第一篇：關(guān)于對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的調(diào)查

關(guān)于河道環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的調(diào)查

報告

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，河道環(huán)境成為農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民安居樂業(yè)的重要載體，是群眾生活質(zhì)量保證的重要體現(xiàn)，因此，河道整治是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工作，重在不斷治理，貴在長效管理，加強(qiáng)河道環(huán)境整治工作并制定符合我縣實際的河道環(huán)境整治和長效管理機(jī)制十分必要。

一、河道的基本情況

我縣有主要河流10條，最大河流青龍河從東北向西南貫穿全境，成為縣內(nèi)的大動脈。另有沙河、星干河、起河、都源河、南河匯入青龍河，形成了密度較大的水系河網(wǎng)。為抵御洪水，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，投入了大量的財力、物力、人力修建河道，其中絕大部分河道都是上世紀(jì)70年代中期之前建設(shè)的，已運(yùn)行了30多年，期間基本沒有進(jìn)行過系統(tǒng)全面的疏浚整治，也沒有進(jìn)行規(guī)范的日常管護(hù)，幾乎所有的河道都存在河床淤積嚴(yán)重，河坡塌方嚴(yán)重，河面雜草雜物履蓋嚴(yán)重。

二、河道環(huán)境衛(wèi)生存在的問題

近年來，我縣實施一批碧水工程，河道整治工作取得一

定成效。但受部分工礦業(yè)排放廢渣及建筑垃圾和農(nóng)村生活垃圾無序倒放，使河道內(nèi)廢棄物堆積，河坡上雜草蘆葦叢生、雜物亂堆亂放，生活垃圾、建筑垃圾隨處傾倒、無人清理等問題未能得到根本解決。河道長效管護(hù)、環(huán)境整治保持既是一項面廣量大，常年實施的持久性工作，又是一項面向基層的群眾性工作，此項工作必須體現(xiàn)出長效與全民的要求，從調(diào)查分析看，目前河道整治存在上述普遍性問題的主要原因是：

第一，廣大干部群眾對河道整體環(huán)境管護(hù)的主觀意識還不強(qiáng)。河道在廣大群眾心中長期以來形成的認(rèn)識就是引排水用的，近幾年河道都經(jīng)過了疏浚，河道的基本功能達(dá)到要求就行了，至于河道環(huán)境整治和保持，則沒有一個與新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)一的認(rèn)識基礎(chǔ)，認(rèn)為河道環(huán)境是城市河道美化的需要，部分工業(yè)、礦業(yè)及建筑業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)，向河道內(nèi)排放廢水、廢渣、廢料，農(nóng)村家前屋后的河道不需要管理得那么嚴(yán)格，做得那么整潔，從而產(chǎn)生一種河道靠家前屋后的就各家亂侵亂填，亂堆亂放、亂搭亂建，靠各家田邊的就各自為陣，亂扒亂種，這些認(rèn)識，在社會上較普遍存在，是河道管護(hù)工作難以上水平出環(huán)境的主觀根源。

第二，工程資金嚴(yán)重不足，影響河道治理進(jìn)度。同時，目前的工程資金主要用于河道疏浚工程，日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)未能落實明確的來源，投入機(jī)制不固定，致使管護(hù)工作不穩(wěn)定，管護(hù)隊伍未能真正組建。

第三，長效管護(hù)機(jī)制未能建立健全。受資金限制，管護(hù)隊伍未能真正組建運(yùn)行到位。

三、采取保護(hù)措施

為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上改善河道環(huán)境衛(wèi)生和提高農(nóng)民生活質(zhì)量,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下建議：

1、加快治理進(jìn)度

切實加強(qiáng)河道整治，繼續(xù)做好河道清漂工作，重點實施好河道疏浚工程，特別是針對全縣10條主要河道、農(nóng)村河道，制訂切實可行的清淤方案，并分步實施。

2、加大監(jiān)督力度

層層落實責(zé)任，按受益情況明確管護(hù)義務(wù)是河道管理工作落到實處的保證。就我縣情況而言，一方面，對縣管的管護(hù)，建議體現(xiàn)縣管河道縣管，由縣財政拿出專項管護(hù)經(jīng)費(fèi)，水務(wù)局負(fù)責(zé)將管護(hù)任務(wù)落實給所在地的水利站實行專業(yè)管

理，水務(wù)局負(fù)責(zé)督查考核，根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)管護(hù)資金；另一方面，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河道，應(yīng)按河道管理辦法規(guī)定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實河道管護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)化河道保潔站的職能，充分發(fā)揮河道保潔站的作用；對村組河道，按照屬地管理原則，明確村組管護(hù)責(zé)任。

河道環(huán)境綜合管理工作并不僅僅是哪個部門的事，光靠一個部門也是無法實施到位的。因此，對這項工作既要長期抓，也要協(xié)調(diào)抓，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下?？h計劃、財政、水務(wù)、建設(shè)、交通、國土、環(huán)保、農(nóng)林等部門工作協(xié)調(diào)有機(jī)配合，努力形成齊抓共管的工作格局。

3、增強(qiáng)管理

完善長效管理機(jī)制，加大農(nóng)村“創(chuàng)衛(wèi)”工作力度。一要理順工作關(guān)系，明確責(zé)任主體，形成以塊為主的管理方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)對所轄范圍內(nèi)的河道衛(wèi)生保潔實行統(tǒng)一管理。二要積極借鑒城市衛(wèi)生管理的經(jīng)驗，嘗試推廣“城鄉(xiāng)一體化”和市場化管理的先進(jìn)做法，逐步做到村保潔，鎮(zhèn)收集、壓縮、運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)一填埋或焚燒，確保垃圾日產(chǎn)日清。三要建立環(huán)境衛(wèi)生工作層層考核機(jī)制。制定并實施好縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對保潔員的層層考核，并將考核結(jié)果與他們的經(jīng)濟(jì)效益掛

