第一篇：水利局學(xué)習(xí)貫徹新《水土保持法》座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

水土保持作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，為保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自1991年《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，水土保持事業(yè)走上了依法行政的道路。在新的形勢(shì)下，新修訂的《水土保持法》于今年3月1日正式頒布實(shí)施，它的頒布實(shí)施是水利法制建設(shè)的重要里程碑，它為水土

保持事業(yè)發(fā)展提供了重要的法律保障。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)座談會(huì)，旨在組織動(dòng)員全省各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱新法），著力落實(shí)新水土保持法各項(xiàng)規(guī)定，為下一步我省將出臺(tái)的《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》打下良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)我省水土保持事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

剛才，李學(xué)紅同志代表我廳向會(huì)議作了全省水土保持工作情況匯報(bào)；會(huì)上，大家也就如何學(xué)習(xí)貫徹好新法進(jìn)行了熱烈的討論，發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)在，我就新法的貫徹落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我省實(shí)施《水土保持法》取得了顯著成效

1991年《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持協(xié)作下，我省各級(jí)水行政主管部門認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。一是構(gòu)建了水土保持預(yù)防監(jiān)督體系。制定了《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》，出臺(tái)了配套文件。全省110個(gè)水土保持行政管理機(jī)構(gòu)，約1400名專職執(zhí)法人員。同時(shí)形成了水土保持技術(shù)服務(wù)體系。二是水土保持預(yù)防監(jiān)督成效顯著?，F(xiàn)全省年審批水土保持方案近兩千個(gè)，水土保持方案申報(bào)率大幅提高；人為水土流失防治取得成效，監(jiān)督執(zhí)法能力提升取得成效。三是水土流失綜合治理成為我國(guó)的一面旗幟。我省先后實(shí)施了國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、國(guó)家農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目工程、國(guó)債資金水保重點(diǎn)工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、崩崗治理工程等5大工程，累計(jì)治理水土流失面積約270萬(wàn)公頃。四是水土保持科技碩果累累。我省先后承擔(dān)完成了60多項(xiàng)水土保持國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，取得了一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的成果，有的達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)30余項(xiàng)，取得國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)。建立了水土保持科技示范基地 5個(gè)。

二、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施新《水土保持法》的重要意義

新修訂的《水土保持法》，與原法相比，強(qiáng)化了政府水土保持主體責(zé)任，強(qiáng)化了水土保持規(guī)劃的法律地位、水土保持預(yù)防保護(hù)、水土保持方案管理制度、水土保持補(bǔ)償制度、水土保持法律責(zé)任。它的頒布實(shí)施是水利法制建設(shè)的重要里程碑，對(duì)我省進(jìn)一步依法保護(hù)水土資源，加快水土流失防治進(jìn)程，防災(zāi)減災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

第一，實(shí)施新法將有力促進(jìn)水保理念更新。新法在立法宗旨上，強(qiáng)化了科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展觀；在水保方針上，堅(jiān)持預(yù)防為主的同時(shí)強(qiáng)調(diào)了保護(hù)優(yōu)先和突出重點(diǎn)；在綜合治理上，對(duì)水力侵蝕區(qū)提出了規(guī)范科學(xué)的治理路線；在規(guī)劃上，凸顯了法律地位，規(guī)定了分區(qū)防治戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)了水土流失綜合防護(hù)體系建設(shè)；更加注重遵循自然規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，促進(jìn)大面積植被恢復(fù)和生態(tài)改善；更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高水土流失防治水平，提升防治質(zhì)量和效益。因此，我省水土保持理念將進(jìn)一步向預(yù)防保護(hù)、綜合治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，向構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失綜合防治體系轉(zhuǎn)變，將更加注重土保持工作的預(yù)防性、保護(hù)性和科學(xué)性。

