第一篇：環(huán)保和污染減排政策措施落實情況報告

關(guān)于2011年環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施

落實情況的報告

省環(huán)保廳：

接省廳《關(guān)于做好2011年環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查迎檢工作的通知》，我局高度重視，成立了以局長為組長，分管副局長、紀(jì)檢組長為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“**市環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室專門負(fù)責(zé)日常工作?，F(xiàn)將我市環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況報告如下：

1、重金屬污染防治工作全面開展。**市政府高度重視重金屬污染防治工作，印發(fā)了《**市重金屬污染防治工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控和應(yīng)對工作，切實解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。同時配合省環(huán)保廳開展重金屬污染行業(yè)清潔生產(chǎn)工作，對**煉鋅廠、**縣東正化工有限責(zé)任公司實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，**區(qū)、**縣、**縣三個縣區(qū)按照重點規(guī)劃單元編制重金屬污染防治規(guī)劃，**縣作為重金屬冶煉防控區(qū)編制專項污染防治規(guī)劃，**縣東正化工有限公司歷史遺留鉻渣治理工程已全部到位，受污染區(qū)移民搬遷結(jié)束，積極爭取國家重金屬污染治理專項資金開展土壤污染修復(fù)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，嚴(yán)格控制 “兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)在我市發(fā)展，沒

有審批過一個“兩高一資”建設(shè)項目，在今年西洽會上，我局對我市的9個擬簽約項目認(rèn)真審查，否決了2萬噸新型冶金材料、5萬噸新型高效肥料、1萬噸栲膠、水解聚丙烯腈銨鹽4個高耗能、高污染建設(shè)項目，有效地控制了“兩高一資”項目在我市建設(shè)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加快資源整合，淘汰落后產(chǎn)能。截止2010年底，全市已淘汰11家水泥企業(yè)15條生產(chǎn)線，產(chǎn)能132萬噸，今年9月底前，我市還將淘汰商山水泥有限公司2條生產(chǎn)線（30萬噸）、**秦陽建材公司一條生產(chǎn)線（18萬噸），現(xiàn)有的旋窯水泥廠包括**堯柏秀山60萬噸、**堯柏龍橋（丹水建材）100萬噸水泥生產(chǎn)線，已通過竣工環(huán)保驗收；另外，我市還淘汰了**銻品冶煉3000噸/年生產(chǎn)線和**鑫品鉛冶煉1萬噸/年生產(chǎn)線。加強(qiáng)涉及重金屬污染建設(shè)項目環(huán)境執(zhí)法檢查，對**煉鋅廠、**盛源綜合選礦廠、**東升化工有限公司3個涉及重金屬污染企業(yè)進(jìn)行了檢查，**煉鋅廠10萬噸電鋅技改擴(kuò)建和焙燒煙氣制酸項目都處于試生產(chǎn)待省環(huán)保廳環(huán)?？⒐を炇针A段，**市煉鋅廠10萬噸電鋅廢渣綜合利用項目已經(jīng)我局核查同意投入試生產(chǎn)，**盛源綜合選礦廠150噸鉛鋅選礦項目處于試生產(chǎn)核查階段，**東升化工有限公司年產(chǎn)10000噸氧化鋅綜合回收利用項目環(huán)評通過了審批。規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行較好，已通過審查的規(guī)劃環(huán)評有商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃、**縣綠色食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、**旬河干流小水電開發(fā)規(guī)劃、丹江干流**段水力資源開發(fā)規(guī)劃、丹江干流**段水能開發(fā)規(guī)劃；**縣工業(yè)集中區(qū)、**縣中村釩業(yè)集群區(qū)、**區(qū)荊河工業(yè)園區(qū)、**34-

3基金，用于對關(guān)閉落后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補償、對企業(yè)減排工程治理措施的獎勵、補貼提前淘汰機(jī)動車等，以經(jīng)濟(jì)手段推動減排工作的深入開展。

6、制定了丹江上游水土保持與水污染防治規(guī)劃，將**納入南水北調(diào)中線工程核心區(qū)，努力爭取國家生態(tài)補償資金。工業(yè)危險廢物得到安全處置。**縣東正化工有限公司完成了歷史遺留2.3萬噸鉻渣的解毒處理，新建了具有“三防”措施的中轉(zhuǎn)渣庫，新產(chǎn)生的鉻渣經(jīng)過綜合利用。**比亞迪實業(yè)公司將產(chǎn)生的危險廢物交**寶潤、新天地等有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置，規(guī)范危險廢物處理，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保了環(huán)境安全。

特此報告

第二篇：環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況

山西省環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況

監(jiān)督檢查實施方案

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》精神，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)牽頭環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查，并擬于2012年6月對山西等省市開展監(jiān)督檢查工作。為做好各項準(zhǔn)備工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞主題主線新要求，按照中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體部署，將環(huán)境保護(hù)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點和重要抓手，努力提升環(huán)境保護(hù)工作水平，推進(jìn)主要污染物減排，解決突出環(huán)境問題，促進(jìn)各地環(huán)境質(zhì)量改善，確保人民群眾身體健康。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理。主要檢查稀土、鉛蓄電池、鋼鐵、檸檬酸、味精、釀酒、淀粉、淀粉糖、焦化、水泥等重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)保核查開展情況，上市公司環(huán)保核查工作開展情況，重點企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)實施情況。

