第一篇：海寧市河道整治經(jīng)驗與體會

海寧市河道整治經(jīng)驗與體會

（許明華、沈思陽、羅帷）

（①海寧市水利局、②海寧市水利勘測設(shè)計所）

【摘要】海寧的生態(tài)河道建設(shè)經(jīng)歷了被動接受自然、引入先進治水技術(shù)與理念、到主動融入自然的轉(zhuǎn)變。通過研究河道、航道、植物相互關(guān)系，來探詢經(jīng)濟發(fā)達平原地區(qū)如何依托河道，在保證岸坡穩(wěn)定、防洪安全的前提下，有利于恢復生物棲息地多樣性，確保不斷改善水質(zhì)及河道生態(tài)景觀效果，并探索走可持續(xù)治河道路。通過多方案實施后的生態(tài)景觀效果，對功能表現(xiàn)、經(jīng)濟投入等指數(shù)進行對比，選擇適合海寧河道建設(shè)類型，為今后平原地區(qū)河道建設(shè)作出典范。【關(guān)鍵詞】河道整治經(jīng)驗體會 【正文】

1河道基本概況

海寧市地處杭嘉湖平原南緣，錢塘江北岸。境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達，并以平原水網(wǎng)為主。全市共有大小河道1351條，總長達1820公里，水域面積36平方公里，河網(wǎng)率5.14%。河道分為（縣）市級、鎮(zhèn)級、村級三類，詳見下表。

表一（縣）市級、鎮(zhèn)級、村級河道統(tǒng)計

①

②

②

臟、亂、差現(xiàn)象較為突出，水環(huán)境形勢不容樂觀。當前，水環(huán)境治理和保護問題已成為全社會關(guān)注的熱點、焦點。

a水體污染嚴重，主要受工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活分析我市河道水環(huán)境存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面：○

b河道自身淤積嚴重，主要由于農(nóng)業(yè)耕作制度的改革，傳統(tǒng)以捻河泥來施肥的方式不再延污水的影響；○

c河道兩岸的水土流失嚴重，主要是表層土的流失和兩岸邊坡的嚴重坍塌。續(xù)；○

河道臟、亂、差、淤積嚴重的典型表現(xiàn)形式如下圖：

為改善我市水環(huán)境，提高全市人民的生存環(huán)境質(zhì)量，確保全市社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，全面進行河道整治顯得尤為迫切和重要。為此，我市及時完成了《海寧市河道整治工程規(guī)劃》，并逐年付諸實施。2河道整治理念轉(zhuǎn)變與確立

根據(jù)對河道現(xiàn)狀分析，從2002年開始較大規(guī)模推進河道整治工作，到目前為止，基本完成了第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期整治任務，累計投入建設(shè)資金1.46億元，共整治河道378.1公里，疏浚土方715.3萬立方米，修筑護岸109.2公里，兩岸綠化1200余畝。其中，在第Ⅰ、Ⅱ期整治工作中基本思路仍采用傳統(tǒng)治水方式，即硬化護岸與綠化結(jié)合的模式。僅在局部地段，采用試探性的全植物水保措施。

傳統(tǒng)河道整治水土保持措施主要采取護岸等硬化措施，分隔了水陸生物的連續(xù)性，對河道生態(tài)功能帶來較大負面影響，且投資較大。傳統(tǒng)河道治理如下圖所示：

2.1理念轉(zhuǎn)變

a較少地考由于全面實施河道整治，涉及面廣，影響深遠，對生態(tài)與經(jīng)濟投入帶來嚴重負面影響：○

b傳統(tǒng)河道的護坡結(jié)構(gòu)多數(shù)慮河道的生態(tài)或環(huán)境功能，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水陸之間的連續(xù)性被隔絕；○

采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質(zhì)材料，且造價較高，經(jīng)濟投入比較大。帶著這個問題，我們向國內(nèi)外專家、學者學習，吸取有關(guān)河道整治新觀念和科研成果。我們改變傳統(tǒng)的做法，選擇了走一條生態(tài)河道建設(shè)的道路。對于生態(tài)河道，我們的理解主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

a.開展生態(tài)河道建設(shè)是在河道治理過程中落實科學發(fā)展觀的必然選擇。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，水利部門治水思路從被動的接受自然，逐漸形成了主動融入自然的轉(zhuǎn)變。經(jīng)歷了農(nóng)村水利→都市水利→環(huán)境水利→生態(tài)水利的治理方法轉(zhuǎn)變，在落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會，提倡以人為本、人和自然和諧相處的今天，生態(tài)河道的建設(shè)已成為我們必然選擇。

b.開展生態(tài)河道建設(shè)是與傳統(tǒng)河道整治進行綜合比較后的自然選擇。傳統(tǒng)河道治理以清淤、固堤為主，只滿足河道（引、排、防）基本功能，生態(tài)河道建設(shè)在繼承了傳統(tǒng)河道治理優(yōu)勢外，尤其針對海寧市河網(wǎng)水系和河道特點，對河道的環(huán)境、生命周期、總體動態(tài)平衡、節(jié)約高效有了更高要求。

2.2理念確立

結(jié)合第Ⅰ、Ⅱ期工程實施情況以及與專家、學者的探討，我們深深感到，走生態(tài)河道建設(shè)，基本條

a傳統(tǒng)的做法帶來比較大的負面影響；b有生態(tài)河道建設(shè)的理念與技術(shù)支撐。件已經(jīng)具備：○○因此，從200

4年下半年實施第Ⅲ期河道整治開始，全面走向生態(tài)河道建設(shè)道路。

總結(jié)我們的治水經(jīng)驗，是逐步放棄了傳統(tǒng)非生態(tài)建設(shè)，確立了新的治水理念，可以歸納為“一個指導思想、四個治水觀念”。即以科學發(fā)展觀為指導，確立生態(tài)環(huán)境的觀念、生命周期的觀念、資源平衡與綜合利用的觀念、節(jié)約高效的觀念。

a.生態(tài)環(huán)境的觀念。

河流是人類生存和發(fā)展必不可少的要素，是水環(huán)境重要載體，是自然環(huán)境重要組成部分，是重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)之一。千百年來，人類一直朝著“除水害、興水利”的目標努力。但從現(xiàn)實情況來看，在傳統(tǒng)河道治理過程中，比較片面強調(diào)防洪、排水，采取裁彎取直，河道橫斷面幾何規(guī)則化，河床材料硬質(zhì)化等工程措施，致使河流形態(tài)趨于均一化；在河流上筑壩或采取更多人造水景，使得河流形態(tài)趨于非連續(xù)化，從而改變河流生態(tài)環(huán)境的多樣性，降低甚至是破壞了生態(tài)系統(tǒng)功能，具體表現(xiàn)出來的便是河道其他功能退化，河水越來越臭、越來越臟。因此，在整治中，我們打破了傳統(tǒng)做法，逐步轉(zhuǎn)到生態(tài)河道建設(shè)，確立了生態(tài)環(huán)境的觀念。

b.河道生命周期的觀念。

河道的存在具有長期性和永久性，其功能受人類活動影響和自然演變，會逐漸弱化，甚至喪失，在河道整治中，如何延長其生命周期尤為重要。傳統(tǒng)河道整治中往往給河道砌筑更多硬化材料，給河道帶

