第一篇：關(guān)于加強(qiáng)治安管理工作的意見

關(guān)于加強(qiáng)治安管理工作的意見

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近期集團(tuán)公司通報(bào)了個(gè)別單位相繼發(fā)生的幾起性質(zhì)較為嚴(yán)重的治安問題。為認(rèn)真接受事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，落實(shí)治安防范措施，消除治安災(zāi)害隱患，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境，促進(jìn)四季度決戰(zhàn)決勝，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定

如下工作意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各單位要充分利用班前班后會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間，積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆物中全會(huì)精神，把握其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步深化對(duì)搞好社會(huì)治安防范工作的認(rèn)識(shí)。要明確加強(qiáng)治安管理工作，確保社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要表現(xiàn)，是推動(dòng)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證，是維護(hù)廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。要使廣大職工群眾認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境是保證正常的生產(chǎn)和生活秩序、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的重要前提，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在全礦切實(shí)形成人人關(guān)心治安，個(gè)個(gè)維護(hù)穩(wěn)定，積極出力獻(xiàn)策的良好氛圍，促使大家自覺投身到維護(hù)礦山治安穩(wěn)定工作中來。

二、超前防范，消除隱患

隨著企業(yè)內(nèi)部制度改革的逐步深入，人們的思想意識(shí)正在發(fā)生著深刻的變化，由此帶來的各種負(fù)面影響在一定程度上也給治安管理工作增加了難度。為此，各單位各部門要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步深化對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，扎實(shí)有效的開展工作，確保不出現(xiàn)問題。一是要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。各單位對(duì)信訪工作要高度重視，明確責(zé)任，落實(shí)到人，對(duì)專兼職信訪員要經(jīng)常性地進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的群眾觀念和依法做信訪工作的水平，使信訪工作做得更好，更有成效。二是要定期對(duì)對(duì)各類潛在的、容易引發(fā)的不安定因素進(jìn)行排查。尤其是對(duì)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映的熱點(diǎn)、敏感問題，要做到及時(shí)掌握，及時(shí)分析，及時(shí)引導(dǎo)幫教，化解矛盾，理順情緒，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三是要加強(qiáng)信息傳遞工作。對(duì)發(fā)生在本單位的各類治安問題要及時(shí)上報(bào)礦黨委、礦行政及綜治辦，為領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)業(yè)務(wù)部門正確決策處理提供可靠依據(jù)。

三、打防并舉，重在防范

保衛(wèi)科要始終保持嚴(yán)打斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，加大辦案力度，做到破現(xiàn)案、查舊案、挖積案，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、黃、賭、毒、打架斗毆、酗酒滋事、無理取鬧等違法亂紀(jì)分子，維護(hù)礦山治安秩序的穩(wěn)定。同時(shí)要堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，積極采取各種防范措施，主動(dòng)出擊，做到關(guān)口前移，超前防范。對(duì)勞教釋放人員、老上訪戶、暫住人口等重點(diǎn)人口的管理，要做到責(zé)任到人，幫教措施到位；對(duì)宿舍大門口要加大監(jiān)督檢查力度，凡可疑人員進(jìn)出宿舍要嚴(yán)格盤查詢問，力求查明身份，防止法輪功分子進(jìn)入宿舍搞非法活動(dòng)；要加大對(duì)冬季“防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故”的四防檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)單位抓好整改落實(shí)，做到防患于未然。嚴(yán)禁在礦工業(yè)廣場(chǎng)焚燒樹葉及垃圾，如有違反處罰責(zé)任人100元，所在單位黨政負(fù)責(zé)人各50元。造成一定損失的，將根據(jù)其性質(zhì)、后果從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。

四、強(qiáng)化管理，以德治校好范文版權(quán)所有

學(xué)校是教書育人的場(chǎng)所，是培養(yǎng)人才的搖籃，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)起著不可替代的作用。為減少和預(yù)防青少年犯罪，維護(hù)礦山穩(wěn)定，子弟學(xué)校要積極適應(yīng)教育形勢(shì)的需要，以培養(yǎng)合格人才為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，大力實(shí)施素質(zhì)教育，扎實(shí)做好學(xué)生的德育教育工作，促使青少年樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做到以德治校。一是要加強(qiáng)廣大教職員工的師德建設(shè)，提高教師素質(zhì)。要求教師在思想素質(zhì)上、道德素質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上，以身示范，為人師表，以自己的好思想、好作風(fēng)、好品德影響帶動(dòng)學(xué)生，擔(dān)負(fù)起教書育人的雙重責(zé)任。另一方面要注重解決青少年心理問題，幫助青少年養(yǎng)成正確的自我觀和健全的人格。要嘗試通過建立學(xué)生心理輔導(dǎo)站、配備心理學(xué)教師、開設(shè)心理教育課等形式，解決好中小學(xué)生存在的各種不健康心理，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，維護(hù)礦區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

第二篇：治安管理

1.名詞：公共場(chǎng)所、重點(diǎn)公共場(chǎng)所、公共場(chǎng)所管理、大型群眾性活動(dòng)、群體性事件、集會(huì)、示威、游行、特種行業(yè)、特種行業(yè)管理、社會(huì)丑惡現(xiàn)象

2.公共場(chǎng)所常見的治安問題有哪些

3.重點(diǎn)公共場(chǎng)所管理的基本方法及目標(biāo)

4.經(jīng)營(yíng)娛樂場(chǎng)所需達(dá)到的治安安全條件有哪些

5.公安機(jī)關(guān)對(duì)娛樂場(chǎng)所管理辦法

6.服務(wù)場(chǎng)所管理的基本措施有哪些

7.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)措施管理辦法

8.大型群眾性活動(dòng)中突發(fā)性重大安全事件的處置

9.大型群眾性活動(dòng)中公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有哪些職責(zé)

10.集會(huì)游行示威的類型及特征？集會(huì)游行示威的法定原則？

11.集會(huì)游行示威的主管機(jī)關(guān)及職權(quán)

12.突發(fā)公共事件有哪些常見類型

13.公安機(jī)關(guān)處理群體性事件的具體原則

14.群體性事件預(yù)防與處置的原則

15.集會(huì)游行示威主管機(jī)關(guān)有哪些職權(quán)

16.目前納入特種行業(yè)管理的行業(yè)有哪些

17.特種行業(yè)管理的基本方法

18.旅館業(yè)治安管理的基本制度

19.印章業(yè)治安管理基本制度

20.典當(dāng)行不得收當(dāng)哪些財(cái)物

21.舊貨流通業(yè)治安管理制度

22.印刷業(yè)管理的基本制度

23.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理的基本制度

24.開鎖業(yè)治安管理的基本制度

25.二手手機(jī)交易治安管理制度

26.社會(huì)丑惡現(xiàn)象包括

27.查禁淫穢物品的措施

28.查禁賭博有哪些措施

29.查禁封建迷信活動(dòng)的措施

第三篇：治安管理

在備受矚目的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》即將正式實(shí)施之際，為進(jìn)一步強(qiáng)化公安民警依法治國(guó)、依法行政的意識(shí)，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解該法律的主要內(nèi)容，增強(qiáng)公民的法制意識(shí)和守法維權(quán)意識(shí)，沈陽市公安局決定于2月25日，集中時(shí)間，集中力量，在全市主要廣場(chǎng)、繁華地段設(shè)立宣傳點(diǎn)，通過懸掛條幅、設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、提供咨詢服務(wù)等形式開展以“心中一本治安法，城鄉(xiāng)一片和諧情”為主題宣傳日活動(dòng)。

現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》是自1987年1月1日起實(shí)施的，為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的需要，經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》將于2006年3月1日起正式實(shí)施。新的《治安管理處罰法》具有寬嚴(yán)更適度，程序更嚴(yán)格，處罰更規(guī)范，監(jiān)督更有力的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為七大特點(diǎn)：

特點(diǎn)一，《治安管理處罰法》將受治安處罰的違反治安管理的行為，由原來的73種增加到238種。將發(fā)送信息干擾他人正常生活；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私；以滋擾他人的方式乞討；飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人他人正常生活；制造噪聲干擾他人正常生活等等列為違法行為進(jìn)行處罰。

特點(diǎn)二，增加處罰種類，提高處罰幅度。《治安管理處罰法》新增加了吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證；罰款數(shù)額上限由最高200元增加到1000元。

特點(diǎn)三，尊重和保障人權(quán)的理念貫穿于《治安管理處罰法》的始終。一人有多個(gè)違法治安管理的行為，原《治安管理?xiàng)l例》沒有上限，新法規(guī)定行政拘留合并執(zhí)行最多不超過20日；對(duì)于70周歲以上，懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒，已滿14周歲不滿16周歲不執(zhí)行行政拘留處罰，已滿16周歲不滿18周歲初次違法的不執(zhí)行行政拘留處罰。