（二）環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況。主要檢查“兩高一資”、產(chǎn)能過剩重點行業(yè)及涉及重金屬污染的有色金屬行業(yè)等建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況，重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況。

（三）重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求。主要檢查規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)分解落實、工程措施和資金投向情況，實施、檢查和考核組織情況，重點行業(yè)污染治理、環(huán)境安全保障和應(yīng)急處置情況。

（四）重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求。主要檢查海河、黃河中上游水污染防治規(guī)劃落實情況。

（五）飲用水安全保障。主要檢查集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分管理、水源水質(zhì)狀況和《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》落實情況。

（六）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。主要檢查規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況，保障措施落實和規(guī)劃項目建設(shè)情況。

（七）化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控。主要檢查有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記及后續(xù)監(jiān)管情況，POPs規(guī)劃編制、報批和實施情況，重點行業(yè)的二惡英污染防治情況，危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治及環(huán)境安全保障情況。

（八）危險廢物處置。主要檢查各項法律法規(guī)落實情況，危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況，危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置及配套設(shè)施建設(shè)情況等。

（九）污染減排政策措施落實情況。政府污染減排“十二五”規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實、措施是否完善，資金投入是否到位，重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染減排措施是否到位，污染減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求。

（十）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。主要檢查礦山生態(tài)恢復(fù)保證金收繳、使用情況；礦山開采過程中水、大氣、噪聲污染防治情況；固體廢物無害化處置和資源化利用情況；礦山礦區(qū)水土保持、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)情況等。

三、檢查組成員單位

污染防治處、規(guī)劃財務(wù)處、環(huán)境影響評價處、建設(shè)項目管理處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處、固體廢物管理處、環(huán)境督察處、政策法規(guī)處、紀(jì)檢監(jiān)察室、環(huán)境監(jiān)察總隊、監(jiān)控中心。

四、檢查內(nèi)容的責(zé)任分工

污染防治處負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和組織。

（一）環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況

1.重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理：污防處負(fù)責(zé)，總量處、環(huán)境監(jiān)察總隊配合。

2.環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況：環(huán)境影響評價處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊配合。

3.重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求：污染防治處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊配合。

4.重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求：污防處負(fù)責(zé)，規(guī)劃財務(wù)處配合。

5.飲用水安全保障情況：污染防治處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊配合。6.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控：污防處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊配合。7.化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控：污防處負(fù)責(zé)，環(huán)境督察處、環(huán)境監(jiān)察總隊配合。

8.危險廢物處置情況：固體廢物管理處負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)察總隊配合。9.礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況：生態(tài)處負(fù)責(zé)，污防處、規(guī)劃財務(wù)處配合。

（二）污染減排政策措施落實情況

1.政府污染減排“十二五”規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制落實情況：總量處、規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)。

2.污染減排政策措施完善情況：總量處負(fù)責(zé)，政策法規(guī)處配合。3.污染減排資金投入到位情況：規(guī)劃財務(wù)處。

4.重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染減排措施到位情況：總量處負(fù)責(zé)，污防處、環(huán)境督察處、環(huán)境監(jiān)察總隊、生態(tài)處、監(jiān)控中心配合。

5.污染減排目標(biāo)是否完成：總量處負(fù)責(zé)。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能情況：污防處負(fù)責(zé)。

五、監(jiān)督檢查方式

本次監(jiān)督檢查采取各市自查和省檢查組綜合檢查相結(jié)合的方式。

（一）自查。全省各市對照監(jiān)督檢查內(nèi)容、要求，組織有關(guān)部門逐項進(jìn)行認(rèn)真自查，將自查結(jié)果形成書面材料，于2012年月3日15前報省環(huán)保廳辦公室并做好迎檢準(zhǔn)備工作。

（二）綜合檢查。在環(huán)保部實施監(jiān)督檢查前，于2012年3月15日由省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一組織，會同各成員單位組成聯(lián)合檢查組，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料三種方式，對各市的環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并形成書面材料，由環(huán)境保護(hù)廳匯總形成綜合檢查報告。

六、工作安排

（一）啟動階段（2011年10月18日-31日）

省環(huán)保廳成立由劉向東廳長任組長，分管廳長任副組長，規(guī)劃財務(wù)處、污染防治處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、紀(jì)檢監(jiān)察室、環(huán)境督察處、固體廢物管理處、政策法規(guī)處、環(huán)境監(jiān)察總隊

等相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的“省環(huán)保廳環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳污染防治處，負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和組織，明確相關(guān)處室及各市責(zé)任任務(wù)。

（二）自查階段（2011年11月1日-2012年3月15日）根據(jù)本方案，各市要對照監(jiān)督檢查內(nèi)容、要求，針對實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究、落實措施，切實完成整改，確保各項指標(biāo)達(dá)到考核要求。提交自查報告。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年3月16日—2012年4月30日）省環(huán)保廳組織對各市準(zhǔn)備情況及資料收集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，編寫監(jiān)督檢查報告。

（四）自查總結(jié)階段（2012年5月-6月）

各市根據(jù)監(jiān)督檢查中存在的問題務(wù)必于2012年5月20日前完成整改。各責(zé)任處室要按時限要求做好資料的收集和歸檔工作，單獨成冊，并有總結(jié)報告、原始材料、現(xiàn)場資料支撐，由污防處負(fù)責(zé)最終匯總整理，編寫省內(nèi)自查報告上報環(huán)保部，迎接現(xiàn)場檢查。

