第一篇：在全縣水庫安全度汛工作會議上的講話

在全縣水庫安全度汛工作會議上的講話

（年月日）

同志們：

今天，在這里召開全縣水庫安全度汛工作會議，目的是傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全力抓好我縣水庫安全度汛工作。剛才，縣水利局XXX局長傳達(dá)了近期省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對今年防汛抗災(zāi)工作的重要指示，宣讀了市防指對XX等3座中型水庫及縣防指對我縣XX座小型水庫汛期調(diào)度運用計劃的批復(fù)；縣氣象局、XX水文站負(fù)責(zé)同志分別分析預(yù)測了今年的氣象、水文態(tài)勢；XX、XX和XX3座中型水庫負(fù)責(zé)同志匯報了XXXX年防汛工作方案。下面，我就如何做好今年我縣水庫安全度汛工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、要認(rèn)清形勢，居安思危

今年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是黨的十八大召開之年。從國家到省、市都特別重視水庫安全度汛工作。做好今年的水庫安全度汛工作，意義非常重大。X月XX日，縣委XXX書記專題調(diào)研了我縣防汛工作并總結(jié)了前階段特點：……………,對前階段的防汛備汛工作給予肯定。但我們不能因此有所懈怠，而是要居安思危。今年氣候異常，雨季于4月25日開始，比常年偏早。據(jù)統(tǒng)計至5月XX日，今年全縣平均降雨達(dá)596毫米，是去年同期的2倍，比多年平均同期偏多6.8%。

根據(jù)省防指第二次對汛期天氣態(tài)勢分析會商結(jié)果，今年汛期登陸或影響我省的熱帶氣旋偏多，總數(shù)約7～9個（常年7.5個），初次登陸或影響臺風(fēng)的時間要比常年偏早，其中有1～2個臺風(fēng)可能嚴(yán)重影響我省，程度重于去年，有可能出現(xiàn)較明顯的災(zāi)害天氣，形成較大的洪澇災(zāi)害。另一方面，從汛前檢查中發(fā)現(xiàn)，我縣水庫自身也存在一些安全隱患：一是水庫安全管理責(zé)任制未落實到位。部分水庫的安全管理責(zé)任人責(zé)任意識不強(qiáng)，不熟悉業(yè)務(wù)，雖經(jīng)培訓(xùn)，但個別水庫管理員仍不會讀水位尺，不會使用已配備的天翼3G手機(jī)終端；不了解水庫存在的具體問題，對隱患沒有及時提出處理意見或采取相應(yīng)的措施。二是水庫的安全管理亟待加強(qiáng)。部分水庫沒有嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣小型水庫和山圍塘安全管理辦法》，不按規(guī)定辦事，管理力量薄弱等問題，影響了水庫的安全運行。三是水庫搶險能力弱。水庫防汛搶險隊伍落實不力，缺少演練；水庫搶險物資儲備不足、品種不全，個別小型水庫甚至沒有儲備。這些都嚴(yán)重影響今年我縣水庫的安全度汛。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，要把防汛工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)予以高度重視，切實增強(qiáng)做好今年防汛抗災(zāi)工作的自覺性和責(zé)任感，做到思想早準(zhǔn)備，工作早部署，措施早制定，責(zé)任早落實，確保安全度汛，萬無一失。

二、要突出重點，強(qiáng)化措施

近階段，國內(nèi)外出現(xiàn)由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差、管理不到位等原因引起垮壩造成人員傷亡的事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻。大家務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化度汛措施，扎實做好各項

2準(zhǔn)備工作，確保水庫安全度汛，重點抓好以下五方面工作：

1.落實水庫防汛抗旱責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)不折不扣地把行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作全過程。特別是水庫，屬誰管的誰就要負(fù)起責(zé)任，出了問題就要追究誰的責(zé)任。

2.開展水庫汛前安全大檢查。我縣雖已對水庫進(jìn)行了多輪安全檢查，沒有發(fā)現(xiàn)重大的病險情況，但沒有發(fā)現(xiàn)不等于沒有。會后，請水利主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣的水庫再進(jìn)行一次認(rèn)真的安全大檢查，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的檢查和分析處理。

3.做好安全度汛基礎(chǔ)性工作。根據(jù)汛前安全大檢查所發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快組織力量限期整改，及時消除安全隱患。進(jìn)一步組織落實防汛搶險隊伍，舉行必要的演練，使搶險人員對搶險抗災(zāi)的程序和位置做到心中有數(shù)，確保搶險隊伍在關(guān)鍵時刻能做到有條不紊、應(yīng)戰(zhàn)自如。今年X月份全縣將進(jìn)行村級換屆，村級防汛責(zé)任人將有較大變動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快對新上崗的各類防汛人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡快熟悉預(yù)案和工作程序，確保工作不脫節(jié)，不出現(xiàn)紕漏。

4.繼續(xù)做好病險水庫除險加固。去年實施的XX、XX、XX、XX、XX等5座水庫除險加固項目要加快工程掃尾，早日投入使用。今、明兩年要實施除險加固的7座水庫（XX、XX等）要有計劃地做好前期工作，降低水位運行。請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)水庫管理部門要配合水利部門做好這項工作。

5.強(qiáng)化小型水庫安全度汛工作。目前，我縣有不少小型水庫的防汛責(zé)任人和管理人員，身兼數(shù)職或兼管數(shù)個水庫，無法確保

3巡查值守工作落實到位；有些水庫兼營養(yǎng)殖等副業(yè)，水庫帶病運行、高水位運行等情況時有發(fā)生。這些都給水庫安全運行造成極大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各水庫管理單位要迅速采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水庫安全。

三、要嚴(yán)肅紀(jì)律，科學(xué)管理

1.嚴(yán)肅水庫調(diào)度紀(jì)律。各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運用計劃，保證水庫在汛限水位下運行，不得擅自在汛期限制水位以上蓄水。各類水庫開閘泄洪時，要按照相關(guān)規(guī)定，事先通知下游村鎮(zhèn)及有關(guān)部門，采取先放示警流等措施，確保下游群眾安全。