第二，實(shí)施新法將有力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新法進(jìn)一步強(qiáng)化了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地綜合治理、小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，提出了加快改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，保障當(dāng)?shù)厝罕娂Z食自給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收能力的建設(shè)目標(biāo)。我省的貧困縣首先是水土流失嚴(yán)重縣，農(nóng)村貧困人口多數(shù)分布在水土流失嚴(yán)重地區(qū)。因此，我省要實(shí)現(xiàn)“中部崛起”和“綠色發(fā)展”，解決貧困縣和貧困人口所在地區(qū)的水土流失成了首要措施。這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)小康，就必須進(jìn)一步加大山區(qū)、丘陵區(qū)、革命老區(qū)、易災(zāi)地區(qū)的坡耕地綜合治理、小流域治理、面源污染治理的力度，使我省水土保持重點(diǎn)工程成為名副其實(shí)的致富工程、綠色工程和民生工程。

第三，實(shí)施新法將有力促進(jìn)我省生態(tài)建設(shè)。新法強(qiáng)化了政府和部門責(zé)任和國(guó)家水土保持投入保障機(jī)制，明確國(guó)家加強(qiáng)對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人以投資、捐資，以及承包治理“四荒”等方式參與水土流失治理，建立和完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)制度，多渠道籌集資金，為我國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐和投入保障。我省在生態(tài)上肩負(fù)著黨和國(guó)家、省委省政府兩大重托，一是在生態(tài)上繼續(xù)走在全國(guó)前列，進(jìn)一步提升植被覆蓋率；二是保持鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。但如果

自然水土流失得不到有效治理，人為水土流失得不到有效控制，兩大重托就得不到實(shí)現(xiàn)。因此，我省要在積極爭(zhēng)取中央加大投入的同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取省各級(jí)財(cái)政加大投入，還要充分激活市場(chǎng)投入、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)和保護(hù)等機(jī)制，努力創(chuàng)建我省青山常在、綠水長(zhǎng)流、人水和諧的友好環(huán)境。

第四，實(shí)施新法將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新法的實(shí)施，要

求對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行更加嚴(yán)格的水土保持監(jiān)管，從根本上扭轉(zhuǎn)以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為和方式，有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。我省農(nóng)業(yè)、有色金屬、建材業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，又處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度不斷加快。因此，我省應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)全部納入水土保持行政許可，實(shí)行嚴(yán)格的水土保持方案管理和水土保持竣工驗(yàn)收制度。各級(jí)政府要盡快依法劃定并公告各生態(tài)保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)政策和公平的生態(tài)補(bǔ)償政策；各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根本改變單純追求經(jīng)濟(jì)、速度和規(guī)模的發(fā)展方式，通過(guò)嚴(yán)格的水土保持管理，科學(xué)配置水土資源，促進(jìn)水土資源高效集約利用，提高水土資源的利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)我省開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第五，實(shí)施新法將有力促進(jìn)水土保持依法行政。新法對(duì)水土流失防治管理職能和制度、管理對(duì)象和措施、法律義務(wù)和責(zé)任都做出了明確規(guī)定，進(jìn)一步確立了各級(jí)政府的水土保持領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化了水行政主管部門主管職責(zé)，規(guī)定了水土保持機(jī)構(gòu)、人員水土保持監(jiān)管權(quán)限，明確了相關(guān)部門、單位和個(gè)人防治水土流失的職責(zé)和義務(wù)。為此，我省應(yīng)建立和健全水土保持三大問(wèn)責(zé)制，一是對(duì)水土保持執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的問(wèn)責(zé)，法律責(zé)任首條就是對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員不作為的問(wèn)責(zé)。二是對(duì)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)。項(xiàng)目主管部門要深入了解新法，提高法治意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，規(guī)范建設(shè)行為，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目水土保持工作。三是對(duì)政府及相關(guān)部門的問(wèn)責(zé)。要積極宣傳和爭(zhēng)取各級(jí)政府加強(qiáng)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持考核指標(biāo)列入各級(jí)年度考核和獎(jiǎng)懲指標(biāo)；要積極宣傳和爭(zhēng)取政府綜合部門和行業(yè)主管部門，履行職責(zé)，支持水保，共同營(yíng)造我省水土保持工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的良好法治環(huán)境。