第三篇：《環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案》

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》精神，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)牽頭環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查。為有序推進(jìn)監(jiān)督檢查工作開展，我部成立了以周生賢部長為組長的環(huán)境保護(hù)部監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

近日，中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)了我部制定的《環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案》?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，積極做好配合工作。

我部將會同各成員單位組成檢查組，擬于2011年9月開展本監(jiān)督檢查工作，重點檢查內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個?。▍^(qū)），請以上14?。▍^(qū)）于2011年8月31日前將自查報告報環(huán)境保護(hù)部。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部污染防治司 呂春生 汪濤

電話：（010）66556243、66556244（傳真）

附件：環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案

二○一一年六月二十九日

主題詞：環(huán)保 減排 措施 檢查 方案 通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、審計署、人民銀行。附件：

環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查方案

為推動各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》（以下簡稱《意見》）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞主題主線新要求，按照中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體部署，將環(huán)境保護(hù)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的切入點和重要抓手，努力提升環(huán)境保護(hù)工作水平，推進(jìn)主要污染物減排，解決突出環(huán)境問題，促進(jìn)各地環(huán)境質(zhì)量改善，確保人民群眾身體健康。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理。主要檢查稀土、鉛蓄電池、鋼鐵、制革、檸檬酸、味精、釀酒、淀粉、淀粉糖等重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)保核查開展情況，上市公司環(huán)保核查工作開展情況，重點企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)實施情況。

（二）環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況。主要檢查“兩高一資”、產(chǎn)能過剩重點行業(yè)及涉及重金屬污染的有色金屬行業(yè)等建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況，重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況。

（三）重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求。主要檢查規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)分解落實、工程措施和資金投向情況，實施、檢查和考核組織情況，重點行業(yè)污染治理、環(huán)境安全保障和應(yīng)急處置情況。

（四）重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求。主要檢查海河、淮河、遼河、松花江、黃河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及上游、長江中下游水污染防治規(guī)劃落實情況。

（五）飲用水安全保障。主要檢查集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分管理、水源水質(zhì)狀況和《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》落實情況。

（六）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。主要檢查規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況，保障措施落實和規(guī)劃項目建設(shè)情況。

（七）化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控。主要檢查有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記及后續(xù)監(jiān)管情況，POPs規(guī)劃編制、報批和實施情況，重點行業(yè)的二惡英污染防治情況，危險化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治及環(huán)境安全保障情況。

（八）危險廢物處置。主要檢查各項法律法規(guī)落實情況，危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位規(guī)范化管理情況，危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置及配套設(shè)施建設(shè)情況等。

（九）污染減排政策措施落實情況。政府污染減排“十二五”規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實、措施是否完善，資金投入是否到位，重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染減排措施是否到位，污染減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求。

三、檢查組成員單位

環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、審計署、人民銀行。

四、責(zé)任分工

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和組織。

（一）環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況

1.重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、國土資源部、商務(wù)部、審計署、人民銀行配合。

2.環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部配合。

3.重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行配合。

4.重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、審計署、人民銀行配合。

5.飲用水安全保障：環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，監(jiān)察部、財政部、國土資源部、交通運輸部配合。

6.大氣污染聯(lián)防聯(lián)控：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部配合。

7.化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、商務(wù)部、衛(wèi)生部配合。

8.危險廢物處置：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、衛(wèi)生部配合。

（二）污染減排政策措施落實情況

1.政府污染減排“十二五”規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制落實情況：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署配合。

2.污染減排政策措施完善情況：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署配合。

3.污染減排資金投入到位情況：環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、審計署負(fù)責(zé)。

4.重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的污染減排措施到位情況：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、審計署配合。

5.污染減排目標(biāo)是否完成：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部配合。

6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能情況：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部配合。

五、監(jiān)督檢查的組織方式（主要措施和方法步驟）

監(jiān)督檢查采取日常專項檢查和綜合檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）日常專項檢查，包括各成員單位現(xiàn)已組織開展的、與“環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查”內(nèi)容密切相關(guān)的專項檢查，包括污染物減排總量核查、環(huán)境影響評價審批工作專項執(zhí)法檢查、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項檢查、重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核、重金屬污染防治規(guī)劃實施情況考核、城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估、城市環(huán)境綜合整治定量考核、重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)保核查工作開展情況等。

（二）綜合檢查，每年組織開展一次，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織，會同各成員單位組成聯(lián)合檢查組，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料三種方式，分期分批對各?。▍^(qū)、市）的環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況進(jìn)行檢查。

1.環(huán)境保護(hù)部或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任檢查組長，每個組設(shè)專家組。

2.每年擬檢查的?。▍^(qū)、市）根據(jù)檢查計劃確定；原則上“十二五”期間對每個?。▍^(qū)、市）至少進(jìn)行2次綜合檢查。

3.接受檢查的省（區(qū)、市）首先進(jìn)行自查，并于綜合檢查啟動前1個月提交自查報告。

4.檢查以抽查為主，每次檢查中各地抽查的地級以上城市（州、盟）不少于2個；每個?。▍^(qū)、市）檢查時間為7天左右。

5.每個?。▍^(qū)、市）檢查完成后，檢查組向地方黨委、政府反饋意見。

6.綜合檢查后由環(huán)境保護(hù)部匯總檢查情況，形成綜合檢查報告。

六、檢查結(jié)果報告

根據(jù)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的要求，每次檢查后要向中央領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告，每半年集中匯報檢查工作進(jìn)展情況。