2.嚴(yán)肅水庫管理紀(jì)律。各類水庫防汛責(zé)任人務(wù)必要嚴(yán)格按照上級的有關(guān)部署，切實抓好防汛物資、隊伍、預(yù)案、工程等備汛措施和巡查值班制度的落實，防止出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、弄虛作假、流于形式等現(xiàn)象。去年縣、鄉(xiāng)換屆，新接任分管防汛的領(lǐng)導(dǎo)、水利員務(wù)必要全面掌握水庫的基本情況，及時了解雨、水、汛情和工程運行情況，不要因工作不熟悉，造成被動局面。

3.嚴(yán)肅險情報告紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、水庫管理單位務(wù)必要嚴(yán)格按照險情和事故報告相關(guān)規(guī)定，及時上報水庫險情災(zāi)情，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報等行為。縣政府督查室、效能辦、防汛辦要加強(qiáng)對水庫安全度汛工作的督查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對各失職瀆職行為予以嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的，更要依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

同志們，水庫安全度汛工作任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，周密部署、扎實工作，為我縣水庫的安全度汛做出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全省水庫安全度汛視頻會議上的講話

在全省水庫安全度汛視頻會議上的講話

陳川

（2011年5月27日）

同志們：

最近，溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)分別對防汛防臺抗旱及水庫安全度汛工作作出重要指示，要求把防汛防臺抗旱工作作為一件大事來抓，絕不能麻痹和松懈，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保群眾生命安全。國家防總非常重視，相繼召開了全國水庫安全度汛視頻會議和全國防臺風(fēng)工作視頻會議。省委、省政府高度重視，趙洪祝書記、呂祖善省長和葛慧君副省長相繼赴上虞、嘉興、溫州等地檢查防汛工作，并強(qiáng)調(diào)各地各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好防汛防臺抗旱和水庫安全度汛工作。今天，我們召開全省水庫安全度汛會議，目的就是進(jìn)一步貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)重要指示和國家防總視頻會議精神，對全省的水庫安全度汛和防汛防臺抗旱工作進(jìn)行再部署。前段時間，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊對汛前防汛檢查和水庫安全管理工作進(jìn)行專項檢查和明查暗訪，對汛前防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省防指辦已發(fā)了督辦通知。剛才，王云輝同志通報了水庫明查暗訪情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地要明確整改責(zé)任人和整改時間，跟蹤督辦，并要舉一反三，全面落實各項措施，確保安全度汛。下面，我就水庫安全度汛和當(dāng)前防汛防臺抗旱講幾點意見。

一、狠抓落實，確保水庫安全度汛

（一）切實落實水庫安全管理責(zé)任制。在汛前，省防指和各市、縣（市、區(qū)）防指已公布了全省各類水庫的安全管理責(zé)任人。水庫安全責(zé)任制不僅要要留在紙面上，更要落實在行動中。政府責(zé)任人要加強(qiáng)對水庫安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，了解、掌握本行政區(qū)域內(nèi)水庫的安全狀況，協(xié)調(diào)解決水庫安全管理工作中出現(xiàn)的重大問題。督促有關(guān)部門依法履行管理職責(zé)，保障水庫安全運行。各級水利部門要認(rèn)真研究分析并及時向政府領(lǐng)導(dǎo)報告轄區(qū)內(nèi)水庫安全管理存在的問題，并加強(qiáng)監(jiān)管，對存在的問題，要依法督促水庫主管部門和管理單位限期整改。水庫主管部門和水庫管理單位責(zé)任人要切實履行職責(zé)，根據(jù)所管的水庫實際情況，完善規(guī)章制度，明確水庫安全管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并落實相應(yīng)責(zé)任人及崗位職責(zé)。

（二）全力做好水庫運行調(diào)度工作。今年以來，我省降雨量較常年平均偏少5成，為1951年以來同期最少，有些地方旱情露頭。干旱是當(dāng)前存在的主要問題，但是浙江歷史上也存在著旱澇急轉(zhuǎn)的情況。所以，我們要調(diào)度好水庫，既要做好當(dāng)前的抗旱工作，又要應(yīng)對旱澇急轉(zhuǎn)，做好強(qiáng)降雨、大洪水的防御準(zhǔn)備。首先，要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，密切監(jiān)視水雨情，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，努力提高精度，延長預(yù)見期，增強(qiáng)調(diào)度的主動性和預(yù)見性。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫控制運行計劃，服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)督。水庫不得擅自超汛限水位蓄水，在主汛期，凡是擅自超汛限水位運行的水庫，必須嚴(yán)肅查處。第三，今年前期雨水偏少，很多水庫長時間處于低水位運行，還有不少水庫除險加固完成后未經(jīng)高水位的考驗，各地要加強(qiáng)對水庫的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。避免因水庫水位的暴漲暴落，造成安全問題。第四，在建工程要處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫安全度汛的關(guān)系，進(jìn)度要服從質(zhì)量，進(jìn)度要服從安全，要按照度汛方案的要求，逐項落實度汛措施；未加固的病險水庫要認(rèn)真落實臨時度汛措施，根據(jù)水庫病險程度，降低水庫運行水位，必要時空庫運行。

