第一篇：案例1：某河道綜合整治工程(共享版)

案例一：某河道綜合治理工程

案例背景：

開發(fā)區(qū)某河道綜合整治工程位于揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，由揚(yáng)州某水利建筑工程公司承包施工，工程內(nèi)容主要包括水利沖淤泥、土石方、河道兩側(cè)的護(hù)岸等。合同價(jià)124.6萬(wàn)元，合同結(jié)算方式為固定單價(jià)，開工日期2006年3月1日，竣工日期2006年4月15日。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、（2006）04號(hào)簽證的處理；（簽證內(nèi)容：“由于本工程施工時(shí)河道兩側(cè)開發(fā)區(qū)工業(yè)廠房皆已形成，大型機(jī)械無法進(jìn)入，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地緊張，土方無法堆放在現(xiàn)場(chǎng)，本工程土方改為人工作業(yè)，土方進(jìn)行人工轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)距500米?！保?/p>

2、合同中約定的“結(jié)算時(shí)按同等讓利幅度執(zhí)行”條款。

請(qǐng)參照以下方式作準(zhǔn)備：

1、搜索查找案例中出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、專業(yè)詞匯的意義，理解

爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因；

2、分別以甲方代表身份和乙方代表身份提出結(jié)算方案，并分

別陳述理由，再寫一份本案的綜合陳述；

3、每個(gè)案例將在課堂上邀請(qǐng)4組8為同學(xué)分別代表甲方和乙

方提出方案，陳述理由，反駁對(duì)方，最后請(qǐng)1位同學(xué)作綜合陳述；

4、如果認(rèn)為案例背景中給出的條件不足，可以提出各種假設(shè)；

5、準(zhǔn)備過程既是學(xué)習(xí)，也是備考，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)待，人人都要參

與。

第二篇：臨沂市沂河河道綜合整治工程手記

臨沂市沂河河道綜合整治工程手記概況

沂河發(fā)源于山東省魯山三府山南麓，是山東境內(nèi)除黃河以外的第一大河，全長(zhǎng)574km，是典范的季節(jié)性河流。

臨沂市因臨沂河而得名，是有著2000多年歷史的歷史文化名城，同時(shí)又是有名的沂蒙革命老區(qū)的首府，素有“名水古城，水城一體”的美譽(yù)。

沂河在流經(jīng)市區(qū)段時(shí)與穿城而出的涑河和，河及柳青河交匯，形成奇特的多條河流交匯的景觀現(xiàn)象，并形成了非常廣闊的河道和開闊的河面。沂州八景之一的“沂水拖藍(lán)”便對(duì)此處風(fēng)景作過活潑的描寫。

沂河市區(qū)段界線北至沂河北大橋、南到小埠東攔河壩、全長(zhǎng)8km，有四座公路橋、一座鐵路橋橫跨兩岸，氣概十分宏偉。

至70年代初，沂河市區(qū)段仍處于自然狀況，沿河兩岸多為農(nóng)田、果園。80年代初，修建了防洪堤。隨著臨沂升格為地級(jí)市，城市范圍不斷擴(kuò)展，沂河兩岸也產(chǎn)生了宏大變更。在原防洪堤基本上相繼建設(shè)了濱河路，并與一些城市途徑有了平順的銜接。沂河西岸高下橋兩側(cè)沿河地段已成為市中心區(qū)域，用地涉及居住、行政、辦公、公園綠地、文化體育等多種類型，并且由于河?xùn)|區(qū)的建設(shè)，沂河已有本來的“繞城而走”變成現(xiàn)在的“穿城而過”，水與城的關(guān)系更加親密。沂河作為未來市區(qū)一帶最大休憩中心的位置已確立。

然而隨同著城市范圍的擴(kuò)展，由于用地緊張，管理不嚴(yán)，建筑侵犯水面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。城市的污染也日益加重，沂河水質(zhì)也受很大影響，水污染事件時(shí)有產(chǎn)生。加上沂河屬季節(jié)性河流，洪枯季逕流量相差懸殊，河道景觀的計(jì)劃和設(shè)計(jì)很難把握等原因，使沂河雖占領(lǐng)大片最有利的城市環(huán)境空間，但其應(yīng)有的景觀和生態(tài)效應(yīng)卻無法充足施展。在強(qiáng)調(diào)城市生態(tài)平衡和可連續(xù)發(fā)展，盡力建設(shè)山水城市的今天，沂河的景觀改革勢(shì)在必行。沂河河道景觀綜合改革必需解決的問題

(1)解決沂河河道洪枯季逕流相差懸殊的問題，打消沂河河道景觀改革的瓶頸。

(2)施展沂河河道宏大的生態(tài)功效和娛樂價(jià)值，例如：將河道建成良好的生境走廊，實(shí)現(xiàn)景觀的可連續(xù)應(yīng)用，為市民供給足夠的多樣化的公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施和必定的濱河運(yùn)動(dòng)空間等。

(3)把沂河河道的綜合整治同臨沂城市的發(fā)展有機(jī)聯(lián)合起來，解決和諧城市岸線土地應(yīng)用、治理環(huán)境污染及進(jìn)步濱河地域土地應(yīng)用價(jià)值等一系列問題。

(4)將河道景觀的整治同原有文化景觀的維護(hù)和應(yīng)用相聯(lián)合，恢復(fù)和進(jìn)步景觀活氣，塑造城市河道的新形象。

圖1 小埠東橡膠壩全景

圖2 小埠東壩形成的人工瀑布沂河河道景觀的再發(fā)明

3.1 小埠東橡皮壩建設(shè)及其發(fā)明的生態(tài)與景觀效應(yīng)

