第一篇：3-44關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)總煤礦(國2006)

關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見

（安監(jiān)總煤礦〔2006〕98號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

去年以來，煤礦重特大水害事故多發(fā)。2005年全國煤礦共發(fā)生水害事故109起、死亡605人。其中發(fā)生一次死亡10 人以上特大水害事故13起、死亡360人，同比分別上升160%、233.6%；分別占全國煤礦特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的22.4%和20.7%。今年1—4月份，全國煤礦發(fā)生水害事故24起、死亡108人。其中，發(fā)生3人以上水害事故12起、死亡90人。特別是今年4月份以來，山西省連續(xù)發(fā)生兩起特大和特別重大透水事故：3月18日，呂梁市臨縣勝利煤焦有限公司樊家山井發(fā)生一起特大透水事故，死亡28人；5月18日，大同市左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦又發(fā)生一起特別重大透水事故，初步核查井下被困礦工56人。

2005年以來發(fā)生的16起特大透水事故，屬透老空水的有12起、死亡382人，分別占75%和83.8%；屬斷層突水的2起、死亡26人，分別占12.5%和5.7%；屬溶洞突水的2起、死亡48人，分別占12.5%和10.5%。事故原因主要有：在礦井水文地質(zhì)條件不清的情況下盲目開采；在水體下開采的防護(hù)措施不落實(shí)；超層越界開采，破壞防、隔水煤柱；現(xiàn)場(chǎng)人員水害防治知識(shí)匱乏，已有水患預(yù)兆而未采取措施；雨季“三防”工作不落實(shí)，特別是下雨期間井上下水情無監(jiān)測(cè)、無應(yīng)急措施等。

分析水害事故原因，反映出一些煤礦企業(yè)不重視礦井水文地質(zhì)工作，水害防治工作管理滑坡；“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些地區(qū)煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察制度不落實(shí)。為了有效遏制煤礦水害事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)

定》等法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦水害防治工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、提高對(duì)礦井水害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前煤礦水害重特大事故多發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)和各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好煤礦水害防治工作的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將水害防治監(jiān)管監(jiān)察工作擺上重要議事日程。認(rèn)真分析研究本單位、本地區(qū)礦井水害防治的現(xiàn)狀和加強(qiáng)此項(xiàng)工作的措施，有效遏制煤礦重特大水害事故的發(fā)生。

二、認(rèn)真落實(shí)礦井水害防治責(zé)任制

煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防治工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)；總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，并根據(jù)煤礦企業(yè)實(shí)際情況，配備一定數(shù)量的專職水害防治技術(shù)人員。專職水害防治人員要具備地質(zhì)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉地質(zhì)與水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)工作。

三、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作

煤礦企業(yè)要認(rèn)真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、年度水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保證水害防治的資金、工程、設(shè)備儀器落實(shí)到位。要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，為水害防治工作提供詳實(shí)、可靠的技術(shù)依據(jù)。

四、建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度

煤礦企業(yè)應(yīng)建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提出預(yù)防處理水害的措施。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實(shí)責(zé)任，采取切

實(shí)可行的防治措施。水害防治工程應(yīng)編制設(shè)計(jì)、施工方案及安全措施，工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

五、嚴(yán)格礦井防隔水煤柱的管理

井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查清位臵，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。

六、加強(qiáng)斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理

巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱等?gòu)造地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果含水豐富，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。井筒工程穿過強(qiáng)含水層時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進(jìn)行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時(shí)，必須進(jìn)行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，落實(shí)防范措施后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。

七、嚴(yán)格控制水體下采煤

水體下采煤必須進(jìn)行安全試采。試采前，要由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批，并嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定；試采時(shí)，要設(shè)立觀測(cè)站，觀測(cè)地表移動(dòng)與變形，查明垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶的高度以及水文地質(zhì)條件的變化等情況；試采結(jié)束后，要提出試采報(bào)告，報(bào)原審批部門審查，進(jìn)一步完善安全防范措施。未按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行安全試采的礦井一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。

八、建立完善的井下排水系統(tǒng)

礦井排水系統(tǒng)應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，配備與礦井涌水量相匹配的水倉、水泵、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要。涌水量大的礦井或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，井底車場(chǎng)或井下中央泵房應(yīng)設(shè)臵防水閘門等防水工程。

九、做好老空（窯）水的探放工作

老空（窯）水是煤礦的主要水害之一，必須高度重視老空（窯）水的探放工作。在探水前，分析查明老窯水的空間位臵、積水量和水壓；探放水時(shí)，要撤出探放水點(diǎn)部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時(shí)，要認(rèn)真檢查瓦斯或其它有害氣體，確保探放水安全進(jìn)行。搞好防治礦井水害的培訓(xùn)教育。礦井有突水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤出井下所有人員。煤礦企業(yè)應(yīng)配備齊全的探放水設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍。

