第一篇：以水利改革為突破口 推動(dòng)扶綏經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔?chē)道（×縣水利改革經(jīng)驗(yàn)）

一、更新觀念，增強(qiáng)抓水利改革與發(fā)展工作的緊迫感

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我縣總?cè)丝?1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)33.1萬(wàn)。目前，我縣農(nóng)民人均純收入還比較低，2003年的農(nóng)民人均純收入是2063元。我們要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)關(guān)于“提高黨的執(zhí)政能力”的重要精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，切實(shí)解決好我縣的“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須下大力氣抓好水利這一“命脈”，以水利現(xiàn)代化推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

建國(guó)以來(lái)，扶綏歷屆縣委、縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)都十分重視水利工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)水利建設(shè)，使全縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施日趨得到擴(kuò)大和完善，全縣共建成蓄水、引水、提水等各類(lèi)水利工程1190處，設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)到36.08萬(wàn)畝。這些水利工程為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，全縣水利工程管理運(yùn)行中存在的體制不順、機(jī)制不活，水價(jià)不合理、水費(fèi)征收難，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、水利設(shè)施損害嚴(yán)重等問(wèn)題日益突出，由于這些問(wèn)題，全縣實(shí)際灌溉面積減少到了15.5萬(wàn)畝，比原設(shè)計(jì)灌溉面積減少了一半多，人均僅有保水田約0.5畝。如果能通過(guò)改革，解決好當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，使全縣農(nóng)民人均擁有1畝保水田，我們農(nóng)民的收入無(wú)疑將會(huì)成倍增長(zhǎng)。因此，我縣縣委、縣政府把水利改革作為一項(xiàng)提高執(zhí)政能力，體現(xiàn)執(zhí)政為民的政治任務(wù)，同時(shí)也是作為全縣農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)工作的重要突破口，不斷增強(qiáng)了抓水利改革與發(fā)展工作的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感。

二、我縣開(kāi)展水利改革的具體做法

水利改革是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程。我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和崇左市有關(guān)加快水利改革和發(fā)展的文件的基礎(chǔ)上，主要采取了如下幾個(gè)做法：

一是靠政策啟動(dòng)。今年5月，我縣采取黨員旁聽(tīng)縣委常委會(huì)的形式，專(zhuān)題討論全縣的水利改革與發(fā)展問(wèn)題，隨后，相繼制定并頒發(fā)了扶綏縣《關(guān)于加快水利改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于印發(fā)扶綏縣水利改革與發(fā)展實(shí)施方案》等8個(gè)有關(guān)水利改革的文件。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別出臺(tái)了相應(yīng)文件。通過(guò)出臺(tái)這些相關(guān)的政策性文件，做到改革方向明確、目標(biāo)任務(wù)明了、實(shí)施方案明白、保障措施可靠。

二是靠政府發(fā)動(dòng)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，縣里還召開(kāi)了2次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展了1次水利改革暨冬修大會(huì)戰(zhàn)，并采取多種形式開(kāi)展了大量的宣傳，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。

三是靠措施推動(dòng)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)制度。我們按照工作部署，明確縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)及縣人大、政協(xié)正職領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)水利改革試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)成功；同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手也要每人負(fù)責(zé)抓一個(gè)點(diǎn)。二是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。共成立了11個(gè)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組，編發(fā)了一系列指導(dǎo)性材料，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進(jìn)行指導(dǎo)；并召開(kāi)了下鄉(xiāng)指導(dǎo)組政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水價(jià)測(cè)算培訓(xùn)、用水者協(xié)會(huì)主席副主席培訓(xùn)等5個(gè)培訓(xùn)會(huì)，狠抓改革的質(zhì)量和實(shí)效。三是抓好督查和協(xié)調(diào)?？h里成立了水利改革工作督查組，定期對(duì)全縣水利改革工作進(jìn)行了督查，并將督查情況在全縣通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保水利改革工作的扎實(shí)開(kāi)展。

四是靠利益驅(qū)動(dòng)。我們落實(shí)了水利改革工作責(zé)任狀。縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也與村、屯層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)有人抓，層層抓落實(shí)的工作局面；把水利改革工作任務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核結(jié)合起來(lái)，不完成任務(wù)的年度考核要評(píng)為不合格；把水利改革工作納入三個(gè)文明建設(shè)檢查驗(yàn)收內(nèi)容，并以此作為提拔使用干部的重要依據(jù)。同時(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)交納了水利改革責(zé)任狀風(fēng)險(xiǎn)抵押金，明確對(duì)任務(wù)完成好、改革質(zhì)量達(dá)標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的則將全部抵押風(fēng)險(xiǎn)金上繳財(cái)政作為水利改革與發(fā)展資金；對(duì)水利體制改革任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或水利工程管理單位，上級(jí)水利部門(mén)農(nóng)水投資和地方財(cái)政投入資金給予重點(diǎn)支持，不完成任務(wù)的不給予農(nóng)水投資；各用水者協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)收合格后每個(gè)協(xié)會(huì)給3000元的獎(jiǎng)勵(lì)?？h委、縣政府還決定從2004年起全縣每年投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要達(dá)到2000萬(wàn)元以上，其中上級(jí)和本級(jí)政府投入占40%(含縣財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)解決人飲困難配套資金200萬(wàn)元)。

