第一篇：污水治理工程

一道河污水治理工程

3月5日，遼寧國友工程隊組織多臺大型挖掘機和30多名施工人員在一道河污水治理工程現(xiàn)場加緊施工。為改善城市人居環(huán)境，市城建部門從今年3月份開工實施了一道河中清河至中清路段污水治理及擋土墻工程，工程內(nèi)容包括河道清淤、漂浮物和水生植物清除以及污水管道埋設(shè)和毛石擋土墻施工,該工程全長約842米，計劃工期90天，由遼寧國友工程隊負責(zé)施工。目前多臺大型挖掘機與施工人員正在進行河道清淤，河道擋土墻已部分成型，工地上機聲隆隆，一派繁忙景象。該河是一條東西向重要河道，一道河在治理之前兩側(cè)居民排水口直接接入河道內(nèi)，生活垃圾沿河岸兩側(cè)堆放，致使河道內(nèi)水質(zhì)嚴(yán)重污染,為改善城市生活環(huán)境，提高城市環(huán)境整體質(zhì)量，市政府決定實施一道河中清河至中清路段污水治理及擋土墻工程。在施工人員的辛勤努力下，工程正快速有序推進，目前已經(jīng)完成了工程量的30%，預(yù)計7月底可以基本完工。

第二篇：污水治理工作方案

污水治理工作方案

污水治理工作方案1

一、基本要求及原則

按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，推進生態(tài)建設(shè)。

二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容

緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設(shè)項目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計加快進度，完成項目投資xx萬元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxKM。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)

為切實加強對縣城生活污水處理項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為組員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx，具體負責(zé)項目協(xié)調(diào)、組織、實施。

（二）注重資金調(diào)度，建立補償機制

在積極籌措地方配套資金的同時，出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調(diào)整機制，統(tǒng)籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確保縣城污水處理設(shè)施正常運行。

（三）強化質(zhì)量管理，加快工程進度

嚴(yán)格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進度，確保工程質(zhì)量達標(biāo)和進度任務(wù)落實。

（四）建立健全工作機制，完善責(zé)任追究制度

為保障項目的順利實施，一是建立項目監(jiān)管機制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時到位，確保工程建設(shè)真正落到實處；二是建立項目專項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報制度；三是建立責(zé)任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

污水治理工作方案2

為扎實推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進一步補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。

(二)基本原則

1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護管理。

2、因村制宜，分類治理。堅持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

3、試點先行，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點村（社區(qū)）和重點任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進，以試點先行帶動整體有序鋪開。

4、建管并重，長效運行。堅持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)生活污水設(shè)施運營管護規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長期穩(wěn)定正常運行。

二、重點任務(wù)

實施范圍：全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項目。

三、總體目標(biāo)

力爭到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達100%，20xx年實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

(一)制定治理方案

1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進”的原則，加快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個試點村的建設(shè)；20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個村（社區(qū)）的治理任務(wù)；20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））

2、細化設(shè)計方案。根據(jù)縣專項規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網(wǎng)、進一體化處理池、進田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））

3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時，注重因地制宜，強化資源利用，實施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開展：一是對靠近城區(qū)的16個村居，通過管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。

（鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））

4、明確實施主體。

（1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作。

（2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運營維護的考評考核等工作；負責(zé)做好項目設(shè)計、報批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗收等工作。

（3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。

（4）各村（社區(qū)）為實施主體，負責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價在400萬元人民幣以下可依據(jù)國家發(fā)改委20xx年第16號令采取簡易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)小組，負責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對工程質(zhì)量進行監(jiān)管，第一時間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場糾紛問題，全面推進污水處理設(shè)施的建設(shè)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

(二)規(guī)范項目建設(shè)

1、開展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開展前期設(shè)計工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計，配合設(shè)計單位開展排查，積極收集社情民意，對設(shè)計方案不合理的地方及時調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責(zé)，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實現(xiàn)報批報審一條龍服務(wù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）

2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農(nóng)村生活污水治理項目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購，并及時將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對項目質(zhì)量、安全負總責(zé)，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。同時，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)對在建工程加強各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進行監(jiān)督管理。①村級由各村委會負責(zé)，聘請2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費列入財政預(yù)算)，同時發(fā)動老人協(xié)會、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開展村級質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)等工作。②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過程，實時跟進施工進度，對建設(shè)項目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督管理。

（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

4、規(guī)范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區(qū))負責(zé)申報工程驗收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運維單位進行工程竣工驗收，形成規(guī)范的工程七方驗收意見。

（責(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗收制度。由xx公司負責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區(qū))負責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

（三）統(tǒng)一運維機制

做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達標(biāo)。

1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責(zé)、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮(zhèn)、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運營維護管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水治理設(shè)施運行維護，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運行維護管理;各行政村(社區(qū))負責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理，費用包干；農(nóng)戶負責(zé)從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶自理。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

2、核定運維成本。根據(jù)將出臺的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對污水處理設(shè)施運維費用進行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。

（責(zé)任單位：xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔(dān)機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規(guī)民約，同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）

4、制定考評機制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績效考核等。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

四、保障措施

(一)成立工作專班。

成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨政副職為副組長，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標(biāo)等部門負責(zé)同志及各村居主要負責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費列入財政預(yù)算。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

(二)完善考核機制。

一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結(jié)果上報鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強化結(jié)果應(yīng)用?？荚u結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據(jù)。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）

(三)多方籌措資金。

配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項（補助）資金。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū))）

（四）推行社會共治。

（1）加強基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開展運維巡查工作。

（2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計。要積極發(fā)動群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計等工作，全方位聽取群眾的意見建議，確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動村老人協(xié)會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時化解施工過程中存在的個別阻工問題，做細做實群眾思想工作，確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳?，參與支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過程中，發(fā)動群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強工程質(zhì)量與進度的監(jiān)督。

(3)推動各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。

（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）

五、工作職責(zé)

鎮(zhèn)水利站：負責(zé)起草、出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運維模式，督促、指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作;負責(zé)施工過程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負責(zé)配合縣相關(guān)部門對PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。

鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開展驗收工作。

xx村建站：負責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

鎮(zhèn)財政所：負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目建設(shè)資金及工作經(jīng)費，負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設(shè)資金使用開展監(jiān)督和管理工作。

鎮(zhèn)項目辦：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項目前期立項工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點項目管理，積極爭取上級資金支持。

鎮(zhèn)衛(wèi)計辦：指導(dǎo)對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用，不得直接排入水體。

xx國土資源所：負責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。

鎮(zhèn)道安辦：負責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。

xx林業(yè)站：負責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報批工作。

xx公司：指導(dǎo)各村居開展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運營維護等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評；負責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運行監(jiān)管和污水主干管運營維護管理。

鎮(zhèn)黨政辦：負責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。

其他相關(guān)部門：負責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。

鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運維責(zé)任主體，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報批、設(shè)計、建設(shè)、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運行和維護管理。負責(zé)做好工程沿線群眾的思想動員工作，督促指導(dǎo)村級組織協(xié)調(diào)做好項目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開展日常運行維護管理。

各行政村(社區(qū)）：為村級農(nóng)村工程建設(shè)實施和運行維護管理主體。負責(zé)全程參與工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)；負責(zé)從村到戶、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責(zé)任務(wù)總體組織實施、協(xié)調(diào)、推動工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實施單位，負責(zé)項目落實、落細、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理。

（二）加快推進落實。

各責(zé)任單位要充實力量、靠前服務(wù)，全力推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責(zé)任單位分別是項目實施單位、責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化落實責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進項目建設(shè)。

(三)強化督查考評。

按月對任務(wù)常態(tài)化開展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居績效考評內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長制考核約束性指標(biāo)。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的，優(yōu)先評為先進單位、先進個人；對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

污水治理工作方案3

一、含油廢水的定義

含油廢水是指：含有脂（脂肪酸、皂類、脂肪、蠟等）及各種油類（礦物油、動植物油）的廢水。含油廢水的特點是C0D、B0D高，有一定的氣味和色度、易燃、易氧化分解，一般比水輕、難溶于水，含油廢水是一種量大面廣且危害嚴(yán)重的工業(yè)廢水，其污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、惡化水質(zhì)、危害水產(chǎn)資源;

2、危害人體健康;

3、污染大氣;

4、影響農(nóng)作物生產(chǎn);

5、影響自然景觀;

6、影響潔凈的自然水源。

鑒于含油廢水的污染性，我國規(guī)定含油廢水最高允許排放1衣度為mg/L。

二、油在水中的存在形式

1、懸浮油：粒度≥100m，靜置后能較快上浮，以連續(xù)相的油膜漂浮在水面上。

2、分散油：粒度為10100um，懸浮、彌散在水相中，在足夠時間靜置或外力的作用，可凝聚成教大的油滴上浮到水面，也可能進一步變小，轉(zhuǎn)化成乳化油。

3、乳化油：粒度為0.110um（極微細的油滴），由于油——水界面有表面活性劑的影響，以水包油的形式穩(wěn)定地分散在水中，單純用靜置的方法很難實現(xiàn)油水分離。

上述3種油在電鍍廢水中都存在，油脂濃度一般在300—500mg/L，其中乳化油所占比例最大。

三、處理方法

1、沉降分離法

沉降分離法是利用油水兩相的密度差及油和水的不相容性進行分離的，屬一級處理。沉降分離在隔油池中進行，常見的有平流式（APZ）、平行板式（P1PI）、波紋板式（CPI）等型式。平流式隔油池的設(shè)計主要基于斯托克斯公式，由公式可求得一定表面積的隔油池所能除去的最小油滴直徑。隔油池水流狀態(tài)對除油能力和效果也有很大影響，最好的水流狀態(tài)是層流狀態(tài)，它有利于油滴的上升和固相的沉降。

2、粗?；?/p>

利用油水兩相對聚結(jié)材料親和力的不同來進行分離。含油廢水通過粗粒化材料時，其中細小的油滴聚結(jié)成較大的油粒，從而加大上浮速度，屬二級處理。

粗?；绞菍⒉牧咸畛溆诖至；b置中，當(dāng)廢水通過時可以去除其中的分散油，該技術(shù)關(guān)鍵是粗?；牧希牧系男螤钪饕欣w維狀和顆粒。常用的親水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、維尼綸等纖維內(nèi)弓I入酸基（磺酸基、磷酸基等）和鹽類，親油性材料主要有蠟狀球，聚烯系或聚苯乙烯系球體或發(fā)泡體，聚氨酯發(fā)泡體等，有學(xué)者認為其接觸角小于7為好。通過污水在粗?；昂笥椭榱椒植嫉淖兓瘉砼卸ǔ托Ч肮に嚳尚行裕饕u價指標(biāo)為油的去除率及出水含油量。

粗?；o需外加化學(xué)試劑，無2次污染，設(shè)備占地面積小，基建費用較低。但用此法處理含油廢水要求進口濃度較低，因此進入設(shè)備前的含油廢水必須經(jīng)預(yù)處理，否則出水油濃度較高（一般高于10mg/L），常需再進行深度處理。

3、過濾法

利用顆粒介質(zhì)濾床的截留及慣性碰撞、篩分、表面黏附、聚并等機理，去除水中油份，一般用于二級處理或深度處理。常見的顆粒介質(zhì)濾料有石英砂、無煙煤、玻璃纖維、高分子聚合物等。經(jīng)過濾處理后，能使油含量小于質(zhì)量份數(shù)。對某機車廠含油廢水先經(jīng)隔油、混凝沉淀、再經(jīng)過濾，出水各項指標(biāo)均達排放標(biāo)準(zhǔn)，油去除率可達95%，完全可用于有關(guān)生產(chǎn)車間。過濾法設(shè)備簡單、操作方便，投資費用低。但隨運行時間的增加，壓力降逐漸增大，需經(jīng)常進行反沖洗，以保證正常運行。

4、膜分離法

膜分離法是S.Sourirajan所開拓并在近20多年來迅速發(fā)展起來的分離技術(shù)。膜分離法處理含油廢水是利用多孔薄膜為分離介質(zhì)，截留含油廢水中的油及表面活性劑而使水分子通過，達到油水分離目的。膜分離技術(shù)的關(guān)鍵是膜和組件的選擇。膜材料可分為高分子膜和無機膜，常用的高分子膜有醋酸纖維膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的無機膜材料有氧化鋁、氧化鋯、氧化鈦等。按孔徑大小又可分微濾、超濾、反滲秀等。最適合于排放要求高、處理量不大的含油廢水;經(jīng)微濾處理后出水油濃度一般也小于質(zhì)量分?jǐn)?shù)1.0x10。

5、浮選法

浮選法是利用油珠粘附于水中的微氣泡后使浮力增大而浮上分離，主要用來處理含油廢水中靠重力分離自然浮上難以去除的分散油、乳化油和細小的懸浮固體物（要投放無機或有機的絮凝劑）。由于空氣微泡由非極性分子組成，能與水性的油結(jié)合在一起，帶著油滴一起上升，上浮速度可提高近千倍，所以油水分離效率很高。根據(jù)產(chǎn)生氣泡的方式不同，又可分為加壓溶氣浮選法、葉輪浮選法和曝氣浮選法。為提高浮選效果，可再向廢水中加入無機或有機高分子絮凝劑，即為絮凝浮選法，則對油水分離的效果還會提高。目前該法已被廣泛應(yīng)用于油田廢水、石油化工廢水、食品油生產(chǎn)廢水等的處理、工藝較為成熟。

6、吸附法

吸附法是利用多孔固體吸附劑對含油廢水中的溶解油及其它溶解性有機物進行表面吸附。常用的吸附劑有活性炭、活性炭不僅對油有很好的吸附性能，而且能同時有效地吸附廢水中的其它有機物，但吸附容量有限（對油一般為30—80mg/g），且成本高，再生困難，限制了它的應(yīng)用。經(jīng)吸附法處理后出水油含量可在5mg/L以下，因此吸附法一般只用于含油廢水的深度處理。徐根良等對拆船廠含油廢水進行處理，出水油含量在5mg/L以下，多數(shù)在1mg/L以下。所用吸附劑為改性膨潤土、磺化煤、廢舊活性炭、碎焦炭、有機纖維等易得原料。

7、凝聚法

凝聚法是向廢水中投加一定比例的絮凝劑，在廢水中生成親油性的絮狀物，使微水油滴吸附于其上，然后用沉降或氣浮的方法將油分去除。常用的有硫酸鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵、聚合氯化鋁、聚合氯化鋁等無機絮凝劑和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有機絮凝劑，不同絮凝劑的PH值使用范圍不同。為-J~n強絮凝效果，往往兩個絮凝劑復(fù)合使用。此法投藥量大，排渣打量大，適用于處理廢水量很大，而含油量較少，濃度一般在質(zhì)量份數(shù)1.0×10以下的乳物油或其它細小懸浮物。

8、鹽析法

鹽析法是向廢水中投加無機鹽類電解質(zhì)。電解質(zhì)對油珠擴散層的陽離子全部被趕到了吸附層中，導(dǎo)致雙電層破壞，油珠則變成中性，油珠間吸引力恢復(fù)而相互聚并，從而達到破乳目的。常用的電解質(zhì)是鈣、鎂、鋁的鹽類，它既可中和電荷，又可轉(zhuǎn)換表面活性劑的金屬皂，使處理效果提高。鹽析法投鹽量一般在1%一5%之間，經(jīng)鹽析法處理后，出水油的含量一般大于10mg/L。但該法聚析速度慢，沉降分離時間長，設(shè)備占地面積大，而且對由表面活性劑穩(wěn)定的含油乳狀液的處理效果不好。