十、加強(qiáng)礦井的雨季“三防”工作

認(rèn)真編制雨季“三防”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資；雨季前，要對(duì)礦井排水設(shè)備和供電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場(chǎng)要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對(duì)漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。

十一、嚴(yán)肅查處超層越界和非法開采行為

超層越界和非法開采是導(dǎo)致水害事故的重要原因之一。煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察部門要協(xié)同國土資源、行業(yè)管理部門定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處煤礦超層越界和非法開采活動(dòng)。督促煤礦企業(yè)繪制真實(shí)可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦水害防治和應(yīng)急救援工作提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。煤礦企業(yè)每年應(yīng)向有關(guān)部門提供真實(shí)的采掘工程平面圖。對(duì)超層越界和非法開采的煤礦，地方各級(jí)政府應(yīng)做出規(guī)定，依法實(shí)施關(guān)閉。

十二、加強(qiáng)煤礦水害防治監(jiān)管工作

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)隱患整治情況，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。督促煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)防汛物資、進(jìn)行礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)。在雨季期間未落實(shí)水害防治措施的煤礦，要監(jiān)督其停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地

面。凡煤礦企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的，未按規(guī)定配備探放水設(shè)備和隊(duì)伍的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的；防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃資金和工程不落實(shí)的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即依法關(guān)閉。

十三、加強(qiáng)對(duì)煤礦水害的監(jiān)察力度

各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)受老空水、底板奧灰水或溶洞水威脅的礦井和水體下采煤的礦井以及煤礦雨季“三防”工作等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)存在重大隱患的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，凡整改不合格無法保障安全開采時(shí)，要移送地方政府依法予以關(guān)閉。對(duì)發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，公布處理結(jié)果，吸取教訓(xùn)，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

十四、加強(qiáng)水害應(yīng)急救援工作

各主要產(chǎn)煤地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府要完善水害應(yīng)急預(yù)案，配備能夠滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種排水設(shè)備和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；大型煤礦企業(yè)也要完善水害應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位，并發(fā)揮作用。

二○○六年五月二十五日

第二篇：安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定

安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定的通知

（皖經(jīng)煤炭〔2008〕252號(hào)）

淮南、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司，皖北煤電集團(tuán)公司，國投新集公司，各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十一月十九日

安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效開展煤礦水害防治工作，防止重特大水害事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦水害防治工作條例》及國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我省煤礦水害實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅(jiān)持為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的原則，開展礦井水害防治技術(shù)研究工作，推廣應(yīng)用水害防治新技術(shù)、新方法，解決煤礦生產(chǎn)建設(shè)中的有關(guān)水害問題，為煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四條 煤礦水害防治工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及煤礦企業(yè)主管部門關(guān)于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認(rèn)真落實(shí)“探、防、堵、截、排”等項(xiàng)綜合治理措施。

第二章 機(jī)構(gòu)與制度

第五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和各煤礦要成立由行政主要負(fù)責(zé)人為組長的礦井水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的水害防治工作，解決本單位水害防治工作所需的人、財(cái)、物。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和煤礦行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的水害防治工作負(fù)總責(zé)；總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)礦區(qū)（井）水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃，制定水害防治工作計(jì)劃，審批水害防治工程設(shè)計(jì)、措施及水害防治經(jīng)費(fèi)的使用。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或具有突水危險(xiǎn)的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協(xié)助總工程師開展本單位水害防治工作。

第六條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關(guān)人員，負(fù)責(zé)水害防治日常工作。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司水害防治辦公室負(fù)責(zé)健全和完善礦井水害防治技術(shù)規(guī)定、管理制度及各項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則；組織編制礦區(qū)水害防治中長期規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)礦井水害防治工程設(shè)計(jì)的審查和水害防治工程實(shí)施的過程管理、驗(yàn)收。

煤礦水害防治辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司制定的防治水有關(guān)規(guī)定及細(xì)則，編制防治水計(jì)劃，負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)報(bào)、水患排查、工程施工與管理等日常工作。

受水害威脅的礦井，應(yīng)建立專業(yè)化鉆探、注漿隊(duì)伍。

第七條 加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作。開展礦井充水性調(diào)查、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探和水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)工作，建立主要充水含水層監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；收集、調(diào)查和核對(duì)礦井范圍內(nèi)廢棄的老窯情況，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的，必須提出處理意見或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。

水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測(cè)、研究的成果資料，要及時(shí)收集、整理、歸檔，同時(shí)建立責(zé)任追究制度。

