境對工業(yè)的承載能力，牢固樹立發(fā)展綠色工業(yè)的理念，更加重視節(jié)能降耗，更加重視環(huán)境保護(hù)，全面增強(qiáng)廣州工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)主要目標(biāo)

“十一五”時期主要目標(biāo)：

規(guī)模目標(biāo)——工業(yè)總產(chǎn)值超過13000億元，年均增長15%左右；工業(yè)增加值3500億元左右，年均增長13.5%左右。

品牌影響目標(biāo)——形成超過200個國家和省級工業(yè)名牌產(chǎn)品，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值50%左右。

發(fā)展后勁目標(biāo)——高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過30%，科技進(jìn)步對工業(yè)的貢獻(xiàn)率超過55%。

環(huán)境支持目標(biāo)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局基本形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)迅速發(fā)展，清潔生產(chǎn)水平不斷提高，工業(yè)萬元增加值能耗比“十五”期末降低20%。

四、“十一五”工業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

堅持“有所為，有所不為”的原則，集中力量抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，努力形成廣州工業(yè)新優(yōu)勢?！笆晃濉逼陂g我市將繼續(xù)重點發(fā)展以汽車及零配件制造業(yè)，以廣石化擴(kuò)能項目、南沙石化基地等為重點的石化及精細(xì)化工業(yè)，以計算機(jī)及零部件、集成電路、通信設(shè)備、軟件(嵌入式軟件)、新型光電子元器件等為重點的電子信息業(yè)，重點培育生物醫(yī)藥成為新興支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大機(jī)械裝備工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、輕紡工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(一)汽車產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)

繼續(xù)貫徹落實國家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，堅持以市場為導(dǎo)向、零部件與整車協(xié)調(diào)發(fā)展，按照技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，努力把汽車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力和根植性。到2010年，汽車工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元以上，年均增長30%左右，逐步形成與國際接軌的、具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，把廣州發(fā)展成為全國重要的汽車生產(chǎn)基地和亞洲地區(qū)主要汽車文化發(fā)展中心之一，形成以電子商務(wù)平臺與連鎖銷售店相互支撐的全國汽車營銷體系和物流體系。

汽車整車：到2010年，汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到130萬輛，產(chǎn)值2000億元左右。

零部件：到2010年，汽車零部件產(chǎn)值達(dá)到800億元以上；重點培育一批外向型出口產(chǎn)品，把廣州發(fā)展成為部分零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。

摩托車：到2010年，摩托車年產(chǎn)量達(dá)到350萬輛左右、產(chǎn)值200億元左右，培育壯大5—8個在國內(nèi)有突出影響的摩托車品牌。

2、發(fā)展重點

利用我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和汽車需求迅速增長的大好時機(jī)，發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用“外資外技”和“民資民營”兩方力量，以廣州汽車工業(yè)集團(tuán)等大型汽車企業(yè)為載體，以先進(jìn)汽車制造技術(shù)為支撐，積極參與世界汽車產(chǎn)業(yè)分工，做強(qiáng)做大，盡快形成以轎車產(chǎn)品為拳頭，龍頭企業(yè)積極帶動，汽車工業(yè)、摩托車工業(yè)齊頭并進(jìn)，整車與零部件企業(yè)協(xié)調(diào)配套、同步發(fā)展的現(xiàn)代汽車工業(yè)體系。

(1)乘用車產(chǎn)業(yè)：扶持乘用車生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。以市場為導(dǎo)向，發(fā)展中高檔轎車和經(jīng)濟(jì)型轎車產(chǎn)品。重點扶持廣州本田汽車擴(kuò)能、東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車擴(kuò)能和廣州豐田汽車等項目建設(shè)。

(2)商用車產(chǎn)業(yè)：以合資建設(shè)商用車項目為契機(jī)，加快大中型客車、專用汽車、輕型貨車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組，整合做強(qiáng)。做強(qiáng)做大五十鈴、駿威等客車生產(chǎn)企業(yè)，形成客車生產(chǎn)高、中、低三個檔次較強(qiáng)的綜合競爭能力；依托廣州現(xiàn)代汽車有限公司、廣汽日野商用車、廣東明威專用車、廣日專用車有限公司等重點商用車生產(chǎn)企業(yè)，研究開發(fā)各種型號的載貨汽車、牽引車以及各類專用汽車等商用車產(chǎn)品；鼓勵發(fā)展節(jié)能、環(huán)保汽車，爭取2010年批量生產(chǎn)電動汽車及混合動力汽車產(chǎn)品。

(3)汽車零部件產(chǎn)業(yè)：把汽車零部件工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的重點，與整車共同發(fā)展。堅定不移地走引進(jìn)吸收和聯(lián)合開發(fā)相結(jié)合之路，努力提高產(chǎn)品開發(fā)能力，并逐步參與整車企業(yè)同步開發(fā)設(shè)計。通過合資合作，主動融入國際研發(fā)體系。提高產(chǎn)品技術(shù)性能和系統(tǒng)化、模塊化配套能力，加快零部件產(chǎn)業(yè)升級，由單一零部件向總成轉(zhuǎn)變，由單純機(jī)械產(chǎn)品向機(jī)電一體化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的零部件產(chǎn)品，加快發(fā)展汽車電子類零部件、發(fā)動機(jī)零部件、底盤零部件、車身及附件、通用零部件及滿足現(xiàn)代汽車生產(chǎn)要求的安全、環(huán)保、節(jié)能等功能性零部件和輪胎、汽車化工等相關(guān)產(chǎn)品。促進(jìn)重點乘用車項目的零部件企業(yè)發(fā)展，力爭使其產(chǎn)品進(jìn)入乘用車生產(chǎn)廠的國際采購網(wǎng)絡(luò)之中。

(4)摩托車產(chǎn)業(yè)：鼓勵摩托車生產(chǎn)企業(yè)整合做強(qiáng)。通過引導(dǎo)企業(yè)整合，兼并重組，組建大企業(yè)集團(tuán)，提高整體實力。以市場為導(dǎo)向，積極開發(fā)適應(yīng)海外和農(nóng)村市場需求的不同檔次的新車型。在提高摩托車行業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的前提下，保持適度發(fā)展。

(二)石油化工產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展目標(biāo)

加快發(fā)展煉油、乙烯及石化深加工、汽車和電子化學(xué)品、涂料及其他有原料和市場優(yōu)勢的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；積極發(fā)展新材料、節(jié)能低污等高新技術(shù)產(chǎn)品；加快發(fā)展壯大中間學(xué)科產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展，推動向化工園區(qū)聚集，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)。到2010年，石化工業(yè)總產(chǎn)值爭取達(dá)到2200億元，年均遞增18%左右。主要目標(biāo)是：

煉油：加工能力達(dá)到2500萬噸/年。

乙烯：生產(chǎn)能力超過100萬噸/年，建成百萬噸級乙烯基地。

合成樹脂和化工新材料聚乙烯和聚丙烯：總生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸/年以上。建設(shè)30萬噸/年聚氯乙烯(PVC)裝置。

精細(xì)化工：精細(xì)化率大于50%，初步形成表面活性劑、高檔涂料油墨、食品飼料添加劑及電子、汽車、造紙專用化學(xué)品等新領(lǐng)域精細(xì)化工的開發(fā)、生產(chǎn)基地，使其具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模及系列化、專業(yè)化的行業(yè)特色，精細(xì)化工行業(yè)的綜合技術(shù)水平達(dá)到20世紀(jì)90年代中后期的國際水平。

2、發(fā)展重點

以煉油、乙烯為龍頭，重點發(fā)展原油加工、乙烯、石化產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工、石油化工新材料等產(chǎn)業(yè)。

(1)煉油和乙烯。按“就地發(fā)展、加快進(jìn)度、注重環(huán)?！钡陌l(fā)展原則，充分利用現(xiàn)有條件，發(fā)揮油化一體的優(yōu)勢，大幅提高原油綜合加工能力，建成千萬噸煉油和百萬噸乙烯基地。

(2)聚乙烯和聚丙烯。充分利用現(xiàn)有條件，建設(shè)上下游一體化的大型化聚烯烴裝置，建設(shè)百萬噸級聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯及其他樹脂生產(chǎn)基地。應(yīng)用新催化劑技術(shù)、聚合技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等，提高聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品的競爭力。鼓勵發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)、具有競爭力的ABS、丙烯酸及其酯類、芳烴等其他市場短缺的石油化工產(chǎn)品。

(3)聚氯乙烯。發(fā)揮中直企業(yè)和地方企業(yè)兩個方面的積極性和各自優(yōu)勢，積極引進(jìn)技術(shù)和投資，平衡乙烯資源，建設(shè)30萬噸/年P(guān)VC裝置，配套建設(shè)20萬噸/年離子膜氯堿裝置。

(4)涂料。汽車漆：積極進(jìn)行招商引資和合資合作，發(fā)展高檔轎車用涂料，高起點地建設(shè)萬噸級汽車漆生產(chǎn)基地。高耐候建筑乳膠涂料：發(fā)展耐候性能10年以上、耐沾污性好的建筑涂料，如硅丙乳液和氟碳乳液等高檔基料乳膠漆。功能性涂料：利用廣東稀土資源豐富的條件，開發(fā)稀土發(fā)光涂料；開發(fā)耐熱涂料、防火涂料等。