9、電解法

電解法包括電解凝聚吸附法和電解浮上法。電解凝聚吸附是利用溶解性電極電解乳化油廢水。從溶解性陽極（Fe或A1）溶解出金屬離子，金屬離子發(fā)生水解作用生成氫氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油，然后沉降除去油分。此法主要適用用于機加工工業(yè)中冷卻潤滑液在化學(xué)絮凝后的二級處理。電解凝聚吸附法具有占地面積小、操作簡單、處理效果好、浮渣量相對較少等優(yōu)點，但它存在陽極金屬消耗量大、需大量鹽類作輔助藥劑、耗電量高、運行費用較高等缺點，此外，對存在的陽極鈍化問題雖研究較多，但仍未根本解決。

10、生物化學(xué)法

以上介紹了10種含油廢水處理的單元操作方法，各種方法的適用范圍及優(yōu)、缺點匯于表中。

污水治理工作方案4

一、目標(biāo)任務(wù)

本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運行，出水達到設(shè)計排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、責(zé)任分工

以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運營、誰管理”相結(jié)合的原則，建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維，目前維護管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責(zé)運營管理，其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運維管理責(zé)任主體。各級主體層層負責(zé)，確保設(shè)施正常運行。

三、運維措施

（一）集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個，該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理，達標(biāo)排放，鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督。

（二）其他行政村污水處理設(shè)施（含xx村、xx兩個污水處理廠）由村級維護管理，鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督。

1、xx村、xx兩個微動力污水處理站，由所在行政村負責(zé)運營管理，要保證水泵及配電設(shè)施運行良好，無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生，確保設(shè)備正常運行，要對池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草，保持場地的整潔美觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標(biāo)排放。

2、若委托第三方進行運營管護，管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付，并確保尾水達標(biāo)排放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督落實。

（三）行政村污水處理設(shè)施由各行政村作為運維責(zé)任主體。

1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負責(zé)運行管理，xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。

2、各行政村負責(zé)把污水處理設(shè)施運維管理納入村規(guī)民約，加強宣傳教育，組織村民自覺維護治污設(shè)施不受人為破壞。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立xx農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長，各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū)，形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭，網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo)，村主任具體負責(zé)的日常運維管理的工作格局。

（二）按要求對污水處理站所有設(shè)施進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）按要求對管網(wǎng)進行巡查，對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異常現(xiàn)象，盡快處理和修復(fù)。

（四）環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進行監(jiān)測，確保設(shè)施出水正常達標(biāo)排放。

污水治理工作方案5

一、工作目標(biāo)和重點

工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實效”的要求，堅持問題導(dǎo)向，全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，全力保障xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)工作的有效開展，全力保障設(shè)施設(shè)備運行安全。

工作重點：重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行特點對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開展檢查和整治，特別是要全力確保重點設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備運行、有限空間作業(yè)和危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)。

二、組織機構(gòu)

成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員如下：

組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)運營部。辦公室負責(zé)與相關(guān)部門、污水處理廠（站）聯(lián)系，負責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內(nèi)容

（一）檢查范圍

1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況。重點檢查主要負責(zé)人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入情況。

2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實情況。

3、安全風(fēng)險管控情況。重點檢查污水處理設(shè)施設(shè)備完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告。

4、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度，開展隱患自查自改自報。

5、應(yīng)急管理情況。重點檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備必要應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況；加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

（二）檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容包括由公司負責(zé)運行管理的xx縣污水處理廠，以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實情況。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各廠（站）的主要負責(zé)人要親自負責(zé)，組織落實，層層落實責(zé)任，精心組織實施，并深入操作一線逐點排查，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實效，不流于形式。

（二）做好查出問題的整改

各廠（站）要根據(jù)主要內(nèi)容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則，發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時消除，對查出的問題要盡快整改。對威脅人身、設(shè)備安全的重大缺陷或隱患，要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施，落實責(zé)任人并制定整改計劃，確?？煽卦诳?。不能確保生產(chǎn)安全的，按要求及時上報公司協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。

（三）全面做好設(shè)施設(shè)備異常的應(yīng)對工作

各廠（站）要繼續(xù)做好汛期應(yīng)對措施的落實工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實際抓住重點，做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風(fēng)機等重點部位出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資的完備，保證應(yīng)急隊員的通訊暢通，提高管理人員及運行人員的應(yīng)急處置能力，確保生產(chǎn)的正常進行。

（四）堅持標(biāo)本兼職，構(gòu)建長效機制

對檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)提煉，固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實的長效機制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作，與安全專項整治重點工作相結(jié)合，標(biāo)本兼治，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，提升安全保障水平。

污水治理工作方案6

一、治理目標(biāo)

以問題為導(dǎo)向，以三年治理為時限，至20xx年底實現(xiàn)“三個消除，兩個提高”。

1.“三個消除”：一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū)，新建城市污水收集管網(wǎng)，確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上；二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū)，建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運維、權(quán)責(zé)明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系，形成“覆蓋全面、技術(shù)先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運行管理機制；三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題，對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。

2.“兩個提高”：一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度（逐步實現(xiàn)BOD達到140mg/L），降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。

二、治理范圍

本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水，修文經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作，久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實施方案的通知》（筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號）的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進行安排部署。

三、治理任務(wù)

20xx-20xx年，擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目，建成縣城污水處理廠三期（1萬噸/日）及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè)，新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。

20xx年完成新增污水處理廠1座（縣城污水處理廠三期），日均處理能力1萬噸，4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃，新建改造污水管網(wǎng)7公里。

20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。

20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。

四、治理措施

（一）摸清底數(shù)

開展管網(wǎng)普查，摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)（溝）長度、管徑等底數(shù)，查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題，結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）

（二）制定改造方案

根據(jù)排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案，逐年開展建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）

（三）開展管網(wǎng)治理

整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題，結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作，重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理，未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng)，按照“一事一議”原則進行商議解決?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)治理，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）

（四）廠網(wǎng)建設(shè)

依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時序，結(jié)合“三改”工作開展，實施污水管網(wǎng)建設(shè)，實施排水大溝雨污分流、清污分流，填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā)，新增（擴建）污水處理廠2座，新增污水處理能力2萬噸/日。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年）

（五）專業(yè)運維

一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預(yù)算。（牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）

二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設(shè)。引進管網(wǎng)運維企業(yè)，建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍，建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系，提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣水務(wù)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）

三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位，簽訂運維服務(wù)合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度，完善污水處理收費管理，強化廠網(wǎng)協(xié)同，提高污水處理廠進水濃度，多措并舉保障污水處理設(shè)施運行規(guī)范、科學(xué)、高效。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年，并長期堅持）

（六）移交管理

管網(wǎng)運維企業(yè)確定后，由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》，牽頭移交工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作，無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。

污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交；先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。（牽頭單位：縣綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年11月30日前）

（七）監(jiān)督考核

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費、誰考核”的原則，由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，按管理權(quán)限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)?？h水務(wù)局負責(zé)污水處理廠的管理考核，污水處理廠的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執(zhí)行?？h綜合行政執(zhí)法局負責(zé)已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水設(shè)施的運營維護管理考核，屬地街道負責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護管理考核。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）

（八）資金保障

污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取上專資金的使用；二是縣級財政負責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金；三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費用納入道路建設(shè)項目總投資解決；四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金；五是加強與大型國有企業(yè)合作，通過市場化方式籌措項目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運行維護經(jīng)費按照管理權(quán)限、納入縣級財政預(yù)算予以保障。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：長期堅持）

（九）構(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺

參照市“智慧水務(wù)”平臺建設(shè)方向，積極引進有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺，接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)，加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享，實現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理，切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦；完成時間：20xx年－20xx年并長期堅持）

五、優(yōu)化機制

進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機制，強化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū)，實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確，規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實施；沒有牽頭單位的，由各責(zé)任單位自行編制方案，并完成實施。

（一）縣水務(wù)局：按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，開展日常調(diào)度管理工作；做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)（縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管）運行的管理；對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調(diào)配合做好項目施工設(shè)計審查，強化對建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查；強化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進行竣工驗收；負責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級（居住區(qū)）污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。

（三）縣綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)開展管網(wǎng)普查，建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等；開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作，依法強化排水戶排水許可管理，強化排水戶源頭監(jiān)管，對排水戶進行全面調(diào)查登記，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位，限期辦理；對限期內(nèi)未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰，并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金；負責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障。

（四）市生態(tài)環(huán)境局修文分局：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點要求，協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)，從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

（五）縣自然資源局：加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接，并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設(shè)項目污水管網(wǎng)規(guī)劃（包括建設(shè)項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置）納入項目總圖審查內(nèi)容，與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目，在規(guī)劃設(shè)計方案審查時，發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查，將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。

（六）縣發(fā)改局：把市政污水設(shè)施改造納入計劃，做好市政污水設(shè)施改造項目的立項審批等工作。

（七）縣財政局：負責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護付費辦法》，嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭取的上專資金使用，在縣級財政負責(zé)在財力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金，落實縣級承擔(dān)管網(wǎng)普查資金，保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府分管副縣長任組長，相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。

（二）強化責(zé)任落實

縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實施污水設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計劃，在項目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時組織驗收，并在竣工驗收后及時移交管理。

（三）強化聯(lián)合執(zhí)法

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享，為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程，做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接，徹底解決接駁“錯、混、亂”問題；嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。

（四）強化監(jiān)督考核問責(zé)

縣污水專班要強化調(diào)度統(tǒng)籌，定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)，加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報，提出處理建議。

（五）強化信息報送

各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：楊邦平；聯(lián)系電話：18885132281）。修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作，重大事項及時上報。

污水治理工作方案7

一、總體要求

進一步認清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進清潔家園建設(shè)。

三、工作內(nèi)容

（一）生活垃圾處理

在平原地區(qū)、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式。

在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現(xiàn)集中收集、集中處理。

在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭實現(xiàn)資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

平原、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。

丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。

民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實際情況，因地制宜選擇處理方式。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將目標(biāo)任務(wù)細化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，明確具體責(zé)任人，納入對各級政府的目標(biāo)考核。

（二）積極爭取，加大投入

加大對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強宣傳，營造氛圍

充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

（四）加強指導(dǎo)，分類治理

分類對農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

（五）加強督察，追究責(zé)任

加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對于工作不力，措施不到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報，相關(guān)人員依法追究其行政責(zé)任；對當(dāng)事人責(zé)令限期整改。

污水治理工作方案8

為加快推進生態(tài)縣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，提高人民生活水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級和國家級生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，根據(jù)《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng)建實施方案》的要求，全面治理農(nóng)村生活污水，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧生態(tài)郎溪。

(二）工作目標(biāo)

20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達80%以上，對新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標(biāo)治理，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

二、治理對象和污水處理技術(shù)

(一）治理對象

農(nóng)村生活污水治理對象為未納入縣城區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)。

1.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠集中處理。

2.十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水通過管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。

3.郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理。

4.梅渚鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、大梁村、鎮(zhèn)東村、工業(yè)園區(qū)生活污水通過管網(wǎng)收集，送梅渚鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

5.新發(fā)工業(yè)園區(qū)生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠集中處理，新發(fā)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)移民點及安置區(qū)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。

6.其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水根據(jù)人口居住情況分片集中處理。

7.新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網(wǎng)收集集中處理。

8.其他農(nóng)村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

（二）生活污水治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

生活污水處理技術(shù)根據(jù)實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實行雨污分流，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx）一級B標(biāo)準(zhǔn)（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設(shè)設(shè)計方案必須委托擁有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，并報送縣生態(tài)辦審查。

三、項目管理

（一）縣城規(guī)劃區(qū)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村、社區(qū)生活污水處理由城市建設(shè)指揮部、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。

（二）十字鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建設(shè)，運營管理由十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)投資方確定。

（三）梅渚鎮(zhèn)污水處理廠按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮(zhèn)建設(shè)和管理。

（四）新發(fā)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及新發(fā)鎮(zhèn)社區(qū)、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目管理按下列規(guī)定處理：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體抓好規(guī)劃選址、組織工程招投標(biāo)，并結(jié)合實際，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計圖紙，指導(dǎo)施工。同時要建立完善的污水集中處理系統(tǒng)的運行管理制度及安全操作規(guī)范，確保污水治理工程安全、正常運行。

2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等職能部門負責(zé)推薦有資質(zhì)、聲譽好的設(shè)計、施工單位。

3.施工單位必須嚴(yán)格按照審定的治理方案和標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。

（六）其他農(nóng)村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定管理。

四、工程驗收

（一）污水處理廠項目由批準(zhǔn)立項部門依據(jù)相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門驗收。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點和人口集中的中心村農(nóng)村生活污水處理項目按下列規(guī)定管理：

1.土建工程和污水處理設(shè)施完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設(shè)計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)施工圖、污水處理設(shè)施調(diào)試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設(shè)計和監(jiān)理單位的意見、水質(zhì)監(jiān)測報告等。縣生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。

2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內(nèi)為保修期，由設(shè)計、施工單位負責(zé)維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。

（三）其他農(nóng)村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

五、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負責(zé)落實項目資金。

（二）縣財政建立農(nóng)村生活污水治理專項資金，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水終端處理設(shè)施建設(shè)；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農(nóng)辦等相關(guān)部門要積極爭取項目資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)。

（三）縣財政專項資金補助辦法：補助對象為農(nóng)村生活污水未納入縣城區(qū)、縣開發(fā)區(qū)等污水集中處理系統(tǒng)的全部農(nóng)村地區(qū)，補助內(nèi)容為生活污水終端處理設(shè)施的建設(shè)，對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內(nèi)。農(nóng)村生活污水治理工程中的終端污水處理設(shè)施按實際招標(biāo)價的60%給予補助。

六、資金撥付

（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《郎溪縣基本建設(shè)單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發(fā)撥付。

（二）補助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開工建設(shè)后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立郎溪縣生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)組

成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農(nóng)辦等部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)工程建設(shè)運營的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

（二）各成員單位的主要職責(zé)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)生活污水治理工程項目的組織實施及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

2.縣住建委負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)污水處理規(guī)劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監(jiān)督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。

3.縣新農(nóng)辦負責(zé)新農(nóng)村污水處理工程項目的推進，參與工程竣工驗收。

4.縣財政局負責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作。

5.縣生態(tài)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，并牽頭負責(zé)指導(dǎo)生活污水治理項目的實施。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。

污水治理工作方案9

一、指導(dǎo)思想

按照省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動的部署，以重點突出、分村推進，經(jīng)濟適用、建管并重為原則，建立健全我區(qū)農(nóng)村生活污水治理體系，保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、工作背景

根據(jù)《廣州市農(nóng)村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農(nóng)村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關(guān)要求，黃埔區(qū)自20xx年起開展農(nóng)村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作，于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理，其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠，3個村建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。全區(qū)累計鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)約635公里，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點6個，污水處理能力達1260噸/日。

伴隨我區(qū)城市化進程，20xx年10月，經(jīng)省市同意，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍調(diào)整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治考核范圍再度調(diào)整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理，我區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活污水得到有效收集處理，村容村貌明顯改善，人民群眾的生活質(zhì)量和滿意度顯著提升，但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求，“十四五”期間，我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎(chǔ)上深入開展提升工作，持續(xù)完善污水收集與處理效果，逐步實現(xiàn)村內(nèi)生活污水應(yīng)收盡收，設(shè)施有效穩(wěn)定運行。

三、工作內(nèi)容

《廣州市農(nóng)村生活污水治理提升工作方案（20xx-20xx年）》要求：到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內(nèi)需提升的67個行政村，到20xx年底，基本完成水源保護區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶，鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內(nèi)涉及的150個行政村生活污水治理提升工作