上沉重 “盔甲”，以求一勞永逸，但實際卻犧牲了河道可持續(xù)發(fā)展空間，結(jié)果適得其反；或者只對河道清淤，而不采取水土保持措施，結(jié)果河道使用壽命極短，陷入經(jīng)常疏浚的惡性循環(huán)。通過對歷史治河成果的觀察、分析及比較，只清淤河道的生命周期大約為10~20年，而清淤與水土保持同步實施的河道，其生命周期大約為35~40年，延長近一倍。經(jīng)過比較分析，在清淤的同時，水土保持措施同步實現(xiàn)，從投資總量與有效保護耕地方面，都具有相當大的優(yōu)越性，而且更重要的是，只要水土保持措施得當，則能有效穩(wěn)定河道形態(tài)，為下一輪河道整治創(chuàng)造有利條件，即下輪河道整治中工程措施只要清淤就可以了，從而大大降低了投資，避免了河道與耕地的矛盾，使河道的治理走上一條良性道路。

c.資源平衡與綜合利用的觀念。

在河道整治工程中，清淤工作是重要關(guān)鍵之一，由于淤泥量過于龐大，其出路是一個無法回避的難

a保持了泥土資源題。我們的措施是集中采用淤泥還田方式。這種措施優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：○的相對平衡。河道淤泥主要來自于水土流失，淤泥還田后，能基本保持泥土相對平衡，避免河道兩側(cè)一

b能有效改善河道兩側(cè)耕地土定范圍內(nèi)的地面由于水土流失得不到補充而降低標高，影響了防洪安全?！?/p>

壤，增加肥力，減少化肥使用量，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。歷史上，我們的農(nóng)民為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，每年以捻河泥（淤泥）來保障耕地的肥力，這一古老的施肥方式，目前可以依托科技帶來先進技術(shù)，完

c成本低、效率高、清淤徹底。清淤采用全能使之重放光彩。而且成本相對捻河泥（淤泥）大大降低。○

水力沖挖，成本目前是最低的，而且效率高、速度快，清淤徹底。河道兩側(cè)的耕地都能提供堆放（堆高為淤泥沉積后20厘米左右），空間大，能有效滿足施工需要。由于河道清淤都安排在冬春季節(jié)，因而不影響每年的主糧食生產(chǎn)。從河道整治工作開展以來，這一方式普遍得到了推廣。

d.節(jié)約高效的觀念。

生態(tài)河道的建設(shè)，提供了良好的生態(tài)系統(tǒng)，本身就具有無可替代的生態(tài)價值。從生態(tài)河道建設(shè)的一次性投入來看，也能相當大的節(jié)省投資。在三個相當規(guī)模的工程進行比較時，其中非生態(tài)河道的兩個項目工程投資分別是104.46萬元/公里和163.51萬元/公里，而生態(tài)河道項目的工程投資為81.21萬元/公里，又如辛江塘河道整治工程，原河道整治費用超7000萬元，采用生態(tài)河道治理后，費用僅為4300萬元。從以上幾組數(shù)據(jù)來看，生態(tài)河道建設(shè)節(jié)約投資的優(yōu)勢相當明顯。

3生態(tài)河道建設(shè)的主要做法

生態(tài)河道建設(shè)以海寧市“六橫九縱”網(wǎng)絡骨干河道為基礎(chǔ)，通過上填（安全帶）下挖（河底）邊拓（上口）的方式使河道達到防洪和供水標準，通過工程措施和非工程措施使河道能明顯改善環(huán)境和減少水土流失。按照“一個指導思想、四個治水觀念”的要求，充分吸取傳統(tǒng)治河的優(yōu)點，改進和完善河道治理模式，即徹底清淤和采用植物水土保持措施。徹底清淤是走資源平衡與綜合利用模式，植物水土保持措施是以植物水土保持措施來替代護岸基本功能，盡最大可能拋棄硬化護岸。

3.1植物水土保持措施主要做法

河道常水位線以下種植水生植物，它的功能主要是凈化水質(zhì)和為水生動物提供食物和活動棲息場所，以及美化水面。沉水植物、浮水植物、挺水植物按其生態(tài)習性混合種植和塊狀種植相結(jié)合。高干、蔓延快的植物，如蘆葦?shù)纫刂品N植。漂浮植物原則上不用或局部控制使用。在常水位線至洪水位線的區(qū)域下部以濕生植物為主，上部以中生但能短時間耐水淹植物為主。植物配置種植應群落化，物種間應生態(tài)位互補，上下有層次，左右相連接。以多年生草本和灌木為主體，可種植少量喬木樹種，如水杉、垂柳、落羽杉、楓楊等。侵害性大的藤本植物，如葎草、野葛等應避免。洪水位線以上是河道綠化的亮點，作為河道景觀，它是起著居高臨下的控制作用，群落的構(gòu)建應以當?shù)啬茏匀恍纬傻木坝^為主，物種應豐富多彩，可有總量50～60%的常綠樹種，彌補洪水位線以下植物冬天的蕭條。在原則中提到的產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的物種也主要在這一帶，具有筍材兩用的散生竹(如水竹、高節(jié)竹、雷竹)、桑、柿、綠化苗木都是可以控制性選擇。

3.2采取植物水土保持措施原則

⑴河道功能原則

在河道斷面設(shè)計時，在常水位線以上部分的安全帶應選擇較平緩的坡度，在過洪時能降低水位。每隔一定距離，應建設(shè)供農(nóng)田排灌的涵洞，并有起閉閥門。充分考慮河道的行洪能力與植物的關(guān)系，種植的植物在洪水時能順流彎曲，保證洪水的暢通。

⑵生態(tài)原則

在自然河道基礎(chǔ)上，以其原有的生態(tài)準則，根據(jù)生產(chǎn)、生活和優(yōu)化環(huán)境的需要去建設(shè)和整治。在自然規(guī)律下把河道建設(shè)得更加完美，更加自然，更好地為人類服務。河道植物的選擇應以該河道和鄰近河道自然植被的植物種類為主體，因為它們是自然通過適者生存，不適者消亡的自然選擇的產(chǎn)物，歷史已經(jīng)證明它們最能適應河道的生態(tài)環(huán)境。其它地區(qū)河道已經(jīng)應用，并被證明具有很好適應性、較高生態(tài)效益和良好景觀效果的植物可以進行通過試驗后引入，不過必須因地制宜，適可而止。

⑶景觀原則

①河道應以自然景觀為主體，大片的、種類單純的草坪和連綿不斷的色塊在天然河道中并不適宜，應盡可能少用。

②強調(diào)組成河道植物群落種類的多樣性和景觀的多樣性。可以有很豐富多彩的景觀，沿河而行能實現(xiàn)“歩移景異”的效果。

③在河道植物群落構(gòu)建中，必須考慮群落的季相變化，達到“日新月異”。

④要留出人類親近河道的活動和休閑空間，在道路和綠化設(shè)計中必須考慮人們走近河道是非常方便的。要盡可能不種植有刺的、對人類有害有毒的植物。

⑷經(jīng)濟原則

①在規(guī)劃、設(shè)計和施工中堅持實效實惠原則，不講氣派和排場，提倡達到即可，決不過之。

②植物材料的選擇盡可能就地取材，利用那些適應性強、自繁能力強的鄉(xiāng)土植物，不用或盡可能少用大規(guī)格、高單價的苗木，可大幅度降低河道的建設(shè)成本和管理養(yǎng)護成本。

③對一些應用前景好，而目前市場上緊缺的苗木，可租地自行育苗、就地育苗來解決。甚至可以在河道分段實施過程中，在已經(jīng)施工段多種小苗，長大長多以后，移植到其它地段。

通過生態(tài)河道的建設(shè)，取得了一定的成效，其主要型式參見下圖：

4經(jīng)驗與體會

隨著觀念的確立和付諸實施，總結(jié)我們生態(tài)河道建設(shè)主要有以下幾點體會：

a.生態(tài)河道建設(shè)具有針對性。

全市河道根據(jù)不同河道側(cè)重功能要求（有基本功能河道、需兼顧城市建設(shè)功能河道、需兼顧通航功能河道、具有飲用水源保護區(qū)功能河道等不同功能要求）分市、鎮(zhèn)、村三級實施。

b.生態(tài)河道建設(shè)具有可持續(xù)性。

河道控制線的設(shè)置是可持續(xù)發(fā)展的需要。城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成水田等一些滯蓄水面積大量減少，而道路、樓宇的增多、經(jīng)濟作物種植面積的不斷擴大，使得下墊面情況發(fā)生變化，導致徑流系數(shù)大、匯流歷時短、洪峰流量加大、洪峰水位涌高，需要不斷擴大的水面予以容洪、承澇。同時，城市濱水區(qū)的開發(fā)建設(shè)、航道等級的提高，也需要河道留出一定的控制范圍，以適應今后發(fā)展的需要。為更好的管理河道和適應新世紀可持續(xù)發(fā)展的要求，給河道騰出更大的發(fā)展空間，確定特殊河道（洛塘河——海寧母親河）管理范圍為兩岸河口線外15m，控制范圍為管理范圍外20m。確定地市級河道管理范圍為兩岸河口線外15m，控制范圍為管理范圍外10m。其它海寧市級河道管理范圍為兩岸河口線外10m，控制范圍為管理范圍外10m。確定鎮(zhèn)、村級河道管理范圍為兩岸河口線外6m，控制范圍為管理范圍外6m。同時也對跨河橋梁、閘站等涉河建筑物標準等有明確規(guī)定。