各專項檢查組織部門負(fù)責(zé)起草專項檢查的有關(guān)報告、半年工作進(jìn)展報告，報中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)察部）和環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)匯總各部門工作進(jìn)展情況并起草半年工作進(jìn)展報告，負(fù)責(zé)匯總綜合檢查情況并起草綜合檢查報告。

七、協(xié)調(diào)機(jī)制

建立完善環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)機(jī)制，成立監(jiān)督檢查部際協(xié)調(diào)小組，環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)任組長，各成員單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志為成員。部際協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實情況監(jiān)督檢查有關(guān)工作安排的部門間協(xié)調(diào)。

八、2011-2012年檢查工作計劃（綜合檢查）

（一）2011年檢查計劃

1.重點檢查的?。▍^(qū)、市）：

內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個省（區(qū)），其他省份抽查。

2.時間安排：8月31日前，各相關(guān)省（區(qū)）進(jìn)行自查，并將自查報告報環(huán)境保護(hù)部；9月，環(huán)境保護(hù)部會同各成員單位組成7個檢查組，由環(huán)境保護(hù)部或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴上述14個?。▍^(qū)）進(jìn)行檢查。

3.檢查方式：通過聽取情況介紹、現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料三種方式進(jìn)行。

4.檢查內(nèi)容：

重金屬污染防治是否符合規(guī)劃要求，環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況，重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，飲用水安全保障情況，污染減排政策措施落實情況。

（二）2012年檢查計劃

1.主要檢查的?。▍^(qū)、市）：

北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、山東、海南、重慶、貴州、西藏、寧夏、新疆等17個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，其他省份抽查。

2.檢查時間：2012年6月

3.檢查方式：通過聽取情況介紹、現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料三種方式進(jìn)行。

4.檢查內(nèi)容：

重點流域水污染防治規(guī)劃落實情況，重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控，危險廢物處置情況，污染減排政策措施落實情況。

2012年具體檢查方案屆時另行通知。

第四篇：污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案1

一、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度，確保污染治理設(shè)施運行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點推進(jìn)水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項目，嚴(yán)格實行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強(qiáng)對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的.企業(yè)，實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達(dá)到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。

3.加強(qiáng)城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實施機(jī)動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機(jī)動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農(nóng)藥污染防治。力推進(jìn)測土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入?？刂啤Ｈ媲謇砣牒Ｅ盼劭?，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15。科學(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護(hù)母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴(kuò)公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學(xué)校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人及其常會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強(qiáng)運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點，建立固定污染源排查機(jī)制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)?？萍计脚_建設(shè)，切實強(qiáng)化環(huán)?？萍贾巍＜迎h(huán)?？萍纪度?，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)保科研中的作用，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機(jī)制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會的生態(tài)文明意識。力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)?；局R。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開展環(huán)保知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進(jìn)一步加對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實責(zé)任追究制度。

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案2

一、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度，確保污染治理設(shè)施運行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點推進(jìn)水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項目，嚴(yán)格實行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強(qiáng)對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達(dá)到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。

3.加強(qiáng)城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實施機(jī)動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機(jī)動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農(nóng)藥污染防治。力推進(jìn)測土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估?？茖W(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護(hù)母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴(kuò)公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學(xué)校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人及其常會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，切實加強(qiáng)運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點，建立固定污染源排查機(jī)制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)保科技平臺建設(shè)，切實強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。加環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔茫罨a(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機(jī)制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會的生態(tài)文明意識。力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)?；局R。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開展環(huán)保知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進(jìn)一步加對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實責(zé)任追究制度。

2、節(jié)能減排工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標(biāo)，通過深入宣傳、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經(jīng)費的節(jié)約等重點工作，引導(dǎo)廣干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，對鋪張浪費，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務(wù)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)單位全面和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

(一)水、電、油等各項能耗指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上降低5%;

(二)初步建立管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運行機(jī)制；

(三)干部職工節(jié)約能源、資源意識顯著增強(qiáng)，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動；

(四)節(jié)約能源和資源的技術(shù)、管理水平以及資源利用效率有較提高。

三、實施措施

（一）切實做好節(jié)約用電工作

1、空調(diào)節(jié)電。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。改進(jìn)空調(diào)運行管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗。充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，室內(nèi)無人不開空調(diào)，倡導(dǎo)每天早關(guān)半小時。

2、抓好照明節(jié)電。由專人負(fù)責(zé)防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉，每季度要根據(jù)白天長短的變化更換防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。積極推廣應(yīng)用太陽能等、無極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。

3、抓好辦公及其他辦公設(shè)備節(jié)電。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式。長時間不使用的要及時關(guān)閉電源，減少待機(jī)耗能。下班時，不僅要關(guān)閉辦公設(shè)備，還要關(guān)閉電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備的電源。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備。從20xx年起，新購買的計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備必須達(dá)到能效標(biāo)識2級以上。嚴(yán)禁在辦公室使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

4、完善分項計量，準(zhǔn)確統(tǒng)計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控、合理調(diào)配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)節(jié)約用水管理

1、加強(qiáng)水管網(wǎng)和供水設(shè)備檢查、維護(hù)和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設(shè)備，嚴(yán)禁跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，確保水管網(wǎng)和供水設(shè)備完好。

2、養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不放水，盡量縮短時間，用后隨手關(guān)閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

