第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革局

巴彥浩特城市供水價(jià)格調(diào)整

關(guān)于巴彥浩特城市供水價(jià)格調(diào)整方案，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見(jiàn)。巴彥浩特城市給排水管網(wǎng)建設(shè)等實(shí)際，為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用，切實(shí)推進(jìn)阿拉善盟城市給排水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，經(jīng)阿拉善左旗人民政府同意，將巴彥浩特給排水價(jià)格調(diào)整。

近幾年，隨著物價(jià)的上漲，源水費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、工人工資、折舊費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用和稅金這幾項(xiàng)支出每年都呈上升趨勢(shì)，供水成本逐年增加，造成供水價(jià)格與成本已經(jīng)嚴(yán)重倒掛，迫切需要調(diào)整水價(jià)。巴彥浩特給排水價(jià)格調(diào)整方案，按照旗委、政府指示，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序。一是加大成本監(jiān)審力度。加強(qiáng)對(duì)城市供水定價(jià)成本的監(jiān)審，完善成本約束機(jī)制，促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和強(qiáng)化自我約束，切實(shí)加大水費(fèi)收繳力度，嚴(yán)格控制人員的不合理增長(zhǎng)，著力降低管網(wǎng)漏損，抑制不合理的成本支出。二是依法履行聽(tīng)證制度。水價(jià)調(diào)整方案的制定和出臺(tái)，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，加強(qiáng)與聽(tīng)證參加人及社會(huì)各界的溝通，提高水價(jià)決策的透明

1度。三是合理確定水價(jià)調(diào)整時(shí)機(jī)和力度。統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水價(jià)調(diào)整工作，區(qū)分輕重緩急，合理把握水價(jià)的調(diào)整節(jié)奏和調(diào)整幅度?？紤]到巴彥浩特是阿拉善盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。阿拉善盟政府組織進(jìn)行成本測(cè)算，監(jiān)審并召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證代表一致認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整水價(jià)，同時(shí)考慮到用水戶的承受能力，報(bào)請(qǐng)阿拉善盟人民政府經(jīng)研究同意對(duì)阿拉善盟城市給排水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

水資源是城市發(fā)展的命脈，城市供水涉及社會(huì)的方方面面。隨著城市建設(shè)飛躍地發(fā)展，大型公共建筑、園林生態(tài)、住宅小區(qū)、商業(yè)樓的建設(shè)，用水供需矛盾日益突出。阿拉善盟城市供水價(jià)格由福利型向商品型的轉(zhuǎn)變，節(jié)水型的水價(jià)形成機(jī)制正在逐步形成?？茖W(xué)合理使用水對(duì)推動(dòng)民生改善，建設(shè)旅游、宜居型生態(tài)城市，促使城市建設(shè)又好又快發(fā)展起著決定性的保障作用。

污水處理收費(fèi)制度正在施行，收費(fèi)額穩(wěn)步增長(zhǎng)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，征收力度加大。當(dāng)前水價(jià)總體偏低，不利于水資源的可持續(xù)利用。地下水嚴(yán)重超采，水資源利用率不高，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，污水利用剛剛起步。

對(duì)漲價(jià)作以說(shuō)明：

1、為了進(jìn)一步加快阿拉善盟給排水企業(yè)體制改革，推

進(jìn)城市供水、污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。加大給排水及管網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋率，有效降低城市供水管網(wǎng)漏損率和供水成本，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，并督促做好價(jià)格公示工作。城市給排水公司應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受價(jià)格主管部門(mén)的管理和監(jiān)督檢查。

3、認(rèn)真做好水價(jià)調(diào)整的宣傳工作，保證給排水價(jià)格調(diào)整和制定方案的順利實(shí)施

現(xiàn)如今一些壟斷部門(mén)醞釀漲價(jià)總喜歡打著節(jié)約資源的旗號(hào)，如電漲價(jià)是為了節(jié)約用電，煤漲價(jià)是節(jié)約用煤，水漲價(jià)是節(jié)約用水，節(jié)約資源成了一個(gè)筐，只要漲價(jià)就往里裝，好象不漲價(jià)就不能節(jié)約資源。提高市民節(jié)水意識(shí)是必要的，但不是以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由。

水資源具有多種屬性，既是人類生活不可缺少的生活資源，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)也是生物生存高度依賴的環(huán)境資源。近三十年，由于人口的增加、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、污水排放未經(jīng)有效處理和全球氣候變化等諸多因素的疊加，導(dǎo)致有限的水資源日益短缺，水資源供需矛盾異常尖銳。

漲價(jià)帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

1、供水價(jià)格上漲促進(jìn)居民節(jié)約用水的效果有限。居民生活用水屬于剛性需求，目前城市供水價(jià)格的上調(diào)，低收入居民用水已經(jīng)開(kāi)始節(jié)約，繼續(xù)節(jié)水的空間不大，而對(duì)水費(fèi)占生活支出比例甚微的高收入居民來(lái)說(shuō)，價(jià)格彈性并不明顯。因而漲價(jià)是否能夠有效帶來(lái)資源的節(jié)約值得商榷?？赡艿慕Y(jié)果是節(jié)水不明顯，低收入居民生活成本增加了

2、漲價(jià)收入的用途有待完善。城市供水定價(jià)成本由合理的制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用構(gòu)成。(期間費(fèi)用是指供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。)可見(jiàn)，漲價(jià)收入應(yīng)當(dāng)是按照該辦法的規(guī)定用于彌補(bǔ)這三項(xiàng)成本。這樣看，該辦法更傾向于從供水和用水方利益分配的角度來(lái)解決水資源矛盾，但如果從節(jié)約水資源這樣一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的高度看，這個(gè)機(jī)制是不夠的。

3、單靠供水漲價(jià)不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)造力。供水效率提升和用水效率提升對(duì)節(jié)水來(lái)說(shuō)是同樣重要的。針對(duì)需求方的很多更加細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制，如階梯收費(fèi)制度，拉大居民和工業(yè)用水的價(jià)格差異，實(shí)行不同用途供水的差別化定價(jià)安排等等，都需要企業(yè)本身發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

