第一篇：2012年xxx鎮(zhèn)水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案

2012年xxx鎮(zhèn)水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案

為規(guī)范水上交通的安全管理，深化渡口渡船專項(xiàng)整治成果，有效遏制水上安全事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)水上交通安全管理工作實(shí)際，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高水上交通安全控管能力，立足建立水上交通安全的長效機(jī)制，推動水上交通安全管理責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)；大力加強(qiáng)渡口、渡船基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，強(qiáng)化渡口、渡船的安全管理，最大限度地遏制水上交通安全事故的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、整治目的通過整治活動，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任制，杜絕非法渡運(yùn)，消除渡口、渡船事故隱患。逐步建立起以鎮(zhèn)政府、村負(fù)責(zé)制為核心、以交通主管部門和行業(yè)管理為重點(diǎn)、以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口、渡船安全管理長效機(jī)制，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故。具體為：

（一）從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)逆?zhèn)渡口船舶全部辦理《船舶營運(yùn)證》。

（二）管理工作做到船舶分類明確，管理臺帳健全，管理責(zé)任到位，安全責(zé)任簽狀率達(dá)100%。

（三）杜絕農(nóng)用自備船舶非法載人、無證駕駛、超載、冒險航行等違法行為。

三、整治時間

2012年4月1日至12月31日。

四、整治對象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)用船等運(yùn)輸船舶。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水上交通專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和驗(yàn)收。具體如下：

組長：鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

副組長：鎮(zhèn)派出所所長

成員：鎮(zhèn)派出所副所長

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

六、整治步驟

第一階段（4月—5月）：為宣傳動員、調(diào)查摸底階段。

按照治理整頓的要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的渡口、渡船的現(xiàn)狀認(rèn)真開展調(diào)查、摸底，掌握基本情況。

第二階段（6月—11月）：為集中治理整頓階段。

由鎮(zhèn)政府牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門參加，按照治理整頓的內(nèi)容和要求，開展嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查，督促整改，消除隱患，嚴(yán)厲打擊非法船舶和運(yùn)輸。

第三階段（12月）：為檢查驗(yàn)收、再整改驗(yàn)收、總結(jié)、規(guī)范日常管理階段。

由鎮(zhèn)政府組織交通、安監(jiān)、派出所、水利、農(nóng)業(yè)等單位對治理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，迎接縣政府的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再整改驗(yàn)收；總結(jié)整改工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，并規(guī)范日常管理。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，結(jié)合自己職能，切實(shí)加強(qiáng)管理工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視、廣播進(jìn)行宣傳國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)，增強(qiáng)全民安全意識，形成社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

（三）制訂應(yīng)急事故預(yù)案。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。鎮(zhèn)政府將組織各部門進(jìn)行定期和不定期的檢查，進(jìn)行渡運(yùn)安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時進(jìn)行整改，對不符合安全條件的船舶要采取有效措施，該停運(yùn)的堅(jiān)決停運(yùn)，該取締的堅(jiān)決取締。船舶的噴圖率、責(zé)任狀的簽訂率、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)率、船舶的檢驗(yàn)率均要達(dá)到100%。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。對在水上交通安全管理不力、失職、瀆職的相關(guān)單位和工作人員以及發(fā)生發(fā)生重大交通事故的相關(guān)責(zé)任人要依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

xxx鎮(zhèn)人民政府

2012年3月30日

第二篇：福州市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案

福州市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹4月20日徐鐵駿副市長主持召開的全市安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真吸取“4〃15”重大水上交通安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，及時糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患，維護(hù)水上交通安全秩序，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定，根據(jù)市政府要求和市交通局的統(tǒng)一部署，福州市地方海事局決定在我市轄管水域開展為期三個月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全專項(xiàng)整治活動。為確保活動順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家和地方有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，以渡口渡船安全整頓和運(yùn)沙船反超載為重點(diǎn)，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，建立健全水上交通安全的長效管理機(jī)制，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，要達(dá)到“一個徹底、六個明顯、一個確?！保矗喊踩[患要徹底消除，安全意識要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，福州市地方海事局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組長：洪德平

副組長：張萬山 張松壽

成員：黃平張萍 翁國強(qiáng) 李曉和 陳國洪 周黃浩 程慶通 王坤標(biāo) 盧少新

整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作： 主任：翁國強(qiáng)