特點(diǎn)四，增加了被處罰人的權(quán)益救濟(jì)渠道?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定公安機(jī)關(guān)在作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款決定前，違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；取消了《治安管理處罰條例》先復(fù)議后訴訟的規(guī)定，被處罰人是提請(qǐng)行政訴訟還是申請(qǐng)行政復(fù)議，由當(dāng)事人自由選擇。

特點(diǎn)五，縮小治安拘留裁量幅度。原《治安管理處罰條例》規(guī)定一般拘留為15日以下，《治安管理處罰法》把行政拘留處罰根據(jù)違反治安管理行為的性質(zhì)、情結(jié)細(xì)分為三個(gè)檔次，避免了行政拘留處罰自由裁量幅度過大的問題。

特點(diǎn)六，增加公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置能力，公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)處置違反治安管理行為時(shí)可以采取取締、強(qiáng)行驅(qū)散、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、禁止進(jìn)入特定場(chǎng)所等措施。

特點(diǎn)七，增設(shè)執(zhí)法監(jiān)督一章?！吨伟补芾硖幜P法》對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察，在辦理治安案件中必須遵守的行為規(guī)范以及不及時(shí)出警、徇私舞弊、虐待、侮辱當(dāng)事人等十一種禁止行為進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員將給予相應(yīng)的行政處分。

為貫徹落實(shí)《治安管理處罰法》，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的合法權(quán)益，推進(jìn)構(gòu)建和諧沈陽，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的總體部署，沈陽市公安局全警參訓(xùn)，全面掌握，全力宣傳。期間，沈陽市公安局通過開展培訓(xùn)活動(dòng)，使全體民警正確理解和深入領(lǐng)會(huì)《治安管理處罰法》的主體內(nèi)容、立法原意和精神實(shí)質(zhì)，從而達(dá)到“四能”，即能背誦常用條款，能正確適用法律條文，能按照要求制作法律文書

和整理卷宗，能熟練運(yùn)用法言法語；通過開展宣傳工作進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村的“三進(jìn)”活動(dòng)，讓廣大人民群眾和社會(huì)各界了解《治安管理處罰法》的主要內(nèi)容，增強(qiáng)守法的自覺意識(shí)，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，支持、配合、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，激發(fā)廣大人民群眾勇于同違法活動(dòng)做斗爭(zhēng)，共同維護(hù)社會(huì)治安秩序的熱情。同時(shí)，沈陽市公安局將進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)治安案件辦理的全過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，對(duì)于民警在辦理治安案件過程中出現(xiàn)的推諉、拖延、有案不受、受案不查、違法辦案等行為將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

為進(jìn)一步了解治安管理處罰法在我區(qū)的貫徹實(shí)施情況，我們從12月20日開始，分別到區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū)公安分局聽取法制、治安科和各基層派出所貫徹執(zhí)行治安管理處罰法情況的匯報(bào)。同時(shí)還深入到白云、葭沚、洪家、下陳、章安等街道開展了座談?wù){(diào)研，廣泛征求街道分管領(lǐng)導(dǎo)、人大工委、政法辦、司法所和部分市、區(qū)人大代表的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，又召開了工商、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、司法、民政、安監(jiān)、法制、電信等二十多個(gè)相關(guān)部門座談會(huì)，各部門就如何加強(qiáng)配合以及在貫徹執(zhí)行中涉及許多技術(shù)性操作問題提出了很好意見和建議，為我區(qū)今后全面貫徹實(shí)施治安管理處罰法打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜合如下：

一、我區(qū)貫徹執(zhí)行治安管理處罰法取得的成績(jī)

經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為：治安管理處罰法頒布一年多來，區(qū)政府及公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)是認(rèn)真的。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化治安管理措施，加大對(duì)違法行為的打擊力度，規(guī)范人民警察行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人合法權(quán)益等方面做了大量工作，有力地促進(jìn)了我區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定和政治安定，為建設(shè)“兩個(gè)社會(huì)”作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高民警的執(zhí)法能力。由分局統(tǒng)一購買治安管理處罰法單行本和釋義，做到人手一冊(cè)，要求全體民警認(rèn)真自學(xué)；分局精心編制考題，統(tǒng)一組織閉卷考試，在參加**市治安管理處罰法考試、知識(shí)競(jìng)賽以及人民警察崗位執(zhí)法資格考試中，開發(fā)區(qū)分局獲得第一名；組織收看電視講座，邀請(qǐng)上級(jí)法律專家專題輔導(dǎo)；舉辦派出所兼職法制員、治安民警培訓(xùn)班，以民警親自辦的案，親手組的卷為教材，查找問題，剖析原因，整改糾正。同時(shí)還利用局網(wǎng)站主頁開辟專欄，引導(dǎo)討論，有力地推動(dòng)了民警學(xué)習(xí)治安管理處罰法的積極性和有效性。二是加強(qiáng)社會(huì)面宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。組織民警深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū)，根據(jù)流動(dòng)人口、暫住人口、中小學(xué)生等不同群體，有針對(duì)性地開展宣傳教育；在報(bào)紙上刊登有獎(jiǎng)競(jìng)猜題，在**電視3臺(tái)開辟了《警民連線》法制欄目，及時(shí)報(bào)道違法典型案例，并派法律專家到廣播電臺(tái)開展法制講座。同時(shí)，還利用“五五”普法教育這個(gè)載體，聯(lián)合普法辦、街道、法院等部門，在**電影院廣場(chǎng)、中山廣場(chǎng)、商業(yè)街、市民廣場(chǎng)開展法律咨詢8場(chǎng)次。發(fā)放各種宣傳資料20000余份，力求做到家喻戶曉，取得了良好的社會(huì)效果。

（二）強(qiáng)化治安管理措施，依法查處違法行為。一是全力整治突出的治安問題。開展了反“三車”、“黑車斷油”、“三電”及禁賭、危險(xiǎn)物品管理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化了正常性的治安監(jiān)管，區(qū)公安分局危險(xiǎn)物品管理工作在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。2006年3月以來，兩分局共受理治安案件23033起，辦結(jié)12809起，有力地打擊了各類違法行為。二是全力開展維穩(wěn)工作。作為主城區(qū)的公安機(jī)關(guān)，兩分局始終保持高度的政治敏感性，將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓。一年來，共接待、受理群眾信訪案件44起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)率達(dá)97.7%，停訪息訴率達(dá)95.5%，十七大期間實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”上訪目標(biāo)；化解各類矛盾糾紛1851起，妥善處置了群體性事件48起。同時(shí)還積極做好節(jié)假日、重大節(jié)日和市、區(qū)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，無發(fā)生影響穩(wěn)定的政治事件。三是全力推進(jìn)治安防范和管理工作。治安防控體系建設(shè)不斷完善。到目前止，在全區(qū)主要路口、重點(diǎn)部位共安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)86處，新建監(jiān)控點(diǎn)385處，其中向街面延伸13個(gè)監(jiān)控頭。社區(qū)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)。全區(qū)已建社區(qū)警務(wù)室31個(gè)、農(nóng)村警務(wù)室19個(gè)，區(qū)公安分局農(nóng)村警務(wù)建設(shè)得到公安部和省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在10月27日晚，中央新聞聯(lián)播節(jié)目中作了專題播放。接處警工作不斷創(chuàng)新。區(qū)公安分局建立接處中心，全天實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)安排4組警力直接在街面實(shí)行動(dòng)態(tài)接警，再根據(jù)職能分工或?qū)俚毓芾碓瓌t移送相關(guān)職能部門或派出所處理；開發(fā)區(qū)公安分局也科學(xué)調(diào)整勤務(wù)機(jī)制，建立起以8輛摩托車和2輛電瓶車在“面”上控、“線”上防的巡防新機(jī)制，取得了明顯成效。

（三）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范民警執(zhí)法行為。一方面，要求民警做到“四個(gè)能夠”。即能夠熟知常用條款，杜絕執(zhí)法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執(zhí)法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書和整理卷宗，杜絕執(zhí)法粗糙；能夠熟練運(yùn)用法言法語，杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。另一方面，完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。兩分局還先后制定了《執(zhí)法質(zhì)量考核辦法》、《案件質(zhì)量通報(bào)制度》、《案件主辦民警制度》、《案件五級(jí)審批制度》等規(guī)章制度，以制度規(guī)范民警的執(zhí)法行為。如區(qū)公安分局建立健全執(zhí)法檔案，由法制部門對(duì)每起治安案件審查把關(guān)，實(shí)行每月一次執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)；開發(fā)區(qū)公安分局為嚴(yán)格落實(shí)案件倒查制度，法制部門針對(duì)檢查審核中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，會(huì)同督察部門對(duì)有關(guān)案件主辦人員和辦理部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人員予以戒勉談話、督察記分等，對(duì)那些嚴(yán)重不作為、濫用職權(quán)造成后果的予以紀(jì)律處分。據(jù)了解，自治安管理處罰法實(shí)施以來，就治安案件裁決不服提起行政復(fù)議的區(qū)公安分局有5起（全部維持），與前年同期相比下降16.67%；開發(fā)區(qū)公安分局只有1起（最終以申請(qǐng)人撤訴而終結(jié)）；提起行政訴訟的區(qū)公安分局有2起（法院判決維持原裁決），與前年同期相比下降50%，開發(fā)區(qū)公安分局未發(fā)生一起行政訴訟，民警執(zhí)法理念和執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)公安分局在去年全市公安系統(tǒng)“三考”活動(dòng)中，取得了第一的成績(jī)，區(qū)公安分局連續(xù)兩年被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。