原小埠東攔河壩建于1958年，是小埠東灌區(qū)的渠首工程，工程簡(jiǎn)易、尺度低，重要用于農(nóng)業(yè)灌溉。經(jīng)過30多年的運(yùn)行，已基礎(chǔ)失去攔蓄逕流的才能。

1997年，臨沂市政府投資5000萬(wàn)元，采取高新技巧，在原址上興建小埠東橡皮壩，該工程北臨鐵路大橋，東接小黃山，西靠小埠東村。蓄水面積達(dá)800hm2，加之沂河上游跋山、岸堤兩個(gè)庫(kù)容載超過5億m3的大型水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用，使沂河城市段在枯水季仍能浮現(xiàn)空間廣闊、碧波萬(wàn)頃的絢麗風(fēng)景，這就從基本上解決了沂河景觀改革的瓶頸，使濱河景觀的發(fā)明有了基礎(chǔ)根據(jù)，同時(shí)為進(jìn)行水上運(yùn)動(dòng)供給有利條件。

小埠東攔河橡皮壩的建成不但攔蓄了沂河萬(wàn)畝水面，其自身的景觀也成為沂河的一道亮麗景致線(圖1)。該工程主體建筑全長(zhǎng)1247.7m，其中橡皮壩16節(jié)，每節(jié)壩體凈長(zhǎng)70m，兩節(jié)之間有魚型隔離墩，壩身兩側(cè)對(duì)稱布設(shè)調(diào)節(jié)閘和橋頭堡。橡皮壩、調(diào)節(jié)閘、橋頭堡依次升高形成的高差近于等差數(shù)列。極具美感，并有利于河床主槽的整體穩(wěn)固和減少壩前淤積。此外，登橋頭堡還可北觀沂河萬(wàn)畝水面，南看小埠東壩過水時(shí)形成的人工瀑布(圖2)，是欣賞沂河風(fēng)貌的絕佳場(chǎng)合。

小埠東橡皮壩不但在突出沂河自然風(fēng)貌，美化城市環(huán)境，調(diào)節(jié)城市氣象等方面起到不可替代的主要作用，同時(shí)還滿足了城市防洪、調(diào)蓄逕流、城市工農(nóng)業(yè)供水、水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉，市區(qū)地下水回灌等多目的綜合應(yīng)用請(qǐng)求，可謂“一舉多得”。

3.2 沂河河道的整治

3.2.1 河床清淤與湖心島的堆砌

過去由于洪水期間上游水流失，沂河城市段河床沉積了大批泥石，底面逐漸進(jìn)步，主槽面擺動(dòng)不定，汛期堤面沖洗嚴(yán)重，不但給防洪造成隱患，也不利于景觀風(fēng)貌的發(fā)明。為此，1998年市政府組織力氣對(duì)河床沉積的泥沙進(jìn)行徹底清算，拓寬河道，理順河槽使河道平面規(guī)矩，岸線平順。

圖3 兩岸灘地景區(qū)劃分及功效設(shè)置圖(岔河口至高下橋)

圖4 兩岸灘地景區(qū)劃分及功效設(shè)置圖(高下橋至橡皮壩)

清出的淤泥在兩岸岸堤與河面之間形成河灘地，俗稱“二灘”。其中東側(cè)廣闊，長(zhǎng)度在200～300m，西側(cè)狹長(zhǎng)，長(zhǎng)約50～80m，總面積140多hm2，由于具有良好的親水性，合適市民自由休閑游憩，成為城市中幻想的開敞空間。

在河床清淤的同時(shí)，河道中按50年一遇的防洪尺度在高下橋兩側(cè)的河道中心堆砌成兩個(gè)小島，名之金雀島和銀雀島。金雀島設(shè)置以?shī)蕵窞橹鞯倪\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，銀雀島上的運(yùn)動(dòng)則以休閑觀光為主。

3.2.2 水資源維護(hù)與環(huán)境污染的綜合治理

針對(duì)沂河水質(zhì)污染日益嚴(yán)重的狀態(tài)，臨沂市采用了有力辦法，進(jìn)行水資源維護(hù)與環(huán)境污染的治理：一是抓重點(diǎn)行業(yè)的污染治理、廢水處置后達(dá)標(biāo)排放。二是在兩岸敷設(shè)排污管道，小埠東壩以上市區(qū)污水處置達(dá)標(biāo)后用管道送到下游。

3.3 兩岸河灘綠化空間的構(gòu)筑

3.3.1 兩岸灘地的景觀及功效分區(qū)

兩岸灘地以高下橋?yàn)榻鐒澐譃?個(gè)景區(qū)，根據(jù)各景區(qū)的特色賦予功效與內(nèi)容，并由濱河路和沿岸途徑將沿岸各景區(qū)貫串起來，保證各景區(qū)的持續(xù)性和開放性(圖3～4)。

3.3.2 親水空間設(shè)計(jì)

沂河河灘親水空間大致可分為臨水步行道、親程度臺(tái)空間與游船碼頭空間三大類。

臨水步行道貫串各景區(qū)，平均寬度4m，沿路栽垂柳和碧桃，形成“桃紅柳綠”的景觀特點(diǎn)，并且在保證其交通功效的前提下，綜合應(yīng)用花壇、雕塑、園林鋪地、園燈等園林設(shè)計(jì)要素發(fā)明不同情勢(shì)的空間，使全部步行路線既連貫又富于變更，到達(dá)步移景異的園林空間后果。