第八條 建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。根據(jù)生產(chǎn)安排，及時(shí)進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，開展月度水害隱患排查工作，對(duì)查出的水害隱患，要按照“責(zé)任、措施、時(shí)間、資金、預(yù)案”五落實(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。

第九條 礦井應(yīng)依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》適時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)類型劃分。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）負(fù)責(zé)，劃分結(jié)果報(bào)省煤炭管理部門審查批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第十條 建立礦區(qū)（井）水害防治專項(xiàng)資金制度。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要根據(jù)水害防治計(jì)劃，足額安排水害防治專項(xiàng)資金，確保水害防治工作按計(jì)劃實(shí)施。礦井水害防治資金必須實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報(bào)制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動(dòng)的一方要向?qū)Ψ郊皶r(shí)提供圖紙資料；雙方均有采掘活動(dòng)時(shí)，每季度交換一次圖紙資料。嚴(yán)禁超層越界開采，每年應(yīng)調(diào)查、收集和核對(duì)鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標(biāo)出，對(duì)存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）。

第十二條 開展地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）每季度進(jìn)行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查、考核和評(píng)比工作；每召開一次水害防治工作專題會(huì)議，并組織1～2次專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)。

第三章 水害防治

第十三條 加強(qiáng)汛期防洪排澇工作。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進(jìn)行全面排查，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況，特別是對(duì)底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進(jìn)行重點(diǎn)探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》，做到資料詳實(shí)、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。

生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以下礦井嚴(yán)禁縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采。

第十五條 加強(qiáng)煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉(zhuǎn)巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件，根據(jù)不同充水形式，制定有針對(duì)性的防范措施。

受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應(yīng)編制水害防治措施或?qū)ｍ?xiàng)方案設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）審批。

第十六條 加強(qiáng)煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井，要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質(zhì)條件探查工作，綜合分析斷層、底板薄弱帶等導(dǎo)水因素，采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。

第十七條 加強(qiáng)巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質(zhì)勘探資料，分析研究井田內(nèi)巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗(yàn)研究工作，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。

導(dǎo)水陷落柱煤巖柱的留設(shè)應(yīng)參照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》中導(dǎo)水?dāng)鄬臃浪簬r柱的留設(shè)規(guī)定，并嚴(yán)禁在防水煤巖柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。進(jìn)入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進(jìn)行封堵。

第十八條 加強(qiáng)老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。對(duì)已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷，應(yīng)在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標(biāo)明積水區(qū)范圍、位置、標(biāo)高、積水量和探水警戒線。

沿空掘進(jìn)、留小煤柱掘進(jìn)巷道及掘進(jìn)巷道接近警戒線時(shí)，必須根據(jù)老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯(lián)絡(luò)巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點(diǎn)附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進(jìn)行探放水。

第十九條 加強(qiáng)放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對(duì)放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對(duì)性的防水措施，在開采過程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè)，及時(shí)進(jìn)行探放水等治理工程。

第二十條 加強(qiáng)新建礦井的水文地質(zhì)管理。新井施工過程中，要開展充水性因素調(diào)查，積累資料，投產(chǎn)時(shí)移交給生產(chǎn)單位。

新井井筒設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到新井建設(shè)及以后礦井生產(chǎn)的水害防治需要，井口標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，井口廣場(chǎng)外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇，要經(jīng)有關(guān)水害防治技術(shù)人員審查后，方可定位施工。

新井井底車場(chǎng)應(yīng)盡可能避開含水層，并應(yīng)優(yōu)先施工水倉或臨時(shí)水倉。馬頭門施工和其它可能進(jìn)入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時(shí)進(jìn)行預(yù)注漿治理。

采用凍結(jié)法施工的井筒，凍結(jié)施工結(jié)束后，對(duì)凍結(jié)管進(jìn)行封閉處理。

第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突（出）水征兆時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)水情觀測(cè)，遇有緊急情況時(shí)，停止作業(yè)，立即向煤礦調(diào)度所匯報(bào)。當(dāng)突（出）水量大于60立方米/h，要及時(shí)向煤礦企業(yè)集團(tuán)公司調(diào)度室（市煤炭管理部門）匯報(bào)；當(dāng)異常突（出）水量大于100立方米/h時(shí)，應(yīng)采

取相應(yīng)的處理措施，并由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）向省煤炭管理部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 提高水害防治裝備水平。國有重點(diǎn)煤礦要建立地下水動(dòng)態(tài)自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井應(yīng)建立水害預(yù)警系統(tǒng)。

