第一篇：航務(wù)管理局港航建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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航務(wù)管理局港航建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2010-06-29 18:30:43免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)航務(wù)管理局港航建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告航務(wù)管理局港航建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告(2)

落實踐行科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新加快xx港航建設(shè)(xx市航務(wù)管理局)

黨中央強調(diào)要著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，發(fā)展xx水運也是如此。水運以其占地少、運量大、能耗低、安全環(huán)保的特點吻合了環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。在國民經(jīng)濟快速發(fā)展與土地能源日益緊缺的矛盾

不斷加劇的形勢下，加快推進港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通綜合運輸體系中水路交通獨特優(yōu)勢是推進xx經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。xx市航務(wù)管理局在市委市政府、市交通局和上級各級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，以xx市陸水河節(jié)堤航電樞紐工程項目為龍頭作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造“兩型”水路交通的實踐載體，認真抓好落實，取得了初步成效。

一、認清形勢，加快構(gòu)建“兩型”水路運輸網(wǎng)絡(luò)體系的緊迫性。

深刻認識自80年代起以來就交通陸路發(fā)展迅速，水路發(fā)展滯后，形成了“一條腿長、一條腿短”的狀況。原因是多方面的，一方面國家加大陸路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，對水路交通投入較少；另一方面由于xx水運市場萎縮，航道維護投入少等。陸路發(fā)展表現(xiàn)在全市交通基本形成了“三主一大”（高速公路主骨架、國省道主干線，農(nóng)村大路網(wǎng)）的內(nèi)暢外聯(lián)四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。京廣電氣

鐵路復(fù)線、京廣高速鐵路（2009年建成通車）橫貫全境。全市公路里程公里；其中，高速公里公里，國道公里，省道公里，縣首公里，鄉(xiāng)道公里，村道1610公里。鐵路里程110公里。而我們xx市雖擁有較為豐富的水資源，擁有一江、兩河、兩湖、一岸（既xx長江、陸水河、潘河、陸水湖、西涼湖及黃蓋湖一岸）等通航水域，長江依境而過，陸水河、潘河直通長江，陸水湖是國家級風(fēng)景旅游區(qū)，水路運輸可通江達海，但是，由于國家政策和資金的限制，我市水資源一直沒有得到合理有效的利用，水運基礎(chǔ)設(shè)施相當薄弱和嚴重滯后。港航基礎(chǔ)設(shè)施幾乎處于原始狀態(tài)。航道通航條件制約水運發(fā)展，陸水河航道46公里僅能在每年豐水期的5-10月可季節(jié)性的航行50-200噸級船舶，并未形成真正意義的通江達海。港口技術(shù)簡陋，布局不合理，中小型泊位過多?，F(xiàn)擁有各類泊位32個，但因為設(shè)施裝備落后，集疏運能力低，截至2008年底，年客、貨吞吐量僅為7

萬人次/68萬噸。港口功能單一，臨港工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，依托港口的物流尚未形成，目前僅限于單一裝卸作業(yè)，屬于典型的粗放性經(jīng)營，港口綜合服務(wù)作用尚未行到充分發(fā)揮。

截止2008年底，全市年客貨運輸量為530萬人次/428萬噸（不含鐵路運輸），水路運輸量僅占其中%/16%。水路運輸在交通綜合運輸體系中的所占比例非常小，與我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展所需的交通運輸供給矛盾更加突出。因此，加快發(fā)展水運，構(gòu)建具有較高比較優(yōu)勢的xx水運體系迫在眉捷，加快發(fā)展水運港航基層設(shè)施建設(shè)是港航部門落實踐行科學(xué)發(fā)展觀的最重要體現(xiàn)。

二、解放思想，破解水運交通建設(shè)資金瓶頸難題。

交通建設(shè)在任何情況下都離不開國家的政策和資金支持，但在加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家財力不足的情況下，交通的發(fā)展特別是水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展要做到與時俱進，就必須解放思想，破除港航建設(shè)單純依靠國家投資的思維定勢，加大港航建設(shè)資金的市場化、社會化籌集力度。根據(jù)我市“十一五”水路交通發(fā)展規(guī)劃，全市”十一五”期間水運投資規(guī)模將達到近7億元，要想單純依靠國家投資建設(shè)，一是資金保障有難度；二是時間上等不及。鑒于我市目前水運現(xiàn)狀，超常規(guī)、超常態(tài)發(fā)展xx水運，勢在必行。我們確定以xx陸水河節(jié)堤航電樞紐工程項目為龍頭來帶動我市水路運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。該工程總投資約4億元，我們通過招商引資采取“誰投資誰受益”的模式來破解該工程建設(shè)資金的瓶頸問題。陸水河節(jié)堤航電樞紐項目使平均每年流經(jīng)陸水河的29億立方米水資源得有效利用，具有通航為主，兼有發(fā)電、深水滅螺、農(nóng)用灌溉、美化城市沿河景觀等綜合功能。項目建成后，不僅豐富和完善xx城市功能，而且將發(fā)揮著催生和裂變多個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，起到推進xx市社會經(jīng)濟發(fā)展的孵化器和發(fā)動機的作用，必將成為xx市的一張響亮的城市名

片。如此優(yōu)越的建設(shè)項目，我們積極爭取市委、市政府的支持，采取交通立項，招商引資的方式來解決建設(shè)資金問題。通過多方招商，引進了湖南客商前來投資成立陸水河航電開發(fā)有限公司。12月16日，該項目已成功舉行了開工奠基典禮，表明全省首例民營資本投資建設(shè)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式落戶xx，建設(shè)模式成為全省乃至全國首創(chuàng)。該項目省發(fā)改委核準自籌資金為36%，銀行貸款為64%。由于目前房地產(chǎn)市場的疲軟，為自籌資金加大了來源，對項目加大擴股增資提供了很好的條件，加上該項目符合貸款政策，銀行積極給予貸款支持。通過節(jié)堤航電樞紐工程

第二篇：海事港航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

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以人為本貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀是對人類社會關(guān)于發(fā)展問題認識的最新成果，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我們黨執(zhí)政理念的一大飛躍，也是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的世界觀、方法論的集中體現(xiàn)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，我認為必須堅持唯物辯證法，正確把握四個關(guān)系即繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、發(fā)展主體與客體的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系、發(fā)展與和諧的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。

落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重

要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關(guān)心群眾安危冷暖，著力解決好關(guān)系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同收入群體的人們，都能在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上過上小康生活，共享改革開放的成果。

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實踐相結(jié)合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求?！叭齻€代表”重要思想中的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，如何代表最廣

大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平會取得怎么的預(yù)想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設(shè)發(fā)展和社會的進步，不堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學(xué)的發(fā)展觀人民對日益增長的物質(zhì)文化生活的需要作為執(zhí)政黨應(yīng)如何去滿足。從這一點看，“科學(xué)發(fā)展觀”就應(yīng)該是我們黨的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀，是改革和開放經(jīng)驗教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)

我們黨作為執(zhí)政黨無時不在求發(fā)展，但曾有過求發(fā)展不科學(xué)的功過教訓(xùn)：大躍進是冒進，違反了客觀規(guī)律；文化大革命是“左進”，想通過所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了；粉碎四人幫后，曾提出過在2000年實現(xiàn)現(xiàn)代化，其結(jié)果是盲進，脫離了中國國情。特別是改革開放的30年，我們黨的頭腦清醒了，從

左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實施。從我國在30年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學(xué)的發(fā)展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發(fā)表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學(xué)意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)。總書記和黨中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，才提出了具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀。因為科學(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導(dǎo)了改革開放的30年，也必將指導(dǎo)我黨我國的各項事業(yè)，還將指導(dǎo)奔小康的全征程。

