第一篇：2005年期初教育工作會議經(jīng)驗(yàn)材料

2005年期初教育工作會議經(jīng)驗(yàn)材料

目錄

1、學(xué)習(xí)名校經(jīng)驗(yàn)全面提高教育質(zhì)量........婁 家 店 初 中

2、以新課改為契機(jī)努力抓好校本培訓(xùn).........花 園 小 學(xué)

3、.........第 三 中 學(xué)

4、樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀強(qiáng)化教學(xué)管理努力提高教學(xué)質(zhì)量..........西 官 中 心 校

5、扎實(shí)鞏固“普九”成果不斷提高辦學(xué)水平

......東 官 中 心 校

6、.....長皋初中

7、品味收獲碩果的喜悅揮灑再創(chuàng)輝煌的豪情

.....第 一 高 級 中 學(xué)

8、齊抓共管整體推進(jìn)全面提高校園環(huán)境藝術(shù)化水平......尹 湛 納 希 高 級 中 學(xué)

9、分層次教學(xué)大面積提高教學(xué)質(zhì)量.........第 七中學(xué)

10、城鄉(xiāng)積極聯(lián)動教育跨越發(fā)展.........第四中學(xué)

11、多方籌措資金努力提高教育技術(shù)裝備水平

........西官初中

12、.....蒙 古 族 初 級 中 學(xué)

第二篇：2014年學(xué)校期初工作會議

2014年學(xué)校期初工作會議

一、開學(xué)第一周工作安排

2月24日：全體教師工作會議，安排部署2014年工作，下發(fā)《學(xué)校民主管理意見和建議征求表》，此表于2月27日上交。

2月25日——26日：全體教師參加教研培訓(xùn)中心組織的學(xué)科培訓(xùn)。沒有培訓(xùn)任務(wù)的教師完成期初各類工作計(jì)劃。

2月27日：召開各類工作會議，部署學(xué)期工作。

二、2014年學(xué)校重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)課程管理與建設(shè)

（二）堅(jiān)持課程目標(biāo)，重能力，重方法

（三）倡導(dǎo)以“啟發(fā)式為主的小班化教學(xué)”

（四）強(qiáng)調(diào)教學(xué)活動的有效性

（五）注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

（六）教學(xué)研究要精細(xì)化

（七）探索有效教學(xué)模式的多樣化

（八）倡導(dǎo)教師對課程的再開發(fā)

（九）拓寬研究和改進(jìn)的范圍

（十）改革考試和質(zhì)量評價(jià)制度

（十一）努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)

三、2014年亟待改進(jìn)工作

語文學(xué)科：

1、書寫規(guī)范；

2、閱讀；

3、作文；

4、后進(jìn)生。

數(shù)學(xué)學(xué)科：

1、計(jì)算；

2、應(yīng)用題；

3、后進(jìn)生。

英語學(xué)科：

1、讀；

2、寫；

3、聽；

4、后進(jìn)生。

體育學(xué)科：

1、學(xué)生體質(zhì)健康；

2、課間課。

其他學(xué)科：在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下力爭使學(xué)生在各方面有所發(fā)展，有所特長。

四、有關(guān)教師各類計(jì)劃的整合。

1、班主任工作計(jì)劃：涵蓋班級管理、養(yǎng)成教育、班集體建設(shè)、安全工作等方面，一式三份（一份交王校長，一份交教導(dǎo)處，一份自己保存）。

2、學(xué)科教學(xué)工作計(jì)劃：涵蓋教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、優(yōu)秀生、暫差生培養(yǎng)等。一式兩份（一份交教導(dǎo)處，一份自己保存）。

3、經(jīng)典誦讀計(jì)劃（一至六年級）。

4、綜合實(shí)踐活動計(jì)劃（三至六年級）。

5、社團(tuán)活動計(jì)劃（社團(tuán)負(fù)責(zé)人）。

以上材料2月27日務(wù)必交齊。

第三篇：學(xué)期初防欺凌教育

防欺凌教育

四年級

侯喜華

班會目的：

1.讓學(xué)生認(rèn)識校園欺凌產(chǎn)生的原因，認(rèn)清校園欺凌帶來的負(fù)面影響。

2.通過恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和暗示教會學(xué)生察覺自己的攻擊意識，并合理控制與調(diào)整不合理的觀念。