二、存在的主要問題和困難

為了正確貫徹實(shí)施治安管理處罰法，兩分局和廣大民警做了大量工作。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距。

（一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。治安管理處罰法與舊條例相比，擴(kuò)大了治安管理處罰法的調(diào)整范圍，增加了處罰的種類，大幅調(diào)整了罰款處罰的幅度，明確了公安機(jī)關(guān)及民警辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為規(guī)范，進(jìn)一步完善了處罰程序。這就要求公安機(jī)關(guān)加大教育培訓(xùn)力度，提高廣大民警知法、懂法、守法、執(zhí)法的能力和水平。但從調(diào)查情況看，宣傳教育還不夠廣泛深入，實(shí)效性有待進(jìn)一步的增強(qiáng)；廣大群眾對(duì)哪些是違反治安管理行為、應(yīng)受到什么懲罰知之甚少；一些部門單位的治安保衛(wèi)人員、許多部門和鎮(zhèn)、街道的同志以及從事政法工作的人員也都不清楚治安管理處罰法的有關(guān)內(nèi)容，特別是農(nóng)村的宣傳教育還存在不少盲區(qū)。

（二）部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變,“四種意識(shí)”有待進(jìn)一步增強(qiáng)。治安管理處罰法與舊條例相比，處處體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，對(duì)公安民警的執(zhí)法提出了更高的要求。但從調(diào)查情況看，部分民警的執(zhí)法理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在：一是及時(shí)取證意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些民警在處警時(shí)不取證先調(diào)解，特別是在處理一些鄰里糾紛案件中過分依賴調(diào)解手段，待調(diào)解不成想取證時(shí)，有些證據(jù)卻無法取得，導(dǎo)致案件不能及時(shí)了結(jié)。二是時(shí)限意識(shí)還不夠強(qiáng)。少數(shù)民警在辦理治安案件時(shí)，有超過法定期限的現(xiàn)象，對(duì)一些需要延長(zhǎng)期限的案件，也沒有按照規(guī)定報(bào)批。三是程序意識(shí)還不夠強(qiáng)。重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象仍不同程度存在。如在制作筆錄時(shí)有時(shí)沒有全部告知被詢問人權(quán)利，告知送達(dá)不夠規(guī)范等。四是人權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。在傳喚、詢問、檢查治安處罰當(dāng)事人時(shí)，有時(shí)存在侵害治安處罰當(dāng)事人的合法權(quán)益現(xiàn)象。

（三）民警執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于治安管理處罰法對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等沒有做統(tǒng)一的具體規(guī)定，而地方立法機(jī)關(guān)又沒有制定相

應(yīng)的實(shí)施辦法，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在具體辦案中存在很大的隨意性：不同的辦案民警對(duì)情節(jié)相同的案件在處理上會(huì)有很大的差別；也有同一辦案民警在辦理治安案件過程中對(duì)存在同樣性質(zhì)、情節(jié)的違法行為出現(xiàn)多種處罰結(jié)果的情況；有些案件取證手段簡(jiǎn)單、適用法律錯(cuò)誤、文書制作粗糙審查不細(xì)，影響了嚴(yán)格執(zhí)法的整體效果；一些民警法制意識(shí)淡薄，存在辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，處罰顯失公平，造成當(dāng)事人不服。

（四）基層治安管理工作還比較薄弱，治安防控體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。一是流動(dòng)人口管理機(jī)制還不能適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境的需要。未能實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明的工作目標(biāo)，混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪突出，外來人口犯罪在整個(gè)犯罪比例中仍然占到70%左右。二是對(duì)出租房屋管理還不夠到位。我區(qū)有大量的出租房屋沒有登記，即使登記的出租房屋，對(duì)承租人的登記也不夠全面、規(guī)范，有些只登記了姓名，沒有登記身份證號(hào)和地址；對(duì)房東缺乏有效的管理，沒有進(jìn)行一些必要的培訓(xùn)。三是技防投入嚴(yán)重不足。在社區(qū)街道、居民區(qū)的重要路段、重點(diǎn)部位、部分網(wǎng)吧、廢舊物品收購點(diǎn)、賓館等無力安裝監(jiān)控設(shè)施。四是特種行業(yè)、網(wǎng)吧等公復(fù)場(chǎng)所的管理難以到位。網(wǎng)吧、賓館、酒吧等一些娛樂場(chǎng)所是違法犯罪的多發(fā)地，但其管理涉及工商、消防、文化、公安等多個(gè)部門，由于多頭管理，形不成打擊的合力。

（五）警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后在一定程度上影響了該法的正確實(shí)施。從調(diào)查情況看，我區(qū)現(xiàn)有警力不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，特別是基層一線派出所，既要承擔(dān)正常的警務(wù)工作，又要做好基礎(chǔ)信息采集、配合當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作等非警務(wù)工作，致使警力不足的矛盾更加突出，一線公安民警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。另外，我區(qū)兩分局經(jīng)費(fèi)等保障工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。110接處警裝備不齊，缺乏必要的警用強(qiáng)制、防護(hù)裝備，不利于應(yīng)付突發(fā)性事件；開發(fā)區(qū)公安分局及基層辦案單位只能臨時(shí)租用企業(yè)用房和民房，以解決辦公用房問題。為了維護(hù)正常辦公和改善辦公條件，有些執(zhí)法單位對(duì)查辦一些能帶來經(jīng)濟(jì)收入的案件積極性較高；有的應(yīng)當(dāng)罰款并處拘留的而僅作出罰款處理，影響了治安管理處罰法的正確實(shí)施。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治安管理處罰法的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性。治安管理處罰法是與人民群眾生產(chǎn)生活有著密切關(guān)系的一部法律，也是一部維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律，要充分認(rèn)識(shí)正確實(shí)施治安管理處罰法的重要性，要把治安管理處罰法作為“五五”普法教育的主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛的宣傳教育，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的普及教育，切實(shí)提高廣大公民的法律意識(shí)，讓更多的群眾知法、懂法、守法。公安機(jī)關(guān)以及執(zhí)法民警要深刻領(lǐng)會(huì)本法的內(nèi)涵，學(xué)好、用好本法，為我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)，創(chuàng)造和諧的社會(huì)氛圍。

（二）要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)“四種意識(shí)”。即增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，防止取證不及時(shí)而侵害公民的合法權(quán)益；增強(qiáng)期限意識(shí)，杜絕超時(shí)辦案；增強(qiáng)程序意識(shí)，做到實(shí)體、程序并重；增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，切實(shí)尊重和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是要進(jìn)一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為。在與治安管理處罰法相配套的地方性法規(guī)出臺(tái)前，要根據(jù)**的具體情況，統(tǒng)一、規(guī)范確定“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等標(biāo)準(zhǔn)，努力減少執(zhí)法的個(gè)體差異性；要嚴(yán)格對(duì)“自首”等法定從輕、減輕情節(jié)的認(rèn)定，杜絕執(zhí)法的隨意性。三是要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。要準(zhǔn)確理解立法本意，正確適用法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；要提高法律文書制作水平，增強(qiáng)法律文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化治安管理職能，加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要依法及時(shí)受理治安案件，加大對(duì)違反治安管理行為的打擊力度。加強(qiáng)槍支彈藥和民爆物品管理，全面清除治安安全隱患；加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的管理，重點(diǎn)打擊盜竊、銷贓等違法犯罪行為；積極開展網(wǎng)吧、學(xué)校周邊環(huán)境等突出治安問題的專項(xiàng)整治工作，以查處促穩(wěn)定。同時(shí)，要以鞏固和深化“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善社會(huì)防控體系建設(shè)。加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)，使民警真正深入社區(qū)，和村（居）治調(diào)組織一起做好外來人口、糾紛調(diào)解、排憂解難等工作。加大技防投入，在城區(qū)主要街道、居民區(qū)出入口、商店內(nèi)外、單位辦公場(chǎng)所安裝高清晰監(jiān)控裝置。加強(qiáng)人防措施，不斷探索完善警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，努力降低發(fā)案率。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，形成打擊合力，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)公安自身建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。治安管理處罰法是預(yù)防減小和遏制犯罪的法律屏障，是公安機(jī)關(guān)最常用、最適用、最有用、最管用的一部法律，它對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、辦案手段都提出了新的要求。要促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的素質(zhì)與現(xiàn)代法治要求接軌，就必須著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。堅(jiān)持執(zhí)法為民宗旨，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范辦案程序。既要防止怕違規(guī)不作為，又要防止簡(jiǎn)單化亂作為，不斷提高公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的水平。努力提高公安干警應(yīng)付突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，處置混亂局面控制駕馭能力，調(diào)處復(fù)雜糾紛的判斷決斷能力。