三、我縣開(kāi)展農(nóng)村小型水利體制改革取得的成效

我縣開(kāi)展水利改革主要采取組建用水者協(xié)會(huì)、承包、租賃、獨(dú)資或合資投資、拍賣(mài)等6種形式，其中重點(diǎn)推廣組建用水者協(xié)會(huì)的形式。7月1日我縣召開(kāi)了全縣水利改革與發(fā)展動(dòng)員會(huì)，到11月10日止，全縣共注冊(cè)成立了64個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會(huì)及人飲用水者協(xié)會(huì)，還有20多個(gè)農(nóng)村小型水利工程完成了承包等其他形式的改制。各協(xié)會(huì)和其他改制形式的農(nóng)村小型水利工程點(diǎn)制定了較完善的制度，還按3～5年達(dá)到渠道硬化60%以上、人均擁有1畝保水田的改革目標(biāo)制定了3～5年的水利工程維護(hù)建設(shè)規(guī)劃。今年冬修，這些工程點(diǎn)計(jì)劃完成渠道清淤150公里，渠道防滲58.3公里，機(jī)電泵維修22座，預(yù)計(jì)共投資369萬(wàn)元，目前已動(dòng)工的有10多處。8月初剛剛成立的龍頭鄉(xiāng)那塘屯用水者協(xié)會(huì)，在短短的時(shí)間里，即通過(guò)會(huì)員集資8萬(wàn)元，組織會(huì)員投工投勞進(jìn)行水利冬修，使該屯硬化渠道在原有的7.8公里基礎(chǔ)上增加了2公里，并形成該屯電灌工程2004～2006年的發(fā)展規(guī)劃決定，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全縣廣大黨員干部群眾的不懈努力，全縣水利改革工作取得了良好的效益：

一是強(qiáng)化了農(nóng)民的主體地位，建立起多渠道投入機(jī)制。用水者協(xié)會(huì)大大強(qiáng)化農(nóng)民在水利建設(shè)和管理工作中的主體地位，改變了全縣農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成的“要我辦水利”的抵觸情緒，使之變成“我要辦水利”的主動(dòng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了政府、集體和個(gè)體多方面合力辦水利的積極性，建立了以農(nóng)民為主體的多元化、多層次、多渠道投資水利新機(jī)制，激發(fā)了水利建設(shè)和管理的新活力。同時(shí)，盤(pán)活了水利設(shè)施沉淀資產(chǎn)，使水利設(shè)施充分發(fā)揮了效益，實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)式發(fā)展，提高了水利工程再生產(chǎn)能力。渠黎鎮(zhèn)岜桑村通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式，由村支書(shū)李國(guó)勇以最高標(biāo)中標(biāo)承建岜桑村電灌站。縣水電部門(mén)幫助李國(guó)勇個(gè)人籌資和貸款共20萬(wàn)元，硬化渠道3公里，恢復(fù)了灌溉面積700畝。該私營(yíng)電灌站按50元/畝計(jì)征水費(fèi)，業(yè)主除管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)外，年純收入2萬(wàn)多元。

二是優(yōu)化了水資源的配置，提高了水資源利用率。通過(guò)改革，實(shí)行了水資源統(tǒng)一調(diào)度制，并實(shí)行核定灌溉面積、核定供水?dāng)?shù)量、核定供水時(shí)間、不交水費(fèi)不供水、不清淤渠道不放水、無(wú)人接水不放水等制度，大大提高了水資源的利用率，提高了節(jié)水效果，起到優(yōu)化配置水資源作用。龍頭鄉(xiāng)那塘屯農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會(huì)的渠道硬化后，同樣一臺(tái)水泵每次抽水到灌區(qū)田地需要的時(shí)間減少了八成多，也大大節(jié)約了用水量，節(jié)省了用水戶的水費(fèi)開(kāi)支。

