第一篇：涪陵區(qū)港航管理局初步敲定2012年度水運(yùn)發(fā)展工作思路

涪陵區(qū)港航管理局初步敲定2012年度水運(yùn)發(fā)展工作思路近日，區(qū)港航管理局針對(duì)當(dāng)前水運(yùn)市場(chǎng)低迷、企業(yè)效益下滑的不利形勢(shì)，結(jié)合涪陵水運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r，提早對(duì)2012年度水運(yùn)發(fā)展工作進(jìn)行專題研究，并初步敲定2012年度“穩(wěn)運(yùn)輸”、“強(qiáng)港口”、“保安全”、“提形象”的水運(yùn)發(fā)展工作思路。

穩(wěn)運(yùn)輸：一是千方百計(jì)確保運(yùn)力不流失，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水運(yùn)運(yùn)力穩(wěn)中有升；二是要全力確保水運(yùn)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)不下滑，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)；三是要全力確保航運(yùn)企業(yè)的隊(duì)伍穩(wěn)定，防止因水運(yùn)市場(chǎng)下滑，企業(yè)拖欠船員工資，引起船員思想波動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)水運(yùn)生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)港口：一是要繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)龍頭港泊位3個(gè)，推動(dòng)李渡攀華碼頭項(xiàng)目的完建，完成14個(gè)移民集鎮(zhèn)碼頭的整修；二是繼續(xù)推進(jìn)港口資源的有效整合。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江三橋至烏江一橋以內(nèi)碼頭的“貨退客留”工作；三是要著力強(qiáng)化港口經(jīng)營(yíng)秩序的管理，加強(qiáng)港口岸線資源的管理和控制，嚴(yán)厲杜絕非法亂占、亂建港口碼頭的不法行為。

保安全：繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立完善水上安全支持保障系統(tǒng)，大力實(shí)施科技興安，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控目標(biāo)全覆蓋，繼續(xù)深化“治超”、“打非”和隱患排查治理，全力確保轄區(qū)水上安全零死亡。

提形象：在干部職工中繼續(xù)開展好“三進(jìn)三同”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和唱讀講傳等活動(dòng)，打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，抓好“一書一片一畫冊(cè)”文明細(xì)胞創(chuàng)建，即要有水運(yùn)知識(shí)書籍一本、涪陵水運(yùn)宣傳視頻一片、涪陵水運(yùn)宣傳畫冊(cè)一冊(cè)，逐步擴(kuò)大涪陵水運(yùn)的影響力，推動(dòng)港航管理形象的進(jìn)一步提升。

第二篇：溫州市港航管理局

溫州市港航管理局

8月份重點(diǎn)工作完成情況

和9月份主要工作計(jì)劃

8月份重點(diǎn)工作完成情況

主要指標(biāo)完成情況（投資、吞吐量、運(yùn)力、非稅征收要30日統(tǒng)計(jì)）：——水運(yùn)投資，至8月底，完成水運(yùn)工程投資58340萬元，為年計(jì)劃（10億元）的58.3%。

——港口吞吐量，至8月底，完成港口貨物吞吐量4768.39萬噸，為計(jì)劃的76.91%，同比增長(zhǎng)12.61%，其中外貿(mào)貨物吞吐量310.77萬噸，同比增長(zhǎng)154.44%；完成集裝箱吞吐量30.37萬標(biāo)準(zhǔn)箱，為計(jì)劃的66.02%,同比增長(zhǎng)14.99%。

——水運(yùn)運(yùn)力，至8月底，水運(yùn)運(yùn)力規(guī)模為89.18萬噸。

——非稅征收，至8月底，實(shí)現(xiàn)貨港費(fèi)、船檢費(fèi)、引航費(fèi)等非稅收入2243.63萬元，為年計(jì)劃（3000萬元）的75%，征收港建費(fèi)1783.87萬元。

——行政執(zhí)法，1-8月份共開展執(zhí)法檢查1776次，依法作出行政處罰案件64個(gè)，收繳罰沒款406628元。

——行政審批，1—8月份，共受理許可件294件，辦結(jié)301件。

——船舶檢驗(yàn)，至8月底完成船舶檢驗(yàn)618艘次，411642.3總噸，完成補(bǔ)圖36艘，圖紙審批36套，船用產(chǎn)品檢驗(yàn)326件，船用產(chǎn)品圖紙審核32套，征收檢驗(yàn)費(fèi)267.68萬元，為計(jì)劃49.6%。

一、深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話精神。貫徹落實(shí)市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市政府第九次全體會(huì)議和省廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議暨半工作形勢(shì)分析會(huì)精神。貫徹落實(shí)副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮在研究部署溫州港口發(fā)展專題會(huì)議講話精神。開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，召開了“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。

二、繼續(xù)積極推進(jìn)體制改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與市編辦、市交通運(yùn)輸局溝通、對(duì)接。組織召開座談會(huì)，對(duì)市交通運(yùn)輸局和市港航管理局的“三定”方案進(jìn)行征求意見。完善了《溫州市港航管理局機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)定工作預(yù)案》，做好體制改革中來訪人員的接待、安撫工作。

三、做好港口規(guī)劃、水運(yùn)工程建設(shè)工作。會(huì)同交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院完成溫州港深水航道建設(shè)前期研究的調(diào)研工作。上報(bào)2012年水運(yùn)工程投資建設(shè)建議計(jì)劃及2012年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。完成了狀元岙港區(qū)化工碼頭圍堤、炸礁、陸域形成工程的施工圖審查工作。完成瑞安飛云貨運(yùn)公司碼頭改建工程質(zhì)量核定工作。做好白樓下二期技改工程招投標(biāo)監(jiān)管。向省廳報(bào)告樂清灣進(jìn)港航道建設(shè)資金與建設(shè)主體落實(shí)情況。繼續(xù)配合做好市中心區(qū)慢行道改造工作。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理。完成了執(zhí)法人員知識(shí)更新培訓(xùn)。組織開展案卷評(píng)查工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。赴上海與中遠(yuǎn)集運(yùn)、上海海華等船公司銜接國(guó)際航線開辟事宜。參加全省水路運(yùn)政經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、水運(yùn)誠(chéng)信企業(yè)對(duì)口檢查。繼續(xù)開展扶持我市水運(yùn)業(yè)發(fā)展政策的調(diào)研工作。完成了溫州市船舶交易市場(chǎng)審驗(yàn)申報(bào)材料的初審工作并上報(bào)省局，換領(lǐng)了新的備案證書。完成溫州港口設(shè)施

