第一篇：匯報材料2012.3.24(人大常委會)

關(guān)于河灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)審議意見辦理進(jìn)展情況的匯報

——2012年3月29日在縣十七屆人大常委會第四次會議上

縣政府辦公室主任周偉宏

主任、各位副主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，向會議作關(guān)于對河灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)審議意見辦理進(jìn)展情況的匯報，請予審議，并請各位列席的同志提出意見、建議。

自接到縣人大常委會《關(guān)于印發(fā)<縣十七屆人大常委會第二次會議審議意見>的通知》后，縣政府高度重視，及時召開縣政府常務(wù)會議專題研究安排，以《縣政府督辦通知》的形式，將《審議意見》轉(zhuǎn)交河灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指揮部辦公室認(rèn)真辦理，分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入河灘鎮(zhèn)召開規(guī)劃、住建、交通、河灘鎮(zhèn)、施工、設(shè)計等單位參加的工作協(xié)調(diào)會，對《審議意見》中提出的六個方面的意見進(jìn)行逐條梳理分析，督促整改存在的問題，完善規(guī)劃設(shè)計，規(guī)范建設(shè)管理，進(jìn)一步加快了開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。現(xiàn)匯報如下：

一、重視和完善建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步突出前瞻性、科學(xué)性、特色性、權(quán)威性

按照實(shí)事求是的原則，重點(diǎn)從河灘鎮(zhèn)人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展定位、區(qū)位優(yōu)勢等方面進(jìn)行認(rèn)真分析研究、科學(xué)論證，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)超前規(guī)劃，既注重總體設(shè)計風(fēng)貌，又體現(xiàn)個 1

體建筑特色，總體上確立了“一鎮(zhèn)兩區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)（生活服務(wù)區(qū)和水庫旅游度假區(qū)），制定了《河灘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》。生活服務(wù)區(qū)結(jié)合河灘鎮(zhèn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、特色文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要素，編制規(guī)劃時充分考慮民族建筑風(fēng)格，以移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心為標(biāo)志性建筑，河灘信用社、鎮(zhèn)政府綜合辦公樓、學(xué)前教育中心、休閑廣場等建筑體現(xiàn)個體特色；旅游度假區(qū)以旅游大廈為標(biāo)志性建筑，海景區(qū)、水上休閑旅游項(xiàng)目以環(huán)庫公路為主干線分層次體現(xiàn)民族建筑風(fēng)格，凸顯度假、休閑、觀光、民族飲食等特色內(nèi)涵，建設(shè)規(guī)劃力求體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、特色性。同時，按照總體規(guī)劃設(shè)計，所有建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，凡是建設(shè)項(xiàng)目所在地段沒有編制詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目不符合詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的，一律不辦理選址、立項(xiàng)、用地及建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確保各項(xiàng)工程按照詳規(guī)實(shí)施。

二、創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道

通過傾斜資源、整合項(xiàng)目、加大投入等關(guān)鍵措施的落實(shí)，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，實(shí)行“一企一策”，對公益性項(xiàng)目盡量收取最少費(fèi)用或者無償劃撥土地，對開發(fā)性項(xiàng)目土地按程序進(jìn)行有償出售，對涉農(nóng)扶持項(xiàng)目進(jìn)行整合捆綁，鼓勵社會力量、民間資金、企業(yè)和個人投資小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，在現(xiàn)有基本框架的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善服務(wù)功能。最大限度地優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，盤活土地存量，努力走“以地生財、以財建城、以城招商、滾動發(fā)展”的路子，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾受益的目標(biāo)。

三、優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資力度

通過科學(xué)規(guī)劃布局，改善基礎(chǔ)條件，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，完善服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變招商思路，優(yōu)化投資環(huán)境，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作取得重大進(jìn)展。

1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：截至目前，生活服務(wù)區(qū)投資2.57億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，其中學(xué)前教育中心、綜合福利中心、供電所辦公樓、鎮(zhèn)政府綜合辦公樓、廉租房、蘇孟小學(xué)辦公樓已完成主體工程，正在建設(shè)收尾工程；移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、三中教學(xué)辦公樓、休閑廣場、“三通一平”正在建設(shè)；河灘信用社、生活服務(wù)區(qū)污水處理廠建設(shè)地址已確定，正在進(jìn)行設(shè)計；旅游度假區(qū)尕常至東干公路已完成地質(zhì)勘探和路基工程約6km，正在進(jìn)行建設(shè)方案的完善和優(yōu)化，紅杉寺段橋梁改線設(shè)計已完成，正在準(zhǔn)備施工；加油站征地工作基本完成，爭取4月中旬開工建設(shè)。

2、生活服務(wù)區(qū)招商項(xiàng)目：河灘鎮(zhèn)綜合市場、供暖中心、汽車站、商住樓、冰糖廠已確定投資商，其中綜合市場投資3500萬元，基礎(chǔ)工程正在施工；汽車站投資4000萬元，基礎(chǔ)工程正在施工；供暖中心項(xiàng)目正處于設(shè)計階段。規(guī)劃建設(shè)觀光生態(tài)區(qū)，計劃占地面積500畝，以政府啟動引導(dǎo)，招商為主、農(nóng)戶參與的方式運(yùn)作，計劃由政府投資支持前期啟動資金200萬元，主要用于基礎(chǔ)建設(shè)和日光溫室建設(shè)，分休閑農(nóng)家園和觀光生態(tài)園兩個層次運(yùn)行。

3、旅游度假區(qū)招商項(xiàng)目：占地約1000畝的海景區(qū)為旅游度

假區(qū)綜合性項(xiàng)目，對環(huán)庫路以東征用的土地進(jìn)行填平平整后，計劃以招商方式打包開發(fā)，主要利用水庫水資源優(yōu)勢，建設(shè)度假、休閑、娛樂中心。旅游度假區(qū)以旅游大廈為標(biāo)志性建筑，計劃修建30層框架結(jié)構(gòu)樓，主要功能為住宿、會議接待、特產(chǎn)交易中心。

四、強(qiáng)化政策宣傳，進(jìn)一步加快征地進(jìn)度

本著和諧征地、和諧拆遷、和諧建設(shè)的原則，強(qiáng)化政策宣傳，嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償政策，引導(dǎo)群眾理解支持河灘小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，妥善安置缺地、失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在保護(hù)耕地和保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，生活服務(wù)區(qū)征地拆遷工作已全部完成，旅游度假區(qū)已在環(huán)庫路以東完成征地600畝，汪胡村、團(tuán)結(jié)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地工作已基本完成，下一步繼續(xù)加大對河?xùn)|、東干兩個村的征地工作力度。

五、突出資源優(yōu)勢，進(jìn)一步培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)

在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)過程中，突出劉家峽庫區(qū)水資源優(yōu)勢，充分挖掘和發(fā)揮自然、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，科學(xué)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地方特色，做大做強(qiáng)花椒、核桃產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，培育龍頭企業(yè)，打造規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。在引進(jìn)高端旅游項(xiàng)目的同時，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家游等特色旅游項(xiàng)目，真正使河灘小城鎮(zhèn)開發(fā)成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

第二篇：人大常委會匯報

關(guān)于全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況的匯報

（2006年11月4日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，下面，將近年來我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況和今后工作打算作一簡要匯報：

一、工作情況

近年來，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)力度，加強(qiáng)對水污染、工業(yè)污染和城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了重要保障。