（三）加強(qiáng)股份制、私營等水庫的管理。從歷次檢查情況看，一些股份制、私營電站水庫，總體上安全管理意識淡薄一些，責(zé)任制落實不夠到位，管理規(guī)章制度不健全，維護(hù)管理經(jīng)費保障不夠；有的水庫完工后遲遲沒有竣工驗收；有的水庫未按規(guī)定進(jìn)行安全鑒定，這些都給水庫運行帶來了嚴(yán)重的安全隱患。還有一些非水利部門管理的水庫，存在著技術(shù)人員少，管理不夠規(guī)范的問題。電站管理運行的技術(shù)力量是比較強(qiáng)的，但水工技術(shù)人員偏少，是不到位的。最近水電中心對此進(jìn)行了檢查，從檢查的情況看，問題比較多，股份制、私營水電站等水庫的安全運行管理是我們的一塊心病。我省小水電發(fā)展很快，起步早，點多面廣，這是一個成績，但因為我省起步早，批建的時間早，而且當(dāng)時建設(shè)不夠規(guī)范，所以存在的問題也比較多。所以希望各級水行政主管部門要加強(qiáng)督促檢查。不管是私營的，還是股份制的，水庫出了問題都有責(zé)任。還有一些部門管轄的水庫，像農(nóng)業(yè)、司法、林業(yè)、旅游等系統(tǒng)都有水庫。今年我們檢查了諸暨五泄風(fēng)景區(qū)的五泄水庫，問題比較多。抓好這些水庫的安全管理，也是我們的職責(zé)，要加強(qiáng)檢查和督促指導(dǎo)。對鑒定為二、三類壩的水庫，要督促業(yè)主限期完成除險加固，督辦意見都要提出來。

（四）加強(qiáng)水庫安全應(yīng)急管理。各地要進(jìn)一步完善水庫安全應(yīng)急預(yù)案，明確各個環(huán)節(jié)的主要工作和各責(zé)任人的具體職責(zé)，細(xì)化突發(fā)事件預(yù)警和報告處置程序。同時要加強(qiáng)演練，提高預(yù)案的可操作性；對小型水庫要結(jié)合實際情況，以鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）為單位，重點從險情發(fā)現(xiàn)、險情報告、搶險組織、人員轉(zhuǎn)移等方面統(tǒng)一編制安全應(yīng)急預(yù)案。從浙江實際和近年來實踐經(jīng)驗看，險情處置重在一個“早”字，只要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早科學(xué)處置，大多數(shù)水庫險情是可以有效控制的。要做到這三個“早”，第一，要加強(qiáng)水庫巡查工作，選聘身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定文化水平的人擔(dān)任巡查員，原則上70歲以上的老人就不能再擔(dān)任巡查員了。同時，要加強(qiáng)巡查人員的培訓(xùn)?？傮w上巡查員的培訓(xùn)情況是好的，少數(shù)地方還沒有培訓(xùn)的，要認(rèn)真補上這一課。還有今年是基層換屆年，有的村一級基層班子換了以后，巡查員也換了，要及時進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高巡查員素質(zhì)，提高巡查質(zhì)量。第二，險情發(fā)生后，切不可麻痹大意，不論險情輕重，都要高度重視。水庫行政責(zé)任人要迅速到現(xiàn)場組織搶險工作，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，認(rèn)真分析險情，科學(xué)研判險情發(fā)展趨勢，研究制訂搶險方案，果斷做出決策，及時組織開展搶險工作，及時轉(zhuǎn)移下游受威脅地區(qū)群眾，確保人民群眾生命安全。

（五）繼續(xù)抓好病險水庫除險加固工作。到2012年底前，我省還要完成540座水庫的除險加固任務(wù)，現(xiàn)已有226座開工，開工率42％，其中137座已基本完工。各地要加大病險水庫除險加固工作力度，按照今年全部開工，明年全面完成的要求，從前期工作、項目審批、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、工程驗收等環(huán)節(jié)，逐庫倒排工作計劃，細(xì)化分解工作任務(wù)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，保證項目順利實施。目前尚未完成初步設(shè)計的還有43座水庫，各責(zé)任單位要進(jìn)行重點督辦，確保在6月底前完成設(shè)計審查。未開工的水庫要加快完成招投標(biāo)、政策處理、資金籌措等施工準(zhǔn)備工作，在保證工程度汛安全的前提下，有條件的項目盡可能早開工。

二、全力做好今年的防汛防臺抗旱工作

今年的防汛防臺抗旱形勢比較復(fù)雜，防御任務(wù)重、難度大，必須高度重視，把形勢分析得透一點，把困難和問題考慮得多一點，把對策措施考慮得周全一些，把工作做得更實更細(xì)一點，努力把災(zāi)害損失降到最低程度。我省已經(jīng)有十一年沒有發(fā)生流域性大洪水，三年沒有遭受臺風(fēng)正面襲擊，而今年以來雨水很少，后期旱到什么程度還很難講。中國有一句古話“天有不測風(fēng)云”、“久旱必久雨”，以后到底出現(xiàn)什么情況，誰也無法預(yù)測。這就給今年的防御工作帶來很大難度。今年2號臺風(fēng)“桑達(dá)”，氣壓達(dá)到910百帕，有很標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)眼，體量也很大，5月份的臺風(fēng)這么強(qiáng)，910百帕的低氣壓，歷史上是很少見的。嚴(yán)重影響我省的“桑美”臺風(fēng)的氣壓也就920百帕。今年的天氣已經(jīng)出現(xiàn)了異常。所以對今年的防汛防臺工作，特別要強(qiáng)調(diào)前面的四個多一點。下面具體詰五個方面意見。

（一）完善基層防汛防臺體系。今年是集中換屆之年，我省村級基層組織剛換屆，接下來鄉(xiāng)鎮(zhèn)要換屆，基層防汛防臺責(zé)任人變動大，還有溫州、麗水等地行政區(qū)劃在調(diào)整，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“撤擴(kuò)并”，已建基層防汛防臺體系要進(jìn)一步落實責(zé)任、調(diào)整完善相關(guān)內(nèi)容，并及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這就使我們原來已經(jīng)建立起來的基層防汛防臺體系，受到了影響。所以一定要進(jìn)一步落實責(zé)任，在換屆以后或者行政區(qū)劃變動以后，務(wù)必要把防汛防臺的責(zé)任落實下去，同時要調(diào)整完善相關(guān)內(nèi)容，及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。希望各地要高度重視這項工作，抓緊時間進(jìn)行一次全面排查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保在主汛期前落實責(zé)任、完善措施、健全制度，逐步構(gòu)建基層防汛防臺體系長效管理機(jī)制，鞏固基層防汛防臺體系建設(shè)成果，發(fā)揮最大的防災(zāi)減災(zāi)效益。