(三)電子信息產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，培育具有核心競爭力的、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的大企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，發(fā)展具有自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。至2010年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值要超過1800億元，年均增長18.5%。

2.發(fā)展重點

以廣州開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、番禺區(qū)和天河國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地為主體，在著力推進(jìn)電子信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)基地等兩大基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展以下六大類產(chǎn)品和技術(shù)。

(1)通信設(shè)備類：重點發(fā)展3G(第三代移動通信)、NGN(下一代網(wǎng)絡(luò))、高速路由交換、寬帶無線接入、數(shù)字化短波通信、衛(wèi)星通信以及信息安全等核心技術(shù)和產(chǎn)品，重點突破無線、光通信核心模塊與器件，增強(qiáng)本地基礎(chǔ)產(chǎn)品配套能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。

(2)計算機(jī)及零部件：發(fā)展高性能服務(wù)器、高檔商用及家用電腦、筆記本電腦，以及激光打印機(jī)、可擦寫光盤驅(qū)動器等計算機(jī)外部設(shè)備及關(guān)鍵零部件，多媒體信息處理技術(shù)、計算機(jī)系統(tǒng)安全技術(shù)、以及多媒體移動終端等適應(yīng)3C融合的技術(shù)和產(chǎn)品。

(3)軟件：發(fā)揮廣州軟件的研發(fā)優(yōu)勢，鞏固廣州軟件行業(yè)的領(lǐng)先地位。軟件產(chǎn)品開發(fā)主要定位在應(yīng)用軟件、工具軟件和嵌入式軟件。大力發(fā)展機(jī)械、石化、汽車、輕紡、鋼鐵、醫(yī)藥等重點行業(yè)所需的工業(yè)控制、行業(yè)應(yīng)用軟件，積極參與和介入汽車電子系統(tǒng)的嵌入式軟件的應(yīng)用與開發(fā)，加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)。同時，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化和社會信息化，帶動軟件業(yè)的全面發(fā)展。

(4)集成電路及新型電子元器件：以發(fā)展集成電路設(shè)計、封裝等生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，逐步完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動、開發(fā)、生產(chǎn)有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，以消費電子、通信類專用芯片為發(fā)展重點。同時重點發(fā)展新型光電顯示器件，如光電子器件芯片、光學(xué)晶體基片、光電子信息處理設(shè)備、TFT-LCD、OLED平面顯示器、超高亮度LED以及電子觸摸屏等產(chǎn)品。

(5)汽車電子及其它電子專用設(shè)備：重點發(fā)展汽車數(shù)字音視頻播放系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)專用電子傳感器及元器件。繼續(xù)發(fā)展自動柜員機(jī)、數(shù)控設(shè)備、信用卡制卡等專用電子設(shè)備，特別要努力開拓專用設(shè)備市場，根據(jù)市場需求不斷開發(fā)技術(shù)含量高的產(chǎn)品。

(6)家用視聽設(shè)備：主要發(fā)展高清晰度數(shù)字彩電、網(wǎng)絡(luò)電視、平面顯示彩電、新一代數(shù)字式高密度視盤刻錄播放機(jī)、數(shù)字式攝錄一體機(jī)及其它新型顯示技術(shù)產(chǎn)品、音頻、視頻的數(shù)字壓縮與傳輸技術(shù)產(chǎn)品、衛(wèi)星數(shù)字廣播、電視接收設(shè)備、數(shù)字機(jī)頂盒、便攜式數(shù)字音頻(如MP3)和視頻產(chǎn)品、多媒體視聽產(chǎn)品、高檔揚聲器及音箱。

(四)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)招商引資，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納外資、民營資本、社會資金等多種經(jīng)濟(jì)成分，迅速做大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。以發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)為重點，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，發(fā)展優(yōu)勢的化學(xué)原料藥及其制劑，發(fā)展以生物工程、基因工程為重點的生物制藥，加快海洋藥物的發(fā)展。

(1)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。以引進(jìn)外資、吸納民資推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革重組，爭取到2010年形成國有股份企業(yè)、外資、民營企業(yè)比例合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

(2)迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2010年，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值250億元以上，年均遞增25%左右；規(guī)模以上企業(yè)100家，其中1-2家年產(chǎn)值100億元以上，5-8家10億元以上的龍頭骨干企業(yè)。醫(yī)藥商貿(mào)流通額超過500億元以上，培育1-2家年銷售收入200億元以上的醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)。

(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年，形成現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)制藥和生物制藥三者并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(4)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2010年，全市醫(yī)藥產(chǎn)品形成優(yōu)化的梯隊結(jié)構(gòu)，其中銷售收入超5億元大產(chǎn)品5個、超1億元大產(chǎn)品達(dá)到20個以上，開發(fā)新藥30個以上并實施產(chǎn)業(yè)化，爭取有5個以上的制劑產(chǎn)品以藥品身份進(jìn)入國際醫(yī)藥主流市場。

2.發(fā)展重點

(1)大力實施中藥現(xiàn)代化。加強(qiáng)現(xiàn)代中藥新藥的研究開發(fā)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，積極引入先進(jìn)適用技術(shù)加快開發(fā)中藥新產(chǎn)品；加強(qiáng)中藥藥效作用物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理的研究，建立高效、微量、快速的組分藥效篩選系統(tǒng)；加強(qiáng)中藥復(fù)方研究，促進(jìn)新劑型、新工藝在復(fù)方中藥研究中的應(yīng)用。大力開展名優(yōu)中藥產(chǎn)品的二次開發(fā)，逐步形成自己產(chǎn)品的特色和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，建立和完善中藥材、中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制系統(tǒng)；發(fā)展大宗藥材GAP產(chǎn)業(yè)化種植基地，推行和實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)、提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)的水平，提高中藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步實現(xiàn)與國際制藥業(yè)接軌。發(fā)展現(xiàn)代化中藥工程技術(shù)，重視制藥新技術(shù)的引進(jìn)和自主創(chuàng)新，為中藥現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。

(2)大力發(fā)展生物制藥。大力發(fā)展以基因技術(shù)為代表的生物制藥技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，重點突破生產(chǎn)用基因工程菌的構(gòu)建與高效表達(dá)，研究高效分離純化手段，開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。研究基因工程藥物的檢測分析，建立規(guī)范的檢測分析方法與評價標(biāo)準(zhǔn)。充分利用我省海洋資源豐富的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代生物技術(shù)提取、分離、純化海洋生物活性物質(zhì)；海洋生物藥物、海洋生物分子材料和診斷試劑產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)。

(3)大力發(fā)展優(yōu)勢的化學(xué)原料藥及新型制劑。重點開發(fā)抗菌素藥物、心腦血管系統(tǒng)藥物，抗病毒感染藥物、神經(jīng)精神系統(tǒng)藥物、呼吸系統(tǒng)藥物、消化系統(tǒng)藥物、降血糖藥物、抗腫瘤藥物等。積極發(fā)展有市場需求、技術(shù)含量高、具有相對優(yōu)勢的原料藥。建立先進(jìn)和高效的化學(xué)藥創(chuàng)新中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地。

(五)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)

機(jī)械裝備涵蓋工業(yè)七個大類，其中，本規(guī)劃提及重點發(fā)展的八大領(lǐng)域涉及五個大類(未含金屬制品和儀器儀表)，合計4430億元，占比96.3%。而在這八大領(lǐng)域中，汽車和電子兩大領(lǐng)域的3600億元與前面的支柱產(chǎn)業(yè)交叉重復(fù)，其他六大領(lǐng)域產(chǎn)值合計830億元。

1.發(fā)展目標(biāo)

以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷提高機(jī)械行業(yè)整體素質(zhì)和裝備國民經(jīng)濟(jì)的能力，爭取在2010年前后，實現(xiàn)我市機(jī)械裝備工業(yè)“一個基地、兩個中心、三個一批”的目標(biāo)。

一個基地：把廣州建設(shè)成為全國技術(shù)領(lǐng)先、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著、市場影響力強(qiáng)的機(jī)械裝備工業(yè)制造基地。2010年比“十五”期末翻一番以上，機(jī)械裝備工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到4600億元，年均增長27%左右，使機(jī)械裝備工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值35%左右。

兩個中心：形成具有較強(qiáng)研發(fā)能力的機(jī)械裝備工業(yè)研發(fā)中心和輻射全國的機(jī)械裝備維修服務(wù)中心。

三個一批：鍛造一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型機(jī)械裝備企業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè)。培育2~3家年銷售收入500億元以上、5~8家超100億元、10~15家50-100億元的骨干企業(yè)。培育一批市場占有率領(lǐng)先的名牌產(chǎn)品。培育發(fā)展30個以上國內(nèi)市場占有率高，在國際上也有一定知名度，在全國同行業(yè)排名前3位的名牌產(chǎn)品。形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐力強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心(工程技術(shù)中心或研發(fā)中心，下同)和面向全行業(yè)全社會的加工服務(wù)中心。建設(shè)壯大我市機(jī)械裝備工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立一批服務(wù)全行業(yè)、覆蓋全社會的大型機(jī)件加工、數(shù)控加工、激光加工、維修服務(wù)中心和CAD/CAM/CAE/CAPP中心。