3、辦公室配合經(jīng)營科加強(qiáng)對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數(shù)，切實按實際人數(shù)收取水費。

4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護(hù)綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達(dá)到節(jié)水目的。

5、禁止在單位沖洗私家車。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)汽車節(jié)能減排

1、加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理，切實提高公務(wù)用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴(yán)格按照《****車輛管理制度》，嚴(yán)格公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務(wù)用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴(yán)格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標(biāo)運行。公務(wù)用車節(jié)假日執(zhí)行封車制度，嚴(yán)禁公車私用，耗油量不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用車情況每月進(jìn)行公示。

2、組織開展節(jié)油節(jié)能培訓(xùn)和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務(wù)用車執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負(fù)責(zé)車輛加油及加油卡的'管理工作。

3、車輛駕駛員要加強(qiáng)車輛日常維護(hù)及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現(xiàn)象，降低車輛油耗和修理費用。

（四）倡導(dǎo)節(jié)約辦公，降低辦公用品消耗

1、嚴(yán)格辦公設(shè)備采購制度。根據(jù)工作需要，力推行辦公設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率。辦公設(shè)備購置要從嚴(yán)控制，能夠內(nèi)部調(diào)劑使用的不得新購。需要更新的辦公設(shè)備，必須按要求報請主任批準(zhǔn)后方可辦理。

2、完善辦公用品采購、保管、領(lǐng)用制度，力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復(fù)使用的辦公用品。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的碳粉用完后，可重新灌裝，重復(fù)使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

3、充分使用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質(zhì)的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復(fù)印紙進(jìn)行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數(shù)量。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力推進(jìn)無紙化辦公。

4、充分發(fā)揮內(nèi)部專網(wǎng)通話免費的優(yōu)勢，降低通訊費用。

（五）加節(jié)能產(chǎn)品采購力度

1、嚴(yán)格采購清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購。

2、新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。通過節(jié)能設(shè)計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管。

3、加強(qiáng)高耗能設(shè)施的改造，逐步淘汰高耗能設(shè)備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料。

3、節(jié)能減排工作實施方案

為積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，進(jìn)一步加強(qiáng)公司的能源資源節(jié)約減排工作，加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，全面貫徹國家“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)、總部下達(dá)的《20xx年節(jié)能減排指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)和推進(jìn)公司節(jié)能減排工作，是繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)公司自身建設(shè)的重要內(nèi)容。按照集團(tuán)關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型社會的要求，以提高資源利用率為核心，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點，逐步建立健全能源、資源節(jié)約制度，強(qiáng)化管理體系，努力形成公司力推動、全體干部職工積極參與的節(jié)能工作格局，營造有利于節(jié)能的良好氛圍，完成20xx年節(jié)能減排工作任務(wù)，促進(jìn)公司節(jié)能減排事業(yè)的健康、良性發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20xx年，節(jié)能工作要實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

1、認(rèn)真核定20xx年能耗基數(shù)，在20xx年基礎(chǔ)上實現(xiàn)能耗降低5%。

2、在20xx年基礎(chǔ)上，實現(xiàn)節(jié)電10%，節(jié)水10%，節(jié)油10%，公司辦公能耗和人均能耗分別降低10%以上。

3、逐步建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的組織體系、運行機(jī)制和公司節(jié)能減排長效機(jī)制。

4、干部職工節(jié)能減排意識顯著增強(qiáng)，成為每個職工的自覺行動。

5、節(jié)約能源、資源技術(shù)、管理水平和資源利用效率有較提高。

三、實施措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

為確保節(jié)能減排工作的貫徹落實，公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實公司節(jié)能減排工作，通過宣傳發(fā)動，制定措施、實施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段積極開展節(jié)能減排行動工作。

2、開展宣傳教育、增強(qiáng)全員節(jié)能意識

2.1、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動的重意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全面開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國公共節(jié)能條例》，提高干部職工節(jié)能意識，把節(jié)能變成每名職工的自覺行動。

2.2、開展節(jié)約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，樹立勤儉節(jié)約觀念，培養(yǎng)干部職工自覺節(jié)約能源、資源的良好習(xí)慣，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動。

3、節(jié)約用電

3.1、節(jié)約照明用電。辦公室除室內(nèi)亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗。長時間離開辦公室或下班時要做到人走燈滅。堅決杜絕白晝燈、長明燈。

3.2節(jié)約電器用電，使用計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機(jī)消耗，長時間不用和下班后要及時關(guān)閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設(shè)備，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型的電器和設(shè)施。嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、節(jié)約用水

4.1、強(qiáng)化節(jié)水意識，力推廣使用節(jié)水型設(shè)備。

4.2、加強(qiáng)用水管網(wǎng)和設(shè)備的日常檢查維護(hù)管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，做到節(jié)約每一滴水。

4.3、強(qiáng)化用水管理?？刂聘鱾€龍頭的出水流量，調(diào)低衛(wèi)生間水箱水位，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。

4.4、個人要養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不要放水，并隨手?jǐn)Q緊水龍頭。

4.5、禁止在油庫沖洗私家車。

5、降低車輛油材料消耗

5.1、安技部加強(qiáng)車輛日常管理，嚴(yán)格公車檢測、維修、保險、報廢、更新、能耗管理。

5.2、辦公室加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)和登記制度，合理安排，統(tǒng)籌調(diào)度。外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務(wù)用車出行路線，堅持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