（一）大力推進(jìn)水、大氣污染治理工作。不斷加大水污染治理工作，東營華聯(lián)石油化工廠有限公司和山東中海石油化工有限公司分別建設(shè)了廢水回注系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與油田回注管網(wǎng)的連接，實(shí)現(xiàn)了廢水零排放；對山東廣河精細(xì)化工有限公司等4家水污染物不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施了限期治理；對神仙溝、挑河實(shí)施了小流域綜合治理，促進(jìn)了水質(zhì)的改善；建設(shè)了仙河、孤島生活污水處理廠，河口城市生活污水處理廠正在建設(shè)中，為水環(huán)境的改善創(chuàng)造了條件。狠抓大氣污染治理，對煙塵控制區(qū)進(jìn)行了擴(kuò)建，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。大力推廣清潔能源的使用，建設(shè)了1.25平方公里的高污染燃料禁燃區(qū)；全面取締城區(qū)內(nèi)小噸位鍋

—1— 爐，現(xiàn)已取締12臺；建設(shè)了2處燃?xì)饧託庹?，減少了汽車尾氣帶來的大氣污染；開展了餐飲業(yè)油煙污染治理工作，制定了《飲食業(yè)油煙污染治理工作方案》，城區(qū)大型飲食服務(wù)業(yè)均安裝了油煙凈化設(shè)施；山東中海石油化工有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司兩家大氣污染大戶分別投資50余萬元安裝了脫硫設(shè)施，現(xiàn)正在安裝大氣污染物自動在線監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效控制污染物的排放量。全面推行清潔生產(chǎn)審核工作，全過程控制污染物的排放，2005年組織山東中海石油化工有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司開展了清潔生產(chǎn)審核工作，為兩家企業(yè)每年增加經(jīng)濟(jì)效益600余萬元，并大大減少了廢水、廢氣的排放量。今年又組織山東欣馬酒業(yè)有限公司、山東仙河藥業(yè)有限公司兩家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核。

（二）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件118件，對符合驗(yàn)收條件的60處環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行了驗(yàn)收，拒批污染重、能耗高的項(xiàng)目12個。同時，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān)，對污染重、能耗高，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)上科技含量高、低污染、環(huán)保型項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持依法行政，環(huán)境執(zhí)法工作全面加強(qiáng)。全面推行排污許可證制度，共發(fā)放排污許可證180件，有效地控制了污染物 —2— 排放，促進(jìn)了排污單位加大污染治理力度，確保了總量控制計劃的實(shí)現(xiàn)。積極開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)場檢查、暗訪調(diào)查共300余次，出動執(zhí)法人員600余人（次），檢查企業(yè)300余家（次），查處環(huán)境違法行為90余起，對違法企業(yè)實(shí)施了掛牌督辦、限期整改等措施，同時對污染重、能耗高、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的土（小）企業(yè)堅(jiān)決給予關(guān)停。扎實(shí)做好環(huán)境信訪工作，充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報熱線的作用，認(rèn)真辦理群眾來電來信來訪，共處理群眾來信來電來訪案件150余件，處結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%；認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，共辦理人大建議3件，政協(xié)提案2件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。

（四）“生態(tài)河口”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以市區(qū)長生態(tài)責(zé)任書為龍頭，不斷強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)建設(shè)取得了很大成績。生態(tài)細(xì)胞工程成效顯著，仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)相繼榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，海星村等24個村被命名為“市級文明生態(tài)村”。今年又組織六合鄉(xiāng)、義和鎮(zhèn)開展了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，同時又組織南旺村等24個村開展了“市級文明生態(tài)村”的創(chuàng)建活動，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效明顯，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。目前，已有14種產(chǎn)品通過認(rèn)證。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，大力實(shí)施農(nóng)村新型能源工程建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展“一池三改”建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

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二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作還存在很多的問題和不足。一是部分企業(yè)污染防治觀念淡薄。目前，部分企業(yè)的污染防治仍停留在被動應(yīng)付的程度，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生?！笆胤ǔ杀靖撸`法成本低”的問題依然存在，環(huán)保執(zhí)法力量薄弱與環(huán)境監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾日益突出。二是環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行率偏低。個別部門、單位對執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度的必要性認(rèn)識不足，重視不夠，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批把關(guān)不嚴(yán)，個別企業(yè)存在未報批環(huán)評文件就擅自開工建設(shè)，未執(zhí)行“三同時”制度就擅自投入生產(chǎn)的情況。在組織編制各類專項(xiàng)規(guī)劃時，沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價。三是水環(huán)境污染不容樂觀。納入環(huán)境監(jiān)測的神仙溝、挑河、草橋溝3條河流，除草橋溝控制斷面達(dá)標(biāo)外，其余2條河流由于受生活及部分工業(yè)污水的污染，控制斷面均達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，另外，羊欄河、南湖公園水系的污染也比較嚴(yán)重。四是部分土（?。┢髽I(yè)依然存在關(guān)而不死現(xiàn)象。市政府將我區(qū)13家土（?。┪廴酒髽I(yè)列入取締名單，區(qū)政府也發(fā)文予以關(guān)停，但目前，仍有8家在開工生產(chǎn)。孤島鎮(zhèn)的3家小橡膠廠屬土（小）企業(yè)污染嚴(yán)重，屬取締范圍，應(yīng)依法予以取締。

三、今后工作打算

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，各級各部門對環(huán)境保護(hù)工作越來越重視，要求越來越高，措施越來越嚴(yán)，督查越來越細(xì)。最近，市政府與我區(qū)簽定了“十一五”期間主要 —4— 污染物削減責(zé)任書，要求COD要在2005年3192.69噸的基礎(chǔ)上到2008年底削減47%，到2010年要削減54%，二氧化硫在2005年3391.73噸的基礎(chǔ)上到2010年底要控制在2674.6噸以內(nèi)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的壓力越來越大，要做到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的“三個轉(zhuǎn)變”，工作難度較大，任務(wù)很重。在今后的工作中，應(yīng)首先做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快建設(shè)“生態(tài)河口”。各責(zé)任單位要根據(jù)2006市區(qū)長生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，突出抓好生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度，倒排工期，確保各項(xiàng)任務(wù)按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)量的完成。同時，繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好企業(yè)的創(chuàng)建活動，從各個層面形成生態(tài)城市建設(shè)的合力，使各種創(chuàng)建活動形成一個有機(jī)整體，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價和“三同時”制度，認(rèn)真落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”、“環(huán)保一票否決權(quán)”，嚴(yán)格把住項(xiàng)目審批關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不予審批。堅(jiān)決杜絕技術(shù)落后、污染嚴(yán)重項(xiàng)目落戶河口；堅(jiān)決杜絕未批先建項(xiàng)目的出現(xiàn)，對未做環(huán)評的項(xiàng)目堅(jiān)決不允建設(shè)，堅(jiān)決杜絕新污染源的產(chǎn)生。

（三）強(qiáng)化污染治理，實(shí)現(xiàn)主要污染物削減。繼續(xù)推行排污許可證制度，把排污許可證制度作為加強(qiáng)環(huán)境管理、實(shí)施污染物總量控制的重要手段；繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核工作，進(jìn)一步削減