（二）加強(qiáng)城市防洪排澇安全管理。隨著城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，我省大中城市內(nèi)澇問題進(jìn)一步凸顯，杭州、寧波、溫州、臺州、義烏等地相繼發(fā)生過城市內(nèi)澇，導(dǎo)致交通癱瘓、地下車庫和商場被淹、居民家中進(jìn)水、學(xué)校停課等情況，暴露了我省城市防洪排澇能力不足、監(jiān)測預(yù)警不到位、應(yīng)急能力不強(qiáng)和安全管理薄弱等問題。當(dāng)然城市防洪管理有一個體制問題，很多地方是其它部門在管理，但各級防指，要對城市防洪工作給予高度關(guān)注，提出要求。各地要切實加強(qiáng)城市防洪排澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的組織指揮體系，要將工作任務(wù)逐級細(xì)化到每一個街道、社區(qū)和企事業(yè)單位、重要基礎(chǔ)設(shè)施等責(zé)任網(wǎng)格。各城市防指要組織對轄區(qū)內(nèi)防洪排澇能力進(jìn)行分析評估，繪制城市洪澇風(fēng)險圖；對地鐵、地下車庫、地下商場等易澇重點部位進(jìn)行一次排查，明確防御重點，狠抓措施落實，及時消除隱患；進(jìn)一步完善城市防洪排澇預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力。城市防洪排澇一旦出事情，比農(nóng)村影響要大的多，交通、通訊、電力保障、還有學(xué)校等多方面的，作為防指要提出這方面存在的問題。

（三）狠抓問題及薄弱環(huán)節(jié)的整改落實。針對汛前檢查、明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，各地要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)的整改。今年防汛檢查中發(fā)現(xiàn)，涉河涉水建設(shè)項目較多，部分項目侵占河道水域情況嚴(yán)重，有的擅自在河道內(nèi)修建施工便道，有的施工圍堰超范圍占河，有的施工棄渣填河、破堤穿河，我們查到有個重要流域上的工程，施工圍堰占用了三分之二的河道行洪斷面，嚴(yán)重

影響了行洪安全。對此，各地要高度重視，不僅要把已發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位，而且要立足長遠(yuǎn)，從制度上、體制上，切實加強(qiáng)涉水涉河建設(shè)項目管理，做到管先于建，管先于查。對于其他問題，各地也要加強(qiáng)督辦監(jiān)管，逐一落實。

四要切實做好防臺風(fēng)工作。最近，國家防總下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臺風(fēng)災(zāi)害防御工作的意見》，省防指已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，希望各地認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年影響我省的臺風(fēng)有3～5個，其中1～2個登陸或嚴(yán)重影響我省。最近，葛省長專門對防臺風(fēng)工作作了指示，總的要求是要提醒大家高度重視，進(jìn)一步完善防臺風(fēng)的各項措施，努力實現(xiàn)“不死人、少傷人”的目標(biāo)。要圍繞人員安全避險轉(zhuǎn)移和船只安全回港避風(fēng)，加強(qiáng)避災(zāi)場所、避風(fēng)港、避風(fēng)錨地的建設(shè)與管理，細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案，強(qiáng)化沿海養(yǎng)殖、海上作業(yè)、無動力船只、沿海海島游客等的安全監(jiān)管。最近中央把浙江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了國家層面的規(guī)劃，同時國家批準(zhǔn)了舟山海島新區(qū)建設(shè)，這是今后整個浙江最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點。但從我們防汛這個角度來說也帶來一個問題，今后沿海防臺風(fēng)的工作任務(wù)會更重，象蝦峙島要上好幾個造船企業(yè)。我們要重點關(guān)注沿海在建的一些工程，要主動考慮防汛防臺問題，查一查，這些新建工程，防臺風(fēng)措施有沒有落實。再比如要認(rèn)真排查無動力船只、海島旅游開發(fā)了以后的游客安全措施等問題?？傊?，要圍繞臺風(fēng)造成人員傷亡的突出問題，加快實施山洪災(zāi)害防治非工程措施、危舊房改造及危險區(qū)域居民搬遷和中小學(xué)校舍工程建設(shè)；圍繞沿?！吧€”工程，加快一線海塘配套加固，完善二道防線。這兩年圍墾的力度很大，在建的一些圍墾工程，也要高度重視安全問題。

五要堅持防汛抗旱兩手抓。由于前期降水明顯偏少，部分江河水位已處于歷史同期較低水平，沿海部分島嶼、局部山區(qū)出現(xiàn)了旱情。如果后期降雨持續(xù)偏少或出現(xiàn)“空梅”，特別是沿海地區(qū)如果沒有臺風(fēng)影響或臺風(fēng)影響降雨少，則將可能會出現(xiàn)類似2003年的重旱。針對當(dāng)前旱情，各地要密切關(guān)注天氣變化趨勢，做好雨情、水情、墑情和旱情的監(jiān)測預(yù)報和分析，及時掌握水庫蓄水和城鄉(xiāng)供需水情況。同時，我省已有11年沒有發(fā)生過流域性大洪水，近3年沒有臺風(fēng)正面登陸，發(fā)生流域性大洪水和臺風(fēng)登陸的概率在增大。據(jù)氣象部門預(yù)測，梅汛期降水接近常年，但可能會有較明顯的短時強(qiáng)降雨和降水集中期，強(qiáng)對流天氣比較頻繁；有3～5個熱帶氣旋影響我省，其中有1～ 2個在我省登陸或嚴(yán)重影響。但這是一個預(yù)報，從目前情況看，不確定因素還比較多，旱情、汛情的發(fā)展趨勢還不明朗，而且從歷史上看，我省發(fā)生早澇急轉(zhuǎn)的情況也比較多見。因此，我們一定要立足于防大汛、抗大旱，堅持防汛抗旱兩手抓。