開采受底板灰?guī)r突水威脅煤層的礦井，采用底板注漿加固（改造）防治水措施的要建立地面（井下）注漿系統(tǒng)，采用疏水降壓防治水措施的要建立殘余水頭自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜和防治水工程量大的礦井，要裝備井下大功率鉆探設(shè)備，提高快速成孔能力，滿足防治水工程需要。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司要建立搶險(xiǎn)排水設(shè)備中心，制定管理制度。搶險(xiǎn)排水設(shè)備中心的水泵、排水管路等主要排水設(shè)備要成套配備，附件齊全，具備快速安裝、正常運(yùn)行的條件。搶險(xiǎn)排水設(shè)備單臺(tái)（套）能力不小于100立方米/h，總裝備能力不小于1000立方米/h。

煤礦企業(yè)集團(tuán)公司地質(zhì)勘探單位要配備車載鉆機(jī)、車載注漿系統(tǒng)，滿足搶險(xiǎn)工程快速施工要求。

第二十三條 年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦水害防治工作除執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)條款外，還必須遵守下列規(guī)定：

1．應(yīng)按本規(guī)定要求建立防治水機(jī)構(gòu)，其中必須有一名具備高中以上學(xué)歷的人員從事防治水工作，防治水技術(shù)人員每年應(yīng)接受不少于1次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

2．必須在采礦許可范圍內(nèi)開采，禁止超層越界開采，嚴(yán)禁開采各類煤柱。位于國有煤礦周邊的小煤礦及相鄰開采的小煤礦，必須相互簽訂安全開采協(xié)議，每月相互交換地質(zhì)測(cè)量及水害防治工程進(jìn)展情況的資料。國有煤礦周邊小煤礦的采掘活動(dòng)必須接受國有煤礦的監(jiān)督。

3．根據(jù)汛期雨、水情，制定安全度汛的措施及預(yù)案，建立防洪排澇設(shè)施和排水系統(tǒng)。汛期及災(zāi)害性天氣，受河流、山洪、內(nèi)澇、滑坡威脅的小煤礦，必須停止生產(chǎn)，撤出人員。對(duì)閉坑的井筒，要全井筒封閉，并設(shè)立永久明顯標(biāo)志。

第二十四條 市煤炭管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦水害防治工作的管理與指導(dǎo)，督促小煤礦履行安全開采協(xié)議，檢查小煤礦資料交換情況及水害防治工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井的監(jiān)管，及時(shí)收集整理相關(guān)水文地質(zhì)資料及開采技術(shù)資料，并歸檔備查。

第四章 獎(jiǎng)懲

第二十五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及所屬煤礦、市煤炭管理部門應(yīng)建立水害防治獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)煤礦水害防治做出貢獻(xiàn)的有關(guān)單位或人員，符合下列情況之一者，應(yīng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

1．實(shí)施水害防治措施，解放并采出受水威脅的煤炭資源的；

2．大水礦區(qū)安全水害防治工作有成效，多年未發(fā)生突水事故的；

3．預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突水征兆并提出防突水建議的；

4．在礦井水害防治工作中提出合理化建議，節(jié)省費(fèi)用的；

5．在救災(zāi)中，情況明，措施得力，節(jié)省排水電費(fèi)及救災(zāi)物質(zhì)，節(jié)省時(shí)間效果顯著的。

第二十六條 對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)管監(jiān)察的過程中，煤炭管理部門、煤炭安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，依法責(zé)令立即停止作業(yè)、限期整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；拒不停止作業(yè)、拒不改正、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1．水害防治責(zé)任制不落實(shí)的或不履行安全開采協(xié)議的；

2．發(fā)布的指示、命令及決定等違反規(guī)定的；

3．未按規(guī)定設(shè)立水害防治機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員配備不足的；

4．水害防治管理制度不健全，規(guī)劃或方案、安全技術(shù)措施不落實(shí)的；

5．隨意采動(dòng)和破壞煤柱的或不按規(guī)定交換資料的；

6．水害防治投入不到位或安排不合理、資金挪用的；

7．延深水平排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行其他巷道施工的；

8．沒有按期完成當(dāng)年水害防治計(jì)劃的；

9．由于防排水設(shè)備與設(shè)施失修或不完善而造成水害事故的；

10．新建井筒井口高程低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的；

11．發(fā)生水害事故后，不積極組織搶救或事故后不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

12．發(fā)現(xiàn)有突水征兆，不采取措施又不及時(shí)報(bào)告而造成事故的。

第二十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定的，煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法做出處理決定。

第五章 附則

第二十八條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（市煤炭管理部門）根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定水害防治實(shí)施細(xì)則，并報(bào)安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、安徽煤礦安全監(jiān)察局備案。

第二十九條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安徽省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。第三十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：煤礦水害防治行方案