調(diào)整后一定要服務(wù)到位，管理到位，務(wù)必保證用水戶的正常供水。保證設(shè)施維護(hù)和供水質(zhì)量，避免只收費(fèi)不服務(wù)的情況發(fā)生。自來(lái)水是居民最基本的生活用品，需求的剛性很強(qiáng)，所以漲價(jià)過(guò)程應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：

1、是漲價(jià)應(yīng)該在監(jiān)督下進(jìn)行，并且幅度要適度；

2、是自來(lái)水企業(yè)應(yīng)公布其管理費(fèi)用、成本、利潤(rùn)等各方面情況，這樣漲價(jià)才能讓老百姓心服口服。水價(jià)調(diào)高后抑制的只可能是類似游泳池那樣過(guò)于奢侈的需求，而日常生活的用水量很難減少。

加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，努力推進(jìn)供水單位體制改革

1、切實(shí)加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃編制工作。要科學(xué)制定全國(guó)水

資源綜合規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作。要通過(guò)水資源評(píng)價(jià)，掌握水資源現(xiàn)狀以及未來(lái)的變化趨勢(shì)，在節(jié)水、保護(hù)的前提下，研究分析水資源承載能力和不環(huán)境承載能力，確定水資源可利用上限，根據(jù)水資源可利用潛力分析和不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，研究水資源宏觀分配指標(biāo)及生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水指標(biāo)，制定水資源優(yōu)化配置方案和水資源跨流域、跨地區(qū)配置的工程布局和方案。

2、要將城市用水發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。

要統(tǒng)籌考慮城市水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的措施及工程布局主案，協(xié)調(diào)供水、節(jié)水與污水再生利用工程設(shè)施建設(shè)。城市建設(shè)項(xiàng)目的主體工程要與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

3、加快城市供水管網(wǎng)改造步伐。對(duì)運(yùn)行使用年限超過(guò)50

年以及舊城區(qū)嚴(yán)重老化的供水管網(wǎng)，要在對(duì)供水管網(wǎng)全面普查的基礎(chǔ)上，按規(guī)定盡快實(shí)施管網(wǎng)改造。

4、改革供水管理體制。水利工程供水單位要按照國(guó)家體制

改革實(shí)施意見(jiàn)的要求，建立多樣化的水利工程管理模式，逐步實(shí)行社會(huì)化和市場(chǎng)化，盡快建立符合我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，城市供水和污水處理要按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理體制和機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，加強(qiáng)管理、降低成本發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用。

總之，為統(tǒng)籌巴彥浩特地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)、利用結(jié)合巴彥浩特城市發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)提價(jià)增強(qiáng)水價(jià)調(diào)整的透明度和供水企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本的內(nèi)在動(dòng)力，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。對(duì)于保護(hù)地下水資源、籌集節(jié)水和引水工程建設(shè)資金起到積極作用。

第二篇：羅平縣發(fā)展和改革局

羅平縣發(fā)展和改革局

2010年上半年工作總結(jié)和下半年工作要點(diǎn)

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門(mén)的指導(dǎo)以及各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，按照年初計(jì)劃，認(rèn)真履行部門(mén)職能，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了一定成效?，F(xiàn)將2010年上半年的主要工作情況和下半年工作要點(diǎn)總結(jié)概括如下：

一、上半年主要工作情況

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治作風(fēng)建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

在新形勢(shì)下，為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地履行部門(mén)職能，搞好發(fā)展改革工作，我們按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體黨員干部職工開(kāi)展了一系列的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)理論知識(shí)，并結(jié)合部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于部門(mén)工作中，作為我們開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是學(xué)習(xí)了中央、省、市、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委十一屆七次全會(huì)精神，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，按照縣委、政府要求和有關(guān)指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定我局工作思路，加大工作力度，履行部門(mén)職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī) 和政策，增強(qiáng)了廣大職工的法治意識(shí)，并以國(guó)家法律、法規(guī)為依據(jù)，做到依法行政。四是采取集中統(tǒng)一與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了新形勢(shì)下搞好發(fā)展改革工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

2、組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局自5月初開(kāi)始，認(rèn)真組織開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在制定了實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的同時(shí)，通過(guò)精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳，學(xué)習(xí)動(dòng)員、進(jìn)行“五查五比”活動(dòng)，完成了第一階段的有關(guān)工作任務(wù)，推進(jìn)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的順利開(kāi)展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員干部思想認(rèn)識(shí)的提高，在我局形成了比工作，比效率，比貢獻(xiàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照我局與政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，為認(rèn)真落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和任務(wù)，年初，我局在制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)后，局長(zhǎng)與副職簽訂，副職與分管科、室負(fù)責(zé)人簽訂，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門(mén)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，通過(guò)抓好黨風(fēng)廉政建 設(shè)，促進(jìn)全體職工思想政治素質(zhì)的提高，推進(jìn)部門(mén)的各項(xiàng)工作，完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)工作任務(wù)，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得良好成效。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一方面繼續(xù)發(fā)揚(yáng)發(fā)改部門(mén)長(zhǎng)期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計(jì)個(gè)人得失的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為，牢記宗旨服務(wù)觀念，加大服務(wù)力度，提高行政辦事效率，推動(dòng)部門(mén)各項(xiàng)工作。另一方面進(jìn)一步精簡(jiǎn)單位會(huì)議和文件，必須召開(kāi)的會(huì)議及時(shí)召開(kāi)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，堅(jiān)決不開(kāi)，必須發(fā)的文件及時(shí)發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的文件，堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，讓機(jī)關(guān)干部職工有充分的時(shí)間放在工作上，有效推動(dòng)了部門(mén)各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化制度管理

1、組織實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局自5月初開(kāi)始，認(rèn)真組織開(kāi)展了效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施活動(dòng)，按照我局制定的實(shí)施方案和工作計(jì)劃要求，到目前，通過(guò)充分準(zhǔn)備、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、組織學(xué)習(xí)羅平縣實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的相關(guān)文件精神，并結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定了《羅平縣發(fā)改局關(guān)于效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則》、《羅平縣發(fā)改局行政能力提升制度實(shí)施方案》、《羅平縣發(fā)改局行政成本控制制度推進(jìn)工作方案》、《羅平縣發(fā)改局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》，完成了第一階段試運(yùn)行的各項(xiàng) 工作任務(wù)，有效推進(jìn)了效能政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府等制度規(guī)定