c.生態(tài)河道平面具有蜿蜒性。

在生態(tài)河道建設(shè)中，本著尊重歷史、尊重自然的原則，基本保持現(xiàn)有河道走向，特殊地段局部調(diào)整河線。拆除阻水建筑物，以滿足河道排澇泄洪過水和抗旱引水要求。保證河道最小斷面，隨彎則彎，宜寬則寬，并增設(shè)濕地、河灘等。

d.生態(tài)河道斷面具有多樣性。

在滿足河道功能的前提下，盡可能保持河道天然斷面，在保持天然河道斷面有困難時，按復式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序選擇。海寧市河道大部分河段可用天然河道斷面，在人為活動較頻繁的河段，可用復式斷面，在通過主要村鎮(zhèn)時可考慮梯形、矩形斷面。原有梯形斷面河段如拆除工程量太大或拆除影響其它太多，可通過植物綠化覆蓋。

e.生態(tài)河道水土保持措施具有綜合性。

海寧市河道為平原河網(wǎng)水系，平時水流流速較緩，且大部分河道通航功能在逐漸消退。因此，河道水土流失主要原因是雨水沖刷引起表層土流失和常水位處波浪沖刷造成邊坡坍塌。所以確定在生態(tài)河道建設(shè)中，在河道的大部分地段對岸坡采取植物水土保持措施，以增強河道的自然活力，創(chuàng)造人和河（水）親近、和諧、美麗的生態(tài)環(huán)境（對特殊地段，確需采用砌筑護岸的，則采取不同形式、不同高程的護岸，并考慮親水性、透水性、觀賞性）。河道植物綠化水土保持措施與“國家級生態(tài)示范市”建設(shè)相結(jié)合、與安全帶植物綠化相結(jié)合、與環(huán)境整治相結(jié)合。

5結(jié)束語

我國的江河溪流，源遠流長，川流不息，推動著經(jīng)濟社會的文明進步，孕育著燦爛的華夏文化。海寧市的生態(tài)河道建設(shè)雖取得了階段性成效，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，我們還有更多的工作需要加強和完善，更需要時間的證明。相信在新理念指導下的生態(tài)河道建設(shè)，定會不斷取得新的成果。

【作者簡介】

許明華，男，1970年3月出生，海寧市水利局，工程師、副局長，1991~1998年在海寧市水利勘測設(shè)計所從事橋梁與水工設(shè)計、1998年底以來在海寧市水利局工作

沈思陽，男，1975年10月出生，海寧市水利勘測設(shè)計所，工程師，長期從事水利工程、河道整治工程規(guī)劃、設(shè)計

羅帷，男，1981年3月出生，本科學歷，水利水電工程工學學士及工商管理管理學第二學士學位，海寧市水利勘測設(shè)計所，初定助理工程師，從事水利工程設(shè)計、河道整治工程管理

第二篇：海寧市河道整治經(jīng)驗方法與體會（寫寫幫推薦）

海寧市河道整治經(jīng)驗方法與體會

摘要

海寧市的生態(tài)河道建設(shè)經(jīng)歷了被動接受自然、引入先進治水技術(shù)與理念、到主動融入自然的轉(zhuǎn)變。通過研究河道、航道、植物相互關(guān)系，來探詢經(jīng)濟發(fā)達平原地區(qū)如何依托河道，在保證岸坡穩(wěn)定、防洪安全的前提下，有利于恢復生物棲息地多樣性，確保不斷改善水質(zhì)及河道生態(tài)景觀效果，并探索走可持續(xù)治河道路。通過多方案實施后的生態(tài)景觀效果，對功能表現(xiàn)、經(jīng)濟投入等指數(shù)進行對比，選擇適合某市河道建設(shè)類型，為今后平原地區(qū)河道建設(shè)作出典范。

關(guān)鍵詞

河道整治植物選擇 水土保持

正文

1河道基本概況

海寧市地處杭嘉湖平原南緣，錢塘江北岸。境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達，并以平原水網(wǎng)為主。全市共有大小河道1351條，總長達1820公里，水域面積36平方公里，河網(wǎng)率5.14%。河道分為（縣）市級、鎮(zhèn)級、村級三類，詳見下表。

表一（縣）市級、鎮(zhèn)級、村級河道統(tǒng)計

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)耕作制度改革，受自然和人為等因素的影響，河道淤積和污染日益嚴重，臟、亂、差現(xiàn)象較為突出，水環(huán)境形勢不容樂觀。當前，水環(huán)境治理和保護問題已成為全社會關(guān)注的熱點、焦點。

分析我市河道水環(huán)境存在的問題主要表現(xiàn)在三個方面：

a水體污染嚴重，主要受工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水的影響； ○

b河道自身淤積嚴重，主要由于農(nóng)業(yè)耕作制度的改革，傳統(tǒng)以捻河泥來施肥的方式不再延續(xù)； ○

c河道兩岸的水土流失嚴重，主要是表層土的流失和兩岸邊坡的嚴重坍塌。○

為改善我市水環(huán)境，提高全市人民的生存環(huán)境質(zhì)量，確保全市社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，全面進行河道整治顯得尤為迫切和重要。為此，我市及時完成了《海寧市河道整治工程規(guī)劃》，并逐年付諸實施。

2河道整治理念轉(zhuǎn)變與確立

根據(jù)對河道現(xiàn)狀分析，從2002年開始較大規(guī)模推進河道整治工作，到目前為止，基本完成了第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期整治任務，累計投入建設(shè)資金1.46億元，共整治河道378.1公里，疏浚土方715.3萬立方米，修筑護岸109.2公里，兩岸綠化1200余畝。其中，在第Ⅰ、Ⅱ期整治工作中基本思路仍采用傳統(tǒng)治水方式，即硬化護岸與綠化結(jié)合的模式。僅在局部地段，采用試探性的全植物水保措施。

傳統(tǒng)河道整治水土保持措施主要采取護岸等硬化措施，分隔了水陸生物的連續(xù)性，對河道生態(tài)功能帶來較大負面影響，且投資較大。

2.1理念轉(zhuǎn)變

由于全面實施河道整治，涉及面廣，影響深遠，對生態(tài)與經(jīng)濟投入帶來嚴重負面影響：

a較少地考慮河道的生態(tài)或環(huán)境功能，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水陸之間的連續(xù)性被隔絕； ○

b傳統(tǒng)河道的護坡結(jié)構(gòu)多數(shù)采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質(zhì)材料，且造價較高，經(jīng)濟投入比較大?！?/p>

帶著這個問題，我們向國內(nèi)外專家、學者學習，吸取有關(guān)河道整治新觀念和科研成果。我們改變傳統(tǒng)的做法，選擇了走一條生態(tài)河道建設(shè)的道路。對于生態(tài)河道，我們的理解主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

a.開展生態(tài)河道建設(shè)是在河道治理過程中落實科學發(fā)展觀的必然選擇。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，水利部門治水思路從被動的接受自然，逐漸形成了主動融入自然的轉(zhuǎn)變。經(jīng)歷了農(nóng)村水利→都市水利→環(huán)境水利→生態(tài)水利的治理方法轉(zhuǎn)變，在落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧社會，提倡以人為本、人和自然和諧相處的今天，生態(tài)河道的建設(shè)已成為我們必然選擇。

b.開展生態(tài)河道建設(shè)是與傳統(tǒng)河道整治進行綜合比較后的自然選擇。傳統(tǒng)河道治理以清淤、固堤為主，只滿足河道（引、排、防）基本功能，生態(tài)河道建設(shè)在繼承了傳統(tǒng)河道治理優(yōu)勢外，尤其針對海寧市河網(wǎng)水系和河道特點，對河道的環(huán)境、生命周期、總體動態(tài)平衡、節(jié)約高效有了更高要求。