煤礦水害防治專項(xiàng)整治方案

****公司：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、****能源局關(guān)于開展煤礦防治水專項(xiàng)檢查的通知（**能職發(fā)[2013]）4號(hào)及*****礦業(yè)有限公司 《關(guān)于開展防治水專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（**字[2013]11號(hào)）等文件精神。我礦立即組織召開了專題會(huì)議并傳達(dá)了相關(guān)文件精神，決定立即行動(dòng)起來，組織人力物力，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分工把關(guān)、查缺補(bǔ)漏，集中開展為期一個(gè)月的水害防治專項(xiàng)整治工作，為了認(rèn)真落實(shí)好本次專項(xiàng)整治工作，特制定如下行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全員安全理念，領(lǐng)會(huì)本次活動(dòng)的重要意義，根據(jù)本礦實(shí)際情況制定切合實(shí)際的各項(xiàng)安全管理制度，完善各項(xiàng)措施的編制和審批貫徹。

2、建立健全組織機(jī)構(gòu)，編制本礦防治水整治方案，切實(shí)有效地做好自糾自查工作。

3、對(duì)本礦的防治水工作進(jìn)行全面細(xì)致分析和排查，及時(shí)消除存在隱患。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)搞好本次防治水專項(xiàng)整治工作，特成立哈麻沖 煤礦水害防治專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：*** 副組長：*** 成員：***** 辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)區(qū)綜合辦公室，****任辦公室主任，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的日常工作。

三、工作安排

1、排查范圍和方式

領(lǐng)導(dǎo)小組分工把關(guān)，對(duì)全礦井井上井下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，并作好記錄。

2、排查時(shí)間：從2013年10月9日至11月9日為期一個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：（10月9日至11日），組織全員學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案措施，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

第二階段（10月12日至30日）由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)人員對(duì)全礦井井下井下進(jìn)行全面排查，查找存在隱患，并組織人力物力進(jìn)行全面整改。

第三階段（11月1日至9日）對(duì)第二階段排查的隱患和問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查總結(jié)銷號(hào)，并以此為契機(jī)，建立 健全我礦防治水相關(guān)制度和措施，將防治水工作深入開展并形成防治水工作的長效機(jī)制。

四、排查內(nèi)容

1、防治水制度制定情況及機(jī)構(gòu)人員配備情況。礦井是否建立了防治水崗位責(zé)任制、防治水技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查制度和暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度等；是否成立防治水機(jī)構(gòu)、配備防治水專業(yè)技術(shù)人員；水文地質(zhì)條件復(fù)雜煤礦是否配備水文地質(zhì)副總工程師。

2、防治水基礎(chǔ)資料編制情況。是否編制了礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告；地質(zhì)勘探報(bào)告是否完整、是否有礦井設(shè)計(jì)方案和建井地質(zhì)總結(jié)報(bào)告；是否有礦井涌水量等15種基礎(chǔ)臺(tái)賬資料和礦井充水性圖等5種必備圖件；是否查清礦井老空水及周邊礦井老空水分布情況，并將整個(gè)礦區(qū)的積水完整地標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。

3、探放水制度落實(shí)情況。采掘工作面施工前是否開展水害隱患排查；井下探放水是否有正規(guī)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)是否結(jié)合物探結(jié)果進(jìn)行編制，是否采用專用鉆機(jī)、由專業(yè)人員和專職隊(duì)伍進(jìn)行施工；探放水工是否經(jīng)培訓(xùn)合格。

4、井下防治水措施落實(shí)情況。是否堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則開展防治水工作，是 否落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理的措施；有無違法違規(guī)開采防隔水煤(巖)柱以及超層越界、超深越界開采行為；礦井排水系統(tǒng)是否達(dá)標(biāo)和完好。

5、地面防治水措施落實(shí)情況。是否有與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的井口防洪設(shè)施是否構(gòu)筑、防范措施是否落實(shí)到位；井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v年最高水位的井口是否采取防范措施；是否按設(shè)計(jì)要求充填并加固了井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄井筒。

6、水害應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。制定了水害應(yīng)急救援預(yù)案，是否按規(guī)定進(jìn)行了救援演練；是否對(duì)職工進(jìn)行過出現(xiàn)透水征兆立即撤人的培訓(xùn)；是否成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，是否落實(shí)了搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資、設(shè)備和資金。

7、落實(shí)****辦發(fā)【2013】***號(hào)文件的情況。是否認(rèn)真配合中介機(jī)構(gòu)或****礦業(yè)公司開展物探工作，將物探結(jié)果填繪在采掘工程平面圖上，根據(jù)物探結(jié)果有針對(duì)性的編制各作業(yè)點(diǎn)的鉆探設(shè)計(jì)，必須確保各掘進(jìn)工作面在物探和鉆探的控制范圍內(nèi)：是否嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行鉆探，認(rèn)真進(jìn)行各個(gè)鉆孔的驗(yàn)收(鉆孔驗(yàn)收必須有駐礦員簽字確認(rèn))，繪制鉆孔成果圖并將合格的鉆探結(jié)果填繪在采掘工程平面圖上；是否在圖紙上 和井下固定點(diǎn)標(biāo)明物探及鉆探基點(diǎn)，在井下設(shè)探放水管理臺(tái)帳并掛牌進(jìn)行探放水管理，留足超前保護(hù)距離，并做到帳實(shí)相符；是否在進(jìn)行鉆探前必須編制切買可行、安全可靠的探放水安全技術(shù)措施(可能受水害威脅地點(diǎn)的人員必須先行撤出)并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)后方可實(shí)施鉆探作業(yè)。