（五）要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)公安民警執(zhí)法的規(guī)范性和操作性。一是要擴(kuò)大治安管理處罰法的調(diào)整范圍。治安管理處罰法與舊條例相比，處罰的種類從73種增加到五大類238種，但仍有一些有一定危害性又不構(gòu)成犯罪的行為沒有納入治安管理處罰法的調(diào)整范圍。如使用假幣、倒賣文物、侵占等尚未構(gòu)成犯罪的行為，公安機(jī)關(guān)又無法處置。而在實(shí)踐中，這些使用假幣等具有一定社會(huì)危害性的行為又經(jīng)常發(fā)生。二是應(yīng)盡快制定出臺(tái)治安管理處罰法的實(shí)施辦法。由于治安管理處罰法對(duì)“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等沒有作具體規(guī)定，導(dǎo)致辦案民警在具體執(zhí)法中難以操作，建議省人大常委會(huì)加強(qiáng)立法調(diào)研，盡早制定《浙江省實(shí)施〈治安管理處罰法〉辦法》，對(duì)“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等作出明確規(guī)定。

（六）要進(jìn)一步改善執(zhí)法條件，為全面貫徹實(shí)施治安管理處罰法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。社會(huì)治安問題不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。建議區(qū)政府要進(jìn)一步重視、研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，并牽頭建立貫徹實(shí)施治安管理處罰法協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)各相關(guān)部門與公安機(jī)關(guān)之間的合作配合，支持公安機(jī)關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安管理中的主力軍作用，為全面正確實(shí)施治安管理處罰法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第四篇：治安管理方案

治安管理方案

一、治安管理網(wǎng)絡(luò)

1、治安管理組組長(zhǎng)：

職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方及公司治安管理方面的法律法規(guī)。負(fù)責(zé)治安管理網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建，健全工地治安管理制度。負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目部及勞務(wù)班組進(jìn)行治安管理教育培訓(xùn)。享有發(fā)生治安事件后的最終處理及決定權(quán)。

2、治安管理組副組長(zhǎng)：

職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方及公司治安管理方面的法律法規(guī)。配合組長(zhǎng)做好上述工作。檢查及監(jiān)督治安管理組成員工作。

3、治安管理組成員：

職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方及公司治安管理方面的法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部所制定的各項(xiàng)治安管理制度。負(fù)責(zé)相應(yīng)各班組及項(xiàng)目部人員的治安管理工作。

二、治安管理臺(tái)賬：

1、編制治安管理臺(tái)賬主要工作為：按照工地治安管理制度建立考核機(jī)制。搜集項(xiàng)目部及班組人員身份信息。對(duì)應(yīng)人員身份信息，做好治安管理考核記錄，最終作為對(duì)班組及項(xiàng)目部人員進(jìn)行治安管理方面處罰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

三、工地治安管理制度

（1）、項(xiàng)目部及施工班組治安管理制度 1.2.3.為健全工地治安的綜合管理，使工地生產(chǎn)順利進(jìn)行,特制定此制度：

全體工地內(nèi)員工及施工班組人員都必須遵守工程項(xiàng)目部規(guī)定的安全管理規(guī)范。

項(xiàng)目部及班組人員應(yīng)積極參與項(xiàng)目部組織的治安管理教育培訓(xùn)項(xiàng)目部將對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行考核并納入每位員工的考核記錄

嚴(yán)禁打架斗毆等暴力事件發(fā)生.員工之間，班組之間要共同方便安全施工作業(yè)為原則.所有打架一律處以500元的罰款,并對(duì)所在班組的班組長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)惡劣者，呈報(bào)公安部門處理。

嚴(yán)禁在工地內(nèi)賭博.一經(jīng)查實(shí)，無論賭博程度大小，一律沒收其賭具、賭資，并視情處以50-500元的罰款。情節(jié)惡劣者，呈報(bào)公安部門處理。

本工地內(nèi)和生活區(qū)的任何臨時(shí)用電，必須有本工地的固定電工負(fù)責(zé)安裝，任何人都不得私接亂拉電線及私裝燈頭或插座，如特殊情況需臨時(shí)裝用，須經(jīng)工程工程項(xiàng)目部批準(zhǔn)；如出現(xiàn)任何安全問題，一切后果都由當(dāng)事人自負(fù)且追究所用用電費(fèi)用。

全體工地內(nèi)員工及施工班組人員都要保護(hù)工地財(cái)物，對(duì)偷竊工地財(cái)物者，處罰以偷竊物品價(jià)值5-20倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，送交公安部門處理并遂出工地。4.5.6.7.全體人員嚴(yán)禁把工地材料隨意拿做它用或私做家具和個(gè)人用具，違者視情處罰100-500元，嚴(yán)重者加倍處罰。8.全體人員都要愛護(hù)安全防護(hù)、防盜設(shè)施，破壞本工地防盜及安全防護(hù)設(shè)施者，視情節(jié)輕重處以罰款100-500元，情節(jié)惡劣者，呈報(bào)公安部門處理。

9.本工地人員如和工地外人員里應(yīng)外合進(jìn)行盜竊者，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律呈報(bào)公安部門處理。

10.安全帽的使用任何人都不得隨意借給外來人員，如因借戴本工地的安全帽而后，混入本工地的外來人員，一經(jīng)查實(shí)，視情處理出借安全帽的本工地當(dāng)事人罰款50-100元。

11.全體人員都有責(zé)任做好工程的成品保護(hù)工作，如破壞已粉刷好的內(nèi)墻、踏步、門窗及玻璃、已安裝好的各種管道等，一經(jīng)查實(shí)，除損壞的材料和人工工資由其當(dāng)事人承擔(dān)外，再視情況罰款100-500元，情節(jié)嚴(yán)重者送公安機(jī)關(guān)處理。12.嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意動(dòng)用機(jī)械設(shè)備，擅自開動(dòng)或損壞機(jī)械設(shè)備者每次處罰款50-200元，損壞者照價(jià)賠償，態(tài)度較差者視情重罰。

13.嚴(yán)禁翻大門或翻圍墻進(jìn)入工地，違者每次罰款100元，情節(jié)嚴(yán)重者交公安部門處理。

14.臨時(shí)來本工地探親訪友人員未經(jīng)門衛(wèi)許可，私自進(jìn)入的被訪人應(yīng)及時(shí)把來訪人帶到門衛(wèi)登記，辦好手續(xù)后再進(jìn)入，否則一經(jīng)查實(shí)，視情處被訪人罰款20-50元。非本工地施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不聽勸阻者視情論處。15.未成年人，原則上不予進(jìn)場(chǎng)，特殊情況要求進(jìn)場(chǎng)者，必須由法定監(jiān)護(hù)人上報(bào)安全監(jiān)護(hù)書或保證書，經(jīng)工程項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入本工地。其安全由班組自行承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任.女工、家屬及未成年兒童，未經(jīng)審批而自行入住者，一切后果由個(gè)人承擔(dān)。16.獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則：

1)舉報(bào)或抓獲破壞防盜及安全設(shè)施者，發(fā)給獎(jiǎng)金50-100元或視情獎(jiǎng)勵(lì)。2)舉報(bào)或抓獲偷竊工地材料者，獎(jiǎng)給被偷竊價(jià)值的10%，不足50元的以50元計(jì)發(fā)。

3)抓獲破壞工程成品，（如已砌好的主體，已粉刷好的內(nèi)外墻，已做好的地坪，已裝好的門窗玻璃等）者，發(fā)給獎(jiǎng)金50-100元或視情獎(jiǎng)勵(lì)。（2）、工地保安管理制度

為健全工地治安的綜合管理，使工地生產(chǎn)順利進(jìn)行,特制定此制度： 1：對(duì)施工人員管理

(1)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理出具函件，提供施工人員名單、職務(wù)、身份證復(fù)印件（提供原件備查）及照片（免冠一寸彩照）到工程項(xiàng)目部辦理施工人員出入證，并明確各具體施工班組組長(zhǎng)名單和聯(lián)系電話，方便聯(lián)絡(luò)。

(2)每次新進(jìn)入或離開的施工人員必須由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理出具函件，到工程項(xiàng)目部辦理出入證或取消出入證。

2、對(duì)材料與設(shè)備出入管理(1)為了防止材料或設(shè)備被盜竊外運(yùn)，保證材料或設(shè)備的安全，從而保證整個(gè)項(xiàng)目的順利施工，若有任何人員或施工單位未經(jīng)工程項(xiàng)目部經(jīng)理簽字的《物品放行條》，保安人員一律不予放行，并及時(shí)向工程項(xiàng)目部報(bào)告。