按照縣委、政府關(guān)于實(shí)施法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、效能政府四項(xiàng)制度規(guī)定要求，我們結(jié)合部門(mén)實(shí)際，在制定了部門(mén)法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些制度規(guī)定。一是按照建設(shè)法制政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，在法定權(quán)限、法定職責(zé)范圍內(nèi)按照法定程序開(kāi)展部門(mén)工作，做到依法行政；二是按照建設(shè)責(zé)任政府的要求，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化服務(wù)；三是按照建設(shè)陽(yáng)光政府的要求，認(rèn)真落實(shí)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等四項(xiàng)制度，接受群眾監(jiān)督，采納群眾建議，做到權(quán)力運(yùn)作公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策；四是按照建設(shè)效能政府的要求，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督、加強(qiáng)行政成本控制和行政能力建設(shè)，促進(jìn)行政效能的提高。通過(guò)這些制度的實(shí)施，使我局行政決策和權(quán)力運(yùn)行做到了公開(kāi)透明，體現(xiàn)民意，機(jī)關(guān)干部職工的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，加大了服務(wù)力度，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了部門(mén)各項(xiàng)工作，樹(shù)立了行政機(jī)關(guān)良好的形象。

（三）編制下達(dá)了2010經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

根據(jù)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委、政府關(guān)于全縣 2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，年初我局經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，系統(tǒng)地分析了羅平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，從羅平實(shí)際出發(fā)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發(fā)展思路，與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出了2010年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制了《羅平縣2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》，報(bào)經(jīng)縣人大十屆三次全會(huì)審議通過(guò)后下達(dá)實(shí)施，充分發(fā)揮計(jì)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指導(dǎo)與調(diào)控作用。

（四）固定資產(chǎn)投資管理和項(xiàng)目投資建設(shè)情況

2010年，市政府下達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)為35.84億元，比上年增長(zhǎng)25%。按照這一目標(biāo)要求，全縣計(jì)劃續(xù)建、新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)（其中：續(xù)建項(xiàng)目54個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè)），計(jì)劃完成投資32.1億元，占全年投資總量的89.6%，加上農(nóng)村私人建房投資4.2億元，計(jì)劃完成投資總量36.3億元；開(kāi)展前期工作項(xiàng)目17個(gè)。為確保上述目標(biāo)的完成，我們根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合羅平實(shí)際，在編制了《羅平縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照中央提出的“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的要求，始終堅(jiān)持結(jié)合縣情，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，加大對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度，控制大量占用土地，耗費(fèi)資源的項(xiàng)目投資，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建立確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，良性循環(huán)的投資體系。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛勾聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，采取措施，強(qiáng) 5 化管理，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，解決項(xiàng)目投資和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，全縣上下齊心協(xié)力，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，大力對(duì)外招商引資，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各方投資，建立多渠道投資體系，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理，促進(jìn)了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-6月，審批投資項(xiàng)目27個(gè)、備案項(xiàng)目35個(gè)、上報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)；全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成15億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)的41.9%，比上年同期12.6億元增2.4億元，增19.05%。其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成12834萬(wàn)元，完成計(jì)劃的38.5%；能源、工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成49251萬(wàn)元，完成計(jì)劃的43.8 %；交通項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成4965萬(wàn)元，完成計(jì)劃的34.2%；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成19295萬(wàn)元，完成計(jì)劃的53.6%；房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成33689萬(wàn)元，完成計(jì)劃的49.5%；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成22375萬(wàn)元，完成計(jì)劃的56%；機(jī)關(guān)建設(shè)及其他預(yù)計(jì)完成投資7625萬(wàn)元，完成計(jì)劃的46%。

（五）項(xiàng)目爭(zhēng)取情況

1、為充分抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上半年，我局積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的聯(lián)系，做到向上級(jí)主管部門(mén)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策，在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)上報(bào)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó) 家、省、市發(fā)改委對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，通過(guò)努力，使我縣上半年在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作方面取得了良好的成效。目前，已爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目包括廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)村人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目，共爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償補(bǔ)助資金3066.57萬(wàn)元（不含縣級(jí)配套資金）。

（六）“十二五”規(guī)劃編制工作

為編制制定我縣科學(xué)合理、切合實(shí)際、操作性強(qiáng)、具有指導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控作用的“十二五”規(guī)劃，2010年以來(lái)，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)研，研究我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?，研究提出符合羅平實(shí)際的發(fā)展措施，確定了“十二五”規(guī)劃的編制思路，制定《羅平縣 “十二五”規(guī)劃編制實(shí)施方案》，分階段提出了總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制的目標(biāo)和任務(wù)，并報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，完成了規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。按照規(guī)劃編制實(shí)施方案，目前，正在開(kāi)展總體規(guī)劃的編制制定工作，計(jì)劃年底完成規(guī)劃初稿編制，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議，廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善。

（七）認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查分析是當(dāng)前計(jì)劃部門(mén)的重要職能，也是搞好宏觀調(diào)控和為各級(jí)黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項(xiàng)工作，我局深入實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研，了解掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因，提出加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議性對(duì)策與措施，堅(jiān)持每季度提交一期全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（八）組織編制了羅平縣《邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃》

根據(jù)省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦有關(guān)通知要求，我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照工作程序，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查的《云南省邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體分縣測(cè)算表》為依據(jù)，以農(nóng)民人均純收入低于785元為特困標(biāo)準(zhǔn)，以特困人口集中分布的自然村為基本單元，以2008年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數(shù)開(kāi)展專題調(diào)查工作，調(diào)查范圍涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、40個(gè)行政村、59個(gè)自然村。經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析、測(cè)算，在收集資料了大量基礎(chǔ)資料后，編制了羅平縣《邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，該規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資包括四個(gè)大項(xiàng)17個(gè)單項(xiàng)工程，總投資12297.2萬(wàn)元。該規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，上報(bào)了省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦等有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取納入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