科學(xué)的發(fā)展觀，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和時代要求

“三個代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利

益既有物質(zhì)利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。而要尊重人民的利益，實現(xiàn)人民的利益，即使我們現(xiàn)在的生活提高了，民主化進程加快了，但停留在這個水平上還是遠遠不夠的，必須繼續(xù)發(fā)展，繼續(xù)提高。建國初期人民的利益主要是當家作主和吃飽肚子，六、七十年代人們渴望有自行車、縫紉機和收音機，可現(xiàn)在和今后人民的利益是要享受小康社會給人們帶來的高質(zhì)量的生活、更加優(yōu)美的生存、生活、工作條件和環(huán)境，如果不用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)，人民的這些根本利益就得不到保證。特別從現(xiàn)階段，從我們從事的各行各業(yè)的工作，不樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，不與時俱進，怎么能滿足人民對我們黨

第三篇：溫州市港航管理局

溫州市港航管理局

8月份重點工作完成情況

和9月份主要工作計劃

8月份重點工作完成情況

主要指標完成情況（投資、吞吐量、運力、非稅征收要30日統(tǒng)計）：——水運投資，至8月底，完成水運工程投資58340萬元，為年計劃（10億元）的58.3%。

——港口吞吐量，至8月底，完成港口貨物吞吐量4768.39萬噸，為計劃的76.91%，同比增長12.61%，其中外貿(mào)貨物吞吐量310.77萬噸，同比增長154.44%；完成集裝箱吞吐量30.37萬標準箱，為計劃的66.02%,同比增長14.99%。

——水運運力，至8月底，水運運力規(guī)模為89.18萬噸。

——非稅征收，至8月底，實現(xiàn)貨港費、船檢費、引航費等非稅收入2243.63萬元，為年計劃（3000萬元）的75%，征收港建費1783.87萬元。

——行政執(zhí)法，1-8月份共開展執(zhí)法檢查1776次，依法作出行政處罰案件64個，收繳罰沒款406628元。

——行政審批，1—8月份，共受理許可件294件，辦結(jié)301件。

——船舶檢驗，至8月底完成船舶檢驗618艘次，411642.3總噸，完成補圖36艘，圖紙審批36套，船用產(chǎn)品檢驗326件，船用產(chǎn)品圖紙審核32套，征收檢驗費267.68萬元，為計劃49.6%。

一、深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神。貫徹落實市委十屆十一次全體（擴大）會議、市政府第九次全體會議和省廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議暨半工作形勢分析會精神。貫徹落實副省長、市委書記陳德榮在研究部署溫州港口發(fā)展專題會議講話精神。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，召開了“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動推進會。

二、繼續(xù)積極推進體制改革工作。進一步加強與市編辦、市交通運輸局溝通、對接。組織召開座談會，對市交通運輸局和市港航管理局的“三定”方案進行征求意見。完善了《溫州市港航管理局機構(gòu)改革穩(wěn)定工作預(yù)案》，做好體制改革中來訪人員的接待、安撫工作。

三、做好港口規(guī)劃、水運工程建設(shè)工作。會同交通運輸部規(guī)劃研究院完成溫州港深水航道建設(shè)前期研究的調(diào)研工作。上報2012年水運工程投資建設(shè)建議計劃及2012年項目儲備庫。完成了狀元岙港區(qū)化工碼頭圍堤、炸礁、陸域形成工程的施工圖審查工作。完成瑞安飛云貨運公司碼頭改建工程質(zhì)量核定工作。做好白樓下二期技改工程招投標監(jiān)管。向省廳報告樂清灣進港航道建設(shè)資金與建設(shè)主體落實情況。繼續(xù)配合做好市中心區(qū)慢行道改造工作。

四、加強行業(yè)管理。完成了執(zhí)法人員知識更新培訓(xùn)。組織開展案卷評查工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法評議考核工作。赴上海與中遠集運、上海海華等船公司銜接國際航線開辟事宜。參加全省水路運政經(jīng)營資質(zhì)、水運誠信企業(yè)對口檢查。繼續(xù)開展扶持我市水運業(yè)發(fā)展政策的調(diào)研工作。完成了溫州市船舶交易市場審驗申報材料的初審工作并上報省局，換領(lǐng)了新的備案證書。完成溫州港口設(shè)施

保安符合證書的現(xiàn)場核驗和上報工作。開展港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查活動和安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動，對港口經(jīng)營企業(yè)、水運企業(yè)、在建水運工程進行安全隱患檢查，并提出了整改意見。隨同省廳督查組對樂清市東山渡口和溫州港安瀾輪渡碼頭進行了檢查，查找隱患，提出整改要求。完成溫州港口危險品碼頭及罐區(qū)相關(guān)情況調(diào)查上報工作。全面開展溫州市水運建設(shè)工程安全隱患排查治理工作。做好今年9號超強臺風(fēng)“梅花”的防御工作。迎接省船檢局對船檢分支機構(gòu)資質(zhì)檢查的現(xiàn)場復(fù)核。

四、做好財務(wù)管理工作。與各分局就單項工程項目資金做好對接。配合做好林建亞同志離任經(jīng)濟責任審計工作。

五、繼續(xù)做好廉政風(fēng)險排查工作，落實防控措施，做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作情況報表工作。組織人員參加省局舉辦的港航管理處（局、所）長暨基層站（所）行風(fēng)競賽培訓(xùn)班。貫徹執(zhí)行溫州市政府“違必拆、六先拆”的工作要求，積極開展“零違建”督辦制度。召開了溫州市港航管理局文明創(chuàng)建推進會，做好文明單位復(fù)評前期工作。承辦全省港航管理系統(tǒng)檔案協(xié)作組會議的工作。

9月份主要工作計劃

一、繼續(xù)推進體制改革的有關(guān)工作。

二、積極推進港口規(guī)劃、建設(shè)。繼續(xù)推進《溫州港支持保障系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作。啟動靈昆北岸岸線（原甬臺溫復(fù)線選址以東）規(guī)劃。完成狀元岙進港航道臨時疏浚工程交工驗收。完成狀元岙港區(qū)化工碼頭圍堤、炸礁、陸域形成工程的施工圖批復(fù)工作。開展七都南汊航道疏浚工程招投標工作。

三、做好行業(yè)管理工作。會同溫州港集團做好上海海華掛靠溫州至日本航線的有關(guān)前期籌備工作。根據(jù)我市水運企業(yè)的現(xiàn)狀，繼續(xù)開展扶持我市水運業(yè)發(fā)展

政策的調(diào)研工作，針對目前水運運力大幅下降的情況，提出相應(yīng)的對策措施，努力發(fā)展水運運力。繼續(xù)開展水運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)預(yù)警檢查工作，迎接省局對我市水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的考核。根據(jù)省廳、省局的部署，開展行政執(zhí)法評議考核對口檢查工作，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展港航系統(tǒng)的安全生產(chǎn)隱患大排查活動、“百日攻堅”行動和“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動，建立相應(yīng)的隱患數(shù)據(jù)庫。督促港航企業(yè)做好“三防”的相關(guān)工作，落實相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和演練工作，做好中秋節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)假日的旅客運輸任務(wù)及安全防范的準備工作。召開全市上半年渡口安全管理工作會議，對渡口設(shè)施、渡船更新改造、撤渡建橋等情況的摸底工作，積極向省局爭取相應(yīng)的改造資金。

四、做好經(jīng)濟責任審計財務(wù)收支審計有關(guān)問題的整改工作。編制2012事業(yè)費收入預(yù)算。會同市財政、交通運輸局做好港航體制改革各港航分局預(yù)算安排。繼續(xù)做好財政集中支付有關(guān)準備工作。

五、繼續(xù)開展崗位風(fēng)險防控機制建設(shè)。開展民主評議行風(fēng)活動。繼續(xù)做好市級文明單位復(fù)評的準備工作，整理并完善文明創(chuàng)建臺賬。

第四篇：溫州市港航管理局洞頭分局

溫州市港航管理局洞頭分局 2007年工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年工作總結(jié)