(2)施工人員個(gè)人攜帶工具或設(shè)備器材進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須實(shí)行物品進(jìn)入登記；攜帶物品離開時(shí)，保安人員核對(duì)無誤后方得放行。

3、保安人員的組織形式、值班行為準(zhǔn)則與具體任務(wù) 保安人員（共 2人）值班分配： 白班：（8:00 —20:00）巡邏 1 人 夜班：（20:00 —8:00）巡邏 1 人

4、其他安防管理事項(xiàng)

(1)來訪者，必須在大門口先聯(lián)系受訪人，證實(shí)受訪人同意后，來訪者必須填寫《來訪登記表》及核對(duì)身份證件之后才能準(zhǔn)許進(jìn)入；對(duì)來訪者的進(jìn)場(chǎng)或離場(chǎng)應(yīng)檢查是否有攜帶物品進(jìn)出情況。

(2)對(duì)閑雜人員，一概不準(zhǔn)進(jìn)入；如有特殊情況應(yīng)安排專人跟隨其進(jìn)場(chǎng)辦理事情完畢后離場(chǎng)。

(3)人員隨行物品,在進(jìn)入時(shí)有登記的,檢查記錄證實(shí)后放行，在進(jìn)入時(shí)未登記的，檢查《物品放行條》證實(shí)后放行。(4)大門出口車輛出入登記和核實(shí)制度。(5)在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行保安巡邏制度。

(6)設(shè)立流動(dòng)崗哨，實(shí)行全天24小時(shí)2每班12小時(shí)巡邏制。做到至少每2小巡查全場(chǎng)一遍,并記錄主要設(shè)備等的安全情況。(7)與楊舍鎮(zhèn)城西派出所建立緊密聯(lián)系。

5、緊急情況下必須采取的措施

(1)發(fā)生偷盜、搶劫、交通事故、火災(zāi)等事件時(shí)，保安人員必須立即上報(bào)經(jīng)理趕到現(xiàn)場(chǎng)，控制局面。

(2)項(xiàng)目部經(jīng)理必須在事件發(fā)生的第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(3)偷盜案件發(fā)生時(shí)，保安人員必須控制現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警，協(xié)助警方調(diào)查破案。

6、施工班組的安防職責(zé)(1)遵守工程項(xiàng)目部的本管理制度及工地治安管理?xiàng)l例要求；有責(zé)任配合完成安全防范的管理要求。

(2)放縱或唆使本班組人員偷盜，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)重警告并扣發(fā)工程款項(xiàng)，數(shù)額為損失財(cái)物的3倍；情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。

(3)如出現(xiàn)在各施工單位施工區(qū)域中失竊事件，所有損失由施工單位承擔(dān)全部損失。

港新花苑（1-6#房）工程項(xiàng)目部

****年**月**日

第五篇：治安管理工作總結(jié)

治安管理工作總結(jié)

****年，**治安管理部門在省公安廳的具體領(lǐng)導(dǎo)和市公安局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)穩(wěn)定為中心，以加快發(fā)展為大局，以“大練兵”為契機(jī)，以改革為動(dòng)力，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，努力創(chuàng)建人民滿意的治安警察隊(duì)伍，為我市的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。回顧一年來的工作，我們的主要做法是：

一、從嚴(yán)治警，銳意改革，努力造就一流隊(duì)伍，實(shí)踐證明，沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，就不可能做到聞警而動(dòng)、實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，也不可能做到忠實(shí)地履行全心全意為人民服務(wù)的職責(zé)和義務(wù)。在隊(duì)伍建設(shè)上，我們深深地體會(huì)到，抓好隊(duì)伍必須用鐵的手腕。為此，支隊(duì)和各大隊(duì)按照江澤民總書記“三個(gè)代表”、公安部“三項(xiàng)教育”的要求，以“大練兵”、素質(zhì)形象工程和創(chuàng)無違法違紀(jì)年活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。支隊(duì)和各大隊(duì)班子把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位臵，發(fā)揮表率作用，當(dāng)好領(lǐng)頭雁、帶路人。首先是實(shí)行了理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)班子成員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，提高謀事和決策能力；其次是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，使班子成員牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，形成班子合力；再次是身體力行做好表率，班子成員處處嚴(yán)格要求自己，事事想在先干在先，為普通民警做出表率。在“大練兵”活動(dòng)中，支隊(duì)長(zhǎng)***親自指揮隊(duì)伍進(jìn)行列隊(duì)、跑步、敬禮等各項(xiàng)訓(xùn)練，發(fā)揮示范帶頭作用，并和民警一起進(jìn)行100米跑、俯臥撐等體能訓(xùn)練內(nèi)容。政委***盡管年齡已經(jīng)超過考核所規(guī)定的年齡，但他仍堅(jiān)持跑步、俯臥撐達(dá)30個(gè)以上，極大地激勵(lì)鼓舞了全體民警。在領(lǐng)導(dǎo)班子的感召下，全體民警圍繞支隊(duì)和大隊(duì)的中心工作，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，大大增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為核心，提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使治安支隊(duì)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通的鐵軍，樹立人民警察的良好形象，我們始終堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。首先是堅(jiān)持每星期一上午組織全體民警學(xué)習(xí)時(shí)事、政治和業(yè)務(wù)知識(shí)，要求一課一記錄，并將此納入了民警目標(biāo)管理考核內(nèi)容；其次是狠抓“大練兵”活動(dòng)的開展。支隊(duì)及時(shí)制訂下發(fā)了《**市公安局治安支隊(duì)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案》和《大練兵體能練兵實(shí)施方案》。方案明確了全市治安部門大練兵的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、練兵對(duì)象、練兵內(nèi)容、考核內(nèi)容和辦法、練兵方法和步驟等。支隊(duì)各大隊(duì)、室結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn)，將練兵崗位、對(duì)象進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)不同崗位的民警分別制定針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，使練兵活動(dòng)有的放矢。方案明確2004年大練兵的主要內(nèi)容分為4大塊：分別為內(nèi)務(wù)管理、治安業(yè)務(wù)知識(shí)、警務(wù)技能和體能訓(xùn)練，采取集中練兵與分散相結(jié)合，理論與技能訓(xùn)練相結(jié)合，集中訓(xùn)練與崗位練兵相結(jié)合，保證民警每天不少于1個(gè)小時(shí)，每周不少于1個(gè)工作日，每月不少于4個(gè)工作日的集中訓(xùn)練時(shí)間，并明確每周禮拜一上午為政治大練兵，禮拜五下午為體能大練兵。支隊(duì)、大隊(duì)層層召開了隊(duì)務(wù)會(huì)、民警大會(huì)，傳達(dá)貫徹公安部大練兵活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本職工作，提出“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”和“立足本職，注重實(shí)效”的原則，要求每位民警迅速投入到“大練兵”活動(dòng)中去，支隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)比，并納入崗位目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，以此推動(dòng)“大練兵”活動(dòng)的深入開展。10月29日，支隊(duì)組織各縣市（區(qū)）公安局、分局治安大隊(duì)的民警，在***舉行了大練兵治安業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽和電視搶答賽。這次競(jìng)賽貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效，通過競(jìng)賽，進(jìn)一步提高了廣大治安民警的業(yè)務(wù)工作水平和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批業(yè)精技強(qiáng)、作風(fēng)過硬的單位和個(gè)人，在全市治安管理部門和廣大民警中營(yíng)造出奮發(fā)向上、力爭(zhēng)上游的良好氛圍，推動(dòng)了大練兵活動(dòng)的深入開展。在做好上述工作的基礎(chǔ)上，支隊(duì)還進(jìn)一步細(xì)化量化了工作任務(wù)，全面推行民警目標(biāo)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)管，全面提高了隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是以互幫互監(jiān)互勉為保障，遏制民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生。支隊(duì)和各大隊(duì)從隊(duì)伍中容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的薄弱環(huán)節(jié)入手，首先是通過建立和完善槍支、車輛、請(qǐng)銷假等規(guī)章制度，約束民警的行為，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，層層簽訂無違法違紀(jì)目標(biāo)責(zé)任狀。其次是繼續(xù)狠抓公安部“五條禁令”的貫徹落實(shí)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“五條禁令”的內(nèi)容及意義的同時(shí)，采取了各項(xiàng)措施抓貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步摸排出重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)幫教人員，實(shí)行誡免談話，采用互幫互監(jiān)的方法，堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行“五條禁令”，并組織家屬召開座談會(huì)議，加大貫徹執(zhí)行“五條禁令”的力度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方法得當(dāng)、措施落實(shí)，全體民警沒有發(fā)生違反“五條禁令”的行為。

