第一篇：關(guān)于提高氣象服務(wù)效果的思考

關(guān)于提高氣象服務(wù)效果的思考

摘要：近年來(lái)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平已有很大的提升和提高,但仍不能滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的需要和公眾多樣化的需求,分析其中原因并根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,指出提高氣象服務(wù)效果的5個(gè)改進(jìn)方案和途徑,即提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、綜合應(yīng)用各種服務(wù)手段、加強(qiáng)短時(shí)鄰近預(yù)報(bào)服務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)容、體現(xiàn)地方特色,以期提高氣象服務(wù)效果。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù);效果;提高途徑

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,氣象預(yù)報(bào)能力越來(lái)越強(qiáng),進(jìn)而開(kāi)展的氣象服務(wù)也越來(lái)越多,越來(lái)越細(xì)。當(dāng)預(yù)報(bào)水平達(dá)到一定程度后,進(jìn)一步提高就會(huì)變得非常困難和緩慢,而人類(lèi)的需求是不會(huì)受這些條件限制的,這也就是天氣預(yù)報(bào)服務(wù)總是不能滿足各方面需要的根本原因。而對(duì)于決策部門(mén)而言,必須及時(shí)提供準(zhǔn)確有效的氣象服務(wù)信息,才能保證其做出正確的決策。隨著全球氣候變暖的趨勢(shì)加劇,世界各地自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,而且災(zāi)害程度越來(lái)越重、范圍越來(lái)越廣、頻率越來(lái)越高,這對(duì)提高預(yù)報(bào)能力和氣象服務(wù)水平提出了更高、更迫切的需求。1.提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

氣象服務(wù)中,預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率是預(yù)報(bào)最重要和最核心的問(wèn)題,如果準(zhǔn)確率低,做出的氣象服務(wù)效果就會(huì)較差,不僅起到的作用不大,有時(shí)甚至起到反作用。這也是目前氣象服務(wù)業(yè)務(wù)所面臨的最大的難題。當(dāng)今的天氣預(yù)報(bào)是以大氣科學(xué)理論為基礎(chǔ),在高性能計(jì)算機(jī)平臺(tái)上完成的現(xiàn)代氣象數(shù)值預(yù)報(bào)。

數(shù)值預(yù)報(bào)模式的研究和改進(jìn)主要是國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研攻關(guān)的目標(biāo),而基層氣象臺(tái)站的任務(wù)是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),對(duì)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行修訂和釋用。美國(guó)大氣研究中心(NCAR)的評(píng)估報(bào)告曾指出,優(yōu)秀的預(yù)報(bào)員在天氣預(yù)報(bào)中所起的作用,相當(dāng)于數(shù)值預(yù)報(bào)模式10～12年改進(jìn)的效果。由此可看出,培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)報(bào)人員并在預(yù)報(bào)中充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,對(duì)于天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的提高具有舉足輕重的意義[1]。

2.綜合應(yīng)用各種服務(wù)手段

隨著氣象現(xiàn)代化水平的不斷提高,氣象服務(wù)手段也在不斷地改進(jìn)和優(yōu)化,經(jīng)歷了由紙質(zhì)材料和口頭匯報(bào)到電話服務(wù),再到短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

實(shí)際工作可以證明,綜合應(yīng)用各種服務(wù)手段能夠達(dá)到更好的效果。對(duì)于一般天氣的服務(wù),只需要電話或者傳真服務(wù)信息即可,而當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性或者災(zāi)害性天氣時(shí),就需要使用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視等比較快捷且覆蓋面廣的手段,當(dāng)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害時(shí),則應(yīng)全面使用各種服務(wù)手段,以期在最短的時(shí)間內(nèi)將信息發(fā)送至最多的人手中。對(duì)一次重大的過(guò)程,要用電視、短信、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行服務(wù),以達(dá)到在最短的時(shí)間內(nèi),使最多的接收者能收到氣象服務(wù)信息,為決策部門(mén)提供最及時(shí)、最準(zhǔn)確的信息,以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的[2]。

3.加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)服務(wù)

目前,很多省市尤其是中部及沿海地區(qū)都已安裝了多普勒天氣雷達(dá)。多普勒天氣雷達(dá)對(duì)監(jiān)測(cè)突發(fā)性的、局地性的暴雨、冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣非常實(shí)用,同時(shí)也為短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)、一定范圍的定點(diǎn)定量預(yù)報(bào)奠定了基礎(chǔ)。以前各級(jí)氣象臺(tái)站發(fā)布的24 h天氣預(yù)報(bào)在預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)折性、局地性或者突發(fā)性天氣時(shí)顯得力不從心,而多普勒天氣雷達(dá)的普及應(yīng)用,能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)較短時(shí)間內(nèi)的天氣系統(tǒng)變化,尤其是在確認(rèn)暴雨中心、預(yù)測(cè)暴雨系統(tǒng)移動(dòng)和強(qiáng)度變化時(shí),顯得既直觀又準(zhǔn)確。

目前省市一級(jí)對(duì)多普勒天氣雷達(dá)應(yīng)用較多,也較專(zhuān)業(yè),縣一級(jí)的預(yù)報(bào)員一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),對(duì)多普勒天氣雷達(dá)的應(yīng)用大都停留在監(jiān)測(cè)降雨系統(tǒng)移動(dòng)及變化方面,對(duì)雷達(dá)的基本速度、譜寬、風(fēng)廓線等數(shù)據(jù)應(yīng)用較少,因此有必要加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)報(bào)員雷達(dá)方面的培訓(xùn),進(jìn)而提高其短時(shí)預(yù)報(bào)服務(wù)能力,充分發(fā)揮多普勒天氣雷達(dá)的作用,提升氣象服務(wù)的效果[3-4]。4強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)容

4.1服務(wù)內(nèi)容要突出重點(diǎn)

一個(gè)地區(qū)不同的季節(jié)、不同的天氣形勢(shì)下有不同的重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容,只有做到心中有數(shù),才能做到突出服務(wù)重點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)。要掌握不同季節(jié)的服務(wù)重點(diǎn),需要在平時(shí)的服務(wù)中積累,不斷思考和改進(jìn)。

4.2要加強(qiáng)臨近預(yù)報(bào)服務(wù)

隨著多普勒天氣雷達(dá)的應(yīng)用,對(duì)突發(fā)性、轉(zhuǎn)折性和災(zāi)害性天氣可以進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),并及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信提前預(yù)警服務(wù),在服務(wù)中盡可能做到突出定點(diǎn)、定時(shí)、定量預(yù)報(bào),從而取得顯著的服務(wù)效果。

4.3服務(wù)用語(yǔ)應(yīng)注意通俗化

盡量減少或避免專(zhuān)業(yè)化用語(yǔ)的作用,因?yàn)橛行?zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),地方領(lǐng)導(dǎo)和公眾很難弄懂。比如在雨量預(yù)報(bào)中,可同時(shí)說(shuō)明雨量量級(jí)和雨量范圍。還有災(zāi)害性天氣,最好也能預(yù)報(bào)量化的氣象要素,讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)災(zāi)害強(qiáng)度有個(gè)定性的概念[5]。同時(shí),盡量避免使用含糊的詞語(yǔ),比如局部中雨,局部大雨之類(lèi)的,這種詞語(yǔ)表現(xiàn)出的不確定性,會(huì)導(dǎo)致人們不能準(zhǔn)確判斷天氣情況,久而久之會(huì)增加民眾對(duì)氣象服務(wù)的不滿。