5.3、對駕駛員要經(jīng)常開展車輛節(jié)油、維修養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)活動，規(guī)范駕駛操作，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，科學(xué)使用，降低油耗和維修費用。

5.4、實行公車節(jié)假日封存制度，根據(jù)不同季節(jié)和車輛的使用頻率，及時封存多余車輛，嚴(yán)禁公車私用。

6、節(jié)約開支

6.1、加強(qiáng)辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理，建立和規(guī)范辦公用品的采購、配備、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少辦公用品的使用量。

6.2、力提倡修廢利舊，延長辦公用品使用壽命，開展廢舊電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電池、燈管等辦公用品的回收利用。根據(jù)職責(zé)和崗位需要，科學(xué)制定郵資、通訊和報刊資料費用標(biāo)準(zhǔn)。

6.3、減少紙質(zhì)資料印發(fā)（復(fù)?。┖褪褂脗髡娴念l率，提倡文檔雙面打印。

6.4、加強(qiáng)辦公電話使用管理。工作聯(lián)系使用電話盡量做到長話短說，嚴(yán)禁用辦公電話聊天、減少電話費用支出，加強(qiáng)監(jiān)督。堅決杜絕工作中各種鋪張浪費現(xiàn)象。

四、具體要求

1、廣泛宣傳，增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感和自覺性

做好系統(tǒng)節(jié)能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結(jié)合實際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于節(jié)能降耗的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，努力使節(jié)約意識深入人心，使節(jié)約成為廣干部職工的自覺行動。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，建立目標(biāo)評價考核制度。

要高度重視機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，落實節(jié)能責(zé)任。把做好公司節(jié)能減排工作作為文明單位創(chuàng)建的一項有力措施，建立健全資源能源消耗崗位責(zé)任制，將資源能源節(jié)約責(zé)任逐級分解落實到人。加強(qiáng)節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項節(jié)能措施落實到位。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展節(jié)能減排指標(biāo)完成情況專項檢查和考核，對完成目標(biāo)任務(wù)較好的部門給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能減排指標(biāo)的部門進(jìn)行通報批評。并將能源資源節(jié)約工作納入單位年終考核。

4、減排工作的設(shè)計方案

為有效控制我縣重點污染物排放量，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和20xx總量控制目標(biāo)，制定如下減排工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實市、市政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀 ，把加強(qiáng)污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、構(gòu)建和諧社會，全面完成我縣20xx污染物排放總量控制目標(biāo)。

二、控制目標(biāo)

到20xx年底，全縣化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減7.2%，控制在6523.638噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減2.4%，控制在32.232噸以內(nèi)，詳見下表: cod排放 指標(biāo)（噸） 削減率 so2排放 指標(biāo)（噸） 削減率 20xx年 6523.638 7.2% 32.232 2.4%

三、主要措施

1、全面推進(jìn)水污染防治工作

⑴突出重點污染源治理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化污染源治理，關(guān)閉規(guī)模小污染重的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

⑵力開展清潔生產(chǎn)審核工作，通過采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，對達(dá)標(biāo)排放但污染物總量負(fù)荷依然較高的企業(yè)，定期公布名單，實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。

⑶加快城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。進(jìn)一步加快和完善城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)配套率達(dá)到80%以上。

⑷加強(qiáng)化工企業(yè)整治。對經(jīng)過批準(zhǔn)的化工項目集中區(qū)以外的小型化工企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的新擴(kuò)建項目；20xx年底前，按照省市化治辦的統(tǒng)一部署，對相關(guān)化工企業(yè)由建湖縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

⑸嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展以“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。根據(jù)土地消納能力調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，采用沼氣等生態(tài)技術(shù)綜合治理畜禽養(yǎng)殖污染，鼓勵支持有條件的地方積極開展有機(jī)肥加工利用。

2、深入開展so2污染治理。

⑴加強(qiáng)現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組在線監(jiān)控能力建設(shè)。要求江蘇森達(dá)熱電集團(tuán)有限公司確保二氧化硫在線自動監(jiān)控裝置正常運行，確保與盛市、縣三級環(huán)保部門正常聯(lián)網(wǎng)。

⑵加強(qiáng)對非電力行業(yè)二氧化硫污染治理力度。進(jìn)一步加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積，淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐；鼓勵排污單位使用電、蒸汽、天然氣、輕油等清潔能源，減少非電力行業(yè)二氧化硫排放量。

四、20xxcod和so2削減任務(wù)分解

1、cod削減任務(wù)分解

⑴老污染源治理重點工程

單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 cod削減量 江蘇克勝集團(tuán)股份有限公司 廢水回用 20xx年 1月1日 20xx年底 38.03噸 江蘇永林油脂化工有限公司 廢水回用 深度治理 20xx年 7月1日 20xx年底 79.36噸

⑵實施清潔生產(chǎn)

通過全面開展清潔生產(chǎn)審核,包括對達(dá)標(biāo)排放但污染物總量負(fù)荷依然較高的企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

⑶化工企業(yè)關(guān)閉

根據(jù)盛市化治辦的統(tǒng)一部署，20xx年底前，對相關(guān)化工企業(yè)實施關(guān)閉。

2、so2排放量削減重點工程項目

⑴老污染源治理重點工程 單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 so2削減量 鹽城盈龍鑄造 有限公司 關(guān)閉 XX年 12月底 20xx年底 102.4噸

