第一篇：污染減排地方工作交流

一、污染減排地方工作交流

芮城縣位于山西西南端。全縣以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較弱，這幾年來通過對小造紙、水泥等重污染行業(yè)的關(guān)停整治，目前共有工業(yè)企業(yè)40余家，主要是醫(yī)藥化工、醫(yī)藥包材等行業(yè)，其防污設(shè)施均已建設(shè)到位，運行規(guī)范，工業(yè)源污染減排已無潛力可挖。認(rèn)真分析研究污染源普查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)COD、氨氮農(nóng)業(yè)源排放量占總排放量的60%左右，社會燃煤鍋爐二氧化硫、氮氧化物也占總排放量的50%左右，因此，我們把污染減排工作的重點由工業(yè)源轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)源和生活源。

一是實施生活污水處理工程減排，2010年12月縣城污水處理廠一期工程（1.6萬噸/日）建成運行，2013年底二期工程建成投運，目前污水處理廠已具備日處理2.5萬噸的能力。二是淘汰燃煤鍋爐實施結(jié)構(gòu)減排，2013年開展了城區(qū)燃煤鍋爐整治，整治鍋爐176臺套，淘汰燃煤鍋爐91臺套。2014年又啟動了污水處理廠中水回用工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程以及高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。我縣各項污染減排工作有序開展，每年均完成上級下達(dá)的年度減排任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年我縣獲得“國家級生態(tài)建設(shè)示范縣”、2012年獲得“省級環(huán)保模范縣”、“省級生態(tài)縣”，2014年又入選了國家發(fā)改委“生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)名單”，現(xiàn)在正在全力創(chuàng)建“國家級生態(tài)文明縣”，力爭2015年達(dá)到考核指標(biāo)要求。

二、行業(yè)減排經(jīng)驗

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模、數(shù)量少。工業(yè)行業(yè)減排經(jīng)驗較少?，F(xiàn)就畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染治理談點看法。畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)階段已基本告別家庭散養(yǎng)模式，涌現(xiàn)出了一批養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社，但目前還存在著規(guī)模小、場地分散、污染治理設(shè)施簡陋等特點。我們計劃依托溫氏集團(tuán)百萬頭生豬項目在陌南、大王、永樂的三個大型基地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū)，申請農(nóng)業(yè)部的沼氣建設(shè)資金，建設(shè)大型沼氣池，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。畜禽養(yǎng)殖污染治理牽扯部門多，必須在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門分工負(fù)責(zé)，如：農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)牽頭治理，進(jìn)行沼氣項目的申報、建設(shè)、管理；環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)管及污染減排量的計算；財政部門負(fù)責(zé)資金的撥付等。只有各部門責(zé)任明確、任務(wù)明確、齊心合力才能做好畜禽養(yǎng)殖的污染治理和減排統(tǒng)計工作。

三、污染減排工作經(jīng)驗

污染減排做為一項綜合性工作，必須也只能在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，政府做為污染減排第一責(zé)任人，如能高度重視，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，各職能部門各負(fù)其責(zé)，各盡其能，形成合力，污染減排工作中的許多困難都將迎刃而解。

第二篇：環(huán)保局污染減排工作先進(jìn)單位事跡材料

xxx環(huán)保局

“十一五”減排工作先進(jìn)事跡材料

“十一五”期間，xxx環(huán)保局高度重視污染減排工作，認(rèn)真貫徹落實主要污染物排放總量控制制度，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面推進(jìn)環(huán)境污染整治，通過控制總量、削減存量、管住增量、騰出容量等強有力的工作措施，圓滿完成了污染減排工作各項任務(wù)目標(biāo)，為全市乃至全省減排工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。先后被市政府評為環(huán)保工作先進(jìn)單位；被省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局聯(lián)合評為污染源普查工作先進(jìn)單位；被市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為信息暨信息化建設(shè)先進(jìn)單位、生態(tài)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全，組織保障到位

近年來，我局始終把污染減排工作作為環(huán)境保護(hù)工作的主線，強化措施、狠抓落實；始終牢記溫家寶總理關(guān)于減排工作的批示：“無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱”和省委書記張云川提出的“以壯士斷腕的信心和勇氣，有力、有序、有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作”重要指示精神，攻堅克難、全力推進(jìn)。為加強對減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局在全縣成立減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時成立了環(huán)保局減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，親自負(fù)責(zé)減排工作的督促落實。局設(shè)

1立了“總量控制辦公室”，明確了專職人員、完善了工作機制、出臺了工作目標(biāo)及規(guī)劃，全面推進(jìn)污染減排工作。同時我局在減排工作上還推行了“四個一”工作法，即每一項減排任務(wù)都要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一套方案，定責(zé)任、定時限、抓調(diào)度、抓攻堅，鍥而不舍、推進(jìn)落實，確保各項污染減排任務(wù)目標(biāo)落實到位、取得實效。

二、明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，責(zé)任分解到位

按照市政府與縣政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，截止到2010年底，我縣的減排目標(biāo)是在2005的基礎(chǔ)上COD排放總量要削減18%；二氧化硫排放總量要削減10%。我局為完成這一目標(biāo)：一是結(jié)合實際、制定方案。在認(rèn)真調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，每年都制定了切實可行的減排計劃，確定減排工作的任務(wù)和重點，并將目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，層層分解，落實到部門、落實到企業(yè)，明確任務(wù)、壓死責(zé)任。二是加強一線調(diào)度，督促任務(wù)落實。在減排工作上，局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是一線辦公、現(xiàn)場督戰(zhàn)。特別是在減排項目建設(shè)和運行上局主要領(lǐng)導(dǎo)更是日夜監(jiān)守在工作的第一線，掌握工程進(jìn)展的第一手資料，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保減排項目穩(wěn)定正常運行、達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮應(yīng)有的減排效益。三是強化部門聯(lián)合，形成工作合力。我局建議縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、交通、電力、水利、國土等相關(guān)部門簽訂了減排責(zé)任狀，明確目標(biāo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了