保安符合證書的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和上報(bào)工作。開展港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)和安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)、在建水運(yùn)工程進(jìn)行安全隱患檢查，并提出了整改意見。隨同省廳督查組對(duì)樂清市東山渡口和溫州港安瀾輪渡碼頭進(jìn)行了檢查，查找隱患，提出整改要求。完成溫州港口危險(xiǎn)品碼頭及罐區(qū)相關(guān)情況調(diào)查上報(bào)工作。全面開展溫州市水運(yùn)建設(shè)工程安全隱患排查治理工作。做好今年9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”的防御工作。迎接省船檢局對(duì)船檢分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)檢查的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

四、做好財(cái)務(wù)管理工作。與各分局就單項(xiàng)工程項(xiàng)目資金做好對(duì)接。配合做好林建亞同志離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

五、繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，落實(shí)防控措施，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況報(bào)表工作。組織人員參加省局舉辦的港航管理處（局、所）長(zhǎng)暨基層站（所）行風(fēng)競(jìng)賽培訓(xùn)班。貫徹執(zhí)行溫州市政府“違必拆、六先拆”的工作要求，積極開展“零違建”督辦制度。召開了溫州市港航管理局文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，做好文明單位復(fù)評(píng)前期工作。承辦全省港航管理系統(tǒng)檔案協(xié)作組會(huì)議的工作。

9月份主要工作計(jì)劃

一、繼續(xù)推進(jìn)體制改革的有關(guān)工作。

二、積極推進(jìn)港口規(guī)劃、建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)《溫州港支持保障系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作。啟動(dòng)靈昆北岸岸線（原甬臺(tái)溫復(fù)線選址以東）規(guī)劃。完成狀元岙進(jìn)港航道臨時(shí)疏浚工程交工驗(yàn)收。完成狀元岙港區(qū)化工碼頭圍堤、炸礁、陸域形成工程的施工圖批復(fù)工作。開展七都南汊航道疏浚工程招投標(biāo)工作。

三、做好行業(yè)管理工作。會(huì)同溫州港集團(tuán)做好上海海華掛靠溫州至日本航線的有關(guān)前期籌備工作。根據(jù)我市水運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)狀，繼續(xù)開展扶持我市水運(yùn)業(yè)發(fā)展

政策的調(diào)研工作，針對(duì)目前水運(yùn)運(yùn)力大幅下降的情況，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，努力發(fā)展水運(yùn)運(yùn)力。繼續(xù)開展水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預(yù)警檢查工作，迎接省局對(duì)我市水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的考核。根據(jù)省廳、省局的部署，開展行政執(zhí)法評(píng)議考核對(duì)口檢查工作，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展港航系統(tǒng)的安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)，建立相應(yīng)的隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。督促港航企業(yè)做好“三防”的相關(guān)工作，落實(shí)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和演練工作，做好中秋節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)假日的旅客運(yùn)輸任務(wù)及安全防范的準(zhǔn)備工作。召開全市上半年渡口安全管理工作會(huì)議，對(duì)渡口設(shè)施、渡船更新改造、撤渡建橋等情況的摸底工作，積極向省局爭(zhēng)取相應(yīng)的改造資金。

四、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)有關(guān)問題的整改工作。編制2012事業(yè)費(fèi)收入預(yù)算。會(huì)同市財(cái)政、交通運(yùn)輸局做好港航體制改革各港航分局預(yù)算安排。繼續(xù)做好財(cái)政集中支付有關(guān)準(zhǔn)備工作。

五、繼續(xù)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。繼續(xù)做好市級(jí)文明單位復(fù)評(píng)的準(zhǔn)備工作，整理并完善文明創(chuàng)建臺(tái)賬。

第三篇：水運(yùn)港航執(zhí)法工作小結(jié)

2008年執(zhí)法工作小結(jié)

時(shí)光飛逝，忙碌而充實(shí)的2008年已行近一半。靜心回顧這半年的工作和學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的悉心幫助下，取得了一定的進(jìn)步、收獲，但也有不足、遺憾。為了在今后的工作中更好地發(fā)揮自己的光和熱，努力把自己鍛煉成為一名合格的港航執(zhí)法工作者，為構(gòu)建和諧水運(yùn)貢獻(xiàn)自己的力量，將半年的工作情況作個(gè)小結(jié)：

一、自我評(píng)價(jià)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法有關(guān)知識(shí)，提高自身行政執(zhí)法的意識(shí)、能力和水平。

一是端正執(zhí)法理念，切實(shí)將依法行政擺在重要位置。思想上高度重視依法行政工作，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)依法行政的重要性，通過履行財(cái)務(wù)工作的相關(guān)規(guī)章制度，不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。與科室成員一道認(rèn)真學(xué)習(xí)了《文明執(zhí)法教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》、《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和制度，深化了對(duì)“以人為本”、“執(zhí)法為民”的理解。

三是積極參加單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加單位組織的行政執(zhí)法知識(shí)講座，并認(rèn)真做好筆記。

2、交流行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，積極做好行政執(zhí)法的準(zhǔn)備工作。

由于行政執(zhí)法程序嚴(yán)，銜接緊，專業(yè)性較強(qiáng)。因此我在日常工作中都按照行政執(zhí)法相關(guān)程序嚴(yán)格要求自己，并注重總結(jié)行政執(zhí)法工作方法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不懂的地方都一一向同事請(qǐng)教，確保將來行政執(zhí)法程序合法合規(guī)。

3、踏實(shí)肯干，努力完成好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

無論是在思想上嚴(yán)格要求自己，還是加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，都是為了使自己能高效率、高質(zhì)量的完成工作。同時(shí)努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，從工作中學(xué)習(xí)，總結(jié)一些規(guī)律提高工作效率，又通過學(xué)習(xí)提高自己的工作能力。遇到不清楚、不明白的地方虛心向科室領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，多看多聽多想多問多做；在迎接上級(jí)單位和相關(guān)部門的檢查中，我也學(xué)到了不少東西，加深了對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解和認(rèn)識(shí)。

二、存在不足

半年來，我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟，但我清楚自身還有很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。我通常是只想到了眼前、局部，結(jié)果就出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。

2、學(xué)習(xí)還不夠主動(dòng)、積極。有時(shí)候是被動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動(dòng)的態(tài)度。

三、今后努力方向

在今后的工作中，我將以更加飽滿的熱情投入到工作、學(xué)習(xí)中，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)則，以“精、細(xì)、準(zhǔn)”要求自己，把工作完成得干脆漂亮；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不能滿足于“做做憑證，編編報(bào)表”，要拓寬自己的知識(shí)面、要加深知識(shí)的深度，用最新的知識(shí)武裝自己，時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)，使自己與這個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代相適應(yīng)。

第四篇：溫州市港航管理局洞頭分局

溫州市港航管理局洞頭分局 2007年工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年工作總結(jié)