2007年，我分局在市港航管理局和洞頭縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局和有關(guān)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的根本理念、圍繞構(gòu)建和諧社會的整體目標，根據(jù)市局年初制定的工作指標，團結(jié)并帶領(lǐng)分局職工開拓創(chuàng)新，銳意進取，在港口管理、航道管理、運輸管理以及財務(wù)稽征、文明創(chuàng)建等各方面做了大量工作，取得了較好的業(yè)績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作指標完成情況(一)港口吞吐量

我轄區(qū)1至12月份港口總吞吐量達252.1190萬噸，同比增長9.49%。其中內(nèi)貿(mào)吞吐量242.1393萬噸，同比增長22.96%.(二)運力規(guī)模

截止2007年12月，我轄區(qū)共有客船10艘，客運運力1158客位；貨船135艘，貨運運力14.1015萬載重噸，同比增長54.06%。

(三)規(guī)費征收

1至12月份共征收各種規(guī)費923.51萬元。其中港航事業(yè)費526.71萬元，為計劃113.02%，同比增長12.96%；代征港口

— 1 — 建設(shè)設(shè)施費396.8萬元。

(四)水上交通安全情況

1至12月份我轄區(qū)共發(fā)生水上交通事故2起，沉船2艘，死亡1人，直接經(jīng)濟損失12萬元，安全形勢基本穩(wěn)定。

(五)現(xiàn)場監(jiān)管

1至12月份共出艇72艇次，出車18車次，出動檢查人員477人次，現(xiàn)場檢查各類船舶130艘次，上門檢查企業(yè)35次，查處各類違章案件65件，收繳罰沒款20.03萬元。

(六)進出口船舶驗證

1至12月份共完成進出口船舶驗證1540艘次。(七)危貨作業(yè)許可

1至12月份共審批危險貨物作業(yè)許可申請956艘次，其中外輪9艘次。

二、港航建設(shè)主要成績(一)海運業(yè)發(fā)展成效顯著

一年來，在市局和縣委、縣政府的高度重視下，洞頭的海運業(yè)得到了較好的發(fā)展，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.運力規(guī)模有所擴大

在國際國內(nèi)船價居高不下，企業(yè)購船十分困難以及溫州周邊市、縣運力規(guī)模發(fā)展緩慢或者呈下降趨勢的情況下，我局經(jīng)過不懈努力最終取得了較好成績。截止2007年12月，我轄區(qū)共有貨船135艘，貨運運力14.1015萬載重噸，同比增長54.06%。

— 2 — 2.運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

與去年相比，轄區(qū)在冊船舶數(shù)量由163艘下降至145艘，貨船數(shù)量從153艘下降至135艘，總載貨噸從92056噸上升至141015噸；貨船平均噸位從773噸增加至1044噸。全縣單船最大噸位為8788噸的成品油運輸船舶。

雖然船舶數(shù)量有所減少，但我縣船舶種類不斷多元化、船舶噸位不斷大型化，運力結(jié)構(gòu)也正繼續(xù)朝節(jié)能、高效、安全及大噸位方向發(fā)展。一方面我們已將木質(zhì)船舶全部淘汰，另一方面，船舶種類也在原普通貨船的基礎(chǔ)上增加了成品油運輸船舶和危險化學(xué)品運輸船舶。

3.招商引資有新進展

在引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴張經(jīng)營規(guī)模的同時，我局今年又吸引了兩家有實力的企業(yè)落戶洞頭：一家是溫州海鑫隆海運有限公司——該企業(yè)注冊資金3000萬元，現(xiàn)已通過交通部審批并完成籌建；另一家企業(yè)是浙江華昌海運有限公司——該企業(yè)注冊資本500萬元，從事液化氣運輸，現(xiàn)已將有關(guān)材料上報交通部，并將在近期完成相關(guān)審批手續(xù)。2008年這兩家企業(yè)均有望達到1.2億以上的投資規(guī)模。

(二)港口設(shè)施建設(shè)進展順利

隨著溫州港“一港七區(qū)”總體規(guī)劃的實施，我縣一批重點項目相繼建成或開工。一是狀元岙港區(qū)一期5萬兼靠10萬噸的集裝箱碼頭已于10月上旬交工驗收，并有望在2008年3月初投入

— 3 — 試營運；二是新奧集團LNG項目、溫州港務(wù)集團與華峰集團的液體化工項目、小門島國華煤基多聯(lián)產(chǎn)項目兩個5萬噸級的煤碼頭等前期工作正在抓緊進行；三是大門、鹿西輪渡碼頭已建成完工；四是南策島、竹嶼島碼頭已完成前期審批工作；五是三盤島游艇碼頭的選址已基本確定。

隨著在建工程的完工及新項目的開工，洞頭的集疏運體系必將得到進一步的完善，從而促進洞頭臨港經(jīng)濟的發(fā)展，并為洞頭經(jīng)濟又好又快的發(fā)展提供保障。

(三)企業(yè)經(jīng)營行為更加規(guī)范 1．港口經(jīng)營企業(yè)

隨著《港口法》的實施，我轄區(qū)已有16家港口企業(yè)取得了港口經(jīng)營許可證，應(yīng)該說有一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)現(xiàn)已全部做到持證合法經(jīng)營。此外，從事港口危貨作業(yè)的企業(yè)亦均能按相關(guān)規(guī)定進行危貨作業(yè)申報、建立危貨作業(yè)檔案、健全安全管理制度、落實安全管理責任。

2.海運企業(yè)

隨著洞頭海運業(yè)的發(fā)展，海運企業(yè)不但規(guī)模不斷擴大，而且管理體制逐步完善，管理水平顯著提高。在年初組織的水運企業(yè)年審工作中，9家企業(yè)及163艘船舶全部通過驗審，船舶驗審合格率達100%。與此同時，2007年轄區(qū)已有4家企業(yè)通過國家安全體系認證。

(四)港航隊伍展現(xiàn)新風(fēng)貌

— 4 — 2007年，我局在軟硬件升級、人員保障、思想教育和制度建設(shè)上取得了新成就：為改善辦公條件，我局投入了一定資金進行辦公環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時“洞頭港航監(jiān)測中心”也已進入施工階段；為加強港航隊伍建設(shè)，市及時調(diào)整分局班子，并新增3位本科畢業(yè)生；為鞏固文明創(chuàng)建成果，我局積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，切實加強政治理論學(xué)習(xí)，嚴格建章立制并堅決貫徹落實，從而推進精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

（五）規(guī)費稽征獲歷史性突破

2007年我局共征收各種規(guī)費923.51萬元，比去年增長62%。其中港航事業(yè)費526.71萬元，為計劃113.02%，同比增長12.96%；代征港口建設(shè)設(shè)施費396.8萬元，比去年多收292.8萬元。

三、具體做法及主要工作(一)開展調(diào)研工作，當好政府參謀

為全面配合實施我縣關(guān)于建設(shè)海運強縣的總體規(guī)劃，我局各科室通力合作，深入調(diào)查洞頭海運業(yè)發(fā)展基本狀況——包括洞頭海運業(yè)現(xiàn)狀、?？瓦\企業(yè)基本情況、我縣運力結(jié)構(gòu)及我縣發(fā)展海運業(yè)的優(yōu)劣勢，全面分析發(fā)展海運業(yè)的可行性方案，先后撰寫了《關(guān)于水運業(yè)發(fā)展調(diào)查情況的報告》、《洞頭縣發(fā)展海運業(yè)調(diào)研分析報告》和《洞頭海運發(fā)展調(diào)研》，為縣委、縣府如何依托港口的發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展海運業(yè)提供較有價值的參考，當好縣委、縣府的參謀，受到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。

— 5 —(二)優(yōu)化服務(wù)意識，促進行業(yè)發(fā)展。

為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟，促進海運業(yè)繁榮，我局通過政策引導(dǎo)、積極扶持、搞好服務(wù)等多種形式，鼓勵和支持水運企業(yè)發(fā)展運力。具體做法如下：