三是調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。渠黎鎮(zhèn)巴桑村的李國(guó)勇電灌站投入使用后，推動(dòng)了全村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全村連片種植冬種瓜菜達(dá)400畝，僅此一項(xiàng)，全村農(nóng)民年增加收入達(dá)80多萬(wàn)元。依托于新技術(shù)灌溉工程，一批高新農(nóng)業(yè)示范基地如雨后春筍般涌現(xiàn)。寧夏騰飛金穗實(shí)業(yè)公司投資300萬(wàn)元，種植600香蕉的山圩鎮(zhèn)壩引村香蕉生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目，投資了29.5萬(wàn)元打了一口出水量為30噸/小時(shí)的深水井，并在基地上建造了兩個(gè)約500立方的蓄水池，同時(shí)鋪設(shè)灌溉香蕉的管道，很好地發(fā)揮了水的作用。由于水的及時(shí)供給，在今年全縣干旱較為嚴(yán)重的情況下，該基地的香蕉仍保持旺盛的生長(zhǎng)勢(shì)頭，今年投產(chǎn)的350畝香蕉預(yù)計(jì)每畝可產(chǎn)香蕉2.6(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)噸，總產(chǎn)量約900噸，可創(chuàng)利潤(rùn)約27萬(wàn)元。同時(shí)，在該基地的示范帶動(dòng)下，全縣農(nóng)民種植香蕉的熱情高漲，今年以來(lái)共種植香蕉2.7萬(wàn)畝，掛果面積2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，總產(chǎn)值為1123萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均可增收34元。水利改革還通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和水資源的優(yōu)化配置，使我縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了強(qiáng)大的原料保障，也為我們大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目提供了充足的用水保障，為加快全縣工業(yè)化進(jìn)程打下了良好基礎(chǔ)。今年1～9月，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值完成15.32億元，增長(zhǎng)18.5%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成9.07億元，增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為2936元，比去年同期增長(zhǎng)11.5%。扶綏經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝燔?chē)道。

第二篇：×縣水利改革經(jīng)驗(yàn)

以水利改革為突破口 推動(dòng)扶綏經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔?chē)道

一、更新觀念，增強(qiáng)抓水利改革與發(fā)展工作的緊迫感

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我縣總?cè)丝?1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)33.1萬(wàn)。目前，我縣農(nóng)民人均純收入還比較低，2003年的農(nóng)民人均純收入是2063元。我們要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)關(guān)于“提高黨的執(zhí)政能力”的重要精神，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，切實(shí)解決好我縣的“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須下大力氣抓好水利這一“命脈”，以水利現(xiàn)代化推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

建國(guó)以來(lái)，扶綏歷屆縣委、縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)都十分重視水利工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)水利建設(shè)，使全縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施日趨得到擴(kuò)大和完善，全縣共建成蓄水、引水、提水等各類(lèi)水利工程1190處，設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)到36.08萬(wàn)畝。這些水利工程為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，全縣水利工程管理運(yùn)行中存在的體制不順、機(jī)制不活，水價(jià)不合理、水費(fèi)征收難，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、水利設(shè)施損害嚴(yán)重等問(wèn)題日益突出，由于這些問(wèn)題，全縣實(shí)際灌溉面積減少到了15.5萬(wàn)畝，比原設(shè)計(jì)灌溉面積減少了一半多，人均僅有保水田約0.5畝。如果能通過(guò)改革，解決好當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，使全縣農(nóng)民人均擁有1畝保水田，我們農(nóng)民的收入無(wú)疑將會(huì)成倍增長(zhǎng)。因此，我縣縣委、縣政府把水利改革作為一項(xiàng)提高執(zhí)政能力，體現(xiàn)執(zhí)政為民的政治任務(wù)，同時(shí)也是作為全縣農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)工作的重要突破口，不斷增強(qiáng)了抓水利改革與發(fā)展工作的自覺(jué)性、責(zé)任感和緊迫感。

二、我縣開(kāi)展水利改革的具體做法

水利改革是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程。我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和崇左市有關(guān)加快水利改革和發(fā)展的文件的基礎(chǔ)上，主要采取了如下幾個(gè)做法：

一是靠政策啟動(dòng)。今年5月，我縣采取黨員旁聽(tīng)縣委常委會(huì)的形式，專(zhuān)題討論全縣的水利改革與發(fā)展問(wèn)題，隨后，相繼制定并頒發(fā)了扶綏縣《關(guān)于加快水利改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于印發(fā)扶綏縣水利改革與發(fā)展實(shí)施方案》等8個(gè)有關(guān)水利改革的文件。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別出臺(tái)了相應(yīng)文件。通過(guò)出臺(tái)這些相關(guān)的政策性文件，做到改革方向明確、目標(biāo)任務(wù)明了、實(shí)施方案明白、保障措施可靠。

二是靠政府發(fā)動(dòng)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，縣里還召開(kāi)了2次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展了1次水利改革暨冬修大會(huì)戰(zhàn)，并采取多種形式開(kāi)展了大量的宣傳，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。