2007年，我分局在市港航管理局和洞頭縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局和有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的根本理念、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的整體目標(biāo)，根據(jù)市局年初制定的工作指標(biāo)，團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)分局職工開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，在港口管理、航道管理、運(yùn)輸管理以及財(cái)務(wù)稽征、文明創(chuàng)建等各方面做了大量工作，取得了較好的業(yè)績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作指標(biāo)完成情況(一)港口吞吐量

我轄區(qū)1至12月份港口總吞吐量達(dá)252.1190萬噸，同比增長(zhǎng)9.49%。其中內(nèi)貿(mào)吞吐量242.1393萬噸，同比增長(zhǎng)22.96%.(二)運(yùn)力規(guī)模

截止2007年12月，我轄區(qū)共有客船10艘，客運(yùn)運(yùn)力1158客位；貨船135艘，貨運(yùn)運(yùn)力14.1015萬載重噸，同比增長(zhǎng)54.06%。

(三)規(guī)費(fèi)征收

1至12月份共征收各種規(guī)費(fèi)923.51萬元。其中港航事業(yè)費(fèi)526.71萬元，為計(jì)劃113.02%，同比增長(zhǎng)12.96%；代征港口

— 1 — 建設(shè)設(shè)施費(fèi)396.8萬元。

(四)水上交通安全情況

1至12月份我轄區(qū)共發(fā)生水上交通事故2起，沉船2艘，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失12萬元，安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。

(五)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

1至12月份共出艇72艇次，出車18車次，出動(dòng)檢查人員477人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查各類船舶130艘次，上門檢查企業(yè)35次，查處各類違章案件65件，收繳罰沒款20.03萬元。

(六)進(jìn)出口船舶驗(yàn)證

1至12月份共完成進(jìn)出口船舶驗(yàn)證1540艘次。(七)危貨作業(yè)許可

1至12月份共審批危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可申請(qǐng)956艘次，其中外輪9艘次。

二、港航建設(shè)主要成績(jī)(一)海運(yùn)業(yè)發(fā)展成效顯著

一年來，在市局和縣委、縣政府的高度重視下，洞頭的海運(yùn)業(yè)得到了較好的發(fā)展，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.運(yùn)力規(guī)模有所擴(kuò)大

在國(guó)際國(guó)內(nèi)船價(jià)居高不下，企業(yè)購(gòu)船十分困難以及溫州周邊市、縣運(yùn)力規(guī)模發(fā)展緩慢或者呈下降趨勢(shì)的情況下，我局經(jīng)過不懈努力最終取得了較好成績(jī)。截止2007年12月，我轄區(qū)共有貨船135艘，貨運(yùn)運(yùn)力14.1015萬載重噸，同比增長(zhǎng)54.06%。

— 2 — 2.運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

與去年相比，轄區(qū)在冊(cè)船舶數(shù)量由163艘下降至145艘，貨船數(shù)量從153艘下降至135艘，總載貨噸從92056噸上升至141015噸；貨船平均噸位從773噸增加至1044噸。全縣單船最大噸位為8788噸的成品油運(yùn)輸船舶。

雖然船舶數(shù)量有所減少，但我縣船舶種類不斷多元化、船舶噸位不斷大型化，運(yùn)力結(jié)構(gòu)也正繼續(xù)朝節(jié)能、高效、安全及大噸位方向發(fā)展。一方面我們已將木質(zhì)船舶全部淘汰，另一方面，船舶種類也在原普通貨船的基礎(chǔ)上增加了成品油運(yùn)輸船舶和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶。

3.招商引資有新進(jìn)展

在引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，我局今年又吸引了兩家有實(shí)力的企業(yè)落戶洞頭：一家是溫州海鑫隆海運(yùn)有限公司——該企業(yè)注冊(cè)資金3000萬元，現(xiàn)已通過交通部審批并完成籌建；另一家企業(yè)是浙江華昌海運(yùn)有限公司——該企業(yè)注冊(cè)資本500萬元，從事液化氣運(yùn)輸，現(xiàn)已將有關(guān)材料上報(bào)交通部，并將在近期完成相關(guān)審批手續(xù)。2008年這兩家企業(yè)均有望達(dá)到1.2億以上的投資規(guī)模。

(二)港口設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利

隨著溫州港“一港七區(qū)”總體規(guī)劃的實(shí)施，我縣一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成或開工。一是狀元岙港區(qū)一期5萬兼靠10萬噸的集裝箱碼頭已于10月上旬交工驗(yàn)收，并有望在2008年3月初投入

— 3 — 試營(yíng)運(yùn)；二是新奧集團(tuán)LNG項(xiàng)目、溫州港務(wù)集團(tuán)與華峰集團(tuán)的液體化工項(xiàng)目、小門島國(guó)華煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)5萬噸級(jí)的煤碼頭等前期工作正在抓緊進(jìn)行；三是大門、鹿西輪渡碼頭已建成完工；四是南策島、竹嶼島碼頭已完成前期審批工作；五是三盤島游艇碼頭的選址已基本確定。

隨著在建工程的完工及新項(xiàng)目的開工，洞頭的集疏運(yùn)體系必將得到進(jìn)一步的完善，從而促進(jìn)洞頭臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為洞頭經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供保障。

(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為更加規(guī)范 1．港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)

隨著《港口法》的實(shí)施，我轄區(qū)已有16家港口企業(yè)取得了港口經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)該說有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)現(xiàn)已全部做到持證合法經(jīng)營(yíng)。此外，從事港口危貨作業(yè)的企業(yè)亦均能按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行危貨作業(yè)申報(bào)、建立危貨作業(yè)檔案、健全安全管理制度、落實(shí)安全管理責(zé)任。

2.海運(yùn)企業(yè)

隨著洞頭海運(yùn)業(yè)的發(fā)展，海運(yùn)企業(yè)不但規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且管理體制逐步完善，管理水平顯著提高。在年初組織的水運(yùn)企業(yè)年審工作中，9家企業(yè)及163艘船舶全部通過驗(yàn)審，船舶驗(yàn)審合格率達(dá)100%。與此同時(shí)，2007年轄區(qū)已有4家企業(yè)通過國(guó)家安全體系認(rèn)證。

(四)港航隊(duì)伍展現(xiàn)新風(fēng)貌

— 4 — 2007年，我局在軟硬件升級(jí)、人員保障、思想教育和制度建設(shè)上取得了新成就：為改善辦公條件，我局投入了一定資金進(jìn)行辦公環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)“洞頭港航監(jiān)測(cè)中心”也已進(jìn)入施工階段；為加強(qiáng)港航隊(duì)伍建設(shè)，市及時(shí)調(diào)整分局班子，并新增3位本科畢業(yè)生；為鞏固文明創(chuàng)建成果，我局積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格建章立制并堅(jiān)決貫徹落實(shí)，從而推進(jìn)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