根據(jù)市級方案，涉及我區(qū)的工作內(nèi)容為：20xx年底完成龍湖街逕下村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)；20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農(nóng)村污水提升治理任務(wù)。

四、實施步驟

（一）摸查問題臺賬

由區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)（街）、科學(xué)城排水公司，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水治理情況開展全面摸查，評估當(dāng)前的農(nóng)村生活污水治理水平（片區(qū)人口和污水量，管網(wǎng)覆蓋率，設(shè)施負荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的問題清單（管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損，設(shè)施超負荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。

（二）逐個制定詳細方案

由區(qū)水務(wù)局會同各鎮(zhèn)（街）根據(jù)問題清單，與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等有效銜接，整體謀劃，結(jié)合實際合理確定治理目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，細化任務(wù)，明確提升方式（村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設(shè)項目等），制定詳細方案，逐年組織實施。

（三）協(xié)同組織實施

1.各村民自用排水設(shè)施的維修改造提升，由鎮(zhèn)（街）督導(dǎo)，村委具體負責(zé)，組織村民自行實施。

2.農(nóng)村公共排水設(shè)施的維修改造的提升內(nèi)容，納入?yún)^(qū)水務(wù)局排水設(shè)施維修改造和查漏補缺項目實施，鎮(zhèn)（街）負責(zé)協(xié)調(diào)村委、村民配合。

3.區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）具體負責(zé)，做好居民巷道保潔，垃圾應(yīng)及時清運，避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。

（四）強化源頭管理

由鎮(zhèn)（街）負責(zé)，按照《廣州市排水條例》要求，對（工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、民宿）等排水戶接入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的情況進行排查，相關(guān)信息形成清單。

區(qū)水務(wù)局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估，經(jīng)評估影響農(nóng)村生活污水處理設(shè)施安全運行的，由鎮(zhèn)街組織進行清退。

（五）規(guī)范處置余泥

由區(qū)水務(wù)局指導(dǎo)，科學(xué)城排水公司具體負責(zé)，按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求，規(guī)范處置通溝余泥。

五、保障機制

（一）強化資金保障

按照《廣州市城市建設(shè)維護工作市區(qū)分工調(diào)整方案》（穗府辦函〔20xx〕19號），農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)事權(quán)在區(qū)，由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農(nóng)村生活污水治理提升工作資金落實到位。

（二）監(jiān)督管理

由區(qū)水務(wù)局負責(zé)，按照《廣州市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行效能評價工作指引（試行）》的要求，每季度對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價，評價結(jié)果通報至各鎮(zhèn)街，并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關(guān)獎懲。

（三）引導(dǎo)基層組織和村民參與

各鎮(zhèn)（街）可按照《廣東省村莊建設(shè)項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)厝罕娊M建施工隊，承接工程，進一步探索村民自建的有效模式。”的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮村組織和農(nóng)民工匠作用，提高村民參與度。

（四）加強宣傳教育

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。

污水治理工作方案10

一、指導(dǎo)思想

堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標(biāo)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與促進農(nóng)村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有完善的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關(guān)制度、有長效的資金保障），遵循“政府主導(dǎo)、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路，統(tǒng)籌謀劃、整合資源，突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中連片、分步實施，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題，著力改變農(nóng)村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象，切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，加快推進我縣經(jīng)濟社會建設(shè)步伐。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序?qū)嵤?。以“多?guī)合一”改革為契機，在對全縣各自然村調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村人口分

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布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件，堅持近期和遠期相結(jié)合，將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當(dāng)中，通盤謀劃，因地制宜制定實施計劃，落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”，統(tǒng)籌全縣農(nóng)村生活污水治理工作。

（二）政府推動，多元投入。堅持政府主導(dǎo)，加強部門資源整合，形成工作合力；堅持農(nóng)民主體，充分調(diào)動村集體、農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性；積極引導(dǎo)社會各界參與，探索運用市場化手段，優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè)，實施村莊生活污水治理工程投資建設(shè)運營，發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)?；ㄔO(shè)和專業(yè)化運行維護等方面的關(guān)鍵作用。多渠道籌集資金，整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項資金，采取以獎代補等方式，支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式，安排適當(dāng)財政補貼，確保企業(yè)合理受益。

（三）因村制宜，經(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導(dǎo)向，在認真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎(chǔ)上，結(jié)合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點，因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術(shù)，明確治理目標(biāo)、序時、措施等。

（四）示范帶動，全面推進。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點，注重近期和遠期相結(jié)合，按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，扎實推進農(nóng)村生活

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污水處理設(shè)施建設(shè)。堅持建設(shè)與管理并重，加強日常維護運行，確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。

（五）加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。加強項目監(jiān)督管理，確保按計劃、高質(zhì)量順利推進工程建設(shè)，切實達到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。

三、治理模式與要求

加強農(nóng)村生活污水收集處理，因村制宜，分類施治，適度超前，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，推廣農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照不同情況采用不同的污水治理方式。

（一）對可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。

（二）對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的，建設(shè)雨污分流收集管網(wǎng)，采用一體化處理設(shè)施、集中式人工濕地等方式集中處理，即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目（即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地）。

（三）對居住相對分散，生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水，采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理，即人口在500人以下的村莊重點推廣“荷花塘”項目（即表面流型人工濕地）。通過污水治理所排放的尾水需達到以下要求：

（一）尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的，出水水質(zhì)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的，尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。

（三）經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質(zhì)現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質(zhì)的水體。

四、治理目標(biāo)

“十三五”期間，全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村（其中500人以上的自然村96個，500人以下的自然村566個）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計劃?？茖W(xué)編制全縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側(cè)、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。前已實施或正在實施的自然村有16個，其中500人以上的自然村8個，500人以下的自然村8個。20后實際需治理的自然村為646個，其中500人以上的自然村88個，500人以下的自然村558個。

（一）88個自然村采用人工濕地項目建設(shè)，計劃分三年（年-）實施。2016年計劃實施的自然村11個（詳見附件1），計劃實施40個（詳見附件2），20計劃實施37個（詳見附件3）。

（二）558個自然村采用“荷花塘”項目建設(shè)，計劃分四年（2016年-）實施。2016年計劃實施的自然村50個（詳見附件4），20計劃實施165個（詳見附件5），年計劃實施167個（詳見附件6），20計劃實施176個（詳見附件7）。

（三）農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)（即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)），采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進行建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)保局，負責(zé)日常協(xié)調(diào)推進工作。

（二）明確責(zé)任分工。明確部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)合作，建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道，合力推進農(nóng)村生活污水治理?？h生態(tài)環(huán)保局負責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)，編寫技術(shù)規(guī)范，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；縣發(fā)改委負責(zé)項目立項、招投標(biāo)等工作指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水，嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境；縣住建局負責(zé)做好村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)劃，從源頭控制污染，推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋，嚴(yán)格落實三級化糞池防滲措施；縣水務(wù)局負責(zé)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設(shè)；縣國土局負責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障；縣財政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用，出臺資金管理辦法，提高資金使用效率；各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項目建設(shè)主體，負責(zé)組織實施建設(shè)工作；各自然村作為項目后期運維管理落實主體，負責(zé)后期運維管理工作。

（三）多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預(yù)算時，由縣財政局根據(jù)當(dāng)年的人工濕地（荷花塘）建設(shè)計劃，積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等資金，爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇，將不少于20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農(nóng)村污水治理項目預(yù)計需要費用16240.1萬元，其中人工濕地項目（88個自然村）測算費用為5080.1萬元，截止目前有9個項目已完成前期工作，實際概算1130.1萬元（含管網(wǎng)建設(shè)費用），剩余79個項目按50萬元/個測算（不含管網(wǎng)建設(shè)費用），費用為3950萬元；“荷花塘”項目（558個自然村）按20萬元/個測算（含主管網(wǎng)建設(shè)費用），費用為11160萬元。

（四）落實項目建設(shè)用地。人工濕地（荷花塘）建設(shè)用地要因村制宜，由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設(shè)；涉及到個人用地的，優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決，如無法置換的，可采取“誰出地誰受益誰管理”原則，對提供用地支持項目建設(shè)的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得；涉及到基本農(nóng)田的，在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，因地制宜，在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝，保證基本農(nóng)田不受破壞。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針，通過政府主導(dǎo)，村民參與的方式，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)（溝、渠、道）的建設(shè)，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。按照“典型示范、以點帶面，先易后難、全面覆蓋”的原則，開展人工濕地（荷花塘）建設(shè)。人工濕地項目建設(shè)采取市場化PPP模式建設(shè)。荷花塘項目建設(shè)采取政府出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設(shè)。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進行建設(shè)。

（六）細致開展項目建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設(shè)計劃任務(wù)，及時跟進具體實施項目的有關(guān)情況，并實行臺賬式管理，確保每個項目的建設(shè)進程。嚴(yán)格落實工程項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，確保建設(shè)工作有序推進。保存好農(nóng)村污水治理項目建設(shè)有關(guān)資料，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，及時總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗和做法。

（七）加強設(shè)施運行管理。按照治污設(shè)施常態(tài)化運行的要求，一是集中處理方面，實行市場化運作，公開向社會招投標(biāo)，由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展；二是分散處理方面，由所在村負責(zé)日常管理，借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式，通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式，每個行政村聘請一名農(nóng)村生活污水設(shè)施管護員，通過指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，負責(zé)加強日常管護，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設(shè)施的正常運行。各部門聯(lián)動，建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施定期巡查制度，檢查監(jiān)測進出水量和水質(zhì)，并分村建立檔案。

（八）加大宣傳教育，提高環(huán)保意識?？h生態(tài)環(huán)保局負責(zé)印制人工濕地（荷花塘）宣傳手冊，采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與村莊生活污水治理，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地（荷花塘）項目發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來。

污水治理工作方案11

一、工作目標(biāo)

縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區(qū)）要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運行。

二、工作重點及措施

（一）建立和完善污水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究污水處理收費政策，根據(jù)省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時、具體落實。省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方，當(dāng)?shù)刎斦獙\營成本給予補貼”要求，加大污水處理費的征收力度。年內(nèi)所有縣（市）全部要開征污水處理費，收費標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監(jiān)管，確保污水處理費?？顚Ｓ?。

（二）加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。

1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案，盡快開展前期工作，年底前市污水處理廠開工建設(shè)，其它各縣完成可行性研究，爭取立項。建項目要倒排工期，確保工程進度和施工質(zhì)量。

2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠，要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè)，同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。

3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實“項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制”實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

（三）健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量，保障各類城市排水設(shè)施的安全運行，確保污水處理廠建成后的正常運轉(zhuǎn)。

（四）積極探索和創(chuàng)新污水處理項目建設(shè)和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設(shè)施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時，積極鼓勵社會資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。污水處理項目要推行特許經(jīng)營，采用公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營企業(yè)，不再設(shè)立新的事業(yè)單位。

（五）切實做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵結(jié)合本地的實際對污泥進行綜合利用，對不能進行綜合利用的污泥，必須進行穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。

（六）加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運營報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規(guī)劃、建項目進展情況以及污水處理費征收情況等進行跟蹤通報。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級落實污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求，分解指標(biāo)，責(zé)任到市、縣、區(qū)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將完成指標(biāo)落實到每個，限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實施方案，認真組織實施。

（二）廣泛開展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會公眾水資源憂患意識。使排污單位和個人充分認識到污染者付費”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使付費成為自覺行為。

（三）加強部門協(xié)作。強化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。建設(shè)部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運營；發(fā)改部門依照項目基本建設(shè)程序負責(zé)城市污水處理項目的申報、審批，并根據(jù)國家政策積極爭取中央預(yù)算內(nèi)（或國債）資金；物價部門負責(zé)污水處理收費制度和收費辦法的落實，財政部門負責(zé)收費收支情況的監(jiān)管；環(huán)保部門負責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標(biāo)排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo)，定期組織檢查，及時了解各地的工作進展和出現(xiàn)的問題，定期印發(fā)《污水處理工作動態(tài)快報》。

污水治理工作方案12

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步加強我市工業(yè)園區(qū)水污染防治工作，根據(jù)國家《長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案》（環(huán)辦水體函﹝20xx﹞488號）和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動實施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦﹝20xx﹞29號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，在鞏固提升前期省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作，進一步提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范，推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、整治對象和范圍

整治對象：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級及以上各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等（名單見附件1）。工業(yè)園區(qū)內(nèi)含有生活小區(qū)、公共建筑、商貿(mào)等其他區(qū)塊的，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)籌推進，分類驗收。

整治范圍：規(guī)劃環(huán)評通過審查、規(guī)劃通過審批的工業(yè)園區(qū)，以通過審查審批范圍作為整治范圍；其它工業(yè)園區(qū)以實際開發(fā)建設(shè)邊界作為整治范圍。原則上，整治范圍與污染物限值限量管理范圍保持一致。

三、工作目標(biāo)

通過整治，工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應(yīng)收盡收，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到20xx年底前、20xx年底前，國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別完成整治目標(biāo)。其中化工園區(qū)于20xx年底前完成整治目標(biāo)。

四、重點任務(wù)

（一）持續(xù)推進園區(qū)水環(huán)境問題排查整治。

工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)力量，圍繞以下方面開展系統(tǒng)排查。

1、開展污水集中處理設(shè)施排查。重點排查處理工業(yè)園區(qū)污水的污水集中處理設(shè)施處理污水種類、處理規(guī)模、實際執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)是否符合并落實環(huán)境影響評價要求，是否存在進水濃度異常、出水超標(biāo)、超負荷處理、設(shè)施運行不正常，是否按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測并公開監(jiān)測結(jié)果，進出水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在異常（缺失、恒值、零值、負值）。（市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與，各園區(qū)管委會負責(zé)落實。以下各項任務(wù)均須各園區(qū)管委會負責(zé)落實，不再單獨列出）

2、開展污水管網(wǎng)排查。重點排查配套污水管網(wǎng)建設(shè)是否符合并落實環(huán)境影響評價要求，排查污水與雨水管網(wǎng)、泵站建設(shè)和園內(nèi)涉水企業(yè)納管情況，更新雨水、污水管網(wǎng)圖。針對污水集中處理設(shè)施進水濃度長期偏低或汛期處理水量明顯大于日常進水量的，應(yīng)排查污水管網(wǎng)是否破損、錯混接、漏接和河水倒灌等現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

3、開展涉水工業(yè)企業(yè)排查。重點排查涉水工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污分流是否到位，是否存在生產(chǎn)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標(biāo)排放等違法排污問題。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與）

4、開展環(huán)境風(fēng)險防范能力排查。重點排查園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控是否符合并落實規(guī)劃環(huán)評要求，并對園區(qū)雨水排口、污水排放納污水體的特征因子開展排查監(jiān)測，園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)的要嚴(yán)格按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)的通知》（蘇環(huán)辦【20xx】45號）等要求提升環(huán)境風(fēng)險管控能力，規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

5、開展初期雨水污染防治情況。重點排查工業(yè)園區(qū)內(nèi)石油化工、石油煉制企業(yè)是否按規(guī)定收集初期雨水，化工園區(qū)是否按規(guī)定做好初期雨水收集處理工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局參與）