親程度臺(tái)作為地面空間與水面空間的過渡連接，在濱水區(qū)域休閑空間的營(yíng)造方面，具有無可替代的地位，沂河沿岸也在一些靠近市區(qū)，人流相對(duì)集中的地位設(shè)親程度臺(tái)(圖5)，高度比一般臨水步行道低50cm，通過臺(tái)階與步行道接洽，其上放置桌椅、遮陽(yáng)傘。

市民至此或賞景或休憩或垂釣，怡然自樂。充足滿足人們近水、親水的心理須要，更加親熱地感受到沂河的親熱與溫暖。

為配合水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目標(biāo)開展、水上游覽線的開拓，沿沂河河岸安排了一些游船、游艇碼頭。這些游船游艇碼頭，有的采取獨(dú)立港灣式碼頭空間，有的采用與親程度臺(tái)相聯(lián)合的情勢(shì)。碼頭邊大都設(shè)餐飲小賣等服務(wù)設(shè)施，形成多功效的河灘親水空間。

圖5 親程度臺(tái)后果示意圖

3.3.3 歷史文脈的延續(xù)

(1)涑河口恢復(fù)沂州八景之一的“平野亭”，并設(shè)“沂水拖藍(lán)”觀景廣場(chǎng)。

(2)在岔河口恢復(fù)建設(shè)沂州八景之中的“水天一碧樓”，遙望該樓在水天交接之處的奇怪景觀，令人憧憬，登樓可觀沂河萬(wàn)畝碧波。

(3)銀雀島的山路止境取“王祥臥魚”典故，設(shè)“王祥臥魚”主題雕塑，體現(xiàn)臨沂古文化底蘊(yùn)。

3.4 河道外土地的應(yīng)用

(1)總體計(jì)劃斷定了建筑后退控制線15～20m，以保證必定寬度的綠化用地，以植物造景為主，強(qiáng)調(diào)劑體性，形成一條持續(xù)的綠色長(zhǎng)廊。

(2)完美城市兩岸濱河路，并使之與城市各重要途徑平順銜接，便利市民自由出入，并聯(lián)合現(xiàn)有途徑網(wǎng)絡(luò)，合理部署各景區(qū)的出入口，充足斟酌人流聚散和停車場(chǎng)地。

(3)沿岸公共綠地除已建成的國(guó)民公園、烈士陵園外，還計(jì)劃了東關(guān)公園、奇石公園和小黃山公園。加快這些公園的建設(shè)不但可以大幅度進(jìn)步臨沂市的綠地總量，還可以將沂河沿岸的生態(tài)景觀到達(dá)一個(gè)新層次。

(4)河道周邊用地性質(zhì)以居住和公共設(shè)施為主。目前西岸沂河小區(qū)及東岸的安居小區(qū)已全面開工，大大進(jìn)步了土地應(yīng)用價(jià)值。停止語(yǔ)

城市濱河景觀是涉及到城市生態(tài)平衡和可連續(xù)發(fā)展的重大問題。在我國(guó)，沿江河城市及小城鎮(zhèn)很多，城市河道景觀宏大的生態(tài)功效和娛樂價(jià)值正在逐漸被人們認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。而季節(jié)性河流城市段由于洪枯期流量相差懸殊，有時(shí)甚至產(chǎn)生斷流，對(duì)其開發(fā)應(yīng)用尚存在必定難度。但只要從創(chuàng)立山水城市的要素動(dòng)身、因地制宜地進(jìn)行計(jì)劃和建設(shè)，就必定能使之成為城市中幻想的生態(tài)環(huán)境走廊和高質(zhì)量的城市綠線。

注：沂河綜合整治工程的重點(diǎn)工程小埠東橡皮壩建于1997年，獲省科技提高三等獎(jiǎng)，并因長(zhǎng)度居亞洲第一而載入吉尼斯世界紀(jì)

本文來源：第一園林網(wǎng)

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第三篇：河道綜合整治工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告

工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告

我公司對(duì)

河道綜合整治工程監(jiān)理評(píng)估報(bào)告工程進(jìn)行施工監(jiān)理，并依據(jù)委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范對(duì)工程施工實(shí)施監(jiān)理，通過建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的共同努力，完成全部合同施工內(nèi)容，達(dá)到了合同完工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

一、工程監(jiān)理概況

1.1工程概況

1.2參建單位 建設(shè)單位：

設(shè)計(jì)單位：

監(jiān)理單位：太原市新華城建監(jiān)理有限公司 施工單位：

質(zhì)檢單位：太原市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站 安檢單位：太原市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站 1.2質(zhì)量評(píng)估依據(jù)

國(guó)家及太原市發(fā)布的關(guān)于工程建設(shè)、工程建設(shè)監(jiān)理的政策、法令； 國(guó)家及太原市發(fā)布的關(guān)于工程建設(shè)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集； 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的有關(guān)本工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件； 施工圖紙、工程變更；

建設(shè)單位與承包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議； 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； 本工程相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

二、工程監(jiān)理工作情況

在施工中，監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范以及所編制的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)理。

2.1抓好事前控制，嚴(yán)把工程開工質(zhì)量關(guān)