4.4加強(qiáng)氣象科普知識(shí)的宣傳

氣象觀測(cè)的日界是20:00,與傳統(tǒng)的日界24:00相差4 h,由于在預(yù)報(bào)服務(wù)中延用20:00的日界,20:00—24:00出現(xiàn)的降水算到哪一天就出現(xiàn)了矛盾,這種矛盾也是導(dǎo)致公眾甚至地方領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生預(yù)報(bào)不準(zhǔn)的誤解的原因之一,因此要加強(qiáng)氣象科普知識(shí)的宣傳,必要時(shí)可在服務(wù)內(nèi)容中加以說(shuō)明。

5體現(xiàn)地方特色

地域不同、地理?xiàng)l件不同以及氣候特點(diǎn)不同,氣象服務(wù)的重點(diǎn)也就不同。因此,在氣象服務(wù)中,基層氣象臺(tái)站不能只做上級(jí)的“二傳手”,一定要體現(xiàn)地方特色。不同的地形地貌,往往同樣的天氣過(guò)程,各地卻出現(xiàn)不一樣的天氣;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣,同樣的天氣過(guò)程,結(jié)果有的地方無(wú)災(zāi)害,有的地方卻出現(xiàn)災(zāi)害。因此,一定要掌握當(dāng)?shù)氐母鞣N要素,因地制宜地做出有針對(duì)性的、具有地方特色的氣象服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 糜建林.提升氣象服務(wù)效益有關(guān)問(wèn)題的思考[J].氣象軟科學(xué),2009(3):124-127.[2] 朱寶文,張得元,張慧琴.縣級(jí)公共氣象服務(wù)的實(shí)踐與思考[J].青海氣象,2010(1):65-68.

第二篇：海洋氣象服務(wù)現(xiàn)狀思考建議

海洋氣象服務(wù)現(xiàn)狀思考建議免費(fèi)文

秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

為貫徹落實(shí)省局新一屆黨組明確的圍繞經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，著力打造**特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、果品蔬菜氣象服務(wù)、海洋氣象服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)品牌,突出抓好**特色的公共氣象服務(wù)等重點(diǎn)工作部署，結(jié)合省局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展活動(dòng)安排，2008年11月28日至30日，省局沈建國(guó)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)監(jiān)網(wǎng)處、減災(zāi)處和計(jì)財(cái)處主要負(fù)責(zé)人赴**市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組利用三天的時(shí)間通過(guò)走訪**市海洋漁業(yè)局和勝利油田采油廠環(huán)境預(yù)報(bào)站，對(duì)**市海洋氣象服務(wù)的現(xiàn)狀、服務(wù)需求以及發(fā)展方向有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，通過(guò)考察**市氣象局及其下轄的河口、廣饒、墾利、利津4個(gè)縣區(qū)氣象局，對(duì)**市氣象部門(mén)的氣象服務(wù)、臺(tái)站建設(shè)、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、人工影響天氣、人才培養(yǎng)和規(guī)范化管理等工作情況有了進(jìn)一步的了解,現(xiàn)針對(duì)**市海洋氣象服務(wù)情況報(bào)告如下。

一、**市海洋地理特征、漁業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、石油生產(chǎn)和海上事故等基本情況

（一）地理特征。**市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)條件得天獨(dú)厚，全市海岸線長(zhǎng)413公里，灘涂面積180萬(wàn)畝，500多萬(wàn)畝土地后備資源也主要分布沿海地區(qū)，負(fù)15米等深線以內(nèi)淺海面積4800平方公里，轄區(qū)漁業(yè)港口有6個(gè)。

（二）漁業(yè)生產(chǎn)。**市海域營(yíng)養(yǎng)豐富，適合魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)生長(zhǎng)繁殖。近海的漁業(yè)資源種類(lèi)約有130余種，其中重要的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)和無(wú)脊椎動(dòng)物50余種。近海灘涂尤其適合多種貝類(lèi)生長(zhǎng)棲息，分布于灘涂的貝類(lèi)資源近40種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的貝類(lèi)有10余種，蛤中上品----文蛤資源量1萬(wàn)多噸，是全國(guó)著名的貝

類(lèi)生產(chǎn)區(qū)。**市轄區(qū)內(nèi)共有海船1500余艘，生產(chǎn)季節(jié)境內(nèi)有6000多艘, 各類(lèi)漁業(yè)養(yǎng)殖基地面積達(dá)到55萬(wàn)畝，海參養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，同時(shí)，**區(qū)還有豐富的其他海洋資源，宜鹽面積和地下鹵水分布廣，為我國(guó)重要的海鹽和鹽化工生產(chǎn)基地。2007年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值億元。

（三）通航水域交通流情況。**港位于黃河入?？诟浇捎讵?dú)特的地理位置，該海域的主要的特點(diǎn)是風(fēng)急、淺灘、避風(fēng)條件差，受季風(fēng)影響厲害。由于黃河常年沖刷的原因，轄區(qū)岸線水深變化很大。港口主要圍繞勝利油田海洋石油生產(chǎn)服務(wù)，常年在**港固定作業(yè)的船舶有50余艘，主要以1000噸以下的小型船舶為主；船舶種類(lèi)主要是拖輪、交通艇和貨船;圍繞油田海洋生產(chǎn)服務(wù)的船舶進(jìn)出港頻繁，航程短，一般不超過(guò)20海里。自2000年以來(lái)，轄區(qū)船舶進(jìn)出港艘次為88188艘次，進(jìn)出港貨物吞吐量為350萬(wàn)噸。

（四）石油平臺(tái)、海底管道、海底電纜等情況。**轄區(qū)內(nèi)有大型海洋石油生產(chǎn)企業(yè)勝利油田，因此，石油平臺(tái)、海底管道、海底電纜在**市及附近海域星羅棋布。如勝利油田海洋安全作業(yè)區(qū)內(nèi)(a、38°15′20″,118°45′15″；b、38°14′43″,118°52′42″；c、38°06′03″,118°58′28″；d、38°08′09″,118°53′20″；e、38°08′42″,118°50′13″； f、38°08′20″,118°45′15″)，分布各類(lèi)平臺(tái)98座（見(jiàn)附圖），其中綜合固定平臺(tái)2座、移動(dòng)平臺(tái)3座、其余為固定采油平臺(tái)。固定平臺(tái)之間通過(guò)輸油管線和海底電纜相連接，分布密度大，成樹(shù)枝狀分布。所有單井平臺(tái)所生產(chǎn)的原油大部分通過(guò)海底輸油管線匯集到綜合平臺(tái)，經(jīng)初步油氣處理，再通過(guò)管線匯總到岸上集輸站。部分單井沒(méi)有鋪設(shè)海管的，主要依靠原油運(yùn)輸船舶運(yùn)送至**港原油碼頭。

（五）通航水域發(fā)生交通事故情況。自2000年以來(lái)，**轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生各類(lèi)事故

38起，其中：碰撞6起，占事故總起數(shù)的16％；擱淺7起，占事故總起數(shù)的18％；觸礁2起，占事故總起數(shù)的5％；觸損1起，占事故總起數(shù)的3％；火災(zāi)2起，占事故總起數(shù)的5％；風(fēng)災(zāi)18起，占事故總起數(shù)的47％；自沉2起，占事故總起數(shù)的5％。

二、**市海洋氣象服務(wù)的基本情況

（一）初步形成了公共氣象服務(wù)的新體制。目前**市海洋氣象服務(wù)初步形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與的新體制，市氣象臺(tái)與各縣區(qū)氣象局將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)通過(guò)電話、手機(jī)短信、傳真、政府辦公網(wǎng)等手段傳到各級(jí)政府、海洋漁業(yè)局、海事處等決策職能部門(mén)，各決策職能部門(mén)依據(jù)各自管理職能將災(zāi)害性天氣信息通過(guò)各自的發(fā)布系統(tǒng)逐級(jí)傳給漁民、海洋作業(yè)人員及沿海周?chē)淖鳂I(yè)人員，收到災(zāi)害信息的人員按要求預(yù)先采取防范措施，盡量減低災(zāi)害損失和確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）部門(mén)內(nèi)建立了海洋氣象服務(wù)產(chǎn)