五、工作要求：

1、提高全員安全意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排查力度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，將防治水工作扎實(shí)有效地開展下去。

2、認(rèn)真細(xì)致排查，不漏查、假查，對(duì)查出的問題和隱患定人定責(zé)、定期限，切實(shí)有效地將問題和隱患及時(shí)消除。

3、查缺補(bǔ)漏、完善機(jī)制，以本次大排查整治為契機(jī)，提高本礦安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

******煤礦 2013年10月11日

第四篇：煤礦群監(jiān)工作總

運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)群監(jiān)工作總結(jié)

一年以來，我們圍繞“當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年盈利”的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、防治結(jié)合”安全方針，積極開展群眾安全工作，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。今年,共組織各類安全排查和大檢查12次，排查安全隱患253條，督促整改243條;群監(jiān)員填卡536條，排查重大隱患16條;積極參加礦工會(huì)群監(jiān)會(huì)組織的安全活動(dòng)5次，自行開展活動(dòng)3次，參加人數(shù)60余人次。

一、完善制度抓管理針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合《群眾安全監(jiān)督員工作考核辦法》，先后完善了“群監(jiān)員安全責(zé)任制”、“重大隱患排查匯報(bào)制度”，建立了“群監(jiān)員填卡記錄臺(tái)賬”。在群監(jiān)活動(dòng)中，采取集中檢查與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，形成監(jiān)控體系，提高了群監(jiān)力度。為增強(qiáng)群監(jiān)員責(zé)任意識(shí)，按“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次，嚴(yán)格進(jìn)行按月考核、年終總評(píng)，對(duì)工作突出的群監(jiān)員給予表揚(yáng)，并向礦群監(jiān)會(huì)推薦表彰，對(duì)差的，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)警告，至免去群監(jiān)員資格，強(qiáng)化里管理，加強(qiáng)了群眾安全工作。

二、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵在群監(jiān)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持做到長遠(yuǎn)有目標(biāo)，階段有中心，近期有重點(diǎn)，使安全生產(chǎn)扎實(shí)有效的進(jìn)行。

元月份，圍繞實(shí)現(xiàn)“開門紅”，我們針對(duì)職工在新年思想活躍的特點(diǎn)，把安全工作貫徹到班前、班中，要求群監(jiān)員帶著任務(wù)查崗點(diǎn)，做巡查，嚴(yán)把安全關(guān)，保證了安全生產(chǎn)。群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時(shí)上報(bào)工區(qū)，并協(xié)助處理，真到隱患真正的消除后才能離開。

4月份以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，隊(duì)成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全大檢查小組，并由車間工會(huì)具體牽頭，對(duì)全隊(duì)20多個(gè)崗點(diǎn)進(jìn)行檢查，查出 的事故隱患和急需整改的38余條問題及事故隱患，當(dāng)即落實(shí)了責(zé)任班組和負(fù)責(zé)人，限期整改，確保了月度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、牢固基礎(chǔ)抓教育為牢固安全防線，我們首先加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作，采取各種形式，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，組織職工學(xué)習(xí)安全法規(guī)，落實(shí)“現(xiàn)場(chǎng)工人自主保安六項(xiàng)權(quán)利”；以事故案例、現(xiàn)身說法為活教材，進(jìn)行實(shí)例教育；通過書面形式進(jìn)行安全考核，增強(qiáng)了職工的安全生產(chǎn)自覺性，提高了職工自保互保的能力。

6月份，結(jié)合“安全生產(chǎn)周”、“六月安全宣傳教育月”活動(dòng)，在全隊(duì)開展了“假如我是礦長，假如我是隊(duì)長，如何履行安全職責(zé)？”大討論，使群眾安全工作邁上了新臺(tái)階。

四、重點(diǎn)抓好群監(jiān)員自身建設(shè)，以技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵為重點(diǎn)，采取技能書面考試、現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、切磋交流等方式，不斷提高群監(jiān)員專業(yè)技能，加大了群監(jiān)力度。

9月份，重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作：

一是以近期發(fā)生的三違和事故教訓(xùn)為戒，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是牢固安全防線。