三、修訂水土保持法實(shí)施辦法迫在眉睫

原94版的《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》與原上位法《水土保持法》一樣已適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)上位法已正式公布實(shí)施，修訂《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》就成為一項(xiàng)緊迫而重要的工作。省人大韓樹(shù)藝委員已就修訂實(shí)施辦法在省第十一屆四次人民代表大會(huì)會(huì)議上提出第195號(hào)建議，省人大已將此建議作為今年重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；水利部也一再要求各省盡快修訂地方實(shí)施辦法。我廳正在積極籌備，爭(zhēng)取早日向省政府、省人大提交修改草案。修訂一部江西特色的地方實(shí)施《辦法》，不但時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，而且迫在眉睫。

一是修訂地方辦法的立法理念已經(jīng)確立。省委省政府提出的江西“生態(tài)立省”、“綠色崛起”的偉大戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院批復(fù)的建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，以及江西永葆生態(tài)環(huán)境走在全國(guó)前列，永葆鄱陽(yáng)湖“一湖清水”的生態(tài)目標(biāo)等“兩個(gè)戰(zhàn)略，兩個(gè)永?！?，已確立為修訂我省地方辦法的立法理念。二是修訂地方辦法的重點(diǎn)已經(jīng)明確。我省農(nóng)業(yè)大省，工礦產(chǎn)業(yè)重省，現(xiàn)代工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化快省的地位，需要盡快修法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的水土保持預(yù)防監(jiān)督力度，迎接經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、資源環(huán)境承載能力的挑戰(zhàn)。我省水土流失面積3.35萬(wàn)km2，占土地總面積20.03%，大面積的林地、坡耕地、崩崗、沙山存在嚴(yán)重水土流失，現(xiàn)每年直接沉積在鄱陽(yáng)湖的泥沙達(dá)800多萬(wàn)噸，在森林覆蓋率60%以上并持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，河床淤積和水旱災(zāi)害也在加劇，需要盡快修法，加快水土流失治理步伐，提升治理的規(guī)模、質(zhì)量和效益；我省鄱陽(yáng)湖、“五河”和東江等屬重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，省政府公告的水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)面積達(dá)65153 km2，涉及40多個(gè)市、縣，其水土保持直接關(guān)系長(zhǎng)江中下游、廣東、香港和澳門的生態(tài)安全，需要盡快修法，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度。三是貫徹執(zhí)行新法的重大舉措。要貫徹執(zhí)行好新法，需要進(jìn)一步修訂地方實(shí)施辦法，科學(xué)劃分地方職權(quán)，細(xì)化自由裁量權(quán)，增強(qiáng)新法的針對(duì)性、操作性。同時(shí)在實(shí)施辦法修訂的基礎(chǔ)上，省水利廳需要獨(dú)立地或聯(lián)合相關(guān)部門全面地配套相關(guān)規(guī)范性文件，健全我省新的水土保持法律體系。我廳擬成立修訂《江西省實(shí)施<水土保持法>辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的起草班子，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展專題研究、開(kāi)展咨詢論證，廣泛征求意見(jiàn)，走民主和專家立法相結(jié)合的道路。

最后，我要感謝今天到會(huì)的各有關(guān)單位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省水土保持事業(yè)的關(guān)心和大力支持，并請(qǐng)你們繼續(xù)予以一貫的支持。我們堅(jiān)信在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的主持下，在省政協(xié)的支持下，在省法制辦等相關(guān)部門的指導(dǎo)和協(xié)作下，一部適時(shí)的地方實(shí)施《辦法》修訂版必將早日出臺(tái)，我省水土保持事業(yè)將在水土保持法律軌道上扎實(shí)推進(jìn)，并開(kāi)創(chuàng)出更加輝煌的業(yè)績(jī)，為保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西的綠色崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：檢察長(zhǎng)在人大常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法座談會(huì)上的發(fā)言