2.發(fā)展重點

(1)汽車制造及零部件領(lǐng)域。2010年，汽車產(chǎn)量130萬輛，汽車工業(yè)總產(chǎn)值超3000億元。培育2～3家500億元以上的大型骨干企業(yè)、若干家50～100億元的骨干企業(yè)。

(2)電子信息及通信裝備領(lǐng)域。到2010年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元。培育2-3家年銷售收入100億元以上、8-10家年銷售收入10億元以上的骨干企業(yè)，培育10個以上名牌產(chǎn)品。

(3)船舶制造領(lǐng)域。不斷提高造船能力和技術(shù)水平，船舶制造與維修同步發(fā)展，爭取海洋工程方面有新突破，建成中國三大造船基地之一。2010年，造船能力200-300萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到130億元。培育1家年銷售收入50億元以上、1-2家10～50億元以上的骨干企業(yè)。

(4)樓宇成套裝備領(lǐng)域。保持電梯生產(chǎn)制造的全國領(lǐng)先地位；建成全國規(guī)模最大、品種最多、性能最先進(jìn)的智能式立體停車設(shè)備制造加工基地；率先建成全國規(guī)模最大的樓宇智能化控制研發(fā)、制造和管理服務(wù)中心，實現(xiàn)樓宇裝備業(yè)從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展。2010年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元。培育1家年銷售收入100億元以上、2-3家年銷售收入10-50億元的骨干企業(yè)。

(5)數(shù)控機(jī)械裝備領(lǐng)域。建設(shè)全國數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)研發(fā)服務(wù)中心，迅速擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)規(guī)模；開創(chuàng)數(shù)控激光機(jī)床生產(chǎn)裝備新領(lǐng)域，建設(shè)面向全行業(yè)、全社會的數(shù)控激光加工服務(wù)中心。2010年數(shù)控機(jī)械裝備工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，培育5家左右年銷售收入1-10億元的骨干企業(yè)。

(6)重型機(jī)械裝備領(lǐng)域。建成生產(chǎn)規(guī)模居于全國前列的重型機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)基地，爭取建成全國最大的中小型汽輪機(jī)生產(chǎn)基地。2010年重型機(jī)械裝備領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。培育2-3家年銷售收入10-50億元、5-8家1-10億元的骨干企業(yè)。

(7)輸變電及發(fā)電裝備領(lǐng)域。大力發(fā)展中低壓系列輸配電成套設(shè)備及輸配變電智能自動化控制設(shè)備，加快發(fā)展高壓、超高壓輸變電成套設(shè)備，建設(shè)品種齊全的高中低壓和特種變壓器生產(chǎn)制造和銷售中心。2010年，輸變電及發(fā)電裝備領(lǐng)域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元。培育1家年銷售收入100億元以上、3-5家10億元以上的骨干企業(yè)。

(8)包裝機(jī)械裝備領(lǐng)域。擴(kuò)大大型、高速軟硬無菌灌裝生產(chǎn)線、固體食物包裝生產(chǎn)線和激光噴碼、貼標(biāo)打包機(jī)等包裝機(jī)械的生產(chǎn)規(guī)模，拓展醫(yī)藥加工和包裝自動化生產(chǎn)線新領(lǐng)域。2010年包裝機(jī)械裝備領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到50億元。培育5家年銷售收入1-10億元的骨干企業(yè)。

(六)鋼鐵產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

走新型工業(yè)化道路，降低資源和能源消耗，減少環(huán)境污染，全面提高鋼鐵工業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)廣州鋼鐵工業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。重點培育2-3家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。到2010年粗鋼產(chǎn)量達(dá)500萬噸左右，鋼材產(chǎn)量700-1000萬噸，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值500億元左右，把我市建成千萬噸級鋼鐵工業(yè)基地。

2.發(fā)展重點

(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值和市場短缺的鋼材品種，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級，到2010年鋼材板帶比提高到60%以上。鋼板(帶)：加快發(fā)展冷軋薄板、熱軋薄板、鍍鋅板、彩涂板、冷軋電工板及不銹鋼板。型鋼：主要根據(jù)區(qū)域市場需求發(fā)展棒材、鋼筋、線材等品種。鋼管：主要發(fā)展用于油氣輸送的大口徑直縫焊管。生鐵：重點支持廣鋼集團(tuán)為滿足煉鋼要求進(jìn)行的高爐遷建項目。粗鋼：適度擴(kuò)大煉鋼能力，使之與軋鋼相配套。

(2)提高工藝技術(shù)裝備水平。加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，推廣先進(jìn)成熟技術(shù)，利用電子信息技術(shù)改造提升鋼鐵工業(yè)，從總體上提高鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平。積極推行清潔生產(chǎn)，降低資源耗量和污染排放量，實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過工藝技術(shù)和設(shè)備的改造和改進(jìn)，使噸鋼綜合能耗低于0.7噸標(biāo)煤，噸鋼耗新水低于6噸，污染物排放指標(biāo)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)發(fā)展冶金物流業(yè)。以廣州鋼鐵股份有限公司為主體大力發(fā)展第三方冶金物流，繼續(xù)發(fā)展壯大“廣州金屬材料交易中心”，力爭將其打造成為廣東乃至華南地區(qū)的冶金電子交易及物流中心。

(七)輕紡產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標(biāo)

加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域輕紡行業(yè)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)廣州對周邊城市的輻射功能。到2010年，實現(xiàn)全市輕紡工業(yè)總產(chǎn)值2400億元，年平均遞增10%左右，努力實現(xiàn)輕紡工業(yè)“一個平臺、四個一批”目標(biāo)。

一個平臺：全力構(gòu)筑廣州輕紡產(chǎn)品集散交易平臺，憑借華南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和市場資源，在廣州做國際性、電子化、高度集聚的批發(fā)市場，中心城區(qū)批發(fā)市場要強(qiáng)化結(jié)算、信息、展示和服務(wù)功能，向商品展示、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、異地配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，把廣州輕紡批發(fā)市場從傳統(tǒng)型的集散地培育成為聚集全省、輻射全國、影響東南亞的現(xiàn)代輕紡產(chǎn)品物流中心。

四個一批：一是打造一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型集團(tuán)和骨干企業(yè)：培育2家產(chǎn)值100億元以上、3-5家50-100億元、20家以上10-50億元的骨干企業(yè)；二是培育一批市場占有率領(lǐng)先的品牌：培育中國名牌產(chǎn)品10個左右，省名牌產(chǎn)品50個左右；三是建設(shè)一批具有國際或國內(nèi)規(guī)模的生產(chǎn)基地：建設(shè)全球最大鋼琴生產(chǎn)制造基地、全國最大皮革皮具制造銷售集散基地、全國最大牛仔服裝生產(chǎn)制造銷售集散基地、全國三大花邊生產(chǎn)基地之一。四是形成一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐力強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)品設(shè)計中心，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心5個以上，省級企業(yè)技術(shù)中心15個左右。

2.發(fā)展重點

以紡織服裝、皮革、塑料、食品、家電等行業(yè)為龍頭，促進(jìn)輕紡產(chǎn)品向高檔化、智能化、實用化、方便化、藝術(shù)化、環(huán)?；确较虬l(fā)展。

(1)食品飲料行業(yè)。重點發(fā)展人們追求時尚的功能保健食品、綠色食品、方便食品等。2010年食品飲料行業(yè)形成工業(yè)總產(chǎn)值約630億元，年均遞增12%左右。

(2)紡織及服裝制造業(yè)。重點發(fā)展已具有扎實基礎(chǔ)的牛仔服裝、特色服裝、高檔面料，打造“穿在廣州”城市名牌。到2010年形成工業(yè)總產(chǎn)值約550億元，年均遞增10%左右。

(3)皮革、毛皮、羽絨及制品制造業(yè)。以皮鞋及皮制品為龍頭，打造全國乃至亞洲皮革業(yè)的制造、信息和時尚中心。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約300億元，年均遞增15%。

(4)家電業(yè)。以電冰箱、空調(diào)器的生產(chǎn)為龍頭，全力打造全國重點家電出口基地之一和與國際接軌的檢測、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化中心。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，年均遞增9%左右。

(5)塑料制品業(yè)。重點發(fā)展聚乙烯管材管件，聚丙烯發(fā)泡片材，芯層發(fā)泡、玻璃鋼排水管道、內(nèi)壁螺旋構(gòu)造的PVC排水管道和低發(fā)泡PVC型材與板材等產(chǎn)品。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約250億元，年均遞增8%。

(6)造紙印刷業(yè)。以林紙一體化項目為龍頭，打造全國最大新聞紙生產(chǎn)制造基地之一。到2010年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約130億元，年均遞增9%左右。

五、工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃

(一)工業(yè)布局調(diào)整的基本思路和導(dǎo)向

廣州市工業(yè)布局規(guī)劃根據(jù)廣州建設(shè)成為“帶動全省，輻射華南，影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，加快推進(jìn)有廣州特色的新型工業(yè)化進(jìn)程，在“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，堅持產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)廣州工業(yè)空間布局與城市建設(shè)的良性互動，進(jìn)行新一輪優(yōu)化與調(diào)整。在原有的特色集群區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破行政區(qū)域界限，推進(jìn)園區(qū)整合，優(yōu)化工業(yè)空間布局，特別是加速東部重點地區(qū)和南沙地區(qū)及其它工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并有計劃有步驟地把不宜在市中心區(qū)發(fā)展的企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，形成一個都市型工業(yè)圈(城市中心區(qū)建成區(qū))、二條重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸(南拓和東進(jìn))、四大工業(yè)組團(tuán)(南部組團(tuán)、東部組團(tuán)、北部組團(tuán)和中部組團(tuán))、一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成的工業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)本市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)廣州工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。具體規(guī)劃布局導(dǎo)向如下：