—5— 污染物排放量，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污；大力實(shí)施城市大氣環(huán)境綜合整治工程，全面取締城區(qū)內(nèi)10噸/小時以下的民用燃煤、燃油鍋爐，對城區(qū)內(nèi)10噸/小時（包括10噸/小時）以上的鍋爐污染物排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實(shí)施限期治理；加快河口城市生活污水處理廠建設(shè)步伐，確保年底前建成投入使用；加快重污染企業(yè)取締關(guān)閉步伐，對所有列入市、區(qū)兩級政府取締名單的企業(yè)，年底前予以全部關(guān)閉。對其他不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的土（?。┢髽I(yè)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一家，堅(jiān)決取締一家。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管職能，提高服務(wù)水平。繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對重點(diǎn)排污企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，對不法排污行為保持高壓態(tài)勢。對重大環(huán)境違法案件、群眾反映比較集中的環(huán)境問題，實(shí)施掛牌督辦，從嚴(yán)、從重、從快予以查處，徹底遏制企業(yè)污染加重的勢頭。

（五）進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳，增強(qiáng)全民環(huán)保意識。充分利用多種新聞媒體，加大對環(huán)保工作的宣傳力度；深化宣傳層次，加大對企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)保宣傳力度；定期舉辦針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保工作人員環(huán)保知識培訓(xùn)，提高企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性；不斷豐富“六〃五”世界環(huán)境日主題活動內(nèi)容，積極開展創(chuàng)建綠色學(xué)校和綠色社區(qū)活動，努力營造全社會關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

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第三篇：人大常委會黨組分析評議階段專題民主生活會匯報

縣先進(jìn)性教育活動辦公室：

按照縣先進(jìn)性教育活動辦公室的要求，4月22日上午，縣人大常委會召開機(jī)關(guān)在職全體黨員、離崗黨員和群眾會議，通報了人大常委會黨組民主生活會的情況。會議由人大常委會黨組副書記王玉美副主任主持。

縣人大常委會黨組副書記、副主任222同志按照先進(jìn)性教育活動辦公室的通知要求，通報了四個方面的內(nèi)容?，F(xiàn)將通報內(nèi)容匯總?cè)缦拢?/p>

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心情況。根據(jù)縣先進(jìn)性教育活動實(shí)施方案的統(tǒng)一要求和人大常委會機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動分析評議階段實(shí)施方案的安排，人大常委會黨組成員認(rèn)真按照規(guī)定進(jìn)行了廣泛深入地談心活動。333副主任作為黨組副書記，與常委會每一位黨組成員進(jìn)行了談心交流，與非黨領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休、離崗老黨員、各科室負(fù)責(zé)人和部分普通黨員也進(jìn)行了談心。常委會黨組成員相互之間、黨組成員和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人之間都全部進(jìn)行了普遍談心，并做了談心記錄，談心面達(dá)到了實(shí)施方案的要求。通過談心，每一位黨組成員都征求到了2－3條對自己的意見和建議，找準(zhǔn)了自身存在的問題，也找準(zhǔn)了問題產(chǎn)生的主要原因，取得了比較好的效果。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部自我剖析的情況。為了開好黨組民主生活會，人大常委會黨組成員在事先都進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，4月18日上午召開民主生活會，黨組成員都以十分認(rèn)真的態(tài)度作了發(fā)言，嚴(yán)格按照要求，對自己在理想信念、黨性觀念、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔勤政等方面存在問題和不足進(jìn)行了深入分析，并且找出了產(chǎn)生問題的原因，制定了今后努力的方向和措施。黨組成員開展自我批評都能端正態(tài)度，直奔主題，一針見血，講成績少，講問題多，講客觀理由少，講主觀原因多，既把握了問題的方方面面又突出了問題產(chǎn)生的思想根源，找得比較準(zhǔn)、比較實(shí)，也比較透，符合每個人的實(shí)際情況，提出的整改措施也比較具體，為下一步工作明確了努力方向。黨組成員相互之間的批評，都能站在大局的高度帶著感情，帶著責(zé)任，敞開思想，暢所欲言，開誠布公、直言不諱，坦誠相見，意見提的也都十分準(zhǔn)確到位。每個黨組成員接受批評的態(tài)度也都十分的誠懇。可以說會議充滿著民主、誠摯、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的氛圍，取得了圓滿的成功。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的評議情況。黨組民主生活會除了參加會議的黨組成員以外，還有444副主任和222222鎮(zhèn)的兩名人大主席、機(jī)關(guān)兩名普通黨員參加，共計15人。在聽取了黨組成員的黨性分析總結(jié)、開展批評和自我批評之后，進(jìn)行了現(xiàn)場填表評議。經(jīng)過市委督導(dǎo)組匯總，評議的結(jié)果是參加黨組會議的全體黨組成員，在三項(xiàng)內(nèi)容中全部為好，沒有提出其他的意見和建議。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題及其整改措施。在整個教育活動中，人大常委會黨組堅(jiān)持邊整邊改和兩促進(jìn)、兩不誤。把教育活動與引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、圍繞縣委工作中心發(fā)揮職能作用結(jié)合起來，與人大機(jī)關(guān)的實(shí)際工作、機(jī)關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)動員階段，人大常委會副主任按照縣委的統(tǒng)一部署，先后兩次參加了全縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部戶訪活動，深入到鎮(zhèn)、村和普通群眾家中調(diào)查研究，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，征求他們對黨委、政府的意見和建議，宣傳黨的方針政策和全縣的中心工作，積極化解矛盾，及時解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為促進(jìn)全縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。同時開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”結(jié)對幫扶活動，進(jìn)行了走訪慰問，建立了長效幫扶機(jī)制，研究制定了《人大機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的六項(xiàng)措施》、《人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的六項(xiàng)要求》和《人大常委會加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，有針對性解決工作人員在各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)方面存在的問題和不足，使機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序、科學(xué)合理、具有操作性。同時人大常委會黨組還積極投身主戰(zhàn)場，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)，作出了在代表中開展“我為創(chuàng)建國家級園林城市做貢獻(xiàn)”活動的決定，還積極同縣各大班子一道，參與了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)、包重點(diǎn)信訪案件等工作，在這些工作中，從人大的角度出主意、想辦法、提建議，辦實(shí)事，把先進(jìn)性教育活動的成果落實(shí)到具體行動中去，有效地配合了全縣中心工作的開展。在分析評議階段，廣泛征求意見，共征求到對人大黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的13條意見和13條建議以外，針對這些意見和建議，人大常委會黨組進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為這些意見和建議符合人大常委會黨組的實(shí)際情況，黨組對這些意見進(jìn)行了逐條分析，并制定了縣人大常委會堅(jiān)持邊整邊改的意見，形成了正式文件，對涉及到了建議逐條提出了具體措施，并落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，目前這些意見和建議正落實(shí)當(dāng)中。

555副主任在會議結(jié)束時做了講話，指出，通過廣泛深入地征求意見、真誠地談心活動，深入扎實(shí)地進(jìn)行自我剖析，開展批評和自我批評，人大常委會黨組成員和機(jī)關(guān)廣大黨員進(jìn)一步查找了自己各個方面的問題和不足，對自己有了更加深刻的認(rèn)識，也制(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)定了整改的措施和今后的努力方向，總的來看，這一階段成效是非常明顯的，大家普遍感到思想上觸動較大，認(rèn)識有了新的提高，通過廣泛交談，機(jī)關(guān)黨員之間關(guān)系更加融洽，機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力明顯地增強(qiáng)了，切實(shí)達(dá)到了提高素質(zhì)，促進(jìn)工作的目的。下一步將要進(jìn)入整改提高階段，機(jī)關(guān)全體黨員要繼續(xù)努力，不松勁，把查找出來的問題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，最關(guān)鍵的就是要把整改的具體行動落實(shí)到人大工作中來，通過整改，強(qiáng)化機(jī)關(guān)調(diào)查研究的力度，強(qiáng)化聯(lián)系代表和群眾，反映代表意見建議的的各項(xiàng)措施，努力在創(chuàng)新工作思路，開展執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督方面很下功夫，把教育活動激發(fā)出來的熱情和動力落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，為全縣三個文明建設(shè)作出人大機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：人大常委會黨組分析評議階段專題民主生活會匯報