品的制作和發(fā)布流程。針對(duì)目前海水養(yǎng)殖與捕撈、石油開(kāi)采、石油運(yùn)輸、海洋貨運(yùn)和客運(yùn)、沿海旅游等生產(chǎn)活動(dòng)日益加劇，海洋大風(fēng)等災(zāi)害性天氣對(duì)其影響越來(lái)越明顯的實(shí)際，為了保障海洋生產(chǎn)安全，**市各級(jí)氣象部門(mén)基本建立了海洋氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作和發(fā)布流程，每天發(fā)布海洋天氣預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布海洋災(zāi)害性天

第三篇：提高公共氣象服務(wù)能力

提高公共氣象服務(wù)能力

提高公共氣象服務(wù)能力 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉--中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)分別率七個(gè)調(diào)研組奔赴基層開(kāi)展廣泛深入細(xì)致調(diào)研

來(lái)源：中國(guó)氣象報(bào)社

發(fā)布時(shí)間： 2008年11月16日

編者按：

9月28日，中國(guó)氣象局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，氣象部門(mén)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正在扎實(shí)、創(chuàng)新、熱烈地進(jìn)行。按照中國(guó)氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，11月上旬，中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，行程數(shù)萬(wàn)公里，分別赴四川、黑龍江、新疆、浙江、北京、上海、山東、安徽等省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)氣象科學(xué)研究院、國(guó)家氣象中心、國(guó)家氣候中心等業(yè)務(wù)單位進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組來(lái)到地震災(zāi)區(qū)、艱苦臺(tái)站、海島、農(nóng)村，圍繞中國(guó)氣象局提出的“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和“氣象防災(zāi)減災(zāi)”、“應(yīng)對(duì)氣候變化”兩個(gè)著力點(diǎn)和七個(gè)抓手進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。各調(diào)研組沉下心、蹲下身，堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾，實(shí)事求是地開(kāi)展調(diào)研，從細(xì)節(jié)入手、從全局把握，圍繞氣象職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，確保摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。調(diào)研組形成多方面富有成效的調(diào)研成果，為解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)摘編如下：

充分發(fā)揮公共氣象服務(wù)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用

--赴四川省氣象部門(mén)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中國(guó)氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作安排，11月2日至4日，中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光率領(lǐng)調(diào)研組，以“充分發(fā)揮公共氣象服務(wù)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用”為主題，到四川省氣象部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，與省、市、縣氣象部門(mén)管理干部、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、老專(zhuān)家等進(jìn)行專(zhuān)題座談，交流觀點(diǎn)，分析問(wèn)題，剖析案例，研討思路，尋找辦法。

11月3日上午，調(diào)研組首先聽(tīng)取了四川省氣象局黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況的匯報(bào)，以及四川省氣象局抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建氣象服務(wù)情況匯報(bào)。11月3日下午，調(diào)研組以“提升公共氣象服務(wù)能力”為題，召開(kāi)了座談會(huì)。11月3日晚，調(diào)研組深入到四川省氣象臺(tái)、省氣候中心、省人影辦和四川省農(nóng)經(jīng)網(wǎng)中心等業(yè)務(wù)一線，詳細(xì)了解業(yè)務(wù)服務(wù)和科技研發(fā)情況，分別與有關(guān)專(zhuān)家就氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)等進(jìn)行座談，特別針對(duì)“922”暴雨引發(fā)滑坡泥石流災(zāi)害造成重大人員傷亡的典型案例，與四川省氣象局領(lǐng)導(dǎo)、省氣象臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)以及預(yù)報(bào)服務(wù)專(zhuān)家共同剖析案例，查找問(wèn)題，研究改進(jìn)和加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)公共氣象服務(wù)的辦法。11月4日上午，調(diào)研組召開(kāi)由省氣象局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)服務(wù)一線人員和部分老專(zhuān)家參加的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)，就提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，提高預(yù)報(bào)員天氣分析和資料應(yīng)用能力，提高人工影響天氣管理水平，加強(qiáng)公共氣象服務(wù)等座談和研討。

11月4日下午，調(diào)研組專(zhuān)程赴都江堰市，實(shí)地查看受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)及市局住宅樓受損情況，了解活動(dòng)板房防雷安全保障服務(wù)情況以及災(zāi)區(qū)群眾冬季氣象保障服務(wù)的具體需求，并看望和慰問(wèn)災(zāi)區(qū)氣象干部職工，聽(tīng)取都江堰市政府關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的匯報(bào)，成都市氣象局關(guān)于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建氣象服務(wù)，以及災(zāi)區(qū)基層臺(tái)站恢復(fù)重建工作的匯報(bào)。

調(diào)研組圍繞如何發(fā)揮公共氣象服務(wù)對(duì)氣象事業(yè)的引領(lǐng)作用，形成三個(gè)方面的體會(huì)：

（一）氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要公共氣象服務(wù)的引領(lǐng)。黨center、國(guó)家的一個(gè)大院和地方各級(jí)黨委、政府之所以高度重視和支持氣象事業(yè)發(fā)展，各部門(mén)和廣大社會(huì)公眾之所以高度關(guān)心和關(guān)注氣象工作，歸根結(jié)底是要求我們更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉對(duì)氣象事業(yè)的需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共氣象服務(wù)。氣象事業(yè)作為基礎(chǔ)性、科技型社會(huì)公益事業(yè)，只有始終堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向不動(dòng)搖，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化的需求，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)，氣象事業(yè)才有生命力，才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。把提高公共氣象服務(wù)能力作為氣象部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐載體，正是體現(xiàn)了公共氣象服務(wù)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

（二）著力破解影響公共氣象服務(wù)能力提高的突出問(wèn)題。在調(diào)研和座談中，許多同志認(rèn)為，公共氣象服務(wù)能力和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，仍然是氣象事業(yè)發(fā)展面臨的根本矛盾。解決這一根本矛盾需要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下公共氣象服務(wù)的定位和內(nèi)涵，著力解決以下幾方面的突出問(wèn)題：一是對(duì)國(guó)家和社會(huì)需求缺乏調(diào)查、分析、評(píng)估及反饋；二是公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，人才隊(duì)伍數(shù)量及整體素質(zhì)不適應(yīng)服務(wù)需求；三是專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)缺乏科技支撐；四是公共氣象服務(wù)在業(yè)務(wù)、管理規(guī)范化制度建設(shè)方面嚴(yán)重滯后;五是氣象災(zāi)害防御體系的體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善，信息發(fā)布和科普宣傳工作亟待加強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體制機(jī)制探索和政策支持。一是在國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)體系下，探索建立氣象防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議制度;二是重點(diǎn)分析易受氣象災(zāi)害、氣候變化影響的敏感行業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)氣象服務(wù)的實(shí)際需求，規(guī)劃公共氣象服務(wù)的主要任務(wù)和服務(wù)重點(diǎn);三是建立公共氣象服務(wù)需求的動(dòng)態(tài)調(diào)研、分析、反饋機(jī)制，通過(guò)公共氣象服務(wù)熱線電話答詢、網(wǎng)站或問(wèn)卷調(diào)查、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式綜合分析評(píng)估，根據(jù)調(diào)查結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整完善服務(wù)產(chǎn)品;四是建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范及考核評(píng)估制度；五是建立公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研投入機(jī)制，特別是與氣象服務(wù)需求相對(duì)集中的部門(mén)以及與天氣、氣候、氣候變化關(guān)系比較緊密的農(nóng)業(yè)、交通、電力、民航、城市管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制等。

調(diào)研組通過(guò)對(duì)9月22日晚四川盆地發(fā)生的暴雨過(guò)程氣象業(yè)務(wù)服務(wù)案例的蹲點(diǎn)調(diào)研、剖析反思，認(rèn)為：