1.兩條重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展軸：

南拓——做強(qiáng)南部：沿沙灣水道以南的番禺東南地區(qū)——南沙地區(qū)，包括黃閣、南沙龍穴島、萬頃沙、新墾地區(qū)。開發(fā)建設(shè)南沙地區(qū)作為廣州未來發(fā)展的重點工業(yè)基地和工業(yè)衛(wèi)星城。

東擴(kuò)——做大東部：東部包括黃埔、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、永和和新塘地區(qū)。依托東部現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的東部高快速交通走廊優(yōu)勢，擴(kuò)大東部產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)廣州工業(yè)重要的東部板塊。

2.四大工業(yè)組團(tuán)：發(fā)展形成4個規(guī)模大、效益高、園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)綜合的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組團(tuán)，分別是：南部組團(tuán)、東部組團(tuán)、北部組團(tuán)和中部組團(tuán)。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組團(tuán)規(guī)模集中、優(yōu)勢突出，以產(chǎn)業(yè)集群帶動群體空間優(yōu)化，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的規(guī)?；⒓s化，是廣州工業(yè)發(fā)展的重點。

(1)南部組團(tuán)：包括南沙和番禺南部，主要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群、臨港產(chǎn)業(yè)集群和珠寶產(chǎn)業(yè)集群等。繼續(xù)發(fā)展南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在黃閣、靈山以南規(guī)劃廣州市新的重化工業(yè)基地。

(2)東部組團(tuán)：范圍包括蘿崗、增城新塘和黃埔，主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群、汽車產(chǎn)業(yè)集群、石化產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和紡織產(chǎn)業(yè)集群等。充實完善廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)(核心園區(qū)為廣州科學(xué)城)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)；延伸東部產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，與增城新塘工業(yè)區(qū)連接，承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，成為廣州市東部重要的工業(yè)生產(chǎn)基地。

(3)北部組團(tuán)：包括花都和從化，整合花都的新華、花東、花山、獅嶺等工業(yè)集聚區(qū)，以汽車產(chǎn)業(yè)集群為中心，以空港經(jīng)濟(jì)為載體，大力發(fā)展皮革皮具、橡膠、珠寶、飛機(jī)維修、零件制造、高科技產(chǎn)業(yè)及與之相配套的飛機(jī)租售與經(jīng)紀(jì)、區(qū)域總部、高級商住、物流與交易等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

(4)中部組團(tuán)：范圍包括中心城區(qū)，以發(fā)展電子產(chǎn)品加工、服裝服飾、包裝印刷、地方特色工藝品、工業(yè)設(shè)計等都市型工業(yè)集群為主。

(二)工業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)

到2010年，基本完成城市中心區(qū)的工業(yè)調(diào)整，解決市中心區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染擾民的問題，形成都市工業(yè)圈的基本格局，建立和完善南部和東部重點發(fā)展區(qū)工業(yè)新城的空間格局，培育優(yōu)化北部產(chǎn)業(yè)區(qū)，繼續(xù)促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，努力使新建企業(yè)入園率達(dá)到90%以上，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)戶數(shù)比重達(dá)到60%以上，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上。要加速培育新白云空港產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、科學(xué)城科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南沙臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，完善綜合配套設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，拉動產(chǎn)業(yè)簇群的形成，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間環(huán)境，調(diào)整完善工業(yè)布局空間。到2020年，建成與世界一流水平的生態(tài)環(huán)境要求相適應(yīng)，與歷史文化名城和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位相匹配的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃布局體系。

(三)工業(yè)分類布局調(diào)整要點

以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為紐帶，從城市中心區(qū)向城市外圍區(qū)域，有層次、有梯度地合理布置不同類型、不同污染程度工業(yè)行業(yè)，形成一個符合廣州市工業(yè)發(fā)展實際，功能明確，結(jié)構(gòu)合理，協(xié)調(diào)一致的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)規(guī)劃格局。

1.支柱產(chǎn)業(yè)布局

(1)汽車產(chǎn)業(yè)布局

加快發(fā)展以廣州本田、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車、廣州豐田等乘用車生產(chǎn)為龍頭，包括輕型車、大型客車、豪華客車、多用途車等各類商用車在內(nèi)的整車制造業(yè)及零配件制造業(yè)。新引進(jìn)的汽車整車生產(chǎn)布局于廣州汽車城工業(yè)園和花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、南沙豐田汽車城、永和汽車工業(yè)園、從化明珠工業(yè)園等核心區(qū)域內(nèi)發(fā)展。其中，北部組團(tuán)的花都汽車產(chǎn)業(yè)基地：以省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)-花都汽車城為中心，位于花都中心城區(qū)西南部，跨炭步鎮(zhèn)和赤坭鎮(zhèn)，總體規(guī)劃面積50平方公里，首期規(guī)劃15平方公里，以花都汽車城為中心，以布局新引進(jìn)的整車生產(chǎn)為主，加快推動?xùn)|風(fēng)日產(chǎn)整車擴(kuò)產(chǎn)、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和東風(fēng)日產(chǎn)發(fā)動機(jī)項目的建成投產(chǎn)，配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn)，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并以汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能。東部組團(tuán)的東部汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，包括廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地(包括永和汽車工業(yè)園和開發(fā)區(qū)東區(qū))和增城新塘工業(yè)加工區(qū)(即南香山產(chǎn)業(yè)園)，以布局整車生產(chǎn)為主，配套汽車零部件生產(chǎn)(主要在廣州開發(fā)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園)和摩托車生產(chǎn)(主要在南香山產(chǎn)業(yè)園、從化明珠工業(yè)園)。以廣州本田為龍頭，加快廣州本田第二工廠項目的建成投產(chǎn)，爭取更多的汽車整車及零部件項目落戶。南部組團(tuán)的南沙汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，主要布局于黃閣鎮(zhèn)和小虎島北部汽配A區(qū)、珠江管理區(qū)汽配B區(qū)及橫瀝鎮(zhèn)汽配C區(qū)，規(guī)劃占地面積30平方公里，以南沙廣汽豐田汽車城為中心，布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn)。加快豐田乘用車項目的建成投產(chǎn)，爭取更多的汽車整車及零部件項目落戶。

(2)石化產(chǎn)業(yè)布局

石油化工產(chǎn)業(yè)主要是重點推進(jìn)黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發(fā)區(qū)精細(xì)化工基地三大集聚區(qū)建設(shè)。東部石化基地主要布局在廣石化工業(yè)區(qū)、黃埔工業(yè)區(qū)、黃埔姬堂精細(xì)化工基地及開發(fā)區(qū)東區(qū)、永和片區(qū)發(fā)展，以廣石化煉油和乙烯擴(kuò)建為契機(jī)，整合有限土地資源，擴(kuò)大和延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，實行油化一體化發(fā)展，積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，最終形成“石油化工—精細(xì)化工、高級塑料—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈。南沙臨港石化基地主要布局于萬頃沙15～17涌之間、南沙港快速路西南側(cè)、洪奇瀝水道東側(cè)圍成的地區(qū)及三民島，規(guī)劃占地面積約30平方公里。重點發(fā)展精細(xì)化工，并以此為基礎(chǔ)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，為將來引進(jìn)千瓦噸煉油及百萬噸乙烯超大型油化一體化龍頭企業(yè)打好基礎(chǔ)，逐步形成小虎石化工業(yè)園、黃閣工業(yè)園、萬頃沙石油化工工業(yè)集聚區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全力構(gòu)建南沙臨港現(xiàn)代化石化工業(yè)區(qū)。

(3)電子信息產(chǎn)業(yè)布局

加快構(gòu)建由廣州科學(xué)城、廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等三大片區(qū)及相關(guān)區(qū)域共同組成的國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，具體集中布點在以下區(qū)域：黃花崗科技園、天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學(xué)城、高唐高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、南沙資訊科技園，逐步形成以一帶兩區(qū)為主的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)基地。向東形成一條由黃花崗科技園向東連接天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學(xué)城、高唐高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的具有廣州特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；向南依托南沙工業(yè)區(qū)形成南沙資訊產(chǎn)業(yè)園；向北依托白云國際機(jī)場，緊跟國際電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新趨勢，重點發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。集成電路產(chǎn)業(yè)基地：以天河區(qū)為核心，重點發(fā)展集成電路設(shè)計及相關(guān)公共服務(wù)技術(shù)平臺，廣州開發(fā)區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地為核心，整合南沙開發(fā)區(qū)以及花都區(qū)等資源，重點發(fā)展集成電路封裝、測試及加工等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)廣州市集成電路制造園，力爭建設(shè)成為國家級的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。電子信息設(shè)備制造基地：以廣州開發(fā)區(qū)為主體，不斷完善投資環(huán)境和區(qū)域服務(wù)體系，將其建設(shè)成為廣東省及泛珠三角區(qū)域的重要電子信息設(shè)備制造基地之一。軟件工業(yè)：主要以天河國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，不斷完善以天河軟件園、廣東軟件園和穗港合作的南沙資訊科技園為主體的廣州軟件園的基礎(chǔ)設(shè)施，加快高唐新區(qū)和軟件產(chǎn)業(yè)孵化中心的發(fā)展，構(gòu)建廣州信息港，吸納和孵化一批規(guī)模軟件企業(yè)，培育軟件核心技術(shù)，將其建設(shè)成為廣州軟件領(lǐng)軍企業(yè)的大本營，繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位。除在以上區(qū)域集中布局外，也可以在不對周邊地區(qū)擾民的前提下，布局于中心城區(qū)中。此外，汽車電子主要布局在花都汽車城、南沙汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)等；基礎(chǔ)元器件主要布局在廣州科學(xué)城電子信息產(chǎn)業(yè)基地、保稅區(qū)電腦工業(yè)城、天河科技園等地發(fā)展；光通訊行業(yè)主要在廣州科學(xué)城發(fā)展。