文章標(biāo)題：檢察長(zhǎng)在人大常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法座談會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

倍受社會(huì)關(guān)注和人民期盼的《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，將于明年1月1日起施行。這是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、人大制度建設(shè)進(jìn)程中的一件大事和喜事，對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)一府兩院依法行政和公正司法，推進(jìn)行政體制改革以及社會(huì)主義民主法制建設(shè)都具有重大的積極意義。下面就旗人民檢察院　如何學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督法頒布實(shí)施的重要意義

《監(jiān)督法》從1986年開(kāi)始醞釀、歷經(jīng)六屆至十屆共五屆全國(guó)人大、歷次全國(guó)人大會(huì)議都有人大代表提出關(guān)于制定監(jiān)督法的議案，可以說(shuō)千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，“20年間磨一劍”，《監(jiān)督法》雖然只有九章四十八條6700余字，但它的思路清晰、定位準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，要求明確。監(jiān)督法的出臺(tái)，澄清了問(wèn)題、理順了關(guān)系、規(guī)范了工作、強(qiáng)化了職能，對(duì)于進(jìn)一步健全和完善我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有開(kāi)拓性的里程碑意義。

一是有利于推進(jìn)政體制改革和社會(huì)主義民主法制建設(shè)?！侗O(jiān)督法》對(duì)監(jiān)督原則、監(jiān)督主體和對(duì)象、監(jiān)督范圍和內(nèi)容、監(jiān)督程序等都作了相應(yīng)規(guī)定，以對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督為中心，以關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)行政策監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、法律監(jiān)督和人事監(jiān)督。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)政體制改革和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也將起到積極的作用。

二是有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。制定《監(jiān)督法》，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，也是依法行政和公正司法，維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

三是有利于落實(shí)憲政精神，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)?！侗O(jiān)督法》的出臺(tái)，反映了執(zhí)政黨正竭盡所能落實(shí)民主憲政，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，使民主監(jiān)督渠道更加暢通、程序更加規(guī)范、作用得以發(fā)揮，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)。

四是有利于進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制是我國(guó)人民民主政權(quán)的組織形式，是我國(guó)的根本政治制度?！侗O(jiān)督法》將本法的調(diào)整范圍鎖定為規(guī)范人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，從而確立了人大常委會(huì)獨(dú)立的監(jiān)督地位。賦予了各級(jí)人大常委會(huì)政務(wù)評(píng)議、財(cái)政監(jiān)督，人事撤職及政令審查等職權(quán)，并規(guī)定了上述職權(quán)行使的方式與途徑，從而使人大監(jiān)督具有很強(qiáng)的操作性。

五是有利于強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。衡量一個(gè)國(guó)家民主政治的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于監(jiān)督機(jī)制是否健全與完善。要防止濫用權(quán)力，就須以權(quán)力約束權(quán)力。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)督法的實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)與司法權(quán)的監(jiān)督意義重大。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法，全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作

法律的生命力在于實(shí)施。監(jiān)督法在規(guī)范各級(jí)人大常委會(huì)與“一府兩院”的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系方面，作了許多制度性的創(chuàng)新，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是監(jiān)督法調(diào)整的對(duì)象，也是人大及常委會(huì)監(jiān)督的對(duì)象，人大及常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的支持和促進(jìn)，貫徹好監(jiān)督法，旗人民檢察院將認(rèn)真做好以下幾下方面的工作：

（一）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高自覺(jué)接受人大及常委會(huì)監(jiān)督的理念。要把學(xué)習(xí)監(jiān)督法列上重要議事日程，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的一系列法律和工作制度，學(xué)習(xí)監(jiān)督法條文，全面深刻地領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。全面深入宣傳《監(jiān)督法》的立法背景、立法宗旨、法律條文。通過(guò)強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全體檢察干警都關(guān)注和推動(dòng)這部法律的實(shí)施，自覺(jué)接受旗人大及常委會(huì)的監(jiān)督，正確貫徹執(zhí)行這部法律。