（一）在任何時(shí)候、任何情況下，面對(duì)自然災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)能力都不能有任何放松。

（二）必須準(zhǔn)確把握和深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和綜合氣象觀測(cè)對(duì)提高公共氣象服務(wù)能力的重大意義，充分利用各種氣象業(yè)務(wù)成果強(qiáng)化公共氣象服務(wù)。

（三）要重視災(zāi)害性天氣的延伸預(yù)報(bào)，全面掌握災(zāi)害性天氣影響區(qū)的各種實(shí)際情況。

（四）科學(xué)開(kāi)展重大天氣過(guò)程的技術(shù)總結(jié)是提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的重要和緊迫任務(wù)。

（五）必須把公共氣象服務(wù)的科技研發(fā)擺在加快提升公共氣象服務(wù)能力的重要位置。

為進(jìn)一步強(qiáng)化公共氣象服務(wù)能力，發(fā)揮公共氣象服務(wù)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，調(diào)研組就重點(diǎn)完善的體制機(jī)制提出5個(gè)方面的建議。在四川調(diào)研期間，調(diào)研組堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊服務(wù)，還形成了呈報(bào)center的《地震災(zāi)后西南地區(qū)滑坡泥石流等次生災(zāi)害形勢(shì)及應(yīng)對(duì)建議》。

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著力推進(jìn)氣象人才體系建設(shè)

--赴黑龍江省氣象部門(mén)調(diào)研報(bào)告

11月4日至9日，中國(guó)氣象局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)許小峰率領(lǐng)調(diào)研組一行6人，按照中國(guó)氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，赴黑龍江省進(jìn)行調(diào)研，深入哈爾濱市、加格達(dá)奇地區(qū)等地，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、與地方政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談等方式，了解黑龍江氣象部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)及氣象服務(wù)、基層臺(tái)站建設(shè)和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)等情況。

調(diào)研組11月4日下午抵達(dá)哈爾濱后就到黑龍江省氣象臺(tái)、科研所、信息中心等業(yè)務(wù)單位調(diào)研。11月5日上午，調(diào)研組聽(tīng)取了黑龍江省氣象局黨組工作匯報(bào)，在省氣象局機(jī)關(guān)全體及直屬單位處級(jí)干部和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等人員范圍內(nèi)開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。下午，分組進(jìn)行個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，主要聽(tīng)取了關(guān)于人才培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定、激勵(lì)、管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議，基層一線人才情況和編外人員管理問(wèn)題。晚上，調(diào)研組乘火車(chē)于6日晚抵達(dá)我國(guó)北端漠河縣，11月7日，赴北極村氣象站調(diào)研并看望基層氣象臺(tái)站職工。11月8日凌晨抵達(dá)加格達(dá)奇地區(qū)，聽(tīng)取地區(qū)氣象局工作匯報(bào)。11月9日返回到哈爾濱后赴雙城市氣象局調(diào)研，一路行程仆仆。

在黑龍江期間，調(diào)研組分別會(huì)見(jiàn)了黑龍江省人大常委會(huì)副主任申立國(guó)、省政府副省長(zhǎng)呂維峰等省領(lǐng)導(dǎo)以及大興安嶺地區(qū)行署、漠河縣政府、雙城市政府和北極村負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取了地方各級(jí)政府關(guān)于氣象部門(mén)的意見(jiàn)和建議。調(diào)研組在漠河期間，還看望了長(zhǎng)期遠(yuǎn)離廣東家鄉(xiāng)扎根邊疆、在艱苦臺(tái)站工作的先進(jìn)人物周儒鏘同志。

經(jīng)過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研，調(diào)研組了解到，近幾年，在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件較差的情況下，黑龍江省氣象局黨組積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，不斷調(diào)整、完善人才培養(yǎng)措施，人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)逐步改善，體現(xiàn)出人才培養(yǎng)的地方特色。

通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組圍繞積極學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)氣象人才體系建設(shè)，提出十多條建議。其中，建議出臺(tái)氣象部門(mén)編制外人員管理的有關(guān)辦法。職能部門(mén)對(duì)基層臺(tái)站人員的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷和人才結(jié)構(gòu)需求進(jìn)行研究，從而對(duì)基層臺(tái)站招收畢業(yè)生提出符合實(shí)際的要求，避免招收人員不適應(yīng)工作需要和在職人員為學(xué)歷而攻讀學(xué)歷的現(xiàn)象；在規(guī)劃和實(shí)施國(guó)家大中型項(xiàng)目時(shí)，加大對(duì)基層臺(tái)站建設(shè)投入比例，并通盤(pán)考慮相應(yīng)配套設(shè)施投入。加大向艱苦氣象臺(tái)站的傾斜力度，通過(guò)實(shí)施國(guó)家大中型項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆?wù)需求，更新和升級(jí)原有的技術(shù)裝備，配備新型設(shè)備，完善基層艱苦臺(tái)站氣象現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化的效益；伴隨城市化進(jìn)程的發(fā)展，基層臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益突出，保護(hù)難度越來(lái)越大，要統(tǒng)籌考慮因地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)給保護(hù)探測(cè)環(huán)境造成的不利影響，加強(qiáng)政策研究，采取措施，分類(lèi)管理，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)；切實(shí)落實(shí)有關(guān)探測(cè)環(huán)境保護(hù)的法律及規(guī)章制度。落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)組織管理和上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)宣傳工作，加強(qiáng)臺(tái)站搬遷報(bào)送、審批工作，提高工作效率，增強(qiáng)探測(cè)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性；要繼續(xù)做好周儒鏘等先進(jìn)人物事跡的學(xué)習(xí)宣傳工作，倡導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的精神，激發(fā)干部職工干事業(yè)的熱情，煥發(fā)新的精神面貌。

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大力加強(qiáng)基層工作

促進(jìn)氣象事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展

--赴新疆維吾爾自治區(qū)氣象部門(mén)調(diào)研報(bào)告

10月30日至11月3日，由中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)王守榮帶隊(duì)的調(diào)研組，赴新疆氣象部門(mén)圍繞“加強(qiáng)氣象部門(mén)基層工作，促進(jìn)氣象事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展”的主題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

調(diào)研組于10月30日上午聽(tīng)取了自治區(qū)氣象局黨組工作匯報(bào)，下午看望慰問(wèn)自治區(qū)氣象臺(tái)、氣候中心、重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等業(yè)務(wù)單位職工，實(shí)地察看了各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展情況。

10月31日至11月3日，調(diào)研組先后赴托克遜縣氣象局、巴音郭楞蒙古自治州氣象局、尉犁縣氣象局、大西溝氣象站等基層氣象部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，慰問(wèn)基層氣象職工并與基層干部職工進(jìn)行座談，聽(tīng)取基層職工面臨的工作和生活困難及加強(qiáng)基層工作的意見(jiàn)和建議。

在調(diào)研期間，新疆自治區(qū)政府副主席錢(qián)智會(huì)見(jiàn)了王守榮副局長(zhǎng)等調(diào)研組一行，雙方商談了貫徹落實(shí)國(guó)家的一個(gè)大院32號(hào)文件和中國(guó)氣象局185號(hào)文件精神，共同努力支持新疆氣象事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和措施。烏魯木齊市市長(zhǎng)吉爾拉衣沙木丁、副市長(zhǎng)馬雪峰也會(huì)見(jiàn)了調(diào)研組一行，雙方就烏魯木齊市氣象事業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

調(diào)研組還與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員劉建新等兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，雙方就兵地氣象合作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)研，調(diào)研組就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象部門(mén)基層工作，促進(jìn)氣象事業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成四方面的思考：