3.掌握應(yīng)對校園欺凌的正確方法，從而提高防欺凌能力，進(jìn)而學(xué)會保護(hù)自己。班會過程：

一、宣布安全課開始：

同學(xué)們大家好！校園本是靜美之所，然而這片靜土也染上了血腥，校園欺凌事件頻繁發(fā)生。如果任由這種欺凌發(fā)展下去，那無疑會在我們中間造成一種不良的暗示：邪惡比正義更有力量，武力比智力更有價(jià)值。這是相當(dāng)危險(xiǎn)的，所以我們要拒絕校園欺凌。

二、走近校園欺凌

校園欺凌的最可怕之處在于其施暴者是孩子，而受害者也是孩子。對施暴者來說，其過早染指了不良惡習(xí)，日后的成長令人擔(dān)憂。而對受害者來說，這樣的經(jīng)歷無疑是一場夢魘，很容易留下永久的傷痕。列舉一些校園欺凌事件：

三、分析校園欺凌產(chǎn)生的原因

校園欺凌的產(chǎn)生原因比較復(fù)雜，受多方面的影響。有家庭原因，有社會因素，也與教育工作者和學(xué)校管理有關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從施暴者自身來看，主要原因有以下幾個方面：

第一、學(xué)習(xí)壓力大，無法通過正常渠道排解。

第二、心理不健康，精神空虛。

第三、傳媒渲染(網(wǎng)絡(luò)、電視、電影、廣播、報(bào)刊等)，社會暴力文化的影響。

四、如何預(yù)防校園欺凌

第一、不能“怕”字當(dāng)頭；

第二、要及時報(bào)告；

第三、要搞好人際關(guān)系，強(qiáng)化自我保護(hù)意識；

第四、要慎重?fù)裼选?/p>

五、課堂小結(jié)

校園本應(yīng)是我們學(xué)習(xí)知接受教育的地方，但頻頻出現(xiàn)的校園欺凌卻打破了校園應(yīng)有的寧靜。我們青少年共同生活在一起，就應(yīng)當(dāng)互相幫助、互相諒解、互相包容，讓我們遠(yuǎn)離校園欺凌，做一個健康陽光的學(xué)生。

第四篇：2014-2015學(xué)期初在教學(xué)工作會議講話

2014-2015學(xué)期初在教學(xué)工作會議講話

陳玉安

上一學(xué)年可以說我們學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量上再一次刷新歷史，再一次創(chuàng)下了歷史的輝煌！但終究已成為過去，歷史的一頁已經(jīng)翻了過去。新學(xué)期開始了，我們還得重新面對新的問題，新的任務(wù)，迎接新的挑戰(zhàn)。特別是新校長的到來，又形成了一個新的領(lǐng)導(dǎo)集體，我們相信，在劉校長的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會信心百倍的攻破各個難關(guān)，解決各個難題，重振雄威，再創(chuàng)輝煌。

上一學(xué)期的教學(xué)工作我不想做詳細(xì)的總結(jié)，因?yàn)樗吘挂殉蔀檫^去，成績也好，戰(zhàn)果也罷，可以不說，但在教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的一些問題，或是一些現(xiàn)象，不能不講。主要是提請大家提高認(rèn)識，做好自我，真正成為教育教學(xué)上的骨干、中堅(jiān)力量，以不至于被當(dāng)今教育形式所淘汰，被學(xué)校、社會所淘汰?！疤蕴边@兩個字可能用得重一些，也可能有人認(rèn)為，又是在危言聳聽?！跋聧彙蹦莻€年代已經(jīng)過去了，雖能把誰咋的？我所說的淘汰不是真正下崗了，不是失業(yè)那個意義上的淘汰。可能有的人已經(jīng)意思到了存在的危機(jī)，但也有的人還沒有意思到。

公主屯學(xué)校可以說是新民乃至沈陽的一個“特區(qū)”，在遼寧省也小有名氣。為什么稱公主屯特區(qū)，特在哪？大家心里都明白，除了教學(xué)質(zhì)量，還有其他的。正因?yàn)槭翘貐^(qū)，與其他學(xué)校不同，所以家長、社會對我們的要求、期望值，相對來說也高了，甚至有些家長稍有不滿，就會上訪，敢于直言、說話，直接提出質(zhì)疑，不論是班級管理，還是教學(xué)水平，他們認(rèn)為不認(rèn)可，直接找校長，甚至找局長，討個說法、討個公道。在這個問題上，我們的幾位教導(dǎo)主任包括校長都經(jīng)歷過，維護(hù)過。這個問題或是這種現(xiàn)象，以后會更加突顯，會越來越多，很可能會導(dǎo)致個別人自然淘汰，那就是主科別教了、班主任別當(dāng)了。在這里，絕非危言聳聽。學(xué)校也將實(shí)行末位淘汰制。