一是服務(wù)企業(yè)，提供便利。變更驗船受理點從而方便企業(yè)辦理船舶檢驗手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為船東辦證提供幫助；結(jié)合當?shù)貙嶋H情況為港口企業(yè)經(jīng)營許可申報提供信息支持和便利服務(wù)，并在最短時間內(nèi)辦結(jié)港口經(jīng)營許可。

二是做好宣傳，內(nèi)擴外引。通過對宏觀經(jīng)濟大好形勢推動海運業(yè)繁榮，國際國內(nèi)海運價格穩(wěn)定增長，國家產(chǎn)業(yè)政策兼洞頭本地政策扶持，浙江省情對水路運輸?shù)囊蕾嚰岸搭^發(fā)展海運業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢等各方面的分析宣傳，我局深入挖掘本地企業(yè)潛力，幫助其實現(xiàn)規(guī)模擴張，并扶持幾家龍頭企業(yè)帶動行業(yè)發(fā)展。與此同時，我局積極招商引資，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到臺州及溫州各縣（市區(qū)）實地考察，并經(jīng)常組織人員深入企業(yè)開展調(diào)研，做到“內(nèi)擴、外引、挖潛、扶優(yōu)”，多管齊下，實現(xiàn)洞頭海運業(yè)的快速發(fā)展。2007年分局已成功吸引2家有實力的企業(yè)落戶洞頭。

三是心系百姓，執(zhí)政為民。為切實解決大門島群眾出行難問題，我局積極聯(lián)系當?shù)卣?，成功調(diào)解洞頭縣沿?？拓涍\公司所屬各客船之間內(nèi)部矛盾，增設(shè)大門至元覺客運航線，維護了社會的和諧穩(wěn)定，保證了客運航行的安全。

(三)抓好隊伍建設(shè)，樹立行業(yè)形象

— 6 — 為樹立洞頭港航形象，我局做了大量工作：

一是改善基礎(chǔ)設(shè)施，美化辦公環(huán)境，保障硬件配套，全面服務(wù)群眾。2007年，我局投入資金制作崗位職責牌、裝修開放式衛(wèi)生間、種植綠色盆栽、印發(fā)服務(wù)手冊并制作政務(wù)公開欄及文明宣傳欄、懸掛群眾意見簿并定期反饋及時整改；同時分局投入資金整修大門港航所，一方面配備電腦以實現(xiàn)辦公自動化，提高辦事效率，另一方面建造政務(wù)公開欄并發(fā)放辦事服務(wù)手冊等以服務(wù)大門群眾；此外，“洞頭港航監(jiān)測中心”已先后完成了選址定位、定形測量、規(guī)劃總平、地質(zhì)勘探等前期工作，現(xiàn)已進入施工階段。

二是充實港航隊伍，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，活躍工作氛圍，樹立港航新貌。為抓住溫州由“甌江時代”邁向“東海時代”的發(fā)展契機，響應(yīng)洞頭縣委、縣府建設(shè)海運強縣的號召，我分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位，積極推進人才流動，同時新增3位工作人員，壯大洞頭港航隊伍，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，擴大知識層面，實現(xiàn)管理專業(yè)化。

三是加強隊伍建設(shè)，作好知識更新，強調(diào)政治學(xué)習(xí)，實現(xiàn)全局團結(jié)。2007年我局基本上做到了全員培訓(xùn)，共有4位新職工完成行政執(zhí)法培訓(xùn)；8位老職工完成行政執(zhí)法更新培訓(xùn)；3人參加法學(xué)本科學(xué)習(xí)及專科學(xué)習(xí)；4人參加專業(yè)知識更新培訓(xùn)；1人通過全國統(tǒng)一司法考試。此外，我局積極組織干部職工和黨員學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中、六中全會、十七大精神和胡錦濤總書記在十六屆五中、六中全會及十七大的重要講話，深刻領(lǐng)會，認真落實；

— 7 — 組織干部職工和黨員認真學(xué)習(xí)熊文清同志的先進事跡并觀看《南京》等紀錄片，進一步鞏固執(zhí)政為民、勤政廉潔的政治理念；積極宣傳毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨中央一系列重要指示，加深干部職工對政治理論的理解。通過以上工作，我局職工的政治思想得到了全面提高。

(四)加大執(zhí)法力度,強化現(xiàn)場監(jiān)督

為加強對洞頭轄區(qū)港口與水運市場的監(jiān)管,規(guī)范港口及水運經(jīng)營行為,維護洞頭航道并保障航道暢通，我局做了大量工作。

一是調(diào)整機構(gòu)設(shè)臵,組建了一支團結(jié)統(tǒng)一、嚴謹高效、文明規(guī)范的執(zhí)法隊伍，并落實專人負責，保障執(zhí)法工作程序規(guī)范、實質(zhì)合法。

在分局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局執(zhí)法大隊在堅持定期監(jiān)管、嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上開展了兩次綜合執(zhí)法大檢查行動，2007年以來共出動檢查人員477人次，出艇72艇次，出車18車次，共檢查船舶130艘，檢查企業(yè)35次，查處各類違章案件65件，收繳罰沒款20.03萬元。

二是堅持航道巡查和維護。我局嚴格按照《浙江省港航養(yǎng)護工作管理辦法》加強習(xí)慣航道尤其是重點航道的維護管理，增加現(xiàn)場管理次數(shù)，完善巡查臺帳和管理臺帳，確保航道暢通。2007年累計航道巡查里程2200海里。

通過以上努力，我局加強了對港口岸線使用情況、港口企業(yè)經(jīng)營行為、水運船舶營運行為以及航道養(yǎng)護情況等的現(xiàn)場監(jiān)管，— 8 — 一方面督促各水運企業(yè)嚴格落實船舶安全管理責任，完善安全防范措施，保障洞頭水域交通安全，另一方面杜絕營運船舶超載運輸、超范圍經(jīng)營、超抗風(fēng)等級行駛等非法經(jīng)營行為，嚴禁轄區(qū)內(nèi)傾倒砂石等破壞航道的行為。

(五)加強行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為

今年以來，我們以資質(zhì)管理為主線，進一步加強了對水運企業(yè)及其船舶的基礎(chǔ)管理工作，一是督促所有航運企業(yè)按照有關(guān)行業(yè)標準落實安全管理投入、確保從業(yè)人員符合安全作業(yè)條件、設(shè)臵安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員；二是強化了運政審批和審查工作，特別在年初開展了水運企業(yè)的年審工作，對經(jīng)營企業(yè)進行全面審查并重點審查經(jīng)營人的經(jīng)營資格、安全管理機構(gòu)設(shè)臵、安全規(guī)章制度的制定和落實以及違章經(jīng)營等情況，共核查水運企業(yè)9家，查驗船舶163艘；三是組織人員對參加甌江水系沙石運輸?shù)拇伴_展現(xiàn)場核查，對其中一艘船舶不符的船舶按規(guī)定進行了處理。

(六)落實安全責任，完善安全管理

2007年以來，我局堅持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，不斷完善港航安全管理體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實履行安全管理職責，在安全管理方面做了以下工作：一是認真組織開展安全生產(chǎn)月活動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定實施方案，建立有組織、有計劃、有落實的安全管理體系；二是未雨綢繆，積極作好防汛、防洪、防臺工作，成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“三

— 9 — 防”預(yù)警機制；三是對港口企業(yè)和碼頭及涉航工程進行安全監(jiān)督檢查，建立安全檢查臺帳和安全隱患事故處理機制，通過現(xiàn)場監(jiān)管提高安全生產(chǎn)的責任意識，確保涉航工程的建設(shè)安全有序；四是在抓好日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)管的同時，我局開展了“春節(jié)運輸”、“五一”、十一”黃金周運輸安全生產(chǎn)大檢查；點面結(jié)合，突出重點，對水運企業(yè)的委托管理、小門島和鹿西島的危貨企業(yè)和一些委托經(jīng)營的船舶進行專項整治，從而消除安全隱患；五是要求各港航企業(yè)設(shè)臵安全管理機構(gòu)，配備專職管理人員，進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保危險化學(xué)品運輸及水上工程建設(shè)的安全，10月22日我局完成港航系統(tǒng)全員安全培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員共計160人；六是認真研究、采取多種形式做好動員和宣傳，營造“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”良好氛圍，依法查處港航系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并督促其及時整改。七是在為期兩年的渡口渡船安全管理專項整治工作中，我分局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的配合下，免費為所有渡船配備了救生和消防設(shè)備，重新樹立渡口標志牌，對有關(guān)渡口管理人員進行上崗培訓(xùn)，建立渡口管理標準臺帳，淘汰所有木制渡船，建立新的渡運公司，并通過上級部門的審核驗收，初步建立了渡口渡船安全管理體系。