鉤。四要建立一支農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔專業(yè)隊伍，各村按比例配備衛(wèi)生保潔員。五要明確河道整治與管護(hù)的重點。把水面清雜、垃圾清理、制止違章亂占作為重點，明確各項的具體要求，實行專人負(fù)責(zé)，專業(yè)管護(hù)，逐步建立起一整套農(nóng)村環(huán)境管理制度。六要建好相應(yīng)的管理設(shè)施。重點要建好垃圾箱和垃圾填埋場，確保沿河村莊每村設(shè)一處垃圾收集點，沿河村莊每10-20戶建一座垃圾池，通過集中投放、定期清運(yùn)，從源頭上消除河道的污染源。七要修訂完善村規(guī)民約，把農(nóng)村環(huán)境管理的具體要求納入村規(guī)民約，增強(qiáng)村民的文明意識、生態(tài)意識，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。

4、加強(qiáng)宣傳教育，切實增強(qiáng)河道環(huán)境衛(wèi)生意識。

運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種形式，開展農(nóng)村河道環(huán)境建設(shè)的專題宣傳教育活動，形成強(qiáng)烈的社會輿論氛圍，使廣大村民和外來人員增強(qiáng)環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、健康意識、文明意識，增強(qiáng)參與環(huán)境建設(shè)的責(zé)任心和積極性，努力形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的良好氛圍。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的調(diào)查

晏正陽09010131思想政治教育

一、調(diào)查時間：2011年8月21日——2011年8月25日

二、調(diào)查地點：湖南省南縣新顏村及其周邊村

三、調(diào)查對象：新顏村村民、村委會工作人員

四、調(diào)查方式：實地調(diào)查、訪談

五、調(diào)查目的：為了了解農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)所取得成就，吸取其中的成功的經(jīng)驗，為以后的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供經(jīng)驗，同時了解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中的不足，并提出相應(yīng)的建議，為提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)水平做出努力。

六、調(diào)查內(nèi)容：

（一）現(xiàn)象：

1、根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村委會曾多次組織村里的青壯年對村里的河流里的垃圾進(jìn)行過打撈，并對打撈上來的垃圾進(jìn)行了集中的處理，在一定程度上改變了河流里面滿是白色垃圾的情況。

2、本人在走訪時村委會的人反映，村里曾召開過兩次動員大會，號召村民一起參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的工作中來。

3、本人在村里調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，雖然村里建設(shè)了垃圾回收站，但數(shù)量并不是多，無法滿足人們的日常生活。

4、在農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)?？梢钥匆娹r(nóng)民在隨意的焚燒秸稈或者其他的可燃物，在農(nóng)作物的收獲季節(jié)焚燒秸稈的現(xiàn)象就很普遍，經(jīng)常是黑煙滾滾并伴隨著各種漂浮物。

（二）成就及其存在的問題：

毫無疑問，在近幾年的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中我們?nèi)〉昧司薮蟮某删汀＿@首先就表現(xiàn)在河流的清潔度上，原來的河流到處漂浮的是白色垃圾和一些生活廢品（爛菜葉等），而現(xiàn)在河流上雖然仍舊會有白色垃圾，但數(shù)量明顯比原來要少，而且已經(jīng)很難看見生活廢品的蹤跡了。其次就表現(xiàn)在農(nóng)民會在方便的情況下把垃圾倒入垃圾回收站，而不是隨意丟棄。對于那些能夠回收利用的白色垃圾也收集起來，進(jìn)行回收處理。甚至還有人以此為業(yè)，發(fā)財致富。最后，本人在走訪時發(fā)現(xiàn)，很多的農(nóng)戶家里都建了沼氣池，使用清潔能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤炭和柴火，這就更加有力的推動了新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

但是，我們不能因此就忽視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中存在的問題：

1我們可以發(fā)現(xiàn)，在對河流的保護(hù)中，村委會只是單純的對河流里面的垃圾進(jìn)行打撈，而且只處理了本村河段，并沒有和鄰近的村鎮(zhèn)進(jìn)行合作交流，致使河流的清理保護(hù)工作難以從根本上解決。河流保護(hù)難以從根本上解決問題的一個重要原因就是農(nóng)藥的使用，殘余的農(nóng)藥流入河流也嚴(yán)重污染了河流的水質(zhì)也嚴(yán)重影響了河流的治理和保護(hù)。

2、居民的環(huán)保意識并不是很強(qiáng)，只是在方便的時候才會把垃圾倒入垃圾回收站，平時就會隨地丟棄，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

3、還有一個嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的原因就是農(nóng)村的垃圾回收站的設(shè)置不是很合理。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，雖然設(shè)置了垃圾回收站，但是卻不能滿足人們的日常生活。農(nóng)村地區(qū)由于地域廣闊，人口居住相

對城市較分散，垃圾回收站的設(shè)置不能滿足每一個居民的需要，有些居民即使想把垃圾倒入垃圾回收站，但也由于路程較遠(yuǎn)而選擇了放棄。這就使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)難上加難了。