同志們，今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，我們要全面貫徹落實中央一號文件和省委實施意見精神，抓住加快水利改革發(fā)展的重要機(jī)遇，扎實做好水庫安全度汛和防汛防臺抗旱各項工作，以實際行動，讓黨放心，讓人民群眾滿意。

第三篇：水庫安全度汛工作方案

汛期將至，惡劣的氣候環(huán)境導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的損失。為了進(jìn)一步做好今年的防汛抗旱工作，有效避免和扼制洪水險情、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)八座小

（二）型水庫和近百口當(dāng)家塘的安全度汛，本著防微杜漸、防患未燃的原則，現(xiàn)根據(jù)休防指（XX）16號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本的安全度訊方案。

一、按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的防汛十六字方針，認(rèn)真作好塘庫的汛前檢查，查出問題及時予以解決處理，不留隱患；嚴(yán)格按要求填寫小型水庫安全責(zé)任狀，制定好水庫汛期控制運用計劃和主要度汛措施，簽定渭橋鄉(xiāng)XX年防汛目標(biāo)責(zé)任書。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、組織保障

防汛工作事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)民生，必須確保政令暢通，令行禁止。鄉(xiāng)召開了兩級防汛工作會議進(jìn)一步落實布置防汛工作，細(xì)化工作程序，明確責(zé)任，同時建立健全鄉(xiāng)村兩級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以防汛小組成員為骨干的鄉(xiāng)村兩級搶險隊伍，人數(shù)各為30人，并且積極做好防汛搶險物資儲備，從而形成一整套從鄉(xiāng)到村到組的組織保障體系和安全保障體系。

三、加大宣傳力度

水庫是資產(chǎn)，水庫的安全與否直接關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全，防汛工作人人有責(zé)。加深廣大人民群眾對洪水災(zāi)害的了解認(rèn)識，增強(qiáng)自我防范意識，提高除險技能，全面應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的險情。

四、客觀分析，綜合規(guī)劃，科學(xué)調(diào)度

汛前盡量騰空庫容，及時清除行洪障礙，確保行洪安全。汛期嚴(yán)控汛限水位，主汛期過后加大灌溉蓄水。

五、做好汛期值班安排（見值班表）確保防汛期間塘庫天天有人在崗，時時有人值班，及時掌握水庫在汛前、汛中、汛后的運行動態(tài)，確保防汛期間通訊聯(lián)系，保證24小時通訊暢通。

第四篇：水庫安全度汛工作總結(jié)

關(guān)于白水縣二O一一年水庫安全度汛工作總結(jié)

市防汛辦：

2011年，我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神，嚴(yán)格遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標(biāo)，狠抓落實，努力工作，全面完成了各項防汛任務(wù)，實現(xiàn)了全縣水庫安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，現(xiàn)就我縣今年水庫防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效

1、面臨的形式

入汛以來我縣降雨頻繁，特別是九月以來發(fā)生五次大的連續(xù)降水，其中九月份降水量達(dá)到251.7毫米，是歷年同期80.9毫米的三倍多，9月17日降水量超過了50毫米達(dá)到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲，水庫儲水量劇增，比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米，故現(xiàn)水庫出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象，后洼水庫儲水量達(dá)到警戒水位，溢洪道邊坡發(fā)生滑塌，其它水庫也出現(xiàn)不同程度的險情，防汛形勢十分嚴(yán)峻，防汛壓力增大。

2、取得的的成效

面對以上的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府高度重視，合理安排，扎實部署，立即抽調(diào)搶險隊伍和技術(shù)人員，深入一線進(jìn)行搶險，及時排除各種隱患，并啟動防汛三級預(yù)警，調(diào)運各類搶險物資和搶險機(jī)械，全

力搶險，并及時開閘排水，減小水庫壓力，同時對庫區(qū)威脅區(qū)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置，實現(xiàn)了人員安全，工程安全。

面對此次連續(xù)強(qiáng)降水，全縣各水庫共投入搶險人員2000余人次，動用機(jī)械30余臺次，共排水800多萬方，使庫區(qū)3.2萬人，2.03 萬 畝農(nóng)田，17 處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害，減免直接經(jīng)濟(jì) 1050萬元。

二、水庫安全度汛工作采取的主要措施

1、防汛安全責(zé)任制

今年我們對全縣7座水庫明確了行政責(zé)任、主管部門負(fù)責(zé)人和水庫管理單位負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行了公示。汛前水庫各項防汛責(zé)任制落實到位?？h政府與個水庫簽訂防汛責(zé)任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求?？h政府調(diào)整充實了縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)，江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對今年的秋淋天氣，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了行政首長負(fù)責(zé)制，并成立了防汛搶險專家組深入險工險段，進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)了搶險力量，進(jìn)一步夯實了行政責(zé)任，技術(shù)責(zé)任和搶險責(zé)任。

2、度汛能力建設(shè)

今年我們加強(qiáng)了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險隊伍建設(shè)。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行了修訂和細(xì)化，確保不漏項，并就預(yù)案各項措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話進(jìn)行了核實，同時我們把預(yù)案及時下發(fā)至各水庫、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾，并與下游群眾簽訂了遷安明白卡，明確了遷安措施和方向，做到人人皆

知、遇險不亂、心中有數(shù)，提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng)，確保了信息傳遞時效性，為防汛搶險爭取了時間。同時還加強(qiáng)力搶險隊伍的演練和培訓(xùn)，林皋水庫組建了350人搶險隊伍，分為三個搶險小分隊；鐵牛河、故現(xiàn)兩座小