三是靠措施推動(dòng)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)制度。我們按照工作部署，明確縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)及縣人大、政協(xié)正職領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)水利改革試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)成功；同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手也要每人負(fù)責(zé)抓一個(gè)點(diǎn)。二是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。共成立了11個(gè)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組，編發(fā)了一系列指導(dǎo)性材料，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進(jìn)行指導(dǎo)；并召開(kāi)了下鄉(xiāng)指導(dǎo)組政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水價(jià)測(cè)算培訓(xùn)、用水者協(xié)會(huì)主席副主席培訓(xùn)等5個(gè)培訓(xùn)會(huì)，狠抓改革的質(zhì)量和實(shí)效。三是抓好督查和協(xié)調(diào)?？h里成立了水利改革工作督查組，定期對(duì)全縣水利改革工作進(jìn)行了督查，并將督查情況在全縣通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保水利改革工作的扎實(shí)開(kāi)展。

四是靠利益驅(qū)動(dòng)。我們落實(shí)了水利改革工作責(zé)任狀?？h委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也與村、屯層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)有人抓，層層抓落實(shí)的工作局面；把水利改革工作任務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核結(jié)合起來(lái)，不完成任務(wù)的考核要評(píng)為不合格；把水利改革工作納入三個(gè)文明建設(shè)檢查驗(yàn)收內(nèi)容，并以此作為提拔使用干部的重要依據(jù)。同時(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站長(zhǎng)交納了水利改革責(zé)任狀風(fēng)險(xiǎn)抵押金，明確對(duì)任務(wù)完成好、改革質(zhì)量達(dá)標(biāo)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的則將全部抵押風(fēng)險(xiǎn)金上繳財(cái)政作為水利改革與發(fā)展資金；對(duì)水利體制改革任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或水利工程管理單位，上級(jí)水利部門(mén)農(nóng)水投資和地方財(cái)政投入資金給予重點(diǎn)支持，不完成任務(wù)的不給予農(nóng)水投資；各用水者協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)收合格后每個(gè)協(xié)會(huì)給3000元的獎(jiǎng)勵(lì)?？h委、縣政府還決定從2004年起全縣每年投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金要達(dá)到2000萬(wàn)元以上，其中上級(jí)和本級(jí)政府投入占40%(含縣財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)解決人飲困難配套資金200萬(wàn)元)。

三、我縣開(kāi)展農(nóng)村小型水利體制改革取得的成效

我縣開(kāi)展水利改革主要采取組建用水者協(xié)會(huì)、承包、租賃、獨(dú)資或合資投資、拍賣(mài)等6種形式，其中重點(diǎn)推廣組建用水者協(xié)會(huì)的形式。7月1日我縣召開(kāi)了全縣水利改革與發(fā)展動(dòng)員會(huì)，到11月10日止，全縣共注冊(cè)成立了64個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會(huì)及人飲用水者協(xié)會(huì)，還有20多個(gè)農(nóng)村小型水利工程完成了承包等其他形式的改制。各協(xié)會(huì)和其他改制形式的農(nóng)村小型水利工程點(diǎn)制定了較完善的制度，還按3～5年達(dá)到渠道硬化60%以上、人均擁有1畝保水田的改革目標(biāo)制定了3～5年的水利工程維護(hù)建設(shè)規(guī)劃。今年冬修，這些工程點(diǎn)計(jì)劃完成渠道清淤150公里，渠道防滲58.3公里，機(jī)電泵維修22座，預(yù)計(jì)共投資369萬(wàn)元，目前已動(dòng)工的有10多處。8月初剛剛成立的龍頭鄉(xiāng)那塘屯用水者協(xié)會(huì)，在短短的時(shí)間里，即通過(guò)會(huì)員集資8萬(wàn)元，組織會(huì)員投工投勞進(jìn)行水利冬修，使該屯硬化渠道在原有的7.8公里基礎(chǔ)上增加了2公里，并形成該屯電灌工程2004～2006年的發(fā)展規(guī)劃決定，為水利工程的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全縣廣大黨員干部群眾的不懈努力，全縣水利改革工作取得了良好的效益：

一是強(qiáng)化了農(nóng)民的主體地位，建立起多渠道投入機(jī)制。用水者協(xié)會(huì)大大強(qiáng)化農(nóng)民在水利建設(shè)和管理工作中的主體地位，改變了全縣農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成的“要我辦水利”的抵觸情緒，使之變成“我要辦水利”的主動(dòng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了政府、集體和個(gè)體多方面合力辦水利的積極性，建立了以農(nóng)民為主體的多元化、多層次、多渠道投資水利新機(jī)制，激發(fā)了水利建設(shè)和管理的新活力。同時(shí)，盤(pán)活了水利設(shè)施沉淀資產(chǎn)，使水利設(shè)施充分發(fā)揮了效益，實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)式發(fā)展，提高了水利工程再生產(chǎn)能力。渠黎鎮(zhèn)岜桑村通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式，由村支書(shū)李國(guó)勇以最高標(biāo)中標(biāo)承建岜桑村電灌站?？h水電部門(mén)幫助李國(guó)勇個(gè)人籌資和貸款共20萬(wàn)元，硬化渠道3公里，恢復(fù)了灌溉面積700畝。該私營(yíng)電灌站按50元/畝計(jì)征水費(fèi)，業(yè)主除管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)外，年純收入2萬(wàn)多元。