三是加強(qiáng)安全管理，重點(diǎn)治理薄弱環(huán)節(jié)。

四是抓好“五個(gè)關(guān)鍵”，嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)密了安全防范體系。運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)群監(jiān)分會(huì)在群監(jiān)安全工作上雖然做出了一定的成績，但是還沒有達(dá)到更好，在明年，我們將更加努力的做了這一項(xiàng)工作，為中嶺公司的安全生產(chǎn)做出自己的貢獻(xiàn)！

運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū) 2010-12-17

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知

局直各單位、全市各煤礦：

近幾年,全國煤礦惡性水害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。全市煤礦企業(yè)、國有煤礦管理科、和各煤管站及包站（隊(duì)）科室要充分認(rèn)識(shí)做好水害防治工作的重要性和緊迫性。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水害防治工作擺上重要議事日程。為有效防止煤礦重特大水害事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特別規(guī)定》等法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦［2006］98號(hào)）和《河南省煤礦水害防治工作若干規(guī)定（修訂）》（豫關(guān)整［2004］18號(hào)）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，現(xiàn)就煤礦水害防治工作提出以下要求：

一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

局成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長***，副組長***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成員由各煤管站站長和各包站科室（隊(duì)）長擔(dān)任，辦公室設(shè)在局安監(jiān)大隊(duì)二科，***兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)水害防治工作的安排。各煤礦企業(yè)、國有煤礦管理科、各煤管站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織。

二、設(shè)置專一辦公場(chǎng)所，健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

各煤礦企業(yè)必須成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、水情巡視員、探放水隊(duì)隊(duì)員、輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)員等人員組成，成員不少于9人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要放大上墻；有專一辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所不得少于15平方米；防治水辦公室應(yīng)懸掛實(shí)測(cè)的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》、防治水責(zé)任制、雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組名單；防治水辦公室還應(yīng)做到“九有”：有專人值班，有對(duì)外聯(lián)系電話，有符合煤礦實(shí)際、經(jīng)有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的中長期防治水計(jì)劃和礦井防治水計(jì)劃，有水害應(yīng)急預(yù)案，有探放水記錄，有水情巡視記錄，有探放水報(bào)表，有水害隱患排查及處理記錄，有防汛物資臺(tái)帳等。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實(shí)礦井水害防治責(zé)任制 煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防治工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，安全礦長對(duì)礦井水害防治負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，水害防治辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水害防治工作負(fù)直接責(zé)任。辦公室主任應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本礦水害防治工作開展情況，如果發(fā)生透水事故，要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

（二）加強(qiáng)煤礦水害防治監(jiān)管工作

各煤管站（科）和包站科室（隊(duì)）要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作，煤管站（科）要督促煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)防汛物資、進(jìn)行礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)；在雨季期間未落實(shí)水害防治措施的煤礦，要監(jiān)督其停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面；對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)隱患整治情況。

1、煤管站（科）包礦人應(yīng)對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井隔日下井檢查一次，包片副站（科）長每周下井一次，對(duì)查出的重大隱患要及時(shí)向轄區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，轄區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況，采取有力措施，使隱患及時(shí)整改到位，不能及時(shí)解決的，要及時(shí)向局防治水辦公室匯報(bào)。

2、局包站科室（隊(duì)）對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井，應(yīng)不間斷巡回檢查，重大隱患及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度會(huì)匯報(bào)。

3、局防治水辦公室的包礦人對(duì)2008年受水害威脅嚴(yán)重的29家礦井要定時(shí)下井檢查，及時(shí)與站（科）包礦人溝通信息，掌握防治水動(dòng)態(tài)，如有重大隱患要及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、對(duì)我局未按受水害威脅嚴(yán)重管理的煤礦，在日常監(jiān)管時(shí)如查出存在重大水患，也應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

凡因工作失誤沒有及時(shí)處理或沒有及時(shí)上報(bào)重大水患釀成事故的，依據(jù)局有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法部門依法處理。

凡煤礦存在下列情況之一的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，報(bào)局后由局防治水辦公室交執(zhí)法隊(duì)依法處理。

（1）存在《特別規(guī)定》第六項(xiàng)中5種嚴(yán)重水患之一的；（2）煤礦企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的；

（3）未按規(guī)定配備直流電法物探儀（受水害威脅嚴(yán)重的礦井）、75米以上大功率探水鉆的；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的；（5）防治水規(guī)劃、計(jì)劃資金不落實(shí)的；

（6）沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。

對(duì)發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，按局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員事故責(zé)任。

四、采取各種有效措施，防止各類水害事故發(fā)生

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作

煤礦企業(yè)要認(rèn)真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，并由水害防治辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保證水害防治的資金、設(shè)備儀器落實(shí)到位。要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制 《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，為水害防治工作提供詳實(shí)、可靠的技術(shù)依據(jù)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)大功率探水鉆和物探儀購置工作