副主任：莊亞輝 林鄭峰

成員：陳青 陳依利 江東風(fēng) 顏建濱 閆亞生 趙錦力

四、專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治的范圍

1.我市管轄水域內(nèi)所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶。

2.在轄區(qū)內(nèi)閩江干、支流通航水域的航道上從事水上水下施工作業(yè)的采挖船、工程船和捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)行為。

3．轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專項(xiàng)整治主要內(nèi)容

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責(zé)任制及其落實(shí)情況；是否建立渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員（渡工）檔案臺帳；安全檢查制度、會議記錄等基礎(chǔ)工作資料是否齊全，渡口的安全管理職責(zé)和制度是否落實(shí)到位，渡船是否按規(guī)范要求配齊安全設(shè)施和設(shè)備，客渡船的船員是否經(jīng)過客船船員特殊培訓(xùn)，持證上崗；渡口渡船的衛(wèi)生面貌和渡運(yùn)秩序是否良好，非法載客渡運(yùn)的現(xiàn)象是否得到取締。

2、嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和大力開展內(nèi)河運(yùn)沙船舶反超載運(yùn)輸是這次專項(xiàng)整治活動的重要內(nèi)容。通過專項(xiàng)整治，依法加大對超載運(yùn)輸船舶的查處力度，進(jìn)一步有效遏制船舶超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象，統(tǒng)一對超載運(yùn)輸船舶的違法行為定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大通航環(huán)境和重點(diǎn)水域的整治力度。對水口壩下、南港等航段從事非法采沙、石等破壞通航秩序的采挖工程船開展一次清理整治活動；對南港水域違章礙航的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)清理；針對轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故多發(fā)的閩清大橋、白沙、侯官、洪山、灣邊、螺洲、峽南、淘江、大樟溪等重點(diǎn)水域，各相關(guān)縣區(qū)、單位要配備足夠的海巡艇、海事執(zhí)法人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各類違反通航秩序行為，維護(hù)通航秩序。

五、專項(xiàng)整治的步驟安排

（一）宣傳教育階段（4月20日――5月31日）各縣區(qū)、各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好各自的宣傳教育工作。一方面要在渡口、碼頭、船閘、停泊區(qū)、簽證站點(diǎn)、海巡艇和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標(biāo)語、案例評析、《致船員朋友一封信》等有效形式進(jìn)行宣傳。另一方面要通過教育，將超載運(yùn)輸、違章航行、違章渡運(yùn)的違法性和危害性，超載等違法行為的處罰幅度等公告廣大船員，督促船員主動糾正超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時要組織有影響的新聞媒體和單位，深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取全社會的理解和支持，進(jìn)一步提高船員、群眾的安全意識。4月27日由福州市地方海事局組織相關(guān)的海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、航運(yùn)企業(yè)召開專門的宣傳動員會，集中進(jìn)行宣傳教育和動員部署。5月底就“安全生產(chǎn)月活動”再召開專題會議。（責(zé)任部門：辦公室、安監(jiān)科、維修科、局屬海事處、縣區(qū)相關(guān)部門）

（二）集中整治階段（4月30日――7月10日）

1、結(jié)合“渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治”驗(yàn)收，全面清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任制落實(shí)情況，重點(diǎn)是安全管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；結(jié)合“五一黃金周”和“5.18海交會”期間安全檢查，徹底清查轄區(qū)渡口渡船審批手續(xù)、標(biāo)志設(shè)置、船員證照、救生消防等配備情況，重點(diǎn)是安全隱患檢查和隱患整改的落實(shí)情況。（安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭）

2、圍繞6月份開展的“安全生產(chǎn)月活動”，突出“綜合 治理，保障平安”的活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育；以防事故、保安全為目的，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為采取重點(diǎn)整治。（責(zé)任部門：安監(jiān)科、維修科）

3、按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，對全轄區(qū)水域各類船舶及浮動設(shè)施進(jìn)行一段時間全面的拉網(wǎng)式的統(tǒng)一執(zhí)法和集中整治。根據(jù)重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控的辦法，“101艇”、“107艇”和“108艇”負(fù)責(zé)在水口壩上和壩下水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是閩清大橋附近；“103艇”和“105艇”負(fù)責(zé)在閩江北港及上游水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是白沙和侯官附近； “106艇”和“110艇”負(fù)責(zé)閩江南港在水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是峽南、灣邊和淘江；“109艇”負(fù)責(zé)在大樟溪水域開展整頓檢查，重點(diǎn)水域是雙龍。在此階段，船舶超載運(yùn)輸現(xiàn)象必須得到有效遏制，整治活動要取得明顯效果。各單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法到位。（責(zé)任部門：稽查隊(duì)、相關(guān)海事處）