（九）組織編制了《羅平縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》

按照市發(fā)改委的要求，我們?cè)谑占讼嚓P(guān)基礎(chǔ)資料后，編制上報(bào)了《羅平縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃涉及全縣十二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣域內(nèi)5萬(wàn)畝以下的中小型灌區(qū)固定渠道及配套建筑物 和田間工程；壩塘（10萬(wàn)立方米以下）、水池（窖、柜）、小型灌排泵站（裝機(jī)1000千瓦以下）；控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道及配套建筑物。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)是：新增灌溉供水能力6965.92萬(wàn)立方米，灌溉總面積14.8556萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積8.3218萬(wàn)畝，改善灌溉面積6.5338萬(wàn)畝，共計(jì)各類工程68548件，規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)各類工程總投資合計(jì)91588.78萬(wàn)元。

（十）組織編制《羅平縣2010年抗旱應(yīng)急水源工程實(shí)施方案》

針對(duì)百年不遇的持續(xù)旱災(zāi)，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，組織編制了《羅平縣2010年抗旱應(yīng)急水源工程實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)，并獲上級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)，爭(zhēng)取了國(guó)家抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金110萬(wàn)元。計(jì)劃在八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)12件抗旱應(yīng)急水源工程，目前該工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。

（十一）做好羅平境內(nèi)的水電站防洪度汛安全工作 為及早抓好羅平境內(nèi)水電站的防洪度汛安全工作，做到早安排，早布臵，督促業(yè)主單位認(rèn)真編制落實(shí)水電站防洪度汛安全預(yù)案，建立羅平水電站防洪度汛水情信息聯(lián)系通報(bào)制度，組織開(kāi)展水電站防洪度汛自檢自查，落實(shí)水電站防洪度汛相關(guān)工作及措施，確保羅平境內(nèi)水電站安全度汛。

（十二）價(jià)格管理

按照省、市發(fā)改委的要求，2010年以來(lái)，我縣價(jià)格管理工作，一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。定期對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是繼續(xù)加大醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。貫徹好國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度，落實(shí)好藥品價(jià)格政策，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。三是落實(shí)好成品油價(jià)格改革政策，完善成品油價(jià)格機(jī)制。四是為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我縣旅游資源的優(yōu)化配臵和合理利用，改善旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我縣旅游管理體制改革的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。2010年4月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)，按照有關(guān)法定程序，主持召開(kāi)了羅平縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整方案，并報(bào)經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施。

（十三）收費(fèi)管理

在收費(fèi)管理方面，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)收費(fèi)文件精神，并根據(jù)收費(fèi)文件及時(shí)要求各收費(fèi)單位變更、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。二是開(kāi)展了全縣行政事業(yè)單位收費(fèi)年審工作，應(yīng)年審行政事業(yè)性收費(fèi)單位136個(gè)，已年審單位86個(gè)，注銷許可證10份，年審率達(dá)63.2%，審驗(yàn)收費(fèi)總額12797.96萬(wàn)元，其中：醫(yī)療收費(fèi)9553.86萬(wàn)元，占收費(fèi)總額的75%；教育收費(fèi)1239.71萬(wàn)元，占收費(fèi)總額的10%；城建、土地部門(mén)收費(fèi)627.13萬(wàn)元，農(nóng)、林、水等部門(mén)收費(fèi)251.74萬(wàn)元，其余各部門(mén)收費(fèi)1125.52萬(wàn)元；另外，根據(jù)國(guó)家、省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄及時(shí)變更修改全縣各收 費(fèi)單位收費(fèi)公示，結(jié)合年審工作及時(shí)進(jìn)行了收費(fèi)項(xiàng)目核查、變更、取消等工作，并與清費(fèi)治亂、保護(hù)合法、取締非法、收費(fèi)公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來(lái)，及時(shí)研究解決各執(zhí)收單位收費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使收費(fèi)管理步入了法制化、規(guī)范化軌道，亂收費(fèi)現(xiàn)象基本被遏制。三是繼續(xù)做好經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)備案工作。全縣納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)備案管理單位26個(gè)，至6月底已備案單位16個(gè)。四是為進(jìn)一步促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范教育收費(fèi)管理，減輕幼兒園辦學(xué)壓力，在我局成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合羅雄鎮(zhèn)幼兒園和大水塘幼兒園辦學(xué)實(shí)際,調(diào)整了兩所幼兒園保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

（十四）成本監(jiān)審和調(diào)查

按省市農(nóng)本調(diào)查監(jiān)審局的要求，我們深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查、收集、整理、復(fù)核2009年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調(diào)查資料，真實(shí)反映投入成本、產(chǎn)出效益；對(duì)調(diào)查戶2010年種植意向、存糧、售糧及農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)情況以及玉米、烤煙種植成本進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，使成本監(jiān)審和調(diào)查工作做到客觀科學(xué)、真實(shí)反映農(nóng)村狀況，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護(hù)和相關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù)。

（十五）依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查

今年上半年，我縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作，按照省、市的要求，對(duì)涉農(nóng)、涉企的有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行檢查，對(duì)部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并配合縣紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)有舉報(bào)的單位進(jìn)行 重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法案件，加大價(jià)格違法案件查處力度，依法懲治價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。1—6月共查處涉農(nóng)價(jià)格違法案件3件，處罰金額4.596萬(wàn)元，其中罰款0.05萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得4.546萬(wàn)元。我們?cè)诓樘巸r(jià)格違法案件過(guò)程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按法定程序辦事，客觀公正地處理價(jià)格違法行為，未出現(xiàn)復(fù)議案件。

（十六）積極開(kāi)展價(jià)格認(rèn)證工作

1—6月，我局受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)中介法律服務(wù)機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展的價(jià)格認(rèn)證案件共117件，標(biāo)的價(jià)值167.12萬(wàn)元。其中：刑事案件113件，標(biāo)的價(jià)值159.42萬(wàn)元；民事案件4件，標(biāo)的價(jià)值7.7萬(wàn)元。對(duì)這些認(rèn)證案件，我們依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是，客觀公證地進(jìn)行了評(píng)估鑒定，準(zhǔn)確提供標(biāo)的價(jià)值，為司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法提供了價(jià)格服務(wù)。