(七)強化規(guī)費稽征，創(chuàng)新財務(wù)管理機制

2007年以來，我局一方面不斷優(yōu)化稽征模式，規(guī)范稽征行為，進一步完善規(guī)費稽征臺帳，加強洞頭在冊船舶的規(guī)費征收，做到嚴格征收、及時催繳、足額繳納；另一方面積極培植費源，運用— 10 — 現(xiàn)有政策，全力引導(dǎo)、扶植并激勵企業(yè)發(fā)展運力，創(chuàng)造良好的航運投資環(huán)境。此外，我局樹立收支平衡的指導(dǎo)思想，加強收支預(yù)算工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，同時加強內(nèi)部監(jiān)控，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，如實反映單位財務(wù)收支狀況。

(八)鞏固文明創(chuàng)建成果，深入文明創(chuàng)建活動

文明創(chuàng)建工作是我局2007年的工作重點之一，在起步晚、人手缺、軟硬件落后的不利情況下，我局仍能堅持不懈地開展下去：

一是制定下發(fā)了《溫州市港航管理局洞頭分局文明創(chuàng)建工作的實施方案》，落實責任，簽訂《創(chuàng)建工作目標責任書》，增強了事業(yè)心、責任感，促進了創(chuàng)建工作的開展。

二是進一步建立、完善并落實港航各項工作制度。如：建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子互通信息制度，每周一召開碰頭會，了解情況，互通有無；堅持月度報告制度，每月召開一次干部職工大會，報告月度工作情況，布臵下個月工作任務(wù)；建立干部職工學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，促使干部職工學(xué)在前、走在前、干在前；加強機關(guān)效能建設(shè)和四條禁令的教育管理制度，做到有檢查、有整改、有落實，檢查情況及時向上級有關(guān)部門匯報并有整改措施，注重落實；有力推進政務(wù)公開工作，提高局機關(guān)辦事效率；堅持港航宣傳制度，通過宣傳文明港航、廉潔港航、創(chuàng)新港航、魅力港航，提高港航知名度；建立聯(lián)系和走訪制度，一年不少于兩次，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣屬各部門溝通，征求意見，取得其對港航

— 11 — 工作的理解與支持，從而同心協(xié)力發(fā)展洞頭水運、港口經(jīng)濟。

三是積極向縣文明辦提交創(chuàng)市級文明單位申請，及時向其匯報我局文明創(chuàng)建工作情況，將文明創(chuàng)建工作進行到底，力求使文明之花在洞頭港航盛開；

四是加大宣傳工作力度，增強了港航工作透明度和知名度，樹立了港航隊伍的良好形象。2007年我局為溫州港航信息提供信息32條，在港航網(wǎng)站發(fā)表9篇，在中國水運報等媒體共發(fā)表文章15篇。

五是積極開展“雙千（百）結(jié)對、共建文明”及社區(qū)文明創(chuàng)建活動，開展扶貧幫困和慈善活動，2007年我局為“支援災(zāi)區(qū)重建家園暨金秋助學(xué)”捐款1450元，為扶貧濟困捐資1500元，在“送溫暖、獻愛心”活動中捐款940元，同時局領(lǐng)導(dǎo)與本縣大門鎮(zhèn)三名學(xué)生扶貧助學(xué)結(jié)對，一次性捐助1800元。

四、目前存在的問題(一)隊伍建設(shè)困難重重

我局地處海島洞頭，港航事業(yè)前景廣闊，今年來市局及縣委縣府也給予了我局很大的支持，但由于洞頭城市化進程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活條件相對艱苦，同時由于以往的投入相對不足，使分局辦公軟硬件設(shè)施得不到保障，就大門為例，由于沒有管理車、船，大門各港口碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管及行政執(zhí)法工作難度較大；此外，與兄弟單位相比，我局在職工福利待遇等方面也存在一定差距，以上種種外在因素造成分局在編人員不足與人才流失，這— 12 — 將不利于洞頭港航今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)發(fā)展海運業(yè)的宣傳力度不夠

目前，我縣海運業(yè)的宣傳方式單一，主要依靠洞頭港航分局在行業(yè)內(nèi)進行，同時宣傳經(jīng)費欠缺，宣傳人員不足，宣傳效果欠佳，無法達到與政府宣傳相同的權(quán)威性、廣泛性、深入性，使得引資成功率難以保證。

(三)航道碼頭仍存在安全隱患

一是碼頭更新速度跟不上船舶更新速度，仍存在大船靠小碼頭現(xiàn)象；二是部分重點工程完工后遺留的簡易施工碼頭仍在無證經(jīng)營，我局在取締該類碼頭的過程中舉步維艱；三是危貨碼頭分散，無法對危貨作業(yè)進行及時監(jiān)管；四是進出口港航道規(guī)劃不完善，影響沿海航道養(yǎng)殖清障工作。

(四)文明創(chuàng)建任重道遠

我局雖然為創(chuàng)建市級文明單位做了大量工作，但仍存在諸多不足：一是因為起步較晚，臺帳不夠完整，需進一步完善；二是與海事處合署辦公，辦公環(huán)境不夠理想；三是人手較少，且業(yè)務(wù)工作又忙，對創(chuàng)建工作帶來一定的難度。

(五)岸線資源普查工作難以落實

岸線資源普查工作內(nèi)容涉及岸線所在水域的水深、流速、流向、波浪以及所在陸域的地面坡度、高程、地質(zhì)結(jié)構(gòu)及后方供水、供電、通信資源等情況，內(nèi)容涉及面廣、專業(yè)性強、工作量大，由于資金、人員以及設(shè)備欠缺致使該項工作難以開展。

2008年工作思路

2008年是洞頭縣推進實現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要的一年，是全面實施“312”工程、加速發(fā)展洞頭工業(yè)經(jīng)濟關(guān)鍵的一年。為更好更有效地做好2008年工作，我局現(xiàn)制定以下工作計劃：

一、主要工作目標

(一)運力指標：轄區(qū)運力到2008年達到18－20萬總載重噸。(二)港口貨物吞吐量：港口吞吐量到2008年實現(xiàn)260萬噸，力爭280萬噸。

(三)規(guī)費征收：征收港航事業(yè)費550萬元，代征港口建設(shè)費400萬元。

(四)轄區(qū)安全工作：強化行業(yè)安全監(jiān)管，保障水上交通安全，防止重特大事故發(fā)生，各項安全指標嚴格控制在 市局、縣府下達的考核目標之內(nèi)。

(五)引導(dǎo)企業(yè)做大做強，并實現(xiàn)產(chǎn)值超億元的海運企業(yè)2008年有3家、2009年有5家的工作目標。支持企業(yè)擴大投資，至2008年實現(xiàn)我縣整體海運投資規(guī)模超3億元。

二、具體工作思路(一)全力發(fā)展洞頭海運業(yè) 1.制定海運業(yè)整體規(guī)劃

發(fā)展海運業(yè)，應(yīng)當有一個高瞻遠矚的整體規(guī)劃，應(yīng)當有一個高屋建瓴的指導(dǎo)思想，在與洞頭縣整體經(jīng)濟指標相協(xié)調(diào)的前提— 14 — 下，可以擬定以下規(guī)劃：海運業(yè)整體運力水平至2008年達到18－20萬噸，至2009年達到25萬噸，至2010年達到30－32萬噸；與此同時，本縣海運企業(yè)數(shù)量按25％的速度逐年增加，爭取到2008年擁有產(chǎn)值超億元的企業(yè)有兩家，到2009年擁有產(chǎn)值超億元的企業(yè)有五家。