4、設(shè)立專項(xiàng)整治督查小組，不定期深入現(xiàn)場對各單位專項(xiàng)整治工作、海巡艇的現(xiàn)場監(jiān)控進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中存在的各種違規(guī)行為，確保整治工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門：局紀(jì)檢部門）

（三）總結(jié)評估階段（7月10日――7月20日）

1、各單位要對專項(xiàng)整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長效管理措施。

2、對專項(xiàng)整治工作中的好的做法，要及時總結(jié)，加以推廣交流，并及時上報。

3、在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為、未按要求開展專項(xiàng)整治工作或整治管理不力的，由局紀(jì)委根據(jù)局《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》對相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、專項(xiàng)整治工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，各縣區(qū)、各單位要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作計劃，并上報市局。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳水上交通安全工作的意義及專項(xiàng)整治的目的，廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍；通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專訪等多種形式對船舶經(jīng)營人、所有人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)船員和經(jīng)營業(yè)主的水上安全意識。在整治工作中，各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，及時溝通、上報信息。

（三）認(rèn)真整改，強(qiáng)化措施。對渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要結(jié)合工作實(shí)際，制定 切實(shí)可行的措施，及時整改到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無”船舶、非客渡船舶載客的嚴(yán)重違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，要采取行政強(qiáng)制措施加以取締，決不能心慈手軟；對因管理不力而造成重大事故的相關(guān)單位和人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，按照有關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

（四）狠抓監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)、各單位要在現(xiàn)場安全監(jiān)管上狠下功夫，形成強(qiáng)大聲勢，針對現(xiàn)階段船舶運(yùn)行特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)夜航、船閘通航、節(jié)假日等重點(diǎn)時段對重點(diǎn)水域的檢查監(jiān)控，要抓出實(shí)效；依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對船舶超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，統(tǒng)一以船舶舯部的載重線（C級）為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)排除風(fēng)浪的因素進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)；加大對超載船舶實(shí)施強(qiáng)制卸載的力度，明確規(guī)定對超載船舶既要進(jìn)行處罰又要自行或強(qiáng)制卸載；統(tǒng)一對超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，各單位要嚴(yán)格按《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》設(shè)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，不得擅自減輕或不予處罰。

（五）認(rèn)真總結(jié)，長效管理。本次專項(xiàng)整治結(jié)束以后進(jìn)入正常執(zhí)法，總體要求是重點(diǎn)不變，力度不減；落實(shí)廉政制度和責(zé)任追究制度，對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，追究其責(zé)任人責(zé)任；各單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立長效管理機(jī)制，確保我市水上交通長治久安。

第三篇：水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府3月23日召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事故慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水上交通安全管理工作，促進(jìn)全縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展全縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”），全面排查安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體責(zé)任，深化“一崗雙責(zé)”，做到隱患排查達(dá)到100%，船舶清理面達(dá)到100%。逐步建立起“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制為核心，以有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理長效機(jī)制。全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題，建立健全重大隱患排查治理制度，完善隱患分級管理機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣海事處決定成立由處長崔清麟任組長，黃曉聰、伍候忠、譚琳、趙月為成員的榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由伍候忠具體負(fù) 1

責(zé)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制（正式文件）。

三、專項(xiàng)行動的范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)行動范圍：此次專項(xiàng)行動本著橫向到邊，縱向到底的原則。凡在我縣境內(nèi)河流、水庫內(nèi)航行的客、渡般船、貨船、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生活自用船、采砂船、旅游船均屬行動范圍。

（二）專項(xiàng)行動內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落實(shí)情況；客（渡）船現(xiàn)場《簽單發(fā)航》制度執(zhí)行情況；安全隱患整治及經(jīng)費(fèi)投入情況；渡口碼頭“兩線”設(shè)置及勘劃；救生衣行動的執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)證情況。