各煤礦企業(yè)必須購置大功率探水鉆，探水距離不低于75米，不得用煤電鉆或達(dá)不到探水距離的鉆機(jī)替代；受水害威脅嚴(yán)重礦井同時(shí)要購買直流電法物探儀，并由專人學(xué)習(xí)，熟練掌握操作方法，服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。受水威脅嚴(yán)重礦井無購置直流電法物探儀的節(jié)后一律不予復(fù)工驗(yàn)收。購置情況由局國有煤礦管理科、各煤管站統(tǒng)計(jì)后及時(shí)報(bào)安監(jiān)大隊(duì)二科備案。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)工作

各煤礦企業(yè)要選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事水害防治工作，同時(shí)，探水工、水情巡視員、物探儀使用工等要定期參加培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)，取得有效證件，持證上崗。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方法，虛心學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，接受專家指導(dǎo)，為本企業(yè)水害防治工作提供強(qiáng)有力的保證。

4、建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度

煤礦企業(yè)應(yīng)建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提出預(yù)防處理水害的措施。受水威脅嚴(yán)重的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。水害防治工程應(yīng)編制設(shè)計(jì)、施工方案及安全措施，工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

5、嚴(yán)格礦井防隔水煤柱的管理

井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查清位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。

6、加強(qiáng)斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理

巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱等?gòu)造地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果含水豐富，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。井筒工程穿過強(qiáng)含水層時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進(jìn)行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時(shí)，必須進(jìn)行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井，必須堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”的原則，落實(shí)防范措施后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。

7、嚴(yán)格控制水體下采煤

水體下采煤必須進(jìn)行安全試采。試采前，要由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批，并嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定；試采時(shí)，要設(shè)立觀測(cè)站，觀測(cè)地表移動(dòng)與變形，查明垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶的高度以及水文地質(zhì)條件的變化等情況；試采結(jié)束后，要提出試采報(bào)告，報(bào)原審批部門審查，進(jìn)一步完善安全防范措施。未按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行安全試采的礦井一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。

8、建立完善的井下排水系統(tǒng)

礦井排水系統(tǒng)應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，配備與礦井涌水量相匹配的水倉、水泵、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要,雨季來臨之前，要進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)要有報(bào)告，試運(yùn)轉(zhuǎn)后報(bào)告要由安全礦長簽字；涌水量大的礦井或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，井底車場(chǎng)或井下中央泵房應(yīng)設(shè)置防水閘門等防水工程。

9、做好老空（窯）水的探放工作

老空（窯）水是煤礦的主要水害之一，必須高度重視老空（窯）水的探放工作，特別是參加資源整合的礦井，在探水前，要分析查明老窯水的空間位置、積水量和水壓；探放水時(shí)，要撤出探放水點(diǎn)部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時(shí)，要認(rèn)真檢查瓦斯或其它有害氣體，確保探放水安全進(jìn)行。搞好防治礦井水害的培訓(xùn)教育,礦井有突水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤出井下所有人員。

10、加強(qiáng)礦井的雨季“三防”工作

認(rèn)真編制雨季“三防”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資；雨季前，要對(duì)礦井排水設(shè)備和供電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場(chǎng)要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對(duì)漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。

11、加強(qiáng)水害應(yīng)急救援工作

各煤礦企業(yè)要完善水害應(yīng)急預(yù)案，配備能夠滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種排水設(shè)備和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位，并發(fā)揮作用。

附件：受水威脅嚴(yán)重工作面

主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度

1、堅(jiān)持每年5月份以前進(jìn)行一次主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度，以檢測(cè)礦井抗洪救災(zāi)能力。

2、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)由礦機(jī)電、安全、通風(fēng)、總調(diào)共同組織實(shí)施，單位由分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)，技術(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)人員參與實(shí)施。

3、每年進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)前，單位必須組織人力物力將水倉清理完畢，礦有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可。

4、水泵及起動(dòng)設(shè)施保持完好狀態(tài)。

5、每臺(tái)水泵要求能在10分鐘內(nèi)起動(dòng)完畢，除備用水泵外，其它水泵能全部起動(dòng)起來。此時(shí)，要求排水設(shè)施無泄漏，水管無破裂，閘閥無失靈，排水正常為合格。

6、排水各數(shù)據(jù)記錄，試驗(yàn)人員應(yīng)簽字認(rèn)可。

7、單位寫出試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)送礦有關(guān)部門存檔。

8、每年檢修主排水泵配件由單位在年初報(bào)送配件計(jì)劃，礦供應(yīng)部門必須在3月份前購足水泵配件。