縣先進(jìn)性教育活動辦公室：

按照縣先進(jìn)性教育活動辦公室的要求，4月22日上午，縣人大常委會召開機(jī)關(guān)在職全體黨員、離崗黨員和群眾會議，通報了人大常委會黨組民主生活會的情況。會議由人大常委會黨組副書記王玉美副主任主持。

縣人大常委會黨組副書記、副主任222同志按照先進(jìn)性教育活動辦公室的通知要求，通報了四個方面的內(nèi)容。現(xiàn)將通報內(nèi)容匯總?cè)缦拢?/p>

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心情況。根據(jù)縣先進(jìn)性教育活動實(shí)施方案的統(tǒng)一要求和人大常委會機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動分析評議階段實(shí)施方案的安排，人大常委會黨組成員認(rèn)真按照規(guī)定進(jìn)行了廣泛深入地談心活動。333副主任作為黨組副書記，與常委會每一位黨組成員進(jìn)行了談心交流，與非黨領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休、離崗老黨員、各科室負(fù)責(zé)人和部分普通黨員也進(jìn)行了談心。常委會黨組成員相互之間、黨組成員和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人之間都全部進(jìn)行了普遍談心，并做了談心記錄，談心面達(dá)到了實(shí)施方案的要求。通過談心，每一位黨組成員都征求到了2－3條對自己的意見和建議，找準(zhǔn)了自身存在的問題，也找準(zhǔn)了問題產(chǎn)生的主要原因，取得了比較好的效果。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部自我剖析的情況。為了開好黨組民主生活會，人大常委會黨組成員在事先都進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，4月18日上午召開民主生活會，黨組成員都以十分認(rèn)真的態(tài)度作了發(fā)言，嚴(yán)格按照要求，對自己在理想信念、黨性觀念、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、廉潔勤政等方面存在問題和不足進(jìn)行了深入分析，并且找出了產(chǎn)生問題的原因，制定了今后努力的方向和措施。黨組成員開展自我批評都能端正態(tài)度，直奔主題，一針見血，講成績少，講問題多，講客觀理由少，講主觀原因多，既把握了問題的方方面面又突出了問題產(chǎn)生的思想根源，找得比較準(zhǔn)、比較實(shí)，也比較透，符合每個人的實(shí)際情況，提出的整改措施也比較具體，為下一步工作明確了努力方向。黨組成員相互之間的批評，都能站在大局的高度帶著感情，帶著責(zé)任，敞開思想，暢所欲言，開誠布公、直言不諱，坦誠相見，意見提的也都十分準(zhǔn)確到位。每個黨組成員接受批評的態(tài)度也都十分的誠懇?？梢哉f會議充滿著民主、誠摯、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的氛圍，取得了圓滿的成功。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的評議情況。黨組民主生活會除了參加會議的黨組成員以外，還有444副主任和222222鎮(zhèn)的兩名人大主席、機(jī)關(guān)兩名普通黨員參加，共計15人。在聽取了黨組成員的黨性分析總結(jié)、開展批評和自我批評之后，進(jìn)行了現(xiàn)場填表評議。經(jīng)過市委督導(dǎo)組匯總，評議的結(jié)果是參加黨組會議的全體黨組成員，在三項(xiàng)內(nèi)容中全部為好，沒有提出其他的意見和建議。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題及其整改措施。在整個教育活動中，人大常委會黨組堅(jiān)持邊整邊改和兩促進(jìn)、兩不誤。把教育活動與引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、圍繞縣委工作中心發(fā)揮職能作用結(jié)合起來，與人大機(jī)關(guān)的實(shí)際工作、機(jī)關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)動員階段，人大常委會副主任按照縣委的統(tǒng)一部署，先后兩次參加了全縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部戶訪活動，深入到鎮(zhèn)、村和普通群眾家中調(diào)查研究，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，征求他們對黨委、政府的意見和建議，宣傳黨的方針政策和全縣的中心工作，積極化解矛盾，及時解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為促進(jìn)全縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。同時開展了“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”結(jié)對幫扶活動，進(jìn)行了走訪慰問，建立了長效幫扶機(jī)制，研究制定了《人大機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的六項(xiàng)措施》、《人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的六項(xiàng)要求》和《人大常委會加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，有針對性解決工作人員在各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)方面存在的問題和不足，使機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序、科學(xué)合理、具有操作性。同時人大常委會黨組還積極投身主戰(zhàn)場，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)，作出了在代表中開展“我為創(chuàng)建國家級園林城市做貢獻(xiàn)”活動的決定，還積極同縣各大班子一道，參與了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)、包重點(diǎn)信訪案件等工作，在這些工作中，從人大的角度出主意、想辦法、提建議，辦實(shí)事，把先進(jìn)性教育活動的成果落實(shí)到具體行動中去，有效地配合了全縣中心工作的開展。在分析評議階段，廣泛征求意見，共征求到對人大黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的13條意見和13條建議以外，針對這些意見和建議，人大常委會黨組進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為這些意見和建議符合人大常委會黨組的實(shí)際情況，黨組對這些意見進(jìn)行了逐條分析，并制定了縣人大常委會堅(jiān)持邊整邊改的意見，形成了正式文件，對涉及到了建議逐條提出了具體措施，并落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，目前這些意見和建議正落實(shí)當(dāng)中。

555副主任在會議結(jié)束時做了講話，指出，通過廣泛深入地征求意見、真誠地談心活動，深入扎實(shí)地進(jìn)行自我剖析，開展批評和自我批評，人大常委會黨組成員和機(jī)關(guān)廣大黨員進(jìn)一步查找了自己各個方面的問題和不足，對自己有了更加深刻的認(rèn)識，也制定了整改的措施和今后的努力方向，總的來看，這一階段成效是非常明顯的，大家普遍感到思想上觸動較大，認(rèn)識有了新的提高，通過廣泛交談，機(jī)關(guān)黨員之間關(guān)系更加融洽，機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力明顯地增強(qiáng)了，切實(shí)達(dá)到了提高素質(zhì)，促進(jìn)工作的目的。下一步將要進(jìn)入整改提高階段，機(jī)關(guān)全體黨員要繼續(xù)努力，不松勁，把查找出來的問題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，最關(guān)鍵的就是要

第五篇：201107全市旅游工作情況匯報(人大常委會匯報材料)

平度市人民政府

關(guān)于全市旅游工作情況的報告

平度市人民政府副市長

李玉海

主任、副主任、各位委員：

我受市政府委托，向市人大常委會匯報我市近年來旅游工作發(fā)展情況，請予審議。

一、近幾年來的主要工作

近年來，我市旅游工作立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，以建設(shè)“山水田園秀美宜居城市”為目標(biāo)，按照“培育特色，打造亮點(diǎn)、塑造品牌”的工作思路，大力實(shí)施東北部山區(qū)旅游資源整合戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，突出地方特色，不斷加快發(fā)展步伐，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益邁上一個新的臺階，對我市經(jīng)濟(jì)和社會的拉動作用正在顯現(xiàn)。