4、農(nóng)村是農(nóng)藥的重要使用區(qū)，農(nóng)藥的使用對環(huán)境的影響是不容忽視的。走在田間地頭可以發(fā)現(xiàn)，到處都是殘留的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥包裝袋。這些農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥包裝袋不僅會有殘留的農(nóng)藥流入河流湖泊，污染河流湖泊的水質(zhì)，也會嚴(yán)重威脅人自身的生命安全。此外，殘留的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥包裝袋也很難被自然分解，會造成土地的污染和板結(jié)，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。

5、由于農(nóng)村生活條件的改善，農(nóng)民已經(jīng)不再將秸稈作為生活能源來使用了，而是將它付之一炬，殊不知由于燃燒秸稈，使得空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物的濃度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康，也容易引發(fā)火災(zāi)。

七、建議和意見

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，村委會能夠動員村民積極的參與到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的工作中來，做到全民參與，這就極大的推動了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作的開展。我們應(yīng)該從中吸取有利的經(jīng)驗措施，為下一步的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供更好的建議和意見。

1、發(fā)動農(nóng)民參與到農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中來，做到全民參與，共建清潔家園，生態(tài)家園。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主力軍，政府和村委會只能起到一個領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。要把農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)好，必須充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民主力軍的作用，讓農(nóng)民認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的重

要性和它對農(nóng)民的好處，讓老百姓充分享受到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)好對生活的好處，這樣才能更加有力的調(diào)動農(nóng)民參與到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的熱情，更加有力的推動農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

2、加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)民更多的認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的重要性，讓農(nóng)民更加自覺地對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)，形成一種“人人爭當(dāng)環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵”的氛圍，讓農(nóng)民有一種“以保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生為榮，以亂丟亂扔為恥”的意識。只有農(nóng)民的環(huán)保意識加強(qiáng)了才能更好的推動農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

3、農(nóng)村垃圾回收站的設(shè)置應(yīng)該更加的趨于合理化。農(nóng)村由于人口分布比較分散，這就增加了設(shè)置垃圾回收站的難度。由于受到資金問題的制約，不可能在每家每戶的門口都設(shè)置垃圾回收站，要滿足絕大部分人口的需要，不僅需要增加垃圾回收站的數(shù)量還應(yīng)該使垃圾回收站的設(shè)置更加的合理化。在居民相對集中的地區(qū)和交通路口多設(shè)置，在人口分散的地方也要設(shè)置一定數(shù)量的垃圾回收站，盡量滿足每一個居民的需求。

4、逐步推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的使用，幫助有條件的農(nóng)民家庭建立沼氣池，把廢棄的秸稈轉(zhuǎn)化為清潔的能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的焚燒，不僅可以改善農(nóng)民的生活，還可以降低農(nóng)民的生活支出，增加收入。最重要的是可以有效的改善農(nóng)村的空氣質(zhì)量，還農(nóng)村一片青山綠水。

5、對于農(nóng)藥瓶等危害性大的垃圾，我個人認(rèn)為村委會可以在一片區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個丟棄點，農(nóng)民只需將農(nóng)藥瓶丟在一起即可，村委會只需要在村里面招募志愿者定期去收取農(nóng)藥瓶等垃圾就可以了。而對于志

愿者，可以適當(dāng)給予精神或者物質(zhì)的鼓勵。

八、結(jié)語

改革開放三十多年，農(nóng)村地區(qū)的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)民的生活已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，小洋樓、高清電視??這些都是我們在黨的帶領(lǐng)下取得的重大成就。我們同樣相信在黨的帶領(lǐng)下，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)也必定會取得同樣重大的成就，建設(shè)一個“有垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，有垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，有家庭三包責(zé)任制，有定期集中清掃日”“無裸露垃圾，無第二次污染”這樣一個“四有兩無”的農(nóng)村不是一個夢，它必定會出現(xiàn)在我們的日常生活中，使農(nóng)民成為真正的受益者。新農(nóng)村的建設(shè)也必定是既有金山銀山也有綠水青山！

第三篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查問卷001

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量問卷調(diào)查

朋友，為了讓大學(xué)生較好地了解社會實際，并聯(lián)系自己的學(xué)習(xí)，為人民群眾做一點力所能及的事情，因此我們利用節(jié)假日開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量情況的調(diào)查，非常感謝您對我們工作與學(xué)習(xí)的支持！

本問卷調(diào)查旨在了解常德市周邊農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本情況，統(tǒng)計分析與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的數(shù)據(jù)，為使大學(xué)生更好的了解社會，了解常德市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀提供一定依據(jù)。

調(diào)查人:

調(diào)查時間：

調(diào)查地點（省—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村鎮(zhèn)）

一、被調(diào)查者基本信息

籍貫____________________________

家庭人數(shù)____________________________

教 育 程 度：

A、小學(xué)B、初中C、高中（或大中專）D、大學(xué)及以上E、其它

個人收入狀況：

A、2000元以下/年B、2000——6000元/年C、6000——10000元/年

D、10000——15000元/年E、15000----20000元/年以上F、20000以上

主要從事行業(yè) ：

A、農(nóng)業(yè)B、養(yǎng)殖畜牧業(yè)C、個體經(jīng)營戶D、外出工作者E、其他

二、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況（請在相應(yīng)選項上畫鉤）

1、您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)是否受到污染？

A、沒受到污染

B、受到污染（a、惡臭發(fā)黑，沒有魚蝦b、輕微臭黑，少量魚蝦

c、渾濁不能飲用，有一些魚蝦d、輕微渾濁，不能飲用，有許多魚蝦）

2、您家的生活飲用水如何獲得？

A 自家壓井B 通過管網(wǎng)輸送C 其他

3、您家的生活飲用水水質(zhì)存在哪些問題？（可多選）

A 沒有問題B 有異味C 渾濁度高D 有微生物E硬度大（易結(jié)垢）F 口感差G 其他

4、您家產(chǎn)生的生活污水（洗菜水、洗衣服水或沖廁水）排向哪里？

A 直接排入附近的溝渠B 排入管網(wǎng)后未經(jīng)處理統(tǒng)一排入溝渠C排入管網(wǎng)統(tǒng)一處理后排放D 其他

5、您居住地周圍的地表水體（河流、湖泊、水庫或池塘）的水質(zhì)狀況如何？

A 很好B 一般C 較差

6、您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐目諝馐欠袷艿轿廴荆?/p>

A、沒受到污染

B、受到污染（a、能見度低，空氣粉塵多b、能見度一般，粉塵量一般

c、較為清晰，少量粉塵）

7、您認(rèn)為您居住地的空氣質(zhì)量存在哪些問題？（可多選）

A 有異味B 粉塵大C 灰霾天氣多D其他

8、您認(rèn)為造成您居住地的空氣質(zhì)量不理想的主要原因是什么？

A 全球空氣質(zhì)量變差B 當(dāng)?shù)毓I(yè)污染造成C 生態(tài)環(huán)境被破壞D 其他

9、您家產(chǎn)生的生活垃圾如何處理？

A 直接倒在路邊或其他空地B 直接傾倒后填埋C 倒在垃圾箱內(nèi)，有人統(tǒng)一收運(yùn)D 其他

10、當(dāng)?shù)厥欠裼欣幚淼膶ｉT人員或機(jī)構(gòu)？

A、有

B、沒有（處理方法：a、自家集中焚燒b、集體焚燒或者掩埋c集中堆放d環(huán)衛(wèi)部門處理e廢物再循環(huán)利用f、不做處理）

11、當(dāng)?shù)赜袩o造成污染的相關(guān)工廠？

A、沒有

B、有（污染物 ：a、污水b、廢氣c、固體垃圾d、其他）

12、附近的工廠是否影響到了您日常生活？

A、極大影響B(tài)有些影響C輕微影響D沒有影響

13、當(dāng)工業(yè)企業(yè)在為您帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，您會支持下列哪種做法？

A 關(guān)閉工業(yè)企業(yè)B 保留工業(yè)企業(yè)，但其污染物需達(dá)標(biāo)排放C 保留工業(yè)企業(yè)，犧牲環(huán)境D 其他

14、您認(rèn)為平時生產(chǎn)生活中使用的農(nóng)藥化肥是否造成環(huán)境污染？

A、沒有

B、有（污染程度 ：a、嚴(yán)重b、一般c、輕微）

15、您所在村莊存在下列的哪些情況？(可多選)

A.人、畜、禽糞便隨處可見B.化學(xué)肥料、農(nóng)藥污染C.垃圾無人管，包括廢舊電池和生活垃圾

D.夏秋兩季焚燒秸稈E.一些植物入冬腐爛后，引起河塘里的水發(fā)綠、發(fā)臭F.沒有上述情況.16、您認(rèn)為環(huán)境污染會使人體健康受到損害嗎？

A 會B 不會C 不知道

17、當(dāng)您的居住地出現(xiàn)環(huán)境問題，并使您的生活受到影響，您會采取下列哪種措施?

A 無可奈何，聽之任之B 向居住地的村鎮(zhèn)干部反映C 撥打環(huán)保投訴電話D 其他

18、您認(rèn)為您居住地的環(huán)境質(zhì)量狀況近年來的變化趨勢如何?

A 有明顯改善B 有明顯惡化C 沒變化

19、您對您居住地的環(huán)境質(zhì)量總體狀況滿意嗎？

A 滿意B 一般C 不滿意

20、您認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境怎么樣才能得到改善？（可多選）

A.工廠減輕對環(huán)境的污染B.鄉(xiāng)村地區(qū)成立相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生部門

C.對村民加強(qiáng)環(huán)保知識的宣傳D.擴(kuò)大植被覆蓋率

E.其他（請寫出您的建議）

_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________

湖南文理學(xué)院資源環(huán)境與旅游學(xué)院毛概調(diào)查小組

2012年4月

第四篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊調(diào)查

華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會實踐調(diào)研報告

城鎮(zhèn)化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊調(diào)查實踐

報告

王英*

摘要：城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是任何一個研究城鎮(zhèn)化的學(xué)者都不能回避的問題。不同領(lǐng)域的學(xué)者從不同的學(xué)科角度對城鎮(zhèn)化進(jìn)行了不同的解釋。社會學(xué)家認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)生活方式的過程；經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為城鎮(zhèn)化是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化；地理學(xué)家認(rèn)為城鎮(zhèn)化是由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展而引起的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的全過程；人口學(xué)家認(rèn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口從分散聚居向集中聚居的轉(zhuǎn)化過程。盡管不同學(xué)科對城市化的解釋不盡相同，但城鎮(zhèn)化作為一個社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程，無疑包括人口流動、地域景觀、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會文化等諸方面的內(nèi)涵。這每一個方面都和人有著密切的關(guān)系。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人，是人的城鎮(zhèn)化或者人的現(xiàn)代化，離開了人，各個方面的轉(zhuǎn)變既沒有意義也不能進(jìn)行。因此，各個學(xué)科的學(xué)者在多農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)行研究時就應(yīng)該關(guān)注到人。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化，農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)，文化