（二）提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理能力。各工業(yè)園區(qū)管理機

構(gòu)要根據(jù)排查出的'問題，開展梳理分析，制訂補短板工程建設(shè)計劃，分類實施整治工作。要針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點、生產(chǎn)廢水特征等，積極推進工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理，加快工業(yè)廢水集中處理設(shè)施能力建設(shè)，如園區(qū)內(nèi)有涉重片區(qū)（集中區(qū)）的要單獨建設(shè)涉重廢水收集處理系統(tǒng)，原則上20xx年底前各工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套專業(yè)化污水集中處理設(shè)施。其中，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)在20xx年底前建成。要針對排查發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)功能性和結(jié)構(gòu)性缺陷，積極推進更新與修復(fù)改造，園區(qū)要嚴(yán)格管材質(zhì)量和檢查井質(zhì)量管控，落實養(yǎng)護要求，確保工業(yè)廢水和生活污水全收集全處理。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

（三）加強涉水工業(yè)企業(yè)整治。建立更新有生產(chǎn)廢水排放的企業(yè)清單。督促涉水工業(yè)企業(yè)履行治污主體責(zé)任，圍繞管網(wǎng)雨污分流、清污分流，以及初期雨水收集處理、應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)、污水處理達標(biāo)排放、排污許可和排水許可落實等，開展綜合整治，繪制清晰的雨水、污水和清下水管網(wǎng)布局走向圖，明確各排口類型和位置，在主要出入口上墻公示。推動重點工業(yè)企業(yè)雨水、清下水排口安裝在線監(jiān)測設(shè)備，組織涉水工業(yè)企業(yè)通過與污水處理廠運營單位簽訂委托處理合同等方式，依法明確排放標(biāo)準(zhǔn)，明晰各方責(zé)任。組織生產(chǎn)廢水排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)開展評估，制定工業(yè)企業(yè)排查評估和清退機制，經(jīng)評估認定不能接入城市污水處理廠的，要限期退出，可繼續(xù)接入的工業(yè)企業(yè)應(yīng)取得排水許可。排污口安裝在線監(jiān)測設(shè)備的工業(yè)企業(yè)，數(shù)據(jù)應(yīng)與污水處理廠實時共享。（市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按照職責(zé)分工負責(zé)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局參與）

（四）實施入河（海）排污口排查整治。沿江、沿海工業(yè)園區(qū)在入河（海）排污口排查的基礎(chǔ)上，率先開展整治工作。其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作，加快溯源整治，形成入河排污口管理清單。國家級工業(yè)園區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)分別于20xx年底、20xx年底前基本完成入河（海）排污口整治工作，并建立入河排污口管理名錄。（市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局按職責(zé)分工負責(zé)，市商務(wù)局參與）

（五）推行工業(yè)園區(qū)水污染物排放限值限量管理。落實《江蘇省工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）》要求，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與改善目標(biāo)，明確主要水污染物允許排放總量；加快環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，在園區(qū)廢水主排口所在水體的上、下游至少各布設(shè)1個水質(zhì)監(jiān)測站點，推進排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)備，提升非現(xiàn)場核查核算能力；積極開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，實施節(jié)水減排清潔生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵污水深度處理和中水回用，進一步減少排入水體污染負荷。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

五、工作安排

（一）全面排查問題。圍繞整治范圍和任務(wù)要求，各園區(qū)要抓緊組織系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)的問題要登記造冊，于20xx年4月25日前建立問題清單并報送園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局匯總審核后，于4月30日前報送市生態(tài)環(huán)境局。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門結(jié)合日常管理要求，對問題清單進行動態(tài)更新。

（二）抓好問題整改。各縣（市、區(qū)）應(yīng)組織存在問題的園區(qū)，拉條掛賬，制定整治方案，實行“一園一策”，并明確整治任務(wù)、責(zé)任主體，責(zé)任人和時限要求。要堅持邊排查邊整改，對短期內(nèi)難以完成整治的園區(qū)，應(yīng)督促其明確分階段整治任務(wù)。各工業(yè)園區(qū)整治方案于20xx年6月10日前由各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局匯總，會同相關(guān)部門審核后，報送市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局、商務(wù)局備案。

（三）實行驗收銷號。按照“園區(qū)申請、地市核查、省級驗收”要求，從20xx年起，對上報已完成整治任務(wù)的工業(yè)園區(qū)，向市生態(tài)環(huán)境局提出申請，設(shè)市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)開展整改情況現(xiàn)場核查，提出銷號意見。由省生態(tài)環(huán)境廳會同省相關(guān)部門統(tǒng)籌開展驗收，不符合要求的不予銷號。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動作為深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的重要舉措，作為提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力和水平的重要內(nèi)容。要建立多部門協(xié)作機制，定期開展會商，組織聯(lián)合行動，加強執(zhí)法監(jiān)管。要加強工作統(tǒng)籌，做好與化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、園區(qū)循環(huán)化改造、化工污染防治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)等工作銜接，確保工作取得積極成效。

（二）落實各方責(zé)任。各工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)要落實水污染整治專項行動的主體責(zé)任，安排專項工作經(jīng)費，做好問題自查、方案制訂和整改落實等工作。生態(tài)環(huán)境部門牽頭抓總，負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督涉水工作企業(yè)污水收集處理和達標(biāo)排放監(jiān)管工作，同時針對一些技術(shù)力量薄弱、專業(yè)能力不足的園區(qū)，做好指導(dǎo)幫扶。工業(yè)和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展排查整治工作。商務(wù)部門負責(zé)及時更新省級及以上開發(fā)區(qū)名單，配合督促做好水污染整治工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林部門負責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活、公共建筑、商貿(mào)等區(qū)塊污水收集處理工作。

（三）實行信息公開。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要主動通過媒體向社會公布專項行動工作信息，接受群眾監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境局將通過官方網(wǎng)站和微信公眾號、官方微博定期發(fā)布專項行動進展，從正反兩方面加強宣傳報道，及時回應(yīng)社會熱點問題。

（四）加強工作調(diào)度。從20xx年4月起，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要定期調(diào)度轄內(nèi)工業(yè)園區(qū)水污染專項行動進展情況，更新問題清單，按季度報送市生態(tài)環(huán)境局，并抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局；年底前報送當(dāng)專項行動總結(jié)報告。市相關(guān)部門將通過強化監(jiān)督等方式，對園區(qū)排查整治工作開展檢查，不定期通報工作進展，向社會公開相關(guān)信息，將發(fā)現(xiàn)的重大問題納入突出環(huán)境問題，通過公開通報、掛牌督辦等方式予以推進。

污水治理工作方案13

一、指導(dǎo)思想

以環(huán)境保護法律法規(guī)為依據(jù)，以削減污染物排放總量，達到市政府規(guī)定的二級以上天數(shù)為目標(biāo)，以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點，控制新污染，治理舊污染，嚴(yán)懲違法排污，完成“藍天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項指標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。

二、整治目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為，控制二氧化硫和煙塵排放，減少噪聲污染，年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸，全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到170天。

三、整治任務(wù)

整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店營業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為：

1、根據(jù)區(qū)域位置，古城外茶浴爐改造為太陽能熱水器或電熱水器，古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營業(yè)性爐灶，全部使用氣、電、油等潔凈型燃料，拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負責(zé)，環(huán)保局組織實施，工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。

2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進負責(zé)，執(zhí)法局組織實施，工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。

3、推進工業(yè)企業(yè)污染源治理，關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長王金寶負責(zé)，經(jīng)貿(mào)局組織實施，環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。

4、推進集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進度，積極實施入網(wǎng)集中供熱供氣，對原有采暖鍋爐實施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供熱鍋爐。對不具備集中供熱供氣條件的，推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施，做到污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，隨著集中供熱供氣進度，分逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤明、政協(xié)副主席安修彪負責(zé)，城建局組織實施，環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動與調(diào)查摸底階段

成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實施方案，縣政府召開城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動員大會進行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工，分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進行調(diào)查摸底、登記造冊、建立檔案，做到底子清楚，任務(wù)明確，為整治提供詳實的第一手資料。

（二）集中整治階段

7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備；7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造，8月底前完成經(jīng)營生產(chǎn)性單位茶浴爐改造；8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)［20xx］44號文件名單的15戶不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐；9月15日前完成賓館飯店的營業(yè)性爐灶改造，全部使用氣、電、油等清潔型燃料；10月底前，根據(jù)集中供熱供氣進度，根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件，按照先行政事業(yè)單位，后生產(chǎn)經(jīng)營性單位的順序，對原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。

3、檢查驗收階段

由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進行檢查驗收、評比打分。并根據(jù)驗收結(jié)果，嚴(yán)格獎懲，實行以獎代補，對驗收合格者予以補助。

五、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為推進城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，縣政府實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責(zé)，督查監(jiān)察推動”的工作機制，成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，按時間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)；規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃，劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域；工商局負責(zé)實施牽頭單位移送案件的營業(yè)執(zhí)照吊銷工作；電力公司負責(zé)實施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作；接待辦負責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點接待資格；公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為；古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治，從而形成配合有力、部門聯(lián)動、層層落實的落實機制?？h領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開一次例會，由牽頭單位一把手匯報工作進展情況，對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，對下步工作做出具體安排部署，確保整治工作順利進行。

（二）加強宣傳，輿論造勢。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會議、標(biāo)語、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的緊迫性和重要性，使綜合整治的時間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進展進展情況，要通過新聞媒體及時進行公示，激勵先進，鞭策后進，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）科學(xué)規(guī)劃，政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌安排，加快管網(wǎng)鋪設(shè)進度，帶動整治，促進改造，為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持，實行以獎代補政策。除行政事業(yè)單位外，其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐，每臺補助5000元，改造1噸以上鍋爐、茶浴爐，每臺補助10000元。同時，對帶頭實施的單位給予一定的獎勵，由領(lǐng)導(dǎo)組驗收合格后及時兌現(xiàn)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，排污單位和個人作為直接責(zé)任人和投資主體，不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對不能按時完成任務(wù)的，牽頭單位要依法及時進行取締，需要進行案件移送的，及時移送有關(guān)部門斷電、吊證。對妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的，公安部門要給予嚴(yán)厲打擊，推動整治工作有序進行。

（五）長效監(jiān)管，鞏固成果。綜合整治結(jié)束后，相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認真研究制定防止反彈措施，建立長效機制，鞏固整治成果，做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實到戶。對違反規(guī)定的單位和人員，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

污水治理工作方案14

一、總體目標(biāo)

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)

對收集入廠處理的xx個村已建管網(wǎng)，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠進行處理的x個村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。

（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施

根據(jù)《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計xx個村，各行政村（居委會）應(yīng)根據(jù)自身實際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點。

（三）提升改造已建污水處理設(shè)施

目前，已建的xx個污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無進出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問題加以改造提升。

三、實施計劃

（一）計劃實施目標(biāo)

xxxx年底前實現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂項目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計劃分如下（詳見附件）：

（1）xxxx年計劃：建設(shè)xx處。

（2）xxxx年計劃：建設(shè)xxx處。

（3）xxxx年計劃：建設(shè)xx處。

（二）污水設(shè)施處理工藝要求

污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。

1.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動力或微動力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。

2.工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

四、建設(shè)模式

按照三年建設(shè)計劃，xxxx年-xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）文件要求，探索性地采用PPP模式進行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：

1.操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標(biāo)方式選取資金實力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會投資者進行全額投資建設(shè)。項目建成后由中標(biāo)單位成立專門項目公司負責(zé)項目的整體運營與管護工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價格按月支付污水處理費用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費用及適當(dāng)投資回報，并在達到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運營權(quán)移交縣政府。

2.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入預(yù)算全額承擔(dān)。

五、工作要求

1.強化措施，落實責(zé)任。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務(wù)，落實責(zé)任，務(wù)求工作實效?？h城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規(guī)，抓好項目組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

2.加強配合，保障到位。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工?？h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金，確保工程建設(shè)順利推進。

3.加強管護，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實管理機制，指定專人負責(zé)，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會效益。

污水治理工作方案15

一、農(nóng)村污水治理方面

（一）工作目標(biāo)

xxxx年，完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房）污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)（附件x：《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表》）;推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(wù)（附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》）。

xxxx-xxxx年，鞏固完善建設(shè)成果，重點推進配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。

（二）治理標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數(shù)量（需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GBxxxxx-xxxx）建設(shè)）達到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的，要在村域內(nèi)全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊，生活污水經(jīng)三格化糞池處理后，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后，還要配建相關(guān)設(shè)施對尾水進行處理，包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設(shè)施等或納入市政管網(wǎng)進行后續(xù)處理，具體排放標(biāo)準(zhǔn)在項目建設(shè)階段由環(huán)保部門把關(guān)。

（三）資金補助

根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在省、市財政補助的基礎(chǔ)上，縣財政給予一定的配套，主要有兩個方面：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補助

新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施（含提升改造），總投資在xxx萬元（含）以下，按實際投資額的xx%給予補助，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元（不含）以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。

2、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)補助

（1）三格化糞池補助

省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助，市級財政按照“不低于省級補助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補助xxx元，縣級財政按照“不低于省級補助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設(shè)，縣補助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。

（2）村莊污水集中處理設(shè)施補助

對村莊建設(shè)人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設(shè)施的，市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實際投資額的xx%補助，最高補助資金不超過xx萬元。

（3）污水管網(wǎng)建設(shè)補助

鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)項目，市級財政以“經(jīng)濟較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實際投資額的xx%補助，不足部分由縣財政統(tǒng)籌。

（四）工作要求

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實加強農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作計劃，落實工作責(zé)任，確保組織計劃到位、責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動實施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。

2、具體落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在充分摸底基礎(chǔ)上，嚴(yán)格項目申報，按照相關(guān)文件要求對已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領(lǐng)取過補助資金的，原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務(wù)的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責(zé)任狀。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級共同承擔(dān)的長效運行資金分擔(dān)機制，對已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。

3、促進項目實施

由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設(shè)改造指導(dǎo)工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用，協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農(nóng)村布局建立檔案（xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定），施工前后及施工中，要拍照存檔。同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式，引入社會資本開展農(nóng)村生活污水治理。

（五）建立督查機制

1、將農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據(jù)之一。

根據(jù)考核結(jié)果，達到要求的，全額撥付獎補資金;達不到要求的，視情況予以扣減或取消獎補資金。

2、有動力污水處理設(shè)施年平均運行負荷率低于xx%的（根據(jù)廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算），每降低xx%扣減獎補資金xx%，年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。

3、未按要求落實管理制度，年終考核無法提供設(shè)施管理維護相關(guān)資料的（包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等），責(zé)令限期整改并扣減當(dāng)年獎補資金xx%。

4、污水處理設(shè)施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監(jiān)測不達標(biāo);人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現(xiàn)x次給予警告并限期整改，發(fā)現(xiàn)x次扣減當(dāng)年獎補資金xx%，發(fā)現(xiàn)x次（含x次）以上不予安排獎補資金。

5、污水處理設(shè)施無進、出水或進、出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達不到要求的;污水處理設(shè)施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設(shè)施運行維護管理資料的;污水處理設(shè)施不正常運行，被上級有關(guān)部門通報處分的，或造成群眾x次（含x次）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的，不予安排獎補資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、農(nóng)村垃圾治理方面

（一）工作原則

按照“分級治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加強農(nóng)村垃圾管理，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各級部門職責(zé)，加強目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任追究，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運行體系，加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

（二）工作目標(biāo)

通過強化管理、集中整治，建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，xxxx年要完成市下達xx個行政村（附件x：《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務(wù)清單》）生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（附件x：《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)清單》）垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，以及自選建設(shè)一個（霍口鄉(xiāng)）陽光堆肥房任務(wù)（附件x：《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務(wù)清單》）。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制;xxxx年鞏固提升治理成果，改善農(nóng)村環(huán)境、促進生態(tài)文明，多數(shù)行政村達到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系，落實長效管理體制及資金保障機制。

（三）工作步驟

1、動員部署階段:xxxx年x-x月，制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動的實施方案》，召開全縣動員會，研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，并廣泛宣傳。