所以，大家必須認(rèn)清形勢，只有認(rèn)識提高了，才會有偉大的行動，才會有積極進(jìn)取的精神，努力做好自我，打造自我，最終才能立于不敗之地。打鐵還得自身硬，自己不行誰也靠不住，誰也保不住?，F(xiàn)在家長聯(lián)合找好老師給學(xué)生輔導(dǎo)已不在是什么秘密了，水平不行不用你了！

今天我不講如何備課、如何上課，主要一個問題就是提高認(rèn)識，如果認(rèn)識不到位，魏書生來講也沒用，因?yàn)槟愕男乃紱]在這上。如果認(rèn)識提高了，即便我不講，你也會用心去專研如何備好課，如何上好每一節(jié)課。

那么如何做好自我，怎樣才能立于不敗之地，或是不被自然淘汰？這個問題很大，絕不是一句兩句話能說得清的。在這里我也想蜻蜓點(diǎn)水的說上幾嘴，結(jié)合大家在工作上存在的問題和不足，和大家做以簡單的交流，提供大家做以參考，如果哪怕有一句話能觸動大家的心靈，激發(fā)大家向上的熱情，哪怕只是一點(diǎn)點(diǎn)，就足夠了！我就算沒白說。

首先說科任教師，如何做一名成功的科任教師？我的理解是，科任教師的成敗主要取決于學(xué)生、家長、學(xué)校對你的認(rèn)可度，如果都認(rèn)可你、接納你，你就是個成功的老師，那么這個認(rèn)可度取決于你的教學(xué)水平、教學(xué)能力，教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)成績。能力、水平方法藝術(shù)不都是與生俱來的，多數(shù)是學(xué)習(xí)得來的，實(shí)踐中得來的，如果認(rèn)為自己水平低、能力差，講不了，那就得學(xué)習(xí)，借鑒，別無他法。

那么在工作中需要我們注意的有這么幾個方面：

首先，要抓成績，提高教學(xué)成績是最終目的。有的同志真沒把成績當(dāng)一回事，有一種一切無所謂的態(tài)度，高也好、低也好，毫不在乎。如果連成績都不在乎，不知道還竟在乎啥？這可能是在當(dāng)今社會人性化管理的形勢下產(chǎn)生的一種心態(tài)。近幾年來，也不僅是我們學(xué)校，不管任何總結(jié)會，聽到或是看到的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)多數(shù)是表揚(yáng)的聲音高于批評的聲音，甚至出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，不批評也就罷了，如果沒得到表揚(yáng)，甚至表揚(yáng)慢了，個別同志就很不高興，甚至?xí)|(zhì)疑你。所以說過度的人性化必然要導(dǎo)致思想認(rèn)識上的偏差，心靈的扭曲，導(dǎo)致行動上的僵化。認(rèn)識出了問題，何談出成績！真正想提高成績都很難，何況你不想呢？不抓成績你抓什么？

其次，科任教師必須密切配合班主任，相互之間配合默契，意見統(tǒng)一，不要出現(xiàn)任何分歧。這也是在學(xué)生面前提高聲望必由之路。如果二者之間關(guān)系處理不好，會出現(xiàn)諸多的矛盾，可能會出現(xiàn)分崩離析的局面。不論是對學(xué)生還是對老師都會造成很大的影響。近兩年班主任和科任配合不夠默契的大有人在，各自心里都很明白。

所以，科任教師應(yīng)經(jīng)常與班主任交換意見，溝通信息，妥善處理好相互之間出現(xiàn)的矛盾和分歧，相互適當(dāng)?shù)刈龀鲎尣?，和氣生?cái)，不要因小失大。