(4)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局

重點發(fā)展基因藥物、現(xiàn)代中藥和生化藥品產(chǎn)業(yè)，著力打造三大生物醫(yī)藥平臺，即以廣州國際生物島為核心的研發(fā)和中試平臺、以廣州科學(xué)城為核心的產(chǎn)業(yè)化平臺及應(yīng)用信息技術(shù)整合提升生物醫(yī)藥各特色批發(fā)市場，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流平臺。主要布局在：科學(xué)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、番禺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、廣州國際生物島、廣州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、從化明珠工業(yè)園。其中：廣州國際生物島重點構(gòu)建由實驗系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)組成的生物技術(shù)支撐體系；廣州科學(xué)城主要構(gòu)建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)。重點規(guī)劃建設(shè)面積12.19平方公里的科學(xué)城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化平臺，增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)集聚、輻射功能，應(yīng)用信息技術(shù)整合提升生物醫(yī)藥各特色批發(fā)市場，構(gòu)建現(xiàn)代物流平臺；重點打造由廣州國際生物島和廣州科學(xué)城兩大核心聚集區(qū)、若干擴(kuò)展區(qū)和輻射區(qū)組成的國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。此外，廣州市域外圍地區(qū)集中建立從化明珠生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等若干個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國際知名及自主創(chuàng)新的生物醫(yī)藥企業(yè)入駐，同時逐步把原有市區(qū)的制藥廠集中搬遷出去。

2.傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局

(1)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局

以集裝箱板、不銹鋼板生產(chǎn)為主導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地并帶動增城新塘等地鋼鐵工業(yè)發(fā)展；以JFE項目為龍頭，加快建設(shè)南沙現(xiàn)代化臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)汽車板、船用板等高檔精品鋼板，帶動番禺區(qū)原有鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級改造。主要布局在開發(fā)區(qū)東區(qū)精品鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南沙萬頃沙鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、番禺魚窩頭鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)、增城新塘鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)等地區(qū)發(fā)展，最終形成廣州鋼鐵工業(yè)的東部、番禺和南沙三大板塊。

(2)船舶產(chǎn)業(yè)布局

以中國船舶工業(yè)集團(tuán)南沙龍穴島造船基地建設(shè)為龍頭，加快與國內(nèi)外一流造船企業(yè)合作，將廣州建成中國三大造船基地之一。主要布局在南沙區(qū)的沙仔島造船工業(yè)園、芳村區(qū)白鶴洞造船基地、增城新塘修造船基地、黃埔區(qū)文沖工業(yè)集聚區(qū)等地。

(3)紡織產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)、增城市。其中，增城紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群主要布局在新塘環(huán)保工業(yè)園和新塘國際牛仔服裝城兩大核心區(qū)域內(nèi)。花都紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群區(qū)以位于炭步大渦村的廣州紡織產(chǎn)業(yè)基地為中心，整合炭步鎮(zhèn)原有的服裝紡織產(chǎn)業(yè)和未來從區(qū)內(nèi)其它城鎮(zhèn)搬遷過來的服裝紡織企業(yè)組合集聚而成。

3.特色產(chǎn)業(yè)布局

(1)珠寶產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)、番禺區(qū)。其中，花都珠寶產(chǎn)業(yè)集群主要布局在花都(國際)金銀珠寶城、新華中心城區(qū)、機(jī)場商務(wù)區(qū)等核心區(qū)域內(nèi)。以現(xiàn)有規(guī)劃占地5000畝的花都(國際)金銀珠寶城為基礎(chǔ)，建設(shè)集生產(chǎn)、加工、展示、專業(yè)鑒定、人才培訓(xùn)、物資流通等功能于一體的大型產(chǎn)業(yè)基地；同時，在機(jī)場商務(wù)區(qū)附近建設(shè)珠寶交易中心，打造國際性珠寶交易平臺，進(jìn)一步提升珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好新華金銀首飾加工區(qū)，加快推進(jìn)臺灣珠寶園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)金銀首飾企業(yè)和臺灣珠寶企業(yè)。番禺珠寶產(chǎn)業(yè)集群主要布局在番禺鉆匯珠寶采購博覽中心及市橋、沙灣、欖核、大崗等加工集聚區(qū)內(nèi)。利用番禺“鉆匯珠寶采購博覽中心”做大珠寶匯展業(yè)，培育面向全球的珠寶物流基地，提高其在本地的附加值，建成全國乃至東南亞地區(qū)首屈一指的珠寶加工基地、交易中心和展銷展示基地。

(2)皮革皮具產(chǎn)業(yè)布局

主要布局在花都區(qū)西北部以獅嶺鎮(zhèn)為中心的地域。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)好皮革皮具工業(yè)園區(qū)，采取集中開發(fā)、低成本出租的辦法，將那些分散的家庭作坊式的企業(yè)引進(jìn)園區(qū)，規(guī)范管理，大力發(fā)展皮革皮具產(chǎn)業(yè)集群區(qū)；依托“中國皮具之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)辦好每年一屆的皮革皮具節(jié)，促進(jìn)皮革產(chǎn)業(yè)“大生產(chǎn)”與“大流通”的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴(kuò)大我市皮革皮具產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響力，打造提升“中國皮具之都”的品牌，繼續(xù)保持全國規(guī)模最大、功能齊全、設(shè)施完善、最具活力的皮革皮具貿(mào)易城的龍頭地位。

(3)都市型產(chǎn)業(yè)布局

主要布局于荔灣、越秀、海珠等老城區(qū)。其中，在荔灣老城區(qū)繼續(xù)盤活舊廠房及場地資源，以荔灣設(shè)計港為依托，重點發(fā)展沖口濱水創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶和大坦沙廣佛時尚島項目，將周門路一帶發(fā)展為廣州創(chuàng)意設(shè)計一條街，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、廣告、手工藝、動漫等都市型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造嶺南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)灣，力爭成為國家商務(wù)部重點扶持的全國十大服務(wù)外包基地；以東沙科技工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展高增值、高科技、高效益的工業(yè)項目，努力實現(xiàn)城區(qū)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展以知識技術(shù)密集型和資金密集型工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的總部型、多功能型的工業(yè)區(qū)域。海珠區(qū)在繼續(xù)打造中大布匹市場和石溪印刷包裝城的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展聯(lián)星文化產(chǎn)業(yè)園項目。同時，發(fā)揮廣州美院的優(yōu)勢，以在全國具領(lǐng)先地位的視覺藝術(shù)及設(shè)計業(yè)、廣告業(yè)為主要突破點，連帶促進(jìn)圖書出版及流通發(fā)行、中小民營媒體、動畫漫畫、數(shù)字娛樂、教育培訓(xùn)、會展交流等行業(yè)發(fā)展。

4.臨港產(chǎn)業(yè)布局

依托南沙深水岸線資源及廣闊的陸域，按組團(tuán)式生態(tài)型模式進(jìn)行布局，大力發(fā)展臨港重化工業(yè)。其中，汽車工業(yè)基地由位于黃閣鎮(zhèn)和小虎島北部的整車、發(fā)動機(jī)生產(chǎn)區(qū)和汽配園A區(qū)、珠江管理區(qū)內(nèi)的汽配園B區(qū)及橫瀝鎮(zhèn)內(nèi)的汽配園C區(qū)組成，規(guī)劃占地面積約30平方公里；石化工業(yè)基地位于萬頃沙15～17涌之間、南沙港快速路西南側(cè)、洪奇瀝水道東側(cè)圍成的地區(qū)及三民島，規(guī)劃占地面積約30平方公里；鋼鐵工業(yè)基地位于萬頃沙14涌和17涌之間，東聯(lián)蕉門水道，西靠南部快線，規(guī)劃占地面積約10平方公里；造船工業(yè)基地位于龍穴島中北部，規(guī)劃占地面積約4.5平方公里，可利用碼頭岸線約4.2公里；機(jī)械裝備工業(yè)基地位于黃閣鎮(zhèn)東部小虎瀝西側(cè)，規(guī)劃占地面積約3平方公里。此外，依托新白云國際機(jī)場，大力發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)。主要布局在北部組團(tuán)花都區(qū)的東北部、新白云國際機(jī)場的北面約2公里處，包含了花東、花山兩鎮(zhèn)的部分用地，總規(guī)模88.4平方公里。重點發(fā)展汽車工業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)和機(jī)場商務(wù)業(yè)，打造廣州北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際物流中心基地。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)分工合作，提升產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境競爭力。