（一）全市的旅游資源分布基本情況

我市旅游資源豐富，品位較高、類型較全、分布集中。從類型來看，根據(jù)前期進(jìn)行的旅游資源普查工作（尚未結(jié)束），我市共有60余個基本類型，占155個基本類型的40%多，按照旅游資源標(biāo)準(zhǔn)超過30%即為旅游資源豐富之列）；從分布區(qū)域看，主要集中在東北部山區(qū)11鎮(zhèn)（處），分布較為集中；從等級上來看，有國家級文物保護(hù)單位3處，國家AAAA級景區(qū)1處，AAA級景區(qū)1處，省級文物保護(hù)單位2處，省級森林公園1處，省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)1處，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處，質(zhì)量等級較高。目前已開發(fā)了茶山景

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區(qū)，馬家溝芹菜示范園景區(qū)，小鶴口和現(xiàn)河公園景區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)大澤山景區(qū)、兩髻山文化旅游項(xiàng)目、仙山生態(tài)旅度假區(qū)、大澤山葡萄觀光園等項(xiàng)目游項(xiàng)目。從前段時間的旅游資源普查情況來看，不少資源都具有很高的開發(fā)和利用價值。比如，門村的漱玉泉、武王山、千畝桃園；李園的美國教會醫(yī)院、秦皇河、文王山、紫荊山、觀音山等；城關(guān)的雙廟水庫、老龍灣、豹竹澗、兩髻山、金華山等；店子鎮(zhèn)雙山水庫及周邊千畝桃園；大澤山的東魏石窟、岳石文化遺址、明代古烽火臺、古驛道、御駕山、芝萊山、高望山等；大田的大澤山林場、澗口水庫、太師山、口子櫻桃等；舊店的冰石澗、杜鵑谷、垛旺山溫泉、黃同水庫、萬畝蘋果園、古黃連木樹（九里夼村）等；祝溝的青山的九龍池、太子讀書臺遺址、兩目山等；崔召的桃花澗、千畝櫻桃園等；古峴的即墨故城遺址、田單火牛陣遺址、六曲山漢王陵等等。上述旅游資源都具有較高的開發(fā)價值。

（二）加大行業(yè)扶持力度，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在加速 旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，越來越受到市委、市政府的重視，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)旅游資源保護(hù)管理的意見》兩個規(guī)范性文件，為進(jìn)一步加快我市旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。市“十二五”規(guī)劃對旅游業(yè)進(jìn)行了全面部署，第十二次黨代會明確提出了“建設(shè)山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城”的發(fā)展目標(biāo)。近幾年，在人代會、政協(xié)會，旅游業(yè)也成為了重要議題。今年，市委、市政府將旅游業(yè)發(fā)展提 －2－

到了新的高度，在全市招商引資項(xiàng)目落地大會戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”中，將東北部山區(qū)旅游資源整合開發(fā)作為第三大戰(zhàn)役，由市政協(xié)王學(xué)海主席任總指揮，目前，東北部山區(qū)旅游資源整合開發(fā)的相關(guān)工作正有條不紊展開，我市旅游業(yè)的發(fā)展正在加速。

（二）科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)旅游業(yè)快速發(fā)展

旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。為促進(jìn)旅游景點(diǎn)的有序開發(fā)，2004年，我們聘請了北京交通大學(xué)、青島大學(xué)旅游系的專家、教授對大澤山、天柱山、東方葡萄莊園、豹竹澗、桃花澗、即墨故城—六曲山古墓群六個主要景區(qū)編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃，為我市重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)提供了科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)了景區(qū)招商工作的開展。2009年，聘請青島海洋大學(xué)教授制定了大澤山區(qū)域旅游規(guī)劃，為大澤山旅游業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。今年，為進(jìn)一步統(tǒng)籌全市旅游業(yè)指導(dǎo)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素科學(xué)發(fā)展，市政府撥款65萬元，聘請專家修編《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前，各項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，規(guī)劃計劃12月份完成。近期，為加快推進(jìn)東北部山區(qū)旅游資源的開發(fā)，根據(jù)第三戰(zhàn)役指揮部的統(tǒng)一部署，東北部山區(qū)11鎮(zhèn)（處）正在制定各自的旅游單體規(guī)劃，有望于8月份前全部完成，并制成統(tǒng)一的掛圖臵放于第三戰(zhàn)役指揮部辦公室。

（三）加大投入，旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快 在財力比較緊張的情況下，市政府按照“突出重點(diǎn)景區(qū)，突出基礎(chǔ)設(shè)施”的原則，先后投入2億多元用于旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是旅游道路建設(shè)。先后投資過億元，修建了平

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柞路、新大路、大澤山林場旅游路、澤山湖南岸旅游路、大澤山風(fēng)景區(qū)盤山路、桃花澗旅游路、平柞路至天柱山、平柞路至茶山、崔召至桃花澗等100余公里道路，市區(qū)直通茶山的旅游路也在加快施工當(dāng)中，有望于年底通車。二是電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資200余萬元完善了大澤山、天柱山、茶山等景區(qū)景點(diǎn)電力設(shè)施，投資70余萬元解決風(fēng)景區(qū)通訊問題。三是景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)。先后投入過億萬元用于景區(qū)（點(diǎn)）的開發(fā)建設(shè)。投資2000萬元對現(xiàn)河公園和植物的部分設(shè)施進(jìn)行了改造；投入1000余萬元對大澤山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了開發(fā)，先后修復(fù)了智藏寺、日照庵、梳洗樓、砥柱亭、開元亭等景點(diǎn)；投入500余萬元對天柱山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了保護(hù)性開發(fā)；投資近4000余萬元興建了五龍埠、天池嶺兩個大型葡萄觀光示范區(qū)；投資7000余萬元開發(fā)了馬家溝芹菜示范園，2009年該園區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，2010年被評為國家AAA級景區(qū)，農(nóng)業(yè)觀光已成為我市旅游的亮點(diǎn)。

（四）大力宣傳，不斷提升平度旅游知名度

按照“資源開發(fā)與市場開發(fā)”并舉的原則，在加快旅游資源開發(fā)的同時，不斷強(qiáng)化宣傳促銷工作。一是通過政府投入、運(yùn)用市場化手段等多種形式編制各類宣傳資料。圍繞旅游文化編制了《平度八景》、《大澤山石刻集注》、《平度史話》、《大澤攬勝》、《山東旅游自助叢書·平度卷》、《平度旅游VCD光盤》、《旅游招商畫冊》、《探險大澤山宣傳折頁》、《平度歡迎您》等宣傳書籍及圖冊，編制印刷了多版旅游交通圖。二是利用新聞媒體，加強(qiáng)旅游宣傳。－4－