2.加大發(fā)展海運業(yè)的宣傳力度

盡快轉(zhuǎn)變單單依靠港航部門在行業(yè)內(nèi)部進行宣傳的傳統(tǒng)模式，加強與縣委縣府的溝通合作，積極促進縣府組建有稅務(wù)、港航、海事、金融、宣傳媒體等部門參加的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組并進一步確定小組負責人，從組織機構(gòu)、人員落實、資金到位等三方面保障宣傳與招商引資工作，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等各種渠道并使用多種形式加大宣傳力度，比如：由政府設(shè)立發(fā)展海運業(yè)的專項資金，并投入一定資金在五島連線等重要位臵搭建“響應(yīng)省委號召，建設(shè)海運大縣”等宣傳標語，由港航部門牽頭制作“發(fā)展港航事業(yè)，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟”等廣告牌；定期召開海運企業(yè)座談會，及時掌握海運發(fā)展動態(tài)，了解相關(guān)信息，并反饋給相關(guān)政府及部門。

3.提升服務(wù)，強化管理，發(fā)展本地企業(yè)，積極招商引資 一是要做好服務(wù)工作，創(chuàng)造一個寬松和諧的氛圍，讓各水運企業(yè)安心、舒心，做到“幫辦”、“包辦”和“速辦”三到位，幫助企業(yè)切實解決經(jīng)營和發(fā)展中的問題；同時加快港航監(jiān)測大樓的建設(shè)進度，為群眾提供一個舒適的辦事環(huán)境。

— 15 — 二是要加強管理和引導(dǎo)，深入挖掘本地企業(yè)潛力，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、實現(xiàn)聯(lián)合、做大規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)洞頭海運品牌；引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注科技人才培養(yǎng)；引導(dǎo)企業(yè)改變運力結(jié)構(gòu)，維持其自有船、長期租船和短期租船中的合理比例來規(guī)避市場風(fēng)險，優(yōu)先在化學(xué)品運輸、油品運輸、大噸位普通散裝貨物運輸和可裝載的多用途集裝箱運輸?shù)葞讉€方面發(fā)展運力；

三是堅持“內(nèi)擴、外引、挖潛、扶優(yōu)”的發(fā)展思路，充分利用縣委縣府出臺的優(yōu)惠扶持政策，加大招商引資的工作力度，爭取于2008年再引進1－2家初具規(guī)模的海運企業(yè)，從而為推進實現(xiàn)洞頭縣“312”工程做出貢獻。一方面在溫州地區(qū)加強宣傳力度，定期委派人員到溫州周邊縣市交流；另一方面邀請在外發(fā)展的溫州水運企業(yè)、溫州（洞頭等）商會、外地水運企業(yè)座談?wù)猩?，解答疑問、真實承諾。同時，努力爭取溫州市委、市政府的支持，將洞頭縣作為發(fā)展海運，實現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的試點縣。

4.及時調(diào)整洞頭客運航線，實現(xiàn)長途航線短途化、航班數(shù)量密集化，達到縣委縣府提出的半小時交通圈的工作目標。參與甌江內(nèi)河沙石運輸船舶船型系列化、標準化的研究和實施工作，進一步調(diào)整洞頭短途運輸船舶的運力結(jié)構(gòu)，推動其向節(jié)能、安全、大型化方向發(fā)展。努力開通洞頭至麗水及青田的貨運航線，從而保障洞頭煤炭、沙石等資源的外輸與內(nèi)運，進一步提高洞頭的集疏運能力，幫助洞頭本土漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。充分利用洞頭旅游資源、結(jié)合縣委縣府發(fā)展港口旅游縣城的整體規(guī)劃發(fā)展環(huán)島旅游。

— 16 — 5.繼續(xù)開展洞頭海運業(yè)的調(diào)研工作，通過高質(zhì)量的調(diào)研報告為縣委縣府提供現(xiàn)實、科學(xué)、富有含金量的參考與建議。

(二)積極推進臨港工業(yè)的建設(shè)

1.做好服務(wù)工作并派駐工作人員，全力推進狀元岙港區(qū)一期新創(chuàng)建國際碼頭試營運和二期工程投建工作；積極協(xié)助大小門島港區(qū)等重點項目的工程施工。抓好安全生產(chǎn)，做好市局交付的各項工作，確保工程按計劃完成。

2.協(xié)助市局做好港口規(guī)劃、建設(shè)管理等方面的工作?？朔щy，加大力度，爭取年內(nèi)完成對洞頭本島、鹿西島及大渠島等眾多島嶼的岸線資源的前期初步調(diào)查，從而為市局今后港口整體規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)。

3.繼續(xù)加強沿海航道疏浚工程的建設(shè)。在完成總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提出航道疏浚、陸域配套及岸線資源使用意見，提出確立碼頭建設(shè)主體的意見。

(三)進一步加強行業(yè)管理，樹立港航威嚴

進一步加大港航執(zhí)法力度，做到文明執(zhí)法，公正公平。加大港口岸線保護與整治力度，通過開展水運企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和港口經(jīng)營市場秩序?qū)ｍ椪位顒?，消除安全生產(chǎn)隱患，通過開展糾正部分甌江砂石船舶船證不符的專項整治工作，維護砂石運輸市場秩序，查處無證經(jīng)營，糾正違章作業(yè)，加大對在建“小門島至樂清”大橋附近水域的巡查力度，密切關(guān)注中油石化5000噸級油碼頭的前期工作、IGCC項目前期工作以及現(xiàn)存各危貨碼頭

— 17 — 提升碼頭靠泊能力等工作，確保洞頭港航事業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)適當發(fā)展洞頭的船舶制造業(yè)

船舶制造業(yè)是帶動溫州市產(chǎn)業(yè)升級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，我縣正積極發(fā)展船舶制造業(yè)。我局力爭于2008年引進1至2家投資規(guī)模超10億元、制造等級在5至10萬噸的企業(yè)，充分利用洞頭天然的深水資源和縣委縣府的稅收優(yōu)惠政策，提高服務(wù)水平，適度給予高產(chǎn)企業(yè)獎勵，幫助企業(yè)解決困難，促成企業(yè)采用現(xiàn)代造船模式，提高生產(chǎn)效率，縮短造船周期，引導(dǎo)企業(yè)向大型化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

(五)繼續(xù)開展文明創(chuàng)建工作

在今后的工作中，我局將在以下各方面投入更多精力，促進文明創(chuàng)建工作的開展。一是要抓隊伍建設(shè)，重點是黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時要加強對干部職工隊伍的思想道德素質(zhì)教育；二要以文明創(chuàng)建為載體，以開展作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，以人民群眾是否滿意為出發(fā)點和落腳點，讓港航工作人員成為為民服務(wù)、文明辦公的示范兵；三是對照市級文明單位標準，制訂計劃，細致梳理，加快創(chuàng)建步伐；四是加快港航監(jiān)測中心辦公樓動工建設(shè)，改變辦公環(huán)境，促進硬件改善。

第五篇：港航實習(xí)報告

秦淮新河樞紐

秦淮新河樞紐由節(jié)制閘、抽水站、船閘組成。節(jié)制閘及抽水站由省水利廳組織的設(shè)計組設(shè)計，省水利工程總隊一隊施工；船閘由華東水利學(xué)院設(shè)計，隨秦淮新河開挖。