再次，科任教師要和學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，人緣好壞很重要。有的學(xué)生已經(jīng)和我們的任課教師形成了對立面，當(dāng)然，多數(shù)是學(xué)生的原因，但我們教師是不是自身也存在一定的因素，前幾天，有家長到學(xué)校提出了很多問題，都是反映我們教師的情況。如果師生關(guān)系將到這種程度，那就不好辦了。家長們就要上訴了。所以教學(xué)上要講方法，師生關(guān)系更要講藝術(shù)。多給學(xué)生一些關(guān)愛，學(xué)生雖小，但他并不比你傻，對他好孬，他一清二楚，你多收他一分錢，他記你一輩子。好了不說啥，但對她不好，不僅要對家長講，還會對社會上其他人講究你、臭屁你，降低你的人格。

要發(fā)自內(nèi)心的去接納任何一個學(xué)生，既要做到體貼入微，態(tài)度還要和藹，教學(xué)要有魅力，不僅要提高學(xué)生對你這科學(xué)習(xí)的興趣，更主要的是對你本人感興趣，接納你，不排斥，最忌諱的就是挖苦諷刺學(xué)生。只要學(xué)生接納你，家長才會接納你，你才不會落伍。

再說班主任，目前我校中學(xué)部班主任18名，還有一些教師想當(dāng)

班主任。所以班主任必然同樣存在一定的危機(jī)感。我們有些班主任，做的確實(shí)很好，可以和省市級班主任媲美。真是管理有方法、講藝術(shù)，有愛心，重質(zhì)量。不論是從責(zé)任心、上進(jìn)心還是管理水平，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都非常清楚。做得好，做得到位的班主任，大家心里也都清楚，誰都能說出個五七八個。但也有的存在這樣或那樣的問題。

今天想說的，不是想表揚(yáng)誰，更不是想諷刺、挖苦誰。主要是想提請大家引起注意，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。所以做好班主任工作已是班主任們的當(dāng)務(wù)之急。

一個成功的班主任，必須具備親和力、有了親和力，才會有向心力，有了向心力才會有凝聚力，有了凝聚力，才會有戰(zhàn)斗力。

親和力可能是與生俱來的，如果不具備，必須研究、學(xué)習(xí)具備這一素質(zhì)，有親和力的老師，學(xué)生很自然很愿意團(tuán)結(jié)在他的周圍，自然能夠把學(xué)生凝聚在一起，不至于成為一盤散沙，最后必然形成戰(zhàn)斗力，這是目的，有了戰(zhàn)斗力，才能實(shí)現(xiàn)班級的各項(xiàng)目標(biāo)，包括德育目標(biāo)，教學(xué)目標(biāo)。

此外，班主任必須和科任教師密切配合，二者緊密聯(lián)系，相得益彰?？迫谓處熆梢哉f是班主任的助手，對形成一個良好的班級起著舉足輕重的作用，二者關(guān)系好壞，會對班級造成不同的影響。

第三，一個好的班主任必須是在安全保障前提下，狠抓質(zhì)量。時刻記住質(zhì)量是生命線。一個班級無論各個方面都很突出，只是成績上不去，那你也稱不上是一個好的班級。因?yàn)楸娙岁P(guān)注的是教學(xué)成績，不是紀(jì)律的好壞，也不是活動搞得好壞。如果要問我，班主任誰做得最好，要數(shù)程麗梅、吳麗娜，因?yàn)樗齻兊闹锌汲煽冏詈?，一個班考上14個重點(diǎn)公費(fèi)。其他方面用不著說了。

當(dāng)然現(xiàn)在我們的班主任做得都很到位，從早自習(xí)情況就可以看出，大家來的都很早，都在組織學(xué)生上早自習(xí)，場面很熱烈，學(xué)習(xí)氛圍很濃厚，我每每看了都很感動，上學(xué)期特意拍了一些照片，校長看