（二）強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，做好《監(jiān)督法》實(shí)施前的規(guī)范和過(guò)渡工作，近年來(lái)，旗人民檢察院為推進(jìn)自覺(jué)接受旗人大監(jiān)督各項(xiàng)工作的規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，相繼制定的一些制度、議事辦法、規(guī)則和程序。但《監(jiān)督法》出臺(tái)后，其中有不少內(nèi)容已與之不相一致。我們將在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督法》的研究，充分運(yùn)用實(shí)施前的這段時(shí)間，對(duì)有關(guān)工作制度等進(jìn)行全面梳理，對(duì)符合《監(jiān)督法》規(guī)定的要加以深化和細(xì)化，對(duì)與《監(jiān)督法》規(guī)定和精神不一致的地方，要及時(shí)做出調(diào)整，認(rèn)真加以規(guī)范，為實(shí)施《監(jiān)督法》做好充分準(zhǔn)備。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識(shí)，按照監(jiān)督法主動(dòng)接受旗人大及常委會(huì)的監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行向人大常委會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告制度，實(shí)事求是地反映有關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取人大的監(jiān)督和支持；嚴(yán)格執(zhí)行接受人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作制度，如實(shí)報(bào)告有關(guān)法

律實(shí)施情況；嚴(yán)格執(zhí)行接受詢問(wèn)和質(zhì)詢的工作制度，對(duì)需要答復(fù)的質(zhì)詢案，認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行答復(fù)，要認(rèn)真執(zhí)行旗人大及常委會(huì)的決議、決定，提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題，在日常工作中，將加強(qiáng)與人大內(nèi)司委聯(lián)系，建立聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)與工作對(duì)接；同時(shí)將在院內(nèi)確定專人聯(lián)系人大常委會(huì)及人大內(nèi)司委，加強(qiáng)工作層面的溝通和聯(lián)系。

（三）強(qiáng)化職能意識(shí)，以監(jiān)督法實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。多年來(lái)，旗人大及常委會(huì)非常重視旗人民檢察院工作，一直在關(guān)注檢察工作的發(fā)展，為檢察工作開(kāi)拓與創(chuàng)新提出很多很好的意見(jiàn)和建議，為檢察工作全面進(jìn)步在職權(quán)范圍內(nèi)做了很多努力，這次監(jiān)督法的實(shí)施，進(jìn)一步拉近人大與檢察機(jī)關(guān)的距離，也對(duì)檢察工作提出的新的更高的要求，旗人民檢察院將以學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法為契機(jī)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)檢察職能，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，認(rèn)真做好關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的案件和問(wèn)題的查辦處理工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法能力，促進(jìn)執(zhí)法公正，以實(shí)際行動(dòng)貫徹監(jiān)督法。

目前，檢察機(jī)關(guān)以十二檢會(huì)議召開(kāi)和中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院人民檢察院工作的意見(jiàn)下發(fā)為標(biāo)志，進(jìn)入了一個(gè)新了發(fā)展階段，我相信，以監(jiān)督法頒布實(shí)施為契機(jī)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及政府和社會(huì)各界的支持下，必將推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為全旗社會(huì)和諧進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)！

《檢察長(zhǎng)在人大常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法座談會(huì)上的發(fā)言》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀檢察長(zhǎng)在人大常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法座談會(huì)上的發(fā)言。

律實(shí)施情況；嚴(yán)格執(zhí)行接受詢問(wèn)和質(zhì)詢的工作制度，對(duì)需要答復(fù)的質(zhì)詢案，認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行答復(fù)，要認(rèn)真執(zhí)行旗人大及常委會(huì)的決議、決定，提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題，在日常工作中，將加強(qiáng)與人大內(nèi)司委聯(lián)系，建立聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)與工作對(duì)接；同時(shí)將在院內(nèi)確定專人聯(lián)系人大常委會(huì)及人大內(nèi)司委，加強(qiáng)工作層面的溝通和聯(lián)系。