（十七）認(rèn)真搞好糧油食品和重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)上報(bào)工作 按照省、市發(fā)改委的要求，切實(shí)搞好我縣糧油食品和重要商品的價(jià)格采集與監(jiān)測(cè)工作，針對(duì)今年百年不遇的特大旱災(zāi)，我們加大了糧、油、肉、菜等食品和重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持每周一報(bào)制度，加大了價(jià)格信息采集力度，及時(shí)上報(bào)糧油食品和重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，為上級(jí)政府進(jìn)行價(jià)格決策和進(jìn)行宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)資料。

（十八）加大聯(lián)系點(diǎn)扶貧工作力度 在聯(lián)系點(diǎn)扶貧方面，一是按照縣委要求，抽調(diào)部分干部下派到聯(lián)系點(diǎn)老廠鄉(xiāng)吉白村委會(huì)，協(xié)助村委會(huì)干部搞好春耕生產(chǎn)工作。二是在調(diào)查掌握該村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，幫助該村制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出了符合該村實(shí)際的建議性發(fā)展措施。三是面對(duì)今年百年不遇的旱災(zāi)，組織機(jī)關(guān)干部多次深入聯(lián)系點(diǎn)了解災(zāi)情，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，捐款7400元(其中單位捐款3000元，職工個(gè)人捐款4400元)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為聯(lián)系點(diǎn)貧困戶解決了1500公斤救濟(jì)糧，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出了一片愛(ài)心。四是“六一兒童節(jié)”購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值1500元的學(xué)習(xí)用品和體育用品，慰問(wèn)了該村完小學(xué)生。

二、當(dāng)前發(fā)展改革工作中存在的困難和問(wèn)題

1、人員編制配備嚴(yán)重不足，給部門(mén)工作帶來(lái)較大困難。我局是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的綜合職能部門(mén)，從人員編制配備方面來(lái)看，政府下達(dá)我局編制數(shù)26個(gè)，可使用編制22個(gè)（含駕駛員2個(gè)），不可使用機(jī)關(guān)其他編制4個(gè)；現(xiàn)有人員21人，缺1人，派駐政務(wù)中心1人，實(shí)有人員20人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，內(nèi)設(shè)8個(gè)科室，部分科室，只有科室負(fù)責(zé)人，沒(méi)有工作人員，且在年齡結(jié)構(gòu)上，40歲以上的職工占90%以上，人員配備嚴(yán)重不足，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，給部門(mén)工作帶來(lái)較大困難。

2、在項(xiàng)目建設(shè)工作中，項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、上報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng)等前期工作尤為重要，但我們從項(xiàng)目的儲(chǔ)備到項(xiàng)目的爭(zhēng)取都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是有的單位不了解實(shí)際，提不出項(xiàng)目，項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備不多；有的項(xiàng)目可研報(bào)告是自行編制或沒(méi)有資質(zhì)單位編制的，深度不夠，前期工作質(zhì)量不高，不符合審批立項(xiàng)要求；有的對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正樹(shù)立“吃飯靠自己，建設(shè)靠國(guó)家”的思想觀念，沒(méi)有形成統(tǒng)一的思想，沒(méi)有形成合力，總認(rèn)為項(xiàng)目爭(zhēng)取工作是政府和發(fā)改部門(mén)的事，項(xiàng)目資料報(bào)給發(fā)改部門(mén)后，不積極主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)，項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)的可能性減小，給我縣項(xiàng)目建設(shè)工作帶來(lái)了一定的影響。

3、從近兩年查處的價(jià)格違法案件來(lái)看，少數(shù)單位無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，存在亂收費(fèi)和亂漲價(jià)現(xiàn)象，且在價(jià)格違法案件查處過(guò)程中，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)價(jià)格執(zhí)法部門(mén)查案存在抵觸情緒，給價(jià)格執(zhí)法工作帶來(lái)難度。

三、下半年工作要點(diǎn)

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，努力做好各項(xiàng)工作，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的順利完成。為此，我們下半年應(yīng)著力做好以下幾方面的工作：

1、抓好單位內(nèi)部政治理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高全局職工的整體素質(zhì)；完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作任務(wù)，確保我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。

2、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 的各項(xiàng)工作任務(wù)，使我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好效果。

3、嚴(yán)格執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度，完成效能政府建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

4、深入實(shí)際，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研力度，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把握運(yùn)行規(guī)律，了解掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因，提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議性對(duì)策、措施、建議，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

5、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，收集資料，認(rèn)真分析了羅平縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，做好編制《羅平縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的相關(guān)工作。

6、完成“十二五”規(guī)劃初稿的編制工作，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議，廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善。

7、充分抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，在做好項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國(guó)家投入，加快羅平基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

8、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為機(jī)遇，引導(dǎo)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展；深入實(shí)際，了解掌握項(xiàng)目投資運(yùn)行情況，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理，加快項(xiàng)目投資施工進(jìn)度，確保全 縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成。

9、加強(qiáng)價(jià)格與收費(fèi)管理，發(fā)揮價(jià)格與收費(fèi)管理的職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定。

10、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，依法查處價(jià)格違法案件，治理亂收費(fèi)行為，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，改善投資和消費(fèi)環(huán)境。

11、做好涉案物品價(jià)格鑒證工作，為司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法提供了價(jià)格服務(wù)。

12、完成縣委、政府和上級(jí)發(fā)改委交辦的各項(xiàng)工作。

二○一○年六月十五日

第三篇：印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局

印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局 編輯

根據(jù)《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)<印江土家族苗族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》，設(shè)立印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局，掛印江土家族苗族自治縣物價(jià)局牌子，為印江土家族苗族自治縣人民政府工作部門(mén)。

目錄

561簡(jiǎn)介

根據(jù)《中共銅仁地委辦公室、銅仁地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)<印江土家族苗族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（銅黨辦發(fā)〔2010〕90號(hào)）和《中共印江土家族苗族自治縣委、印江土家族苗族自治縣人民政府關(guān)于印江土家族苗族自治縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（印黨發(fā)〔2010〕30號(hào)），設(shè)立印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局，掛印江土家族苗族自治縣物價(jià)局牌子，為印江土家族苗族自治縣人民政府工作部門(mén)。[1]