2.2理念確立

結(jié)合第Ⅰ、Ⅱ期工程實施情況以及與專家、學者的探討，我們深深感到，走生態(tài)河道建設(shè)，基本條件已經(jīng)具備：

a傳統(tǒng)的做法帶來比較大的負面影響； ○

b有生態(tài)河道建設(shè)的理念與技術(shù)支撐。因此，從2004年下半年實施第Ⅲ期河道整治開始，全面走向○

生態(tài)河道建設(shè)道路。

總結(jié)我們的治水經(jīng)驗，是逐步放棄了傳統(tǒng)非生態(tài)建設(shè)，確立了新的治水理念，可以歸納為“一個指導思想、四個治水觀念”。即以科學發(fā)展觀為指導，確立生態(tài)環(huán)境的觀念、生命周期的觀念、資源平衡與綜合利用的觀念、節(jié)約高效的觀念。

a.生態(tài)環(huán)境的觀念。

河流是人類生存和發(fā)展必不可少的要素，是水環(huán)境重要載體，是自然環(huán)境重要組成部分，是重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)之一。千百年來，人類一直朝著“除水害、興水利”的目標努力。但從現(xiàn)實情況來看，在傳統(tǒng)河道治理過程中，比較片面強調(diào)防洪、排水，采取裁彎取直，河道橫斷面幾何規(guī)則化，河床材料硬質(zhì)化等工程措施，致使河流形態(tài)趨于均一化；在河流上筑壩或采取更多人造水景，使得河流形態(tài)趨于非連續(xù)化，從而改變河流生態(tài)環(huán)境的多樣性，降低甚至是破壞了生態(tài)系統(tǒng)功能，具體表現(xiàn)出來的便是河道其他功能退化，河水越來越臭、越來越臟。因此，在整治中，我們打破了傳統(tǒng)做法，逐步轉(zhuǎn)到生態(tài)河道建設(shè)，確立了生態(tài)環(huán)境的觀念。

b.河道生命周期的觀念。

河道的存在具有長期性和永久性，其功能受人類活動影響和自然演變，會逐漸弱化，甚至喪失，在河道整治中，如何延長其生命周期尤為重要。傳統(tǒng)河道整治中往往給河道砌筑更多硬化材料，給河道帶上沉重 “盔甲”，以求一勞永逸，但實際卻犧牲了河道可持續(xù)發(fā)展空間，結(jié)果適得其反；或者只對河道清淤，而不采取水土保持措施，結(jié)果河道使用壽命極短，陷入經(jīng)常疏浚的惡性循環(huán)。通過對歷史治河成果的觀察、分析及比較，只清淤河道的生命周期大約為10~20年，而清淤與水土保持同步實施的河道，其生命周期大約為35~40年，延長近一倍。經(jīng)過比較分析，在清淤的同時，水土保持措施同步實現(xiàn)，從投資總量與有效保護耕地方面，都具有相當大的優(yōu)越性，而且更重要的是，只要水土保持措施得當，則能有效穩(wěn)定河道形態(tài)，為下一輪河道整治創(chuàng)造有利條件，即下輪河道整治中工程措施只要清淤就可以了，從而大大降低了投資，避免了河道與耕地的矛盾，使河道的治理走上一條良性道路。

c.資源平衡與綜合利用的觀念。

在河道整治工程中，清淤工作是重要關(guān)鍵之一，由于淤泥量過于龐大，其出路是一個無法回避的難題。我們的措施是集中采用淤泥還田方式。這種措施優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

a保持了泥土資源的相對平衡。河道淤泥主要來自于水土流失，淤泥還田后，能基本保持泥土相對○

平衡，避免河道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的地面由于水土流失得不到補充而降低標高，影響了防洪安全。

b能有效改善河道兩側(cè)耕地土壤，增加肥力，減少化肥使用量，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。歷史上，○

我們的農(nóng)民為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，每年以捻河泥（淤泥）來保障耕地的肥力，這一古老的施肥方式，目前可以依托科技帶來先進技術(shù)，完全能使之重放光彩。而且成本相對捻河泥（淤泥）大大降低。

c成本低、效率高、清淤徹底。清淤采用水力沖挖，成本目前是最低的，而且效率高、速度快，清○

淤徹底。河道兩側(cè)的耕地都能提供堆放（堆高為淤泥沉積后20厘米左右），空間大，能有效滿足施工需要。由于河道清淤都安排在冬春季節(jié)，因而不影響每年的主糧食生產(chǎn)。從河道整治工作開展以來，這一方式普遍得到了推廣。

d.節(jié)約高效的觀念。

生態(tài)河道的建設(shè)，提供了良好的生態(tài)系統(tǒng)，本身就具有無可替代的生態(tài)價值。從生態(tài)河道建設(shè)的一次性投入來看，也能相當大的節(jié)省投資。在三個相當規(guī)模的工程進行比較時，其中非生態(tài)河道的兩個項目工程投資分別是104.46萬元/公里和163.51萬元/公里，而生態(tài)河道項目的工程投資為81.21萬元/公里，又如辛江塘河道整治工程，原河道整治費用超7000萬元，采用生態(tài)河道治理后，費用僅為4300萬元。從以上幾組數(shù)據(jù)來看，生態(tài)河道建設(shè)節(jié)約投資的優(yōu)勢相當明顯。

3生態(tài)河道建設(shè)的主要做法

生態(tài)河道建設(shè)以某市“六橫九縱”網(wǎng)絡骨干河道為基礎(chǔ)，通過上填（安全帶）下挖（河底）邊拓（上口）的方式使河道達到防洪和供水標準，通過工程措施和非工程措施使河道能明顯改善環(huán)境和減少水土流失。按照“一個指導思想、四個治水觀念”的要求，充分吸取傳統(tǒng)治河的優(yōu)點，改進和完善河道治理模式，即徹底清淤和采用植物水土保持措施。徹底清淤是走資源平衡與綜合利用模式，植物水土保持措施是以植物水土保持措施來替代護岸基本功能，盡最大可能拋棄硬化護岸。

3.1植物水土保持措施主要做法

河道常水位線以下種植水生植物，它的功能主要是凈化水質(zhì)和為水生動物提供食物和活動棲息場所，以及美化水面。沉水植物、浮水植物、挺水植物按其生態(tài)習性混合種植和塊狀種植相結(jié)合。高干、蔓延快的植物，如蘆葦?shù)纫刂品N植。漂浮植物原則上不用或局部控制使用。在常水位線至洪水位線的區(qū)域下部以濕生植物為主，上部以中生但能短時間耐水淹植物為主。植物配置種植應群落化，物種間應生態(tài)位互補，上下有層次，左右相連接。以多年生草本和灌木為主體，可種植少量喬木樹種，如水杉、垂柳、落羽杉、楓楊等。侵害性大的藤本植物，如葎草、野葛等應避免。洪水位線以上是河道綠化的亮點，作為河道景觀，它是起著居高臨下的控制作用，群落的構(gòu)建應以當?shù)啬茏匀恍纬傻木坝^為主，物種應豐富多彩，可有總量50～60%的常綠樹種，彌補洪水位線以下植物冬天的蕭條。在原則中提到的產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的物種也主要在這一帶，具有筍材兩用的散生竹(如水竹、高節(jié)竹、雷竹)、桑、柿、綠化苗木都是可以控制性選擇。

3.2采取植物水土保持措施原則

⑴河道功能原則

在河道斷面設(shè)計時，在常水位線以上部分的安全帶應選擇較平緩的坡度，在過洪時能降低水位。每隔一定距離，應建設(shè)供農(nóng)田排灌的涵洞，并有起閉閥門。充分考慮河道的行洪能力與植物的關(guān)系，種植的植物在洪水時能順流彎曲，保證洪水的暢通。