全市各級政府、各職能部門進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)牽頭制訂具體實施意見和工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施。各相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會根據(jù)職能分工，支持各重點產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵項目的發(fā)展，在財政、技術(shù)、招商引資、市場開拓、名牌培育和保護(hù)等方面加大政策扶持力度。

(二)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。集中力量提升機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)競爭力，積極發(fā)展成套設(shè)備，使單機(jī)向成套、成線、系統(tǒng)化發(fā)展。要發(fā)展成套設(shè)備企業(yè)，全面組織設(shè)計、制造、集成和維護(hù)，把廣州打造成區(qū)域性制造中心。要在繼續(xù)抓好乘用車重點項目建設(shè)的同時，把培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性工作來抓，大力延伸汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全面夯實汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要通過招商引資，引入戰(zhàn)略投資者，不斷完善石化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條銜接協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)要大力引進(jìn)具有前沿核心技術(shù)的大型項目，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大通信設(shè)備、消費類電子制造業(yè)，突破新材料和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要著力加大招商引資和改革力度，加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)和新品種的研發(fā)和儲備，加快發(fā)展。尤其是生物醫(yī)藥和中成藥產(chǎn)業(yè)，培育以廣藥集團(tuán)為龍頭，廣州科學(xué)城、廣州國際生物島為核心區(qū)的“廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地”，打造我市生物醫(yī)藥國際化集群。鼓勵扶持各重點產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展在產(chǎn)業(yè)鏈條中具有帶動、輻射作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵項目，建立大中小企業(yè)協(xié)作機(jī)制、工貿(mào)聯(lián)動機(jī)制，推動集中采購、聯(lián)合營銷等，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

(三)優(yōu)化工業(yè)空間布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚競爭力。

遵循產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律，加快重點產(chǎn)業(yè)板塊、工業(yè)集聚地的發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)空間布局。由經(jīng)貿(mào)部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門，按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照“存量調(diào)整優(yōu)化，增量集中提升”的總體思路，制訂產(chǎn)業(yè)集約用地的導(dǎo)向政策，完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立項目評估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高投資率、產(chǎn)出率和容積率，提高土地利用效率。規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門按照各自職能分工，加大扶持力度，對專業(yè)性工業(yè)集聚地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新辦項目，給予優(yōu)先支持，積極探索縮短項目建設(shè)中規(guī)劃、用地等審批時間的新辦法。鼓勵支持各區(qū)、縣級市大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的特色工業(yè)集聚地，將工業(yè)集聚地與中心鎮(zhèn)的建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)對土地的集約利用。在每個中心鎮(zhèn)建設(shè)1個以上工業(yè)集聚地，形成產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，形成各工業(yè)集聚地良性互動的格局。引導(dǎo)扶持各相關(guān)園區(qū)和企業(yè)把國企改革、中心區(qū)“退二進(jìn)三”與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，逐步形成工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級機(jī)制。對不符合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化工業(yè)集聚地搬遷，騰出土地吸納符合產(chǎn)業(yè)集群要求的新企業(yè)落戶，以促進(jìn)其集聚發(fā)展。

(四)加大工業(yè)投入，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模競爭力。

一方面，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大利用外資，激活民營資本，轉(zhuǎn)變增長方式，提高資金利用率。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的扶持力度，保持每年安排扶持企業(yè)發(fā)展專項資金和技術(shù)創(chuàng)新專項資金。加大財政對企業(yè)專利申請、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢項目發(fā)展和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。市財政每年視財力許可安排中小企業(yè)專項資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，加大產(chǎn)業(yè)融資力度。以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，建立重點引資項目庫，創(chuàng)新引資利益共享機(jī)制，擴(kuò)大融資渠道和融資規(guī)模。建立經(jīng)貿(mào)部門與商業(yè)銀行融資溝通機(jī)制，幫助企業(yè)拓展間接融資，探索企業(yè)債券、信托產(chǎn)品等籌資方式，利用資本市場降低融資成本，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的快速擴(kuò)展。積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展領(lǐng)域的龍頭企業(yè)上市融資，鼓勵優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)利用深圳中小企業(yè)板直接融資，形成我市重點產(chǎn)業(yè)上市公司板塊。逐步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，解決中小企業(yè)貸款難問題。

(五)加快技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

鼓勵扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，努力形成自主知識產(chǎn)權(quán)；完善技術(shù)進(jìn)步動力機(jī)制，將企業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入、擁有專利技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)名牌作為企業(yè)享受政府扶持和重點服務(wù)的條件，推進(jìn)有條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心；培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)群體，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；積極引進(jìn)能彌補(bǔ)技術(shù)鏈條薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，實施引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新工程。重點在電子信息、生物技術(shù)、新材料和光機(jī)電一體化、新能源等重點領(lǐng)域建立和完善一批有核心帶動作用的創(chuàng)新平臺，選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)融合，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新。大力推進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間，以及企業(yè)自身之間實現(xiàn)更緊密的合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化尤其是關(guān)鍵技術(shù)、專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，不斷提升我市企業(yè)的核心競爭能力。以技術(shù)進(jìn)步推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)能效指南、資源效率和技術(shù)水平準(zhǔn)入制度。大力推廣工業(yè)廢棄物及生產(chǎn)過程余熱、余能回收利用，大力發(fā)展資源再生技術(shù)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)培育壯大名牌，提升產(chǎn)業(yè)品牌競爭力。

高層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)品牌競爭力。進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新和市場開拓力度，不斷促使企業(yè)從做工廠向做品牌轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)工業(yè)名牌產(chǎn)品培育和保護(hù)工作，提高產(chǎn)品的專利技術(shù)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)含量；采取虛擬經(jīng)營的方式集成世界資源迅速把名牌做大做強(qiáng)，形成知名度高、名牌密集的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步拓展名牌的內(nèi)涵和領(lǐng)域，加快推動名牌從工業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸。進(jìn)一步加快區(qū)域品牌建設(shè)，有效帶動產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展；充分挖掘和利用“廣州牌”的內(nèi)涵和影響力，從產(chǎn)品品牌延伸到產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，多渠道、多層次、組合式地把廣州名優(yōu)產(chǎn)品整體性推向全球市場。進(jìn)一步完善服務(wù)、聯(lián)動推進(jìn)，舉全市之力促進(jìn)廣州名牌產(chǎn)品的大發(fā)展；強(qiáng)化聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各司其職、合力推進(jìn)；完善工業(yè)名牌獎勵制度，對創(chuàng)立、拓展和保護(hù)名牌產(chǎn)品做出突出貢獻(xiàn)的單位，給予獎勵。

(七)推進(jìn)企業(yè)信息化，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

進(jìn)一步推動信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。以推進(jìn)大型企業(yè)全面信息化，建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，加快電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展為重點，加快工業(yè)產(chǎn)品智能化及工業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)控化的進(jìn)程，通過企業(yè)信息化和工業(yè)自動化促進(jìn)工業(yè)制造和管理水平的全面提升，以降低企業(yè)信息化建設(shè)及運營成本，提高我市企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)分工的整體競爭能力。

(八)大力發(fā)展民營工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)源競爭力。

積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(“非公36條”)的精神，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入，為民營企業(yè)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)融資渠道，特別是要扶持一批為民營企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司和風(fēng)險投資公司，加快民營企業(yè)上市的步伐；鼓勵支持民營企業(yè)加快上規(guī)模、上水平的步伐，在“十一五”期間，努力培育5～8戶產(chǎn)值超100億元的民營企業(yè)；把發(fā)展民營工業(yè)作為“十一五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力源和增長極。

(九)發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)競爭力。

充分利用區(qū)域中心城市的優(yōu)勢，大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域制造業(yè)服務(wù)中心。積極推動金屬材料、糧食、煤炭、石油、塑料、珠寶等大宗原材料采購交易平臺建設(shè)，使之成為我市流量經(jīng)濟(jì)的重要載體。通過這些交易平臺，推動生產(chǎn)性企業(yè)從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)向現(xiàn)代化的服務(wù)領(lǐng)域延伸，強(qiáng)化供應(yīng)鏈的管理尤其是物流、資金流、信息流的管理，提高產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)相關(guān)企業(yè)借助現(xiàn)代交易平臺配置資源的能力，最大范圍拓寬市場和利潤空間。與此同時，通過建立系列工業(yè)原材料交易中心，加快關(guān)鍵生產(chǎn)要素價格市場化進(jìn)程，形成相關(guān)品種具有權(quán)威性的“廣州價格”，實現(xiàn)資源、資金、信息、人才等要素的高速流動，增強(qiáng)對華南、東南亞乃至全球的輻射作用。大力發(fā)展知識與技術(shù)密集的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)資源向重點產(chǎn)業(yè)鏈集中，向技術(shù)研發(fā)、工商設(shè)計、采購及物流配送、連鎖經(jīng)營、資本運營、代理服務(wù)等環(huán)節(jié)集聚，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透，做大流量經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(十)實施人才戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力。