（一）型水庫各組建了100名、150名搶險隊伍，四個小

（二）型水庫分別組建了50人以上的搶險隊伍，縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊伍，備不時之需。各搶險隊伍逐人登記，建立檔案，明確分工，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。

3、汛前準(zhǔn)備工作

汛前為了順利度汛，首先是進(jìn)行了汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進(jìn)行了檢修，落實了搶險供電和應(yīng)急供電設(shè)備，確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現(xiàn)水庫還編制了應(yīng)急保壩方案，一是非常情況下全部開啟泄洪洞，加大泄洪；二是用沙袋加高壩頂，防止漫壩；三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門聯(lián)系，動用民兵預(yù)備役，甚至調(diào)用部隊搶險。加強(qiáng)了防汛物料和搶險隊伍建設(shè)。按照防汛搶險的需要，對防汛物料的責(zé)任人進(jìn)一步明確，對物料質(zhì)量及儲備提出了最低限額要求。同時，繼續(xù)動員全縣廣大干部群眾，積極開展防汛捐獻(xiàn)編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條，救生圈500只，救生衣1000件，沖鋒舟2艘，防汛木樁10m3，鐵絲5噸，彩條布16000平方米，備石料500m3，發(fā)電機(jī)8臺，探照燈14盞，應(yīng)急燈200盞，布置照明設(shè)施10盞，架線450m，栽

桿10根，落實搶險車輛32輛?？h財政在非常困難的情況下，安排防汛經(jīng)費30萬元。

4、汛期運行管理

今年天氣變化異常，突發(fā)暴雨較多我們一是加強(qiáng)水庫水情觀測，對全縣7座水庫都落實了專職管護(hù)人員，完善水庫管理規(guī)章制度，落實了巡查人員，三人一組，輪流檢查，遇到險情，及時采取措施。發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣，我們超前安排，加強(qiáng)監(jiān)測，落實責(zé)任，提前排水，騰出庫容以應(yīng)對暴雨洪水對大壩的損壞，全縣各水庫供排水800余萬方，確保了大壩安全。

5、人員轉(zhuǎn)移

由于9月份以來的強(qiáng)降雨，致使我縣水庫均普遍存在險情，影響了3.2萬人，農(nóng)田2.0 萬畝安全，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元。特別是后洼水庫，由于水位劇增到警戒水位，加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水，下游四個廠礦企業(yè)及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅，我縣及時采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)包戶包人的搬遷責(zé)任至制，確保了人員及時轉(zhuǎn)移，此次降雨全縣庫區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人，調(diào)動車輛32臺次。

6、險情搶護(hù)

九月份的秋林天氣使我縣各水庫出現(xiàn)不同的險情，面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議，成立了搶險專業(yè)指揮部，分設(shè)搶險組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動搶險隊員奔赴一線進(jìn)行搶險。三是對部分險段實行管制，嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入。四是緊急征集農(nóng)用車

輛進(jìn)行搶險，并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U中。五是對險區(qū)群眾進(jìn)行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現(xiàn)險情10余次，參與搶險人員 3500人次，動用車輛45輛，投入資金69萬元。

三、水庫安全度汛工作存在的問題

⑴防汛經(jīng)費嚴(yán)重不足，通訊設(shè)施落后。我縣是一個國家重點貧困縣，屬討飯型財政，防汛經(jīng)費嚴(yán)重不足，致使防汛物料儲備不足，水毀工程不能及時修復(fù)，四座小

（二）型水庫因除險加固立項沒有前期費，難于立項，工程不能及時開工，防汛搶險配套設(shè)施級辦公室設(shè)施差，雖然縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備，但由于多年使用，部分傳真機(jī)已損壞不能開通(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），影響汛情信息的及時傳遞，不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。

⑵物料配備不充足，雖然我們多方籌集資金，補充了一些防汛物料，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛搶險需要，縣級亦沒有防汛物料儲備庫，影響物料及時調(diào)配使用，正常工作難以正常開展。

⑶預(yù)警預(yù)報設(shè)施落后，信息不暢。由于經(jīng)費短缺，我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預(yù)報平臺，天氣預(yù)報的傳遞單靠廣播、電視等途徑，難以確保信息的時效性。

⑷小型水庫防汛道路路面狀況差，汛前雖對各水庫的防汛路進(jìn)行了修復(fù)，但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化，邊坡滑塌嚴(yán)重，遇到險情車輛難以進(jìn)入。

四、對我省水庫安全度汛工作的建議

⑴成立專項資金

水庫防汛工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。林皋水庫雖進(jìn)行了除險加固，但實際病險仍未根治，防汛設(shè)施基礎(chǔ)差，職工宿舍水毀嚴(yán)重，無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加，但由于前期立項經(jīng)費無法保障，防汛應(yīng)急工程無法修復(fù)。建議給小型水庫投入一定的專項資金解決現(xiàn)實問題。

⑶加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險能力。

⑷加強(qiáng)我縣小型水庫的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫的防汛道路毀壞嚴(yán)重，汛期防汛物料等物品無法運輸?shù)椒姥吹攸c。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安全度汛——在全市防汛工作會議上的講話

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安全度汛——在全市防汛工作會議上的講話

同志們：

這次全市防汛工作會議是市政府決定召開的，其主要目的是：貫徹落實省、市防汛工作會議精神，深入分析今年的防汛形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，突出重點，強(qiáng)化措施，周密安排，全面安排部署今年防汛工作。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱工作歷來是黨和政府、社會各界十分關(guān)注的大事。面對去年異常的氣候條件，特別是冬春以來，歷史上少有的高溫少雨天氣造成的嚴(yán)重春旱局面。各有關(guān)部門都能顧全大局、積極應(yīng)對、各司其職、密切配合；各級黨委和政府都能精心組織、周密安排、靠前指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、積極帶領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、克服困難、積極主動全面抗旱，并取得了顯著成效，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了積極的努力。今年我們面臨的防汛工作任務(wù)依然繁重，形勢不容樂觀，思想不容麻痹，工作不容懈怠。