2職責(zé)調(diào)整

（一）將原自治縣物價(jià)局職責(zé)劃入。

（二）增加節(jié)約能源和污染減排的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

（三）承擔(dān)擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)策研究、規(guī)劃和政策的職責(zé)。[1]

3主要職責(zé)

印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局主要職責(zé):

（一）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局?jǐn)M訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，研究提出全縣總量平衡、發(fā)展速度的調(diào)控目標(biāo)及調(diào)控措施，銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，受縣人民政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

（二）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局做好全縣社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，搞好資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生產(chǎn)力布局規(guī)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；負(fù)責(zé)編制以工代賑扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，安排以工代賑資金，組織實(shí)施以工代賑項(xiàng)目；組織和協(xié)調(diào)編制全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本建設(shè)計(jì)劃。[1]

（三）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)匯總和分析全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。對(duì)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，并參與組織重要經(jīng)濟(jì)政策措施的貫徹實(shí)施；貫徹落實(shí)國(guó)家、省、地宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，提出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)控措施，建立和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)控體系。

（四）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局提出全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、資金投向和相關(guān)措施、建議，編制全縣固定資產(chǎn)計(jì)劃及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；綜合平衡各類建設(shè)資金，規(guī)劃重大項(xiàng)目的布局，統(tǒng)籌安排全縣財(cái)政性建設(shè)資金、國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和地方預(yù)算內(nèi)資金；按管理權(quán)限審批基本建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)簽技術(shù)改造項(xiàng)目；向國(guó)家政策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項(xiàng)目，并指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款、國(guó)內(nèi)外貸款建設(shè)資金的使用方向。

（五）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)和管理縣重點(diǎn)工程建設(shè)。負(fù)責(zé)組織對(duì)政府財(cái)政性出資的建設(shè)項(xiàng)目稽查，并就項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金

使用以及投資概算的控制等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招、投標(biāo)工作，對(duì)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（六）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局研究提出全縣利用外資的發(fā)展規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施；負(fù)責(zé)審批、編制和上報(bào)利用外資、引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃；組織重大外資引進(jìn)活動(dòng)，引導(dǎo)外資投向；負(fù)責(zé)全縣各類借用國(guó)外貸款項(xiàng)目的計(jì)劃管理。

（七）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局做好全縣科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策；提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題。

（八）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)制定有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，提出完善經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放發(fā)展建議，指導(dǎo)和推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革。[1]

（九）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策及規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展；擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

（十）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局承擔(dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的責(zé)任，貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂相關(guān)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作；研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（十一）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十二）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十三）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局協(xié)調(diào)鐵路、公路在縣內(nèi)的建設(shè)事宜，參與鐵路、公路建設(shè)的前期準(zhǔn)備及建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作。

（十四）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局分析研究?jī)r(jià)格政策的執(zhí)行情況，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，組織貫徹實(shí)施國(guó)家和省頒布的價(jià)格、收費(fèi)法規(guī)和政策；管理國(guó)家、省列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)；擬訂地方性價(jià)格、收費(fèi)管理政策、規(guī)劃和計(jì)劃；建立健全收費(fèi)許可證制度和年檢年審制度并組織實(shí)施。

（十五）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)價(jià)格預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)審；調(diào)查分析縣內(nèi)外和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，發(fā)布價(jià)格公告；指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)價(jià)格，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，開(kāi)展價(jià)格信息、成本審核等服務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要商品儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)和監(jiān)督全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作。

（十六）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行，查處價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)價(jià)格案件的審理、復(fù)議和應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)價(jià)格違法行為舉報(bào)受理與調(diào)查工作；組織、指導(dǎo)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督工作。

（十七）監(jiān)督管理全縣價(jià)格鑒證、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)；開(kāi)展價(jià)格鑒證、價(jià)格評(píng)估工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

商品和服務(wù)價(jià)格以及行政事業(yè)性收費(fèi)爭(zhēng)議。

（十八）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。[1]

4內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局辦公室

負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、督辦、績(jī)效、機(jī)要、檔案、信息、統(tǒng)計(jì)、信訪、后勤、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、人事、公產(chǎn)管理、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理、禁毒、維穩(wěn)、普法、精神文明建設(shè)、消防和議（提）案辦理等工作。

提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，擬定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；擬定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；監(jiān)測(cè)分析縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警；擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提出重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議；監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。

（二）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局投資股

提出全縣第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)基地和重大項(xiàng)目布局。

分析工業(yè)發(fā)展情況，審核工業(yè)重大項(xiàng)目，參與協(xié)調(diào)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重大問(wèn)題。

研究交通運(yùn)輸發(fā)展的狀況，提出交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和體制改革建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；銜接項(xiàng)目布局，審核交通運(yùn)輸建設(shè)重大項(xiàng)目；負(fù)責(zé)各種交通運(yùn)輸方式的綜合平衡和研究提出交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)投資的計(jì)劃。

搞好全縣項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作；根據(jù)全縣項(xiàng)目規(guī)劃，做好實(shí)施計(jì)劃工作；為全縣各行各業(yè)及各企事業(yè)單位和部門(mén)組建項(xiàng)目提供資料咨詢、查閱和利用的方便，指導(dǎo)和審查組建項(xiàng)目資料；協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)單位搞好項(xiàng)目的初審、論證以及方案的組建和申報(bào)工作，做好項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查與服務(wù)工作；積極向中央、省、地有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目。

統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；綜合分析能源運(yùn)行狀況，規(guī)劃有關(guān)重大項(xiàng)目布局；擬定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和能源資源節(jié)約、綜合利用規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；組織協(xié)調(diào)節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；承擔(dān)縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，以及投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；監(jiān)督全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行。

向國(guó)家政策性銀行和商業(yè)銀行推薦申貸項(xiàng)目；提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策；會(huì)同有關(guān)方面利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃提出備選項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)和分析利用外資狀況。