2、集中治理階段:xxxx年x-xx月，全面啟動農(nóng)村生活垃圾整治活動，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強農(nóng)村生活垃圾整治工作。

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。

二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。

三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配齊垃圾轉(zhuǎn)運車輛，加強轄區(qū)轉(zhuǎn)運站管理。

四是完善治理工作資金投入機制。

1、檢查驗收階段:

xxxx年xx月，縣將對轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進行自查自糾，并按照相關(guān)要求進行拾收。對達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的行政村下發(fā)整改通知書，限期整改。

xxxx年xx月，市農(nóng)村生活垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上抽查x個行政村。

2、鞏固成果階段:

xxxx年l月x日起，對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改，完善工作機制，進一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸，縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系，確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。

（四）農(nóng)村垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)與要求

1、配齊充實保潔隊

（1）一般要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍，并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作，通過公開招標(biāo)，將村里清掃保潔、收運服務(wù)委托給專業(yè)公司和人員，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率。

（2）具體要求

①各行政村原則上按照每xxxx人（含外來常住人口）配備x人以上（含垃圾收集員）的標(biāo)準(zhǔn)，配備清掃保潔人員和必要的工具。

②各行政村委會要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩(wěn)定，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

③各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛，要優(yōu)先選用壓縮車，方便桶車對接，壓縮式運輸車原則上按xx～xx個村一臺配置。

2、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式

城市周邊、交通便利的農(nóng)村應(yīng)納入城市無害化處理設(shè)施處理;離城區(qū)垃圾處理設(shè)施遠且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，可區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施;邊遠村莊、海島垃圾盡量就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應(yīng)妥善儲存，定期外運處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離，濕垃圾（即“會爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質(zhì)）利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關(guān)部門加強技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點，成熟后全面推廣。

3、完善垃圾收運處理設(shè)施

（1）一般要求

①各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處理設(shè)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理。

②各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快村莊垃圾房（池）建設(shè)。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房（垃圾池）要按照村莊規(guī)劃，本著就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設(shè)置。垃圾收集房（垃圾池）原則上要封閉，現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。

③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設(shè)施、燜燒爐等?，F(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要及時新、改（擴）建無害化處理設(shè)施。

（2）具體要求

①縣將建成一座垃圾處理場，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置，鼓勵相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施。

②除偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉(zhuǎn)運。

③每個村莊至少設(shè)置x個垃圾收集點，收集點應(yīng)有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶（箱）、沖洗設(shè)備或有分類收集設(shè)備。

④村莊內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應(yīng)設(shè)置垃圾桶（箱）。居住區(qū)按每x～xx戶配置x個，村莊公共設(shè)施、停車場等活動廣場一般按xxx～xxx平方米設(shè)置x個，沿街道路按每xxx米配置x個，其他道路根據(jù)實際需要進行配置。各行政村收集點數(shù)量應(yīng)根據(jù)行政村面積、人口按實配置。

4、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運方式

（1）一般要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運站集中后，經(jīng)垃圾運輸車輛轉(zhuǎn)運至縣處理場處置。

（2）具體要求

①垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集量相符，操作應(yīng)實現(xiàn)封閉、減容、壓縮。

②采用壓縮車直運模式的，如運輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x～x噸的垃圾運輸車輛，如運輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車噸位宜選擇x～x噸。

③農(nóng)村生活垃圾收運應(yīng)依據(jù)垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:

當(dāng)運輸距離小于xx公里采用“直運模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器（垃圾集裝箱）為基礎(chǔ)，將收集的垃圾直接運往處理場;當(dāng)垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時，采用“轉(zhuǎn)運模式”，將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運站后轉(zhuǎn)運至處理場。

5、完善村規(guī)民約

（1）充分發(fā)揮村民自治組織作用，制訂村規(guī)民約，明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任，并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。

（2）村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，簽訂率達xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，正確引導(dǎo)在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識，提高村內(nèi)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

6、健全資金投入機制

（3）一般要求

我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，每人每年經(jīng)費不低于xx元。其中，省財政補助xx元，市財政補助xx元，縣（市）財政補助xx元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元，村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù)，縣財政補助xxx.x萬元，總補助資金為xx萬元;我縣垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)除省級補助資金外，市、縣財政各出一半（市財政補助最高不超過xxx萬元）;市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際，制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制，落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。

（4）具體要求

①清掃保潔員工資村委會負擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予補助，垃圾轉(zhuǎn)運費用由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負擔(dān)。

②垃圾池建設(shè)、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予補助。

③垃圾無害化處理場建設(shè)與運行由縣財政負坦。

（五）工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作，成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級農(nóng)村生活垃圾管理職能部門，對照目標(biāo)任務(wù)，定進度，定人員，定效果，分解落實責(zé)任。

2、落實例會，推動工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會，安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會議。

3、制定方案，強力推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求，制定本級農(nóng)村生活垃圾治理實施工作方案，明確時間節(jié)點，倒排進度，強力推進。

4、加強督查、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報考核結(jié)果，下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通報批評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組，實施日督導(dǎo)、月考核制度，定期匯冬、評比、通報凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位，要嚴(yán)格進行問責(zé)。

5、加大宣傳，輿論引導(dǎo)。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識，營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。

6、鼓勵探索農(nóng)村垃圾收運處理市場化運作模式，提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。

污水治理工作方案16

一、污水的物理處理方法

1、格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時）和機械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時）。

2、篩網(wǎng)法：篩網(wǎng)的去除效果，可相當(dāng)于初次沉淀池的作用。

3、過濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過程。

4、離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設(shè)備有：離心機、水力旋流器及旋流池等。

5、沉淀池法：用于廢水進入生物處理設(shè)備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。

6、浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。

二、水的生物處理方法

污水生物學(xué)處理具體來說是通過微生物所產(chǎn)生的酶，氧化分解有機物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌，污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機物先附著在菌體外，由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì)，再被菌體吸收，通過微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機物轉(zhuǎn)化成微生物自身組成物質(zhì)，另一部分有機物被氧化分解為C022、H20等簡單的無機物，從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。

1、氧化塘法

氧化塘是一個大而淺的池塘，污水從一端流入，從另一端溢流出水。在氧化塘中，同時存在著三種生化作用：

（1）有機物的好氧分解，主要由好氣細菌進行；

（2）有機物的厭氧分解，主要由厭氧細菌進行；

（3）光合作用，由藻類和水生植物進行。

好氣細菌所需的氧氣，除了來自大氣以外，還有相當(dāng)一部分是由藻類光合作用釋放的。細菌代謝過程中除合成自身的物質(zhì)以外，還產(chǎn)生C02、H20和無機鹽類，這些產(chǎn)物被藻類所利用。藻類細胞既能被細菌所分解，又能被原生動物吞食，使藻類不至過多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境，過多的無機氮通過細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去，避免了水體的富營養(yǎng)化。由此，氧化塘實際上是一個藻菌共生的生態(tài)系統(tǒng)，它常利用天然水域，具有設(shè)備簡單、投資少、容易操作等優(yōu)點。缺點是占地面積大。

2、活性污泥法

污水進入曝氣池后，用機械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣，經(jīng)過一段時間，水中形成一些褐色絮狀泥粒，即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物，對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力，并以有機物為養(yǎng)料不斷增殖。活性污泥和污水的混合液離開曝氣池以后，在沉淀池中沉淀，分離出來的水即為凈化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝氣池，如此循環(huán)運行?；钚晕勰喾ǖ膬艋屎芨?，它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95％左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大，有待進一步處理，運行中還容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象。

3、生物濾池法

生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化、浸沒法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同，池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料，當(dāng)污水連續(xù)通過時，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜這個小環(huán)境中，表層是好氣性微生物，內(nèi)層是厭氣性微生物，中層則生長著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外，還有以原生動物為主的動物群落，各種生物間形成食物鏈，污水中的有機物通過食物鏈的每個環(huán)節(jié)，都有一部分通過呼吸作用而轉(zhuǎn)變成C02，最終能把有機物除去。

4、厭氧處理法

厭氧處理法是在缺氧的條件下，利用厭氣性微生物分解污水中有機物質(zhì)的方法，又稱厭氧消化。有機物質(zhì)的厭氧分解，可分為兩個階段。在分解初期，一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、C02、NH3、H2S等，此階段有機酸大量積累，pH值隨即下降，故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期，由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用，pH值逐漸上升，甲烷細菌開始分解有機酸和醇，產(chǎn)物主要是甲烷和C02。甲烷細菌的大量繁殖，加速了有機酸的分解，pH值迅速上升，此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點，但還存在以下問題：

（1）大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣，如不進一步處理會形成二次污染；

（2）對一些B0D5超過10000毫克／升的污水，如屠宰廠污水等處理效果較差；

（3）消耗大量的動力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個問題，同時還能產(chǎn)生生物能源——沼氣，因此受到各方面的重視。

污水的生物學(xué)處理是目前世界各國在污水處理中應(yīng)用最廣的一種方法，從發(fā)展趨勢上看，正由單純的防治轉(zhuǎn)向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料，利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等，并進一步探索回收能源和解決含無機鹽廢水的處理方法，防止有機物經(jīng)微生物分解成無機鹽類而使水體富營養(yǎng)化，盡可能實現(xiàn)物質(zhì)和能量的再循環(huán)。

三、水的化學(xué)處理方法

1、中和法；

2、化學(xué)混凝法；

3、化學(xué)沉淀法；

4、氧化還原法；

5、吸附法。

四、城市污水處理的新模式

1、生物膜技術(shù)：通過選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對污水進行降解和凈化。專家介紹，與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比，生物膜技術(shù)應(yīng)用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢：一是投資省。目前國內(nèi)的城市污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資大，需要大量的機械設(shè)備、管網(wǎng)和其他工程設(shè)施，投資成本每噸污水處理在1000元左右；而應(yīng)用生物膜技術(shù)投資設(shè)備少，占地小，處理每噸污水不到500元，相比節(jié)約成本50％以上。二是運行費用低。據(jù)測算，目前國內(nèi)城市污水處理廠的直接運行成本，一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間；而應(yīng)用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需0.2元左右。三是淤泥少，沒有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會由于缺乏“營養(yǎng)”而自動消亡，不會造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達50億－200億個，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù)，不僅能夠有效治理湖泊的富營養(yǎng)化，而且有助于修復(fù)和強化湖泊生態(tài)功能，提高水體自凈能力。五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機負荷不高的污水處理。應(yīng)用生物膜技術(shù)投資省，運行費用低，并可節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)成本，處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。

2、粉末活性炭吸附技術(shù)：粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對色、嗅、味的去除效果已得到公認。可用于提高污水處理廠出水水質(zhì)。

3、曝氣生物濾池法：該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質(zhì)，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達到很高的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，在城市污水處理中，活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一，但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問題仍然令人頭痛。可嘗試用污泥進行垃圾場填埋、作有機肥料等。

污水治理工作方案17

一、總體要求

按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應(yīng)治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無害化治理，灰水有效收集利用，沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。

二、重點任務(wù)

（一）科學(xué)調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實施方案，科學(xué)制定工作計劃，市生態(tài)振興專班負責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。

（二）分步推進農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進行生活污水治理。

（三）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。

1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進水口應(yīng)安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。

2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸，對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。

3.集中拉運方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應(yīng)達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕?？h、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運，實行“網(wǎng)格化”專人專車負責(zé)制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁惡意傾倒。

4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進水口應(yīng)安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常，做好日常運維記錄。

（四）處理設(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607）和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。

（五）健全建設(shè)和運行維護體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)與運營。建立污水治理設(shè)施運行維護管理規(guī)章制度，落實責(zé)任主體和運行經(jīng)費，確保污水治理設(shè)施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。

（六）強化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測，其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次，運維檢測應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進度推進污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，強化指導(dǎo)和調(diào)度，形成工作合力，督促目標(biāo)任務(wù)落實。

（二）加大財政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對農(nóng)村生

活污水治理工作的財政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作（PPP）、設(shè)立專項基金等多種方式，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。

（三）創(chuàng)新政策機制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等行政審批程序，提高審批效率，并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障，推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。

（四）強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。

（五）排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對，動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。

污水治理工作方案18

一、醫(yī)院廢水的特點

醫(yī)院各部門的功能、設(shè)施和人員組成情況不同，產(chǎn)生污水的主要部門和設(shè)施有：診療室、化驗室、病房、洗衣房、x光照洗印、動物房、同位素治療診斷、手術(shù)室等排水；醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水、食堂、單身房、家屬宿舍排水。不同部門科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同，如重金屬廢水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而不同性質(zhì)醫(yī)院產(chǎn)生的污水也有很大不同。醫(yī)院污水來源成分復(fù)雜，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化學(xué)污染物和放射性污染物等，具有空間污染、急性污染和潛伏污染等特征，不經(jīng)有效處理會成為一條疫病擴散的重要途徑和嚴(yán)重污染源環(huán)境。

二、醫(yī)院污水的來源、水量

（一）、醫(yī)院污水的來源

醫(yī)院排放廢水的主要部門和設(shè)施有：診療室、化驗室、病房、洗衣房、x光洗印、同位素治療診斷室、手術(shù)室等；還包含醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水、食堂、宿舍排水。

（二）、醫(yī)院污水的水量

設(shè)備較全的大型醫(yī)院平均日污水量在400-600L/（床.d），K=2.0-2.2

一般設(shè)備中小型醫(yī)院平均日污水量在300-400L/（床.d），K=2.2-2.5

小型醫(yī)院平均日污水量在250-300L/（床.d），K=2.5

K—小時變化系數(shù)

三、醫(yī)院污水的水質(zhì)特征

醫(yī)院污水的主要污染物包含病原性微生物、有毒、有害的和含放射性污染物三大類。

病原性微生物及其控制指標(biāo)：

通常把大腸菌群數(shù)和糞大腸群數(shù)作為衡量水質(zhì)受到糞便污染的生物學(xué)指標(biāo)。

醫(yī)院污水和生活污水中經(jīng)水傳播的疾病主要是腸道疾病，由病毒傳播的疾病有肝炎、小兒麻痹等。

有毒有害物質(zhì)及水質(zhì)指標(biāo)：

pH：醫(yī)院的酸堿污水主要來源于化驗室、檢驗室的消毒劑的使用及洗衣房和放射科等，可對管道造成腐蝕或影響消毒劑的使用效果。

SS：影響水體外觀和氯化消毒滅活效果。

B0D和C0D：大部分來自生活系統(tǒng)排水，可生化性能良好，但醫(yī)院廣泛使用的消毒劑對生物處理是不利的。

動植物油：來自食堂排水，影響水體溶解氧和醫(yī)院含菌污水的消毒效果。

總汞：包含有機、無機、可溶和懸浮的汞，可是人體發(fā)生全身性的中毒。主要來自于口腔科、破碎溫度計和某些使用汞的計量設(shè)備汞的流失。

醫(yī)療單位在診斷和治療中用到的放射性同位素在其衰變過程中產(chǎn)生α、β和γ放射性，在人體內(nèi)積累會對人體健康造成損害。

放射性在污水中的濃度以Bq/L表示。放射性液體廢物按其放射性濃度水平分為不同的等級：

第Ⅰ級（低放廢液）：濃度≤4×106Bq/L。

第Ⅱ級（中放廢液）：濃度為4×106Bq/L~4×1010Bq/L。

第Ⅲ級（高放廢液）：濃度>4×1010Bq/L。

醫(yī)院放射性污水主要來自同位素治療室，應(yīng)針對這一部分污水單獨設(shè)置衰變池處理，達標(biāo)后再排入綜合下水道。

四、醫(yī)院污水的處理技術(shù)分析

醫(yī)院污水的處理主要根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模、性質(zhì)和處理污水排放去向，進行工藝選擇。醫(yī)院污水處理所用工藝必須確保處理出水達標(biāo)，主要采用的三種工藝有：加強處理效果的一級處理、二級處理和簡易生化處理。