隨著城市化進(jìn)程的提速和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，三農(nóng)問題逐漸成為社會關(guān)注的熱點。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，作為其中相關(guān)的重要方面，也得到了國家的極大重視。故，我國“十一五”規(guī)劃中首次把含有農(nóng)村城鎮(zhèn)化的區(qū)域規(guī)劃放在了重要的位置。

當(dāng)前中國官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者陷入“城市化思潮怪圈”，認(rèn)為城市化等于現(xiàn)代化，建了高樓大廈和寬闊馬路，等于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，所以很多省份的城市包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開始大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高密集勞動力、高污染的行業(yè)為轉(zhuǎn)移勞動成本，直接轉(zhuǎn)移一些城鎮(zhèn)農(nóng)村，一些城鎮(zhèn)農(nóng)村的政府領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)意識、環(huán)境意識和土地價值意識，為簡單追求當(dāng)?shù)氐腉DP和財政收入，缺乏系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，濫用政府權(quán)力、粗暴地征收農(nóng)民的田地，把大片良田變?yōu)楣I(yè)園或者高尚住宅區(qū)，真是令人感到心痛，中國的城鎮(zhèn)農(nóng)村政府正在大力推進(jìn)城市化，讓農(nóng)民變成城市居民，認(rèn)為這樣就能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

中國有龐大的13多人口，如果粗暴地把全中國的農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，那么中國的未來在哪里？誰來養(yǎng)活13多億人口？面對龐大資本對土地瘋狂地圈地，當(dāng)?shù)卣軌蚪≠Y本的誘惑呢？失去耕田，永遠(yuǎn)不可再回來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)不知能夠站在一百年、一千年可持續(xù)發(fā)展的高度看著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果為追求當(dāng)前政績和GDP的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村化城市化將斷葬千秋子孫后代的生產(chǎn)空間和后路。

中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不是簡單地工業(yè)化和城市化，再高的樓始終會倒下，再新的商業(yè)房終究會老去，撈足錢的房地商、工業(yè)企業(yè)者、當(dāng)?shù)卣賳T始終會一天老死去，留下金錢給他們子孫后代能在貨幣通貨膨脹中變?yōu)閺U紙！

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要保護(hù)可耕田地，當(dāng)?shù)卣_實保護(hù)好耕地，從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識耕地重要性，它是十幾人口的糧食生命線，誰也不能把它變?yōu)楣I(yè)園和高尚別墅住宅區(qū)，那是對十幾億人民的犯罪！

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先中央政府要統(tǒng)籌安排好財政，做好財政撥款到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政府，做好補(bǔ)貼農(nóng)民，提高農(nóng)民從事三農(nóng)的積極性，提高農(nóng)民生產(chǎn)收入，做好農(nóng)民房屋規(guī)劃，嚴(yán)止占用農(nóng)田做為宅基地。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要做三農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與市場緊密結(jié)合，農(nóng)民掌握暢 王英*，女，1990年生，江西萍鄉(xiāng)人，華東交通大學(xué)信息工程學(xué)院計算機(jī)（2）班，電話：*** 郵箱：1265587774@qq.com

通的農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息，自解安排生產(chǎn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代，不是簡單的工業(yè)和城鎮(zhèn)化，如果粗暴變?yōu)槌鞘谢?，將是中國的?jīng)濟(jì)災(zāi)難，中國將失去發(fā)展空間和動力，一線城市已經(jīng)沒有土地從事三農(nóng)生產(chǎn)，靠什么來養(yǎng)活十幾人口呢？再繁華的商業(yè)經(jīng)濟(jì)都是建立在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)，就沒有繁華經(jīng)濟(jì)，目前世界新一輪糧食危機(jī)來臨，糧食出口大國禁止出口，很多國家是憂心，誰來保障中國糧食安全，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅以軾認(rèn)為，中國政府設(shè)耕地13億畝紅線沒有意義，鼓吹中國政府要取消，認(rèn)為通過交換就能保障中國糧食安全。真是瞎子在說大話，如果世界人口繼續(xù)膨脹，全世界都在城市，糧食危機(jī)遲早要出現(xiàn)，加上發(fā)達(dá)資本國家資本機(jī)構(gòu)壟斷操縱糧食價格，每個國家是遲早要發(fā)生糧食危機(jī)，談何交換就能糧食安全。自由市場經(jīng)濟(jì)在國家之間競爭過程只不是一場政治游戲。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，不能簡單走犧牲環(huán)境，把耕地變?yōu)楣I(yè)園和高尚住宅區(qū)，那是對十幾人犯罪。必須上升國家安全戰(zhàn)略高度上、有序開發(fā)，保護(hù)中國最后一塊處女地。

實現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的市民化是解決我國“三農(nóng)”問題的必由之路。推進(jìn)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。本文分析當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀并針對江西城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的問題，提出解決的對策。