（一）優(yōu)化西部地區(qū)地面氣象觀測(cè)站觀測(cè)業(yè)務(wù)，減輕艱苦臺(tái)站的人員和勞動(dòng)強(qiáng)度。

西部地區(qū)一些基層臺(tái)站部分觀測(cè)項(xiàng)目由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，人工觀測(cè)業(yè)務(wù)繼續(xù)開(kāi)展，臺(tái)站觀測(cè)人員沒(méi)有解放出來(lái)。建議有關(guān)職能部門(mén)研究在艱苦臺(tái)站開(kāi)展試點(diǎn)，采用無(wú)人自動(dòng)站為主、人工觀測(cè)站為輔的方式，優(yōu)化基層臺(tái)站觀測(cè)流程，簡(jiǎn)化基層臺(tái)站的人工觀測(cè)方法和內(nèi)容，實(shí)行一崗多職、一崗多能，逐步減少艱苦臺(tái)站人工值守人數(shù)。

（二）加大基層氣象臺(tái)站隊(duì)伍建設(shè)，提高基層人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

根據(jù)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，實(shí)事求是地確定人員引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，并營(yíng)造環(huán)境使其在綜合觀測(cè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理、科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用。

（三）關(guān)注民生，逐步解決基層臺(tái)站職工住房和生活待遇等問(wèn)題。

按照國(guó)家相關(guān)政策，多機(jī)制、多渠道籌措資金，切實(shí)改善基層工作、生活環(huán)境，提高基層職工生活待遇。因地制宜地加強(qiáng)艱苦臺(tái)站生活基地規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)。關(guān)心艱苦臺(tái)站職工身體健康和子女上學(xué)等問(wèn)題，完善艱苦臺(tái)站療養(yǎng)、休假制度。

（四）加強(qiáng)對(duì)用嘴含香蕉流支援活動(dòng)，促進(jìn)東西部氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

開(kāi)展對(duì)用嘴含香蕉流與支援活動(dòng)是促進(jìn)氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，氣象部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌做好援藏、援疆、汶川地震災(zāi)區(qū)對(duì)口支援、西部艱苦臺(tái)站對(duì)用嘴含香蕉流支援、以及省內(nèi)對(duì)用嘴含香蕉流支援的科學(xué)規(guī)劃和組織，通過(guò)業(yè)務(wù)技術(shù)援助、基礎(chǔ)設(shè)施援助、資金支持援助以及業(yè)務(wù)合作、科學(xué)研究合作、人才對(duì)用嘴含香蕉流、精神文明交流等方式組織廣泛的支援與交流活動(dòng)，促進(jìn)東西部氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

強(qiáng)化公共氣象服務(wù)社會(huì)管理

--赴浙江省氣象部門(mén)調(diào)研報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研安排，11月5日至8日，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)宇如聰率調(diào)研組，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)社會(huì)管理，赴浙江省進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

在調(diào)研期間，調(diào)研組先后實(shí)地考察了舟山市氣象局、紹興市氣象局、諸暨市氣象局，深入地處邊遠(yuǎn)海島、交通不便的嵊泗縣氣象局，察看了嵊泗基本站、海島自動(dòng)氣象站建設(shè)運(yùn)行情況和嵊泗寶鋼馬跡山港，并通過(guò)各種形式的座談會(huì)，深入了解浙江氣象部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化公共氣象服務(wù)的社會(huì)管理的基本做法、主要成效及存在問(wèn)題。

在嵊泗期間，嵊泗縣委副書(shū)記戴登祿、副縣長(zhǎng)狄承勇等陪同宇如聰副局長(zhǎng)等一行考察，并就共同推進(jìn)嵊泗氣象事業(yè)發(fā)展交換了意見(jiàn)。調(diào)研組聽(tīng)取了舟山市氣象局、嵊泗縣氣象局工作情況匯報(bào)，并與市氣象局、嵊泗縣氣象局和嵊泗縣政府有關(guān)人員進(jìn)行了座談。

在紹興期間，調(diào)研組召開(kāi)了省氣象局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位、紹興及諸暨氣象局、湖州氣象局、杭州建德氣象局、臺(tái)州三門(mén)氣象局有關(guān)同志參加的座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取省、地、縣三級(jí)業(yè)務(wù)、管理人員意見(jiàn)和建議，共同查找問(wèn)題和不足，研究思考解決問(wèn)題的思路和措施。

調(diào)研組認(rèn)為，浙江省氣象部門(mén)以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，充分利用社會(huì)資源，積極凝聚社會(huì)力量，著力強(qiáng)化社會(huì)管理，大力推動(dòng)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，值得全國(guó)氣象部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒。其主要做法有：依托法律法規(guī)保障，確立社會(huì)管理主體地位；統(tǒng)籌各類(lèi)社會(huì)資源，搭建氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)；調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建氣象災(zāi)害防御體系；規(guī)范與深化并舉，切實(shí)履行防雷社會(huì)管理職能；執(zhí)法與宣傳并重，依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。

通過(guò)深入考察、調(diào)研，調(diào)研組對(duì)公共服務(wù)的社會(huì)管理問(wèn)題認(rèn)識(shí)更加深化，也結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出初步的建議：

（一）必須始終堅(jiān)持公共氣象服務(wù)的方向，使氣象部門(mén)社會(huì)管理職能進(jìn)一步深化。

進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理已成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。因此加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害服務(wù)與社會(huì)管理是當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期構(gòu)建公共氣象服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)。

（二）必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使氣象部門(mén)社會(huì)管理職能有抓手、有落點(diǎn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、目標(biāo)與步驟。

氣象部門(mén)防雷減災(zāi)工作的發(fā)展，從基層創(chuàng)新拓展-職能法定-管理成型-快速發(fā)展，成為氣象部門(mén)從單純的服務(wù)職責(zé)發(fā)展到管理與服務(wù)一體化職能的具有示范意義的領(lǐng)域，其基本經(jīng)驗(yàn)可以概括為：“立法促管理、管理促服務(wù)、服務(wù)出效益、效益強(qiáng)管理”。

（三）必須堅(jiān)持公共氣象服務(wù)的社會(huì)化道路，使社會(huì)管理職能得到部門(mén)認(rèn)可、社會(huì)接受、政府配合。

做好社會(huì)管理，就是要通過(guò)制定法規(guī)和政策，管理和規(guī)范社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，依法維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)管理的重點(diǎn)要放在規(guī)范、引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)、共贏，包括行政手段及其它方式。

（四）關(guān)注當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響，適時(shí)調(diào)整科技服務(wù)政策。

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加強(qiáng)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化 提升公共氣象服務(wù)科技支撐能力

--赴北京市氣象局、中國(guó)氣象科學(xué)研究院、國(guó)家氣象中心、國(guó)家氣候中心調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)增強(qiáng)公共氣象服務(wù)的科技支撐能力，研究建立和完善氣象科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，按照《中國(guó)氣象局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查研究工作方案》的部署，11月3~7日，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)沈曉農(nóng)率領(lǐng)調(diào)研組，就北京奧運(yùn)氣象服務(wù)系統(tǒng)和國(guó)家級(jí)沙塵暴模式系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用情況，先后赴北京市氣象局、氣科院和國(guó)家氣象中心，以組織召開(kāi)座談會(huì)和研討會(huì)等形式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

通過(guò)調(diào)研分析和認(rèn)真思考，調(diào)研組成員深切地體會(huì)到：奧運(yùn)精細(xì)化氣象服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建立和完善氣象科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效體制機(jī)制具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，尤其是其中適應(yīng)普遍性成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化工作的好的做法應(yīng)該在新機(jī)制建設(shè)中充分體現(xiàn)。同時(shí)，類(lèi)似目前沙塵暴模式系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用中暴露的職責(zé)任務(wù)重疊、造成重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，影響了科研與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，也實(shí)質(zhì)性地影響了成果應(yīng)用的效果，這在新機(jī)制建設(shè)中應(yīng)盡可能加以解決。