二是優(yōu)化了水資源的配置，提高了水資源利用率。通過(guò)改革，實(shí)行了水資源統(tǒng)一調(diào)度制，并實(shí)行核定灌溉面積、核定供水?dāng)?shù)量、核定供水時(shí)間、不交水費(fèi)不供水、不清淤渠道不放水、無(wú)人接水不放水等制度，大大提高了水資源的利用率，提高了節(jié)水效果，起到優(yōu)化配置水資源作用。龍頭鄉(xiāng)那塘屯農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會(huì)的渠道硬化后，同樣一臺(tái)水泵每次抽水到灌區(qū)田地需要的時(shí)間減少了八成多，也大大節(jié)約了用水量，節(jié)省了用水戶的水費(fèi)開(kāi)支。

第三篇：供銷(xiāo)社發(fā)展電子商務(wù)為突破口扎實(shí)推動(dòng)綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法

供銷(xiāo)社發(fā)展電子商務(wù)為突破口扎實(shí)推動(dòng)綜

合改革的經(jīng)驗(yàn)做法

1.引進(jìn)電子商務(wù)，倒逼供銷(xiāo)合作事業(yè)改革與發(fā)展。一是改造升級(jí)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施陳舊、服務(wù)手段落后、服務(wù)水平不高問(wèn)題，濮陽(yáng)市社積極引進(jìn)電子商務(wù)這一新興業(yè)態(tài)，對(duì)原有經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，打通農(nóng)村與城市的物流和信息通道，通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，有效解決農(nóng)民“買(mǎi)難”和“賣(mài)難”問(wèn)題。截至XX年底，共建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心5個(gè)，改建電子商務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)1286個(gè)，基本建成覆蓋主要鄉(xiāng)村的縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，XX年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷(xiāo)售4944萬(wàn)元。二是促進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。指導(dǎo)社有企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，既提升了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加了經(jīng)濟(jì)效益。截至XX年底，共成立電子商務(wù)企業(yè)5個(gè)，使1700多名下崗職工、社會(huì)人員和大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。濮陽(yáng)縣社依托電子商務(wù)注冊(cè)成立了農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，改造農(nóng)資店150家，打造“智慧農(nóng)資”平臺(tái)，開(kāi)展統(tǒng)購(gòu)分銷(xiāo)、測(cè)土配方用藥、土地托管、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由單一的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)向綜合性的 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的華麗轉(zhuǎn)變。

2.借力電子商務(wù)，增強(qiáng)為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)功能。濮陽(yáng)市社在發(fā)展電子商務(wù)之初，就明確了“經(jīng)營(yíng)+服務(wù)”的思路，電子商務(wù)不僅能讓農(nóng)民買(mǎi)到商品，還能為農(nóng)民提供以下特色服務(wù)：一是網(wǎng)上代售服務(wù)。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)、手工藝品等，供銷(xiāo)社通過(guò)信息采集匯總，統(tǒng)一貼牌包裝，再通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售出去。范縣供銷(xiāo)興農(nóng)電子商務(wù)有限公司注冊(cè)了“范水興農(nóng)”商標(biāo)，將范縣的大米、蓮心茶、掛面、粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，除在自有電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售外，還與“供銷(xiāo)e家”、淘寶、京東等平臺(tái)對(duì)接，將地方特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全省全國(guó)。二是突出科技助農(nóng)。在搭建的縣級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)上，普遍設(shè)置了惠農(nóng)政策、土地托管、測(cè)土配方、施肥用藥、病蟲(chóng)害防治、科技信息查詢等服務(wù)內(nèi)容，農(nóng)民通過(guò)供銷(xiāo)社電子商務(wù)平臺(tái)，即可獲得與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)和信息。濮陽(yáng)縣社電子商務(wù)平臺(tái)適時(shí)更新全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易情況，及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)面積、位置、性質(zhì)、期限、價(jià)格、土壤情況、水利條件等信息，為農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易提供了借鑒。清豐縣供銷(xiāo)社為農(nóng)民提供訂單式、全程土地托管服務(wù)，累計(jì)托管土地2萬(wàn)多畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、供銷(xiāo)社發(fā)展、政府滿意的多贏。三是助力精準(zhǔn)扶貧。幫助貧困村網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，指導(dǎo)幫助貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，達(dá)到了增加農(nóng)民收入，讓貧困農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧的目的，網(wǎng)絡(luò)助貧已在供銷(xiāo) 社的扶貧點(diǎn)成功嘗試。累計(jì)幫助26家貧困戶開(kāi)設(shè)了網(wǎng)店，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品350萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入50余萬(wàn)元。