二、突出宗旨，理順機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是全局工作的重點(diǎn)，直接體現(xiàn)著黨和政府的形象，而治安支隊(duì)又是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的排頭兵。為此，工作中我們始終以人民滿意為出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立治安民警的宗旨意識(shí)，完善制度，理順機(jī)制，強(qiáng)化管理，切實(shí)提高接處警 質(zhì)量、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是開展“三抓三看”活動(dòng)，強(qiáng)化民警的宗旨教育。在實(shí)際工作中，我們感到個(gè)別民警宗旨信念滑坡，缺乏為人民服務(wù)的工作熱情。針對(duì)這種情況，支隊(duì)開展了“三抓三看”活動(dòng)，即：抓宗旨教育，看民警為人民服務(wù)的熱情；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，看民警按處警的質(zhì)量；抓紀(jì)律作風(fēng)，看民警的精神風(fēng)貌。通過這項(xiàng)活動(dòng)，使民警在處警中責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，把每個(gè)當(dāng)事人都作為自己的親人一樣對(duì)待，而不是把出警車當(dāng)作出租車進(jìn)行簡(jiǎn)單移交。二是理順工作機(jī)制，進(jìn)一步提高快速反應(yīng)能力。打擊犯罪、服務(wù)群眾，“快”是核心，是保證。我們從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理順各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力。同時(shí)，提出了“向一秒鐘要效率”的口號(hào)，使我們?cè)谧カ@現(xiàn)行犯罪率上得到明顯提高。三是完善管理制度，切實(shí)提高接處警質(zhì)量。為了規(guī)范全體民警行為，支隊(duì)先后出臺(tái)了《民警獎(jiǎng)懲制度》、《民警崗位責(zé)任制考評(píng)辦法》、《接處警程序暫行規(guī)定》等制度，使民警逐步實(shí)現(xiàn)軍事化、正規(guī)化。四是強(qiáng)化工作措施，妥善處臵各類群體性事件。支隊(duì)做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的排頭兵，認(rèn)真分析全市社會(huì)治安形勢(shì)，以高度的政治敏銳性抓情報(bào)信息，以高度的政治責(zé)任感抓事件處臵。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)生各類群體性事件***起、安全生產(chǎn)事故**余起。成功處臵了***公司2000余名退休職工因醫(yī)保問題集體到市政府靜坐，***廠工人因工資問題上訪請(qǐng)?jiān)福?*煤礦發(fā)生瓦斯爆炸導(dǎo)致8人死亡、4人失蹤，**城區(qū)摩托車、中巴車因營(yíng)運(yùn)問題游行示威等群體性事件和各類安全生產(chǎn)事故。5月18日，**公安分局**派出所一犯罪嫌疑人在逃跑過程中意外死亡，其家屬到分局和派出所無理吵鬧，支隊(duì)全體民警聞警而動(dòng)，通過三天三夜的細(xì)致工作，控制了事態(tài)的發(fā)展，妥善處臵了該事件。5月20日，**煤礦50余名下崗職工為社保問題到**礦務(wù)局上訪鬧事，強(qiáng)行占據(jù)辦公場(chǎng)所達(dá)15天之久。支隊(duì)全體干警在***支隊(duì)長(zhǎng)的率領(lǐng)下，對(duì)非法鬧事上訪的人員進(jìn)行了強(qiáng)行驅(qū)散，并組織力量進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查取證，依法對(duì)為首的***、***分別給予治安拘留，有效地處臵了該事件，確保了黨政機(jī)關(guān)正常的工作秩序和我市社會(huì)政治大局穩(wěn)定。五是確保萬無一失，做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)。按照上級(jí)的指示和部署，全市治安部門共接受各類安全保衛(wèi)任務(wù)***次，每次堅(jiān)持“超前部署，精心組織，萬無一失”的原則，圓滿成功地完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)來**視察工作和大型群體性文藝活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，并認(rèn)真扎實(shí)地做好了兩節(jié)兩會(huì)的安全保衛(wèi)工作，1—12月，以支隊(duì)為主開展大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作***場(chǎng)次，圓滿地完成了非洲藝術(shù)團(tuán)來**演出、**步行街開業(yè)慶典、**廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、*******慶典活動(dòng)的安保工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)全年在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作上共出動(dòng)警力****人次，車輛***臺(tái)次，有力地確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。六是提前介入，做好春運(yùn)安全保衛(wèi)工作。全市治安部門認(rèn)真貫徹全國(guó)全省春運(yùn)工作會(huì)議精神，從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的高度充分認(rèn)清春運(yùn)安全的重要性。支隊(duì)從元月3日起就提前介入春運(yùn)工作，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春運(yùn)安全工作的緊急通知》，部署全市治安部門緊鑼密鼓地開展春運(yùn)安全工作。元月10日至30日，市局副局長(zhǎng)***、治安支隊(duì)長(zhǎng)***、政委***等領(lǐng)導(dǎo)深入全市各地，對(duì)春運(yùn)安全工作進(jìn)行檢查和督促，全面落實(shí)安全檢查責(zé)任。各縣市局分局治安大隊(duì)對(duì)春運(yùn)安全工作也高度重視，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了認(rèn)真部署。春節(jié)前后，支隊(duì)先后5次派員下縣市，深入車站、碼頭、廠礦等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段進(jìn)行治安檢查，共檢查各類場(chǎng)所、行業(yè)和危爆單位300余家，其中民爆物品重點(diǎn)單位26個(gè)、民爆器材倉庫6個(gè)、生產(chǎn)廠家2家、煙花鞭炮生產(chǎn)廠家5家、倉庫6個(gè)，整改不安全隱患150余處，下發(fā)整改通知書32份。為了確保春節(jié)前后火車站的治安秩序，支隊(duì)全體民警于初一至初十五在火車站進(jìn)行全天候駐守，打擊非法票販，維護(hù)火車站及廣場(chǎng)秩序，共抓獲票販子3名。**分局治安大隊(duì)在我市臨時(shí)增設(shè)的體育館售票點(diǎn)進(jìn)行晝夜守護(hù)，有力地確保了現(xiàn)場(chǎng)秩序。**縣公安局治安大隊(duì)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)增設(shè)臨客列車售票點(diǎn)，旅客人數(shù)劇增、各項(xiàng)設(shè)施不完善、安全隱患大等問題，共調(diào)集45名警力承擔(dān)安保工作，并繪制了現(xiàn)場(chǎng)值勤圖，制訂了具體安保方案和措施，**縣公安局治安大隊(duì)在2月初即組織3個(gè)小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安全檢查。同時(shí)，為加強(qiáng)安全防范工作，全市治安部門協(xié)助各車站、碼頭充分運(yùn)用電視監(jiān)控、檢測(cè)儀等科技手段加大對(duì)“三品”的檢查力度，對(duì)可疑人員的開包檢查率達(dá)95％以上。為了確保春節(jié)黃金旅游周的安全有序，全市治安部門對(duì)各風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行了地毯式的安全檢查。**治安大隊(duì)以公安、工商、旅游、消防、衛(wèi)生、交通等8家單位的名義聯(lián)合發(fā)放通知，在春節(jié)前對(duì)**風(fēng)景區(qū)、**湖渡假村、*山森林公園等重點(diǎn)旅游區(qū)進(jìn)行安全大檢查。***市治安大隊(duì)對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較高的纜車、過山車、蹦極等，聯(lián)合技術(shù)監(jiān)督部門做出技術(shù)鑒定，檢查合格的掛上合格牌、不合格的堅(jiān)決停業(yè)整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春運(yùn)期間，全市治安部門共出動(dòng)警力3000余人次，車輛300臺(tái)次，共排查各類不安全隱患302處，下發(fā)整改通知書124份，處臵各類沖擊、鬧事苗頭20余起，查處違法、違章人員320人，其中刑事拘留2人，治安處罰110人。其中支隊(duì)查處違法違章人員近200人，收繳煙花鞭炮600余萬響，其中三品近200余件，為維護(hù)春運(yùn)期間社會(huì)政治大局穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作安全、穩(wěn)定、有序，做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化打擊，重拳出擊，狠狠打擊違法犯罪一年來，全市公安機(jī)關(guān)治安部門共查處各類案件**起，其中刑事案件**起、刑拘**人，批捕**人；查處治安案件***起，治安拘留***人，抓獲和處理賭博、賣淫、嫖娼違法犯罪嫌疑人***余人，有力地打擊了各種違法犯罪行為。一是查源堵缺，開展打擊地下“六合彩”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。今年來，對(duì)地下“六合彩”賭博活動(dòng)，我們秉著“打莊家、理上線、查源頭、堵缺口、防蔓延”的工作思路，在年初的治安工作會(huì)議上進(jìn)行了工作部署，進(jìn)一步加大了打擊和查處的工作力度。3月6日晚，**縣公安局現(xiàn)場(chǎng)查獲**鎮(zhèn)**村***在家作莊賣地下“六合彩”，扣押現(xiàn)金7000余元，3月8日將***刑事拘留。2004年3月9日，**縣公安局治安大隊(duì)在**鎮(zhèn)抓獲作莊賣碼村民***。目前，**縣地下“六合彩”賭博活動(dòng)已基本禁絕。6月中旬，我市**縣順利地通過了省廳組織的檢查驗(yàn)收，摘掉了省定重點(diǎn)縣的牌子。根據(jù)我們掌握的情況，我市**市與***交界的**、**等地，存在少數(shù)**縣人在此開設(shè)地下“六合彩”賭莊。對(duì)此，支隊(duì)高度重視，會(huì)同漣源治安大隊(duì)向市委、市政府和**黨政進(jìn)行了專門匯報(bào)，引起各級(jí)黨政的高度重視。為打擊地下“六合彩”賭博活動(dòng)，堅(jiān)決遏制其在我市**蔓延的趨勢(shì)，支隊(duì)與***大隊(duì)開展了一系列的打擊活動(dòng)，上半年共搗毀該市**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**、**村、***鎮(zhèn)**村等地的聚眾賭博窩點(diǎn)4個(gè)，摧毀**鎮(zhèn)**村、***村、**村等地下“六合彩”賭博窩點(diǎn)6個(gè)，共抓獲涉賭人員34人，目前已行政拘留25人、刑事拘留1人。同時(shí)，我們充分發(fā)揮基層政權(quán)在社會(huì)治安管理中的積極作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名義發(fā)布通告，組織強(qiáng)有力的班子分層次組織有關(guān)人員舉辦學(xué)習(xí)班，廣泛張貼標(biāo)語、宣傳橫幅，宣傳地下“六合彩”等賭博活動(dòng)的危害性，號(hào)召全市人民自覺行動(dòng)起來同地下“六合彩”等賭博違法行動(dòng)做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。通過種種強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決杜絕了地下“六合彩”在**發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，有力地維護(hù)了社會(huì)治安秩序。二是重拳出擊，開展打擊各類賭博專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2004年3月31日，支隊(duì)長(zhǎng)***掌握的一內(nèi)線上報(bào)重要情報(bào)，曾經(jīng)多次流竄于我市**源*、**、**等地聚賭的一賭博團(tuán)伙，于當(dāng)日下午在***區(qū)***賓館開莊設(shè)賭，參賭人員眾多，賭資巨大。接報(bào)后，***支隊(duì)長(zhǎng)率全體民警以雷霆萬鈞之勢(shì)，成功地摧毀了設(shè)在**區(qū)***賓館4818房?jī)?nèi)的一特大地下賭場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲賭頭、莊家及參賭人員55人，繳獲賭資25萬余元，整個(gè)行動(dòng)干凈徹底，無一漏網(wǎng)。并刑拘了為首的賭頭***、***兩兄弟，治安拘留8人，對(duì)所有的參賭人員進(jìn)行了治安處罰。4月2日，為起到警示作用，教育場(chǎng)所和行業(yè)的業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到黃賭的危害性和給其經(jīng)營(yíng)帶來的負(fù)面影響，支隊(duì)又組織***區(qū)范圍內(nèi)30余家賓館和娛樂場(chǎng)所的業(yè)主在***賓館召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，組織參觀“3.31”賭博案件現(xiàn)場(chǎng)，邀請(qǐng)新聞媒體參與報(bào)道，取得了明顯的效果。根據(jù)省廳總隊(duì)的工作部署，為遏制我市電游賭博違法犯罪活動(dòng)有所上升的趨勢(shì)，5月10日至5月18日，支隊(duì)精心組織，周密部署，組織全市治安大隊(duì)、基層派出所對(duì)全市所有的電子游戲廳進(jìn)行地毯式的集中清理整頓。5月10日、11日，支隊(duì)與**縣公安局治安大隊(duì)聯(lián)手對(duì)該縣**鎮(zhèn)的****電游世界、**電子娛樂廳、***健康游藝城等3家群眾反映強(qiáng)烈的電游廳進(jìn)行查處，現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法嫌疑人員17人，扣押賭博機(jī)45臺(tái)，沒收賭資7000余元。5月12日下午，支隊(duì)組織**分局治安大隊(duì)、**分局治安大隊(duì)、**、**、**、**等城區(qū)派出所的民警共124人，在***副局長(zhǎng)和***支隊(duì)長(zhǎng)的親自率領(lǐng)下，分6個(gè)戰(zhàn)區(qū)，對(duì)**區(qū)和**范圍內(nèi)的38家電游廳進(jìn)行突擊檢查，行動(dòng)至5月13日凌晨5時(shí)結(jié)束，共抓獲違法人員11人，收繳賭博機(jī)（含電路板）52臺(tái)，整改電游廳16家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次清理電子游戲廳專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)警力262人次，出動(dòng)警車112臺(tái)次，共清查電子游戲廳312家，抓獲涉賭違法人員56人，收繳賭博機(jī)（含主板）132臺(tái)，整改場(chǎng)所62處，有力地凈化了我市社會(huì)治安環(huán)境。三是政治敏感，嚴(yán)歷打擊法輪功邪教組織。支隊(duì)和各大隊(duì)保持高度的政治敏感性，嚴(yán)歷打擊法輪功邪教組織。支隊(duì)派出政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的民警協(xié)助處理法輪功問題，收繳“法輪功”邪教宣傳資料的VCD光盤160張，磁帶70余盤。四是凈化環(huán)境，開展掃黃打非專項(xiàng)斗爭(zhēng)。支隊(duì)在調(diào)查摸底、全面綜合分析的基礎(chǔ)上，通過廣泛宣傳、呈現(xiàn)工作重點(diǎn)、采取集中行動(dòng)，有力地打擊了社會(huì)丑惡現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市治安系統(tǒng)共查處容留、介紹婦女賣淫、嫖娼案件19起，抓獲涉案人員46人，治安罰款38人，治安拘留8人。收繳淫穢光碟403本，非法出版物17800冊(cè)，查獲各類非法教輔材料試卷近十萬余份，查處關(guān)閉地下印刷廠3家，整改違規(guī)印刷廠12家。3月份，支隊(duì)組織各縣市大隊(duì)與新聞出版部門對(duì)全市出版物市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共檢查書店200家，電子出版物經(jīng)營(yíng)單位22家，錄像店73家，印刷廠114家，查封各類非法出版物16737冊(cè)，淫穢書籍2700萬冊(cè)，凈化了社會(huì)環(huán)境。