長期以來，我國一直將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“非生產(chǎn)性的”，認(rèn)為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施只有投入，沒有產(chǎn)出。在城鎮(zhèn)投資決策中，對建設(shè)周期長、收益具有間接性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易忽視。江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府在財政支出中分配給小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金比例較小。從民間角度看，農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，難以支持小城鎮(zhèn)建設(shè)所需的巨大的資金投入。農(nóng)村城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，電力、通訊、運(yùn)輸、環(huán)保、供排水等設(shè)施短缺，造成農(nóng)村城鎮(zhèn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚和輻射效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化具有相互推動、相互促進(jìn)的關(guān)系，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)通過“聚集效應(yīng)”、“循環(huán)累積效應(yīng)”反過來促進(jìn)工業(yè)化。規(guī)模化、功能化的城鎮(zhèn)形成后，會以其獨(dú)特的優(yōu)勢吸引工業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，同時又能在內(nèi)部不斷催化新生工業(yè)的誕生。城市的高度經(jīng)濟(jì)集約，蘊(yùn)藏著多層次、潛在、集中的市場需求，可以分層次接納勞動密集型、資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，特別是具有增長潛力的主導(dǎo)工業(yè)和具有創(chuàng)新能力的工業(yè)最易集聚在城市。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程又可加快工業(yè)化的進(jìn)程，城市促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高工業(yè)層次和質(zhì)量。農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入的提高。江西省雖然在全國較早實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，但落后的城鎮(zhèn)化水平只是將很少一部分有體力、有知識、懂技術(shù)的農(nóng)民從土地中解脫出來，而絕大多數(shù)農(nóng)民仍然固守在面積日益銳減的土地上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對緩慢，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入水平較低。2003年，全國農(nóng)村居民家庭經(jīng)營土地為人均1.0畝，而江西低于全國平均水平，人多地少的矛盾制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，也阻礙機(jī)械化在農(nóng)業(yè)中的推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率長期得不到提高。省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距也呈明顯擴(kuò)大趨勢。城鄉(xiāng)居民收入比已由2003年的1：3.1擴(kuò)大到2006年的1：

3.2，收入差距的擴(kuò)大將對整個社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求的增長和農(nóng)村市場的擴(kuò)大。江西省從20世紀(jì)90年代后期至今，農(nóng)村居民支出對收入的比例逐漸下滑，已從2003年的83.7％下降為2006年的82.1％，在一定程度上反映出農(nóng)民即期消費(fèi)支付能力不足。目前，由于城鎮(zhèn)化水平低，缺乏農(nóng)村與大城市相連接的中間橋梁，農(nóng)民難以準(zhǔn)確把握市場信息、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售難、價格低，進(jìn)而抑制了農(nóng)民收入水平的提高和消費(fèi)需求的增長。2006年，江西農(nóng)村居民人均純收入僅為3585元，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30.3％；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為2420.9元，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出的33.1％；城鄉(xiāng)居民家庭平均每百戶主要耐用消費(fèi)品擁有量也存在較大差距?？h以下社會消費(fèi)品零售額占全社會消費(fèi)品零售總額的比重已由1995年的29.3％下降到2003年的28.4％、2006年的25.4％。

農(nóng)村集市貿(mào)易成交額占全社會集市貿(mào)易成交額的比重已由1995年的45.7％下降到2000年的42.1％、2003年的38，9％。這些數(shù)據(jù)足以說明城鎮(zhèn)化滯后，在相當(dāng)程度上制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的增加和農(nóng)村市場的繁榮，阻礙了江西經(jīng)濟(jì)的快速增長。

城鎮(zhèn)化滯后抑制了農(nóng)業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移。由于江西農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，其在農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移及農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用十分有限。城鎮(zhèn)化滯后影響居民文化和技術(shù)素質(zhì)的提高。農(nóng)村居民居住的分散性和農(nóng)民收入的有限性，使大部分農(nóng)村居民遠(yuǎn)離城市中的現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活方式，所享受的現(xiàn)代社會文明成果十分有限。在目前“二元”社會經(jīng)濟(jì)體制下，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，造成農(nóng)村居民很少有機(jī)會接受良好的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而影響科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代文明在農(nóng)村的傳播和應(yīng)用。在每十萬人擁有的各種受教育程度人口比例中，接受高等教育和中等教育的人數(shù)所占比例，江西省都低于全國平均水平，這與江西城鎮(zhèn)化水平落后于全國平均水平不無關(guān)系，也影響了江西經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

為了拉進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)差距，不盡政府需要努力，農(nóng)民自己也需要不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)。以下是我的幾點建議。1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)和要求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托逐步建立起保障農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程，在退耕還林地區(qū)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，抓好防護(hù)林體系和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。

發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，基本建立比較完善的醫(yī)療、養(yǎng)老、最低’生活保障和困難救助等社會保障體系，形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的良好局面。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民救助等社會救助體系，探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互作用的增強(qiáng)和對外開放的擴(kuò)大，農(nóng)民面對的市場競爭將越來越激烈，其現(xiàn)有素質(zhì)的不適應(yīng)性也越來越強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民的組織化程度，不僅有利于農(nóng)民更好地適應(yīng)市場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭、就業(yè)競爭的挑戰(zhàn)，擴(kuò)大農(nóng)民增收、就業(yè)和實現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會；還可以提高農(nóng)民的市場談判能力、參與發(fā)展決策的能力、對農(nóng)村公共品和社會發(fā)展需求的表達(dá)能力和爭取相對有利的政策地位的能力，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的形成。

參考文獻(xiàn)：【1】本書編寫組 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論高等教育出版社

【2】傅志平，文麗華 建設(shè)社會主義新農(nóng)村大參考 紅旗出版社 2006年5月第I版

第五篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村文明程度、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。近年來，縣委、縣政府雖然高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，每年都要開展集中整治，但受農(nóng)村人口居住密集、環(huán)衛(wèi)人員和設(shè)施短缺以及衛(wèi)生習(xí)慣等因素的影響，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象比較普遍。不僅影響了農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，也在一定程度上損害了我縣對外形象，制約了經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。