強大的工作合力，為污染減排工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

三、重點突出、措施過硬，目標(biāo)完成到位

為完成“十一五”污染減排目標(biāo)，我局主要采取以下三項措施予以落實：

（一）全力推進(jìn)工程減排，有效控制總量。先后完成了縣污水處理廠、xxx有限公司廢水綜合治理項目、xxx有限公司熔煉爐煙氣治理項目、xxx有限公司粉塵治理項目四個重點減排項目，為全面完成“十一五”減排目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。

1、縣污水處理廠項目。該項目總投資8300萬元，項目占地45畝，建設(shè)規(guī)模日處理污水3萬噸，采用懸鏈曝氣處理工藝，鋪設(shè)污水管網(wǎng)總長20.7公里。該項目于2010年6月23日通過省環(huán)保廳驗收，投入正式運行。2011年又實施了污水處理廠管網(wǎng)升級改造擴大收水率及中水回用工程，通過污水處理廠新建配套管網(wǎng)項目日可增收水量2000多噸，日收水量達(dá)到13000噸以上，確保了污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。

2、xxx有限公司廢水綜合治理項目。該項目采用的治理技術(shù)和工藝是：廢水由調(diào)節(jié)池進(jìn)入反應(yīng)沉淀池，加入沉淀劑，進(jìn)入氣浮池，加試劑對混凝出水深度氧化。項目運行正常。

3、xxx有限公司熔煉爐煙氣治理項目。該項目采用了一種對高溫?zé)煔鉄焿m特殊的列管逆流干燥冷卻裝置和干法脈沖布袋除塵工藝，以及后續(xù)的氣液噴淋吸附脫硫處理技術(shù)與裝置，脫硫效率達(dá)到96.2%以上，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。項目運行正常。

4、xxx有限公司粉塵治理項目。該項目總投資350萬元，采用高效

箱體式除塵器，治理后粉塵對外無排放，且凈空氣經(jīng)回風(fēng)管道送入車間,保證車間溫度、濕度基本穩(wěn)定。同時回收木質(zhì)纖維，由鋸末鍋爐燃燒提供所用蒸汽，替代了燃煤鍋爐，消除了SO2排放,治理前粉塵年排放量900噸，治理后粉塵對外無排放，減少量為900噸，治理效果良好，項目運行正常。

（二）認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)減排，大力削減存量。近年來我局連續(xù)開展了環(huán)境集中整治行動，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，污染嚴(yán)重的企業(yè)依法堅決予以關(guān)?；蛉【啞? 年來先后關(guān)停了xxx有限公司、xxx有限公司和xxx有限公司三家重點污染企業(yè)；關(guān)停了xxx等5家粘土磚廠。同時對xxx小化工等重污染小企業(yè)進(jìn)行了徹底取締，達(dá)到了拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強環(huán)境監(jiān)管，切實管住增量。

全面推行落實排污許可證制度，嚴(yán)查企業(yè)無證排污。完善排污申報制度，對污染源排污情況實行動態(tài)管理。對已建成投產(chǎn)的重點減排項目和重點污染企業(yè)，責(zé)令專人成立了駐廠工作組，日夜堅守，確保治污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，所排廢水廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在建設(shè)項目審批上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)格限制高能耗、高污染項目在廣平落戶，控制新建項目污染增量，從源頭防止污染產(chǎn)生。

通過強有力的工作措施，截止到2010年底，我縣主要污染物COD排放量為762.23噸，二氧化硫排放量為164.66噸，分別較2005年削減82%和21%，2010年我縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好

于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)達(dá)到了324天，超額完成了“十一五”減排任務(wù)目標(biāo)。

2011年7月21日

第三篇：污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案1

一、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三體系。進(jìn)一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度，確保污染治理設(shè)施運行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點推進(jìn)水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴(yán)格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的.企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達(dá)到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農(nóng)藥污染防治。力推進(jìn)測土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估?？茖W(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護(hù)母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學(xué)校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實施強制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人及其常會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施。加強環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強環(huán)?？萍计脚_建設(shè)，切實強化環(huán)?？萍贾巍＜迎h(huán)?？萍纪度?，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔?，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫龋鳛槠髽I(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。力探索排污權(quán)交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護(hù)基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)保基本知識。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開展環(huán)保知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進(jìn)一步加對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實責(zé)任追究制度。

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案2

一、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三體系。進(jìn)一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度，確保污染治理設(shè)施運行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點推進(jìn)水污染防治

1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目，嚴(yán)格實行河流總量替代，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。

7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達(dá)到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。

3.加強城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開展化肥農(nóng)藥污染防治。力推進(jìn)測土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估?？茖W(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實加強土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護(hù)母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學(xué)校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實施強制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人及其常會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點，建立固定污染源排查機制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施。加強環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲備。加強特殊污染因子、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強環(huán)?？萍计脚_建設(shè)，切實強化環(huán)?？萍贾?。加環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔?，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。

（八）落實完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。力探索排污權(quán)交易機制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識。力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護(hù)基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)保基本知識。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開展環(huán)保知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進(jìn)一步加對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實責(zé)任追究制度。

2、節(jié)能減排工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標(biāo)，通過深入宣傳、創(chuàng)新機制、強化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經(jīng)費的節(jié)約等重點工作，引導(dǎo)廣干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，對鋪張浪費，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務(wù)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)單位全面和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

(一)水、電、油等各項能耗指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上降低5%;

(二)初步建立管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運行機制；

(三)干部職工節(jié)約能源、資源意識顯著增強，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動；

(四)節(jié)約能源和資源的技術(shù)、管理水平以及資源利用效率有較提高。

三、實施措施

（一）切實做好節(jié)約用電工作

1、空調(diào)節(jié)電。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。改進(jìn)空調(diào)運行管理，加強維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗。充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，室內(nèi)無人不開空調(diào)，倡導(dǎo)每天早關(guān)半小時。