（五）規(guī)費(fèi)稽征獲歷史性突破

2007年我局共征收各種規(guī)費(fèi)923.51萬元，比去年增長(zhǎng)62%。其中港航事業(yè)費(fèi)526.71萬元，為計(jì)劃113.02%，同比增長(zhǎng)12.96%；代征港口建設(shè)設(shè)施費(fèi)396.8萬元，比去年多收292.8萬元。

三、具體做法及主要工作(一)開展調(diào)研工作，當(dāng)好政府參謀

為全面配合實(shí)施我縣關(guān)于建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)縣的總體規(guī)劃，我局各科室通力合作，深入調(diào)查洞頭海運(yùn)業(yè)發(fā)展基本狀況——包括洞頭海運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀、?？瓦\(yùn)企業(yè)基本情況、我縣運(yùn)力結(jié)構(gòu)及我縣發(fā)展海運(yùn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，全面分析發(fā)展海運(yùn)業(yè)的可行性方案，先后撰寫了《關(guān)于水運(yùn)業(yè)發(fā)展調(diào)查情況的報(bào)告》、《洞頭縣發(fā)展海運(yùn)業(yè)調(diào)研分析報(bào)告》和《洞頭海運(yùn)發(fā)展調(diào)研》，為縣委、縣府如何依托港口的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海運(yùn)業(yè)提供較有價(jià)值的參考，當(dāng)好縣委、縣府的參謀，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

— 5 —(二)優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)繁榮，我局通過政策引導(dǎo)、積極扶持、搞好服務(wù)等多種形式，鼓勵(lì)和支持水運(yùn)企業(yè)發(fā)展運(yùn)力。具體做法如下：

一是服務(wù)企業(yè)，提供便利。變更驗(yàn)船受理點(diǎn)從而方便企業(yè)辦理船舶檢驗(yàn)手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為船東辦證提供幫助；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)提供信息支持和便利服務(wù)，并在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)港口經(jīng)營(yíng)許可。

二是做好宣傳，內(nèi)擴(kuò)外引。通過對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)大好形勢(shì)推動(dòng)海運(yùn)業(yè)繁榮，國(guó)際國(guó)內(nèi)海運(yùn)價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策兼洞頭本地政策扶持，浙江省情對(duì)水路運(yùn)輸?shù)囊蕾嚰岸搭^發(fā)展海運(yùn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等各方面的分析宣傳，我局深入挖掘本地企業(yè)潛力，幫助其實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，并扶持幾家龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，我局積極招商引資，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到臺(tái)州及溫州各縣（市區(qū)）實(shí)地考察，并經(jīng)常組織人員深入企業(yè)開展調(diào)研，做到“內(nèi)擴(kuò)、外引、挖潛、扶優(yōu)”，多管齊下，實(shí)現(xiàn)洞頭海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。2007年分局已成功吸引2家有實(shí)力的企業(yè)落戶洞頭。

三是心系百姓，執(zhí)政為民。為切實(shí)解決大門島群眾出行難問題，我局積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，成功調(diào)解洞頭縣沿?？拓涍\(yùn)公司所屬各客船之間內(nèi)部矛盾，增設(shè)大門至元覺客運(yùn)航線，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保證了客運(yùn)航行的安全。

(三)抓好隊(duì)伍建設(shè)，樹立行業(yè)形象

— 6 — 為樹立洞頭港航形象，我局做了大量工作：

一是改善基礎(chǔ)設(shè)施，美化辦公環(huán)境，保障硬件配套，全面服務(wù)群眾。2007年，我局投入資金制作崗位職責(zé)牌、裝修開放式衛(wèi)生間、種植綠色盆栽、印發(fā)服務(wù)手冊(cè)并制作政務(wù)公開欄及文明宣傳欄、懸掛群眾意見簿并定期反饋及時(shí)整改；同時(shí)分局投入資金整修大門港航所，一方面配備電腦以實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提高辦事效率，另一方面建造政務(wù)公開欄并發(fā)放辦事服務(wù)手冊(cè)等以服務(wù)大門群眾；此外，“洞頭港航監(jiān)測(cè)中心”已先后完成了選址定位、定形測(cè)量、規(guī)劃總平、地質(zhì)勘探等前期工作，現(xiàn)已進(jìn)入施工階段。

二是充實(shí)港航隊(duì)伍，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，活躍工作氛圍，樹立港航新貌。為抓住溫州由“甌江時(shí)代”邁向“東海時(shí)代”的發(fā)展契機(jī)，響應(yīng)洞頭縣委、縣府建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)縣的號(hào)召，我分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位，積極推進(jìn)人才流動(dòng)，同時(shí)新增3位工作人員，壯大洞頭港航隊(duì)伍，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識(shí)層面，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，作好知識(shí)更新，強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全局團(tuán)結(jié)。2007年我局基本上做到了全員培訓(xùn)，共有4位新職工完成行政執(zhí)法培訓(xùn)；8位老職工完成行政執(zhí)法更新培訓(xùn)；3人參加法學(xué)本科學(xué)習(xí)及?？茖W(xué)習(xí)；4人參加專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)；1人通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試。此外，我局積極組織干部職工和黨員學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中、六中全會(huì)、十七大精神和胡錦濤總書記在十六屆五中、六中全會(huì)及十七大的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)；

— 7 — 組織干部職工和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)熊文清同志的先進(jìn)事跡并觀看《南京》等紀(jì)錄片，進(jìn)一步鞏固執(zhí)政為民、勤政廉潔的政治理念；積極宣傳毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨中央一系列重要指示，加深干部職工對(duì)政治理論的理解。通過以上工作，我局職工的政治思想得到了全面提高。

(四)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

為加強(qiáng)對(duì)洞頭轄區(qū)港口與水運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管,規(guī)范港口及水運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)洞頭航道并保障航道暢通，我局做了大量工作。

一是調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)臵,組建了一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)高效、文明規(guī)范的執(zhí)法隊(duì)伍，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保障執(zhí)法工作程序規(guī)范、實(shí)質(zhì)合法。

在分局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局執(zhí)法大隊(duì)在堅(jiān)持定期監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上開展了兩次綜合執(zhí)法大檢查行動(dòng)，2007年以來共出動(dòng)檢查人員477人次，出艇72艇次，出車18車次，共檢查船舶130艘，檢查企業(yè)35次，查處各類違章案件65件，收繳罰沒款20.03萬元。

二是堅(jiān)持航道巡查和維護(hù)。我局嚴(yán)格按照《浙江省港航養(yǎng)護(hù)工作管理辦法》加強(qiáng)習(xí)慣航道尤其是重點(diǎn)航道的維護(hù)管理，增加現(xiàn)場(chǎng)管理次數(shù)，完善巡查臺(tái)帳和管理臺(tái)帳，確保航道暢通。2007年累計(jì)航道巡查里程2200海里。