今年以來，縣委、縣政府從提高城鄉(xiāng)文明程度、樹立良好對外形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為全縣09年的“五大突破”性工作之一，擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同安排、同部署，以清理“三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、治理“三亂”（垃圾亂倒、污水亂流、沿街亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）、加快“四改”（改房、改灶、改廁、改圈）、實現(xiàn)“五化”（路街硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村容美化、街巷亮化）為重點，整合力量，強(qiáng)化措施，狠下功夫，舉全縣之力深入廣泛整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

一、工作成效

一是健全機(jī)構(gòu)，夯實責(zé)任。縣委、縣政府專門成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長和分管副縣長任副組長，農(nóng)工部、衛(wèi)生局、文明辦及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣文明辦，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動的檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等工作。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，明確了整治活動的重點、任務(wù)和措施，并確定了30個村由30個縣級部門包抓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也分別成立了由黨政“一把手”任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建了整治辦公室，結(jié)合實際制定了整治方案，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，逐級夯實工作責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

二是廣泛發(fā)動，氛圍濃厚。年初，縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會，對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面安排、部署和動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村也分別組織召開了動員安排會，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、電視臺開設(shè)專欄等多種方式，深入廣泛宣傳動員，迅速在全縣掀起了環(huán)境衛(wèi)生整治工作熱潮。全縣共懸掛橫幅210多條，張貼宣傳標(biāo)語350余幅，辦衛(wèi)生專欄120處，召開座談會230多場次，發(fā)放衛(wèi)生知識簡明讀本3萬多本，制作電視專題節(jié)目46期，做到了人人皆知，家喻戶曉。同時，4月底召開了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場會，由縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)，深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，現(xiàn)場查看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治活動進(jìn)展情況，對做好今后工作進(jìn)行了再動員、再部署，進(jìn)一步激發(fā)了基層的熱情和干勁。

三是加大投入，硬件改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組通過列支整治經(jīng)費(fèi)、收取衛(wèi)生費(fèi)、村集體補(bǔ)助和“一事一議”等方式，多渠道籌集整治資金，加快建立垃圾臺點、垃圾箱、垃圾填埋點，配備保潔人員和清運(yùn)車輛，努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件。整治活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入資金160多萬元，新建垃圾臺847座、垃圾填埋點181個，新設(shè)置垃圾筒、垃圾箱245個，添置垃圾收集車1200輛，落實保潔人員735人，為長期搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是突出重點，初見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出縣城、鎮(zhèn)區(qū)、西寶南線、西寶中線、姜眉路、河營路、槐湯路、眉齊路、南環(huán)線、北塬環(huán)線、齊第路、青果路等縣鄉(xiāng)主干道路和通村水泥路、新農(nóng)村建設(shè)重點村等重點區(qū)域，下功夫治理“三堆”、“三亂”現(xiàn)象。截止4月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理主干道路26條，清運(yùn)垃圾3860余噸，清理“三堆”2100多處，填埋暴露垃圾5900多處，拆除亂搭亂建893處，整治主干道路兩側(cè)露天糞坑920多處，清理衛(wèi)生死角35處。同時，采取建高墻、栽大樹等措施，對姜眉路沿線的亂搭亂建、墳地以及310國道沿線的廢品收購站進(jìn)行了專項整治，共治理廢品收購站13座，綠化公路兩邊墳地1290座，效果比較明顯。

二、存在問題

一是思想認(rèn)識還不是很到位。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，領(lǐng)導(dǎo)有力，行動迅速，措施過硬，取得了明顯成效。但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組從思想上沒有引起足夠重視，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生只是小事，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是大事，行動遲緩，力度不大，還停留在講困難、沒人干的狀態(tài)，臟亂差面貌依舊，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間的工作進(jìn)展不平衡。同時，廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛(wèi)生環(huán)境，也積極參與整治活動，但要改變?nèi)罕婇L期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的衛(wèi)生習(xí)慣，還需長期不懈努力。

二是資金比較短缺。在我縣，縣鄉(xiāng)財力和經(jīng)費(fèi)都十分緊張，除過保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)之外，很難再拿出大量資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治。今年縣財政專門列支了50萬元專項整治經(jīng)費(fèi)，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均也僅有5萬元。雖然縣委、縣政府決定可通過“一事一議”解決衛(wèi)生整治資金不足問題，但全縣123個村目前只有42個村收取了衛(wèi)生費(fèi)，大部分村還沒有收取衛(wèi)生費(fèi)；加之全縣大部分行政村都沒有集體收入，用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落實保潔隊伍的資金十分緊缺。三是“三堆”整治難度較大。由于我縣農(nóng)村村莊規(guī)劃最早始于80年代初，當(dāng)時的規(guī)劃理念不是十分科學(xué)，只是因地形、因環(huán)境進(jìn)行了簡單的規(guī)劃，多數(shù)村沒有規(guī)劃衛(wèi)生街，導(dǎo)致“三堆”特別是柴堆沒有集中固定堆放點，村民只是從方便適用的角度出發(fā)，在門前雜亂堆放，使“三堆”問題成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一大頑疾。目前，全縣123個村，有衛(wèi)生街的村有30個，僅占總村數(shù)的24.4%。

四是長效機(jī)制還不是很健全完善。通過近期集中整治，全縣絕大多數(shù)村及時成立了3-5人的保潔隊伍。但整治經(jīng)費(fèi)沒有籌措到位的81個村保潔人員的待遇還沒有完全落實到位，加之一些村日常保潔制度和村規(guī)民約還不是很健全完善，致使保潔人員的作用發(fā)揮的還不夠充分，影響了整治保潔效果。