2、抓好照明節(jié)電。由專人負(fù)責(zé)防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉，每季度要根據(jù)白天長短的變化更換防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。積極推廣應(yīng)用太陽能等、無極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。

3、抓好辦公及其他辦公設(shè)備節(jié)電。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式。長時間不使用的要及時關(guān)閉電源，減少待機耗能。下班時，不僅要關(guān)閉辦公設(shè)備，還要關(guān)閉電腦、打印機、飲水機等辦公設(shè)備的電源。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備。從20xx年起，新購買的計算機、復(fù)印機等辦公設(shè)備必須達(dá)到能效標(biāo)識2級以上。嚴(yán)禁在辦公室使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

4、完善分項計量，準(zhǔn)確統(tǒng)計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)控、合理調(diào)配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現(xiàn)象。

（二）加強節(jié)約用水管理

1、加強水管網(wǎng)和供水設(shè)備檢查、維護(hù)和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設(shè)備，嚴(yán)禁跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，確保水管網(wǎng)和供水設(shè)備完好。

2、養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不放水，盡量縮短時間，用后隨手關(guān)閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。

3、辦公室配合經(jīng)營科加強對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數(shù)，切實按實際人數(shù)收取水費。

4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護(hù)綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達(dá)到節(jié)水目的。

5、禁止在單位沖洗私家車。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)汽車節(jié)能減排

1、加強公務(wù)用車的使用管理，切實提高公務(wù)用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴(yán)格按照《****車輛管理制度》，嚴(yán)格公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務(wù)用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴(yán)格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標(biāo)運行。公務(wù)用車節(jié)假日執(zhí)行封車制度，嚴(yán)禁公車私用，耗油量不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用車情況每月進(jìn)行公示。

2、組織開展節(jié)油節(jié)能培訓(xùn)和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務(wù)用車執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負(fù)責(zé)車輛加油及加油卡的'管理工作。

3、車輛駕駛員要加強車輛日常維護(hù)及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現(xiàn)象，降低車輛油耗和修理費用。

（四）倡導(dǎo)節(jié)約辦公，降低辦公用品消耗

1、嚴(yán)格辦公設(shè)備采購制度。根據(jù)工作需要，力推行辦公設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率。辦公設(shè)備購置要從嚴(yán)控制，能夠內(nèi)部調(diào)劑使用的不得新購。需要更新的辦公設(shè)備，必須按要求報請主任批準(zhǔn)后方可辦理。

2、完善辦公用品采購、保管、領(lǐng)用制度，力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復(fù)使用的辦公用品。打印機、復(fù)印機的碳粉用完后，可重新灌裝，重復(fù)使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

3、充分使用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質(zhì)的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復(fù)印紙進(jìn)行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數(shù)量。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力推進(jìn)無紙化辦公。

4、充分發(fā)揮內(nèi)部專網(wǎng)通話免費的優(yōu)勢，降低通訊費用。

（五）加節(jié)能產(chǎn)品采購力度

1、嚴(yán)格采購清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。按照國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購。

2、新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。通過節(jié)能設(shè)計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管。

3、加強高耗能設(shè)施的改造，逐步淘汰高耗能設(shè)備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料。

3、節(jié)能減排工作實施方案

為積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，進(jìn)一步加強公司的能源資源節(jié)約減排工作，加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，全面貫徹國家“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)、總部下達(dá)的《20xx年節(jié)能減排指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

加強和推進(jìn)公司節(jié)能減排工作，是繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強公司自身建設(shè)的重要內(nèi)容。按照集團(tuán)關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型社會的要求，以提高資源利用率為核心，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點，逐步建立健全能源、資源節(jié)約制度，強化管理體系，努力形成公司力推動、全體干部職工積極參與的節(jié)能工作格局，營造有利于節(jié)能的良好氛圍，完成20xx年節(jié)能減排工作任務(wù)，促進(jìn)公司節(jié)能減排事業(yè)的健康、良性發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20xx年，節(jié)能工作要實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

1、認(rèn)真核定20xx年能耗基數(shù)，在20xx年基礎(chǔ)上實現(xiàn)能耗降低5%。

2、在20xx年基礎(chǔ)上，實現(xiàn)節(jié)電10%，節(jié)水10%，節(jié)油10%，公司辦公能耗和人均能耗分別降低10%以上。

3、逐步建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的組織體系、運行機制和公司節(jié)能減排長效機制。

4、干部職工節(jié)能減排意識顯著增強，成為每個職工的自覺行動。

5、節(jié)約能源、資源技術(shù)、管理水平和資源利用效率有較提高。

三、實施措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

為確保節(jié)能減排工作的貫徹落實，公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實公司節(jié)能減排工作，通過宣傳發(fā)動，制定措施、實施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段積極開展節(jié)能減排行動工作。

2、開展宣傳教育、增強全員節(jié)能意識

2.1、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展全民節(jié)能行動的重意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國公共節(jié)能條例》，提高干部職工節(jié)能意識，把節(jié)能變成每名職工的自覺行動。

2.2、開展節(jié)約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進(jìn)一步增強干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，樹立勤儉節(jié)約觀念，培養(yǎng)干部職工自覺節(jié)約能源、資源的良好習(xí)慣，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動。

3、節(jié)約用電

3.1、節(jié)約照明用電。辦公室除室內(nèi)亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗。長時間離開辦公室或下班時要做到人走燈滅。堅決杜絕白晝燈、長明燈。

3.2節(jié)約電器用電，使用計算機、打印機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機消耗，長時間不用和下班后要及時關(guān)閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設(shè)備，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型的電器和設(shè)施。嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、節(jié)約用水