四、檢查方式

此次專項(xiàng)行動采取明查與暗訪相結(jié)合的方式。主要查人、船、證是否相符，船上救生、消防設(shè)備是否按規(guī)定配備且擺放是否規(guī)范，非客船載客、違法超員、超載，無證駕駛，霧航、夜航等行為。

五、專項(xiàng)整治的標(biāo)準(zhǔn)

本次專項(xiàng)整治必須對所有的船舶進(jìn)行全面普查，逐點(diǎn)復(fù)查，不漏檢一處；對普查不達(dá)標(biāo)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)限期整改。整治的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）自用船整治標(biāo)準(zhǔn)

1、自用船達(dá)到一船一證；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站登記、丈量準(zhǔn)確，不超越自用船登記范圍；

3、簽訂有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書；

（二）運(yùn)輸船整治標(biāo)準(zhǔn)

1、客、渡船以船檢部門核定的載客人數(shù)為準(zhǔn)，不超員；

2、貨船以船檢部門戡劃的載重線為準(zhǔn)，不超越載重線；

3、持有海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員證書、證件；

4、配備有合格有效的救生、消防設(shè)備且擺放規(guī)范；

5、簽定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書；

六、實(shí)施步驟

全縣水上交通安全專項(xiàng)治理整頓工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)劃分水域組織開展專項(xiàng)整治工作，整個行動從2009年4月1日至2009年4月30日結(jié)束。

（一）安排部署、調(diào)查摸底檢查階段（2009年4月1日—2009年4月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)水域（包括山平塘）所有船舶進(jìn)行逐一登記造冊，一式兩份，存檔一份，報縣海事處一份。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好專項(xiàng)行動開展情況資料的收集、整理、立卷、歸檔工作，迎接縣上的檢查驗(yàn)收。

（二）重點(diǎn)檢查和抽查階段（2009年4月11日—2009年4月20日）

縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行檢查和抽查。檢查的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任落實(shí)情況；安全隱患的排查和治理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢驗(yàn)發(fā)證情況；救生衣行動開展情況；安全培訓(xùn)教育的執(zhí)行情況；簽單人員的履職及考評情況。

（三）總結(jié)階段（2009年4月21日—2009年4月30日）整治行動結(jié)束后，縣上將對各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作進(jìn)行總結(jié)評比，成績突出的由交通主管部門呈報縣委、縣政府在年終安全目標(biāo)考核中給予加分和表彰；沒有完成整治任務(wù)和在整治中走過場，流于形式的，要呈報縣委、縣政府通報批評，同時，還要限期限整改，直到合格。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真組織本次水上交通安全專項(xiàng)行動，制定切實(shí)可行的細(xì)化方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不走過場，不留死角。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，抓好以客渡船為重點(diǎn)的安全隱患排查治理，加大隱患整改力度和投入，提高管理水平，增強(qiáng)事故的防范能力。

（三）在這次專項(xiàng)整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法》的規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的清理整治作為工作的重點(diǎn)來抓。嚴(yán)格區(qū)分漁業(yè)船舶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶界線，決不能將三板船、五板船劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船。對清理出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船，要組織力量對其進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證，與船主簽定《安全責(zé)任書》，把安全管理責(zé)任落實(shí)到村組船主，發(fā)證所需證書到縣海事處領(lǐng)取。通過這次專項(xiàng)整治行動的開展，決不能再出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶失管失控的情況。

（四）專項(xiàng)行動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月28日前將工作總結(jié)及報表書面報送我處，以便及時匯總上報。

第四篇：水上交通安全專項(xiàng)整治工作情況匯報

湘潭縣水上交通安全專項(xiàng)整治

工作情況匯報

湘潭縣素有“天下第一壯縣”、“湘中明珠”之美譽(yù)，是中國湘蓮之鄉(xiāng)、湖湘文化發(fā)祥地。偉人故里悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)薪火相傳，成就了“自強(qiáng)不息、敢為人先”的縣域精神。我縣地處長株潭經(jīng)濟(jì)一體化城市群腹地，為長株潭南大門，縣城易俗河是省政府規(guī)劃的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，全縣總面積2132.8平方公里，總?cè)丝诮偃f。湘潭縣水域遼闊，境內(nèi)有干流湘江及其支流漣水、涓水兩條主要的天然河流?！耙唤瓋伤痹谖铱h航程為147.2公里（含湘江響水段17.7公里和漣水姜畬段），常年通航里程為43.5公里，季節(jié)性可通航里程16公里（其中涓水11公里、漣水5公里）?？h域境內(nèi)渡口、船舶眾多，水運(yùn)歷史悠久，全縣共有渡口22處，碼頭36處，客渡船20艘，分布于我縣“一江兩水”，涉及到12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