通過以上努力，我局加強(qiáng)了對(duì)港口岸線使用情況、港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、水運(yùn)船舶營(yíng)運(yùn)行為以及航道養(yǎng)護(hù)情況等的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，— 8 — 一方面督促各水運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)船舶安全管理責(zé)任，完善安全防范措施，保障洞頭水域交通安全，另一方面杜絕營(yíng)運(yùn)船舶超載運(yùn)輸、超范圍經(jīng)營(yíng)、超抗風(fēng)等級(jí)行駛等非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)傾倒砂石等破壞航道的行為。

(五)加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為

今年以來，我們以資質(zhì)管理為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)水運(yùn)企業(yè)及其船舶的基礎(chǔ)管理工作，一是督促所有航運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全管理投入、確保從業(yè)人員符合安全作業(yè)條件、設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員；二是強(qiáng)化了運(yùn)政審批和審查工作，特別在年初開展了水運(yùn)企業(yè)的年審工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面審查并重點(diǎn)審查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵、安全規(guī)章制度的制定和落實(shí)以及違章經(jīng)營(yíng)等情況，共核查水運(yùn)企業(yè)9家，查驗(yàn)船舶163艘；三是組織人員對(duì)參加甌江水系沙石運(yùn)輸?shù)拇伴_展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)其中一艘船舶不符的船舶按規(guī)定進(jìn)行了處理。

(六)落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理

2007年以來，我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，不斷完善港航安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，在安全管理方面做了以下工作：一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定實(shí)施方案，建立有組織、有計(jì)劃、有落實(shí)的安全管理體系；二是未雨綢繆，積極作好防汛、防洪、防臺(tái)工作，成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“三

— 9 — 防”預(yù)警機(jī)制；三是對(duì)港口企業(yè)和碼頭及涉航工程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，建立安全檢查臺(tái)帳和安全隱患事故處理機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，確保涉航工程的建設(shè)安全有序；四是在抓好日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，我局開展了“春節(jié)運(yùn)輸”、“五一”、十一”黃金周運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查；點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，對(duì)水運(yùn)企業(yè)的委托管理、小門島和鹿西島的危貨企業(yè)和一些委托經(jīng)營(yíng)的船舶進(jìn)行專項(xiàng)整治，從而消除安全隱患；五是要求各港航企業(yè)設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸及水上工程建設(shè)的安全，10月22日我局完成港航系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員共計(jì)160人；六是認(rèn)真研究、采取多種形式做好動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”良好氛圍，依法查處港航系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并督促其及時(shí)整改。七是在為期兩年的渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作中，我分局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的配合下，免費(fèi)為所有渡船配備了救生和消防設(shè)備，重新樹立渡口標(biāo)志牌，對(duì)有關(guān)渡口管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，建立渡口管理標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)帳，淘汰所有木制渡船，建立新的渡運(yùn)公司，并通過上級(jí)部門的審核驗(yàn)收，初步建立了渡口渡船安全管理體系。

(七)強(qiáng)化規(guī)費(fèi)稽征，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制

2007年以來，我局一方面不斷優(yōu)化稽征模式，規(guī)范稽征行為，進(jìn)一步完善規(guī)費(fèi)稽征臺(tái)帳，加強(qiáng)洞頭在冊(cè)船舶的規(guī)費(fèi)征收，做到嚴(yán)格征收、及時(shí)催繳、足額繳納；另一方面積極培植費(fèi)源，運(yùn)用— 10 — 現(xiàn)有政策，全力引導(dǎo)、扶植并激勵(lì)企業(yè)發(fā)展運(yùn)力，創(chuàng)造良好的航運(yùn)投資環(huán)境。此外，我局樹立收支平衡的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)收支預(yù)算工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)收支狀況。

(八)鞏固文明創(chuàng)建成果，深入文明創(chuàng)建活動(dòng)

文明創(chuàng)建工作是我局2007年的工作重點(diǎn)之一，在起步晚、人手缺、軟硬件落后的不利情況下，我局仍能堅(jiān)持不懈地開展下去：

一是制定下發(fā)了《溫州市港航管理局洞頭分局文明創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》，落實(shí)責(zé)任，簽訂《創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》，增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。

二是進(jìn)一步建立、完善并落實(shí)港航各項(xiàng)工作制度。如：建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子互通信息制度，每周一召開碰頭會(huì)，了解情況，互通有無；堅(jiān)持月度報(bào)告制度，每月召開一次干部職工大會(huì)，報(bào)告月度工作情況，布臵下個(gè)月工作任務(wù)；建立干部職工學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，促使干部職工學(xué)在前、走在前、干在前；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和四條禁令的教育管理制度，做到有檢查、有整改、有落實(shí)，檢查情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)并有整改措施，注重落實(shí)；有力推進(jìn)政務(wù)公開工作，提高局機(jī)關(guān)辦事效率；堅(jiān)持港航宣傳制度，通過宣傳文明港航、廉潔港航、創(chuàng)新港航、魅力港航，提高港航知名度；建立聯(lián)系和走訪制度，一年不少于兩次，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣屬各部門溝通，征求意見，取得其對(duì)港航

— 11 — 工作的理解與支持，從而同心協(xié)力發(fā)展洞頭水運(yùn)、港口經(jīng)濟(jì)。

三是積極向縣文明辦提交創(chuàng)市級(jí)文明單位申請(qǐng)，及時(shí)向其匯報(bào)我局文明創(chuàng)建工作情況，將文明創(chuàng)建工作進(jìn)行到底，力求使文明之花在洞頭港航盛開；

四是加大宣傳工作力度，增強(qiáng)了港航工作透明度和知名度，樹立了港航隊(duì)伍的良好形象。2007年我局為溫州港航信息提供信息32條，在港航網(wǎng)站發(fā)表9篇，在中國(guó)水運(yùn)報(bào)等媒體共發(fā)表文章15篇。

五是積極開展“雙千（百）結(jié)對(duì)、共建文明”及社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展扶貧幫困和慈善活動(dòng)，2007年我局為“支援災(zāi)區(qū)重建家園暨金秋助學(xué)”捐款1450元，為扶貧濟(jì)困捐資1500元，在“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)中捐款940元，同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)與本縣大門鎮(zhèn)三名學(xué)生扶貧助學(xué)結(jié)對(duì)，一次性捐助1800元。

四、目前存在的問題(一)隊(duì)伍建設(shè)困難重重

我局地處海島洞頭，港航事業(yè)前景廣闊，今年來市局及縣委縣府也給予了我局很大的支持，但由于洞頭城市化進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活條件相對(duì)艱苦，同時(shí)由于以往的投入相對(duì)不足，使分局辦公軟硬件設(shè)施得不到保障，就大門為例，由于沒有管理車、船，大門各港口碼頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及行政執(zhí)法工作難度較大；此外，與兄弟單位相比，我局在職工福利待遇等方面也存在一定差距，以上種種外在因素造成分局在編人員不足與人才流失，這— 12 — 將不利于洞頭港航今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)發(fā)展海運(yùn)業(yè)的宣傳力度不夠