了也很滿意。當(dāng)然還存在著一定的不足，有的在成績上、在班級管理上抓的還不夠緊，希望大家反思自我，及時趕上，最終才不會落伍。

就我們幾位教導(dǎo)主任的工作，我也想簡單說幾句。可以講，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的提升，班級管理的加強(qiáng)，與科任教師、班主任們分不開，是你們的功勞，更是幾位教導(dǎo)主任的功勞。我們大家都十分清楚，三位主任的工作及繁雜、瑣碎，又勞累，而且又有一定的壓力。特別是到評優(yōu)晉級的時候、學(xué)期初人事安排的時候，累的不僅是身體，更主要的是累心。基層的領(lǐng)導(dǎo)工作確實(shí)很難做。幾位主任也多次和學(xué)校提出不想干了，也看出了工作的難度和壓力。我說這些目的就是一個，希望大家多多理解和支持主任的工作，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是為大家服務(wù)的，但服好務(wù)太難了。我們有時會從自身的角度出發(fā)，提出這樣或那樣的想法和要求和，而學(xué)校要從整體利益、從大局出發(fā)，考慮全盤工作。有時個人的愿望和學(xué)校的工作相沖突，個人的要求就難以實(shí)現(xiàn)，這個時候最需要的就是大家的理解，可以換位思考，更要多從自身找原因，萬萬不可的把一些怨氣都撒在主任身上，“這件事你沒辦成，就是你的原因，你是存心和我過不去！”如果這樣想，心胸未免有點(diǎn)太狹隘。誰不想交幾個朋友，誰不想維護(hù)幾個人啊！誰又想故意去得罪哪個人？犯得上么？由于學(xué)校的工作得罪人值得么？但是有時真沒辦法，魚和熊掌不能兼得的時候，你叫我們怎么辦？用個別人的話說，那就得得罪人，個別本身不理解或是根本不想去理解，那我們只有得罪人了，雖不是甘心情愿的，無奈之舉，但也沒辦法。工作上再人性化，但某些原則絕不能打破。

再一個就安全問題想說幾句，我們?nèi)握n教師旅行的是一崗雙責(zé)制，既有教育責(zé)任，又有保護(hù)學(xué)生安全義務(wù)，學(xué)生安全了，我們也就安全了。所以在課堂上，要注意不要諷刺、挖苦學(xué)生，更不要體罰或變相體罰體罰學(xué)生。要堅(jiān)守自己的崗位，不要隨意離開課堂，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有問題，或是缺席，及時和班主任溝通，任何突發(fā)事件發(fā)生爭取做

到處理及時到位，特別是班主任，遇事第一時間合理處置，及時和家長、學(xué)校溝通?？傊痪湓?，盡量做到把自己的身子摘出來，不讓家長對我們有任何意見、有任何想法。

最后說幾句，新校長的到來，一定會有新思想、新思路，新目標(biāo)，新舉措。只要大家提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，打造自我，團(tuán)結(jié)一心，共同努力，我相信，我們公主屯學(xué)校定會有更加美好的未來！

新民市公主屯學(xué)校中學(xué)部2014年9月3日

第五篇：依法行政工作會議經(jīng)驗(yàn)材料

法治源于創(chuàng)新管理 風(fēng)險(xiǎn)止于科學(xué)防范

貫徹落實(shí)好稅收執(zhí)法責(zé)任制，對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范稅收執(zhí)法，具有重要意義。根據(jù)省局推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，我局本著先試點(diǎn)后推廣的原則，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在探索中推進(jìn)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手，通過定崗責(zé)、明規(guī)程、重考核、嚴(yán)追究，逐步建立起執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法程序規(guī)范、評議考核科學(xué)、過錯追究到位的稅收執(zhí)法責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制，有效地解決了執(zhí)法隨意、監(jiān)督乏力的問題，執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化、執(zhí)法水平不斷提高，收入總量持續(xù)增長，收入質(zhì)量日益提高，為市局列入全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)行列奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、把住“四個要點(diǎn)”，開創(chuàng)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的新局面

（一）以宣傳教育為切入點(diǎn)，力求思想認(rèn)識“高”。一是轉(zhuǎn)變觀念。通過多種形式的宣傳，使廣大干部充分認(rèn)識到推行稅收執(zhí)法責(zé)任制是全面提升依法治稅水平的必然要求，是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的有力保障，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要手段，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要基礎(chǔ)。幫助基層領(lǐng)導(dǎo)和一線稅收執(zhí)法人員提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。二是提升素質(zhì)。對地稅干部進(jìn)行全面系統(tǒng)的法制教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念；深入抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)，適應(yīng)執(zhí)法的需要，培養(yǎng)良

好的職業(yè)道德，正確行使手中的權(quán)力。三是形成合力。出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)制考核及責(zé)任追究實(shí)施辦法》，把執(zhí)法責(zé)任制作為“一把手工程”來抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，把工作任務(wù)分解、落實(shí)到崗位和個人，形成分工明確，各司其責(zé)，密切配合，良性互動的良好工作局面。