四、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，切實(shí)凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境支隊(duì)制訂下發(fā)了《全市公安機(jī)關(guān)治安管理部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作實(shí)施方案》，確定了治安部門在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航工作中橫向到邊、縱向到底的“親商、扶商、安商”的工作方針，抽調(diào)專人專門負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，各縣市區(qū)公安局治安大隊(duì)嚴(yán)格按照方案要求，層層動(dòng)員部署，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)全力抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為切實(shí)發(fā)揮好治安部門在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中的職能作用，消除優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種阻力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。支隊(duì)專門出臺(tái)了《全市治安管理部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境十項(xiàng)規(guī)定》和《市公安局治安支隊(duì)便民利民十項(xiàng)措施》，針對(duì)以前社會(huì)上反映的收費(fèi)行為、抓賭抓嫖屬地管理、窗口服務(wù)、警務(wù)公開以及維護(hù)生產(chǎn)、工程建設(shè)治安秩序、企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等方面的問題作了具體明確的規(guī)定，要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門和全體治安民警嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。支隊(duì)結(jié)合公安部“大討論”行動(dòng)，在全體民警中開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、治安怎么辦”的大討論活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育和大討論，全體治安民警的思想作風(fēng)出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變，上下形成共識(shí)，一致表示要為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)、護(hù)好航，做出自己最大的貢獻(xiàn)。一是優(yōu)化校園環(huán)境，開展學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我們把這個(gè)整治作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，作為“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)役，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，并取得了明顯成效。一是偵破了一批發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部及周邊的刑事案件，鏟除了一批以學(xué)生為主要侵害對(duì)象的犯罪分子。共辦理涉校刑事案件70起、查處治安案件168起、抓獲各類違法犯罪人員78人、刑拘26人、批捕16人、勞教1人、治安拘留16人。4月中旬，**市公安局一舉摧毀了一個(gè)由***等社會(huì)青年及在校學(xué)生組成的有30余人參與，專門針對(duì)中小學(xué)生搶劫作案的特大團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人15人，破獲刑事案件60余起，刑拘14人、逮捕8人。5月下旬，**縣公安局偵破一起誘拐、強(qiáng)迫在校初中女生賣淫的惡性案件，抓獲犯罪嫌疑人員4人；二是規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部及周邊的廢舊收購業(yè)、出租屋、文娛場(chǎng)所和網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)行為，取締了一批非法經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)、店92家；三是嚴(yán)厲打擊了學(xué)校周邊村民非法搶奪國(guó)家資源、強(qiáng)攬工程和私接水電等侵犯學(xué)校利益的違法活動(dòng)；四是凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，清理取締了一批非法攤擔(dān)出售食品，影響學(xué)校師生、員工身體健康的行為。共取締流動(dòng)攤點(diǎn)攤擔(dān)305處，非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所36處；五是大力整治了學(xué)校周邊道路的交通秩序、查處各類交通違章1123次，有力地維護(hù)了學(xué)校周邊道路的交通安全；六是營(yíng)造了集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍，使整治專項(xiàng)行動(dòng)精神深入人心。二是著眼**經(jīng)濟(jì)，集中開展**公司及周邊治安秩序集中整治行動(dòng)。在市委、政府和市局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市局以治安支隊(duì)為主，組織各單位周密策劃，雷厲風(fēng)行地開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的集中整治行動(dòng)。此次行動(dòng)中，市委常委、政法委書記***，市政府助理巡視員、市公安局局長(zhǎng)***親自掛帥，副局長(zhǎng)***和支隊(duì)長(zhǎng)***統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織開展了一系列行動(dòng)，目前已取得顯著成效。至6月上旬，已辦理各類刑事案件58起、治安案件27起、刑拘32人、逮捕26人、起訴35人、勞教2人、取保候?qū)?6人，治安拘留31人、罰款11人，批評(píng)教育各類輕微違法人員270人。通過集中整頓，規(guī)范了**及周邊的廢品收購店的經(jīng)營(yíng)行為，打擊處理了一批盜竊、哄搶漣鋼物資、銷贓、窩贓的違法犯罪分子，切斷了**盜竊、哄搶*材等行為的銷贓渠道和源頭，共取締非法收購店10家，關(guān)閉收購店13家，收繳器材2.5噸。5月份，組織警力對(duì)**的三無人員、出租房屋、暫住人口進(jìn)行地毯式大清查，審查傳喚各類人員112人，清查暫住人口361人，流動(dòng)人員3000人，出租房屋208戶，5月底至6月中旬，組織專門力量對(duì)**長(zhǎng)期以來影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境及妨礙**工程建設(shè)的突出治安問題開展聲勢(shì)浩大的整治行動(dòng)，并于6月2日召開了公捕大會(huì)，當(dāng)場(chǎng)宣布公開逮捕犯罪嫌疑人23名，同時(shí)通過報(bào)紙、電視等新聞媒體集中宣傳集中整治的目的、宗旨、方法和意義，曝光典型案例，從而在最大程度上震懾了違法犯罪分子，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，使之不敢越雷池一步。三是凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，打擊制假販假。2004年6月6日凌晨，**縣公安局治安大隊(duì)根據(jù)舉報(bào)掌握的情況，聯(lián)合**派出所搗毀了犯罪嫌疑人***等人在**鎮(zhèn)**村境內(nèi)設(shè)立的地下卷煙加工廠，現(xiàn)場(chǎng)查獲卷煙機(jī)一套，煙絲10.28噸，各種假冒卷煙鋼印15個(gè)，卷煙紙、濾嘴棒等原材料一批，抓獲主要犯罪嫌疑人***并依法刑拘，鑒于此案案值巨大，支隊(duì)與**大隊(duì)成立了聯(lián)合專案組，并派員分赴**、**等地開展調(diào)查取證，抓捕其他違法犯罪嫌疑人員，目前，此案正在進(jìn)一步深挖之中。2004年4月27日，**市公安局治安大隊(duì)查處了一起假冒偽劣藥品案件，抓獲了**籍的違法嫌疑人員***，收繳了全部的假冒偽劣藥品，并移送檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，有力地打擊了制假售假違法犯罪人員的囂張氣焰，極大地凈化了市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范了我市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