4.1、強化節(jié)水意識，力推廣使用節(jié)水型設(shè)備。

4.2、加強用水管網(wǎng)和設(shè)備的日常檢查維護(hù)管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，做到節(jié)約每一滴水。

4.3、強化用水管理?？刂聘鱾€龍頭的出水流量，調(diào)低衛(wèi)生間水箱水位，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，切實減少耗水量。

4.4、個人要養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不要放水，并隨手?jǐn)Q緊水龍頭。

4.5、禁止在油庫沖洗私家車。

5、降低車輛油材料消耗

5.1、安技部加強車輛日常管理，嚴(yán)格公車檢測、維修、保險、報廢、更新、能耗管理。

5.2、辦公室加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)和登記制度，合理安排，統(tǒng)籌調(diào)度。外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務(wù)用車出行路線，堅持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

5.3、對駕駛員要經(jīng)常開展車輛節(jié)油、維修養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)活動，規(guī)范駕駛操作，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，科學(xué)使用，降低油耗和維修費用。

5.4、實行公車節(jié)假日封存制度，根據(jù)不同季節(jié)和車輛的使用頻率，及時封存多余車輛，嚴(yán)禁公車私用。

6、節(jié)約開支

6.1、加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理，建立和規(guī)范辦公用品的采購、配備、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少辦公用品的使用量。

6.2、力提倡修廢利舊，延長辦公用品使用壽命，開展廢舊電腦、打印機、復(fù)印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。根據(jù)職責(zé)和崗位需要，科學(xué)制定郵資、通訊和報刊資料費用標(biāo)準(zhǔn)。

6.3、減少紙質(zhì)資料印發(fā)（復(fù)?。┖褪褂脗髡娴念l率，提倡文檔雙面打印。

6.4、加強辦公電話使用管理。工作聯(lián)系使用電話盡量做到長話短說，嚴(yán)禁用辦公電話聊天、減少電話費用支出，加強監(jiān)督。堅決杜絕工作中各種鋪張浪費現(xiàn)象。

四、具體要求

1、廣泛宣傳，增強節(jié)能減排的責(zé)任感和自覺性

做好系統(tǒng)節(jié)能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結(jié)合實際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于節(jié)能降耗的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，努力使節(jié)約意識深入人心，使節(jié)約成為廣干部職工的自覺行動。

2、加強監(jiān)督，強化責(zé)任，建立目標(biāo)評價考核制度。

要高度重視機關(guān)節(jié)能減排工作，強化責(zé)任意識，落實節(jié)能責(zé)任。把做好公司節(jié)能減排工作作為文明單位創(chuàng)建的一項有力措施，建立健全資源能源消耗崗位責(zé)任制，將資源能源節(jié)約責(zé)任逐級分解落實到人。加強節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項節(jié)能措施落實到位。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展節(jié)能減排指標(biāo)完成情況專項檢查和考核，對完成目標(biāo)任務(wù)較好的部門給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能減排指標(biāo)的部門進(jìn)行通報批評。并將能源資源節(jié)約工作納入單位年終考核。

4、減排工作的設(shè)計方案

為有效控制我縣重點污染物排放量，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》和20xx總量控制目標(biāo)，制定如下減排工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實市、市政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀 ，把加強污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、構(gòu)建和諧社會，全面完成我縣20xx污染物排放總量控制目標(biāo)。

二、控制目標(biāo)

到20xx年底，全縣化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減7.2%，控制在6523.638噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減2.4%，控制在32.232噸以內(nèi)，詳見下表: cod排放 指標(biāo)（噸） 削減率 so2排放 指標(biāo)（噸） 削減率 20xx年 6523.638 7.2% 32.232 2.4%

三、主要措施

1、全面推進(jìn)水污染防治工作

⑴突出重點污染源治理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化污染源治理，關(guān)閉規(guī)模小污染重的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

⑵力開展清潔生產(chǎn)審核工作，通過采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，對達(dá)標(biāo)排放但污染物總量負(fù)荷依然較高的企業(yè)，定期公布名單，實施強制性清潔生產(chǎn)。

⑶加快城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。進(jìn)一步加快和完善城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)配套率達(dá)到80%以上。

⑷加強化工企業(yè)整治。對經(jīng)過批準(zhǔn)的化工項目集中區(qū)以外的小型化工企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的新擴建項目；20xx年底前，按照省市化治辦的統(tǒng)一部署，對相關(guān)化工企業(yè)由建湖縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

⑸嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展以“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。根據(jù)土地消納能力調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，采用沼氣等生態(tài)技術(shù)綜合治理畜禽養(yǎng)殖污染，鼓勵支持有條件的地方積極開展有機肥加工利用。

2、深入開展so2污染治理。

⑴加強現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組在線監(jiān)控能力建設(shè)。要求江蘇森達(dá)熱電集團(tuán)有限公司確保二氧化硫在線自動監(jiān)控裝置正常運行，確保與盛市、縣三級環(huán)保部門正常聯(lián)網(wǎng)。

⑵加強對非電力行業(yè)二氧化硫污染治理力度。進(jìn)一步加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積，淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐；鼓勵排污單位使用電、蒸汽、天然氣、輕油等清潔能源，減少非電力行業(yè)二氧化硫排放量。

四、20xxcod和so2削減任務(wù)分解

1、cod削減任務(wù)分解

⑴老污染源治理重點工程

單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 cod削減量 江蘇克勝集團(tuán)股份有限公司 廢水回用 20xx年 1月1日 20xx年底 38.03噸 江蘇永林油脂化工有限公司 廢水回用 深度治理 20xx年 7月1日 20xx年底 79.36噸

⑵實施清潔生產(chǎn)

通過全面開展清潔生產(chǎn)審核,包括對達(dá)標(biāo)排放但污染物總量負(fù)荷依然較高的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