其選擇原則如下：

傳染病醫(yī)院必須采用二級處理，并需進行預(yù)消毒處理；

處理出水排入自然水體的縣及縣以上醫(yī)院必須采用二級處理；

處理出水排入城市下水道（下游設(shè)有二級污水處理廠）的綜合醫(yī)院推薦采用二級處理，對采用一級處理工藝的必須加強處理效果；

對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的小型綜合醫(yī)院，條件不具備時可采用簡易生化處理作為過渡處理措施，之后逐步實現(xiàn)二級處理或加強處理效果的一級處理。濰坊現(xiàn)代環(huán)境科技有限公司銷售：xxxxx主營產(chǎn)品：醫(yī)療污水處理設(shè)備一體化污水處理設(shè)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院污水處理設(shè)備衛(wèi)生院污水處理設(shè)備

MBR工藝處理醫(yī)藥污水的特點：

采用膜生物反應(yīng)器作為主處理單元，它具有抗沖擊能力強，出水水質(zhì)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，其處理構(gòu)筑物全部置于地下，占地面積小，布局合理。PLC柜置于地上控制室內(nèi)，使管理較為簡單。

MBR工藝由于高效的固液分離作用，出水懸浮物濃度低，細菌和病毒失去了附著或包裹的屏障，易于被滅活，能有效去除SS和細菌。

膜組件的高效截留作用使反應(yīng)器內(nèi)保持了較高的生物量，提高了生物處理效率，由于MBR的截留作用使微生物富集，可使世代周期較長的硝化細菌得以保留和繁殖，從而到達了很好的脫氮效果。

反應(yīng)器內(nèi)微孔曝氣，不僅提高了充氧效率，而且優(yōu)化了反應(yīng)器的水力條件。微孔曝氣給生物接觸氧化提供了足夠的溶解氧，曝氣系統(tǒng)有助于膜兩側(cè)的翻水，強化了氣體對膜的剪切作用，有利于氣液兩相流間的傳質(zhì)，使處理系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行。

醫(yī)院廢水處理產(chǎn)生的剩余污泥中含有大量的細菌和病原微生物，處理不當(dāng)會造成二次污染。所以維持在高污泥濃度條件下運行，可有效地解決排泥問題。MBR剩余污泥產(chǎn)量低，并且將剩余污泥回流到調(diào)節(jié)池中，從而達到系統(tǒng)污泥零排放，大大節(jié)省了污泥處理的經(jīng)費問題，有利于污泥資源化管理。

第三篇：污水治理措施

生活污水和生活垃圾的治理措施和方案

生活污水及垃圾治理是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的難點，也是重點。污水不進行治理，直接排放，垃圾隨處傾倒，必將對整個農(nóng)村的地表水系和生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，也會對人們的生活及身心健康構(gòu)成威脅。如何解決新農(nóng)村建設(shè)生活污水及垃圾治理問題事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成敗，社會各界尤為關(guān)注，政府更是高度重視。結(jié)合各個專家提出了多種生活污水治理和生活垃圾處理方案，各地要因地制宜，認真組織實施。

一、生活污水治理方案

方案一：人工濕地處理（比較成熟的規(guī)?；钗鬯卫恚?。

人工濕地是在一定的填料上種植特定的濕地植物，從而建立起一個人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)污水通過該系統(tǒng)時，經(jīng)砂石、土壤過濾以及植物根系的多種微生物活動，使污水中的污染物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)被系統(tǒng)吸收、轉(zhuǎn)化或分解，從而使水體得到凈化。人工濕地有多種模式，推薦使用潛流型人工濕地模式。

潛流型人工濕地主要由3部分組成：基質(zhì)、植物和布水系統(tǒng)。目前人工濕地系統(tǒng)可用的基質(zhì)主要有土壤、碎石、礫石、煤塊、細沙、粗砂、煤渣等一種或幾種組合的混合物（根據(jù)其進水水質(zhì)情況制定相應(yīng)的措施）?；|(zhì)一方面為植物和微生物生長提供介質(zhì)，另一方面通過沉積、過濾和吸附等作用直接去除污染物。潛流型人工濕地系統(tǒng)使用的植物主要有香蒲、美人蕉、菖蒲、茭白等，這些植物可增加濕地基質(zhì)的遇水性，此外還能與周圍環(huán)境的原生動物、微生物等形成各種小環(huán)境，將氧氣傳輸至根區(qū)，形成特殊的根際微生態(tài)環(huán)境、這一微生態(tài)環(huán)境具有很強的凈化廢水的能力。布水系統(tǒng)主要是將進水按一定方式均勻地分布在處理系統(tǒng)中，并且保證不發(fā)生短流和堵塞，在潛流型人工濕地處理系統(tǒng)中多采用穿孔管布水系統(tǒng)。

系統(tǒng)的設(shè)計 ：① 選址，因地制宜，盡量選擇有一定自然坡度的洼地或經(jīng)濟價值不高的荒地，一方面減少土石方工程、利于排水、降低投資，另一方面防止對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。② 確定系統(tǒng)組合形式，根據(jù)場地特征、處理要求和所處理污水的性質(zhì)來確定。單一式、并聯(lián)式、串聯(lián)式、綜合式。③確定水力負荷，根據(jù)文獻或經(jīng)驗而定。④ 選擇植物。⑤確定長寬比，根據(jù)達西定律Q=Ks*A*S S-水力坡度；A-濕地床橫截面積；Ks-潛流滲透系數(shù)。⑥進出水系統(tǒng)的布置，濕地床的進水系統(tǒng)應(yīng)保證配水的均勻性，一般采用多孔管和三角堰等配水裝置。進水管應(yīng)比濕地床高出0.5m。濕地的出水系統(tǒng)一般根據(jù)對床中水位調(diào)節(jié)的要求，出水區(qū)末端礫石填料層的底部設(shè)置穿孔集水管，并設(shè)置旋轉(zhuǎn)彎頭和控制閥門以調(diào)節(jié)床內(nèi)的水位。⑦填料的使用，濕地床由三層組成：表層土層、中層礫石、下層小豆石。表層土壤在2-2.5kg/100kg為好；礫石層粒徑在5-50mm，鋪設(shè)厚度0.4-0.7m。⑧潛流式濕地床的水位控制，當(dāng)接納最大設(shè)計流量時，進水端不能出現(xiàn)雍水現(xiàn)象；當(dāng)接納最小流量時，出水端不能出現(xiàn)填料床面的淹沒現(xiàn)象；有利于植物生長，床中水面浸沒植物根系的深度應(yīng)盡可能均勻。

該模式適宜于分散式住戶，且地勢最好應(yīng)有一定的坡度。生活污水最好分別處理，條件不允許時廁所廢水一定要先通過化糞池預(yù)處理后再與廚房和洗滌用水混合進入人工濕地處理。條件比較好的地方，再將處理后的水排入氧化塘進行深度處理，效果會更好。此方案建議在我鄉(xiāng)大嶺包村、火石梁和紅洞泉村實施。

方案二：沼氣凈化處理

對有畜禽養(yǎng)殖的住戶，可以考慮選用沼氣凈化處理。主要不同點是將一般住戶的三格式化糞池改為沼氣池，具體規(guī)格根據(jù)廢物量決定。其它處理同前，也要求將廚房、洗滌廢水與廁所廢水分開處理。此方案建議在我鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖較為集中區(qū)域?qū)嵤?/p>

方案三：無動力地埋式污水處理裝置+氧化塘處理+自然濕地處理

主要適用于居民集中點生活污水處理。工藝流程是將集中點居民生活污水實現(xiàn)每戶分流，廁所廢水每戶建一個盡量大一點的三格式化糞池，預(yù)處理后經(jīng)格柵過濾與廚房污水合流進入無動力地埋式污水處理裝置集中處理，最后排入氧化塘進行深度處理。氧化塘要定期清淤，盡可能養(yǎng)殖一些魚類等水生動物，水面上可少量培育一些吸污能力強的植物，出水流經(jīng)自然濕地進一步凈化處理，效果較理想，可滿足國家對出水水質(zhì)的要求。此方案建議在我鄉(xiāng)街道和大橋村居民集中點實施。

二、生活垃圾處理方案

生活垃圾處理采用戶集、村收、鄉(xiāng)處理的模式管理。示范村、整治點對生活垃圾等環(huán)境衛(wèi)生實行保潔物業(yè)管理，固定清潔人員全天候清掃，制定示范村、整治點環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。對于生活垃圾經(jīng)分類后，有機廢物可以用來發(fā)酵制作有機肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體原理是：生活垃圾堆肥技術(shù)的先決條件是生活垃圾要進行分類收集，主要選用有機食品類物質(zhì)作為堆肥的原料，嚴(yán)禁將廢舊電池和不易降解的塑料混入。有機垃圾經(jīng)厭氧發(fā)酵分解成衛(wèi)生、無味的腐殖質(zhì)，可以作為優(yōu)質(zhì)有機肥回用于莊稼，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化和資源化目的。垃圾腐爛過程產(chǎn)生的沼氣可作能源使用，其沼液滲濾到調(diào)節(jié)池，一定液面高度時自動抽回發(fā)酵室，進一步促進有機質(zhì)發(fā)酵腐爛。沼液不對外排放，整個堆肥過程約需一個月時間。

三、工作措施

1、生活污水及垃圾治理規(guī)劃建設(shè)由環(huán)保局給予技術(shù)指導(dǎo)，并負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收。

2、各村結(jié)合新農(nóng)村示范工程建設(shè)，選擇1～2個示范組（點）開展試驗示范，實行項目管理，將確定的示范村、整治點上報鄉(xiāng)黨委政府，由鄉(xiāng)黨委政府實地察看后確定具體實施方案。

3、資金籌措，采取村籌、鄉(xiāng)投、社會資助等幾個方面相結(jié)合。

4、以生態(tài)村創(chuàng)建為載體，在具體實踐中，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜；同時，進一步強化宣傳，大力培養(yǎng)村（居）民樹立生態(tài)理念和環(huán)保意識。

第四篇：上海污水治理三期工程

上海污水治理三期工程

UWW2.9標(biāo)浦東北路泵站施工設(shè)計總承包

澄清問題答復(fù)

騰達建設(shè)集團股份有限公司 上海市政工程設(shè)計研究院

二ОО四年五月三十日

致：上海城市排水有限公司

上海國際招標(biāo)有限公司：

我聯(lián)合體已于2004年5月13日，對上海市污水治理三期工程UWW2.9標(biāo)浦東北路泵站施工設(shè)計總承包工程進行了投標(biāo)，非常榮幸收到貴公司關(guān)于上述工程需澄清問題的函，收到該函件后，我聯(lián)合體非常重視，現(xiàn)就函件中需要我聯(lián)合體澄清的問題予以如下書面答復(fù)。

在此聲明：本澄清答復(fù)函將與我聯(lián)合體的全部投標(biāo)文件一起，具有法定的約束力。

一、技術(shù)方面

1、施工組織設(shè)計中尚缺格柵井、進水箱涵、出水高位井等構(gòu)筑物的施工方案。

答：施工組織設(shè)計中確未對進水格柵閘門井、進水箱涵、出水高位井的施工方案進行單獨敘述，僅對其涉及的施工工法如沉井、鉆孔灌注樁、壓密注漿、井點降水、混凝土結(jié)構(gòu)施工等進行了描述，應(yīng)業(yè)主的要求，現(xiàn)將格柵井、進水箱涵、出水高位井的施工方案補充如下：見附件1。

2、在承擔(dān)施工設(shè)計總承包中如何做好與業(yè)主方、設(shè)計和監(jiān)理的協(xié)調(diào)。

答：在施工設(shè)計總承包中，我聯(lián)合體將以騰達建設(shè)集團股份有限公司為牽頭方，聯(lián)合上海市政工程設(shè)計研究院，成立浦東北路泵站工 程項目部。本項目嚴(yán)格按項目法施工，一級項目經(jīng)理嚴(yán)振良代表本聯(lián)合體全權(quán)負責(zé)履行本工程，對工程項目全面負責(zé)。上海市政工程設(shè)計院高級工程師俞士靜為設(shè)計負責(zé)人，工程師朱熊為設(shè)計現(xiàn)場代表，他們在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本工程的設(shè)計工作。

我聯(lián)合體在工程實施期間將積極主動地與有關(guān)各方進行協(xié)調(diào)，根據(jù)施工進度計劃和設(shè)計文件出圖計劃及時提供設(shè)計圖紙，設(shè)計代表常駐現(xiàn)場，及時解決施工現(xiàn)場的設(shè)計技術(shù)問題，接受設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督。同時現(xiàn)場施工無條件接受施工監(jiān)理對本工程全方位監(jiān)督。現(xiàn)場每周召開一次各方協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及各專業(yè)分包商與總承包商之間的工作，確保本工程協(xié)調(diào)、順利地進行。具體措施及項目經(jīng)理、項目總工、設(shè)計負責(zé)人及各專業(yè)負責(zé)人見附件2。

3、請?zhí)峁﹨⑴c業(yè)主設(shè)備采購的安排、要求、服務(wù)；設(shè)備供貨的時間要求及與土建相協(xié)調(diào)的管理措施。

答：初步的設(shè)備采購時間設(shè)想為：

（1）合同簽訂，業(yè)主確認我方技術(shù)方案后： 一個月半內(nèi)完成國際設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范編制 四個半月完成設(shè)備國際招標(biāo)工作及技術(shù)談判

設(shè)備供應(yīng)商15天內(nèi)提交設(shè)備資料、15天內(nèi)完成設(shè)計聯(lián)絡(luò) 設(shè)備供應(yīng)商在四～六個月內(nèi)分批供應(yīng)設(shè)備（2）設(shè)備采購標(biāo)書編制要求：

業(yè)主確認我方的技術(shù)方案

我方編制設(shè)備采購標(biāo)書原則供業(yè)主審查

我方編制設(shè)備采購技術(shù)標(biāo)書供業(yè)主審查

（3）設(shè)備采購招標(biāo)服務(wù)：

設(shè)備采購招標(biāo)全過程提供咨詢

配合業(yè)主編制技術(shù)標(biāo)書

可以參與設(shè)備技術(shù)談判

可以配合業(yè)主驗收設(shè)備

4、請確認所采用的材料材質(zhì)、設(shè)備、防腐等符合招標(biāo)文件的要求；若投標(biāo)文件與招標(biāo)文件不一致時，除非業(yè)主同意，承包商應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。

答：我聯(lián)合體擬在本工程的施工中，采用專業(yè)分包商——河南省防腐保溫公司的防腐材料材質(zhì)、設(shè)備及施工工藝。該公司是河南省建設(shè)廳直接管轄的省一級施工企業(yè)，他以中國防腐與防護學(xué)會、天津大學(xué)、北京科技大學(xué)為技術(shù)依托，經(jīng)過二十多年的施工實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，已成為在全國頗有影響的、具有很強的專業(yè)化施工能力的專業(yè)防腐隊伍。在此我聯(lián)合體確認本工程所采用的材料材質(zhì)、設(shè)備、防腐等符合招標(biāo)文件的要求；若我聯(lián)合體的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有不一致時，除非業(yè)主同意，我聯(lián)合體保證響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。河南省防腐保溫公司資料見附件3。