（二）以明晰崗責(zé)為著重點(diǎn)，力求工作標(biāo)準(zhǔn)“清”。一是明晰崗責(zé)。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，梳理職責(zé)、明確崗責(zé)、規(guī)范流程，健全了全市地稅系統(tǒng)崗責(zé)體系，使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員達(dá)到有機(jī)結(jié)合，解決了“崗責(zé)不清”等問題。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對規(guī)范化建設(shè)確定的崗位進(jìn)行了梳理，將其中的執(zhí)法崗位及其工作職能進(jìn)行了歸集；結(jié)合崗位的性質(zhì)以及實(shí)際操作當(dāng)中的過錯可能、過錯種類、過錯形式，對各執(zhí)法事項(xiàng)主要環(huán)節(jié)的過錯情形及對應(yīng)的過錯責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。三是強(qiáng)化管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過推行“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、科室掛點(diǎn)制、基層落實(shí)制”，將執(zhí)法責(zé)任制納入規(guī)范化的常態(tài)管理，在體制上給執(zhí)法責(zé)任制予堅(jiān)實(shí)的保障。

（三）以內(nèi)外并重為著力點(diǎn)，力求考核評議“嚴(yán)”。科學(xué)組織內(nèi)部考核。堅(jiān)持日?？己藶榕c重點(diǎn)考核相結(jié)合。重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一是把好參加考核人員關(guān)。抽調(diào)處事公道、業(yè)務(wù)熟練的人員進(jìn)行重點(diǎn)考核。二是把好事實(shí)證據(jù)關(guān)?？己藱z查中發(fā)現(xiàn)干部執(zhí)法過錯的情況，及時核實(shí)，形成記錄，并要求責(zé)任人確認(rèn)。三是把好處理關(guān)。考核結(jié)束后，法規(guī)部門根據(jù)過錯責(zé)任追究辦法，及

時對履行職責(zé)不到位、玩忽職守、濫用職權(quán)、執(zhí)法失誤等行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。科學(xué)開展外部評議。堅(jiān)持推行公示制度，大力落實(shí)政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法公開的透明度，多渠道收集納稅人的意見和建議，對外部反饋的信息定期進(jìn)行分析，落實(shí)到稅收執(zhí)法人員個人，作為執(zhí)法考核的依據(jù)之一。同時，將開展稅收執(zhí)法責(zé)任制考核與績效考核、執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察等有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核評議的逐步規(guī)范。

（四）以持續(xù)改進(jìn)為落腳點(diǎn)，力求責(zé)任追究“實(shí)”。堅(jiān)持以“教育與懲戒相結(jié)合”為手段，以“過罰相當(dāng)”為原則，以促進(jìn)工作為落腳點(diǎn)，務(wù)求有錯必究。2009年全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯2591項(xiàng)（次），經(jīng)濟(jì)懲戒29175元，涉及執(zhí)法人員351人；2010年全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯1581項(xiàng)（次），經(jīng)濟(jì)懲戒13995元，涉及執(zhí)法人員261人；2011年全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯452項(xiàng)（次），經(jīng)濟(jì)懲戒3025元，涉及執(zhí)法人員173人。對于稅收執(zhí)法責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正，并針對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三提出明確的整改措施。同時，法規(guī)部門對一些帶普遍性的稅收違法行為與執(zhí)法過錯及時總結(jié)，分析成因，研究對策。通過實(shí)施責(zé)任追究，最大限度防范和避免執(zhí)法違法行為與執(zhí)法過錯的出現(xiàn)。

二、構(gòu)建“四大體系”，鞏固稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的新成效

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，執(zhí)法崗責(zé)體系日益完善。組織開展了行政執(zhí)法主體資格合法性審查和稅收執(zhí)法人員資格清理，確保各執(zhí)法