項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前，督促施工單位及時(shí)制訂并報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，要求施工單位質(zhì)量保證資料和安全保證資料齊全。對(duì)工程施工管理、技術(shù)、安全等管理人員進(jìn)行了嚴(yán)格的資質(zhì)資格審查。對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工的特種作業(yè)的人員（包括電工、電焊工、鋼筋工、挖掘機(jī)操作人員、砌筑工、道路工等）也都進(jìn)行了資格的審查，不符合規(guī)范要求的堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)作業(yè)和施工。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、挖泥和運(yùn)輸車輛進(jìn)行了嚴(yán)格的檢測(cè)和檢驗(yàn)。

2.2嚴(yán)把原材料、半成品進(jìn)場(chǎng)關(guān)

監(jiān)理對(duì)本合同工程所使用的原材料、半成品（包括鋼筋、水泥、黃砂、片石、道路瀝青、石子等）見證取樣，送往相關(guān)檢測(cè)單位檢測(cè)，檢測(cè)合格后，方可進(jìn)場(chǎng)使用。對(duì)供應(yīng)商監(jiān)理也進(jìn)行了嚴(yán)格的資格審查，要求其質(zhì)保資料齊全。監(jiān)理部還對(duì)原材料、成品、半成品抽樣檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)，其結(jié)果都符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

2.3施工過程中質(zhì)量控制

在施工過程中，監(jiān)理嚴(yán)格按照監(jiān)理、施工技術(shù)以及設(shè)計(jì)技術(shù)等規(guī)范要求，采取巡視檢查與旁站監(jiān)理、平行檢測(cè)與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的監(jiān)理方法進(jìn)行工程質(zhì)量控制。同時(shí)監(jiān)理部要求施工單位經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量自檢，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題時(shí)及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改，使工程質(zhì)量始終符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

1、基坑土方開挖：基坑開挖均以基準(zhǔn)線為依據(jù)，基底高程、軸線位移、基坑尺寸、基坑邊坡檢測(cè)項(xiàng)目均符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，沒有出現(xiàn)超挖、彈簧土等現(xiàn)象，并按現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的要求將挖好的基坑，立即澆筑砼墊層。

土方削坡：削坡表面平整。在開挖過程中要求施工單位控制邊坡、頂標(biāo)高、斷面飽滿率等技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

2、漿砌塊石：所用石料質(zhì)地堅(jiān)硬，無風(fēng)化和裂縫現(xiàn)象，質(zhì)保資料齊全。所用水泥、砂、石和水符合規(guī)范要求，原材料具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的復(fù)試合格報(bào)告。砌筑砂漿品種、稠度、初凝時(shí)間符合設(shè)計(jì)要求，配合比準(zhǔn)確，砂漿強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。

3、鋼筋砼：鋼筋砼底板所用鋼筋及混凝土材料均符合設(shè)計(jì)要求，綁扎放置經(jīng)監(jiān)理旁站符合設(shè)計(jì)要求。砼基礎(chǔ)軸線位移、頂面高程、相鄰段高差、幾何尺寸等允許偏差均在設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范允許偏差范圍之內(nèi)。砼抗壓試塊經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢，強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

4、變形縫：變形縫的構(gòu)造、尺寸和填縫材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)要求。變形縫施工時(shí)，位置對(duì)其，縫內(nèi)清潔干凈，填縫飽滿、整齊。

5、河道疏浚：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不定期檢查河道挖槽斷面寬度及邊坡，要求挖泥船必須精確定位，發(fā)現(xiàn)有偏差應(yīng)及時(shí)糾偏，實(shí)際挖泥時(shí)根據(jù)可能的塌坡進(jìn)行階梯式開挖，以保證河道的設(shè)計(jì)斷面。

（2）、在挖泥過程中，監(jiān)理經(jīng)常檢查水尺的零點(diǎn)，要求挖泥船應(yīng)及時(shí)根據(jù)水位的變化進(jìn)行挖深，調(diào)整挖泥機(jī)具的下放深度，并定期進(jìn)行水深測(cè)量。

（3）、疏浚后對(duì)河底高程、橫向淺埂長(zhǎng)度、縱向潛水埂、挖槽超寬、河岸坡度等技術(shù)指標(biāo)通過施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢和第三方檢測(cè)單位抽檢的方法進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。

6、檢查井

在砌筑檢查井時(shí)，監(jiān)理應(yīng)隨時(shí)對(duì)檢查井直徑、尺寸、預(yù)留管徑、方向、高程進(jìn)行有效的管理，特別在檢查井四周回填監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)行了設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，對(duì)不符合要求的回填質(zhì)量必須要求及時(shí)整改，例如：在新河橋以北施工井周圍地、回填未按規(guī)范操作，人工擅自回填且未夯實(shí)，監(jiān)理當(dāng)即責(zé)令施工單位采取了相應(yīng)措施，并及時(shí)指正了回填質(zhì)量要求直至符合回填質(zhì)量合格為止。

7、排水工程

監(jiān)理應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)施工圖管的布置走向，狀態(tài)，用途所用管材，連接方式，對(duì)施工方法和措施提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)施工單位順利施工。