3.運(yùn)用電子商務(wù)，完善基層組織體系。濮陽(yáng)市社在基層組織建設(shè)中，注重與電子商務(wù)發(fā)展相結(jié)合，豐富了基層組織為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容，提高了基層組織為農(nóng)服務(wù)水平。一是把電子商務(wù)與基層社改造相結(jié)合。濮陽(yáng)縣八公橋、范縣辛莊等基層社在改造過(guò)程中，或成立專(zhuān)門(mén)電子商務(wù)公司、或成為縣社電子商務(wù)公司下屬鄉(xiāng)級(jí)綜合服務(wù)站，拓寬了為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)服務(wù)更加方便快捷，成為基層社改造的先進(jìn)典型。二是把電子商務(wù)與專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社創(chuàng)辦相結(jié)合。華龍區(qū)社創(chuàng)辦的豐地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社借助電子商務(wù)平臺(tái)，拓展了網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大了銷(xiāo)售規(guī)模。電子商務(wù)促使聯(lián)合社實(shí)施規(guī)范化生產(chǎn)，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。目前，該聯(lián)合社正在謀劃通過(guò)“龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+基層社+專(zhuān)業(yè)社+基地+農(nóng)戶”模式，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)3000余畝，開(kāi)展葡萄深加工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是把電子商務(wù)與村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)相結(jié)合。XX年，濮陽(yáng)市供銷(xiāo)社對(duì)部分村級(jí)綜合服務(wù)社進(jìn)行改造升級(jí)，使其具備了開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的條件，新建了一批電子商務(wù)體驗(yàn)店。改造后的村級(jí)綜合服務(wù)社服務(wù)功能更加完善，增加了對(duì)農(nóng)民的吸引力。

4.宣傳電子商務(wù)，營(yíng)造綜合改革良好氛圍。一是供銷(xiāo)社電子商務(wù)發(fā)展得到了黨委政府的認(rèn)可和支持。濮陽(yáng)市委、市 政府及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次到供銷(xiāo)社電商公司和體驗(yàn)店檢查指導(dǎo)工作，對(duì)供銷(xiāo)社電子商務(wù)工作作出批示，寄予厚望。濮陽(yáng)縣、范縣政府將全縣電子商務(wù)發(fā)展及園區(qū)建設(shè)交由供銷(xiāo)社主導(dǎo)或管理，并給予資金支持。范縣人社局把供銷(xiāo)社電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定為大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，給予財(cái)政補(bǔ)貼。二是供銷(xiāo)社電子商務(wù)發(fā)展得到了社會(huì)各界的關(guān)注。濮陽(yáng)市社通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，大力宣傳供銷(xiāo)社綜合改革，特別是電子商務(wù)發(fā)展情況，取得了明顯效果。社會(huì)上一些企業(yè)主動(dòng)找到供銷(xiāo)社，與供銷(xiāo)社開(kāi)展合作、共同發(fā)展。供銷(xiāo)社在城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民群眾心目中的位置上升了，時(shí)常能聽(tīng)到群眾這樣說(shuō)：“供銷(xiāo)社改革好??！供銷(xiāo)社又回來(lái)了！”

第四篇：為加快水利改革發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)氛圍（推薦）

為加快水利改革發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)氛圍

本站訊 5月28日，水利部副部長(zhǎng)矯勇主持召開(kāi)水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，回顧上半年水利安全生產(chǎn)工作，部署汛前和建黨90周年前安全生產(chǎn)大檢查及下一階段的重點(diǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作，為加快水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

矯勇指出，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2011年水利安全生產(chǎn)工作著力抓好“三個(gè)深化”“三個(gè)推進(jìn)”?！叭齻€(gè)深化”即深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深化依法監(jiān)管，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，其核心是深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。水利部各司局將安全生產(chǎn)責(zé)任寫(xiě)進(jìn)了工作要點(diǎn)，推動(dòng)全國(guó)各省進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管主體責(zé)任，深化依法監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署，結(jié)合水利實(shí)際，水利部部署開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”和汛前安全生產(chǎn)大檢查、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治以及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電、淤地壩等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查整改了大量安全隱患，深化了專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，水利系統(tǒng)開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊水利工程建設(shè)、農(nóng)村水電、河道采砂等領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法、違規(guī)和違章行為，進(jìn)一步規(guī)范了水利安全生產(chǎn)秩序?！叭齻€(gè)推進(jìn)”即推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，主要梳理了水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和啟動(dòng)《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》修訂工作，大力開(kāi)展水利安全生產(chǎn)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，開(kāi)展三類(lèi)人員即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)等。在各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上，6月初，水利部將按照《關(guān)于開(kāi)展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)檢查的通知》要求，組織開(kāi)展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)督查，派出8個(gè)督導(dǎo)組奔赴各地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