每年旅游旺季到來之前，加大在新聞媒體的宣傳力度，先后在中國旅游報、中國自助旅游指南、旅游世界、省和青島電視、電臺及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報紙進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高了平度的知名度和美譽(yù)度。三是積極參加各類推介活動。針對省內(nèi)外大中城市及日、韓、西歐及東南亞地區(qū)進(jìn)行廣泛的宣傳促銷和招商，同時利用旅游博覽會、經(jīng)貿(mào)會等有利時機(jī)，進(jìn)行宣傳推介和招商，先后參加了青島亞太國際旅游博覽會、濰坊國際風(fēng)箏節(jié)、青島啤酒節(jié)、省旅游商品博覽會等多個大型節(jié)慶活動進(jìn)行宣傳。四是加強(qiáng)旅行社之間的互惠合作，吸引旅游團(tuán)隊(duì)。每年旅游旺季到來之前，組織我市景區(qū)開展以旅行社為主要營銷對象的推介活動，向省內(nèi)外的大旅行社發(fā)放宣傳資料，推介優(yōu)惠政策，通過旅行社對外招徠游客。通過上述卓有成效的工作，來平旅游人數(shù)年均以8%以上的速度遞增。

（五）強(qiáng)化旅游招商，旅游大項(xiàng)目紛紛簽約、落戶、對外營業(yè)

近年業(yè)，市政府深入貫徹“項(xiàng)目落地大會戰(zhàn)”精神，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷加快旅游大項(xiàng)目的招商步伐。一是引進(jìn)了總投資3000萬美元的云山鄉(xiāng)村俱樂部項(xiàng)目。該項(xiàng)目累計投入資金2000余萬美元，完成了綜合服務(wù)設(shè)施和36洞球場的建設(shè)，是平均接待國內(nèi)外游客300多人，成為云山鎮(zhèn)的主要納稅企業(yè)。二是總投資5.7億元茶山旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2006年3月份正式開工建設(shè)，目前已完成投資3億多元，2010年被國家旅游

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局評為國家AAAA級旅游景區(qū)。三是引進(jìn)了總投資2000萬美元的韓國韓龍休閑度假有限公司項(xiàng)目，目前已完成投資1000萬美元,18洞球場已建成并開始營業(yè)。四是引進(jìn)了總投資9億元的大澤山旅游開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2009年開工建設(shè)，目前，已完成投資1.7億元。五是總投資27億元的藍(lán)樹谷項(xiàng)目正式落戶，相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，將致力于打造集休閑、度假、會議以及主題公園于一體的高端旅游精品。六是兩山書院項(xiàng)目正式落戶，項(xiàng)目總投資16億元，開發(fā)建設(shè)以公益文化、旅游休閑、荒山綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的綜合項(xiàng)目，今年計劃投入5000萬元，進(jìn)行環(huán)境整治，建設(shè)文化體育休閑設(shè)施。七是引進(jìn)總投資37億元的豹竹澗旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要建設(shè)游覽區(qū)、茶香谷度假區(qū)、道教文化和徐福國際文化交流中心等，已開工建設(shè)。八是總投資3億美元的永新華生態(tài)旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。九是引進(jìn)總投資6億元云山溫沙雅舍項(xiàng)目，目前已投入2億多元，致力于建設(shè)高端休閑度假區(qū)。十是引進(jìn)了總投資5000萬元的樂義生態(tài)園項(xiàng)目，主要建設(shè)開心農(nóng)場，吸引市民參加農(nóng)村勞動，體驗(yàn)勞動樂趣，這也是我市引進(jìn)的第一個較大的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。一系列的旅游大項(xiàng)目掀起了我市旅游大開發(fā)的熱潮，我市已成為旅游投資的熱，旅游的春天正姍姍走來。

（六）打響第三戰(zhàn)役，東北部山區(qū)旅游資源整合戰(zhàn)略全面展開

按照第三戰(zhàn)役指揮部的統(tǒng)一部署，我們迅速行動，全面展開 －6－

東北部山區(qū)旅游資源整合各項(xiàng)工作。一是開展平度旅游形象主體宣傳語征集活動。面向社會各界公開征集定位準(zhǔn)確、富有感染力和親和力的平度旅游形象主體宣傳語，作為宣傳推介平度、打造平度旅游品牌的專用廣告語。征集活動開展以來，受到社會各界人士廣泛關(guān)注，廣大市民紛紛響應(yīng)，積極參與，截止目前，已收到參選作品3000余條。二是加快編制東北部山區(qū)旅游控制性規(guī)劃。按照立足特色、突出重點(diǎn)、提升品位的原則，重點(diǎn)在旅游主題板塊定位、景點(diǎn)布局、旅游線路設(shè)計、銜接及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)劃。目前東北部山區(qū)11鎮(zhèn)（街道）正在加緊推進(jìn)，預(yù)計7月份完成概念設(shè)計。三是深入開展調(diào)研，摸清家底，掌握實(shí)情。指揮部總指揮帶領(lǐng)指揮部和參戰(zhàn)單位有關(guān)人員，采取召開專題會議、深入景區(qū)景點(diǎn)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場等方式，與有關(guān)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志和項(xiàng)目投資商就資源整合、景區(qū)建設(shè)、旅游線路等問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。四是加快項(xiàng)目推進(jìn)。按照重點(diǎn)推進(jìn)“四批” 項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，即抓好一批在建項(xiàng)目，推進(jìn)一批簽約項(xiàng)目，促進(jìn)一批在談項(xiàng)目，包裝一批資源優(yōu)勢和特色項(xiàng)目，指揮部領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入兩山書院、茶山風(fēng)景區(qū)、藍(lán)樹谷、大澤山、樂義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基等在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場聽取情況、查看進(jìn)展，針對項(xiàng)目建設(shè)中遇到的道路、土地等實(shí)際問題，與投資商及當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和探討，提出意見和建議。五是構(gòu)筑循環(huán)旅游線路，打通制約瓶頸。經(jīng)過實(shí)地勘察、充分調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)首先把道路建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的突破口，科學(xué)勘測、充

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分論證規(guī)劃建設(shè)一條貫穿各大景區(qū)便捷、順暢的旅游通道已是迫在眉睫。按照“縮短距離、減少成本”的原則，在充分利用原有道路資源的基礎(chǔ)上，初步提出了建設(shè)一條便捷、通暢、安全、舒適的循環(huán)旅游線路，打造東北部山區(qū)旅游景區(qū)“珍珠鏈”的整合開發(fā)思路和設(shè)想，通過循環(huán)線路將東北部山區(qū)各大景區(qū)連接起來，以提高景區(qū)旅游道路的貫通能力。具體設(shè)想是打通三條線。第一條線從城關(guān)街道金華山到大澤山風(fēng)景區(qū)，沿線主要景區(qū)景點(diǎn)有窩洛子水庫、豹竹澗、兩髻山、雙廟水庫、龍女山莊、老龍灣、茶山和大澤山風(fēng)景區(qū)；第二條線從崔召鎮(zhèn)桃花澗、大田鎮(zhèn)紅豆杉莊園、太師山到舊店鎮(zhèn)溫泉、冰石澗；第三條線從門村鎮(zhèn)樂義生態(tài)園、武王山到李園街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和文王山。

（七）“四季節(jié)慶”規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市旅游的“影響力”和“親和力”日益增強(qiáng)

得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源為平度農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，為進(jìn)一步打造農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展，我市推出了獨(dú)具特色的“四季節(jié)慶”活動。一是春之歌——云山鎮(zhèn)的大櫻桃節(jié)。二是夏之戀——明村鎮(zhèn)的西瓜節(jié)。三是秋之韻——大鎮(zhèn)山的葡萄節(jié)。四是冬之情——馬家溝的芹菜節(jié)。另外，自2009年起，春季又增加了一個桃花澗文化旅游節(jié)。今年，我們又組織舉辦第一屆魅力平度郵游鄉(xiāng)村暨2010“好客山東”激情啤酒嘉年華活動，在社會引起了強(qiáng)烈反響，有力烘托了城市的旅游氛圍。一系列節(jié)慶活動的舉辦，進(jìn)一步提高了我市旅 －8－