⑵生態(tài)原則

在自然河道基礎(chǔ)上，以其原有的生態(tài)準則，根據(jù)生產(chǎn)、生活和優(yōu)化環(huán)境的需要去建設(shè)和整治。在自然規(guī)律下把河道建設(shè)得更加完美，更加自然，更好地為人類服務。河道植物的選擇應以該河道和鄰近河道自然植被的植物種類為主體，因為它們是自然通過適者生存，不適者消亡的自然選擇的產(chǎn)物，歷史已經(jīng)證明它們最能適應河道的生態(tài)環(huán)境。其它地區(qū)河道已經(jīng)應用，并被證明具有很好適應性、較高生態(tài)效益和良好景觀效果的植物可以進行通過試驗后引入，不過必須因地制宜，適可而止。

⑶景觀原則

①河道應以自然景觀為主體，大片的、種類單純的草坪和連綿不斷的色塊在天然河道中并不適宜，應盡可能少用。

②強調(diào)組成河道植物群落種類的多樣性和景觀的多樣性?？梢杂泻茇S富多彩的景觀，沿河而行能實現(xiàn)“歩移景異”的效果。

③在河道植物群落構(gòu)建中，必須考慮群落的季相變化，達到“日新月異”。

④要留出人類親近河道的活動和休閑空間，在道路和綠化設(shè)計中必須考慮人們走近河道是非常方便的。要盡可能不種植有刺的、對人類有害有毒的植物。

⑷經(jīng)濟原則

①在規(guī)劃、設(shè)計和施工中堅持實效實惠原則，不講氣派和排場，提倡達到即可，決不過之。

②植物材料的選擇盡可能就地取材，利用那些適應性強、自繁能力強的鄉(xiāng)土植物，不用或盡可能少用大規(guī)格、高單價的苗木，可大幅度降低河道的建設(shè)成本和管理養(yǎng)護成本。

③對一些應用前景好，而目前市場上緊缺的苗木，可租地自行育苗、就地育苗來解決。甚至可以在河道分段實施過程中，在已經(jīng)施工段多種小苗，長大長多以后，移植到其它地段。

通過生態(tài)河道的建設(shè)，取得了一定的成效。

4經(jīng)驗與體會

隨著觀念的確立和付諸實施，總結(jié)我們生態(tài)河道建設(shè)主要有以下幾點體會：

a.生態(tài)河道建設(shè)具有針對性。

全市河道根據(jù)不同河道側(cè)重功能要求（有基本功能河道、需兼顧城市建設(shè)功能河道、需兼顧通航功能河道、具有飲用水源保護區(qū)功能河道等不同功能要求）分市、鎮(zhèn)、村三級實施。

b.生態(tài)河道建設(shè)具有可持續(xù)性。

河道控制線的設(shè)置是可持續(xù)發(fā)展的需要。城市化進程的加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成水田等一些滯蓄水面積大量減少，而道路、樓宇的增多、經(jīng)濟作物種植面積的不斷擴大，使得下墊面情況發(fā)生變化，導致徑流系數(shù)大、匯流歷時短、洪峰流量加大、洪峰水位涌高，需要不斷擴大的水面予以容洪、承澇。同時，城市濱水區(qū)的開發(fā)建設(shè)、航道等級的提高，也需要河道留出一定的控制范圍，以適應今后發(fā)展的需要。為更好的管理河道和適應新世紀可持續(xù)發(fā)展的要求，給河道騰出更大的發(fā)展空間，確定特殊河道（洛塘河——海寧母親河）管理范圍為兩岸河口線外15m，控制范圍為管理范圍外20m。確定地市級河道管理范圍為兩岸河口線外15m，控制范圍為管理范圍外10m。其它海寧市級河道管理范圍為兩岸河口線外10m，控制范圍為管理范圍外10m。確定鎮(zhèn)、村級河道管理范圍為兩岸河口線外6m，控制范圍為管理范圍外6m。同時也對跨河橋梁、閘站等涉河建筑物標準等有明確規(guī)定。

c.生態(tài)河道平面具有蜿蜒性。

在生態(tài)河道建設(shè)中，本著尊重歷史、尊重自然的原則，基本保持現(xiàn)有河道走向，特殊地段局部調(diào)整河線。拆除阻水建筑物，以滿足河道排澇泄洪過水和抗旱引水要求。保證河道最小斷面，隨彎則彎，宜寬則寬，并增設(shè)濕地、河灘等。

d.生態(tài)河道斷面具有多樣性。

在滿足河道功能的前提下，盡可能保持河道天然斷面，在保持天然河道斷面有困難時，按復式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序選擇。某市河道大部分河段可用天然河道斷面，在人為活動較頻繁的河段，可用復式斷面，在通過主要村鎮(zhèn)時可考慮梯形、矩形斷面。原有梯形斷面河段如拆除工程量太大或拆除影響其它太多，可通過植物綠化覆蓋。

e.生態(tài)河道水土保持措施具有綜合性。

海寧市河道為平原河網(wǎng)水系，平時水流流速較緩，且大部分河道通航功能在逐漸消退。因此，河道水土流失主要原因是雨水沖刷引起表層土流失和常水位處波浪沖刷造成邊坡坍塌。所以確定在生態(tài)河道建設(shè)中，在河道的大部分地段對岸坡采取植物水土保持措施，以增強河道的自然活力，創(chuàng)造人和河（水）親近、和諧、美麗的生態(tài)環(huán)境（對特殊地段，確需采用砌筑護岸的，則采取不同形式、不同高程的護岸，并考慮親水性、透水性、觀賞性）。河道植物綠化水土保持措施與“國家級生態(tài)示范市”建設(shè)相結(jié)合、與安全帶植物綠化相結(jié)合、與環(huán)境整治相結(jié)合。

5結(jié)束語

我國的江河溪流，源遠流長，川流不息，推動著經(jīng)濟社會的文明進步，孕育著燦爛的華夏文化。海寧市的生態(tài)河道建設(shè)雖取得了階段性成效，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，我們還有更多的工作需要加強和完善，更需要時間的證明。相信在新理念指導下的生態(tài)河道建設(shè)，定會不斷取得新的成果。

第三篇：河道整治

口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河東大堤湘鋼地段，忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫?！薄＝?jīng)現(xiàn)場測量，“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有１４．３米，而根據(jù)有關(guān)規(guī)定，河灘５０米范圍內(nèi)的采砂作業(yè)都不被允許。

７月２８日，市水務局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風監(jiān)督員，對湘潭境內(nèi)６１公里的湘江河道進行調(diào)研。對于沿途不時可見的采砂現(xiàn)象，代表、委員們紛紛認為，采砂已到了非治不可的地步。今年８月起，我市將出重拳整治和規(guī)范河道內(nèi)亂采、亂挖行為。堤腳裂開２０多米

７月２８日上午９點１６分，在河東大堤湘鋼五星堤段，一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè)，船上沒有懸掛任何采砂標識?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該采砂船離河灘非常近，據(jù)河道管理部門測量，離河灘只有１４．３米，屬于嚴重的違法采砂行為。

當執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂，采砂船股東之一趙正池給出的解釋是，“江中沒有貨（砂）”。對此，河道管理部門當場勒令該采砂船停止作業(yè)，迅速離開禁采范圍，并將按照相關(guān)法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱，“天意號”在此采砂已有一個多星期。

無獨有偶，在離“天意號”采砂船上游四五百米處，巡查人員發(fā)

現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤：“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致，類似的挖河堤行為，是要追求刑事責任的。”“非法采砂要錢不要命”

從十萬垅犁頭嘴到昭山水域，沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”（砂石場），江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍，但現(xiàn)在有１０幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥，“（他們）河堤都挖，真是要錢不要命。”

王國強對湘江亂采亂挖現(xiàn)象關(guān)注已久。他說，河堤關(guān)系到沿江兩岸市民的安全，“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為，“（亂采、亂挖）已經(jīng)到了非治不可的地步?！笔行酗L辦胡湘玲女士視察后對記者表示，對于非法采砂泛濫現(xiàn)象，“單靠某個部門治理不行，要多部門綜合治理，增強執(zhí)行力?！?她認為，這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。