在施工進(jìn)程中，監(jiān)理嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，施工規(guī)范，進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)溝槽開挖的坡度、中心線，安裝管頂高程，回填是否符合規(guī)范要求。進(jìn)場(chǎng)管材檢查產(chǎn)品合格證及證明書，監(jiān)理根據(jù)合格證、產(chǎn)品證明書及施工規(guī)范要求，抽檢管材的材質(zhì)、規(guī)格、外觀尺寸、壓力等及加工等級(jí)進(jìn)行全方位控制。在整個(gè)監(jiān)理過程中，專業(yè)監(jiān)理人員自始至終認(rèn)真地按照相關(guān)規(guī)范開展監(jiān)理工作，確保了工程質(zhì)量，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

8、瀝青攤鋪

在瀝青攤鋪施工前，建立進(jìn)行了全方位的監(jiān)控，改建道路是在原混凝土上加鋪瀝青施工工藝，針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，業(yè)主、監(jiān)理、施工三方主體對(duì)瀝青的選料、配比、施工工藝流程及安全防護(hù)進(jìn)行了多次研究、論證、考查并到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，針對(duì)瀝青攤鋪施工規(guī)范要求，監(jiān)理部組織了經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織方案進(jìn)行了認(rèn)真審核，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了研究，為了確保完成優(yōu)質(zhì)、按量的瀝青攤鋪施工程序和管理，監(jiān)理從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了有效管理：

①、瀝青材料

對(duì)廠家進(jìn)行了實(shí)地考查，進(jìn)場(chǎng)集料規(guī)格、品種、扁平細(xì)長(zhǎng)顆粒、含泥量、含水量、風(fēng)化石含量進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)及控制，材料要按規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。堆料場(chǎng)進(jìn)行硬化處理并要求設(shè)置隔離墻及料堆的明顯標(biāo)示。

②、瀝青混合料的拌和

檢查后場(chǎng)的設(shè)備、性能、運(yùn)轉(zhuǎn)、溫控、計(jì)量等各項(xiàng)性能指標(biāo)，混合料級(jí)配。拌和和效果是否能滿足規(guī)定要求，在裝料和運(yùn)輸過程中也嚴(yán)格進(jìn)行了跟蹤檢查，確保了瀝青在運(yùn)輸中的質(zhì)量、安全。

③、攤鋪

在瀝青攤鋪前，對(duì)來料到場(chǎng)進(jìn)行溫度控制，攤鋪機(jī)是否調(diào)整道最佳狀態(tài)，鏈板送料器的轉(zhuǎn)速匹配情況、攤鋪厚度及平整度由平衡梁控制，在攤鋪過程隨時(shí)掌握了瀝青溫度，控制在145℃~155℃之間，及攤鋪的連續(xù)穩(wěn)定情況，確保攤鋪質(zhì)量。

④、壓實(shí)

瀝青混合料的壓實(shí)是保證瀝青面層質(zhì)量的重要原則，碾壓須按“緊跟、慢壓、高頻、低幅的原則進(jìn)行，必須均衡、連續(xù)進(jìn)行，防止溫度變化導(dǎo)致壓實(shí)度變化及平整度；碾壓方向必須符合施工要求，確保了路面的平整度及壓實(shí)度。

⑤、接縫

在攤鋪成松鋪厚度的瀝青混合料攤鋪層，用鋼輪壓路機(jī)從前鋪的面層上橫向碾壓，每次向新鋪推進(jìn)10~15cm，直至將新鋪層碾壓密實(shí)，例如k2+842.935~k2+872.935因接縫成三角狀，橫向接縫未縮縫及橫、縱向接縫在混凝土路面接縫處，經(jīng)過監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)指出，此段未按規(guī)范要求處理，須進(jìn)行返工處理，在處理過程中，監(jiān)理旁站，全程跟蹤見證，至符合規(guī)范施工要求，確保了工程質(zhì)量及技術(shù)規(guī)范要求。

瀝青混合料路面施工是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，涉及面比較廣的一個(gè)系統(tǒng)工程，在整個(gè)施工過程中，監(jiān)理人員首先從原材料進(jìn)行控制，對(duì)瀝青混合料拌和、運(yùn)輸、攤鋪、壓實(shí)等工藝上進(jìn)行層層把關(guān)，同時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，確保了路面工程的質(zhì)量。

9、人行道

人行道施工，監(jiān)理嚴(yán)格按照了驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，施工中，控制基礎(chǔ)的壓實(shí)度，砼板磚的強(qiáng)度及施工流程，經(jīng)觀察未發(fā)現(xiàn)路基沉陷、道板磚錯(cuò)位現(xiàn)象，本段人行道整個(gè)施工過程符合規(guī)范要求。

2.4加強(qiáng)事后控制，確保施工質(zhì)量符合合同要求

監(jiān)理和施工單位在施工過程中，按照監(jiān)理和施工規(guī)范及時(shí)地對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和單元工程質(zhì)量評(píng)定。單元工程未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收評(píng)定或者驗(yàn)收評(píng)定不合格的，堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工。各單元工程經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收均為合格。各分部工程完工后，及時(shí)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收，通過分部工程驗(yàn)收小組驗(yàn)收評(píng)定，各分部工程質(zhì)量均為合格。

根據(jù)有關(guān)工程資料管理和歸檔要求，監(jiān)理部經(jīng)常檢查、督促施工單位對(duì)施工技術(shù)資料的進(jìn)行及時(shí)建立和保管。本次合同完工工程的質(zhì)量保證資料基本齊全，符合驗(yàn)收規(guī)范的要求。