5、貴公司提供的工藝設(shè)計包括改善流態(tài)的一些措施，貴公司有 義務(wù)提供充分的依據(jù)證明其合理性，否則業(yè)主有權(quán)提出變更的要求，由此引起的工程量變化應(yīng)包括在合計總價中。

答：工藝設(shè)計對水泵間距、前池流態(tài)進行了優(yōu)化，包括：

一、水泵間距縮小至5.6m，基于以下理由：（1）符合GB/T50265-97《泵站設(shè)計規(guī)范》要求。

按照GB/T50265-97《泵站設(shè)計規(guī)范》，立式泵組間距規(guī)定見以下條文：

9.11.2 立式泵組的間距應(yīng)取下列的最大值：

9.11.2.1 電動機風(fēng)道蓋板外徑與不小于1.5m寬的運行通道的尺寸總和。

9.11.2.2 進水流道最大寬度與相鄰流道之間的閘墩厚度的尺寸總和。

按9.11.2.1 泵組間距為2.75＋1.5＝4.25m。按9.11.2.2 泵組間距為2.74+1.6=4.34m。

泵組間距采用5.6m時，均大于以上要求，并考慮進水流道口處閘門的安裝尺寸。符合現(xiàn)行國家《泵站設(shè)計規(guī)范》GB/T50265-97規(guī)定要求。

（2）滿足《水力模型試驗研究報告》要求。

《水力模型試驗研究報告》在第83頁“改進方案圖”中提出水泵間距縮小為6.0m，并在第82頁“建議和結(jié)論”中強調(diào)：“適當(dāng)減少機組間距，一方面可以減少前池擴散角，另一方面，機組間隔墩厚度可以適當(dāng)減少，這樣就可以有效提高進水流道進口面積在前池進水側(cè)所占比例，減弱水流碰壁后形成的立面翻滾。在滿足泵房布置的前提 下，建議按照泵站設(shè)計規(guī)范要求，盡可能的減小泵組間距?！?/p>

（3）有成功的工程應(yīng)用實例

由我院設(shè)計的污水治理二期工程SA泵站水泵參數(shù)與本工程水泵參數(shù)基本一致(SA泵站采用6臺立式混流泵，單泵Q=3.7m3/s，H=18.8m，N=1000kw，本工程采用6臺立式混流泵，最大工況時Q=3.5m3/s，H=18.1m，N=900kw)，SA泵站機組間距5.5m，并經(jīng)過水力模型試驗驗證，自1999年通水以來，運行情況良好。

二、前池流態(tài)優(yōu)化

（1）均滿足《水力模型試驗研究報告》要求。

（2）SA泵站設(shè)置壓水板、八字型導(dǎo)流墩道流及分隔墩、通水以來運行情況良好。

如業(yè)主提出變更，我方承諾由此原因引起的工程量的變化，包括在合同總價中。

6、招標(biāo)文件中對出水高位井提出了采用部分預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)的設(shè)想，但貴司的投標(biāo)文件未就此內(nèi)容作深化設(shè)計，相應(yīng)的施工組織設(shè)計中也無相關(guān)論述，請補充說明，投標(biāo)文件中提出的井壁厚度、底板厚度是否足夠？預(yù)應(yīng)力如何設(shè)置？采用有粘結(jié)還是無粘結(jié)技術(shù)？采用何種預(yù)應(yīng)力鋼筋？斷面多大？是否有過水工結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力技術(shù)的施工業(yè)績？

答：出水高位井在標(biāo)高5.50m處設(shè)置水平框架，以減小井壁的計算跨度；在框架中間設(shè)置4道橫向、2道豎向預(yù)應(yīng)力拉梁，給框架增 加彈性支撐點，減小框架的計算跨度。井壁的計算跨度減小，內(nèi)力也相應(yīng)減小，井壁厚度即可優(yōu)化；同時井壁對底板作用的彎矩和拉力即可減小，底板厚度亦可優(yōu)化。預(yù)應(yīng)力鋼筋埋置于拉梁中間，采用后張灌漿有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力技術(shù)，預(yù)應(yīng)力鋼筋采用鋼絞線，規(guī)格為1x7標(biāo)準(zhǔn)型∮15.2。

這種設(shè)計在上海市污水治理二期工程中SA泵站及SB泵站的高位井、廣州大坦沙污水廠三期擴建工程中的生物反應(yīng)池中成功應(yīng)用。我聯(lián)合體雖然沒有在水工結(jié)構(gòu)中采用預(yù)應(yīng)力技術(shù)的施工業(yè)績，但我聯(lián)合體在市政工程中有大量預(yù)應(yīng)力施工的事例。

7、根據(jù)規(guī)范要求，樁基工程需要進行單樁豎向抗壓靜載試驗，設(shè)計應(yīng)根據(jù)試驗結(jié)果作出適當(dāng)調(diào)整，而貴公司投標(biāo)文件中設(shè)計和施工均未提出這一問題，對此問題如何考慮。

答：按照規(guī)范要求先進行3根鉆孔灌注樁的單樁豎向抗壓靜載試驗，以確定單樁豎向承載力特征值Ra。投標(biāo)設(shè)計與試驗要求都是在已有的地質(zhì)資料下進行的，根據(jù)試驗進行調(diào)整一般是可接受的，同時試驗也是質(zhì)量檢測和驗收所必須的。

8、φ3500頂管機頭選用TLM泥水平衡頂管掘進機，因該管道斷面較大，相應(yīng)出土量也較大，如何解決泥漿沉淀和外運問題。

答；本標(biāo)段φ3500頂管全長132m，管道總出土量約1750m3，我方將在現(xiàn)場適當(dāng)位置布置溢流池6～8個，每溢流池個容量150m3，從 管道內(nèi)排出的泥漿輸送到溢流池內(nèi)，分級沉淀，待泥漿比重達到1.3t/m3以上時，用密封槽車外運至永久性土方堆置處。如果我聯(lián)合體中標(biāo)本工程，我們還將對現(xiàn)場地質(zhì)條件進一步詳勘，針對本頂管工程管徑大，采泥水平衡頂管機泥水外運量大用的實際情況，不排除考慮土壓平衡頂管掘進機進行施工的可能性。

9、主泵房體量較大，井內(nèi)填土和素砼量也較大，設(shè)備安裝完畢，井位較高時會引起沉降，對這一沉降量是否已估算？如何克服因沉降而引起的問題，如進出水管是否能承受這一沉降等？

答：雖然主泵房體量較大，井內(nèi)填土和素砼量也較大，但與此同時主泵房埋置深度也較深，經(jīng)過計算，整個泵房的附加應(yīng)力基本為零，所以從荷載的角度來看不會有沉降。但考慮到大型沉井施工時因為沉井對周圍土體的擾動等原因，沉井的穩(wěn)定需要一個過程，在施工過程中可采用預(yù)加荷載（如井內(nèi)充水）的方法加速沉井的穩(wěn)定。對進出水管與沉井之間的沉降差，可通過控制施工順序（在沉井基本穩(wěn)定后施工進出水管）、設(shè)置柔性接頭的方法解決。

10、根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，在UWW2.9標(biāo)合同生效后，承包人應(yīng)負責(zé)“浦東北路泵站設(shè)備采購與安裝作為”合同招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的編制工作。該項工作將直接影響本工程的工期，作為承包商對此應(yīng)有總體闡述和要求。

答：配合我方的施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃圖，本工程的第一個重要施工 節(jié)點為2005.02.15，此時主泵房結(jié)構(gòu)施工完畢，轉(zhuǎn)入土建總承包標(biāo)設(shè)備安裝和35KV變電所土建施工階段。本工程第二個重要節(jié)點為2005.05.31，此時所有土建工程基本完成，轉(zhuǎn)入設(shè)備安裝和調(diào)試階段。根據(jù)重要施工節(jié)點安排的國際設(shè)備采購標(biāo)節(jié)點為：

2004.06.01～2004.07.15 標(biāo)書編制、審查及修改 2004.07.16～2004.11.30 設(shè)備招標(biāo)，技術(shù)談判 2004.12.01～2004.12.31 設(shè)備資料提交、設(shè)計聯(lián)絡(luò) 2005.01.01～2005.06.30 設(shè)備生產(chǎn)，運輸?shù)浆F(xiàn)場 我方要求：

合同簽定后，業(yè)主在7天內(nèi)確認我方技術(shù)方案 我方提供技術(shù)標(biāo)書，業(yè)主在7天內(nèi)審查完畢 要求國際招標(biāo)設(shè)備2005年6月30日前運至工地

11、請復(fù)核本工程施工關(guān)鍵技術(shù)的相應(yīng)參數(shù)，必要時對地質(zhì)資料進行補勘，以弄清該地區(qū)的狀況，調(diào)整、補充、細化相關(guān)技術(shù)措施。

答：本工程施工關(guān)鍵技術(shù)中的相應(yīng)參數(shù)是參考業(yè)主的招標(biāo)文件及業(yè)主提供的地質(zhì)詳勘資料，因本工程泵站沉井面積大，達1160m2，實際施工時，為保證沉井的平穩(wěn)下沉，還將對該區(qū)域進一步補勘，以獲取更詳實的地質(zhì)參數(shù)，以便進一步細化相關(guān)施工技術(shù)措施。

12、請根據(jù)方案中的關(guān)鍵工序，提出工期控制節(jié)點目標(biāo)、相應(yīng)措施和應(yīng)急預(yù)案。答：為確保本工程總體工期的實現(xiàn)，必須保證以下關(guān)鍵節(jié)點（假定2004年6月1日為工程開工日期）：

2004年06月01日，施工人員進場，工程開工； 2004年09月20日，完成主泵站沉井施工； 2005年01月15日，完成高位井的施工；

2005年02月15日，完成泵站結(jié)構(gòu)及進水格柵閘門井的施工 2005年07月14日，完成全部房建建筑物的施工； 2005年09月15日，完成泵站設(shè)備安裝、調(diào)試施工； 2005年10月05日，完成泵站道路、圍墻、綠化施工； 2005年10月31日，工程竣工。

工期保證措施見施工組織設(shè)計第五章33～46頁。我聯(lián)合體從人員、材料、設(shè)備、技術(shù)、資金等各方面均以做好了充分的準(zhǔn)備。并做好了各種應(yīng)急措施，我聯(lián)合體有信心保證以上關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)的同時，安全、優(yōu)質(zhì)、快速地完成本工程。

13、泵房沉井施工，四次澆筑一次下沉，地基應(yīng)力能否承受？砂墊層、素砼墊層的厚度、寬度、下沉系數(shù)需計算確定。水下封底，質(zhì)量如何保證？

答：泵房沉井施工，應(yīng)為四次澆筑兩次下沉，施工組織設(shè)計上誤寫為四次澆筑一次下沉，在施工方法表述中明確為四次澆筑兩次下沉。地基應(yīng)力經(jīng)計算能滿足要求，砂墊層、素砼墊層的厚度、寬度、下沉系數(shù)是經(jīng)過計算確定的。詳見附件1。水下封底混凝土質(zhì)量保證 措施請見附件1。

14、對安全目標(biāo)，請承諾不發(fā)生死亡事故？

答：本工程施工過程中，我聯(lián)合體將安全、質(zhì)量、進度作為本工程控制的重點，將分別建立、健全安全、質(zhì)量、進度控制的組織機構(gòu)和具體實施細則，以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。在此我聯(lián)合體再次承諾：本工程確保不發(fā)生死亡事故。

15、移動懸掛式格柵除污機有否與本泵站工程類似并已成功使用的先例以確保截污要求？格柵柵條的材質(zhì)、規(guī)格、制作加工工藝等要求應(yīng)明確。

答：移動式格柵除污機有臺車移動式和懸掛式兩種，且各具特點。在國內(nèi)外的排水工程中均有使用業(yè)績。(如白龍港污水預(yù)處理廠、唐山污水處理廠、北京小紅門污水處理廠、香港沙田污水泵站等)。本次投標(biāo)中選用了懸掛式格柵，我方如中標(biāo)后，可根據(jù)業(yè)主的意見確定最終的機型和完成設(shè)備采購的技術(shù)文件。

16、在投標(biāo)文件33頁第2條中主泵房電機定速勻轉(zhuǎn)，直接啟動；而第37頁控制部分水泵軟啟動設(shè)置?，請明確主要電機的啟動方式。

答：主要電機啟動方式為直接啟動。

17、供電方案中采用二路電源供電，主變?yōu)?5/6KV、5000KVA?2臺，其符合率60%，備用率83%，請問備用率83%能否開三臺泵？此 標(biāo)準(zhǔn)是否滿足DGJ08-22-2003標(biāo)準(zhǔn)？

答：能開三臺泵，DGJ08-22-2003標(biāo)準(zhǔn)為一用一備的情況，本泵站為二常用情況。

18、請明確35/0.4KV、200KVA?2臺直降變壓器是否定型系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。

答：35/0.4KV、200KVA?2臺直降變壓器采用定型系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。

19、請明確控制信息的上傳？

答：控制信息通過同軸電纜上傳至監(jiān)控中心。

二、商務(wù)方面

1、貴聯(lián)合體的投標(biāo)核實價為人民幣59180000.00元，請確認。答：我們確認本聯(lián)合體的投標(biāo)核實價為人民幣59180000.00元。

2、請確認，在合同執(zhí)行過程中，非業(yè)主原因引起的工程量變化不予調(diào)整，應(yīng)包括在投標(biāo)總價中；由于業(yè)主或其他原因而引起的工程變化，在合同執(zhí)行期間可作調(diào)整，完成的實際工程數(shù)量，除另有規(guī)定者以外，應(yīng)有承包人按定額規(guī)定的工程計量計算規(guī)則進行計量，經(jīng)監(jiān)理工程師確認，甲方批準(zhǔn)，最終按中標(biāo)人工程量清單的單價，進行結(jié)算與支付或者根據(jù)具體情況，按合同有關(guān)規(guī)定，由乙方確定的單價進行結(jié)算與支付，新增項目的最終結(jié)算與支付依據(jù)按工程量清單中單價 的報價分析執(zhí)行。

答：業(yè)主所提上述關(guān)于工程量及單價的變更調(diào)整的具體規(guī)定我們均予以確認。

3、請確認貴聯(lián)合體的投標(biāo)文件已完全理解并全面考慮招標(biāo)文件（包括補充文件及提供的相關(guān)資料）的所有內(nèi)容，且相關(guān)費用已計入投標(biāo)總價內(nèi)。

答：我聯(lián)合體的全部投標(biāo)文件均在已完全理解并全面考慮招標(biāo)文件（包括補充文件及提供的相關(guān)資料）的所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行編制的，且相關(guān)費用已計入投標(biāo)總價內(nèi)。

包括：

（1）全面考慮了地質(zhì)資料和現(xiàn)場踏勘的現(xiàn)場狀況，提出全面保護既有地下公用管線和鄰近建筑物的措施，其費用已包含在投標(biāo)總價內(nèi)。如若發(fā)生意外，全部損失均由本聯(lián)合體負責(zé)，費用已計入投標(biāo)總價。

（2）投標(biāo)總價已包括了承包人應(yīng)交納的所有稅款。

（3）本工程為施工設(shè)計總承包形式，應(yīng)與代建制管理操作模式相仿。因此，除業(yè)主已辦理的前期“二證一書”和“臨水、臨電”外，其它與本工程有關(guān)的所有前期及外部配套工作（永久性用水、用電和產(chǎn)權(quán)證辦理等的手續(xù)）均由我聯(lián)合體負責(zé)，費用已計入投標(biāo)總價中。