整治工作任重道遠

根據(jù)市河道管理站的統(tǒng)計，目前湘潭境內(nèi)一共有８５條采砂船，其中經(jīng)招投標確定的只有４２條，其余４３條為無證采砂船（含未中標船只）。持有合法許可證的砂石場有４８家，非法無證砂石場有６

家。４８家砂石場年銷量約為２０００多萬噸，中標船只估計每年開采能力約８８０萬噸，剩下的則是無證采砂船開采的。

在市水務局局長余國偉看來，由于目前非法采砂行為存在很多問題，整治起來任重道遠。

第四篇：河道整治

工程項目管理協(xié)議

甲方：江蘇宇海建設(shè)有限公司

乙方：江蘇宇海建設(shè)有限公司東風河河道二期整治工程項目部

為提高公司建設(shè)工程項目的市場化運作水平，有效實施項目責任制，經(jīng)公司領(lǐng)導班子研究決定，將 東風河河道二期整治工程的建設(shè)施工交由乙方負責管理。為明確雙方責任，特簽訂如下協(xié)議：

第一條、項目介紹

1、工程名稱：東風河河道二期整治。

2、工程合同造價：約47.7萬元。第二條、工期要求

本工程項目協(xié)議工期按業(yè)主的有關(guān)要求確定為 日歷天。

自20 年 月 日開工，至 20 年 月 日竣工。總工期一經(jīng)確定，除經(jīng)業(yè)方指令或雙方同意外，任何一方不得隨意更改。除了總目標要求外，乙方必須同時滿足業(yè)主或甲方提出的階段性目標要求。

第三條、質(zhì)量要求

1、乙方應保證所完成的每一個單項工程合格率100%，全部工程優(yōu)良率95%以上，主要分項工程優(yōu)良率達到100%。

2、杜絕重大返工等質(zhì)量事故。

3、砼外觀質(zhì)量必須整潔美觀，無明顯缺陷，滿足業(yè)主、監(jiān)理的要求。

4、分項工程抽檢及報驗一次合格率必須達100%。

5、滿足并符合國家及省市有關(guān)質(zhì)量要求。

6、必須使用建設(shè)部最新頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖中規(guī)定的技術(shù)要求、甲方制定的質(zhì)量手冊、實施細則等指令性文件。

第四條、進度要求

乙方必須滿足業(yè)主、監(jiān)理、甲方對該工程的總體及階段性目標，不得影響甲方的信譽。如果乙方工程進度當月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求，由于機械不足的，甲方有權(quán)直接對外租賃機械提供給乙方，其發(fā)生的租賃等一切費用亦由乙方承擔，連續(xù)兩個月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求（除不可抗拒的自然災害），甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方的相關(guān)責任，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失全部由乙方承擔。

第五條、承包方式

1、承包方式：乙方包工包料。

甲方按建設(shè)方支付工程款的97.8%撥付給乙方作為建設(shè)施工費用，本工程所涉及的一切相關(guān)費用由乙方自理。剩余2.2%作為甲方建設(shè)管理費用。

2、工程數(shù)量以最終審計批復數(shù)量為準。第六條、本協(xié)議的組成部分

1、建設(shè)工程施工通用和專用條款；

2、甲方投標文件清單單價；

3、甲方與業(yè)主簽訂東風河河道二期整治所有合同文本；

4、合同實施期間，業(yè)主與甲方簽訂的其它補充協(xié)議；

5、在工程實施期間，甲方制定或轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的通知、要求、管理辦法、規(guī)定等文件；

第七條、雙方職責

1、甲方負責事項：

（1）、負責向乙方提供段落內(nèi)的工程項目的設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)標準；

（2）、根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理要求和合同規(guī)定，檢查監(jiān)督落實情況；

（3）、甲方應在收到業(yè)主計量款后七日內(nèi)按業(yè)主核定的計量款扣除管理費和企業(yè)所得稅后及時支付乙方，但支付給乙方的工程款不得大于乙方實際完成的工程量計量款。乙方應提供所得計量工程款再分配清單，并按其清單要求支付工人、材料、機械等供應商工程款。

2、乙方負責事項：

（1）、乙方應遵紀守法，服從業(yè)主和監(jiān)理工程師及甲方的管理，自覺維護甲方的信譽，履行本協(xié)議內(nèi)容，組織指揮施工；

（2）、乙方應根據(jù)甲方提供的施工圖紙，按有關(guān)技術(shù)要求，甲方及業(yè)主、監(jiān)理的指令性文件，結(jié)合實際要求編制施工組織計劃（施工技術(shù)方案）與質(zhì)量控制措施，做好各項準備工作，在得到甲方的指令后，迅速組織施工力量進駐施工現(xiàn)場，積極開展工作；

（3）、乙方自行采購的用于永久性工程的材料，必須符合業(yè)主及相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師書面同意后方可投入使用。

（4）、乙方負責所承包段落內(nèi)所有臨時用地、用水、占用道路等事項的協(xié)調(diào)和處理，其費用自理；（5）、乙方應及時提出開工申請，按監(jiān)理要求上報一些相關(guān)資料，同時向甲方上報月施工進度表、月施工統(tǒng)計表等；

（6）、乙方應嚴格按照施工圖紙說明書進行施工，堅持文明施工，安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量。同時要按協(xié)議規(guī)定的時間如期完成施工項目并根據(jù)建設(shè)部施工驗收規(guī)范及業(yè)主和監(jiān)理補充質(zhì)量標準進行交付驗收；

（7）、乙方負責該工程全過程的質(zhì)量控制，所產(chǎn)生的一切質(zhì)量后果由乙方負責承擔。質(zhì)量不合格或返工、延誤工期給甲方造成損失應予以賠償。

（8）、甲方與業(yè)主簽訂的合同條款乙方必須無條件接受，若在缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，乙方應自覺及時維護、修復，其費用由乙方承擔；

（9）、乙方承擔在工程施工期間材料、設(shè)備、勞務等有關(guān)工程方面的風險，并承擔不可預見的外界障礙或自然條件的風險（a、結(jié)構(gòu)物挖基土質(zhì)發(fā)生變化；b、材料價格上漲；c、來自單位內(nèi)部矛盾引起阻工等）。嚴格設(shè)備及物料管理，杜絕浪費。

（10）、乙方承諾：本項目工程款專款專用，并接受甲方對資金使用的監(jiān)督和管理。

（11）、乙方應按業(yè)主和甲方有關(guān)規(guī)定全面負責地方矛盾協(xié)調(diào)，發(fā)生地方道路破壞、環(huán)境污染、河道淤塞等問題，乙方負責賠償，費用由乙方負責；

（12）、乙方為完成本項目所進行的經(jīng)濟活動須實施合同管理，否則視為無效；

（13）、乙方應嚴格項目工程的簽證制度，已完成的清單內(nèi)工程量和變更的工程量均應及時要求業(yè)主代表簽字。因業(yè)主原因或自然因素的停工待工也應及時簽證。

第八條、安全、文明施工

乙方應嚴格按照國家和各級部門的有關(guān)安全條例進行施工，落實安全崗位責任制，其在工程施工中所發(fā)生的一切安全責任事故由乙方自行處理，其責任及經(jīng)濟損失由乙方自己承擔；

乙方必須堅持文明施工，施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)要體現(xiàn)甲方企業(yè)的精神風貌，同時落實業(yè)主關(guān)于文明施工的具體要求。

第九條、工程交竣工驗收和資料

1、工程的交竣工驗收，以建設(shè)部規(guī)定竣工驗收標準、施工圖紙及說明書、相關(guān)部門下發(fā)的補充規(guī)定為依據(jù)；

2、乙方在每道工序結(jié)束后，及時向監(jiān)理工程師進行報驗，取得監(jiān)理認可后進入下道工序施工。如乙方在每道工序結(jié)束后沒有報驗或沒有及時報驗，引起返工或誤工的后果，費用由乙方自行負責；

3、分項工程或單位工程完成后，應在業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定時間內(nèi)提交規(guī)定要求的竣工資料，匯總編制成