五、大膽實(shí)踐，積極探索，竭力加強(qiáng)行業(yè)管理危爆物品管理工作穩(wěn)中求穩(wěn)。一是開展了全市民用爆破器材倉庫安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)市委、政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，針對(duì)我市絕大部份礦山企業(yè)火工產(chǎn)品倉庫不規(guī)范，不符合《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB15745—1995）的現(xiàn)狀，2—6月，在全市范圍內(nèi)開展了民用爆破器材倉庫安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查火工產(chǎn)品倉庫和儲(chǔ)存點(diǎn)186處，查出安全隱患177處，下達(dá)整改意見177條。支隊(duì)針對(duì)***境內(nèi)的*****廠擴(kuò)建工地濫存濫放數(shù)噸火工產(chǎn)品于民房中的情況，及時(shí)下達(dá)整改通報(bào)，消除了隱患。在實(shí)際操作中，凡是有火工產(chǎn)品倉庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支隊(duì)都具體指導(dǎo)設(shè)計(jì)一個(gè)樣板倉庫，以點(diǎn)帶面，從而使民用爆破器材倉庫安全管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。全市所有的600多家倉庫今年以來沒有發(fā)生火工產(chǎn)品被丟、盜（搶）事故（案件）。二是嚴(yán)格管理民用爆炸物品和槍支彈藥，從根本上減少、杜絕了各類涉槍、涉爆事故和案件的發(fā)生。我們?cè)趪?yán)格核發(fā)民用爆炸物品購買證和運(yùn)輸證的同時(shí)，對(duì)各縣（市、區(qū)）物資部門和生產(chǎn)廠家及使用單位進(jìn)行了全面細(xì)致的核查，通過查進(jìn)、出賬目、查實(shí)物儲(chǔ)存、查管理制度、查倉儲(chǔ)條件，查流向登記制度等方法，逐家強(qiáng)化了規(guī)范管理。今年以來全市共查處各類涉爆案件（事故）5起，繳獲炸藥136公斤、導(dǎo)火線40米、子彈36發(fā)，有力消除了不安全因素。4月15日，**治安大隊(duì)在辦理花門郵政局職工**涉爆案件中，**大隊(duì)民警**、***等冒著生命危險(xiǎn)，將隨身捆綁雷管炸藥的趙彬擒獲，排除了一起重大爆炸案件，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化火煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。今年以來，全市共清查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位366家，發(fā)現(xiàn)事故、隱患123處，發(fā)出限期整改通知書211份，發(fā)出責(zé)令停業(yè)整頓通知書1家，督促整改落實(shí)12家，收繳黑火藥96公斤、煙花爆竹5223萬響，同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)**市**鄉(xiāng)非法作坊泛濫成災(zāi)的情況迅速出擊，一舉將該鄉(xiāng)10余處非法作坊全部取締，取得了良好的社會(huì)效益。場(chǎng)所行業(yè)管理工作躍上新臺(tái)階。一是旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善并發(fā)揮了積極作用。支隊(duì)今年進(jìn)一步加強(qiáng)了旅店信息系統(tǒng)建設(shè)，截止12月下旬，已經(jīng)在全市完成了***家旅店業(yè)信息系統(tǒng)安裝（其中50個(gè)以上床位的**家，30個(gè)以上床位的**家），據(jù)統(tǒng)計(jì)共錄入信息*****多條，網(wǎng)上抓逃**人，四月份在全省旅店業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)中榮獲第一名，受到省廳通報(bào)表彰。二是印章業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了與市、縣兩級(jí)編委和工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章業(yè)管理中心從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，加強(qiáng)了縣（市）公安機(jī)關(guān)治安部門的工作協(xié)調(diào)，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題16起，極在地促進(jìn)了管理工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刻章攤點(diǎn)的清理整頓，上半年支隊(duì)在市區(qū)開展專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)4次，收繳印章坯子1000多個(gè)、刻章工具50多件。三是改變管理模式，強(qiáng)化了場(chǎng)所、行業(yè)管理。每季度對(duì)支隊(duì)重點(diǎn)聯(lián)系的賓（旅）館和休閑場(chǎng)所進(jìn)行1—2次督促檢查，同時(shí)下縣市對(duì)場(chǎng)所和行業(yè)進(jìn)行1—2次抽查，上半年檢查、抽查共26次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，限期整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上半年共培訓(xùn)從業(yè)人員300多人。為使我市場(chǎng)所、行業(yè)走上正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，支隊(duì)通過艱苦細(xì)致的工作，實(shí)行了一套行業(yè)、場(chǎng)所等級(jí)管理、評(píng)估公示、動(dòng)態(tài)升降管理的新模式。對(duì)場(chǎng)所、行業(yè)開展動(dòng)態(tài)升降模式管理，按A、B、C三級(jí)考評(píng)，通過層層評(píng)審，支隊(duì)直管的8家單位有4家被評(píng)為A級(jí)單位、4家被評(píng)為B級(jí)單位，4月5日，支隊(duì)成功地在婁星區(qū)召開了省市及各縣市領(lǐng)導(dǎo)參加的全市行業(yè)場(chǎng)所等級(jí)管理評(píng)定公示大會(huì)，使行業(yè)、場(chǎng)所管理的成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，試點(diǎn)工作取得成功，得到了部省公安管理部門的充分肯定。過去的一年，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)對(duì)我們的要求還有一定的差距。新的一年，我們有決心、有信心，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從嚴(yán)治警，加大投入，科技強(qiáng)警，使治安管理工作再上新臺(tái)階。**市公安局治安警察支隊(duì)