（4）我們承諾本工程如若發(fā)生設(shè)計修改或變更，設(shè)計費總價不作調(diào)整。（5）我聯(lián)合體充分了解與本合同臨界的UWW2.6和UWW2.7標(biāo)的工程分界面，以及與本合同穿插施工的UWW20.1標(biāo)（本泵站的設(shè)備采購、安裝合同）的協(xié)調(diào)、配合工作。尤其要對設(shè)備采購標(biāo)的技術(shù)工作全面負責(zé)，費用已包括在投標(biāo)總價中。

（6）本中途泵站在全部設(shè)備安裝完畢后，按招標(biāo)文件要求，必須進行整機聯(lián)動的調(diào)試；對合流三期污水的總調(diào)試，我聯(lián)合體承諾在本合同的范圍內(nèi)提供全面的配合和服務(wù)，費用已計入投標(biāo)總價內(nèi)。

騰達建設(shè)集團股份有限公司

聯(lián)合體

上海市政工程設(shè)計研究院

法定代表人：

二OO四年五月三十一日

第五篇：農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)模式研究

摘要： 當(dāng)前，有關(guān)農(nóng)村生活污水治理工程的招標(biāo)成為地方政府的難題和焦點。本文針對農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)中存在的種種問題，重點比較研究了寧波市世界銀行貸款模式、德清縣第三方模式，提出了招標(biāo)模式創(chuàng)新的對策建議。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村生活污水治理工程；招標(biāo)模式；對策建議

中圖分類號：x703 文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：1006-4311（2015）26-0036-03

0 引言

現(xiàn)有法規(guī)和政策文件，對農(nóng)村生活污水治理沒有提出明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至連污水排放標(biāo)準(zhǔn)也沒有具體的說法。農(nóng)村生活污水治理工程缺少系統(tǒng)的質(zhì)檢、驗收、運維等制度，缺乏技術(shù)隊伍和專業(yè)管理機構(gòu)，一般由村民自行維護管理，導(dǎo)致已建成的部分設(shè)施運行維護和管理水平較低，一些設(shè)施甚至處于“零管理”狀態(tài)。合理的招標(biāo)策劃，可以有效地解決農(nóng)村生活污水治理工程從設(shè)計、建設(shè)到運營的一系列問題。

工程招標(biāo)中存在的問題

1.1 沒有統(tǒng)一的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)缺失 我國農(nóng)村生活污水治理工作剛剛起步，對于農(nóng)村生活污水治理工程的招標(biāo)尚處在摸索階段。而現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)范性文件，對農(nóng)村生活污水治理沒有提出明確的技術(shù)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)。這直接導(dǎo)致招標(biāo)單位在相關(guān)方面無據(jù)可依。有的地方干脆直接參照城鎮(zhèn)污水廠建設(shè)模式招標(biāo)。在招標(biāo)策劃環(huán)節(jié)，更鮮見農(nóng)村生活污水治理工程監(jiān)理招標(biāo)。這種無序狀態(tài)極大地影響了農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)實踐的發(fā)展。

1.2 重建設(shè)工程招標(biāo)，輕視運營管理招標(biāo) 農(nóng)村生活污水治理工程，前期建設(shè)是基礎(chǔ)，后期管理更是關(guān)鍵，正所謂“三分在建、七分在管”。但是，全國大部分農(nóng)村對新建設(shè)的污水處理設(shè)施如何進行后續(xù)的管理、運行和維護普遍存在困惑。這是傳統(tǒng)的重建輕管思路的直接后果。一些地方政府在進行招標(biāo)策劃時，根本沒有將運營管理招標(biāo)作為保障農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“長用”和“長效”的重要環(huán)節(jié)予以考慮，更談不上安排專項資金向第三方購買服務(wù)了。這必然導(dǎo)致后續(xù)運營管理出現(xiàn)真空，使前面的工作前功盡棄，許多地方設(shè)施經(jīng)過兩三年后就癱瘓了。

1.3 重建設(shè)工程招標(biāo)，忽略規(guī)劃設(shè)計招標(biāo) 農(nóng)村生活污水治理工程是一項系統(tǒng)工程，而規(guī)劃設(shè)計則居于這項系統(tǒng)工程的頂層位置。一些地方政府往往舍本求末，在上農(nóng)村生活污水治理工程時，沒有綜合考慮各地區(qū)的自然條件、村莊分布及資源環(huán)境的現(xiàn)狀，更沒有以縣域范圍來統(tǒng)籌編制農(nóng)村生活污水治理總體規(guī)劃。如果能因地制宜地編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進行招標(biāo)，就能很好地解決城鄉(xiāng)規(guī)劃脫節(jié)的問題，讓農(nóng)村生活污水治理工程成為真正實用的受人歡迎的工程。

1.4 多零散招標(biāo)，少集中采購 農(nóng)村生活污水治理工程標(biāo)的額小、施工場所分散、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及財政支持體系不一致，全國各地普遍以土建施工模式為主，個別地方甚至以村為單位組織施工。因此在選擇招標(biāo)模式時，較多采取“以大化小”方式，分散組織招標(biāo)，沒有將其上升到政府采購層面，因而較少實施集中采購。

1.5 多頭管理，職責(zé)不明 目前全國各地涉及農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)的部門包括農(nóng)辦、環(huán)保、水務(wù)、城管、建設(shè)等，多頭管理，職責(zé)不明。農(nóng)村生活污水治理工程這樣的民生工程，全國竟然沒有統(tǒng)一歸口管理部門。這直接導(dǎo)致工程規(guī)劃設(shè)計、施工、設(shè)備、運營等招標(biāo)環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)的管理程序。工程招標(biāo)模式案例研究――以浙江省為例

2.1 寧波市的世界銀行貸款模式

2.1.1 工程概況 2010年7月，浙江省寧波市與世界銀行簽訂協(xié)議，由世行貸款2000萬美元、市、縣（市）區(qū)財政各配套2000萬美元共計6000萬美元，實施新農(nóng)村發(fā)展項目子項目――農(nóng)村生活污水處理項目。計劃到2015年底前完成150個村左右生活污水處理項目。

2.1.2 模式特點 ①設(shè)置獨立法人，統(tǒng)一組織管理。該項目針對多頭管理、資金分散、職責(zé)交叉、相互推諉的實際情況，專門設(shè)立了寧波市農(nóng)村生活污水處理項目辦公室，對項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理。這個辦公室的最大創(chuàng)新之處在于具有獨立法人資格。在項目涉及的縣（市）設(shè)立子項目辦，重點抓好計劃落實、設(shè)計組織、施工管理、運行維護等工作。

②重視規(guī)劃設(shè)計，保證工程質(zhì)量。世行對每一個項目均出臺可行性調(diào)研報告和成本測算清單，并落實運行維護方案。設(shè)計單位在地形測繪階段同步實施前期調(diào)查，初步確定管網(wǎng)走向、處理工藝和處理終端位置；設(shè)計方案通過評審后，就著手做好施工準(zhǔn)備工作，落實材料堆放場地；施工單位一旦確定立即進場施工，施工準(zhǔn)備前置的做法保證了設(shè)計方案的真正落地。設(shè)計要求使用年限在20年以上，設(shè)計方案科學(xué)合理，符合農(nóng)村實際，并要進行嚴(yán)格的設(shè)計審查。

③注重長效管理，確保項目實現(xiàn)最佳效能。世行貸款農(nóng)村生活污水處理項目竣工驗收后，工程承包商還需要維護運行18個月，并負責(zé)做好對相關(guān)運行人員的技術(shù)培訓(xùn)，所發(fā)生的費用計入工程承包總價。之后，根據(jù)項目進展和分布情況，引入市場化管理機制，由縣（市）子項目辦采用公開招標(biāo)形式，擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)保公司，統(tǒng)一負責(zé)村莊生活污水處理設(shè)施的運行維護和管理，確保項目實現(xiàn)最佳效能。2.2 德清縣的第三方模式

2.2.1 工程概況 浙江省德清縣對全縣151個行政村開展農(nóng)村污水治理工作，通過公開招標(biāo)選擇供應(yīng)商統(tǒng)一提供設(shè)備并承擔(dān)全縣污水設(shè)施的運營工作這種統(tǒng)一打包委托第三方專業(yè)公司的做法為浙江首創(chuàng)。

2.2.2 模式特點 ①五位一體，長效運行。德清縣建立“縣―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―行政村―農(nóng)戶―第三方”五位一體農(nóng)村生活污水治理長效運維模式，加強對已建設(shè)施的正常運行與長效管理，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理長效運維規(guī)范化、專業(yè)化。五位一體長效管理模式，“將老百姓和第三方納入責(zé)任主體中，既“包干到戶”，又有專業(yè)團隊解決技術(shù)難題，在全省范圍內(nèi)，也是一種創(chuàng)新和嘗試?！雹?/p>

②統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高效推進。德清縣對終端處理設(shè)施統(tǒng)一采用一體化處理設(shè)備。傳統(tǒng)做法是終端設(shè)施采用土建工程由各地分散建設(shè)，由于各自施工導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊，隱蔽工程多，單點投資小，站點數(shù)量又多，難以有效監(jiān)管，影響質(zhì)量又延誤工期。德清統(tǒng)一采用一體化終端設(shè)備，由工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)確保質(zhì)量，保證項目按計劃順利實施。投資方面與純土建方式基本持平。

③第三方治理，率先示范。終端設(shè)施運行維護由德清縣統(tǒng)一委托第三方采用物聯(lián)網(wǎng)平臺進行統(tǒng)一管理。站點建好后，傳統(tǒng)的做法是把站點的維護交由當(dāng)?shù)卮迕窦媛毠芾?，由于無法有效對其考核，加之責(zé)任心與專業(yè)度的原因，致使管理不善。統(tǒng)一委托第三方進行物業(yè)化管理后，縣各級管理部門通過物聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺可有效對其進行考核與監(jiān)督，降低管理成本，打造農(nóng)村污水的移動物聯(lián)管理新模式。

工程招標(biāo)模式創(chuàng)新的對策建議

3.1 健全法制法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范采購行為 應(yīng)進一步建立健全招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。地方政府應(yīng)在國家農(nóng)村環(huán)境保護政策的統(tǒng)一指導(dǎo)下，借鑒美國、日本等法規(guī)體系比較健全的國家的經(jīng)驗，積極探索制定全國性的農(nóng)村生活污水治理項目招標(biāo)管理辦法。建議將公開招標(biāo)作為農(nóng)村生活污水治理工程的首選采購方式。同時，要嚴(yán)格招標(biāo)過程中的信息披露，做到公開透明。要建立分工協(xié)作、相互制衡的約束機制，重大金額采購項目應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，進行現(xiàn)場監(jiān)督。參與采購的工作人員要增強依法采購的觀念，嚴(yán)格遵守政府采購各項規(guī)定。應(yīng)將監(jiān)理招標(biāo)和運營管理招標(biāo)統(tǒng)一納入農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，從制度環(huán)節(jié)和經(jīng)費保障環(huán)節(jié)確保招標(biāo)工作的完整性。應(yīng)該通過立法程序，盡早明確農(nóng)村生活污水治理的排放和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)工作提供可信的政策依據(jù)。應(yīng)通過法律法規(guī)健全規(guī)范招標(biāo)過程，明確監(jiān)管、責(zé)任、實施和考核主體，建立農(nóng)村生活污水治理工程長效管理機制。

3.2 引入國際工程招標(biāo)思路，提高招標(biāo)工作質(zhì)量 國際上有關(guān)農(nóng)村生活污水治理工程管理的先進經(jīng)驗給我們提供了寶貴經(jīng)驗。比如，寧波市世界銀行貸款模式治理農(nóng)村生活污水，從項目的選定―準(zhǔn)備―評估―談判―報批，從項目的執(zhí)行到監(jiān)督，到項目的后評價，工作過程十分周密。更讓我們看到了國際工程招標(biāo)模式的生命力。

受寧波模式的啟發(fā)，2014年8月，浙江省發(fā)改委外資處確認世界銀行貸款浙江農(nóng)村生活污水處理項目談判成功。該項目總投資24.6億元，其中利用世行貸款2億美元（約合人民幣12.3億元），主要用于浙江安吉縣、富陽市、天臺縣、龍泉市等四個縣（市）578個行政村的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)，可受益農(nóng)戶達22.02萬戶。②

3.3 推行統(tǒng)一招標(biāo)模式，提高招標(biāo)效率 寧波市世界銀行貸款模式治理農(nóng)村生活污水，專門給成立了獨立法人統(tǒng)一招標(biāo)組織管理，這種統(tǒng)一招標(biāo)模式對于農(nóng)村生活污水治理工程而言是一次指導(dǎo)思想的革新。雖然無法像寧波模式一樣，每個地方政府都另行建立相應(yīng)的獨立法人來統(tǒng)一組織招標(biāo)管理工作。但至少可以充分發(fā)揮政府集中采購機構(gòu)的作用。要通過使用共同財政資金，建立政府集中采購目錄，實行農(nóng)村生活污水治理項目集中采購，充分發(fā)揮政府集中采購機構(gòu)的地位和作用?？梢灶A(yù)見，集中采購，統(tǒng)一招標(biāo)將成為未來幾年落實農(nóng)村生活污水治理工程的主流做法。

3.4 發(fā)揮“第三方”優(yōu)勢，充分享受政策“紅利” 由政府自己負責(zé)管理數(shù)量龐大的農(nóng)村生活污水治理工程的話，成本太大，收效也比較小。較好的方式是通過招標(biāo)將其委托給第三方專業(yè)化公司，浙江省德清縣在這方面做了大膽嘗試。國外經(jīng)驗看，日本的做法也值得借鑒。在日本，一類第三方服務(wù)公司負責(zé)日常維護清理，一類第三方服務(wù)公司負責(zé)定期檢查，相互補充。③這樣對于日常維護工作的評估更為客觀。各級地方政府應(yīng)組織專業(yè)培訓(xùn)，并委托社會組織對第三方專業(yè)人員和服務(wù)公司的服務(wù)能力進行評價定級。就國家政策導(dǎo)向來看，從十八大開始，環(huán)境治理領(lǐng)域的第三方服務(wù)已經(jīng)提高到國家意識層面。2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》。2015年4月，國務(wù)院《水污染防治計劃》（俗稱水十條），萬億級治污市場啟動。浙江省的德清縣以及西部地區(qū)的四川省特別是成都市和南充市，近兩年推行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施第三方委托管理打包招標(biāo)，取得很好的經(jīng)濟、社會和政治效果，值得借鑒和推廣。

結(jié)束語

農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)工作是一項系統(tǒng)工程，也是一項新的現(xiàn)實課題。我們必須本著遵循其自身特點和規(guī)律，針對其存在的普遍性問題，研究剖析國內(nèi)先進做法，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新工作思路和工作模式。浙江省寧波市、德清縣的做法，為我們構(gòu)建一種全國性的共性做法提供了寶貴經(jīng)驗。

我們要依靠健全法制法規(guī)，借鑒國際工程招標(biāo)經(jīng)驗，推行政府統(tǒng)一采購，發(fā)揮第三方服務(wù)優(yōu)勢等創(chuàng)新舉措來推動農(nóng)村生活污水治理工程的招標(biāo)工作，使農(nóng)村生活污水治理工程既“常用”又“長效”，真正服務(wù)于國家的生態(tài)文明建設(shè)。

注釋：

①張驥鴻，陳煒：《村民俞掌榮的“清水”生活》，載于《杭州日報》，2014年09月29日。

②程永高：《12億世界銀行貸款助22萬浙江農(nóng)戶處理生活污水》，載于《浙江在線》，2014年08月10日。

③李育友：《國內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀》，載于《科技與企業(yè)》，2012年第10期162頁。