一、整治前水上交通基本情況

我縣水上交通安全管理工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在上級海事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣交通運(yùn)輸局直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)水上交通安全防范措施，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，基本確保了水上交通安全和社會穩(wěn)定，近年來，全縣境內(nèi)沒有發(fā)生重特大水上交通安全事故。但存在的問題不容忽視，水上交通安全隱患比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是水上交通點(diǎn)多、線長、面廣，基礎(chǔ)較為薄弱，配套設(shè)施和監(jiān)管手段遠(yuǎn)不能滿足形勢發(fā)展需要；二是從業(yè)人員追求效益最大化，忽視水上交通安全；三是職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)責(zé)任單位仍然存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施落實(shí)不力的情況；四是一些影響水上交通安全的深層次問題和矛盾仍未得到根本解決，安全形勢不容樂觀。

按照省、市關(guān)于全面加強(qiáng)水上交通安全綜合整治工作的要求，我縣結(jié)合水上交通安全工作實(shí)際，全面抓好專項(xiàng)整治工作，自去年11月份以來開展了一系列整治活動，水上交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二、采取了有力的整治工作措施，全方位開展整治。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署

專項(xiàng)整治活動開展以來，縣人民政府將水上交通安全工作提到重要議事日程，成立了以分管副縣長為組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《湘潭縣水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案》（潭政辦函?2011?153號）。2011年11月22日，縣人民政府組織召開了全縣水上安全綜合整治工作動員會議，會上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，徹底整治水上安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類水上安全事故發(fā)生。

（二）落實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工

此次整治專項(xiàng)活動，主要明確了三個方面的工作責(zé)任：一是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確縣屬相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人為本次水上交通安全專項(xiàng)整治的責(zé)任人，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。二是落實(shí)了屬地管理責(zé)任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮安排轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全專項(xiàng)整治行動，并切實(shí)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)管工作；村組（社區(qū)）等基層組織配合落實(shí)相關(guān)整治任務(wù)。三是落實(shí)了部門責(zé)任。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，各自履職，加強(qiáng)配合，全面形成了工作合力。整治活動在縣人民政府的統(tǒng)一部署下開展，按照各自明確的工作職責(zé)，縣直各相關(guān)單位依法加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理，認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)整治工作經(jīng)費(fèi)，整治行動得到有序推進(jìn)。

（三）全面摸底排查，建立工作臺賬

1.專項(xiàng)行動中，對全縣所有碼頭、客運(yùn)船舶、浮橋、索橋等開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查，包括救生設(shè)備、消防設(shè)備、應(yīng)急方案、操作人員的持證情況，堅(jiān)決取締“三無”船和達(dá)到報廢年限的運(yùn)輸船舶，消除碼頭和船舶通航區(qū)的安全隱患，地毯式排查、百分百整治，不留安全死角。

2.建立和完善了全縣所有渡口的信息資料，包括渡口、渡船、渡工、簽單發(fā)航員、安全員信息資料，充分掌握了所有渡口、渡船、船工、及簽單發(fā)航員以及安全員的情況，并適時進(jìn)行信息的更新，建立水上交通安全管理工作臺賬。

（四）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保工作落實(shí)。

今年，縣人民政府已經(jīng)將水上安全工作經(jīng)費(fèi)納入到縣交通運(yùn)輸局單位專項(xiàng)財政預(yù)算；對本次水上安全專項(xiàng)整治所投入的667.134萬元經(jīng)費(fèi)，采取“一事一議”的方式，由交通部門向縣政府打出請示報告、縣財政局核實(shí)后，將全部予以解決。

（五）狠抓制度建設(shè)，落實(shí)管理職責(zé)

1.落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的安全監(jiān)管制度。分級層層簽訂了船舶和渡口安全管理責(zé)任狀?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與船主分別簽訂了安全責(zé)任狀。