（三）強(qiáng)化職能意識(shí)，以監(jiān)督法實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。多年來(lái)，旗人大及常委會(huì)非常重視旗人民檢察院工作，一直在關(guān)注檢察工作的發(fā)展，為檢察工作開(kāi)拓與創(chuàng)新提出很多很好的意見(jiàn)和建議，為檢察工作全面進(jìn)步在職權(quán)范圍內(nèi)做了很多努力，這次監(jiān)督法的實(shí)施，進(jìn)一步拉近人大與檢察機(jī)關(guān)的距離，也對(duì)檢察工作提出的新的更高的要求，旗人民檢察院將以學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法為契機(jī)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)檢察職能，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，認(rèn)真做好關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的案件和問(wèn)題的查辦處理工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，提高執(zhí)法能力，促進(jìn)執(zhí)法公正，以實(shí)際行動(dòng)貫徹監(jiān)督法。

目前，檢察機(jī)關(guān)以十二檢會(huì)議召開(kāi)和中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院人民檢察院工作的意見(jiàn)下發(fā)為標(biāo)志，進(jìn)入了一個(gè)新了發(fā)展階段，我相信，以監(jiān)督法頒布實(shí)施為契機(jī)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及政府和社會(huì)各界的支持下，必將推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為全旗社會(huì)和諧進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)！

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第三篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹新水土保持法實(shí)施方案

海拉爾區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹 新《水土保持法》實(shí)施方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2011年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)水土保持法》，海拉爾區(qū)根據(jù)《水利部關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新<水土保持法>的通知》（水保[2011]32號(hào)）及自治區(qū)水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新<水土保持法>的通知》（內(nèi)水保[2011]69號(hào)）及呼倫貝爾市水利局《關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市學(xué)習(xí)宣傳貫徹新水土保持法實(shí)施方案>的通知》(呼水保發(fā)[2011]1號(hào))精神,為切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

海拉爾區(qū)按照水利部、自治區(qū)水利廳、呼倫貝爾市水利局的總體部署，成立海拉爾區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局水利工作站，承擔(dān)并處理學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《水土保持法》活動(dòng)的日常工作。

組 長(zhǎng)：王永剛（區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng)：魏迎春（區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）

第四篇：在水土保持工作會(huì)上的講話

在水土保持工作會(huì)上的講話

馬北京

（2011年2月16日）

同志們：

新年好。

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在全縣水利工作會(huì)召開(kāi)不久，在縣上“兩會(huì)”勝利召開(kāi)之際，我們就召開(kāi)水土保持工作會(huì)，我覺(jué)得開(kāi)得很及時(shí)很有必要。

2010年是“十一五”規(guī)劃最后一年，也是我局收獲的一年，咱水保站的夏季農(nóng)建被省水利廳評(píng)為全省夏季農(nóng)建先進(jìn)單位，年終目標(biāo)責(zé)任考核被咱局評(píng)為先進(jìn)單位，承擔(dān)縣上的簾云瀑布重點(diǎn)工程順利完工，并交付使用等等。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)局里的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)水保站班子成員的精誠(chéng)團(tuán)強(qiáng)，更離不開(kāi)在坐的各位辛勤努力，再次我表示深切的感謝。因次好多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)タ偨Y(jié)，好多方法值得我們?nèi)ネ茝V，剛才同志的講話我完全同意，下去后務(wù)必抓好落實(shí)。下面我就2011年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，僅供大家參考。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要善始善終把學(xué)習(xí)擺在第一位。學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、縣上“兩會(huì)”及全縣水利工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的從字里行間認(rèn)真解讀中央一號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，把思想高度統(tǒng)一的省委、省政府確定的水利建設(shè)年上，用學(xué)習(xí)帶動(dòng)工作，用工作促進(jìn)學(xué)習(xí)，達(dá)到兩不務(wù)、兩促進(jìn)的目的，不斷提高大家政治修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、夯實(shí)責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)明晰，下來(lái)關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題，要把責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到崗，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)扛死肩的工作機(jī)制和體制，切實(shí)做細(xì)做好。