⑵在線監(jiān)控裝置與三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 單位名稱 工作要求 完成時間 備注 江蘇森達(dá)熱電有限公司 煙氣在線監(jiān)控裝置正常運行，并與盛市、縣三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 20xx年 6月底

⑶非火電行業(yè)so2治理重點工程

通過開展縣城煙塵專項整治，對煙塵超標(biāo)企業(yè)提請政府進(jìn)行限期治理。

五、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

建湖縣人民政府成立治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由環(huán)保局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織和督促cod和so2減排工作方案的實施。環(huán)保局必須成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保cod和so2減排工作順利完成。

2、強(qiáng)化督查，保證實施

建湖縣人民政府將組織對 cod和so2減排工作完成情況進(jìn)行督查，確保減排工作任務(wù)順利完成。

5、環(huán)境污染減排工作實施方案分享

一、減排工作目標(biāo)

我縣對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù)，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴(kuò)建項目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。

二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對污染源的管理。

五是堅持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

（一）扎實推進(jìn)重點行業(yè)污染削減

重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六行業(yè)開展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

2.力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。

（三）進(jìn)一步加環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

2.加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測。

3.限期治理逾期關(guān)停。對超標(biāo)超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。

（四）全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設(shè)新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

（五）嚴(yán)格控制新建項目的總量替代

建設(shè)項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴(kuò)建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實施各排污總量削減計劃

根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案，制訂每減排計劃，并認(rèn)真組織實施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物最允許排放量分解到各重點排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

3.實行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實行動態(tài)管理

對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項目，就其建設(shè)項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

（三）政策保證

1.一票否決

根據(jù)減排計劃，每年第一季度對上減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容，沒有完成減排目標(biāo)，實現(xiàn)一票否決。

2.項目限批

減排目標(biāo)沒有完成的排污單位，暫停一切改擴(kuò)建項目審批，待總量削減計劃完成或總量調(diào)劑方案落實后，再予審批。

6、環(huán)保局污染物減排監(jiān)測體系的建設(shè)方案

為了進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2013年區(qū)減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行要實現(xiàn)三目標(biāo)：一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測及自測結(jié)果的發(fā)布工作。同時，主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)要完成5項指標(biāo)：企業(yè)自行監(jiān)測完成率達(dá)到75%以上；污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達(dá)到95%以上；自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到100%。

二、重點工作

（一）繼續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內(nèi)重點污染源的監(jiān)測工作

1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測；

2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作；

3、環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃，并按照這三類污染源監(jiān)測頻次，開展日常監(jiān)測，確保及時高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測站、污控股配合）

（二）不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

1、進(jìn)一步規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、完成國控源在線監(jiān)測設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設(shè)備的安裝，10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)驗收工作。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作

企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設(shè)的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次自行監(jiān)測；采用自動監(jiān)測的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。

1、各國控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測方案，并報經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定；

2、各相關(guān)股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)每天開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)要托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；

3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測方案，對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測工作落到實處。

（四）保障公眾知情權(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布工作

監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等；

2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。

三、保障措施

（一）認(rèn)清發(fā)展形勢，提高憂患意識。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，主動承擔(dān)社會義務(wù)，本著對社會有益，對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。

（二）加工作力度，確保任務(wù)落實。各相關(guān)股、室、站、隊要結(jié)合各自職能分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關(guān)工作進(jìn)行明確分工，督查室要對工作落實情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書考核當(dāng)中。

第五篇：關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況的匯報

關(guān)於開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況的彙報

根據(jù)《**市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》（**紀(jì)發(fā)

[2011]11號）檔精神，我局及時開展了污染減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況自查，現(xiàn)將有關(guān)情況彙報如下：

一、污染減排政策措施落實情況

市委、市政府高度重視污染物減排工作，2006年就將主要污染物減排納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計畫，為此做出了不懈努力：一是成立了以市長為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)減排工作辦公室（設(shè)市環(huán)保局），統(tǒng)籌安排全市的污染物減排工作；二是嚴(yán)格落實減排目標(biāo)責(zé)任制，市政府同相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和重點排汙企業(yè)法人簽訂減排責(zé)任狀，督促各項減排措施落到實處；三是不斷加大減排專項資金投入，2006年以來，市財政每年都安排專項資金支持減排專案建設(shè)，以此帶動了全市減排專案的順利實施；四是不斷加大對重點減排企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)加大治汙力度、嚴(yán)格落實國家減排政策和減排措施等?！笆晃濉逼陂g，由省政府考核的砷、鎘兩項減排指標(biāo)和由國家考核的化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項減排指標(biāo)均超額完成了減排任務(wù)，全市環(huán)境品質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2011年，市委、市政府對“十二五”污染減排工作進(jìn)行了周密部署，力爭“十二五”減排工作取得更加優(yōu)異的成績。

二、重點行業(yè)環(huán)境污染得到有效治理

全市有色、鋼鐵、化工、火電、煤炭等重點行業(yè)的污染得到全面有效治理。

有色行業(yè)方面：我市有色行業(yè)主要以*品行業(yè)為主，2010年全市涉*企業(yè)專項整治，共關(guān)閉合法*冶煉企業(yè)*家，取締非法*冶煉企業(yè)*家，非法*浮選廠*家，並對保留的*家*品冶煉企業(yè)進(jìn)行了擴(kuò)能改造升級，基本實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，有色冶煉行業(yè)環(huán)境污染得到有效治理。