產(chǎn)業(yè)競爭最終在于人才競爭，要不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，搶占人才戰(zhàn)略的制高點。要有針對性地在創(chuàng)新實踐中識別和培育企業(yè)管理、科研專家、高級技工、策劃專家、營銷專家等人才。完善人才激勵機(jī)制，不斷建立和完善企業(yè)家市場形成機(jī)制，壯大企業(yè)經(jīng)營人才隊伍，加快職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)定、評估、信用體系建設(shè)，建立科學(xué)的國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬管理體系。高度重視市場營銷和技工隊伍建設(shè)，積極推動一線工人隊伍向技能型、智能型轉(zhuǎn)變，不斷提升勞動者素質(zhì)。優(yōu)化智力環(huán)境，以重點產(chǎn)業(yè)、重點科研基地和重點項目為依托，吸引更多的國內(nèi)外一流人才來廣州發(fā)展。

第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局情況匯報

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局情況匯報

縣發(fā)展和改革局局長 ***（2011年3月16日）

市小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的關(guān)心和支持，也是對我們的鞭策和鼓勵。首先，我代表*縣發(fā)展改革局向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！現(xiàn)在，我就*縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局工作情況作以簡要匯報。

一、基本情況

*縣位于陜甘兩省交界處，南離省會西安120公里，北距甘肅平?jīng)?60公里，為連接秦隴的咽喉要道。全縣版圖形似正寫的“人”字，涇河自西而東斜貫其中，將全縣分為南北兩塬一道川。全縣轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?4.43萬人。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo)，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略，發(fā)展壯大“能源化工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、旅游文化”五大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)、重大項目、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建管、非公經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)”六大跨越，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年, 全縣實現(xiàn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值80.17億元，增長21.3%；財政總收入15.6億元，其中地方財政收入5.09億元，剔除兩權(quán)價款收入，同口徑比較，分別增長48.2%和40.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資66.6億元，增長31.7%；全社會消費品零售總額13.63億元，增長20.2%；實 現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18151元，農(nóng)民人均純收入5121元，分別增長18.2%和24.8%。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位次繼續(xù)前移，縣域綜合實力大幅躍升，有望跨入“陜西十強(qiáng)縣”行列。其主要特點是：

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)成倍增長。2010年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.14億元，首次突破百億元大關(guān)，是2005年的9.6倍。工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)份額達(dá)到67%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成。大佛寺煤礦、官牌工業(yè)廣場全面建成投產(chǎn)，蔣家河煤礦投入試運營，下溝、水簾洞等煤礦技改工程基本結(jié)束，2010年煤炭企業(yè)發(fā)展到8戶，生產(chǎn)原煤2002萬噸，煤炭產(chǎn)量五年翻了兩番。煤炭工業(yè)增加值50億元，占全縣工業(yè)增加值的96.3%。骨干企業(yè)引領(lǐng)作用明顯。2010年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到18戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值98.14億元，,較“十五”末翻了三番，骨干企業(yè)已成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。企業(yè)科技水平不斷提高。下溝煤礦的30度大頃角皮帶運輸、大佛寺煤礦的通風(fēng)瓦斯氧化技術(shù)和裝置等先進(jìn)技術(shù)在全國處于領(lǐng)先地位。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固。在糧食面積逐年減少的情況下，保持了提高單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長的良好勢頭。糧食產(chǎn)量連續(xù)7年豐收，全縣糧食總產(chǎn)13.97萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在10萬噸以上。二是產(chǎn)業(yè)培育卓有成 2 效。新增蘋果園15萬畝，全縣果園面積發(fā)展到50萬畝，2010年實現(xiàn)果品總產(chǎn)41.5萬噸，產(chǎn)值9.5億元，分別是“十五”末的3倍和3.3倍；新建設(shè)施大棚4030座，發(fā)展萬頭生豬養(yǎng)殖示范村2個，建成“一村一品”示范村50個，以果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖、食用菌生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大；新增外出務(wù)工人員5萬人（次），全縣在外務(wù)工人員達(dá)到12.3萬人（次），2010年實現(xiàn)勞務(wù)收入13.5億元，是“十五”末的5倍。三是特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。大棚蔬菜、西瓜、蘑菇、晉棗為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，金銀花、丹參等藥材種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，獺兔、鵪鶉為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模。到2010年底，全縣建成了“一村一品”示范村25個、養(yǎng)殖專業(yè)村8個、養(yǎng)殖小區(qū)6個。四是農(nóng)副產(chǎn)品效益提高。以潤楊農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、北極康旺食品加工廠、*縣一品鮮飲食公司、咸陽呂*肉食品加工有限責(zé)任公司、斯威特奶品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增多，逐漸拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品增加值有所提高。

（三）第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。近年來，堅持以旅游活三產(chǎn)，大力實施景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。組建了豳風(fēng)旅行社，開辟了五條旅游線路，實施了侍郎湖、公劉教稼苑兩大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及程家川古民居恢復(fù)重建、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)、鬼蛇山大峽谷漂流、林家堡民俗村建設(shè)等旅游開發(fā)工程，全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2010年，全縣接待游客12萬人（次），實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入3800萬元，分別是“十五”末的4倍和 3 4.8倍。以旅游業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2010年，全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值13.81億元，較“十五”末翻了一番，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

（四）園區(qū)建設(shè)初顯成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)基本建成，被確定為全省重點科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，開工建設(shè)了小莊煤礦、雅店煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸GM改性甲醇汽柴油項目，組織實施了官牌工業(yè)廣場、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大道等項目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程，官牌工業(yè)廣場600萬噸洗煤廠、煤礦機(jī)械廠、2×20萬千瓦煤矸石電廠投產(chǎn)運營。煤炭、煤化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)啟動實施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)初步彰顯。

二、存在問題

總體上看，“十一五”以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快。但是，我們還必須清醒地看到，我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些突出問題。一是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，資源、能源消耗型企業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)品附加值不高，市場競爭力弱，主要依靠資源、能源推動型和粗放式加工型經(jīng)營模式?jīng)]有根本改變，經(jīng)濟(jì)潛能尚未得到充分發(fā)揮，在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢不明顯，全縣雖過10億元產(chǎn)值的企業(yè)有3戶，但沒有形成現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓水平不高，市場競爭力不強(qiáng)。全縣除煤炭外，其它工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品市場份額很小。

二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（增加值）比為12.2:70.6:17.2。工業(yè)產(chǎn)值偏大，一、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值偏小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形狀為中間大，兩頭小，呈 “棗核形”。第一產(chǎn)業(yè)主要仍停留在傳統(tǒng)種養(yǎng)、資源初加工的低發(fā)展水平上，產(chǎn)業(yè)鏈極不完整，產(chǎn)業(yè)間缺乏有機(jī)的相互配套和協(xié)作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同問題較突出，未能發(fā)揮資源整合、深度利用等規(guī)模效益 ；第二產(chǎn)業(yè)中煤炭產(chǎn)業(yè)比重過高，其他產(chǎn)業(yè)所占比重很小，雖然引進(jìn)了180萬噸煤制甲醇、30萬噸甲醇改性汽柴油、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目，但依靠煤炭生產(chǎn)拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面仍然沒有改變，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，深加工、精加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次不高，附加值低。如原煤、陶土還處于開采階段，深加工產(chǎn)品很少。蘋果、柿子產(chǎn)量很大，但以蘋果、柿子為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少之又少，經(jīng)濟(jì)效益未充分發(fā)揮。第三產(chǎn)業(yè)中商業(yè)飲食、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，所占比重較小。從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、個體戶大多層次低、規(guī)模小，競爭能力不強(qiáng)，缺乏規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化經(jīng)營。在批發(fā)零售、餐飲住宿業(yè)、生活服務(wù)及交通運輸業(yè)方面，絕大多數(shù)設(shè)施滯后，規(guī)模不大，檔次不高，鏈條不長，運營機(jī)制不靈活，運營方式陳舊，服務(wù)環(huán)境差，經(jīng)營領(lǐng)域狹窄。在物流業(yè)方面，一些物流服務(wù)只能承擔(dān)運輸，缺少裝卸、倉儲、存貨管理及分撥、分銷、包裝、流通加工等增值服務(wù)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，硬件支撐能力不足。路、水、橋基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，*麟公路、*湫路等級低，火石咀 5 涇河大橋承重小，水資源不足等嚴(yán)重制約煤化工及加工業(yè)的發(fā)展。四是信貸資金相對不足，在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題，部分企業(yè)特別是小型工業(yè)企業(yè)的融資渠道狹窄，資金周轉(zhuǎn)困難，制約了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

三、今后工作的思路和目標(biāo)