三、強(qiáng)化安全。坡改梯、淤地壩、水土流失綜合治理、農(nóng)田基建等項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)，工程監(jiān)理等制度，與此同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，確保工程安全、資金安全、人員安全。

最后，祝大家新春愉快，合家歡樂(lè)，工作順利。

第五篇：貫徹總書記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的講話

貫徹總書記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的講話

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策匯編

作為黨中央“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”之一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，已成為貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。黨中央對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予厚望，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新一輪大發(fā)展的重大機(jī)遇。

一、總書記一月三談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

9月27日，總書記在遼寧調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨中央始終關(guān)心和支持民營(yíng)企業(yè)，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

10月20日，總書記在給“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)中受表彰的民營(yíng)企業(yè)家的回信中明確表示：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的?！?/p>

10月24日，總書記在廣東調(diào)研強(qiáng)調(diào)，黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)沒(méi)有改變、也不會(huì)改變。11月1日，總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話中指出：“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)”。總書記強(qiáng)調(diào)，要抓好減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難融資貴、營(yíng)造公平環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全六個(gè)方面的政策落實(shí)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

二、國(guó)家部委密集出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策 11月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知。對(duì)中央各部委提出明確要求，通知指出，要進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇、進(jìn)一步促進(jìn)外商投資、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進(jìn)通關(guān)便利化、完善政策加快出口退稅進(jìn)度、規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率。

11月9日，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購(gòu)股份的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從依法支持各類上市公司回購(gòu)股份用于實(shí)施股權(quán)激勵(lì)及員工持股計(jì)劃、鼓勵(lì)運(yùn)用其他市場(chǎng)工具為股份回購(gòu)提供融 資等支持、簡(jiǎn)化實(shí)施回購(gòu)的程序、引導(dǎo)完善公司治理安排四個(gè)方面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資本市場(chǎng)成長(zhǎng)。

11月10日，司法部出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見(jiàn)》，圍繞減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，提出了推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)依法治企四個(gè)方面20項(xiàng)具體措施。

工信部擬定出臺(tái)的進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在減稅降費(fèi)、解決中小企業(yè)融資難題、搭建為中小企業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)、協(xié)調(diào)各省份加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度四個(gè)方面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持。并推動(dòng)實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)該計(jì)劃能夠使大企業(yè)和中小企業(yè)之間，在供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新資源共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、區(qū)域集群四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)融通式發(fā)展。

央行和銀監(jiān)會(huì)表示，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款要實(shí)現(xiàn)“一二五”的目標(biāo)，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭(zhēng)取三年以后，銀行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司 類貸款的比例不低于50%。將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，幫助更多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)獲得融資。

最高人民法院表示，盡快出臺(tái)司法解釋和規(guī)范性文件，明確經(jīng)濟(jì)糾紛中罪與非罪的界線，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)禁將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，嚴(yán)禁將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，“凡有悖于平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條款，要及時(shí)廢止”。

國(guó)家發(fā)改委表示，將持續(xù)加大工作力度，為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改釋放更大空間，積極向民營(yíng)企業(yè)推介項(xiàng)目，抓長(zhǎng)效、優(yōu)服務(wù)、清障礙，鞏固民間投資良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，全方位推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)。下一步將繼續(xù)破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙，鼓勵(lì)民間資本重點(diǎn)投入國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地借鑒有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等做法，加大對(duì)民間投資的融資支持。

國(guó)家稅務(wù)總局表示，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門合理編制社保費(fèi)收入預(yù)算并嚴(yán)格按人大通過(guò)的預(yù)算負(fù)責(zé)征收，體現(xiàn)減費(fèi)要求，確 保繳費(fèi)方式穩(wěn)定；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均不得自行組織開(kāi)展以前的集中清欠。