三、本合同工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估結(jié)論

綜上所述，該道綜合整治工程合同工程施工內(nèi)容全部完工，依據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，本工程的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求的施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，質(zhì)保資料基本齊全，工程觀感質(zhì)量合格，經(jīng)對(duì)技術(shù)保證驗(yàn)收資料審核，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體觀感質(zhì)量驗(yàn)收，綜合所述：本程路滿足驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，質(zhì)量評(píng)定為合格工程，敬請(qǐng)主管單位及監(jiān)督站予以核驗(yàn)。

太原市新華城建監(jiān)理有限公司

第監(jiān)理部

2012月5日

第四篇：河道綜合整治方案

河道綜合整治方案

1、河道綜合整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市河道管理秩序，合理有序開采砂石資源，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保持河流生態(tài)平衡，保障河道行洪安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個(gè)月的河道綜合整治工作，為確保工作取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)20XX年中央一號(hào)文件和省、市水利工作會(huì)議精神，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)河道內(nèi)存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運(yùn)砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認(rèn)真開展綜合整治，堅(jiān)決取締無證非法采砂，促進(jìn)全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。

二、整治范圍和重點(diǎn)

凡在我市區(qū)域內(nèi)的河道、界河、河灘地、河堤管理保護(hù)范圍及庫(kù)區(qū)，都屬于此次整治的范圍。重點(diǎn)整治渭河、藉河、牛頭河、葫蘆河沿線河道及縣、區(qū)城區(qū)河道，天平鐵路、天定高速公路、莊天二級(jí)公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在河段以及采砂危及防洪安全比較突出、采砂量較大、群眾和媒體關(guān)注的存在非法采砂行為的河段。渭河沿岸的麥積、武山、甘谷三縣區(qū)所轄的河段是這次綜合整治的重中之重。

三、整治內(nèi)容

（一）依法取締無證非法采砂場(chǎng)。針對(duì)河道內(nèi)存在的非法采砂行為，集中時(shí)間，集中力量，采取強(qiáng)有力措施，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)不符合采砂規(guī)劃的、無許可證的、手續(xù)不全等非法采砂戶堅(jiān)決予以取締關(guān)閉，限期拆除撤離河道。對(duì)非法采砂工具依法查扣、拆解。對(duì)毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對(duì)抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴(yán)處。

（二）進(jìn)一步規(guī)范有證采砂行為。對(duì)已取得采砂權(quán)的采砂業(yè)主進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，針對(duì)砂場(chǎng)存在的超深、超界、超時(shí)限開采、近堤凹岸開采、廢渣亂堆亂放等違規(guī)行為進(jìn)行限期整改，對(duì)拒不整改繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，堅(jiān)決吊銷采砂許可證，對(duì)已造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)責(zé)任。

（三）綜合整治河道環(huán)境。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展，重點(diǎn)對(duì)各縣、區(qū)城區(qū)段河道環(huán)境進(jìn)行綜合整治。對(duì)河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負(fù)責(zé)，監(jiān)督砂場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行清理回填，對(duì)采砂形成的砂坑進(jìn)行徹底平整，恢復(fù)河床原貌，對(duì)開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。

（四）嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為。結(jié)合本次整治行動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)群眾反映、投訴的水事糾紛、水事案件的查處力度，重點(diǎn)對(duì)采砂引起的水事糾紛及時(shí)調(diào)處，對(duì)暴力抗法行為堅(jiān)決打擊，對(duì)執(zhí)法人員、管理人員充當(dāng)非法采砂“保護(hù)傘”的從嚴(yán)查處，確保群眾利益不受損害。

四、實(shí)施步驟

全市河道綜合整治工作從20XX年11月25日起至12月25日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（11月25日---11月30日）

全市河道綜合整治工作會(huì)議結(jié)束后，各縣區(qū)要立即成立河道綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通知轄區(qū)內(nèi)所有砂場(chǎng)全部停業(yè)整頓，并通過召開河道綜合整治相關(guān)單位的協(xié)調(diào)會(huì)議、轄區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)負(fù)責(zé)人河道綜合整治工作會(huì)議，周密安排部署本次河道綜合整治工作。對(duì)這次河道綜合整治工作的迫切性、必要性、重要性進(jìn)行廣泛宣傳，形成從嚴(yán)整治的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，組織執(zhí)法人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)河道管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入宣傳，提高砂場(chǎng)業(yè)主對(duì)依法采砂、規(guī)范管理、保障行洪安全重要性的認(rèn)識(shí)，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）自查整治階段（12月1日---12月20日）

由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，縣區(qū)水務(wù)局牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進(jìn)行逐段逐戶摸底排查，核實(shí)采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區(qū)政府負(fù)總責(zé)，水務(wù)部門總牽頭，采取強(qiáng)有力的措施，全面開展整治活動(dòng)。對(duì)經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場(chǎng)，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對(duì)未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場(chǎng)，限期堅(jiān)決拆除，凡逾期不拆者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時(shí)，針對(duì)查找出的問題，督促相關(guān)人員和單位制定切實(shí)可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月21日----12月25日）