“十二五”時期是我縣妥善應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的新的發(fā)展要求的五年，也是我縣參與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，更是我縣實現(xiàn)進(jìn)位爭先、提速增量、跨越發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)縣區(qū)差距的關(guān)鍵五年。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和思路是：依據(jù)*縣資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)均等的空間協(xié)調(diào)要求，提出了積極構(gòu)造一核（以城關(guān)鎮(zhèn)為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社會綜合服務(wù)，增強(qiáng)城市承載力，提升宜居水平，建設(shè)成為縣域行政、經(jīng)濟(jì)、文化中心）一帶（指涇河川道地帶，集中布局發(fā)展煤電、煤化工、建材和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為*縣經(jīng)濟(jì)主軸帶和*長旬能源化工基地最大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)）五區(qū)（縣城循環(huán)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，包括城關(guān)鎮(zhèn)與炭店鄉(xiāng)、新堡子鄉(xiāng)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中布局發(fā)展煤炭、電力、建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展機(jī)械、環(huán)保、輕工等綜合產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展物流、商貿(mào)、文化、旅游、金融等社會公共服務(wù)業(yè)，建成全縣最大的綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地；新民塬煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，位于新民鎮(zhèn)和小 6 章鎮(zhèn)，依托煤炭資源優(yōu)勢，重點發(fā)展煤炭深加工和資源綜合利用、廢棄物質(zhì)再利用生產(chǎn)，“十二五”末建成*長旬地區(qū)最大的煤化工生產(chǎn)基地；北塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，包括北極、義門、小章、西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極發(fā)展糧食、優(yōu)質(zhì)蘋果、煙葉、中藥材和農(nóng)產(chǎn)品加工，加大對小莊、文家坡、雅店礦區(qū)煤層氣的開發(fā)利用，建成北塬食品工業(yè)園和全省重要的煤層氣開發(fā)利用示范基地；城西運輸物流和文化旅游區(qū)，充分發(fā)揮西平鐵路*縣貨運站物流運輸功能，積極開發(fā)大佛寺、高渠村、花果山地區(qū)，重點發(fā)展運輸物流、文化旅游及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，建成*長旬能源化工基地重要的物流配送中心、咸陽北部有影響的文化旅游中心；炭店陶瓷工業(yè)集聚區(qū)，依托豐富的陶土資源，大力發(fā)展陶瓷及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使*縣成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的陶瓷建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地）的空間構(gòu)架。

主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%以上，2015年全縣GDP達(dá)到220億元，人均57500元以上；財政總收入達(dá)到50億元，年均增長26.7%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到210億元，年均增長25%；社會消費品零售總額達(dá)到50億元，年均增長27.7%；工業(yè)增加值達(dá)到170億元，年均增長23%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:72:20；非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70%以上；全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到24萬左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到38000元、12000元，年均分別增長15.5% 7 和19%以上；單位GDP能耗下降15%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和氨氮、氮氧化物削減10%以上，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。

四、下一步工作重點

（一）鞏固優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面落實大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的各項措施，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)和“三高”農(nóng)業(yè)，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。按照 “調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強(qiáng)”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的實施，著力建設(shè)五大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)園區(qū)、小麥良種生產(chǎn)繁育生產(chǎn)園區(qū)、川道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)）、十大專業(yè)化生產(chǎn)基地（38萬畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、20萬畝干雜果生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、1萬畝設(shè)施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、100萬100萬只家兔生產(chǎn)基地、10萬只肉羊生產(chǎn)基地、3個設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、3個勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地、1萬畝金銀花種植基地、1萬畝綠化苗木繁育和花卉生產(chǎn)基地）。

（二）發(fā)展提升第二產(chǎn)業(yè)。大力度實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，一手抓總量增長，一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的總體思路和“依托資源、產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)保、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)”的原則，打造五大板塊（煤炭生產(chǎn)板塊、煤化工板塊、煤層氣開發(fā)利用板塊、8 煤矸石發(fā)電板塊、煤建材板塊）、延伸七大鏈條（煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、煤、電、鋁及鋁制品和機(jī)械加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、煤氣化、液化、精細(xì)化工、成品油加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、能源再生利用工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、系列果品深加工產(chǎn)業(yè)鏈）。到2015年，打造100億元企業(yè)2個，50億元企業(yè)1個，原煤產(chǎn)量達(dá)到3600萬噸(其中精煤2400萬噸)，電力裝機(jī)容量達(dá)到320萬KW，甲醇180萬噸，丙烯40萬噸，煤制甲醇改性柴汽油30萬噸，頁巖油10萬噸，水泥120萬噸，地面煤層氣（瓦斯）抽采利用量6000萬立方米。全縣能源效率達(dá)到40%，單位產(chǎn)值能耗下降15%。工業(yè)總產(chǎn)值突破340億元。

（三）壯大繁榮第三產(chǎn)業(yè)。按照 “擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘資源，拓寬領(lǐng)域，提高水平”的方針和“轉(zhuǎn)變觀念，放手發(fā)展，擴(kuò)充總量，提升質(zhì)量”的思路，以城鄉(xiāng)一體化為驅(qū)動，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、輻射周邊的區(qū)域性人流、物流、商流、資金流和信息流中心。到2015年,全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值30億元,力爭達(dá)到35億元，占GDP的比重在20%左右；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員6.5萬多人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的65%左右。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好流通市場的建設(shè)，建立獨具特色的商業(yè)市場。鼓勵個體、私營運輸戶組建民營運輸企業(yè)。力爭到2015年全縣建成“六個”物流配送中心（即生產(chǎn)資料配送、農(nóng)產(chǎn) 9 品加工配送、日用品、建材、汽車及配件、廢舊物資回收）和一個集農(nóng)業(yè)物流、工業(yè)物流、商貿(mào)物流為一體的綜合物流核心園區(qū)。二是加快發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。引進(jìn)一批知名的餐飲連鎖企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)檔次較高的飯店、酒樓，完善配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展餐飲住宿業(yè)。建設(shè)特色小吃一條街，形成多風(fēng)味、多品種的餐飲品牌，滿足不同層次消費群體的需要。三是加快房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)。實施“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，提升房地產(chǎn)業(yè)的整體實力。延伸房地產(chǎn)消費鏈條，激活建材、裝潢、家電、信息等市場，提升物業(yè)服務(wù)檔次。四是大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。針對全縣中介服務(wù)發(fā)展薄弱的特點，應(yīng)大力引進(jìn)專業(yè)人才，扶持、培養(yǎng)中介服務(wù)行業(yè)，特別是會計、法律、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，至2015年，初步形成種類齊全、運作規(guī)范的中介服務(wù)體系。五是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。把社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化和充實社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)組織，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極開展社區(qū)商業(yè)便民、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、文化娛樂、教育科普、體育健身、就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，實現(xiàn)公益服務(wù)和社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。六是發(fā)展文化體育業(yè)。依托開元廣場、中達(dá)廣場、豳風(fēng)苑、紫薇山公園等，開發(fā)廣場文化，重點發(fā)展體育健身休閑業(yè)和廣告業(yè)，有所側(cè)重地引進(jìn)健身、體育運動俱樂部等項目，形成高、中、低檔兼有的文體娛樂業(yè)發(fā)展格局。七是著力發(fā)展旅游觀光業(yè)。以建設(shè)“旅游名縣”為目標(biāo)，樹立“大旅游”觀念，10 開發(fā)一批有代表性的旅游景點，著力打造*縣文化旅游品牌，把*縣建成集旅游、觀光、休閑、渡假于一體，“吃、住、行、游、購、娛”六大功能配套的旅游城市。精心打造“一線（川道盛唐佛教文化和現(xiàn)代工業(yè)旅游線）兩翼（南翼生態(tài)休閑旅游線、北翼古豳文化旅游線）”旅游格局。

（四）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的發(fā)展思路，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化園區(qū)布局，規(guī)劃一些品位較高、功能較全、后發(fā)效應(yīng)較長、發(fā)展空間較大的特色園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素有序流動和資源優(yōu)化配置。積極落實土地，快速配套路、電、水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)硬件，努力創(chuàng)建良好的項目入園條件。加快“五大園區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)、義門農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)和炭店陶瓷工業(yè)園區(qū)）建設(shè)步伐。

第五篇：臺江縣戰(zhàn)略定位和空間布局

臺江縣戰(zhàn)略定位和空間布局

一、戰(zhàn)略定位

——著力建設(shè)能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、林產(chǎn)資源深加工基地，藍(lán)莓、茶葉、魔芋、水鹽菜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，以銀飾為主的旅游商品基地，輸港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口基地和貴州東南部重要陸路交通樞紐。——扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)。

——特色民族文化與旅游融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。世界“返璞歸真，回歸自然”的國際旅游目的地首選地之一。

——全國開展自治州轄區(qū)行政體制改革先行示范縣之一。

——以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游休閑度假、民族文化保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)示范縣，建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范縣。積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推進(jìn)東西合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展特色型休閑文化旅游度假，打造國家級旅游休閑度假基地。先行先試加快生態(tài)文明建設(shè)的政策和機(jī)制，成為生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、具有引領(lǐng)和指導(dǎo)意義的典型示范縣，打造長江、珠江上游臺江境內(nèi)重要生態(tài)安全屏障。

二、空間布局

加快融入凱里經(jīng)濟(jì)圈步伐。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假區(qū)，推進(jìn)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)革一工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化生態(tài)主體功能縣建設(shè)?！ㄔO(shè)以“革

一、臺盤”為核心，重點發(fā)展裝備制造、電子、新材料、建材、民族醫(yī)藥、能源、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣。

——生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展區(qū)（臺拱、排羊、方召）。重點發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工、黑毛豬、魔芋、稻田養(yǎng)魚等生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)及深加工，建設(shè)面向港澳供鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

——生態(tài)功能區(qū)（施洞、老屯、南宮）。重點發(fā)展苗鄉(xiāng)文化旅游，環(huán)雷公山戶外旅游，以臺江為節(jié)點，打造具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)和國家級旅游休閑度假基地。