2.落實(shí)了簽單發(fā)航制度，所有渡口均已經(jīng)安排簽單人員，并于4月15日對所有簽單發(fā)航人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。制定了渡工、簽單員、安全員待遇及考核辦法。對易俗河渡口、炭棚河渡口實(shí)施航次簽單發(fā)航，其他各渡口安排簽單發(fā)航員在節(jié)假日和趕場日實(shí)施簽單發(fā)航。

3.健全了屬地安全管理責(zé)任制，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；惡劣天氣、重大節(jié)假日、客流高峰時期到渡口督查。二是村委會（居民委員會）具體實(shí)施渡口渡船安全管理；惡劣天氣、重大節(jié)假日、客流高峰時期指派專人在渡口值守。

（六）成立專門機(jī)構(gòu)，形成長效機(jī)制 1.成立了縣級海事機(jī)構(gòu)。我縣按照省、市文件精神和全省水上交通安全專項(xiàng)整治工作要求，將湘潭縣港口航務(wù)管理所更名為湘潭縣地方海事處，并明確湘潭縣地方海事處為全額撥款的副科級事業(yè)單位，定編制7人，所有人員全部定崗定責(zé)。縣地方海事處歸口湘潭縣交通運(yùn)輸局管理。

2.建成了水上交通安全指揮監(jiān)控中心?？h交通運(yùn)輸局與移動公司簽訂了“渡口客船港區(qū)泊位視頻監(jiān)控系統(tǒng)”租賃協(xié)議，同時與易俗河、河口交管站簽定渡口視頻監(jiān)控設(shè)備保護(hù)協(xié)議，監(jiān)控中心設(shè)有易俗河渡口、河口渡口、郭家橋渡口、易俗河貨運(yùn)碼頭四處視頻監(jiān)控探頭，4月20日我縣水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)正式開通投入使用。

三、狠抓工作落實(shí)，水上交通安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。1.對“三無”船只實(shí)行停航整改。在檢查中發(fā)現(xiàn)我縣境內(nèi)部分渡口船只系船工自行打造，設(shè)施簡陋，存在安全隱患。我們對部分渡工進(jìn)行了政策宣傳和思想教育，目前已對炭棚河、楊四廟、龍井渡口所有無證船只下令停航，并進(jìn)行了徹底的整改。

2.對渡口碼頭進(jìn)行了維修和硬化。根據(jù)各渡口的實(shí)際狀況，有針對性的制定了維修改造計劃，對全縣10多處受損渡口碼頭進(jìn)行維修和硬化，重點(diǎn)對龍井渡口碼頭、坡道，易俗河爭光碼頭進(jìn)行了維修和硬化，現(xiàn)在已經(jīng)全面竣工投入使用，解決了當(dāng)?shù)匕傩粘鲂须y的問題。

3.全面開展舊渡船更新改造。投入118.4萬元，陸續(xù)對全縣所有舊渡船進(jìn)行更新。目前，炭棚河新渡船和楊四廟新渡船已經(jīng)下水通航，其余各渡口新船也將陸續(xù)下水。從2011年12月以來，先后對流河壇渡船、白米灘渡船、雙江口渡船等由于使用年久，船底銹蝕滲水的渡船進(jìn)行停運(yùn)及全面檢修，全面修復(fù)并正式啟用；4月份對轄區(qū)各渡船進(jìn)行了防銹處理，并重新進(jìn)行了整船油漆。以確保新造船舶下水前的渡運(yùn)安全。

4.為渡船補(bǔ)充和配備足量救生設(shè)備。在水上安全檢查中發(fā)現(xiàn)大部分渡船救生設(shè)備老化、缺乏，出資3萬余元采購充足的救生設(shè)備配發(fā)給各渡船，并督促船工將救生衣、救生圈放置在渡船規(guī)定位置，要求船員和過渡乘客上船必須按規(guī)定穿著救生衣，有效提高了通航安全性。

5.完善渡口安全警示標(biāo)志。統(tǒng)一制作停航封渡線36根和“渡口三牌”（渡口守則牌、安全警示牌、安全管理責(zé)任牌）共 72 塊，并將渡口標(biāo)志牌安裝到全縣各個渡口、碼頭指定位置。渡口碼頭標(biāo)志牌具有美觀、大方、堅(jiān)固、防腐蝕等優(yōu)越性能，能有效提示渡口經(jīng)營者和過往乘客維護(hù)渡運(yùn)秩序，確保渡運(yùn)安全。