由市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從市水務(wù)、公安、國(guó)土、環(huán)保、交通、建設(shè)等部門抽調(diào)人員，對(duì)各縣區(qū)河道綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡驗(yàn)收合格的有證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)可以進(jìn)行開采，整治不徹底、驗(yàn)收不合格的有證砂場(chǎng)，繼續(xù)停產(chǎn)整治，直至達(dá)標(biāo)為止；凡無證非法開采的砂場(chǎng)，一律無條件拆除，并恢復(fù)河床原貌。對(duì)這次綜合整治活動(dòng)期間工作行動(dòng)遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并召開后進(jìn)推進(jìn)會(huì)，責(zé)令限期完成整改任務(wù)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)全市河道綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由王鈞副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設(shè)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的天水市河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認(rèn)真執(zhí)行河道綜合整治工作責(zé)任追究制度，對(duì)整治工作不力、安全監(jiān)管不到位，影響河道安全的責(zé)任人追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū)，按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行年終考核一票否決。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，各縣區(qū)政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實(shí)處。水務(wù)部門主要負(fù)責(zé)依法查處非法采砂行為；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢(shì)力進(jìn)行依法打擊；環(huán)保部門負(fù)責(zé)配合水務(wù)部門取締關(guān)閉城市水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場(chǎng)；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)閉取締砂場(chǎng)違法占用土地情況進(jìn)行清理整頓；交通部門要加大道路巡查力度，嚴(yán)厲打擊運(yùn)砂車輛超載及損壞道路的違法行為；安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保砂場(chǎng)安全運(yùn)行；紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負(fù)責(zé)查處國(guó)家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。

（三）加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對(duì)各縣區(qū)河道綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)整治工作不力，重點(diǎn)案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行曝光，為河道綜合整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。為了加強(qiáng)全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實(shí)行屬地管理和縣區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市水務(wù)局不再直接負(fù)責(zé)全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》對(duì)河道砂石資源進(jìn)行勘查，對(duì)采砂規(guī)劃進(jìn)行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會(huì)公示，做到規(guī)范管理，依法開采。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。

2、河道綜合整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理?，F(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際，提出如下工作方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性 茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗?、格浪河、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，堅(jiān)持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理，建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;

(二)20XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;

(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開河道綜合整治專題工作會(huì)，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé)，部署河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。

(二)實(shí)施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理，各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

(三)整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善河道綜合整治工作，成立茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):楊自正鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):熊立斌鄉(xiāng)黨委副書記

顧紅星鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

張鑒鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、茨營(yíng)派出所所長(zhǎng)

徐紹崗鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員:尹紅兵鄉(xiāng)黨政辦主任

丁木利鄉(xiāng)水務(wù)所所長(zhǎng)

朱光輝茨營(yíng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)

唐曉武鄉(xiāng)村建所副所長(zhǎng)

李志勇鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

楊國(guó)相鄉(xiāng)公路站站長(zhǎng)

趙銳茨營(yíng)派出所副所長(zhǎng)

劉洪昌楊家村委會(huì)主任

夏成名蔡家村委會(huì)主任

代波飛整寨村黨總支書記、主任

劉新良吳官村委會(huì)主任

李宮坤茨營(yíng)村委會(huì)主任

王永飛團(tuán)結(jié)村黨總支書記、主任

張付友小河村委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水務(wù)所，由丁木利同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理全鄉(xiāng)河道綜合整治工作日常事宜。

(二)狠抓落實(shí)，明確責(zé)任主體。河道衛(wèi)生保潔及管護(hù)實(shí)行屬地村委會(huì)負(fù)責(zé)制。全鄉(xiāng)境內(nèi)的的河道綜合整治工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府把河道綜合整治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全河道綜合整治工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組三級(jí)管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)任務(wù)和具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)級(jí)各職能部門對(duì)河道綜合整治工作負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作措施的實(shí)施，督促檢查各責(zé)任單位工作任務(wù)落實(shí)情況，參與鄉(xiāng)人民政府對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。

(三)明確河道綜合整治工作責(zé)任內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，河道綜合整治工作的主要責(zé)任內(nèi)容:一是河道的疏浚整治;二是河道、河坡、河岸的衛(wèi)生保潔;三是清理河道的違章搭建;四是河道的生態(tài)綠化;五是河道的非法排污口封堵。

(四)建立河道綜合整治工作責(zé)任體系。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任體系，鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河道的段長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副段長(zhǎng)，涉及村委會(huì)主任擔(dān)任點(diǎn)長(zhǎng)，實(shí)行分級(jí)掛鉤管理。河道嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)以及各村委會(huì)作為“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任單位的責(zé)任，履行各自相關(guān)的河道綜合整治工作職責(zé)，加強(qiáng)相互間的溝通、支持和配合，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)河道綜合整治工作相關(guān)職能部門，形成工作合力。

(五)全面落實(shí)段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)責(zé)任。全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

段長(zhǎng):負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治的具體工作的組織和實(shí)施，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)和考核問題，檢查督促點(diǎn)長(zhǎng)開展河道綜合整治工作，所做工作向河長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

點(diǎn)長(zhǎng):負(fù)責(zé)所在村范圍內(nèi)的河道綜合整治工作，按照河道保潔達(dá)到“河道內(nèi)無阻水障礙物、河面基本無漂浮物、河岸無垃圾”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)河道保潔員，開展河道垃圾處理、對(duì)非法排污及破壞河道的行為及時(shí)制止、報(bào)告等工作，所做工作向段長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

(六)落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)管理維護(hù)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)工程分布和特點(diǎn)，針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，著眼杜絕污染、提升水質(zhì)，延長(zhǎng)工程使用年限，采取不同的運(yùn)營(yíng)管理模式，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能有效發(fā)揮。按照責(zé)任地段，采取專人管理與群眾管理相結(jié)合的方式，明確河道綜合整治工作人員，確立崗位職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綜合整治工作無盲區(qū)。落實(shí)日常綜合整治制度，各類綜合整治人員必須上崗到位，切實(shí)履行綜合整治職責(zé)，堅(jiān)持開展河道的巡邏檢查，做好工程維護(hù)和水面保潔工作。