目前，我縣海運(yùn)業(yè)的宣傳方式單一，主要依靠洞頭港航分局在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)欠缺，宣傳人員不足，宣傳效果欠佳，無法達(dá)到與政府宣傳相同的權(quán)威性、廣泛性、深入性，使得引資成功率難以保證。

(三)航道碼頭仍存在安全隱患

一是碼頭更新速度跟不上船舶更新速度，仍存在大船靠小碼頭現(xiàn)象；二是部分重點(diǎn)工程完工后遺留的簡(jiǎn)易施工碼頭仍在無證經(jīng)營(yíng)，我局在取締該類碼頭的過程中舉步維艱；三是危貨碼頭分散，無法對(duì)危貨作業(yè)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管；四是進(jìn)出口港航道規(guī)劃不完善，影響沿海航道養(yǎng)殖清障工作。

(四)文明創(chuàng)建任重道遠(yuǎn)

我局雖然為創(chuàng)建市級(jí)文明單位做了大量工作，但仍存在諸多不足：一是因?yàn)槠鸩捷^晚，臺(tái)帳不夠完整，需進(jìn)一步完善；二是與海事處合署辦公，辦公環(huán)境不夠理想；三是人手較少，且業(yè)務(wù)工作又忙，對(duì)創(chuàng)建工作帶來一定的難度。

(五)岸線資源普查工作難以落實(shí)

岸線資源普查工作內(nèi)容涉及岸線所在水域的水深、流速、流向、波浪以及所在陸域的地面坡度、高程、地質(zhì)結(jié)構(gòu)及后方供水、供電、通信資源等情況，內(nèi)容涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大，由于資金、人員以及設(shè)備欠缺致使該項(xiàng)工作難以開展。

2008年工作思路

2008年是洞頭縣推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要的一年，是全面實(shí)施“312”工程、加速發(fā)展洞頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的一年。為更好更有效地做好2008年工作，我局現(xiàn)制定以下工作計(jì)劃：

一、主要工作目標(biāo)

(一)運(yùn)力指標(biāo)：轄區(qū)運(yùn)力到2008年達(dá)到18－20萬總載重噸。(二)港口貨物吞吐量：港口吞吐量到2008年實(shí)現(xiàn)260萬噸，力爭(zhēng)280萬噸。

(三)規(guī)費(fèi)征收：征收港航事業(yè)費(fèi)550萬元，代征港口建設(shè)費(fèi)400萬元。

(四)轄區(qū)安全工作：強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，保障水上交通安全，防止重特大事故發(fā)生，各項(xiàng)安全指標(biāo)嚴(yán)格控制在 市局、縣府下達(dá)的考核目標(biāo)之內(nèi)。

(五)引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元的海運(yùn)企業(yè)2008年有3家、2009年有5家的工作目標(biāo)。支持企業(yè)擴(kuò)大投資，至2008年實(shí)現(xiàn)我縣整體海運(yùn)投資規(guī)模超3億元。

二、具體工作思路(一)全力發(fā)展洞頭海運(yùn)業(yè) 1.制定海運(yùn)業(yè)整體規(guī)劃

發(fā)展海運(yùn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的整體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)高屋建瓴的指導(dǎo)思想，在與洞頭縣整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相協(xié)調(diào)的前提— 14 — 下，可以擬定以下規(guī)劃：海運(yùn)業(yè)整體運(yùn)力水平至2008年達(dá)到18－20萬噸，至2009年達(dá)到25萬噸，至2010年達(dá)到30－32萬噸；與此同時(shí)，本縣海運(yùn)企業(yè)數(shù)量按25％的速度逐年增加，爭(zhēng)取到2008年擁有產(chǎn)值超億元的企業(yè)有兩家，到2009年擁有產(chǎn)值超億元的企業(yè)有五家。

2.加大發(fā)展海運(yùn)業(yè)的宣傳力度

盡快轉(zhuǎn)變單單依靠港航部門在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行宣傳的傳統(tǒng)模式，加強(qiáng)與縣委縣府的溝通合作，積極促進(jìn)縣府組建有稅務(wù)、港航、海事、金融、宣傳媒體等部門參加的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組并進(jìn)一步確定小組負(fù)責(zé)人，從組織機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)、資金到位等三方面保障宣傳與招商引資工作，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種渠道并使用多種形式加大宣傳力度，比如：由政府設(shè)立發(fā)展海運(yùn)業(yè)的專項(xiàng)資金，并投入一定資金在五島連線等重要位臵搭建“響應(yīng)省委號(hào)召，建設(shè)海運(yùn)大縣”等宣傳標(biāo)語，由港航部門牽頭制作“發(fā)展港航事業(yè)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)”等廣告牌；定期召開海運(yùn)企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握海運(yùn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解相關(guān)信息，并反饋給相關(guān)政府及部門。

3.提升服務(wù)，強(qiáng)化管理，發(fā)展本地企業(yè)，積極招商引資 一是要做好服務(wù)工作，創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的氛圍，讓各水運(yùn)企業(yè)安心、舒心，做到“幫辦”、“包辦”和“速辦”三到位，幫助企業(yè)切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的問題；同時(shí)加快港航監(jiān)測(cè)大樓的建設(shè)進(jìn)度，為群眾提供一個(gè)舒適的辦事環(huán)境。

— 15 — 二是要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，深入挖掘本地企業(yè)潛力，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合、做大規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)洞頭海運(yùn)品牌；引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注科技人才培養(yǎng)；引導(dǎo)企業(yè)改變運(yùn)力結(jié)構(gòu)，維持其自有船、長(zhǎng)期租船和短期租船中的合理比例來規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)先在化學(xué)品運(yùn)輸、油品運(yùn)輸、大噸位普通散裝貨物運(yùn)輸和可裝載的多用途集裝箱運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)方面發(fā)展運(yùn)力；

三是堅(jiān)持“內(nèi)擴(kuò)、外引、挖潛、扶優(yōu)”的發(fā)展思路，充分利用縣委縣府出臺(tái)的優(yōu)惠扶持政策，加大招商引資的工作力度，爭(zhēng)取于2008年再引進(jìn)1－2家初具規(guī)模的海運(yùn)企業(yè)，從而為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)洞頭縣“312”工程做出貢獻(xiàn)。一方面在溫州地區(qū)加強(qiáng)宣傳力度，定期委派人員到溫州周邊縣市交流；另一方面邀請(qǐng)?jiān)谕獍l(fā)展的溫州水運(yùn)企業(yè)、溫州（洞頭等）商會(huì)、外地水運(yùn)企業(yè)座談?wù)猩蹋獯鹨蓡?、真?shí)承諾。同時(shí)，努力爭(zhēng)取溫州市委、市政府的支持，將洞頭縣作為發(fā)展海運(yùn)，實(shí)現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的試點(diǎn)縣。