鋼鐵行業(yè)方面：近年來，在市委、市政府和環(huán)保部門的督促下，**鋼投入鉅資，相繼完成了生產(chǎn)廢水迴圈利用工程、高爐和轉(zhuǎn)爐煙氣治理工程、煤改氣工程，淘汰了落後燒結(jié)機(jī)，目前正在實施2臺135平方米的燒結(jié)機(jī)的煙氣脫硫治理工程等環(huán)保專案，**鋼的環(huán)境污染問題得到有效的治理。除督促**鋼不斷加大環(huán)保投入、實施清潔化生產(chǎn)以外，我局還投入100餘萬元，在**鋼安裝了線上監(jiān)測、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，24小時即時監(jiān)控其污染物排放動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理**鋼的污染問題。

化工行業(yè)方面：尖端化工有限責(zé)任公司和福特化工有限責(zé)任公司分別實施了生產(chǎn)廢水治理工程，污染物排放量逐年下降，為我市的減排工作做出了貢獻(xiàn)。

火電行業(yè)方面：***火力發(fā)電分公司的3臺火電機(jī)組全部安裝了煙氣脫硫系統(tǒng)，3#機(jī)組安裝了脫硝裝置，目前正在實施其餘兩臺機(jī)組的煙氣脫硝設(shè)施專案，氮氧化物污染問題得到改善。

煤炭行業(yè)方面：2010年以來，我局開展了涉煤行業(yè)專項整頓，對各涉煤企業(yè)的環(huán)保設(shè)施以及是否持有排汙許可證等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，建立了煤礦企業(yè)環(huán)保情況資訊庫。責(zé)令無井下廢水處理設(shè)施的煤礦對井下廢水進(jìn)行治理，並建設(shè)規(guī)範(fàn)化煤矸石堆放場、建設(shè)封閉式廠房等。煤炭行業(yè)對環(huán)境的污染逐步減小。

三、環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況

環(huán)保審批作為建設(shè)專案第一審批關(guān)，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)管理條例》和《建設(shè)專案環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)把建設(shè)專案準(zhǔn)入關(guān)，對不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高排放或選址不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)專案堅決予以否決，從源頭上防止了新污染的產(chǎn)生。

四、重金屬污染防治

我市為省重金屬污染防治重點區(qū)域，為了落實湖南省重金屬污染治理要求，我市委託湖南省環(huán)境科學(xué)研究院編制了《**市重金屬污染綜合防治專案方案設(shè)計》和《**地區(qū)重金屬污染“十二五”綜合防治專案實施方案》，目前正在按照重金屬污染防治規(guī)劃方案要求加緊實施各個污染防治專案，我市重金屬污染防治完全符合規(guī)劃要求。

五、重點流域水污染防治

嚴(yán)格按照防治規(guī)劃要求實施重點流域水污染防治專案，一方面加強(qiáng)了對重點流域內(nèi)排汙單位的監(jiān)管力度，督促企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；另一方面加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，**市污水處理廠於2005年底建成運行，**市垃圾衛(wèi)生填埋場已建成即將投入試運行。目前正在採取相應(yīng)措施，進(jìn)一步提高污水處理廠運行負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水處理率，保障已建成的污水處理廠正常運行。

六、飲用水安全保障

我局不斷加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)飲用水水源安全風(fēng)險隱患排查。近年來，依法查處了位於飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的資江選礦廠、銀和選礦廠等多家

違法排汙企業(yè)，不斷開展和完善飲用水水源保護(hù)基礎(chǔ)工作，在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置了標(biāo)誌牌，並進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作，每月定期在飲用水源保護(hù)區(qū)**斷面和**斷面開展水質(zhì)監(jiān)測工作，確保了我市飲用水安全。

七、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

建立了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對重點污染物二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)污染物等進(jìn)行重點防控，確保我市大氣環(huán)境品質(zhì)不斷改善。我局每月不定期對市政府和市環(huán)保局2個採樣點進(jìn)行為其10－14天（次）採樣，對重點防控的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，及時瞭解我市大氣環(huán)境品質(zhì)狀況。

八、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控

我局不定期對全市涉化學(xué)品企業(yè)開展污染防治專項檢查，並下達(dá)現(xiàn)場檢查通知書，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)化學(xué)品的管理，嚴(yán)防化學(xué)品環(huán)境污染事故發(fā)生，並按要求制定化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。同時加強(qiáng)了對危險化學(xué)品運輸轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境監(jiān)管，消除了化學(xué)品的環(huán)境安全隱患。

九、危險廢物處置

成立了固廢辦，專門負(fù)責(zé)全市固體廢物的管理工作，也是××市成立的首家固廢管理專門機(jī)構(gòu)。由於機(jī)構(gòu)健全，我局對危險廢物的管理力度不斷加強(qiáng)：一是對危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行了徹底的摸底調(diào)查，建立了危險廢物產(chǎn)生單位檔案，方便了日常的監(jiān)管工作；二是要求企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物必須轉(zhuǎn)入符合環(huán)保“三防”要求的場所貯存，嚴(yán)禁亂堆亂放；三是嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，同時嚴(yán)禁無危險廢物處置資質(zhì)的單位

和個人處置危險廢物；四是加快實施***地區(qū)危險廢物無害化處理專案。該專案實施後，將實現(xiàn)無害化、減量化、資源化，解決我市***地區(qū)數(shù)十年遺留安全隱患。

二〇一一年七月二十一日