⑶化工企業(yè)關(guān)閉

根據(jù)盛市化治辦的統(tǒng)一部署，20xx年底前，對相關(guān)化工企業(yè)實施關(guān)閉。

2、so2排放量削減重點工程項目

⑴老污染源治理重點工程 單位名稱 減排措施 實施時間 完成時間 so2削減量 鹽城盈龍鑄造 有限公司 關(guān)閉 XX年 12月底 20xx年底 102.4噸

⑵在線監(jiān)控裝置與三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 單位名稱 工作要求 完成時間 備注 江蘇森達(dá)熱電有限公司 煙氣在線監(jiān)控裝置正常運行，并與盛市、縣三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 20xx年 6月底

⑶非火電行業(yè)so2治理重點工程

通過開展縣城煙塵專項整治，對煙塵超標(biāo)企業(yè)提請政府進(jìn)行限期治理。

五、保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

建湖縣人民政府成立治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由環(huán)保局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織和督促cod和so2減排工作方案的實施。環(huán)保局必須成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，確保cod和so2減排工作順利完成。

2、強化督查，保證實施

建湖縣人民政府將組織對 cod和so2減排工作完成情況進(jìn)行督查，確保減排工作任務(wù)順利完成。

5、環(huán)境污染減排工作實施方案分享

一、減排工作目標(biāo)

我縣對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù)，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴建項目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。

二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強對污染源的管理。

五是堅持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

（一）扎實推進(jìn)重點行業(yè)污染削減

重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六行業(yè)開展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

2.力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

2.加強污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.加強主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。

（三）進(jìn)一步加環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

2.加強對污染源的監(jiān)督檢查。加強污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強監(jiān)督監(jiān)測。

3.限期治理逾期關(guān)停。對超標(biāo)超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。

（四）全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設(shè)新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

（五）嚴(yán)格控制新建項目的總量替代

建設(shè)項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實施各排污總量削減計劃

根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案，制訂每減排計劃，并認(rèn)真組織實施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物最允許排放量分解到各重點排污單位，若企業(yè)改擴建需要增加總量，報縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

3.實行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

4.對污染源實行動態(tài)管理

對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項目，就其建設(shè)項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

（三）政策保證

1.一票否決

根據(jù)減排計劃，每年第一季度對上減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容，沒有完成減排目標(biāo)，實現(xiàn)一票否決。

2.項目限批

減排目標(biāo)沒有完成的排污單位，暫停一切改擴建項目審批，待總量削減計劃完成或總量調(diào)劑方案落實后，再予審批。

6、環(huán)保局污染物減排監(jiān)測體系的建設(shè)方案

為了進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2013年區(qū)減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行要實現(xiàn)三目標(biāo)：一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測及自測結(jié)果的發(fā)布工作。同時，主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)要完成5項指標(biāo)：企業(yè)自行監(jiān)測完成率達(dá)到75%以上；污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達(dá)到95%以上；自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到100%。

二、重點工作

（一）繼續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內(nèi)重點污染源的監(jiān)測工作

1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測；

2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作；

3、環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃，并按照這三類污染源監(jiān)測頻次，開展日常監(jiān)測，確保及時高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測站、污控股配合）

（二）不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

1、進(jìn)一步規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、完成國控源在線監(jiān)測設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設(shè)備的安裝，10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)驗收工作。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作

企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設(shè)的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次自行監(jiān)測；采用自動監(jiān)測的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。

1、各國控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測方案，并報經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定；

2、各相關(guān)股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)每天開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)要托有資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；

3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測方案，對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測工作落到實處。

（四）保障公眾知情權(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布工作

監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等；

2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。

三、保障措施

（一）認(rèn)清發(fā)展形勢，提高憂患意識。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，主動承擔(dān)社會義務(wù)，本著對社會有益，對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。

（二）加工作力度，確保任務(wù)落實。各相關(guān)股、室、站、隊要結(jié)合各自職能分工加強協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關(guān)工作進(jìn)行明確分工，督查室要對工作落實情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書考核當(dāng)中。

第四篇：山亭區(qū)三個“強化”抓好污染減排工作

山亭區(qū)三個“強化”抓好污染減排工作

一是強化責(zé)任落實。制定污染減排計劃，確立目標(biāo)、鎖定任務(wù)、落實減排項目，把污染減排指標(biāo)層層分解落實到各有關(guān)部門以及重點排污企業(yè)。二是強化環(huán)境監(jiān)管。實施排污許可證制度，限定各類企業(yè)、單位排放污染物的濃度和數(shù)量。加大排污費征收力度，嚴(yán)格依法足額征收，促進(jìn)企業(yè)減污。加強對重點排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實施限期治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力推動清潔生產(chǎn)，淘汰、限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增產(chǎn)減排。三是強化源頭控制。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制重污染項目進(jìn)入。嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，把排污量削減作為環(huán)境審批的前置條件，提出“先算后審再批”的管理辦法，就是先算地區(qū)環(huán)境容量，再會同有關(guān)部門審批項目是否符合要求，對沒有完成環(huán)保設(shè)施設(shè)計、沒有建成環(huán)保設(shè)施、沒有達(dá)到環(huán)保驗收條件的堅決不批。

第五篇：鹿泉市三年污染減排工作總結(jié)

鹿泉市2009-2011年污染減排工作開展情況

“十一五”期間，鹿泉市作為河北省節(jié)能減排首批“雙三十”示范縣市，同時也是全國首批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點縣市之一。始終堅持把污染減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要抓手，牢固樹立“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的堅定信念，認(rèn)真履約踐諾，自我加壓，創(chuàng)新思路，強勢推進(jìn)，在省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過全市廣大干部群眾共同努力，超額完成了“十一五”污染減排任務(wù)目標(biāo)，獲得了省政府“十一五”污染減排考核“三連冠”的優(yōu)異成績。2011年，在總結(jié)“十一五”污染減排工作的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真謀劃“十二五”減排工作，明確了堅持結(jié)構(gòu)減排、強化工程減排、嚴(yán)格管理減排三方面的工作，順利完成了2011年的污染減排任務(wù)目標(biāo)。