4.及時(shí)調(diào)整洞頭客運(yùn)航線，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途航線短途化、航班數(shù)量密集化，達(dá)到縣委縣府提出的半小時(shí)交通圈的工作目標(biāo)。參與甌江內(nèi)河沙石運(yùn)輸船舶船型系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的研究和實(shí)施工作，進(jìn)一步調(diào)整洞頭短途運(yùn)輸船舶的運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)其向節(jié)能、安全、大型化方向發(fā)展。努力開通洞頭至麗水及青田的貨運(yùn)航線，從而保障洞頭煤炭、沙石等資源的外輸與內(nèi)運(yùn)，進(jìn)一步提高洞頭的集疏運(yùn)能力，幫助洞頭本土漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。充分利用洞頭旅游資源、結(jié)合縣委縣府發(fā)展港口旅游縣城的整體規(guī)劃發(fā)展環(huán)島旅游。

— 16 — 5.繼續(xù)開展洞頭海運(yùn)業(yè)的調(diào)研工作，通過高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告為縣委縣府提供現(xiàn)實(shí)、科學(xué)、富有含金量的參考與建議。

(二)積極推進(jìn)臨港工業(yè)的建設(shè)

1.做好服務(wù)工作并派駐工作人員，全力推進(jìn)狀元岙港區(qū)一期新創(chuàng)建國(guó)際碼頭試營(yíng)運(yùn)和二期工程投建工作；積極協(xié)助大小門島港區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的工程施工。抓好安全生產(chǎn)，做好市局交付的各項(xiàng)工作，確保工程按計(jì)劃完成。

2.協(xié)助市局做好港口規(guī)劃、建設(shè)管理等方面的工作?？朔щy，加大力度，爭(zhēng)取年內(nèi)完成對(duì)洞頭本島、鹿西島及大渠島等眾多島嶼的岸線資源的前期初步調(diào)查，從而為市局今后港口整體規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.繼續(xù)加強(qiáng)沿海航道疏浚工程的建設(shè)。在完成總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出航道疏浚、陸域配套及岸線資源使用意見，提出確立碼頭建設(shè)主體的意見。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，樹立港航威嚴(yán)

進(jìn)一步加大港航執(zhí)法力度，做到文明執(zhí)法，公正公平。加大港口岸線保護(hù)與整治力度，通過開展水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，消除安全生產(chǎn)隱患，通過開展糾正部分甌江砂石船舶船證不符的專項(xiàng)整治工作，維護(hù)砂石運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，查處無證經(jīng)營(yíng)，糾正違章作業(yè)，加大對(duì)在建“小門島至樂清”大橋附近水域的巡查力度，密切關(guān)注中油石化5000噸級(jí)油碼頭的前期工作、IGCC項(xiàng)目前期工作以及現(xiàn)存各危貨碼頭

— 17 — 提升碼頭靠泊能力等工作，確保洞頭港航事業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)適當(dāng)發(fā)展洞頭的船舶制造業(yè)

船舶制造業(yè)是帶動(dòng)溫州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，我縣正積極發(fā)展船舶制造業(yè)。我局力爭(zhēng)于2008年引進(jìn)1至2家投資規(guī)模超10億元、制造等級(jí)在5至10萬噸的企業(yè)，充分利用洞頭天然的深水資源和縣委縣府的稅收優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，適度給予高產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，幫助企業(yè)解決困難，促成企業(yè)采用現(xiàn)代造船模式，提高生產(chǎn)效率，縮短造船周期，引導(dǎo)企業(yè)向大型化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

(五)繼續(xù)開展文明創(chuàng)建工作

在今后的工作中，我局將在以下各方面投入更多精力，促進(jìn)文明創(chuàng)建工作的開展。一是要抓隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)干部職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)教育；二要以文明創(chuàng)建為載體，以開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以人民群眾是否滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓港航工作人員成為為民服務(wù)、文明辦公的示范兵；三是對(duì)照市級(jí)文明單位標(biāo)準(zhǔn)，制訂計(jì)劃，細(xì)致梳理，加快創(chuàng)建步伐；四是加快港航監(jiān)測(cè)中心辦公樓動(dòng)工建設(shè)，改變辦公環(huán)境，促進(jìn)硬件改善。

第五篇：滁州港航管理局第三季度水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告-滁州地方海事局

滁州市地方海事（港航管理）局 2018年上半年水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告

為加強(qiáng)行業(yè)管理，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)市場(chǎng)主體。按照市委、市政府及市交通運(yùn)輸局部署要求，積極加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力規(guī)范水運(yùn)市場(chǎng)管理，著力提升水路運(yùn)輸服務(wù)水平。全市上半年水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

一、港口基本概況

滁州港是安徽省重要港口之一，共有滁城、天長(zhǎng)、來安、全椒、鳳陽、明光、定遠(yuǎn)等7個(gè)港區(qū)。滁州港南部有滁河、襄河、清流河、來安河將滁城港區(qū)（滁州市區(qū)）、全椒港區(qū)、來安港區(qū)與長(zhǎng)江相溝通；北部有淮河、池河將鳳陽港區(qū)、明光港區(qū)與淮河、蘇北大運(yùn)河相溝通；東有白塔河、銅龍河、秦菱河通過高郵湖將天長(zhǎng)港區(qū)與蘇北大運(yùn)河相溝通。港區(qū)內(nèi)航道總里程為601公里，總通航里程為499公里，其中三級(jí)航道87公里，五級(jí)航道52公里，六級(jí)航道352公里，七級(jí)航道8公里。港口使用水陸域總面積127萬平方米，其中陸域面積81萬平方米，水域面積46萬平方米。全港共擁有生產(chǎn)用泊位92個(gè)，使用岸線長(zhǎng)度6448米，設(shè)計(jì)年綜合通過能力3872萬噸，共有吊機(jī)63臺(tái)，最大起吊能力25噸。轄區(qū)內(nèi)擁有港口企業(yè)32家，航運(yùn)企業(yè)20家。滁州港轄區(qū)內(nèi)主要貨種有：礦建材料、非金屬礦、煤炭、石油、糧食和農(nóng)副產(chǎn)品等的出口和中轉(zhuǎn)，其中黃砂、石子、石英砂、長(zhǎng)石粉居多。