矯勇強(qiáng)調(diào)，2011年是建黨90周年，也是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件加快水利發(fā)展改革的關(guān)鍵之年，目前汛期已至，重點(diǎn)抓好汛期安全生產(chǎn)意義重大，責(zé)任重大。一是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要把汛前安全大檢查包括建黨90周年前的安全大檢查，作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓好。重點(diǎn)落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)檢查的通知》要求，兼顧落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展水利行業(yè)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》的相關(guān)要求。二是要突出重點(diǎn)，分出層次。結(jié)合相關(guān)文件要求，明確檢查的內(nèi)容，細(xì)化檢查大綱。三是要現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。檢查水利水電工程項(xiàng)目，除了責(zé)任制、應(yīng)急管理體制、安全制度的落實(shí)、人員安全意識(shí)等情況檢查之外，還要對(duì)整個(gè)安全環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)指出，及時(shí)消除。

矯勇最后要求，對(duì)安全生產(chǎn)工作，一是高度負(fù)責(zé)。這次大檢查是建黨90周年前的安全生產(chǎn)大檢查最后一道關(guān)。每一位組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把這次檢查工作真正抓實(shí)抓好。二是注意點(diǎn)面結(jié)合。既要關(guān)注面上的事情，檢查省、市、縣在安全生產(chǎn)上的體制機(jī)制是不是完善，包括責(zé)任制是不是完善，安全制度是不是完善，各種應(yīng)急管理、社會(huì)管理是不是完善，是不是執(zhí)行了國(guó)務(wù)院安委會(huì)、水利部一系列的文件，同時(shí)對(duì)于點(diǎn)上也要深入調(diào)查研究，細(xì)致地進(jìn)行檢查，及時(shí)排查隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。三是檢查完以后，各組都要形成檢查報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。最后在各組報(bào)告的基礎(chǔ)上形成總報(bào)告，報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

第五篇：以巴山精神為引領(lǐng) 積極推動(dòng)鐵路改革發(fā)展

以巴山精神為引領(lǐng) 積極推動(dòng)鐵路改革發(fā)展

鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的改革不僅影響自身未來(lái)的發(fā)展，而且對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著原鐵道部的撤銷(xiāo)，鐵路總公司的成立，鐵路迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，特別是面對(duì)實(shí)施鐵路管理體制改革、貨運(yùn)組織改革等新形勢(shì)，更需要一種精神引領(lǐng)引導(dǎo)干部職工理解改革、支持改革。對(duì)于我們西安局來(lái)講，要以繼承和弘揚(yáng)巴山精神為引領(lǐng)，筑牢思想共識(shí)，推動(dòng)改革發(fā)展。

一、弘揚(yáng)巴山精神，為推動(dòng)鐵路改革凝聚統(tǒng)一的思想共識(shí)

鐵路改革需要強(qiáng)有力的思想保證。能夠起到思想保證作用的必然是人們對(duì)一種價(jià)值觀念的認(rèn)可和共同的追求。巴山精神從孕育到形成和發(fā)展，伴隨著改革開(kāi)放一路走來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，與鐵路同行，無(wú)論環(huán)境如何變化，各種思潮如何沖擊，但熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民的價(jià)值追求始終沒(méi)有變。當(dāng)前在鐵路深化體制機(jī)制改革的新形勢(shì)下，弘揚(yáng)巴山精神有利于全路干部職工充分認(rèn)識(shí)深刻理解貨運(yùn)組織改革的重大意義，達(dá)成思想共識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總公司黨組的決策部署上來(lái)，能夠極大調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；弘揚(yáng)巴山精神就是要全路干部職工明確貨運(yùn)組織改革的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)，把總公司黨組關(guān)于貨運(yùn)組織改革的決策部署變成大家的思想共識(shí)和共同行動(dòng)，使全路干部職工在思想達(dá)成一致，行動(dòng)上達(dá)成一個(gè)目標(biāo)。黨校要充分發(fā)揮理論研究作用，深刻挖掘巴山精神的時(shí)代內(nèi)涵，探究巴山精神與推動(dòng)鐵路改革的內(nèi)在聯(lián)系。使廣大干部職工明白：學(xué)習(xí)巴山精神就是要樹(shù)立巴山鐵路職工熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民的價(jià)值追求。這一價(jià)值追求在目前體現(xiàn)為理解、支持鐵路改革，從而把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到總公司黨組的總部署上，把弘揚(yáng)巴山精神所激發(fā)的熱情投身于鐵路改革之中。