商務(wù)部表示，將搭建更多的平臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)及海外的展會(huì)，參與“一帶一路”國(guó)際合作，到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展；提供更好的政策，取消商務(wù)部行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)出口退稅、貿(mào)易融資、便利化等措施落地，出臺(tái)擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新流通等政策；營(yíng)造更優(yōu)的環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善備案管理制度，公平公正執(zhí)法，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

這些舉措有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央各部委如此密集出臺(tái)支持民企政策，是過(guò)去少見(jiàn)的，預(yù)計(jì)會(huì)有很大進(jìn)展。但關(guān)鍵要落實(shí)到執(zhí)行，促使政策落地。

三、各省區(qū)市快速行動(dòng)出臺(tái)干貨政策

一是上海市11月4日率先行動(dòng)。發(fā)布了《關(guān)于全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)在四個(gè)方面：全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用，市級(jí)部門采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額中，專門面向中小微民營(yíng)企業(yè)的比例不低于30%，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%；加大融資擔(dān)保力度，逐步擴(kuò)大中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹨?guī)模至100億元；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家正當(dāng)財(cái)富和合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

二是廣東省出臺(tái)10條政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系10個(gè)方面提出了一批針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大、更加務(wù)實(shí)管用的新舉措。如：要求廣州、深圳率先在2018年年底前將工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日內(nèi)；大力降低全省一般工商業(yè)電價(jià)，降低企業(yè)用氣價(jià)格；推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)單戶授信總額1000萬(wàn)元以下（含）的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速等。

三是四川省制定的《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實(shí)行事權(quán)范圍內(nèi)“零收費(fèi)”政策；強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，屬于四川省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土 地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；鼓勵(lì)各地以各種形式參與到政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按新增出資額的一定比例給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助；鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保，對(duì)提供服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予最高500萬(wàn)元業(yè)務(wù)補(bǔ)貼；支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，對(duì)符合要求的企業(yè)給予最高400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，江蘇、湖北、天津、重慶、甘肅、貴州、海南、內(nèi)蒙古等省份的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。浙江、福建、湖南、山東、河南等省份早在今年上半年便出臺(tái)了相應(yīng)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、關(guān)于促進(jìn)XX民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 一是召開(kāi)一個(gè)高層次座談會(huì)。結(jié)合改革開(kāi)放40周年、XX成立60周年，XX黨委在11月下旬召開(kāi)一次民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)。邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)團(tuán)體及個(gè)人代表參加。

二是召開(kāi)一個(gè)大會(huì)。XX黨委、政府召開(kāi)促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。以學(xué)習(xí)貫徹總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神為契機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)家 信心、廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的聲音、讓民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

三是出臺(tái)一套政策文件。以XX黨委、政府名義出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，并配套出臺(tái)若干條政策。建議政策要點(diǎn)包括但不限于以下：進(jìn)一步降低企業(yè)成本、支持企業(yè)融資、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加大政府采購(gòu)力度、制定負(fù)面準(zhǔn)入清單、支持民營(yíng)企業(yè)參與各級(jí)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制、各級(jí)增設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室并設(shè)立民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)絡(luò)專員。

四是表彰一批企業(yè)家。結(jié)合改革開(kāi)放40周年、自治區(qū)成立60周年，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家，全面增強(qiáng)企業(yè)家群體的自豪感，提高社會(huì)對(duì)企業(yè)家群體的認(rèn)同感，營(yíng)造各方鼓勵(lì)和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

五是營(yíng)造一個(gè)好氛圍。各地各部門根據(jù)實(shí)際，貫徹落實(shí)中央、XX的部署，出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施方案和細(xì)則。各級(jí)宣傳部門制作宣傳專欄和電視專題，在全區(qū)上下形成關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、關(guān)懷企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。