6.開展渡運(yùn)從業(yè)人員培訓(xùn)。2011年12月21日-25日，組織對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事渡運(yùn)工作的未持證上崗的船員（渡工）進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保所有渡工持證上崗。對經(jīng)考試合格的船工頒發(fā)了湖南省內(nèi)河非機(jī)動船船員適任證書。4月份舉辦了一期三類機(jī)動船船員駕駛培訓(xùn)班，對全縣所有未持證的機(jī)動渡口駕駛員進(jìn)行了培訓(xùn)和發(fā)證。4月底對有渡口，船舶的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36名簽單員和安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保所有安全員、簽單員都執(zhí)證上崗。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步明確安全員、簽單發(fā)航員責(zé)任，提高他們的安全意識，規(guī)范全縣水上交通安全管理工作，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全。

7.嚴(yán)格渡口的審批工作。對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口進(jìn)行了全面詳實(shí)的調(diào)查摸底，并進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究。嚴(yán)格按規(guī)定，按程序?qū)Π酌诪┒煽?、炭棚河渡口?8處渡口進(jìn)行了審批。

8.嚴(yán)格進(jìn)行船舶檢驗(yàn)。2012年2月13日—15日對白米灘渡、砂泉口渡等20艘鋼質(zhì)船進(jìn)行了船檢，對存在問題的渡船進(jìn)行了維修，整改后合格率100%。隨后對炭棚河新渡船進(jìn)行了船檢，并頒發(fā)船檢合格證書。

在上級主管部門的指導(dǎo)支持和各級各部門的共同努力下，我縣水上交通安全專項(xiàng)整治工作已經(jīng)全面落實(shí)到位，全縣水上交通安全形勢大為好轉(zhuǎn)，水上交通安全長效機(jī)制已經(jīng)初步形成。但水上安全工作沒有止境，我們將加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好整改，把水上交通安全工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓，確保我縣水上交通安全形勢的長期穩(wěn)定。

第五篇：XXXX水上交通安全專項(xiàng)整治方案

水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)XXXX主持召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，確保XXX水上交通安全，維護(hù)水上交通安全秩序，認(rèn)真吸取XXXX重大水上交通安全事故教訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合XXXX實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，認(rèn)真開展水上交通安全專項(xiàng)整治，努力構(gòu)建長效管理機(jī)制，全面提高監(jiān)管能力，為XXXX創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，達(dá)到“一個徹底、六個明顯、一個確?！?，即：安全隱患要徹底消除，安全意識要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯加強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提高，確保安全形勢平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、專項(xiàng)整治范圍和具體內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治范圍

存在安全隱患的水運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)游艇、航道、渡口、碼頭及其他水上浮動設(shè)施以及涉水作業(yè)。

（二）具體內(nèi)容

全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作分為三個階段。

第一階段：動員準(zhǔn)備階段

水上交通安全組進(jìn)行宣傳動員，制定工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，對整治工作進(jìn)行全面部署。組織開展摸底調(diào)查。特別是對屢禁不止、隱患嚴(yán)重、得不到解決的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題要重點(diǎn)排查，建立臺賬，做到整治時限到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。

第二階段：集中整治階段

1.集中整治。

一是開展渡口渡船專項(xiàng)整治。督促有關(guān)街道開展好渡口渡船的專項(xiàng)整治工作。要開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺賬，認(rèn)真落實(shí)“五定”渡口管理辦法（定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任），清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。

二是圍繞“安全生產(chǎn)月活動”，按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，不定期地深入現(xiàn)場，組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全宣傳教育活動，以防事故、保安全為目標(biāo)，徹底消除安全隱患，力求專項(xiàng)整治活動取得明顯效果。

2.整章建制

一是建立健全工作機(jī)制。督促當(dāng)?shù)亟值擂k事處或聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，出臺或完善內(nèi)河交通、船舶、渡口安全管理辦法；積極推廣船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實(shí)”的管理機(jī)制，建立健全度假區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責(zé)任制。

二是配合相關(guān)部門，建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。督促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實(shí)行簽單發(fā)航制度。

三是配合地方海事部門和屬地碼頭管理部門，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段

水上交通安全組先期進(jìn)行自查，重點(diǎn)是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容是否整治到位、船舶安全管理責(zé)任是否落實(shí)、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立，積極做好迎檢準(zhǔn)備。