二、上半年水路運(yùn)輸發(fā)展基本情況

1、貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量完成情況：貨運(yùn)量呈下降趨勢(shì)，上半年全市預(yù)計(jì)完成貨運(yùn)量830萬噸，比去年同期（1014萬噸）下降18%；貨物周轉(zhuǎn)量265200萬噸公里，比去年同期（321943萬噸公里）下降17.6%；貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量約占預(yù)期目標(biāo)（2000萬噸、634000萬噸公里）的41.5%和41.8%。

2、水運(yùn)工程投資情況：全年水運(yùn)工程計(jì)劃投資1.56億元，上半年完成水運(yùn)建設(shè)投資4000萬元，比去年同期減少了760萬元，同比減少24%。

三、上半年水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

截止目前全市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，水運(yùn)投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，長(zhǎng)途水路貨運(yùn)距離增加，港口生產(chǎn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。

1、水運(yùn)建設(shè)：今年我市在建水運(yùn)工程項(xiàng)目較少，汊河船閘拆遷工作協(xié)調(diào)難度大，影響工程進(jìn)度；襄河（寧西鐵路橋－襄河口）航道維護(hù)疏浚工程完成施工招投標(biāo)，已完成施工合同簽訂，正在進(jìn)行監(jiān)理招投標(biāo)，項(xiàng)目需待水利部門河道治理工程完工進(jìn)行，計(jì)劃10月份開工；明光潤(rùn)輝碼頭岸線申報(bào)材料已報(bào)省局轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部審批，完成航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核，開展《環(huán)評(píng)報(bào)告》、《洪評(píng)報(bào)告》、《初步設(shè)計(jì)》編制。

2、貨運(yùn)方面：水路貨運(yùn)呈下降趨勢(shì)，下滑原因主要有三個(gè)方面，一是內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的實(shí)施，全市能耗高，安全運(yùn)行技術(shù)條件差的運(yùn)輸船舶退出水路運(yùn)輸市場(chǎng)，2018年上半年全市運(yùn)輸船舶統(tǒng)計(jì)在冊(cè)船舶為1072艘，比去年同期（1254艘），減少了182艘；二是受水運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境影響，長(zhǎng)途運(yùn)輸船舶增加，航行周期變長(zhǎng)，航行次數(shù)減少。三是受國(guó)家相關(guān)政策要求，目前我市還有部分港口企業(yè)的環(huán)保條件達(dá)不到要求，停業(yè)整頓綜合治理，礦山的停業(yè)整頓，礦建材料輸出的減少等等諸多因素。

3、港口生產(chǎn)方面：港口吞吐量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年預(yù)計(jì)完成港口吞吐量610萬噸，發(fā)運(yùn)量275萬噸，與去年相比（512.22、287.08）吞吐量增加了97.78萬噸，增長(zhǎng)幅度為19%，發(fā)運(yùn)量減少了12.08萬噸，下降幅度為4.2%，各占預(yù)期目標(biāo)的50.8%、39.8%。第一，港口吞吐量穩(wěn)步攀升，發(fā)運(yùn)量略有下降。第二，進(jìn)港貨物增長(zhǎng)幅度較大，進(jìn)港主要貨類持續(xù)增長(zhǎng)；上半年進(jìn)港貨物預(yù)計(jì)達(dá)到335萬噸，比去年同期（225.14萬噸）增長(zhǎng)幅度為48.7%；主要進(jìn)港貨種為煤炭、石油、礦建材料、化工原料、糧食及廢鋼。

四、全市交通安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，四項(xiàng)指標(biāo)呈一減一降兩平態(tài)勢(shì)。

發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故2件，造成沉船0艘，無人員傷亡，快報(bào)直接經(jīng)濟(jì)損失18.3萬元。與去年同期相比，事故件數(shù)減少2件，沉船艘數(shù)0艘，傷亡人數(shù)與同期持平，均為0人。直接經(jīng)濟(jì)損失減少1.45萬元，四項(xiàng)指標(biāo)呈一減一降兩平態(tài)勢(shì)。

五、下一階段全市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)分析

（一）2018年交通發(fā)展面臨的形勢(shì)

近幾年，我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，2018年完成水運(yùn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資將少于2017年，水路貨運(yùn)呈下降趨勢(shì)，下行壓力依然存在。

（二）當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展需要關(guān)注的問題

滁河航道主要經(jīng)濟(jì)腹地為滁州市及南京周邊地區(qū)，滁河航道（金銀漿至小頭李段59公里）整治已完成方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目列入《安徽省水運(yùn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，因滁河是蘇皖兩省界河，整治工程需由兩市相商確定，共同升級(jí)開發(fā)。需請(qǐng)滁州市與南京市協(xié)調(diào)按照四級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)同步開展滁河航道升級(jí)工作，對(duì)于航槽布置、護(hù)岸布置、拋泥區(qū)布置，襄河口船閘改造等工程方案，需要獲得南京市支持與確認(rèn)。

（三）下階段工作重點(diǎn)

1、全力實(shí)施水運(yùn)工程項(xiàng)目，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。協(xié)助滁州港投公司做好汊河船閘重建工程相關(guān)協(xié)調(diào)及項(xiàng)目實(shí)施工作，完成基礎(chǔ)處理及新閘階段實(shí)施工作；襄河（寧西鐵路橋－襄河口）航道維護(hù)工程開工，完成本年計(jì)劃投資600萬元；加快推進(jìn)明光新港潤(rùn)輝港務(wù)有限公司碼頭建設(shè)，力爭(zhēng)今年開工；協(xié)助省港投開展鳳陽服務(wù)區(qū)、紅山頭檢查站錨地前期工作，完善鳳陽港功能；幫扶清流國(guó)眾碼頭、鳳陽大唐集團(tuán)碼頭開展前期工作。

2、做好船舶港口水污染及大氣污染防治工作。按上級(jí)要求開展各項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)水污染防治及港口岸電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、開展港口大氣污染防治及打擊無證經(jīng)營(yíng)碼頭督查工作。

3、完成2018年水運(yùn)建設(shè)計(jì)劃投資1.56億元，其中：（1）汊河船閘重建工程：計(jì)劃總投資4.3億元，2018年計(jì)劃投資1億元；（2）襄河（寧西鐵路橋以下）航道維護(hù)疏浚工程，計(jì)劃總投投資1224萬元，2018年計(jì)劃投資600萬元；（3）明光潤(rùn)輝港口物流有限公司碼頭，計(jì)劃總投資1億元，2018年計(jì)劃投資5000萬元。

六、下半年水運(yùn)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

預(yù)計(jì)下半年半年我市水路運(yùn)輸主要貨物重點(diǎn)還是以進(jìn)口砂石礦建和出口非金屬礦石運(yùn)輸為主，主要指標(biāo)預(yù)測(cè)如下：港口吞吐量700萬噸，發(fā)運(yùn)量300萬噸，貨運(yùn)量920萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量292000萬噸公里。

滁州市地方海事（港航管理）局

2018年6月19日