當(dāng)前，以突出實(shí)踐特色為主的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為研究解決科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中的突出問(wèn)題，加大力度推廣應(yīng)用優(yōu)秀科技成果，建立和完善成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的有效體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)公共氣象服務(wù)的科技支撐能力，提供了難得的機(jī)會(huì)。因此，調(diào)研組提出7條建議。

為深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)中國(guó)氣象局黨組的統(tǒng)一部署，圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化這個(gè)著力點(diǎn)，以沈曉農(nóng)副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研組，認(rèn)真查找中國(guó)氣象局在區(qū)域和省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作中存在的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的具體措施。11月4~7日，調(diào)研組先后三次赴北京區(qū)域氣象中心、國(guó)家氣候中心，與國(guó)家氣候中心、京、津、冀氣象局、上海區(qū)域氣象中心的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研業(yè)務(wù)和管理人員進(jìn)行交流。調(diào)研組預(yù)先準(zhǔn)備了調(diào)研提綱，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，邊調(diào)研邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊提出解決問(wèn)題措施，調(diào)研討論具體深入。調(diào)研組同時(shí)結(jié)合今年科技司就省級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化工作進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果和各省工作進(jìn)展情況等材料，力求所做分析和建議對(duì)全國(guó)各區(qū)域和省、區(qū)、市有普遍適用性。

通過(guò)調(diào)研和問(wèn)題分析，調(diào)研組感到需要在組織、技術(shù)和管理的體制機(jī)制上加以完善，在完成預(yù)定的有關(guān)工作外，未來(lái)2-3年應(yīng)在圍繞需求、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作的前提下進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)，更好地發(fā)揮氣象部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出更大貢獻(xiàn)。調(diào)研組建議：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)性工作。

進(jìn)一步明確國(guó)家、區(qū)域、省級(jí)氣象部門(mén)科研業(yè)務(wù)分工，重點(diǎn)支持和加強(qiáng)氣候變化基礎(chǔ)性研究和業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)對(duì)區(qū)域、省級(jí)科研業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和支持，形成“整體推進(jìn)，上下融合，逐級(jí)指導(dǎo)，左右合作”的機(jī)制。

2.穩(wěn)步有序推進(jìn)區(qū)域（省）氣候變化評(píng)估工作。

3.強(qiáng)化組織管理、明確任務(wù)。

職能司應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和項(xiàng)目組織，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。必須制訂未來(lái)3年中國(guó)氣象局應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)支持方向，明確具體工作任務(wù)、承擔(dān)單位和考核指標(biāo)。各省要穩(wěn)定氣候變化科研業(yè)務(wù)人員，營(yíng)造培訓(xùn)和交流環(huán)境。加強(qiáng)開(kāi)放聯(lián)合，通過(guò)實(shí)際工作，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。

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提高氣象為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力

--赴上海市、山東省、安徽省氣象部門(mén)調(diào)研報(bào)告

11月4～9日，以中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕為組長(zhǎng)的調(diào)研組赴上海、山東開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高氣象為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力為主題的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研重點(diǎn)包括農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)需求分析和重點(diǎn)任務(wù)。

11月4～5日，調(diào)研組一行在上海采取座談會(huì)和實(shí)地考察方式，對(duì)上海市氣象局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作部署和進(jìn)展、世博會(huì)氣象服務(wù)、多災(zāi)種早期預(yù)警項(xiàng)目等內(nèi)容，分別在市氣象局和松江區(qū)氣象局開(kāi)展了調(diào)研。6～9日，調(diào)研組一行赴山東重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作部署和進(jìn)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、海洋漁業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象信息覆蓋面等問(wèn)題，在山東省氣象局、濰坊市氣象局、威海市氣象局以及石島鎮(zhèn)氣象站等地開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組還對(duì)安徽省農(nóng)村氣象信息服務(wù)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)河南、湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)情況開(kāi)展了專(zhuān)題書(shū)面調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的新需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力亟待加強(qiáng)，海洋氣象業(yè)務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村氣象信息覆蓋面亟待提高，對(duì)公共氣象服務(wù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和推動(dòng)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

調(diào)研組既了解了氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)已經(jīng)具備的良好基礎(chǔ)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了面對(duì)新需求存在的問(wèn)題。調(diào)研組建議：

（一）推進(jìn)農(nóng)村公共氣象服務(wù)能力建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)決定明確指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，并明確力爭(zhēng)3年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，這為推進(jìn)農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系建設(shè)提供了良好的發(fā)展空間。因此，氣象部門(mén)應(yīng)積極、主動(dòng)地參與農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系的建設(shè)，通過(guò)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，延伸農(nóng)村氣象信息服務(wù)，使氣象服務(wù)信息成為農(nóng)村信息服務(wù)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，并借此推進(jìn)全國(guó)氣象部門(mén)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)在農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系中發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，加大力度進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村氣象信息覆蓋面的提高。充分利用氣象部門(mén)電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、手機(jī)小區(qū)廣播、電子顯示屏、專(zhuān)用調(diào)頻接收機(jī)、有線廣播前端接收機(jī)在內(nèi)的氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，依托農(nóng)村信息站，擴(kuò)大信息發(fā)布覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)信息覆蓋率95%的目標(biāo)。

（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)域性、地方性農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)觀測(cè)的需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)調(diào)整布局的規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)和農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站布局。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)技術(shù)，提高農(nóng)、林業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展氣象等級(jí)預(yù)報(bào)服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害定量評(píng)估業(yè)務(wù)；加強(qiáng)面向畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的氣象服務(wù)能力；加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提供發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的氣象條件利弊分析、對(duì)策與建議，提供優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)氣象調(diào)控適用技術(shù)。

（三）積極推進(jìn)沿海地區(qū)海洋氣象服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)沿海區(qū)域海洋氣象觀測(cè)的整體規(guī)劃，依托中國(guó)氣象局的大中型項(xiàng)目和地方建設(shè)項(xiàng)目，有計(jì)劃地推進(jìn)海洋觀測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)沿海海洋氣象廣播電臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)和建設(shè)方案的審核，提高沿海海域海洋氣象預(yù)警的公共氣象服務(wù)能力。

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加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

--赴安徽省氣象部門(mén)調(diào)研報(bào)告

按照中國(guó)氣象局黨組的要求和部署，以中國(guó)氣象局黨組成員、center紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)孫先健為組長(zhǎng)的調(diào)研組于11月3日至7日在安徽省進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研組分別于11月3日、4日、6日在安慶市懷寧縣氣象局、銅陵市氣象局和亳州市氣象局召開(kāi)了安徽省部分縣氣象局兼職紀(jì)檢監(jiān)察員座談會(huì)、安徽省皖南部分市氣象局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)和安徽省皖北部分市、縣氣象局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)。7日在聽(tīng)取了安徽省氣象局黨組的匯報(bào)后，召開(kāi)了省局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、部分離退休老同志座談會(huì)。調(diào)研期間，調(diào)研組與安徽省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王三運(yùn)，安徽省委常委、省紀(jì)委書(shū)記劉春明以及銅陵、亳州市等地方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入交流，向地方領(lǐng)導(dǎo)征求安徽氣象部門(mén)圍繞為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，聽(tīng)取了他們對(duì)氣象部門(mén)和氣象服務(wù)工作的意見(jiàn)。孫先健組長(zhǎng)還給安徽省氣象局廣大黨員干部作了《深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性》的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告。