一、污染減排目標(biāo)完成情況

按照承諾，到2010年底化學(xué)需氧量比2005年削減25.7%。二氧化硫到2010年底比2005年削減35.9%。實際到2010年底化學(xué)需氧量比2005年削減68.79%，超額完成省目標(biāo)任務(wù)43個百分點。二氧化硫比2005年削減55.4%，超額完成省目標(biāo)任務(wù)19.5個百分點。

2011年，我市的減排目標(biāo)是轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在12659噸、1395.7噸、6126.7噸、20718噸以內(nèi)，比2010年分別削減1.5%、1.5%、1.5%、0%。

2011年，我市通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善管網(wǎng)提高生活污水收水率等措施，削減COD1989.38噸、氨氮165噸；由于養(yǎng)殖業(yè)豬、肉牛、蛋雞等畜禽數(shù)量的減少，減少COD3446.91噸、氨氮156.107噸。在扣除預(yù)測的新增量COD201.46噸、氨氮45.58噸后，2011年全年預(yù)計凈削減COD5234.84噸、氨氮275.127噸，COD和氨氮排放量分別可控制在7617.61噸、1141.453噸以內(nèi),比2010年分別削減40.73%、19.44%，超計劃39和17個百分點。

通過對石家莊鴻翔塑料制品有限公司、石家莊市鈦鐵廠等8家企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，削減二氧化硫1022.37噸、氮氧化物261.68噸；電力行業(yè)全口徑核算減少二氧化硫178.35噸，氮氧化物106.19噸；水泥行業(yè)全口徑核算減少氮氧化物327.46噸，2011年共削減二氧化硫1200.22噸，氮氧化物695.327噸。在扣除預(yù)測的新增量二氧化硫124.665噸、氮氧化物-50.125噸后，2011年全年預(yù)計凈削減二氧化硫1076.055噸、氮氧化物745.452噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別可控制在5144.035噸、19972.898噸以內(nèi),比2010年分別削減17.3%、3.6%，超計劃15.8和3.6個百分點。

二、主要減排措施

（一）堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整促減排

自2007年8月23日打響拆除機立窯戰(zhàn)役到2009年3月勝利結(jié)束，我市僅用了21個月，比計劃提前21個月，全部拆除了境內(nèi)75座符合當(dāng)時產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、但不符合鹿泉發(fā)展方向和定位的水泥機立窯，使機立窯徹底退出了鹿泉歷史舞臺。共削減水泥熟料產(chǎn)能654.4萬噸，削減粉塵排放6699.6噸，削減二氧化硫3120噸，我市“小水泥”關(guān)停工作走在了全省前列。至此，鹿泉市存在了40余年的水泥機立窯生產(chǎn)工藝徹底退出了歷史舞臺。時任省委書記張云川曾親筆批示：經(jīng)驗很好，對鹿泉市水泥產(chǎn)業(yè)環(huán)保治理給予高度評價、并在全省大會上多次表揚。

在強力推進(jìn)“關(guān)小”的同時，我們集中建設(shè)了總投資13.2億元的燕趙、曲寨、鼎鑫3條日產(chǎn)4000噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線，全部順利投產(chǎn)。這次水泥工業(yè)完成調(diào)整后，我市僅保留3家大型水泥企業(yè)、8條國內(nèi)工藝和設(shè)施領(lǐng)先的節(jié)能減排示范生產(chǎn)線。實現(xiàn)了企業(yè)效益和污染減排的互促雙贏。

2011年，我市繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是對傳統(tǒng)污染排放大戶實施“騰籠換鳥、吐故納新”。對鴻翔塑料、石家莊市鈦鐵廠、瑞豐造紙、育才造紙、育才造紙二廠、龍臺福利造紙等9家企業(yè)實施了關(guān)閉，二是以西柏坡高速鹿泉段兩側(cè)環(huán)境綜合整治為契機，提前淘汰境內(nèi)直徑3米以下水泥磨機和堅決關(guān)停境內(nèi)所有的采石企業(yè)。制定了《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關(guān)于水泥粉磨企業(yè)拆磨清倉轉(zhuǎn)型升級工作的實施意見》（鹿發(fā)?2011?16號）和《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關(guān)于采石企業(yè)關(guān)停工作的實施意見》（鹿發(fā)?2011?17號）。成立了鹿泉市水泥粉磨企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鹿泉市關(guān)停采石企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于2011年12月30日召開了全市關(guān)停取締3米以下水泥磨機和采石企業(yè)動員大會，四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、市直部門主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)廠長經(jīng)理等300余人參加了會議。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話。按照“強制淘汰、轉(zhuǎn)型升級，合理補償、早拆重獎，多措并舉、全力推進(jìn)”的原則，2012年4月底前關(guān)停境內(nèi)所用采石企業(yè)、6月底前全部淘汰境內(nèi)直徑3米以下水泥磨機，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、立市富民的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）強化工程治理促減排

2009年我市完成了原有的鹿泉市污水處理廠升級改造工程，廢水排放達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，年可實現(xiàn)削減COD129.2噸。投資680萬元新建日處理生活污水4000噸的曲寨污水處理站一座，已于2009年7月通過驗收，并正式投入運行,年可削減COD319.2噸。投資1.26億元新建日處理廢水5萬噸的上莊污水處理廠也順利通過石家莊市環(huán)保局的驗收并投入運行，年可削減COD3000多噸。石家莊園林局建設(shè)的日處理廢水3萬噸的污水處理廠已在我市開發(fā)區(qū)動工建設(shè)，預(yù)計2012年可投入使用。同時，我市還投資1200多萬元鋪設(shè)支管網(wǎng)12000多米，在上莊中山路北側(cè)將西泄洪渠內(nèi)污水截流，引入上莊污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)排放，實現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)（密集區(qū)）集中治污。