游的知名度，烘托起了旅游氛圍，增強(qiáng)平度旅游的“影響力”和“親和力”，促進(jìn)了農(nóng)民增收，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅節(jié)慶活動期間，接待游客就超過百萬人次。

（八）強(qiáng)化行業(yè)管理，努力維護(hù)良好的旅游市場秩序 按照“寓服務(wù)于管理”的原則，不斷加強(qiáng)行業(yè)管理工作。一是積極開展飯店“評星”、景區(qū)創(chuàng)“A”以及農(nóng)家宴餐館的評定工作。對規(guī)模較大的酒店進(jìn)行了星級申報，先后評定星級酒店4家（四星1家，三星1家，二星2家），五星級餐館1家，大大提升了旅游接待檔次，同時，針對不同檔次游客的需求，先后在大澤山、云山、崔召等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家宴餐館80余家，其中星級農(nóng)家宴餐館11家。大力開展景區(qū)創(chuàng)“A”活動，2008年，現(xiàn)河公園和小鶴口龍女山莊被青島市旅游局評為國家AA級景區(qū)，2010年，茶山風(fēng)景區(qū)被國家旅游局評為國家AAAA級風(fēng)景區(qū)，馬家溝芹菜產(chǎn)業(yè)園被省旅游局評為國家AAA級旅游區(qū)；二是大力開展旅游市場秩序整頓，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。每年旅游旺季特別是“黃金周”期間組織旅游、公安、工商等部門進(jìn)行旅游市場秩序整頓，消除安全隱患，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)和超范圍經(jīng)營，先后取締非法旅行社及門市部6家，有效維護(hù)了旅游市場健康有序發(fā)展。三是積極發(fā)展旅行社及分支機(jī)構(gòu)，到目前為止，我市的旅行社及門市部已達(dá)23家，進(jìn)一步活躍了旅游市場。

（九）保護(hù)旅游資源，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)力

按照“科學(xué)開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，市政府不斷加強(qiáng)旅游資

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源保護(hù)力度。一是制定旅游資源保護(hù)政策。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源保護(hù)管理的意見》，進(jìn)一步明確了保護(hù)的范圍、種類，使旅游資源的保護(hù)有文可依。二是對2處國家級文物保護(hù)單位進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)。成立了天柱山和六曲山古墓群文物管理所，每年撥付?？顚?處國家級文物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，有效杜絕了破壞現(xiàn)象的發(fā)生。三是對大澤山采石進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓。全面停止了大澤山西麓的開山采石活動，同時，聘請專家編制完成了大澤山礦山開采和恢復(fù)治理詳細(xì)規(guī)劃，并投資200余萬元對部分采石區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)治理。三是對部分文化景點(diǎn)實(shí)施修繕保護(hù)。城隍廟的修繕工程已完工，美國教會醫(yī)院的修繕工程即將展開。

我市旅游業(yè)近幾年已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，接待服務(wù)水平日趨提高，市場秩序更加規(guī)范。2010年，共接待海外游客5.1萬人次，國內(nèi)游客138萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約10億元。全市旅游的氛圍更加濃厚，目前全市共有國家“A”級景區(qū)4家，其中，AAAA級景區(qū)1家，AAA級1家，AA級景區(qū)2家，星級酒店4家，其中，四星級酒店1家，三星級酒店1家，2星級酒店2家，五星級餐館1家，省旅游商品研發(fā)基地和旅游商品理事單位1家，省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1家，省和青島市旅游強(qiáng)鎮(zhèn)各1處，旅游咨詢服務(wù)中心1家，旅行社及門市部23家，農(nóng)家樂餐館80余家（星級餐館11家），旅游直接和間接從業(yè)人數(shù)超過2萬人,旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用正在顯現(xiàn)。

二、存在的主要問題和不足

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近幾年來，我市旅游工作雖然取得了一些成績，但也存在許多問題和不足，與發(fā)展較好的縣市相比，尚有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是宣傳推介力度不夠。一是宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，旅游宣傳力度小、面窄，沒有形成一個系統(tǒng)工程。二是沒有形成自己的宣傳品牌。受前期景區(qū)開發(fā)滯后等一系列因素的影響，我市到目前為止還沒有自己的宣傳主題口號和旅游標(biāo)志物，對外推介的概念性不強(qiáng)，對外的影響力不夠。三是旅游文化的挖掘不夠。旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵挖掘不夠深，層次不高，沒有系統(tǒng)的導(dǎo)游詞，旅游紀(jì)念品少且檔次較低，難以體現(xiàn)文化特色，尚處在低層次的觀光旅游開發(fā)階段。

2、資源破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。一是旅游景區(qū)破壞嚴(yán)重。目前我市的很多旅游景點(diǎn)遭到了破壞，尤其是大澤山風(fēng)景區(qū)已遭到嚴(yán)重破壞，部分著名景點(diǎn)已蕩然無存，國家級重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)的形象受到損害。二是田野文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。我市田野文物古跡眾多，保護(hù)工作面廣量大，田野文物保護(hù)工作困難較大。三是受財力的影響，破壞區(qū)域的恢復(fù)治理緩慢，旅游環(huán)境亟需進(jìn)一步優(yōu)化。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通環(huán)境不理想。我市大部分旅游景區(qū)如大澤山風(fēng)景區(qū)、茶山風(fēng)景區(qū)、老龍灣景區(qū)、豹竹澗景區(qū)、云山觀景區(qū)、桃花澗景區(qū)，等等，交通條件均不理想，已成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。二是綠化不到位。我市大多數(shù)

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景區(qū)，缺少規(guī)劃統(tǒng)一的綠化、美化，影響到了景區(qū)的整體環(huán)境。三是配套設(shè)施不完善。景區(qū)內(nèi)除了一些景觀建筑外，游客服務(wù)中心、旅游廁所、導(dǎo)游標(biāo)示等配套設(shè)施匱乏，景區(qū)的可進(jìn)入性較差，吸納游客的能力不強(qiáng)，難以形成規(guī)模消費(fèi)，產(chǎn)生大的效益，與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊市相比有較大差距。

三、下步工作打算

今后幾年，我市旅游業(yè)將以建設(shè)“山水田園秀美宜居城市”為目標(biāo)，以“東北部山區(qū)旅游資源整合”為突破口，進(jìn)一步完善旅游設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展再上新臺階，不斷開創(chuàng)全市旅游發(fā)展新局面。

（一）進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，指導(dǎo)旅游業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展 按照青島市旅游局的部署，全面完成我市的旅游資源普查工作，在此基礎(chǔ)上，聘請國內(nèi)知名旅游專家高起點(diǎn)、高水平編制我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，對行業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃定位。突出歷史文化、自然風(fēng)光、宗教文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色文化等特色，全面謀劃布局，找準(zhǔn)旅游發(fā)展的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，制定分實(shí)施的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)。按照第三戰(zhàn)役指揮部的統(tǒng)一要求，指導(dǎo)東北部山區(qū)11鎮(zhèn)（處）做好單體規(guī)劃。