提出全縣貫徹執(zhí)行國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策；銜接平衡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；安排我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；協(xié)同組織推動(dòng)全縣技術(shù)創(chuàng)新工作，提出電子、信息、通信等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，組織申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)項(xiàng)目。[1]

（三）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)發(fā)展股

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；銜接平衡、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧等發(fā)展規(guī)劃和政策等，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。

編制實(shí)施全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃，編制下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；安排國(guó)家和省以工代賑資金和專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)監(jiān)督以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施。

擬定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策；協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的政策，參與擬定土地政策實(shí)施辦法；參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃；組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，承擔(dān)縣西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

研究解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問(wèn)題；提出資源節(jié)約和綜合利用政策；編制資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；承擔(dān)縣石漠化綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，制訂石漠化防治規(guī)劃并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作，依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

綜合協(xié)調(diào)全縣營(yíng)養(yǎng)健康食品、養(yǎng)生、保健等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)和扶持營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

（四）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局社會(huì)發(fā)展股

研究全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題；匯總編制全縣人口、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；編制社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)投資計(jì)劃，安排社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金；承擔(dān)縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革日常工作。

研究就業(yè)、居民收入分配和社會(huì)保障的情況，提出就業(yè)規(guī)劃，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策；參與制定有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障的相關(guān)體制改革方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)的重大問(wèn)題，參與起草有關(guān)規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展。

（五）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目管理股

提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃建議并協(xié)調(diào)監(jiān)管；承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整的審核上報(bào)工作；開(kāi)展政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂投資建設(shè)宏觀管理的政策、法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額。負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)管理、進(jìn)展情況調(diào)度和竣工驗(yàn)收工作。開(kāi)展對(duì)相關(guān)行業(yè)和地方建設(shè)重大項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家以及省投資政策和規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展對(duì)中央、省和地財(cái)政性建設(shè)資金投資安排實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；按照國(guó)家、省和地有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和資金規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案建設(shè)項(xiàng)目。

（六）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局價(jià)格管理股

組織實(shí)施重要商品價(jià)格改革方案；草擬價(jià)格管理辦法；制訂和審批列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格；擬訂土地基準(zhǔn)價(jià)、公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)及房地產(chǎn)價(jià)格管理的政策；監(jiān)督、指導(dǎo)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房?jī)r(jià)格和物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的價(jià)格管理；管理房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、典當(dāng)和其他有償轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)、使用權(quán)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的中介服務(wù)收費(fèi)；負(fù)責(zé)重要商品價(jià)格和列名管理的商品、服務(wù)價(jià)格的調(diào)查研究并提出建議；協(xié)調(diào)、處理有關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格爭(zhēng)議；組織實(shí)施收費(fèi)改革方案，貫徹執(zhí)行《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章和管理辦法；審核收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制訂、調(diào)整和審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)收費(fèi)的管理辦法；核發(fā)《貴州省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》和《貴州省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)許可證》，開(kāi)展年檢年審工作；取締不合理收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，協(xié)調(diào)處理有關(guān)收費(fèi)爭(zhēng)議。

（七）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控股

組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控工作，實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警和協(xié)調(diào)并提出政策建議；調(diào)查和分析市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，監(jiān)測(cè)、反饋市場(chǎng)價(jià)格總水平和重要商品、服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)已放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格，發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息；負(fù)責(zé)全縣各類價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用；組織制度性成本調(diào)查；負(fù)責(zé)列名管理的商品價(jià)格定調(diào)價(jià)前的成本核定；建立成本信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展成本信息咨詢服務(wù)。

負(fù)責(zé)宣傳和貫徹落實(shí)有關(guān)價(jià)格（收費(fèi)）的法律法規(guī)和方針政策，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促；參與制訂、論證價(jià)格調(diào)整方案，參與審議涉及價(jià)格（收費(fèi)）的有關(guān)事宜；草擬有關(guān)價(jià)格

政策和措施，開(kāi)展價(jià)格理論研究；組織全縣價(jià)格法律法規(guī)培訓(xùn)工作；草擬價(jià)格中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃和綜合性價(jià)格文件、工作總結(jié)；負(fù)責(zé)編印《價(jià)格信息》；組織發(fā)布價(jià)格信息及網(wǎng)刊的征訂發(fā)行工作。

（八）印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局價(jià)格監(jiān)督檢查局（12358價(jià)格舉報(bào)中心）

副科級(jí)規(guī)格。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查價(jià)格法律、法規(guī)和方針、政策的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查商品和服務(wù)價(jià)格的執(zhí)行情況，依法查處違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為；指導(dǎo)全縣開(kāi)展反價(jià)格欺詐、反價(jià)格壟斷、反暴利等工作；指導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，監(jiān)督檢查商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)；監(jiān)督檢查價(jià)格收費(fèi)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處違規(guī)收費(fèi)的行為；監(jiān)督檢查收費(fèi)公示制度的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)12358價(jià)格舉報(bào)電話的日常管理工作；受理價(jià)格行政復(fù)議案件；負(fù)責(zé)價(jià)格案件的審理；負(fù)責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；建立預(yù)防價(jià)格違法案件的政策和措施；曝光重點(diǎn)價(jià)格違法案件。受理各類價(jià)格舉報(bào)案件；負(fù)責(zé)價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。[1]

5人員編制

印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價(jià)局）機(jī)關(guān)行政編制16名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名，價(jià)格監(jiān)督檢查局局長(zhǎng)1名；股級(jí)職數(shù)9名。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制3名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。[1]

6下屬機(jī)構(gòu)

（一）保留印江土家族苗族自治縣價(jià)格認(rèn)證中心，為印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價(jià)局）所屬股級(jí)事業(yè)單位。核定事業(yè)編制4名，其中：主任1名。由財(cái)政全額預(yù)算管理。負(fù)責(zé)在所轄行政區(qū)域內(nèi)，接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)案件涉及的各種扣押、追繳、沒(méi)收及糾紛物的價(jià)格進(jìn)行鑒定、認(rèn)證、評(píng)估；接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托對(duì)應(yīng)稅物進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證；接受當(dāng)事人的委托，進(jìn)行價(jià)格糾紛調(diào)解；接受市場(chǎng)主體提出的委托對(duì)各類有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、各種商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)證；接受委托開(kāi)展價(jià)格咨詢服務(wù)和相關(guān)的社會(huì)價(jià)格服務(wù)等。