單位、所有稅收執(zhí)法崗位人員行政執(zhí)法資格。同時，結(jié)合行政執(zhí)法級別管轄工作要求，合理界定了各級、各部門具體執(zhí)法權(quán)限，明確了47個行政執(zhí)法依據(jù)和91項(xiàng)行政執(zhí)法文書。在此基礎(chǔ)上，凝聚全系統(tǒng)力量，編寫并出臺了分八大業(yè)務(wù)板塊(征收、管理、稅政、行政、法規(guī)、計(jì)會、發(fā)票、稽查)131個崗位，市、縣兩級共100多個流程圖，70多萬字的執(zhí)法責(zé)任制崗責(zé)體系。將稅收征管流程內(nèi)的執(zhí)法工作細(xì)化到具體的執(zhí)法崗位，對崗位職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)定位和劃分，對執(zhí)法操作程序進(jìn)行了明確和細(xì)化，橫向從稅政、征收、管理到稽查，責(zé)任制落實(shí)到每一項(xiàng)管理活動；縱向從局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部到稅收管理員，責(zé)任制體現(xiàn)到每一個崗位。

（二）強(qiáng)化核心，風(fēng)險(xiǎn)防范體系逐步規(guī)范。制定了《稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》，建立起包含兩大類（系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)）4個綜合系列（行政決策、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、履行職責(zé)）8個業(yè)務(wù)方面（征收管理、稅務(wù)稽查、稅政管理、行政許可審批、稅收保全強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰、執(zhí)法案卷管理、稅收法律救濟(jì)）為主要內(nèi)容，涵括各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系。整個體系累計(jì)查找出283個稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，146個崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。開發(fā)包含了風(fēng)險(xiǎn)類型、業(yè)務(wù)類別、崗位內(nèi)容、執(zhí)法環(huán)節(jié)、典型案例庫等內(nèi)容，兼有風(fēng)險(xiǎn)查詢、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)功能的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，軟件中編寫了近200個執(zhí)法過錯典型案例，與具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匹配對應(yīng)，方便廣大干部職工“以案學(xué)法”。同時，收錄了2096個現(xiàn)行有效的稅收法規(guī)、相關(guān)制度，建立了某某地稅執(zhí)法人員專用的稅收法規(guī)庫。

（三）抓住關(guān)鍵，考評追究體系更加科學(xué)。制定了《某某地稅局執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》，在實(shí)施過程中，結(jié)合績效管理考核，不斷完善和優(yōu)化，引入“多勞多得”得分機(jī)制，探索推廣了“雙量雙優(yōu)”管理辦法，建立了以工作完成數(shù)量、完成質(zhì)量為依據(jù)，以優(yōu)績優(yōu)酬為動力，科學(xué)、全面、公正的考核獎懲機(jī)制。同時，結(jié)合總局、省局相關(guān)規(guī)定，制定了《某某地稅局過錯責(zé)任追究暫行辦法》，明確所有執(zhí)法崗位的143項(xiàng)執(zhí)法過錯行為的追究標(biāo)準(zhǔn)，及其對應(yīng)的批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格等行政處理方式和經(jīng)濟(jì)懲戒的標(biāo)準(zhǔn)。對多個崗位共同控制的稅收執(zhí)法事項(xiàng)，均按造成過錯的不同原因，細(xì)分成不同的崗位責(zé)任項(xiàng)目，保證執(zhí)法過錯責(zé)任能全部落實(shí)到崗到人，大大提高了責(zé)任落實(shí)和過錯預(yù)警能力。

（四）突出重點(diǎn)，制度運(yùn)行體系不斷健全。首先是強(qiáng)化法制員工作機(jī)制，制定下發(fā)了《某某市地稅系統(tǒng)稅收法制員工作制度(試行)》，對稅收法制員的工作原則、工作內(nèi)容、工作方法、組織任免等作了具體的規(guī)定，法制員負(fù)責(zé)對基層分局及其工作人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行審核把關(guān)，并組織自查和開展檢查。其次是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，嚴(yán)格要求各執(zhí)法崗位開展自查和日?？己?，使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果并重控制。再次是強(qiáng)化跟蹤問效機(jī)制，定期深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化與基層的互動溝通和跟蹤反饋，收集反饋基層意見和建議。最后是強(qiáng)

化自我糾錯機(jī)制，對于現(xiàn)有制度體系定期進(jìn)行修訂完善，不斷提高制度體系的準(zhǔn)確度和精細(xì)度，確保稅收執(zhí)法責(zé)任制體系的有序運(yùn)行和深入推進(jìn)。

三、堅(jiān)持“五個突出”，提升稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的新經(jīng)驗(yàn) 長期的工作實(shí)踐告訴我們，要深入推進(jìn)并貫徹落實(shí)好稅收執(zhí)法責(zé)任制，最主要在于堅(jiān)持“五個突出”：