（二）加大基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施投入，突破旅游發(fā)展“瓶頸” 首先，加快旅游路的建設(shè)。盡快打通茶山旅游專線，適時對平柞路進(jìn)行拓寬整理，規(guī)劃建設(shè)一條貫穿東北部山區(qū)的旅游主線，使東北部山區(qū)各景區(qū)點(diǎn)串珠成線，實(shí)現(xiàn)旅游的大貫通。其次，完 －12－

善旅游標(biāo)示和相關(guān)服務(wù)設(shè)施。加大投入，在各主要交通路口設(shè)臵旅游交通標(biāo)示，各主要景區(qū)逐步完善旅游廁所、導(dǎo)游標(biāo)示、停車場、引景山門、游客服務(wù)中心等配套服務(wù)設(shè)施，提升景區(qū)檔次。

（三）加快項(xiàng)目的落地進(jìn)度，全面加快旅游資源開發(fā)步伐 深入貫徹全市“項(xiàng)目落地大會戰(zhàn)”精神，按照“政府出資源、搞規(guī)劃，企業(yè)出資金、搞建設(shè)”的思路，進(jìn)一步拓寬招商渠道，加快旅游項(xiàng)目的落地進(jìn)度。對前期梳理出兩髻山文化旅游開發(fā)、大澤山、茶山民俗村等15個在建項(xiàng)目，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭早建成，早開放，早收益；對于已簽約的藍(lán)樹谷、花帝生態(tài)旅游觀光等5個項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤，貼上靠上，促進(jìn)項(xiàng)目早開工，早投產(chǎn)；對于在談和已包裝的云山觀旅游開發(fā)、桃花澗開發(fā)等12個項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)“五皮”精神，力爭早日簽約或找到新的投資商。同時，根據(jù)前期進(jìn)行的資源普查，再包裝一批旅游項(xiàng)目，面向國內(nèi)外，多渠道推介招商。

（四）全方位開展宣傳促銷，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游客源市場 堅(jiān)持項(xiàng)目開發(fā)與宣傳并重，不斷加大旅游宣傳促銷力度，提升我市旅游知名度。一是加大宣傳資金投入。根據(jù)財力情況，結(jié)合旅游開發(fā)實(shí)際，逐步加大旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的投入，以保證各項(xiàng)宣傳措施到位。二是在城市營造良好的旅游氛圍。電視、電臺要不間斷以各種方式宣傳平度旅游和文化，主要交通路口、街道公益廣告牌附加以旅游形象宣傳，烘托城市旅游氛圍。三是繼續(xù)圍繞我市旅游市場定位，征集設(shè)計具有深厚文化內(nèi)涵、能夠體現(xiàn)

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平度旅游特色的旅游形象口號和旅游標(biāo)志物，首先面向省內(nèi)外強(qiáng)力推介，使我市的旅游概念深入市場，扎根省內(nèi)外市場，形成特色鮮明的旅游品牌形象。四是突出地域文化特色，通過面向社會征集或組織相關(guān)企業(yè)、個人研制開發(fā)價廉、便攜、特色明顯的旅游紀(jì)念品。五是編制我市旅游導(dǎo)游辭。聘請專家，在深入發(fā)掘我市旅游文化的基礎(chǔ)上，高水平編制我市導(dǎo)游辭，進(jìn)一步系統(tǒng)宣傳我市旅游。六是成立平度市旅游文化研究辦公室，全面發(fā)掘整理我市文化內(nèi)涵，做好與旅游的銜接與結(jié)合。七是加大旅游旺季的宣傳。在旅游旺季到來之前，電視電臺報紙等新聞媒體的宣傳要覆蓋全省主要城市，大蓬車、網(wǎng)絡(luò)以及參加各地舉辦的重要宣傳推介會等宣傳措施同步跟上，同時加強(qiáng)與各地旅行社的對接，吸引各地游客。八是辦好節(jié)慶活動。加大“四節(jié)四會”活動特別是葡萄節(jié)的運(yùn)作力度，聘請專業(yè)大公司進(jìn)行策劃，運(yùn)用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，產(chǎn)生大效益，努力辦成全國知名的重要節(jié)慶活動，其他節(jié)慶活動辦成山東省知名的節(jié)慶活動，吸引游客。

（五）強(qiáng)化政策扶持和項(xiàng)目支持力度，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

出臺《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，加大對旅游業(yè)的扶持力度，鑒于旅游項(xiàng)目投資大，回收期長，在用水、用電、土地、稅收等方面給予更為優(yōu)惠政策。旅游景區(qū)經(jīng)營后，采取先征后返的方式，返還部分地方稅收，在青島市給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對于創(chuàng)建AAA、AAAA、AAAAA級景區(qū)，三星、四星、五星級酒店，三星、四星、－14－

五星旅游廁所政府給予一次性數(shù)額不等的獎勵。將旅游項(xiàng)目招商納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)（處）的考核，以充分調(diào)動相關(guān)單位旅游招商的積極性。對于旅游資源較為集中的大澤山鎮(zhèn)，通過行政干預(yù)對長大路兩側(cè)的石材加工廠進(jìn)行全部搬遷，鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由石材開采加工向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，對于搬遷的企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助，并在土地、稅收、用電等方面和適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

（六）以創(chuàng)建規(guī)范、有序的旅游市場為目標(biāo)，強(qiáng)化行業(yè)管理，努力營造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境

堅(jiān)持依法行政，不斷加強(qiáng)旅游市場的規(guī)范、指導(dǎo)和調(diào)控力度，建立良好的市場秩序，形成規(guī)范的市場運(yùn)行機(jī)制。一是大力開展創(chuàng)建旅游服務(wù)品牌活動，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷拓展旅游發(fā)展空間。二是不斷加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)工作，把旅游安全作為頭等大事抓緊抓好，確保生命財產(chǎn)安全。三是切實(shí)為酒店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)“A”做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)。做好圓中方大酒店、物資賓館、東萊大酒店以及新建大中型酒店晉星和星級評定工作，擴(kuò)大星級酒店規(guī)模，提高服務(wù)水平；在培育星級酒店的同時，適合不同游客的需求，積極開發(fā)特色農(nóng)家宴餐館，組織申報星級餐館，完善旅游接待；四是在指導(dǎo)好景區(qū)開發(fā)的同時，及時做好藍(lán)樹谷、兩山書院、茶山、大澤山、天柱山、豹竹澗、桃花澗等景區(qū)創(chuàng)“A”工作，提高景區(qū)檔次和水平。五是在擴(kuò)大旅行社規(guī)模的同時，及時抓好旅行社經(jīng)營市場的治理整頓，對超范圍經(jīng)營、違反合同、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、“三黑”、“野導(dǎo)”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處。積

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極引導(dǎo)旅行社開展集團(tuán)化、規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營，積極扶持做大做強(qiáng)，逐步開展AAA至AAAAA級質(zhì)量等級評定工作。六是積極開發(fā)和培育特色旅游紀(jì)念品店，建設(shè)旅游購物街、美食街，滿足游客消費(fèi)需求。七是繼續(xù)開展創(chuàng)建旅游服務(wù)品牌和“旅游細(xì)微化服務(wù)”活動，在旅游企業(yè)中倡導(dǎo)規(guī)范化、親情化、人性化服務(wù)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

主任、副主任，各位委員，當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將在市委和市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加快平度旅游業(yè)的發(fā)展步伐，為把旅游業(yè)培育成為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)而努力奮斗。

二〇一一年七月十一日

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