在此基礎(chǔ)上，2009年至2010年石家莊雙聯(lián)化工有限公司、廣利紙業(yè)有限公司、佛山造紙廠、二十一廠、東方熱電有限公司等14家企業(yè)共投資2000多萬元進(jìn)行污水治理和脫硫工程治理。2011年又對石家莊上莊污水處理廠、鹿泉市污水處理廠、曲寨村污水處理站3家污水處理廠通過完善管網(wǎng)提高生活污水收水率等措施，增加日收水0.8714萬噸，實現(xiàn)削減COD749.44噸，氨氮82.8噸。幾家污水處理廠相繼升級建設(shè)完畢，極大的增強了我市的污水處理能力，2011年我市出境斷面水質(zhì)COD平均濃度一直控制在50毫克/升以下，同比下降了40%多。是省、市執(zhí)行生態(tài)補償金扣繳制度以來，一直未被扣繳生態(tài)補償金的（縣）市。

除國家要求的主要污染物指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)外，為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，我市還加強工業(yè)煙粉塵污染的綜合整治工作，自2009年至2011年，三年來，共對水泥粉磨、水泥攪拌、粉煤灰加氣塊、采石企業(yè)等80多家粉塵污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行綜合治理。共投入資金1.4億元，實現(xiàn)削減工業(yè)煙粉塵7600噸。2011年，我市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)實現(xiàn)333天，比2008年增加了33天，其中一級天53天，比2008年增加了15天。

（三）堅持嚴(yán)格管理促減排

堅持以嚴(yán)格監(jiān)管促污染減排。有效監(jiān)管是確保完成目標(biāo)任務(wù)的直接手段。我們重點抓了六個方面的工作。一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。針對新上項目把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量不高的問題，為從源頭上杜絕高能耗、高污染企業(yè)落戶鹿泉，我們制定出臺了《建設(shè)項目準(zhǔn)入評價推進(jìn)制度的意見》，將建設(shè)項目準(zhǔn)入評價推進(jìn)制度做為項目建設(shè)的前臵條件。成立了能評、環(huán)評、土地、財稅、規(guī)劃等7個評審小組，從節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)政策、土地投資強度、土地稅收率等方面，對各類新、改、擴建項目進(jìn)行嚴(yán)格把“關(guān)”，評審不合格的一律禁入。2009、2010年兩年拒入“兩高一低”項目55個。2011年共拒批高耗能、高污染和不符合鹿泉市發(fā)展定位的項目19個，從實際運行情況看，這項制度的實施，有效提高了項目建設(shè)的質(zhì)量，從源頭上控制了能耗和排放增量。二是嚴(yán)格重點企業(yè)監(jiān)管。我們將建材、鑄造、化工等行業(yè)的耗能排污大戶列為監(jiān)管重點，全市350家重點企業(yè)建立了能源消耗、污染物排放、生產(chǎn)工藝、設(shè)備檔案等臺帳，做到一廠一冊。同時，嚴(yán)格在線監(jiān)控，目前，累計在重點企業(yè)安裝了61臺在線監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了對企業(yè)排污狀況24小時在線監(jiān)控。三是實行后督查監(jiān)管制度。我們還向重點企業(yè)派駐了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門干部組成的駐廠員，全面負(fù)責(zé)對企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。四是強力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。2011年，鹿泉市列入1000家省控重點排污企業(yè)共19家，其中，除鹿泉市育才造紙廠、鹿泉市育才造紙二廠、鹿泉市龍臺福利造紙廠、鹿泉市瑞豐造紙廠4家企業(yè)已于2011年關(guān)閉外，其余企業(yè)全部按規(guī)定開展對標(biāo)與清潔生產(chǎn)，并按裝在線自動監(jiān)控設(shè)備33臺，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)放排污許可證率達(dá)到100%。五是強化二次揚塵治理。鹿泉是省會西部重要的交通樞紐。近年來，我們將二次揚塵治理提上了重要議程，組織交通、公安等部門，對大型運輸車輛拋灑、遮蓋不嚴(yán)等進(jìn)行了綜合治理，累計查處違規(guī)運輸車輛8654次，道路環(huán)境持續(xù)改善。同時，建設(shè)部門制定了建筑工地文明施工的管理措施，對全市150處在建工地現(xiàn)場圍擋、建筑材料存放等進(jìn)行了專項檢查，打造出了優(yōu)美、整潔、和諧、有序的視覺環(huán)境。六是嚴(yán)格考核獎懲。我們結(jié)合鹿泉實際，建立起以萬元財政收入用電量、萬元稅金用電量、單位工業(yè)增加值能耗等為主的考核體系，增強了考核的科學(xué)性、針對性和實效性。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，每年與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，對各級干部嚴(yán)格實行問責(zé)制和“一票否決”，明確規(guī)定連續(xù)兩年完不成減排任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人要主動辭職；對完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，堅決采取限期治理、經(jīng)濟(jì)處罰、新聞曝光、關(guān)停取締等制裁措施，調(diào)動了各級干部和企業(yè)抓污染減排的積極性和主動性。