三、對策及措施

1、堅定信心，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作，稍有放松就容易反彈，貴在持之以恒?？h環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期召開會議，及時分析研究解決全縣整治工作中的實際困難和問題，切實做好各項組織、協(xié)調(diào)和督查工作，推動全縣整治活動順利開展、快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召集各村書記、主任召開一次工作例會，全面掌握各村最新進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決各村遇到的突出問題，真正把環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓在手上、盯住不放、一抓到底、抓出成效。

2、多方籌集，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。資金問題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長久和成敗。根據(jù)我縣實際情況，要按照“政府拿一點、群眾集一點、集體補(bǔ)一點”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是充分發(fā)揮好縣上50萬元專項整治經(jīng)費(fèi)的作用。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作開展認(rèn)真扎實，建立長效管理機(jī)制，能按標(biāo)準(zhǔn)建成3個樣板村，轄區(qū)主干線兩側(cè)無垃圾、雜物堆放，在全縣形成亮點且整治面達(dá)到全覆蓋，經(jīng)考核驗收達(dá)標(biāo)的，年終以獎代補(bǔ)給予補(bǔ)貼，充分發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用，激發(fā)調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大配套投入力度。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在克服困難、加大直接投入的同時，要積極參照縣城區(qū)衛(wèi)生管理辦法，按照縣物價局出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，分類向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店收取衛(wèi)生整治費(fèi)，確保有更多的資金投入環(huán)境衛(wèi)生整治工作。三是農(nóng)村要加大籌資力度。各村要依照有關(guān)規(guī)定，組織群眾采取“一事一議”的辦法，每人每年收取6元以上的衛(wèi)生費(fèi)，對于貧困人員可以勞代費(fèi)，對于低智、殘疾人員可免交衛(wèi)生費(fèi)用；凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治；同時，靈活利用公益崗位和低保政策，解決保潔人員的費(fèi)用問題。

3、突出重點，集中扎實進(jìn)行整治?！叭选焙屠鴨栴}是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的頑疾，整治好壞直接關(guān)系到整治活動的成效。一是要劃定專門區(qū)域，集中整齊堆放“三堆”。有衛(wèi)生街的村，要在衛(wèi)生街集中整齊堆放；無衛(wèi)生街的村，要結(jié)合村莊布局和村民居住情況，按照“方便群眾、便于管理、杜絕污染”的原則，以村或組為單位，劃定專門位置集中堆放。二是要設(shè)置固定填埋點，定期統(tǒng)一清理垃圾。各組要建立一些遠(yuǎn)離路口和村道的垃圾臺、垃圾筒，做到集中處理，定期清理；各行政村或自然村要在遠(yuǎn)離公路和村落的地方，利用天然壕溝、廢舊大口井等建立固定垃圾填埋點，四周予以綠化處理，安排專人定期進(jìn)行滅蠅、消毒、除臭、覆蓋；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)街道要設(shè)立一定數(shù)量的果皮箱、垃圾收集點，建立一處遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的固定垃圾填埋點，添置衛(wèi)生清運(yùn)工具、車輛，健全保潔隊伍，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是要全力以赴，抓好主干道路沿線整治。對公路沿線三亂和墳地進(jìn)行專項整治，堅決杜絕亂搭亂建、亂埋亂葬現(xiàn)象；特別是對靠近公路沿線、有礙觀瞻的墳地，要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全部密植龍柏、塔柏、火棘和柳樹予以綠化、美化。四是集中人力物力，打造整治亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選擇2-3個基礎(chǔ)條件較好的村，集中人力、物力和財力，率先整治，努力打造整治亮點，為其他村作出示范，帶動整治活動深入全面開展。

4、分類實施，建立健全長效管理機(jī)制。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全各項工作制度，加快形成環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。一是要夯實責(zé)任。鎮(zhèn)區(qū)各單位、各門店在做好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的同時，要落實門前“四包”責(zé)任，做到門前環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、秩序責(zé)任到人，負(fù)責(zé)做好門前環(huán)境衛(wèi)生清理保潔工作；村莊農(nóng)戶要在做好自家院落環(huán)境衛(wèi)生的同時，落實門前“三包”責(zé)任，制定村規(guī)民約，做到門前無垃圾、無柴堆、土堆和糞堆。二是要健全環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、各村組在成立保潔隊伍的基礎(chǔ)上，要及時落實兌現(xiàn)保潔人員的待遇，充分調(diào)動保潔人員的積極性；要制定保潔制度，劃定區(qū)域，明確責(zé)任，做到全天候保潔。三是要完善管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全完善工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的同志充實整治辦公室力量，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查管理工作，督促各村組做好整治工作。

5、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核獎懲。勤督查、嚴(yán)考核，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段?？h整治辦要切實履行職責(zé)，通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導(dǎo)整治情況?？h考核辦要加大環(huán)境衛(wèi)生整治在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，現(xiàn)場檢查工作進(jìn)展情況，詳實記錄檢查結(jié)果，將結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扎實做好整治工作。縣電視臺每天開設(shè)至少5分鐘的環(huán)境衛(wèi)生整治專欄節(jié)目，宣傳先進(jìn)，曝光后進(jìn)，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要通過定期召開流動現(xiàn)場會、公開通報、命名衛(wèi)生示范戶等方式，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促各村組抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力推動全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣，全面提升農(nóng)村文明程度和新農(nóng)村建設(shè)水平。