調(diào)研組認(rèn)為，安徽氣象部門(mén)的很多做法在部門(mén)內(nèi)具有一定的典型示范作用，可以歸納為“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)著力”，即：堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任傳遞、強(qiáng)化責(zé)任考核，著力加強(qiáng)廉政責(zé)任體系建設(shè)；堅(jiān)持抓教育學(xué)廉、抓活動(dòng)倡廉、抓典型樹(shù)廉、抓“立銘勵(lì)廉”、抓家庭助廉、抓宣傳彰廉，著力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育；堅(jiān)持系統(tǒng)性、針對(duì)性、可行性、創(chuàng)新性，著力加強(qiáng)廉政制度體系建設(shè)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、注重實(shí)效、加強(qiáng)審計(jì)，著力加強(qiáng)廉政建設(shè)監(jiān)督制約；堅(jiān)持有案必查、強(qiáng)化協(xié)查、以案示警，著力加強(qiáng)懲治腐敗的治本功能。

經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析，調(diào)研組更加清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前氣象部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把懲治和預(yù)防腐敗體系牢牢抓在手上，更加自覺(jué)地把主要精力放在抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)上，把建章立制貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)具體工作：

（一）貫徹《工作規(guī)劃》，抓好154項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。一要加強(qiáng)任務(wù)分解，明確各個(gè)責(zé)任主體，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等有效手段進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，保證承擔(dān)任務(wù)的各職能部門(mén)責(zé)任明晰。二要按照任務(wù)分解的要求，各承辦單位履行主抓職責(zé)，明確完成時(shí)限。center紀(jì)委駐中國(guó)氣象局紀(jì)檢組和直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。三要結(jié)合氣象事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，制定更為科學(xué)、更具有針對(duì)性的措施，充分發(fā)揮監(jiān)督和保障作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

（二）開(kāi)展兩個(gè)示范活動(dòng)。一是開(kāi)展命名全國(guó)氣象部門(mén)局務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)活動(dòng)。通過(guò)典型引路，推進(jìn)氣象部門(mén)局務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)一步深化。二是開(kāi)展命名全國(guó)氣象部門(mén)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)氣象部門(mén)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，并在相關(guān)圖書(shū)配備上予以支持。

（三）建立四個(gè)制度。一是制定《駐局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談制度》；二是制定《駐局紀(jì)檢組參加有關(guān)單位民主生活會(huì)的規(guī)定》；三是制定《關(guān)于加強(qiáng)查辦案件工作的意見(jiàn)》;四是制定《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，制定《駐局紀(jì)檢組加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，形成加強(qiáng)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性，增強(qiáng)做好工作的主動(dòng)性，按照“四個(gè)對(duì)”（即：對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬?lài)?yán)格要求）要求，著力提高思想政治素質(zhì)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)制度建設(shè)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，進(jìn)一步樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。

第四篇：氣象服務(wù)工作

圍繞需求強(qiáng)化服務(wù)提升水平加快推進(jìn)灌南氣象事業(yè)再上新臺(tái)階

灌南縣氣象局

（2012年2月27日）

過(guò)去的一年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局以“轉(zhuǎn)變事業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)氣象現(xiàn)代化體系”為主線，著力加強(qiáng)四個(gè)能力建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，氣象服務(wù)能力和水平明顯提高，取得了“十二五”的良好開(kāi)展。

一、圍繞服務(wù)民生，提高公共氣象服務(wù)水平

公共氣象服務(wù)是氣象工作的核心和出發(fā)點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前全球氣候變化影響逐步加大、極端氣象災(zāi)害逐漸增多的新形勢(shì)，我們高度重視氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)，著力提高公共氣象服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)全民共享氣象服務(wù)的目標(biāo)。

一是引導(dǎo)氣象工作政府化。縣委、縣政府高度重視氣象工作，先后出臺(tái)《灌南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作的通知》等一系列文件，加強(qiáng)氣象工作的組織、宣傳，將其納入全縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理和實(shí)施，為氣象工作的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境?？h財(cái)政每年投入氣象經(jīng)費(fèi)30-50萬(wàn)元，用于氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)等不斷得到完善加強(qiáng)。

二是開(kāi)展服務(wù)形式多樣化。我們時(shí)刻關(guān)注災(zāi)害性天氣，及時(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)，努力提高氣象服務(wù)的敏感性、針對(duì)性、多樣性；緊貼關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，提供精細(xì)化指導(dǎo)提醒服務(wù)；搶抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日，提供及時(shí)準(zhǔn)確的保障服務(wù)。去年，我局共發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息4萬(wàn)余條，常規(guī)氣象信息40.6萬(wàn)條，《重要天氣報(bào)告》31期，電視專(zhuān)訪、新聞發(fā)布會(huì)9次等等，力求做到在時(shí)效性上堅(jiān)持常規(guī)天氣按時(shí)報(bào)、災(zāi)害天氣及時(shí)報(bào)；在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)手機(jī)短信、電子顯示屏、聲訊服務(wù)等隨時(shí)報(bào)；在災(zāi)害天氣時(shí)做到書(shū)面材料重點(diǎn)報(bào)、新聞媒體公開(kāi)報(bào)。

三是推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化。在已建成由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站組成的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、土壤水份自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和開(kāi)通氣象信息共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又初步建成了灌河水上交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，高清視頻會(huì)商系統(tǒng)，完成了Micaps系統(tǒng)的升級(jí)改造，氣象現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)預(yù)警和服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

四是質(zhì)量建設(shè)規(guī)范化。扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，努力提升質(zhì)量意識(shí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流等工作規(guī)范化開(kāi)展，業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，去年有四位同志獲得百班，獲批一個(gè)省青年氣象科研基金項(xiàng)目，一篇文章獲第六屆蘇皖研討會(huì)優(yōu)秀論文。

二、圍繞三農(nóng)需求，提高氣象為農(nóng)服務(wù)水平

當(dāng)前，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御仍是防災(zāi)減災(zāi)工作的“短板”。面對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的氣象服務(wù)需求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，不斷提升氣象為農(nóng)服

務(wù)能力。

一是打造服務(wù)平臺(tái)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站是“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容。2011年，縣政府出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案，明確“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并將“建成氣象信息服務(wù)站”列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作考核，與農(nóng)工部、農(nóng)委、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門(mén)建立合作機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收檢查。截止去年12月份，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)全面完成，提前兩年實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣象局提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站全覆蓋的工作目標(biāo)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為了充分發(fā)揮氣象信息服務(wù)站陣地作用，進(jìn)一步做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作。自2008年組建氣象信息員隊(duì)伍以來(lái)，目前已建立起覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)村、總?cè)藬?shù)達(dá)到863人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員，村(社區(qū))、學(xué)校、部門(mén)、大學(xué)生村官氣象信息員隊(duì)伍。定期開(kāi)展氣象信息員培訓(xùn)，在氣象信息傳播、氣象災(zāi)害上報(bào)、災(zāi)情調(diào)查、氣象科普宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們還制定了相關(guān)規(guī)章制度和考核辦法，年終進(jìn)行檢查考核，每年都對(duì)氣象信息員隊(duì)伍更新梳理。

三是提升服務(wù)能力。開(kāi)通為農(nóng)服務(wù)工作平臺(tái)(網(wǎng)站)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)人員為農(nóng)服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)與農(nóng)委、海洋漁業(yè)部門(mén)等業(yè)務(wù)技術(shù)人員交流，完善為農(nóng)服務(wù)方案，為農(nóng)服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升；開(kāi)展人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)。密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，去年，我縣累計(jì)投入 25萬(wàn)元，實(shí)施四

次人工增雨作業(yè)，有效地緩解了旱情，收到了十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，二次在省政府辦公廳政務(wù)信息中報(bào)道；在“三夏”期間，連續(xù)第十年組織“三夏”流動(dòng)氣象服務(wù)小組，分赴全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)面向農(nóng)民朋友進(jìn)行服務(wù)，這一做法在中國(guó)氣象報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。