冊，工程竣工后乙方負責工程的竣工資料整理，費用自理，同時向甲方提供完整的竣工資料壹份，并積極配合甲方完成與業(yè)主的結(jié)算審計工作。

4、資料應及時如實填寫，不得弄虛作假。引起重大社會影響和經(jīng)濟損失的，應予以賠償。觸犯刑事法律的，由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。

第十條、付款方式

1、甲方在收到工程款后，如乙方未提交相應金額的成本票，甲方將暫扣25%的工程款作為保證金，乙 方必須在二個月內(nèi)提交相應金額的成本票，規(guī)定時間內(nèi)未提供成本票的視為其暫扣的金額將按企業(yè)所得稅處理。及時提交成本票的，甲方扣除其管理費和企業(yè)所得稅后全部支付給乙方，施工過程中發(fā)生的各費用均由乙方承擔。

2、甲方收取的管理費為凈得，乙方承擔的費用如下：

（1）、因我企業(yè)注冊地在揚州邗江區(qū)，如果工程在揚州其他地區(qū)或揚州以外地區(qū)，開票前須由甲方在 稅務部門開具企業(yè)外出經(jīng)營許可證，如稅務部門收取相關(guān)手續(xù)費，甲方將在工程款中按實扣除。

（2）、企業(yè)所得稅1%，由甲方在工程款里代扣。（3）、營業(yè)稅、教育費附加等相關(guān)費用。

3、乙方從甲方支取工程款時應采取以下 B 種核銷方式。

A乙方根據(jù)所開據(jù)給業(yè)主的工程發(fā)票開據(jù)分包發(fā)票給甲方，作為甲方的成本支出憑據(jù)。

B乙方向甲方提供工程材料發(fā)票作為甲方的成本支出憑據(jù)（可含機械臺班、人工費、油料等），乙方拿工程款時必須提交相應金額的工程材料發(fā)票。

4、成本發(fā)票的注意事項

（1）、按實際工程結(jié)算總價剔除管理費后需提供全額成本發(fā)票。

（2）、成本發(fā)票為稅務部門認可的合法票據(jù)，臺頭必須注明江蘇宇海建設(shè)有限公司，主要以人工費（勞務）、機械費、材料費為主，具體組成如下：

①人工費：由管理人員工資和勞務費組成，勞務費可以去稅務部門代開票，管理人員和臨時聘工工資每月按實際人數(shù)做工資表，同時須付管理人員身份證復印件，月工資超過3500元應繳工人所得稅。管理人員工資總額不得超過工程總價的5%。勞務用工費用應去當?shù)囟悇詹块T開票，其總額不得低于工程總價的2%。

②機械費：機械使用費應去當?shù)囟悇詹块T開票。采用機械包月、由乙方提供燃料的，可以適量報支柴油發(fā)票(柴油發(fā)票占機械總費用的比例不超過50%)，機械使用費不得超過工程總價的15%，不得少于3%。純土方工程機械使用費不得超過工程總價的70%，不得少于10%。

③材料費：以實際使用材料報支，砂石等地材原則上應提供施工地地區(qū)的供貨發(fā)票。材料票不得少于工程總價的50%，應包括水泥、砂石等，可以適當調(diào)整比例。

④招待費發(fā)票不予報銷，包括煙、酒、茶、餐費、浴資、購物卡、禮品等業(yè)務招待費。⑤辦公用品費用不予報銷。

⑥工地租用水電費以收據(jù)形式報支的，需附出租人原始正式發(fā)票復印件。2000萬元以下不超過5萬，2000萬以上不超過10萬。

第十一條、工程款支付流程

1、乙方自行至工程所在地稅務部門開取工程款發(fā)票，發(fā)票聯(lián)交于業(yè)主，發(fā)票結(jié)算聯(lián)和稅票交于甲方。

2、甲方收到工程款后，乙方憑此協(xié)議書與本工程甲方代表（聯(lián)系電話：）對接，由甲方代表填寫工程款支付申請表（表格見附件），按下列順序報批：工程部部長陳偉（聯(lián)系電話：***）、分管副總吳杰（聯(lián)系電話：***）、財務負責人卞大禹（聯(lián)系電話：***）、常務副總李林森（聯(lián)系電話：***）、總經(jīng)理林文兵（聯(lián)系電話：***）。

甲方設(shè)立本合同監(jiān)督人員沈婷寧（聯(lián)系電話：***），為防止乙方在拿工程款時遇到人為障礙，可向其投訴，由其直接與總經(jīng)理匯報并及時處理相關(guān)事宜。

第十一條、管理費用支付期限

1、甲方建設(shè)管理費用低于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后2年內(nèi)結(jié)清。

2、甲方建設(shè)管理費用高于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后3年內(nèi)結(jié)清。第十二條、獎懲條例

1、在施工過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題，甲方要求乙方限期整改的，如乙方未及時整改或整改不到位的，甲方將按下列規(guī)定給予處罰：

（1）如不按圖紙、相關(guān)圖集、規(guī)范等施工的，造成工程質(zhì)量事故的，罰款5000元/次；（2）如將不合格材料用于本工程的，罰款3000元/次；

（3）如隱蔽工程未經(jīng)驗收合格，就進入下道工序施工的，罰款5000元/次；（4）管道堵頭未及時拆除，交付使用后排水不暢等須返工整改的，罰款3000元/次；（5）工程資料滯后，或與現(xiàn)場實際情況不符的，罰款1000元/次；

（6）現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員的，罰款3000元/次。施工人員沒有佩戴安全帽等防護措施的，罰款100元/人/次?，F(xiàn)場配電箱設(shè)置不符合規(guī)范的，罰款1000元/次；

（7）現(xiàn)場文明施工不符合要求的，罰款1000元/次；

（8）如給工程帶來永久性缺陷的，比如檢查井蓋位于路牙沿位置的，罰款5000元。上述問題如處罰過后，仍不整改，可累計處罰。

2、如乙方將本工程打造成優(yōu)質(zhì)工程，甲方將給與下列獎勵：（1）如取得市級文明工地，將給予建設(shè)管理費用打8折的獎勵；（2）如取得市級優(yōu)質(zhì)工程，將給予建設(shè)管理費用打7折的獎勵；（3）如取得省級文明工地，將給予建設(shè)管理費用打6折的獎勵；（4）如取得省級優(yōu)質(zhì)工程，將給予建設(shè)管理費用打5折的獎勵；（5）如取得國家優(yōu)質(zhì)工程，將給予建設(shè)管理費用打4折的獎勵。同一工程依次獲得相關(guān)證書的，按其獲得的最高級別的證書計算。第十三條、廉政要求

1、甲乙雙方的責任

（1）甲、乙雙方應加強對本方人員的廉政監(jiān)督，健立和健全廉政制度。（2）甲、乙雙方有對本方人員開展廉政告知、廉政教育和職業(yè)道德教育的義務。

（3）甲、乙雙方應嚴格遵守國家關(guān)于市場準入、項目招標投標、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動等有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

（4）甲、乙雙方嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。

（5）甲、乙雙方業(yè)務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當?shù)睦妫瑩p害國家、集體和利益，不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝的規(guī)章制度。

（6）甲、乙雙方發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中違規(guī)、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)舉報。

2、甲方在廉政建設(shè)方面的責任

（1）不準向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。（2）不準向乙方和相關(guān)單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。

（3）不準要求、暗示和接受乙方和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（4）不準發(fā)出或參加有可能影響公正執(zhí)行公務的乙方和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動。（5）服從市場管理，并遵從有關(guān)規(guī)定，不提不合理的要求和條件；

（6）不準預定框框、照顧關(guān)系，造成不公平竟爭；

（7）不準向乙方和相關(guān)單位介紹配偶、子女、親屬參與同甲方項目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備供應、材料供應、工程分包、勞務合作等經(jīng)濟活動。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備等。

3、乙方廉政建設(shè)方面的責任

（1）不準以任何理由向甲方、業(yè)主、相關(guān)單位及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品等。（2）不準以任何理由為甲方、業(yè)主和相關(guān)單位報銷應由對方或個人支付的費用。