第一，從天氣趨勢分析，防汛形勢十分嚴(yán)峻。今年以來天災(zāi)較多，是氣象災(zāi)害偏重的年份。年初我國南方一些省份遭受雨雪冰凍災(zāi)害；5月12日汶川發(fā)生大地震，造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；進(jìn)入6月初湖北、湖南、廣東、江西、貴州等地又連續(xù)受到暴雨的襲擊，給人民生命財產(chǎn)安全帶來了很大威脅；6月5日，榆樹市保壽鎮(zhèn)長青村突降暴雨，在放學(xué)的途中，有7名小學(xué)生和一位老人不慎跌入路邊水溝，造成8人死亡的慘劇，教訓(xùn)十分深刻。從我市的二松自95年、城區(qū)自2002年、細(xì)鱗河自89年以來均沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，歷史上大旱急轉(zhuǎn)大澇的情況時有發(fā)生。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降雨量將比去年偏多，局地暴雨、冰雹等強(qiáng)對流天氣仍有發(fā)生，主要降水集中在主汛期間。尤其是目前的拉尼娜事件仍在持續(xù)，太陽黑子相對數(shù)也正處于低值期，在這種異常的氣候背景下，發(fā)生階段性低溫、局地洪澇等災(zāi)害的可能性將超過常年；加之水文部門預(yù)測，豐滿水庫、拉林河可能發(fā)生中等偏大洪水；亮甲山水庫、霍倫河、細(xì)鱗河可能發(fā)生中等洪水；山區(qū)、丘陵地區(qū)也極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，對今年氣候異常必須保持高度警惕。

第二，從形勢要求分析，防汛任務(wù)非常艱巨。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是北京奧運會、殘奧會舉辦之年，又是改革開放30周年，可謂大事多、要事多、政治敏感性高。因此，全面做好防汛工作，無論從政治上還是從經(jīng)濟(jì)上，特別是堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定等諸多方面上，都有非同尋常的特殊重要意義。

第三，從防洪工程分析，防御能力不容樂觀。近年來，雖然我市的二松堤防、城區(qū)堤防以及部分大中型水庫進(jìn)行了除險加固，但仍有大部分水庫、堤防需要除險加固和續(xù)建問題。特別是“兩小”問題即小型水庫、中小河流問題非常突出。一是已經(jīng)達(dá)標(biāo)的工程還沒有經(jīng)過大的洪水考驗。二是中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，甚至有的沒有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，防洪能力相應(yīng)脆弱。三是病險水庫多，抗御洪水能力低。四是堤防險工險段多，隱患多，一旦發(fā)生洪水失事，后果不堪設(shè)想。五是排澇能力差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村屯遇有較大的降水過程，內(nèi)澇非常嚴(yán)重，沒有足夠的排水能力和設(shè)施，因而導(dǎo)致大水大淹、小水小淹。有的河道多年沒有治理改造，形成堵塞淤積，防洪除澇任務(wù)十分艱巨。

第四，從工作總體分析，防汛意識有待加強(qiáng)。一是一些組織建設(shè)力量比較薄弱，應(yīng)急反應(yīng)和處置能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)防洪搶險的需要。二是由于多年沒有發(fā)生大洪水，相當(dāng)一部分干部群眾防洪能力和意識比較淡薄，甚至有僥幸心理。三是一些剛到任的領(lǐng)導(dǎo)同志，情況需要熟悉，經(jīng)驗不足，實戰(zhàn)能力還有待進(jìn)一步提高等等。

總之，對今年防汛工作任務(wù)和面臨的形勢要有更加清醒的認(rèn)識，切不可掉以輕心，麻痹大意，貽誤工作。要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想，對發(fā)生洪水的可能性和不確定性要有充分的應(yīng)對措施，寧可備而不用，不可防而無備，居安思危。要把問題估計的更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎實些，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，扎實做好防汛各項工作

一是搞好防汛能源供應(yīng)。

主要是電力部門要檢修線路、石油部門要備足油料，確保防汛搶險所需電力和油料供應(yīng)。

二是做好搶險物資儲備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以自備為主，與物資經(jīng)銷部門、林業(yè)等部門代儲相結(jié)合方式，搞好防汛物資儲備供應(yīng)。主要是防汛搶險所需的編制袋、草袋、鐵線、木樁和必備工具，做到有備無患。同時供銷、糧食等部門，要結(jié)合實際情況，還要儲備足夠的生活必需品。要廣泛動員各部門和廣大群眾，從自身避險救生的角度，儲備必要救生設(shè)施和夜間搶險照明設(shè)施，確保搶險所需。

三是搞好各項運輸準(zhǔn)備。

主要是防汛搶險所需救生船只、車輛等，做到應(yīng)急時能夠拉得出、用得上。

第三，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警工作。氣象、水文、水利等部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，及時分析會商，增強(qiáng)預(yù)報的預(yù)見性、準(zhǔn)確率和時效性。尤其要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，準(zhǔn)確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預(yù)測發(fā)展趨勢，并發(fā)布預(yù)警信息，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。國土資源部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群防群測。要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分利用廣播、電視、短信、無線通訊、鑼鼓等各種途徑，傳遞雨情、水情和災(zāi)情，及時向群眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，尤其要制定防汛應(yīng)急通訊預(yù)案，在通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地方，利用一切通訊手段，保證抗洪搶險需要。