(七)明確各部門的責(zé)任?！岸伍L(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的推進(jìn)，必須依靠全鄉(xiāng)各相關(guān)部門及村委會(huì)的通力協(xié)作。各村委會(huì)、站(所)要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同配合，做到治理措施上部門聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)督上齊抓共管，工作信息上及時(shí)溝通，形成強(qiáng)大的河道綜合整治合力。

鄉(xiāng)黨政辦:正確把握全鄉(xiāng)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作宣傳導(dǎo)向，及時(shí)正確傳遞“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)信息，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)新聞媒體做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的新聞報(bào)道工作。

鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)多渠道籌措資金，為綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施提供必要的資金保障;負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用的監(jiān)管。

鄉(xiāng)水務(wù)所:承擔(dān)檢查考核小組的牽頭和日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)各村委會(huì)實(shí)行“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理工作和鄉(xiāng)直有關(guān)站(所)的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。負(fù)責(zé)做好“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的相關(guān)工作。按照有關(guān)法律法規(guī)依法打擊違反河道管理辦法的行為。

鄉(xiāng)村建所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理及相應(yīng)的綜合治理工作，做好集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾收集、無害化處理以及村莊環(huán)境整治等工作。根據(jù)河道保護(hù)的要求，及時(shí)做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。

鄉(xiāng)國(guó)土所:負(fù)責(zé)做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查，協(xié)調(diào)辦理綜合整治項(xiàng)目用地，協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無證堆場(chǎng)及收舊收廢點(diǎn)取締工作。

鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)河道橋梁的監(jiān)督和管理。

茨營(yíng)派出所:配合做好沿河道無證堆場(chǎng)及違章建筑的取締工作。

各村委會(huì)在鄉(xiāng)人民政府及直相關(guān)站所的指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所管轄區(qū)范圍內(nèi)河道的綜合整治任務(wù)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)配合、督促檢查，并負(fù)責(zé)所轄村河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的日常工作。

(八)建立健全綜合執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度。各村委會(huì)、站(所)要按照職能職責(zé)，認(rèn)真做好涉水工程項(xiàng)目依法審批工作，從源頭上加大河道保護(hù)力度。要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系，嚴(yán)格依法治理河道，嚴(yán)格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭(zhēng)地及設(shè)置排污口等違法行為。著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為，對(duì)污染企業(yè)和其他污染源排放實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效果，促進(jìn)水資源、水環(huán)境的良性循環(huán)。對(duì)河道重大違法行為實(shí)行掛牌督辦，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(九)形成全社會(huì)參與的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導(dǎo)向作用。對(duì)河道綜合整治工作治理難度大但推進(jìn)速度快、措施扎實(shí)有力的村委會(huì)、站(所)，開展重點(diǎn)宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。對(duì)群眾不滿意，工作推進(jìn)慢，措施不得力的要進(jìn)行曝光，形成輿論壓力，督促責(zé)任單位盡快糾正。二是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。在落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”工作測(cè)評(píng)，以人民群眾滿意程度作為檢驗(yàn)河道綜合整治工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民群眾參與“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理，在河道疏浚整治和長(zhǎng)效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。四是加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，有計(jì)劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新河道管護(hù)公眾參與的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)村莊等自主管理環(huán)境事務(wù)的意識(shí)和能力，提高廣大人民群眾愛水護(hù)水意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

五、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

(一)考核工作機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府成立河道綜合整治工作考核小組，將開展河道綜合整治工作列入各村委會(huì)考核的主要內(nèi)容?？己私M組長(zhǎng)由鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，財(cái)政所、水務(wù)所、村建所、國(guó)土所、公路站、派出所等站(所)領(lǐng)導(dǎo)為成員，在鄉(xiāng)考核組的統(tǒng)一組織下，以消減水體污染物負(fù)荷為重點(diǎn)，提升水質(zhì)、改善水環(huán)境為總體目標(biāo)，采取審核資料，對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)河道綜合整治工作進(jìn)行考核?？己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y(jié)合的辦法進(jìn)行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。各河道的考核排名情況每季度公布一次。

(二)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)化管理機(jī)制，提升管理成效，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“水體凈化、河面潔化、河岸綠化”的要求，按照《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理考核標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)考核以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，有明確的工作計(jì)劃、施工計(jì)劃和長(zhǎng)效管理措施;建立并落實(shí)以塊為主、屬地負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，建立相應(yīng)的工作臺(tái)賬。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。主要考核各河道責(zé)任單位實(shí)施河道疏浚整治和長(zhǎng)效管理宣傳發(fā)動(dòng)工作開展情況，動(dòng)員基層部門、沿河各企事業(yè)單位、家庭等參與河道管理的程度。

3.落實(shí)投入。主要考核各河道責(zé)任單位是否建立了有效的河道衛(wèi)生保潔工作制度，人員是否落實(shí)，經(jīng)費(fèi)是否保障。

4.社會(huì)效益。主要考核實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理過程中的社會(huì)反響情況、人民群眾的滿意率等。

5.管理成效。主要考核“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理責(zé)任河道的疏浚整治、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、違章搭建、排污口的排污等內(nèi)容是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)效保潔措施是否落實(shí)到位。

(三)考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成任務(wù)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。