（3）不準接受或暗示為甲方、業(yè)主、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（4）不準違反合同規(guī)定而使用甲方、業(yè)主、相關(guān)單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。（5）不準以任何理由為甲方、業(yè)主、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、健身、娛樂等活動。

（6）不準通過關(guān)系對甲方、業(yè)主、相關(guān)單位或個人施加影響；（7）不準通過行賄在工程施工、簽證、審計等環(huán)節(jié)為自己謀求利益。

4、違約責任

（1）甲方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予1至10萬元的違約罰款；若嚴重違反本合同，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，給予處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；給乙方單位造成經(jīng)濟損失的，應子以賠償。

（2）乙方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予工程款的1％至10％的違約罰款；若嚴重違反本責任書，以后甲方將不與其再行合作；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任；給甲方單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。

5、本協(xié)議作為工程內(nèi)部承包合同的組成部分，與工程內(nèi)部承包合同具有同等法律效力。

6、本合同的有效期為雙方簽署之日起至該工程款結(jié)清時止。第十四條、特別約定

1、乙方原則上不得以甲方或項目部名義對外簽訂的與本項目有直接關(guān)系的協(xié)議或合同，私自簽訂相關(guān)協(xié)議或合同所引起的一切后果均由乙方負責；

2、乙方的所有債權(quán)、債務均與甲方無關(guān)，由乙方自行承擔，如由此給甲方造成經(jīng)濟和信譽上的損失，乙方負責賠償。

3、如承包項目要求押建造師證書的，須在工程竣工后一個禮拜內(nèi)完成退證手續(xù)。第十五條、其它事宜

1、本協(xié)議未盡事宜，按業(yè)主與甲方簽訂的合同條款，由雙方協(xié)商解決簽訂補充協(xié)議。

2、本協(xié)議履行地為江蘇省揚州市。雙方協(xié)商不能一致的提請揚州市仲裁委員會裁決或由揚州市人民法院進行審議；

2、本合同待工程竣工、缺陷責任期結(jié)束，甲乙雙方結(jié)清工程尾款后自動終止；

3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，經(jīng)雙方簽字蓋章生效。

甲方：江蘇宇海建設(shè)有限公司 乙方：東風河河道二期整治工程項目部 日期：

日期： 代表： 代表：（聯(lián)系電話：）

第五篇：河道整治

河道整治的規(guī)劃設(shè)計

1.定義

河道整治規(guī)劃是指：根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開發(fā)過程中，某些工程的實施也常改變河道的水文情勢，并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行，并成為流域治理工作的一部分。

2.新理念

①人與大自然和諧相處的理念 ②可持續(xù)發(fā)展的理念 ③保護河流特色的理念

3.任務

①以防洪為目的的河道整治

②以航運為目的的河道整治

③以引水為目的的河道整治

④以橋渡整治為目的的河道整治

⑤以浮運竹木為目的的河道整治

⑥以水土保持為目的的河道整治 ⑦以景觀為目的的河道整治

⑧以生態(tài)為目的的河道整治

5.主要內(nèi)容

1.河道基本特性及演變趨勢分析包括對河道自然地理概況，來水、來沙特性，河岸土質(zhì)、河床形態(tài)、歷史演變、近期演變等特點和規(guī)律的分析，以及對河道演變趨勢的預測。對擬建水利樞紐的河道上下游，還要盡量就可能引起的變化作出定量估計。這項工作一般采用實測資料分析、數(shù)學模型計算、實體模型試驗相結(jié)合的方法。

2.河道兩岸社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境情況調(diào)查分析包括對沿岸城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堤防、航運等建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的了解與分析。

3.河道整治現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析通過對已建整治工程現(xiàn)狀的調(diào)查，探討其實施過程、工程效果與主要的經(jīng)驗教訓。

4.河道整治任務與整治措施的確定根據(jù)各方面提出的要求，結(jié)合河道特點，確定本河段整治的基本任務，并擬定整治的主要工程措施。5.整治工程的經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境效益分析包括分析整治后可能減少的淹沒損失，論證防洪經(jīng)濟效益；Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航運水流條件、增加單位功率的拖載量、縮短船舶運輸周期、提高航行安全保證率等方面，論證航運經(jīng)濟效益。此外，還應分析對取水、城市建設(shè)等方面的效益。6.規(guī)劃實施程序的安排治河工程是動態(tài)工程，具有很強的時機性。應在分析治河有利時機的基礎(chǔ)上，對整個實施程序作出輪廓安排，以減少整治難度，節(jié)約投資。6.規(guī)劃 要全面研究擬整治河段和毗連的上、下游河段可能的治理開發(fā)問題。規(guī)劃時要調(diào)查了解社會經(jīng)濟、河勢變化及已有的河道整治工程情況，進行水文、泥沙、地質(zhì)、地形的勘測，分析研究河床演變的規(guī)律，確定規(guī)劃的主要參數(shù)，如設(shè)計流量、設(shè)計水位、比降、水深、河道平面和斷面形態(tài)指標(包括洪、中、枯水三種情況)等，依照整治任務擬定方案，通過比較，選取優(yōu)化方案，使規(guī)劃實施后的總效益最大。對于重要的工程，在方案比較選定時，需進行數(shù)學模型計算和物理模型試驗。

7.工程布局

以防洪為目的的河道整治，要保證有足夠的排洪斷面，避免出現(xiàn)影響河道宣泄洪水的過分彎曲和狹窄的河段，主槽要保持相對穩(wěn)定，并加強河段控制部位的防護工程。以航運為目的的河道整治，要保證航道水流平順、深槽穩(wěn)定，具有滿足通航要求的水深、航寬、河彎半徑和流速、流態(tài)，還應注意船行波對河岸的影響。以引水為目的的河道整治，要保證取水口段的河道穩(wěn)定及無嚴重的淤積。以浮運竹木為目的的河道整治，要保證有足夠的水道斷面，適宜的流速和無過分彎曲的彎道。

8.措施

①修建河道整治建筑物控制、調(diào)整河勢：如修建丁壩、順壩、鎖壩、護岸、潛壩、魚嘴等，有的還用環(huán)流建筑物。對單一河道，抓住河道演變過程中的有利時機進行河勢控制，一般在凹岸修建整治建筑物，以穩(wěn)定灘岸，改善不利河彎，固定河勢流路。對分汊河道，可在上游控制點、汊道入口處及江心洲的首部修建整治建筑物,穩(wěn)定主、支汊,或堵塞支汊,變心灘為邊灘,使分汊河道成為單一河道。在多沙河流上，還可利用透水建筑物使泥沙沉淀，淤塞汊道。②實施河道裁彎工程：用于過分彎曲的河道。③實施河道展寬工程：用于堤距過窄的或有少數(shù)突出山嘴的卡口河段。通過退堤以展寬河道,有的還以退堤和擴槽進行整治。

④疏浚:可通過爆破、機械開挖及人工開挖完成。在平原河道，多采用挖泥船等機械疏浚,切除彎道內(nèi)的不利灘嘴,浚深擴寬航道，以提高河道的通航能力。在山區(qū)河道通過爆破和機械開挖，拓寬、浚深水道,切除有害石梁、暗礁,以整治灘險，滿足航運和浮運竹木的要求。

9.河道整治規(guī)劃設(shè)計應符合的要求

根據(jù)河道整治規(guī)劃設(shè)計的新理念在實際工程規(guī)劃設(shè)計中還應考慮： ① 以流域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)。

② 具備社會經(jīng)濟、水文氣象、河床演變、地形地質(zhì)、相關(guān)工程和其他方面的基本資料。③ 兼顧干支流、上下游、左右岸利益，協(xié)調(diào)防洪、排澇、灌溉、供水、航運、水力發(fā)電、文化景觀和生態(tài)環(huán)境保護等方面的關(guān)系。

④ 對多沙或沖淤變化較大的河流，應深入分析河勢變化和河床演變規(guī)律。⑤ 進行方案論證，選取技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的整治方案。

⑥ 貫徹因地制宜，就地取材的原則，積極謹慎地采用新技術(shù)、新工藝、新材料。河道整治規(guī)劃設(shè)計應遵循人與自然和諧相處，可持續(xù)發(fā)展、保護河流特色的理念。