（二）設(shè)立印江土家族苗族自治縣重大項(xiàng)目辦公室（支援鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），為印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價(jià)局）所屬副科級(jí)事業(yè)單位。核定事業(yè)編制10名，其中：主任1名、副主任1名。由財(cái)政全額預(yù)算管理。

負(fù)責(zé)研究提出全縣重大建設(shè)項(xiàng)目目錄，并歸口管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目新開(kāi)工和建設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題；參與重大基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目立項(xiàng)，重大建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)估等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。

負(fù)責(zé)研究擬打全縣支援鐵路建設(shè)的政策及實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)做好縣內(nèi)鐵路建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取把地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家及省鐵路建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)鐵路專線、支線項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、審批的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、支持、配合鐵路部門(mén)在全縣開(kāi)展鐵路建設(shè)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工；負(fù)責(zé)全縣鐵路建設(shè)的征地、拆遷工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組的支鐵工作；指導(dǎo)、配合各責(zé)任單位開(kāi)展移民安置等工作。

（三）設(shè)立印江土家族苗族自治縣節(jié)能減排監(jiān)察辦公室（印江土家族苗族自治縣節(jié)能減排監(jiān)察大隊(duì)），為印江土家族苗族自治縣發(fā)展和改革局（物價(jià)局）所屬副科級(jí)事業(yè)單位。核定事業(yè)編制5名,其中：主任（大隊(duì)長(zhǎng)）1名、副主任（副大隊(duì)長(zhǎng)）1名。由財(cái)政全額預(yù)算管理。負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。綜合分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃；擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)全社會(huì)公共節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)全縣節(jié)能減排日常工作；綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，組織擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)參與應(yīng)對(duì)氣候變化合作

和能力建設(shè)；組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。對(duì)全縣節(jié)能減排規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)施檢查；擬訂節(jié)能減排監(jiān)察計(jì)劃，實(shí)施節(jié)能減排執(zhí)法，依法查處違反有關(guān)法律法規(guī)的重大案件；負(fù)責(zé)對(duì)污染減排項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。[1]

第四篇：卓尼縣發(fā)展和改革局

卓尼縣發(fā)展和改革局

關(guān)于對(duì)卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目

立項(xiàng)的批復(fù)

卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社：

你合作社報(bào)來(lái)的《關(guān)于請(qǐng)求修建卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)告》卓宏大字2014（3）號(hào)文件已收悉，經(jīng)我局局務(wù)會(huì)研究決定，原則同意對(duì)該項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，現(xiàn)將項(xiàng)目相關(guān)事宜批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目名稱：卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目法人及法人代表：卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作

社趙次成三、建設(shè)地點(diǎn)：卓尼縣木耳鎮(zhèn)出納村扎那自然村

四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建牛舍10座1000平方米，羊舍10座1000平方米，牛羊飼料庫(kù)1座，500平方米；辦公樓一棟10間；屠宰、冷凍、包裝線一套。停車場(chǎng)、磅秤房、信息交易中心，新建圍墻1000米，加工飼料車間一處500平方米及附屬設(shè)

施，廠區(qū)占地面積15984平方米。

五、總投資及資金籌措：估算總投資3000萬(wàn)元，其中：企業(yè)自籌2000萬(wàn)元，銀行貸款1000萬(wàn)元。

六、建設(shè)期限：2014.4—2014.1

2七、建設(shè)單位：卓尼縣宏大養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社

八、項(xiàng)目效益：該項(xiàng)目建成后，可提供全縣及相鄰地區(qū)牛羊肉、中藥材領(lǐng)域加工原料的需求，保障全縣牛羊肉、中藥材供給有序，提升全縣牛羊肉深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保食品質(zhì)量安全系數(shù)。

接文后，請(qǐng)據(jù)此開(kāi)展項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)等前期工作。待建設(shè)資金落實(shí)后方可開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行‘’四制‘’（招標(biāo)制度、合同制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制），不得超出已批的規(guī)模和投資。

特此批復(fù)

二〇一四年九月二日

卓尼縣發(fā)展和改革局2014年9月2日-------------------------

第五篇：發(fā)展和改革局考勤制度

發(fā)展和改革局考勤制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，制定本制度。

一、請(qǐng)假制度 1.事假、病假

①職工請(qǐng)事假、病假在半天以內(nèi)的，由辦公室審批，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)； 1 天以上的由局長(zhǎng)審批。

②副局長(zhǎng)、股室長(zhǎng)請(qǐng)事假、病假由局長(zhǎng)審批。3.探親假、公休假、①職工探親假、公休假按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，由各科室負(fù)責(zé)人視其工作情況進(jìn)行安排，并報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。

②探親假、公休假在當(dāng)年或規(guī)定年限內(nèi)有效，不得跨使用。3.婚假、喪假

職工請(qǐng)婚假、喪假按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

4.全局職工不論請(qǐng)何種類型的假，都必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，因特殊情況來(lái)不及寫(xiě)假條的，應(yīng)事先用電話請(qǐng)假，事后補(bǔ)交假條，特殊情況需要延期的必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如不按規(guī)定報(bào)批的，一律按曠工處理。

二、考勤制度

⒈ 全局職工必須認(rèn)真遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不遲到、不早退，若遇特殊情況必須先作說(shuō)明。

⒉職工離開(kāi)辦公室外出辦事時(shí)，應(yīng)與科室負(fù)責(zé)人說(shuō)明事由，外出時(shí)間及去向。各科室負(fù)責(zé)人臨時(shí)外出辦事時(shí)，也應(yīng)向本科室的說(shuō)明情況。

⒊職工當(dāng)年的事假、病假允許用本人的公休假?zèng)_抵，事假1天抵1天，病假2天抵1天。

⒋各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室職工的考勤考核工作，季末將本科室工作人員請(qǐng)假、休假情況報(bào)辦公室備案。