第四，強(qiáng)化水庫和大江大河防洪調(diào)度。要嚴(yán)格執(zhí)行江河洪水防御方案和水庫的調(diào)度方案。加強(qiáng)江河、水庫的科學(xué)調(diào)度，服從統(tǒng)一調(diào)度，做到局部服從全局、小局服從大局、政令暢通，確保防汛指揮調(diào)度暢通無阻。要統(tǒng)籌調(diào)控水庫和江河堤防，合理避讓洪水風(fēng)險，確保大江大河和水庫萬無一失。要落實好搶險隊伍和民防隊伍，加強(qiáng)居民聯(lián)防，及時通報情況。

第五，強(qiáng)化落實各項防汛避險措施。各級政府和各部門要加強(qiáng)地勢較低的鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位和重要工程設(shè)施防洪安全工作，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全。這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必措施到位，務(wù)必做好做實，務(wù)必萬無一失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實做好防洪排澇工作，及時疏通排洪溝渠和下水管道。工礦企業(yè)要認(rèn)真落實防汛措施，存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進(jìn)行井下作業(yè)，安全監(jiān)管部門要有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查。山區(qū)和丘陵地帶要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害，一旦出現(xiàn)險情，迅速啟動預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移群眾。

第六，強(qiáng)化城鎮(zhèn)防洪、行業(yè)防洪工作。要健全城鎮(zhèn)供水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)報、發(fā)布和預(yù)警工作。檢修排水設(shè)施，清理疏通排水溝河，鏟除阻水障礙，確保排水通暢。要加強(qiáng)行業(yè)防汛工作的檢查部署，落實預(yù)防和搶險措施。

第七，強(qiáng)化河道清障，確保行洪暢通。各級政府和部門要對轄區(qū)內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設(shè)障行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，徹底清除阻水障礙建筑。尤其是河道內(nèi)的垃圾、柴垛等堆積物要堅決運出，保證行洪暢通。鐵路、交通部門要加大對橋涵下堆積物整治力度，進(jìn)行全面疏通，避免出現(xiàn)安全事故。同時要認(rèn)真做好危房戶度汛工作。搞好調(diào)查摸底，登記造冊，分類排隊。能加固解決的要及時加固，確實需要重建的，汛期采取臨時租借辦法，騰空危房，消除隱患。

第八，強(qiáng)化信息化建設(shè)。信息現(xiàn)代化是實現(xiàn)主動防汛、有效防汛、科學(xué)防汛的重要手段。市防指中心要切實加強(qiáng)這方面的建設(shè)，重點提高災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、信息處理、調(diào)度指揮、應(yīng)急搶險和災(zāi)后評價等方面的科技水平。隨著信息化的建設(shè)步伐，將逐步實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商和信息資源共享，做到信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏、傳輸迅捷、依據(jù)可靠、決策科學(xué)，為防汛抗旱調(diào)度提供強(qiáng)有力的科技支撐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市安全度汛

目前，已進(jìn)入汛期，做好防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級政府和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長期有效運行管理機(jī)制，積極主動做好本部門、本行業(yè)的防汛工作。既要主動承擔(dān)抗洪救災(zāi)任務(wù)，又要確保各項工作有序有效進(jìn)行。一是要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把防汛工作提升到重要議事日程，堅決執(zhí)行行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制。一級抓一級，層層落實，形成橫向到邊、縱向到底、不留死角的工作責(zé)任體系。要按部門的職責(zé)分工和任務(wù)，充分做好防汛準(zhǔn)備工作，不打折扣地履行承擔(dān)的防汛職責(zé)。切實做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。省、市防指已將大中型水庫和大江大河以及重點城區(qū)的防汛責(zé)任人分別在吉林日報、江城日報等媒體進(jìn)行了公布。我市的?。ǘ┬鸵陨纤畮旌椭饕拥谭赖姆姥簇?zé)任人用防指文件形式進(jìn)行了下發(fā)公布，其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，接受群眾監(jiān)督。對玩忽職守、工作不力、不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度、查險、除險、防范不力而造成重大損失的，要依法追究責(zé)任。同時要進(jìn)一步明確重點部位、重點工程和險工險段的責(zé)任，尤其是對病險水庫、江河堤防、山洪、泥石流以及城鄉(xiāng)低洼易澇區(qū)域的災(zāi)害防范工作，要高度重視，責(zé)成專人，下大力氣抓緊、抓實、抓好。二是要強(qiáng)化工作的實戰(zhàn)性。防汛是實戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作，要從實戰(zhàn)出發(fā)，提前布防，提前備戰(zhàn)。各類預(yù)案的修訂完善要具有實用性、可操作性、預(yù)見性和科學(xué)性；要有針對性地組織搶險隊伍開展模擬訓(xùn)練和搶險演練；要在各類險工險段上備足搶險物料和物資，逐步解決小型水庫通訊、通路、通電問題，確保險情發(fā)生后能及時搶護(hù)；要加快山洪災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)體系建設(shè)，為指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾蠃得時間。三是要深入一線，靠前指揮。要本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，親自動員部署，親自檢查督促防汛工作。要深入工程現(xiàn)場，調(diào)查研究了解情況，對防汛工作進(jìn)行再部署、措施再落實。當(dāng)發(fā)生汛情時，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災(zāi)工作有序進(jìn)行。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作任務(wù)重，責(zé)任大。要加強(qiáng)汛期值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班的工作制度。從現(xiàn)在開始，各級領(lǐng)導(dǎo)要上崗到位，全面履行職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行市防汛指揮部的調(diào)度命令。做到令行禁止、政令暢通。五是要加強(qiáng)協(xié)作密切配合。各級政府和各部門要牢固樹立全局觀念，以防汛保安全為目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)作，相互支持、相互理解、互相溝通、協(xié)調(diào)配合、積極主動，共同做好防汛各項工作。同志們，防汛工作事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不負(fù)眾望，不辱使命，始終不渝地堅持以人為本，堅定信心，嚴(yán)陣以待，充分準(zhǔn)備，扎實工作。發(fā)揚抗震救災(zāi)、眾志成城的精神，全力做好防汛各項工作，確保安全度汛，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。