秦淮新河船閘設(shè)在節(jié)制閘右側(cè)，閘室采用塢式雙鉸底板結(jié)構(gòu)，長160米，寬12米，高11.5米，上下閘首各長19米，閘首口門寬10.4米，采用一字鋼質(zhì)閘門，能承受雙向水頭，水位差最大可達4.9米。輸水系統(tǒng)采用新型壩下輸水方式，啟閉機械均用集成塊油壓系統(tǒng)，主機啟閉力為20噸，閥門和撐桿啟閉力各為10噸。電器系統(tǒng)引用微機電腦集中控制。一次可通航千噸船隊，設(shè)計最大年吞吐能力為600萬噸。船閘隨新河開挖于1979年3月開工，1980年因全國基本建設(shè)項目調(diào)整停工緩建，1984年春復(fù)工續(xù)建，1985年10月初竣工通航。秦淮新河開辟與河口船閘的建成，不僅恢復(fù)了全流域通航，而且為恢復(fù)和發(fā)展秦淮河溝通長江與水陽江及太湖流域的歷史作用創(chuàng)造了條件。

認識實習(xí)報告

港口作用

港口經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。近幾年，我國沿海地區(qū)港口經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動力量。

作為港口，無論在任何國家，對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都起著非常重要的作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，全球35個國際化的城市，其中有31個是因為有港口而發(fā)展起來的國際化的城市。前10名的城市幾乎都是港口城市。有資料顯示，全球財富的50%集中在沿海港口城市。

港口為什么會起這樣的作用呢？從歷史演變的過程來看。港口首先是交通的樞紐，是各種交通工具轉(zhuǎn)換的中心，這樣大量的貨物聚集在這里，拉動經(jīng)濟的發(fā)展。同時，港口周邊地區(qū)又發(fā)展加工工業(yè)，帶動了工業(yè)的發(fā)展。再后來是第三代港口，又促進了國際貿(mào)易的發(fā)展，一些代理的行業(yè)、物流也發(fā)展起來了?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第四代港口，是什么概念呢？是全球資源配置的樞紐，因為當前的一個國際發(fā)展的重要趨勢是全球化，全球化的趨勢就是資源在全球范圍內(nèi)的流動與資源在全球的共享，在這樣的情況下，資源在全球范圍內(nèi)流動，就要靠海運來支撐，因為海運的運量最大，效率最高，成本最低。在港口周圍就變成了資源配置的樞紐。因此，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，港口對于整合各種生產(chǎn)要素，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)集群具有非常重要的意義。

航道是指在內(nèi)河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道，由可通航水域、助航設(shè)施和水域條件組成。航道的發(fā)展趨勢是適應(yīng)船舶大型化，標準化和船型復(fù)合化及長距離運輸?shù)男枰?。船舶大型化可以大?guī)模降低運營成本，提高效益和效率。因此，為了滿足這方面要求，船閘也逐漸發(fā)展為更身，更寬，通航保證率也逐漸提高。

作為港航專業(yè)的學(xué)生，了解港口的規(guī)劃發(fā)展、總體布置、貨物裝卸工藝、港口水工建筑物和港口管理等方面的基本知識是必不可少。為此，我們專業(yè)進行了認識實習(xí)。實習(xí)地點:秦淮新河船閘、京航大運河諫壁船閘、南京港三公司，南京港股份有限公司，龍?zhí)陡蹍^(qū)集裝箱公司。

實習(xí)行程

（一）秦淮新河船閘

秦淮新河船閘坐落于秦淮新河，位于南京市建鄴區(qū)雙閘街，距秦淮新河入江口1.9公里，建于1985年。秦淮河船閘是南京市水上交通的重要設(shè)施，是南京市的秦淮河航道與“黃金

水道”長江連接的唯一樞紐，是上游高淳縣、溧水縣、句容市、江寧區(qū)四縣(區(qū))水運入江的唯一通道。秦淮新河船閘設(shè)在節(jié)制閘右側(cè)，閘室采用塢式雙鉸底板結(jié)構(gòu)，長160米，寬1

2米，高11.5米，上下閘首各長19米，閘首口門寬10.4米，采用一字鋼質(zhì)閘門，能承受雙向

水頭，水位差最大可達4.9米。一次可通航千噸船隊，設(shè)計最大年吞吐能力為600萬噸。輸

水系統(tǒng)采用新型壩下輸水方式，啟閉機械均用集成塊油壓系統(tǒng)，主機啟閉力為20噸，閥門

和撐桿啟閉力各為10噸。電器系統(tǒng)引用微機電腦集中控制。

基本看來，秦淮河船閘較為老久，通貨能力不足。現(xiàn)在往來船舶多數(shù)在500噸以上，160米

長、12米寬的船閘閘室，一般只能容納2－3條船，就這樣，高大的船體還常碰撞到閘室的設(shè)施。秦淮河船閘已不能適應(yīng)船舶發(fā)展的需要，影響船閘通過能力。不僅如此，區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展也增大了秦淮河船閘的通貨壓力，隨著江寧區(qū)和河西新城交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以

及房地產(chǎn)開發(fā)熱的興起，對礦建材料的需求也日益增大，但腹地內(nèi)能源和原材料缺乏，主要

依靠外地輸入供給，大量礦建材料自長江轉(zhuǎn)入秦淮河運往沿線各地。因此，盡管腹地內(nèi)公路、鐵路、航空運輸發(fā)達，近年來秦淮河的貨運量仍增長明顯。