（一）突出宣傳教育，力求形成合力。在稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行過程中，要明確分工、左右配合、全員參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。全系統(tǒng)明確了各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，法規(guī)部門發(fā)揮牽頭督導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)執(zhí)法過錯信息的收集、處理和督辦；業(yè)務(wù)部門發(fā)揮熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)違規(guī)問題的調(diào)查核實(shí)，確定責(zé)任單位和責(zé)任環(huán)節(jié)；人事、財(cái)務(wù)等部門按照責(zé)任追究決定嚴(yán)格執(zhí)行。市局通過宣傳動員、組織實(shí)施、落實(shí)責(zé)任、反饋溝通，使廣大干部職工“人人知曉、個個參與”，使執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)現(xiàn)了自下而上的合力。

（二）突出考核評議，力求科學(xué)公正。注重上下結(jié)合進(jìn)行考核，市局對縣區(qū)局、縣區(qū)局對分局從業(yè)務(wù)管理層面進(jìn)行考核，基層分局或部門每月依據(jù)上級執(zhí)法通報(bào)，將責(zé)任分解到具體崗位，考核到具體人員，解決了同級責(zé)任難落實(shí)的問題。注重內(nèi)外結(jié)合進(jìn)行考核，加強(qiáng)與工商、公安、國稅、土地、房產(chǎn)等部門的信息共享，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合比對，以此評價(jià)的地方稅收執(zhí)法工作質(zhì)量；通過發(fā)放評議卡、聘請監(jiān)督員、召開座談會等方式對

稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)控，建起覆蓋全部執(zhí)法行為外部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保將各項(xiàng)過錯發(fā)現(xiàn)在最初始、解決在最基層。

（三）突出風(fēng)險(xiǎn)防范，力求獎懲到位。我局編寫了《稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》、《稅收執(zhí)法及崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》、《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件操作手冊》，全面系統(tǒng)地教育廣大干部防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時，按照責(zé)任追究辦法，按月考核，按季獎懲。截止到2011年12月，全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯5146項(xiàng)（次），涉及執(zhí)法人員共411人、82個具體執(zhí)法崗位，經(jīng)濟(jì)懲戒60315元，受到批評教育人數(shù)389人，責(zé)令作出書面檢查11人，受到通報(bào)批評的5人，并通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，接收群眾對責(zé)任追究落實(shí)的監(jiān)督。嚴(yán)格到位的稅收執(zhí)法責(zé)任制極大增強(qiáng)了緊迫感，激發(fā)了干部工作的積極性。

（四）突出以點(diǎn)帶面，力求穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，某某市局嘗試與績效考核相結(jié)合，以某某區(qū)地稅局為試點(diǎn)單位，推進(jìn)落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作。2008年，某某區(qū)地稅局出臺了20余萬字的《稅收執(zhí)法責(zé)任制工作手冊》，初步建立了執(zhí)法執(zhí)責(zé)任制體系，并從考核獎中拿出每月100元作為執(zhí)法責(zé)任制考核獎，當(dāng)年追究97人（次），落實(shí)經(jīng)濟(jì)懲戒8735元。2008年市局在全市推廣某某區(qū)地稅局執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)。全市系統(tǒng)其他縣（市、區(qū)）局結(jié)合自身情況不斷加以推進(jìn)。2010年，按照省局統(tǒng)一部署，增加某某縣局作為深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制工作的示范點(diǎn)，并于2011年在全市地稅系統(tǒng)全面推行，力使執(zhí)法責(zé)任制工作不斷向縱深推進(jìn)。

（五）突出規(guī)范操作，力求開拓創(chuàng)新。規(guī)范是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是動力。在推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的道路上，我們結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，開發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，并將其融入整個執(zhí)法責(zé)任制體系。創(chuàng)新了考評方法，個人一日一自評，基層一周一考評，縣局一月一考核，市局一季一督查，合力推進(jìn)，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制運(yùn)行的常態(tài)化。創(chuàng)新了追究舉措，建立了“受理、核查、決定、執(zhí)行、反饋”閉環(huán)式追究程序，明確了責(zé)任追究形式、工作時限及決定權(quán)限，確保責(zé)任追究工作的有效落實(shí)。