（四）大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

結(jié)合我市開展生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，針對農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、白色垃圾污染、畜禽集中養(yǎng)殖、垃圾無害化處理、生活污水處理等重點環(huán)境問題，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，積極開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例為100%。我市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村全部劃定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，劃定比例達(dá)到100%。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率達(dá)到41.9%。截止2011年6月30日，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）人口約42320人（市政府所在地獲鹿鎮(zhèn)區(qū)所轄行政村除外），我市2010年農(nóng)村人均純收入為 8638元，高于河北省均值5958元，按一類地區(qū)生活污水排放系數(shù)30噸/人/年計算，中心村生活污水年產(chǎn)生排放量約為1269600噸。生活污水進(jìn)入污水處理廠的中心村有2個（上莊、南銅冶），集中式污水達(dá)標(biāo)處理量為370560噸/年。其它中心村分散式沼氣池的數(shù)量1492個，處理生活污水161136噸/年，中心村生活污水處理率達(dá)到41.9%。三是開展生活污水處理的農(nóng)村行政村達(dá)到58.7%。我市擁有208個行政村，通過各類污水處理設(shè)施開展污水達(dá)標(biāo)處理且收益人數(shù)達(dá)30%以上的農(nóng)村行政村為122個，占轄區(qū)農(nóng)村行政村總數(shù)的比例為58.7%。其中，經(jīng)污水處理廠達(dá)標(biāo)處理，且受益人數(shù)達(dá)30%以上的農(nóng)村行政村有26個行政村；經(jīng)戶用沼氣池處理且受益人數(shù)達(dá)30%以上的有94個行政村；經(jīng)戶用化糞池處理且受益人數(shù)達(dá)30%以上的有2個行政村。2009年，國家環(huán)保部周生賢部長親臨鹿泉市曲寨村、視察農(nóng)村環(huán)境治理，聽取我市工作匯報后，給予充分肯定和鼓勵。

（五）全速加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

2009年以來，我市進(jìn)一步加快了生態(tài)創(chuàng)建步伐。全市累計完成人工造林3.07萬畝，栽植各類樹木674.12萬株，森林覆蓋率由2008年底的31.8%增加到2011年底的35.2%，凈增3.4個百分點，全市有林地面積達(dá)到28.1萬畝，逐步形成了網(wǎng)、帶、片相結(jié)合，喬、灌、花相配套，城在林中，廠在林中，村在林中，城區(qū)園林化，道路林蔭化，農(nóng)村花園化，自然環(huán)境怡人的綠化新格局。鹿泉市也因此連續(xù)多年被石家莊市政府評為“造林綠化先進(jìn)單位”，2010年又被國家綠委授予“全國綠化模范單位（縣市區(qū)）”榮譽稱號。在實施萬樹進(jìn)村、封山育林、太行山綠化等工程的同時，重點抓了三個方面工作。一是啟動了西山森林公園建設(shè)。2009—2011年，我市在西部山前實施了兩大綠化工程，累計栽植側(cè)柏、油松、檜柏、黃櫨、火炬、五角楓、山桃、山杏等各種樹木125.12萬株。其中2009—2010年實施了3000畝西山生態(tài)林區(qū)綠化，通過招標(biāo)形式由6個專業(yè)造林公司具體施工，植樹25萬株，保證了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。2011年實施了萬畝生態(tài)觀光園工程，完成植樹100.12萬株，其中僅我市就投入資金2095.7萬元，包括造林綠化843萬元，引水上山工程投入1261萬元。為切實提高窗口部位綠化品位，在各項工程建設(shè)中，我市始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，高質(zhì)量科學(xué)施工，樹種以側(cè)柏、檜柏、油松等常綠為主，火炬、五角楓、山桃等觀葉、觀花樹種為輔，栽植苗木全部為1.5米以上的大苗，實現(xiàn)了即栽即出生態(tài)效果，達(dá)到了綠化美化有機結(jié)合，生態(tài)景觀相得益彰，綠化層次不斷提升。這兩項工程得到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，石家莊市委書記孫瑞彬、市人大副主任董文志、副市長張樹志、省林業(yè)局局長王海洋等領(lǐng)導(dǎo)先后到現(xiàn)場視察，對我市的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工和當(dāng)前呈現(xiàn)出的良好生態(tài)效果給予充分肯定和高度評價。不久的將來鹿泉西部山前區(qū)域?qū)⒈淮蛟斐纱杭旧交€漫、夏季綠樹成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的亮麗風(fēng)景，建成青山環(huán)繞、山水相依、起伏跌宕、錯落有致的生態(tài)型都市新區(qū)。二是西柏坡高速綠化。共栽植26.6萬株，涉及3744畝，主要栽植速生楊、果樹等品種。主要有三項工作。一是完成高速兩側(cè)50米綠化，今年3月下旬全部完成。二是在顯要位臵移植大樹。我們本著“節(jié)約成本、確保成活、突出效果”的原則，借助京贊線拓寬改造有利時機，將兩側(cè)現(xiàn)有的大樹遷移到西柏坡高速沿線重要節(jié)點，也就是高速左側(cè)自長緣水泥廠（大河鎮(zhèn)王平文水泥廠）向西的顯要位臵。到3月下旬全部完成。三是沿線1000畝山體綠化，到3月底完成。三是完善綠化管護(hù)長效機制。一是實行集體林權(quán)制度改革、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，三年來，共進(jìn)行林權(quán)制度改革面積達(dá)12.1萬畝，林地流轉(zhuǎn)5萬畝，吸納社會資金8000多萬元。二是探索實施造林工程招投標(biāo)制度，由林業(yè)局對造林工程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，再向社會公開招標(biāo)，由中標(biāo)的專業(yè)造林公司負(fù)責(zé)組織施工，簽訂造林合同，一包三年。造林公司包栽植、包成活、包管理、包質(zhì)量、包效果，三年達(dá)到規(guī)定保存率后，方可兌現(xiàn)全部綠化資金。通過轉(zhuǎn)化造林機制，合同約束，實現(xiàn)了造、管、護(hù)責(zé)任的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了一次造林，一次成林，一次成景，確保我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

經(jīng)過幾年來的污染減排，我們深深的感受到，通過強力推進(jìn)污染減排工作，加速了鹿泉經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步提高了環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了干部思想觀念，增強了城市發(fā)展競爭力。在“十二五”期間，我們將以創(chuàng)建省級環(huán)保模范城為抓手，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，全力推進(jìn)污染減排工作向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)，堅決完成“十二五”既定的任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)鹿泉經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。