為緩解秦淮河船閘的壓力，秦淮河將建起一座復(fù)線船閘，根據(jù)規(guī)劃，秦淮河復(fù)線船閘位

于秦淮河船閘北側(cè)，按四級船閘可通航1000噸級船舶要求設(shè)計建造。船閘長230米、寬2

3米、深4米，總投資3.27億元，2006年下半年開工，2008年建成。建設(shè)復(fù)線船閘，不僅能

提高船舶通過能力，而且進一步適應(yīng)了船舶大型化發(fā)展的需要，提高了航運效益。

（二）揚州施橋船閘

京杭運河徐揚段起自徐州藺家壩船閘下游，經(jīng)宿遷、淮安至揚州六圩口入長江，全長40

4公里，共有10個通航梯級，施橋船閘位于京杭運河徐揚段入口門處，是京杭運河徐揚段通

航樞紐中自上而下的最后一個通航樞紐。施橋船閘位于京杭運河揚州市施橋，上游距上一個

梯級邵伯船閘約23km，下游距長江口門約6.5km。包括船閘水工工程、下游入江口門段航

道整治工程、閘區(qū)工作橋和施橋運河大橋工程等。

擬建施橋三線船閘位于現(xiàn)有一線船閘西側(cè)，兩閘中心距100m。三線船閘級別為Ⅱ級通航

建筑物，設(shè)計最大船舶噸級為2000噸。船閘規(guī)模為23×260×5（m）（口門寬×閘室長×門

檻水深），上、下游主導(dǎo)航墻各長70m，上、下游靠船段各長400m，上、下游遠調(diào)碼頭靠

泊長度分別為200m、110m，下游待泊錨地靠泊長度為980m。彎曲半徑為R=700m。

上、下閘首和閘室按2級水工建筑物設(shè)計，上、下游導(dǎo)航墻、靠船墩、遠調(diào)碼頭、待泊

錨地及駁岸均按3級水工建筑物設(shè)計。本船閘采用三角閘門，承受雙向水頭，正向最大設(shè)計

水頭6.19m，反向最大設(shè)計水頭2.86m。施工設(shè)計時，采用了突出的復(fù)式系船柱，適用于對

于大型船舶。三線船閘建成后將大大提高通航能力，在建設(shè)過程中，還建設(shè)了工作橋，將施

橋的著三線連接起來，協(xié)調(diào)運營。

（三）南京港六公司（南京港股份有限公司）

南京港處于南京長江二橋下游段黃金水域，岸線長3500多米，總占地面積47萬平方米。

主要作業(yè)區(qū)有棲霞，儀征地區(qū)，這次我們參觀的即是儀征地區(qū)。位于南京長江大橋以東的儀

征水道北岸，是我國內(nèi)河最大的油港，魯寧輸油管線的重要配套工程，主要擔負著為勝利、任丘、中原三大油田管道原油和海輪進江原油、化工的轉(zhuǎn)運任務(wù)，過駁中轉(zhuǎn)給長江沿岸各大煉油廠(石化廠)、部分地方煉油廠、化工(纖)企業(yè)和酒廠。港區(qū)共有碼頭15座，其中萬噸級7個。設(shè)計年吞吐量3200萬噸。港區(qū)共有50個左右的40萬立方米的儲油罐。水電氣通訊消防環(huán)保等公用輔助設(shè)施齊全。港區(qū)1986年隨著南京港對外國籍船舶開放，口岸聯(lián)檢設(shè)施齊全，外籍船舶可以直靠港區(qū)碼頭進行裝卸作業(yè)，現(xiàn)在年平均有260艘次外籍船舶停靠。公司主要從事管道原油和內(nèi)外貿(mào)海輪進江原油、液體化工產(chǎn)品的儲存、中轉(zhuǎn)?，F(xiàn)已發(fā)展成為集管道原油、成品油、乙二醇、環(huán)已醇、環(huán)已烷、環(huán)已酮、對二甲苯、苯乙烯、萘、硫酸、磷酸、液堿、瀝青、糖蜜等多種石油、化工中轉(zhuǎn)儲存的綜合港區(qū)，是長江中下游地區(qū)理想的石油及液體化工原料集疏換裝基地。

參觀過程中，我們看到其流程主要是船舶到達后，工作人員將船牢固栓在岸邊，然后通過大泵將原油等貨物抽走，打到大罐中，再用泵抽入管子運送到其他地方。對于大型船舶，卸貨需要5、6小時，一般船只是2~3小時。對于這類轉(zhuǎn)運港口，其安全措施的要求非常高，時常有消防演戲，岸邊建有大型消防柱，可在五分鐘出泡或高壓自來水。為了員工安全，周圍也設(shè)有洗眼設(shè)施，盡力作到萬無一失。在參觀的過程中，時常看到管子外有蒸汽冒出，起初還把我們嚇了一跳，問了才知道，這蒸汽是為了給原油加熱，以防運輸過程中凝固。在參觀原油罐時也看到安裝了淋噴閥，這是為了夏天降溫用的。

（四）港二公司

即浦口集裝箱件雜貨港區(qū)，位于長江北岸，南京長江大橋上游1000米，地理位置優(yōu)越，津浦鐵路直達港區(qū)，312國道、104國道，寧連、寧通、寧合高速公路與港區(qū)緊密相連，具有江海水水中轉(zhuǎn)、水陸聯(lián)運的獨特優(yōu)勢，是長江中下游地區(qū)從事散貨、件雜貨、集裝箱裝卸的專業(yè)港區(qū)，主要裝卸貨種有集裝箱、鋼材、大重件、成套設(shè)備、生鐵、礦石、煤炭、建筑材料、糧食等。

目前，浦口集裝箱件雜貨港區(qū)年裝卸通過能力達400萬噸以上，擁有6座高樁梁式碼頭（9個泊位），1個10000萬噸級泊位，4個5000噸級泊位，3個3000噸級泊位，1個2000噸級泊位。陸域縱深約為80米至240米。

各類裝卸機械67臺。港區(qū)占地面積11萬平方米。有效堆場面積5萬平方米，堆場總?cè)萘?5.5萬噸；倉庫2座，總面積4697平方米，總?cè)萘?985噸。6條鐵路專用線直達倉庫、碼頭。

在報告會上，調(diào)度主任杜總給我們介紹了很多，其中就提到：浦口集裝箱件雜貨港區(qū)未來發(fā)展以集裝箱、鋼材和重大件為主，同時兼顧其它貨種。2007年集裝箱吞吐量近10萬標箱，2009年達15萬標箱。南京港口集團正積極逐步地加大浦口集裝箱件雜貨港區(qū)集裝箱發(fā)展方面的投入，在2010年形成年集裝箱20至30萬標箱的中轉(zhuǎn)能力；運輸?shù)呢浳镆仓饾u開發(fā)至小外貿(mào)擴展，例如瀝青、食鹽等，以提高利潤。

實習(xí)收獲

為期五天的認識實習(xí)結(jié)束了，本次認識實習(xí)是我大學(xué)生活中不可或缺的重要經(jīng)歷，讓我對本專業(yè)有了一個感性的認識，在學(xué)習(xí)專業(yè)課之前，培養(yǎng)了我對專業(yè)課的興趣。

（一）對專業(yè)知識的了解

（1）在秦淮新河和諫壁船閘的參觀學(xué)習(xí)中，通過當?shù)叵嚓P(guān)人員的講解，使我對通航樞紐總體布置、通航建筑物、船閘管理等方面的基本知識有了初步的認識，對一些常識性的知識也有了了解。

在一條天然河流上，由于建攔河壩發(fā)電或由于枯水期上游水位差太小而無法滿足通航要求而修建的攔河壩，要使船舶能順利的通航，需要建一通航建筑物克服集中水位落差。這時就需要修建船閘。船閘是用水力直接提升船舶過壩的一種通航建筑物。它是由上/下閘首、閘門、閘室等擋水建筑物和能使閘室水位升降的輸水系統(tǒng)形成的水梯。主要由閘室、閘首和引航道等3個基本部分及相應(yīng)的設(shè)備所組成。船舶過閘時，由閘首、閘門、閘墻圍成的閘室起擋水作用，由廊道和閥門構(gòu)成的輸水系統(tǒng)通過灌水或泄水使閘室水位升降，停在閘室內(nèi)的船舶隨閘室水位的升降而由下游水面升到上游水面，或由上游水面降至下游水面，從而完成過壩作業(yè)。

船舶過閘過程：假定船舶從下游駛向上游，這時閘室內(nèi)水位為下游水位，上閘門及上游輸水閥門是關(guān)閉的。首先，打開下閘門，船舶從下游引航道內(nèi)駛?cè)腴l室，然后關(guān)閉閘門及下游輸水閥門。打開上游輸水閥門，向閘室泄水。等閘室內(nèi)水位與上游水位齊平后，打開上閘門，船舶駛出閘室而進入上游引航道。這樣，就完成了一次船舶從下游到上游的過閘。當船舶從上游駛向下游時，其過閘程序與此相反。

其中有些常識性的知識：船舶進入閘室時至少要經(jīng)過閘室圍墻上的警戒線才可以關(guān)閉閘門，如圖警戒線。船舶在閘室等待過船時，要將船系在閘室兩側(cè)的系船物上，當水位變化很大時，要系在浮式系船鉤上，浮式系船鉤是靠水的浮力在滑輪軌道上隨水位上下移動的。如圖。

秦淮新河的船閘為一字型閘門，如圖，能承受雙向水頭。施橋船閘的閘門為三角弧形閘門，較一字型閘門更加穩(wěn)固。如圖。

通常上閘門和下閘門不能同時開啟，但當上下游不存在水位差時，即上下游水位一樣時可以同時開啟。諫壁船閘與5月，9月時會同時開啟上下游閘門，以增加過船量。

（2）在對南京港二公司、南京港股份有限公司的參觀學(xué)習(xí)中，對港口的規(guī)劃發(fā)展、總體布置、貨物裝卸工藝、港口水工建筑物和港口管理等有了一定的認識。

港口經(jīng)濟還在逐步發(fā)展，正在帶動全國經(jīng)濟的發(fā)展。作為港航專業(yè)的學(xué)生，此次的實習(xí)受益匪淺，讓我們在接觸專業(yè)課之前對專業(yè)知識有了一個比較感性的認識，讓我們對未來的工作環(huán)境也有了了解。此次實習(xí)讓我學(xué)到很多，對自己的未來，對我國港口的反戰(zhàn)有了更深更多的了解。我這次認識實習(xí)讓我明確了很多以前很迷茫的事，現(xiàn)在既然已經(jīng)確立了目標，我就要走下去，一步一步走下去。