二、弘揚(yáng)巴山精神，為鐵路改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力

鐵路改革需要強(qiáng)大的精神動(dòng)力。巴山精神可貴之處就在于創(chuàng)新。巴山鐵路干部職工的實(shí)踐、特別是創(chuàng)新實(shí)踐是巴山精神產(chǎn)生、發(fā)展的不竭源泉。沒(méi)有改革開(kāi)放30多年來(lái)巴山鐵路干部職工在艱苦環(huán)境中的創(chuàng)新實(shí)踐，就不會(huì)產(chǎn)生巴山精神這樣閃爍著時(shí)代光芒的先進(jìn)精神成果，一旦產(chǎn)生，就以其巨大的精神力量引領(lǐng)、鼓舞、激勵(lì)鐵路干部職工投身鐵路改革新的偉大實(shí)踐。當(dāng)前我國(guó)鐵路正處于深化體制改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走向市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期鐵路將面臨著許多新情況新問(wèn)題，破解這些新難題就是要弘揚(yáng)巴山精神。向巴山鐵路職工那樣勇于創(chuàng)新。首要是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體就是按照盛光祖總經(jīng)理在全路貨運(yùn)改革工作會(huì)議上提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，即：鐵路貨物運(yùn)輸要從以大宗貨物為主的貨物運(yùn)輸向全方位物流承運(yùn)轉(zhuǎn)變；鐵路運(yùn)輸組織要由按計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)模式向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變；干部職工要由坐等客戶上門(mén)向主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)轉(zhuǎn)變；工作方式方法要由傳統(tǒng)習(xí)慣向提高效能的方向轉(zhuǎn)變。把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”成為我們的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。其次就是要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，向巴山鐵路職工那樣抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，耐住寂寞，艱苦奮斗，勇于奉獻(xiàn)，從而為鐵路深化改革提供強(qiáng)大的動(dòng)力。黨校要發(fā)揮干部培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，在各類(lèi)培訓(xùn)班中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中要引導(dǎo)學(xué)員以弘揚(yáng)巴山精神為引領(lǐng)，深入開(kāi)展“鐵路走向市場(chǎng)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部破除鐵路走向市場(chǎng)過(guò)程中的思想上的誤區(qū)，要打破舊框框老套套，樹(shù)立“敢闖敢創(chuàng)”意識(shí)，以巨大的勇氣和智慧來(lái)推動(dòng)鐵路改革。

三、弘揚(yáng)巴山精神，為鐵路改革發(fā)展?fàn)I造和諧的人文環(huán)境

鐵路改革需要一個(gè)和諧的人文環(huán)境。巴山精神在長(zhǎng)期的形成、發(fā)展過(guò)程中積聚了濃厚的人文因素，鑄就了以大寫(xiě)的“人”字為核心的巴山鐵路之魂。巴山精神強(qiáng)大人文力量，使巴山鐵路人在諸多方面都取得了突出的創(chuàng)新成績(jī)：連續(xù)34年無(wú)安全事故、先后榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)青年文明號(hào)”、“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”等95項(xiàng)局級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。在深化鐵路體制改革的過(guò)程中，特別是當(dāng)前推行貨運(yùn)組織改革是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，在實(shí)施的過(guò)程會(huì)遇到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重重堡壘，意想不到的困難，不可能一蹴而就，不可能靠少數(shù)人或一部分精英來(lái)完成。這就需要廣大干部職工積極參與全心身投入。當(dāng)前要調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與鐵路貨運(yùn)組織改革的熱情，就是要體現(xiàn)巴山精神以人為本的人文情懷，始終把關(guān)愛(ài)職工、尊重職工、依靠職工、塑造職工、發(fā)展職工作為推動(dòng)鐵路改革發(fā)展的根本指導(dǎo)方針和法寶，以強(qiáng)大的人文力量，凝心聚力，為鐵路改革提供和諧的人文環(huán)境，使廣大職工有“我是鐵路人，鐵路改革我做主”的主人翁的榮耀感；有“我是鐵路人，鐵路改革我擔(dān)當(dāng)”的主人翁的責(zé)任感。目前就是要針對(duì)貨運(yùn)組織改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大干部職工積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，形成破解難題的辦法和措施，推進(jìn)貨運(yùn)組織改革向縱深發(fā)展。黨校要強(qiáng)化理論宣講優(yōu)勢(shì)，圍繞“弘揚(yáng)巴山精神、推進(jìn)鐵路改革”這一主題，面對(duì)面向廣大一線干部職工進(jìn)行宣講，講清 “巴山精神是鐵路人的榮耀和財(cái)富、鐵路為什么要改革、鐵路怎樣改革、鐵路改革依靠誰(shuí)和為了誰(shuí)”等問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工真正理解、支持鐵路改革，以實(shí)際行動(dòng)把總公司黨組推進(jìn)鐵路貨運(yùn)改革的總部署落實(shí)好、貫徹好。