三、圍繞灌河經(jīng)濟(jì)，打造氣象服務(wù)特色品牌

06年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我縣先后建立了臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等經(jīng)濟(jì)園區(qū)。我們立足園區(qū)企業(yè)對(duì)氣象的特殊需求，開(kāi)展特色氣象服務(wù)。先后形成了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園氣象服務(wù)調(diào)研報(bào)告》和《臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)氣象服務(wù)調(diào)研報(bào)告》，建立了臨港產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)的氣象服務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)用戶近100家，年發(fā)送服務(wù)信息達(dá)5萬(wàn)余條。為了更好服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局從2010年開(kāi)始著手建設(shè)灌河水上交通氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)，打造灌河水上日常運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。截止去年底，沿灌河沿線已建成5座6要素自動(dòng)站，成為全省唯一一家縣級(jí)氣象部門(mén)建設(shè)的水上交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，為盡可能縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本和費(fèi)用，保證運(yùn)輸安全提供了有力保障，為提高臨港產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)能力提供了有力支撐。

四、立足優(yōu)化服務(wù) 提升防雷減災(zāi)管理服務(wù)水平

一是不斷優(yōu)化服務(wù)意識(shí)。大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政宣傳教育月、“四治四提升”、“為黨旗爭(zhēng)輝 為氣象添彩”和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)六個(gè)活動(dòng)，努力強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，效率意識(shí)，著力營(yíng)造便捷高效廉潔的服務(wù)環(huán)境。

二是不斷優(yōu)化服務(wù)載體。進(jìn)一步完善《關(guān)于加強(qiáng)防雷工作管理的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展并完成防雷檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，優(yōu)化防雷安全管理工作流程，防雷工作標(biāo)準(zhǔn)化水平和技能進(jìn)一步提升。強(qiáng)化防雷檢測(cè)平臺(tái)和氣象法制管理平臺(tái)網(wǎng)上運(yùn)行，行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行進(jìn)一步加強(qiáng)、行政執(zhí)法和許可工作更加規(guī)范。

三是開(kāi)展防雷安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)，深入部門(mén)企業(yè)提供防雷技術(shù)服務(wù)，送發(fā)防雷安全宣傳材料，開(kāi)展安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)大檢查，檢查企業(yè)180余家次，全縣的防雷減災(zāi)水平進(jìn)一步提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，灌南縣氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了初步成效，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位相比，還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。下一步，我局將根據(jù)這次會(huì)議的要求，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以提升四個(gè)能力為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)氣象工作政府化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象管理科學(xué)化。突出做好以下五個(gè)方面工作。一是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立防災(zāi)減災(zāi)組織，制作印發(fā)災(zāi)害防御規(guī)化，開(kāi)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村示范點(diǎn)建設(shè)，全力做好氣象災(zāi)害防御和公共氣象服務(wù)工作。二是以加強(qiáng)現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力、測(cè)報(bào)業(yè)務(wù)能力和現(xiàn)代裝備技術(shù)保障能力，推進(jìn)業(yè)務(wù)體制改革工作。三是以氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面完成灌河水上交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站的升級(jí)改造工作。四是以防雷安全監(jiān)管為重點(diǎn)，全面履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)科學(xué)管理。五是以加

強(qiáng)氣象工作責(zé)任體系建設(shè)為重點(diǎn)，努力將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)管理和考核。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的格局，將氣象事業(yè)的發(fā)展全面融入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的保障，為我市在蘇北率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，在“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的偉大征程中作出新的貢獻(xiàn)!

第五篇：氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程

氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程

在常規(guī)天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同用戶對(duì)氣象條件的特殊要求，通過(guò)服務(wù)系統(tǒng)，加工制作各類(lèi)專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)。同時(shí)，將常規(guī)天氣預(yù)報(bào)、專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)及指導(dǎo)預(yù)報(bào)，通過(guò)各種媒體，分類(lèi)向政府部門(mén)、社會(huì)公眾、專(zhuān)業(yè)用戶發(fā)布。氣象服務(wù)流程如下：

1、決策氣象服務(wù)

（1）了解天氣背景和常規(guī)天氣預(yù)報(bào)，明確當(dāng)前決策氣象服務(wù)重點(diǎn)。

（2）1-2月春運(yùn)服務(wù)期間，定期發(fā)布長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)和中期天氣預(yù)報(bào)，出現(xiàn)大霧、大雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮、強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充短期預(yù)報(bào)，并提出合理化的防御工作建議。

（3）3-4月做好倒春寒、春季連陰雨、低溫、春季強(qiáng)對(duì)流等天氣的預(yù)報(bào)服務(wù)，抓住“冷尾暖頭”的最佳適播期，及時(shí)發(fā)布春播期預(yù)報(bào)。

（4）5月份重點(diǎn)做好降水天氣過(guò)程和強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)服務(wù)。做好汛期氣象服務(wù)的動(dòng)員準(zhǔn)備工作。定時(shí)向市防汛抗旱指揮部等領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)發(fā)送長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)，天氣簡(jiǎn)報(bào)和天氣氣候分析材料。

（5）6月1日啟動(dòng)決策服務(wù)系統(tǒng)，6-7月間做好梅雨期預(yù)報(bào)和防汛抗災(zāi)決策服務(wù)是服務(wù)重點(diǎn)。定時(shí)向市防汛抗旱指揮部等領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)發(fā)送長(zhǎng)、中、短期天氣預(yù)報(bào)，天氣簡(jiǎn)報(bào)和天氣氣候分析材料。有重大天氣過(guò)程時(shí)，發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào)和專(zhuān)題氣象服務(wù)。

（6）7—8月份的高溫酷熱容易使人產(chǎn)生中暑，高溫預(yù)測(cè)是服務(wù)的重點(diǎn)。

（7）9-10月鄂西北多雨易引發(fā)漢江秋汛。做好漢江秋汛服務(wù)是這段時(shí)間的服務(wù)重點(diǎn)。

（8）11-12月做好冬季冷空氣、寒潮預(yù)報(bào)服務(wù)。

（9）收集氣象服務(wù)效益和意見(jiàn)，總結(jié)分析服務(wù)情況。

2、公眾氣象服務(wù)

（1）每日通過(guò)天門(mén)廣播電臺(tái)、天門(mén)電視臺(tái)、天門(mén)日?qǐng)?bào)、天門(mén)興農(nóng)網(wǎng)等媒體發(fā)布?xì)庀蠊妗⑻鞖忸A(yù)報(bào)，為社會(huì)公眾服務(wù)。

（2）每日06、11、16時(shí)將最新的天氣預(yù)報(bào)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)報(bào)，通過(guò)“121”天氣預(yù)報(bào)答詢電話向公眾發(fā)布；每日06時(shí)30分和16時(shí)30分通過(guò)氣象短信編輯平臺(tái)將天氣預(yù)報(bào)發(fā)送到武漢專(zhuān)業(yè)氣象臺(tái)為手機(jī)用戶服務(wù)。

（3）遇重大災(zāi)害性天氣過(guò)程時(shí)，通過(guò)以上途徑不定時(shí)向社會(huì)發(fā)布重要天氣消息。

（4）答復(fù)公眾的天氣咨詢。

3、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)

（1）了解各類(lèi)用戶對(duì)氣象條件的要求。

（2）熟悉前72小時(shí)專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)。

（3）分析常規(guī)天氣資料和預(yù)報(bào)，在服務(wù)系統(tǒng)上制作各類(lèi)專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)；并分析用戶特殊要求修改訂正專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)報(bào)。

（4）每旬末10、20、30（或31）日向有關(guān)專(zhuān)業(yè)用戶發(fā)布下一旬天氣預(yù)報(bào)。根據(jù)季節(jié)變化，發(fā)布各類(lèi)指數(shù)預(yù)報(bào)，為專(zhuān)業(yè)用戶服務(wù)。