第一篇：三大舉措力促污染減排全面推進(jìn)

三大舉措力促污染減排全面推進(jìn)

2013年是“十二五”污染減排的關(guān)鍵之年，為切實(shí)推進(jìn)污染減排工作，##縣采取“提前部署、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及督察調(diào)度”三大舉措力促污染減排工作落實(shí)到位，確保全縣污染減排工程項(xiàng)目順利建成投運(yùn)，年度污染減排目標(biāo)全面完成。

工作安排提前部署

一是3月4日，縣長(zhǎng)###主持召開(kāi)了遵義縣十四屆縣人民政府第三次全體會(huì)議，會(huì)上分管環(huán)保工作副縣長(zhǎng)###代表縣人民政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、相關(guān)科局簽訂了《##縣環(huán)境保護(hù)暨總量減排目標(biāo)責(zé)任書》（2013年度），與重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《##縣主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書 》(2013年度)，將減排任務(wù)分解落實(shí)到了具體的部門及項(xiàng)目。二是將減排任務(wù)作為一票否決項(xiàng)納入重點(diǎn)減排責(zé)任科局的《##縣創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)責(zé)任狀》。

表彰獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)積極

一是對(duì)2012年總量減排工作先進(jìn)單位、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰，對(duì)減排工作開(kāi)展較好的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠全年運(yùn)行正常的實(shí)行運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。二是2013年縣級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金中預(yù)算了189萬(wàn)元用于縣內(nèi)污水處理廠建設(shè)、改造、及運(yùn)行費(fèi)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

督查調(diào)度保證進(jìn)度

一是縣環(huán)保局到縣內(nèi)承擔(dān)污染減排的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)###有限

公司、###有限公司、#####水泥有限公司及####水泥有限公司進(jìn)行了減排工作督查，重點(diǎn)查看了減排工程建設(shè)情況，并就建設(shè)、驗(yàn)收等分別提出要求。二是縣環(huán)保局到生活污水處理廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看了進(jìn)度并提出建成時(shí)限要求，對(duì)已投運(yùn)生活污水處理廠污水處理設(shè)備運(yùn)行管理、及在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是縣環(huán)保、農(nóng)牧局對(duì)本年度規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展了聯(lián)合檢查，對(duì)其減排工作開(kāi)展提出了指導(dǎo)意見(jiàn)及整改要求。

各項(xiàng)工作初顯成效

#####有限公司廢水治理工程已完成調(diào)節(jié)池1、2號(hào)，USFB一級(jí)、二級(jí)主體結(jié)構(gòu)，生物脫磷脫氮一段、二段、三段主體工程；鴨溪發(fā)電有限公司4號(hào)、3號(hào)機(jī)組脫硝建設(shè)正在緊張施工，其中4號(hào)機(jī)組低氮燃燒改造已完成；@#####水泥有限公司低氮燃燒改造及脫硝設(shè)施建設(shè)已全部完成；#####水泥有限公司于3月下旬簽訂了脫硝項(xiàng)目工程合同；#####、#####、#####、#####4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理設(shè)施項(xiàng)目廠區(qū)及收集管網(wǎng)均在施工；樂(lè)山、石板2個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理設(shè)施項(xiàng)目主體工程、收集管網(wǎng)等均已完工，目前已在進(jìn)水進(jìn)行調(diào)試；龍坑污水處理廠脫磷除氮技改工程已進(jìn)場(chǎng)施工；本年度規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖減排項(xiàng)目已在對(duì)污染處理設(shè)施進(jìn)行建設(shè)或整改。

第二篇：污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案1

一、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點(diǎn)工程監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立并完善“三量臺(tái)帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批與減排績(jī)效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運(yùn)進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治

1.切實(shí)保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實(shí)加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫(kù)、白溪地下水庫(kù)的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開(kāi)展水環(huán)境整治。編制并全面實(shí)施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實(shí)施《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽驗(yàn)收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬(wàn)噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底建成。堅(jiān)決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無(wú)證排污。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實(shí)施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時(shí)”項(xiàng)目限期驗(yàn)收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)超總量排污單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時(shí)加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的.企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過(guò)程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。依法開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。

7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)基本情況調(diào)查，按計(jì)劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實(shí)際污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無(wú)害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場(chǎng)。

3.加強(qiáng)城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理意見(jiàn)。到年，建成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂(lè)業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。開(kāi)展水產(chǎn)“千畝無(wú)公害、萬(wàn)戶信得過(guò)”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭(zhēng)25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開(kāi)展化肥農(nóng)藥污染防治。力推進(jìn)測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開(kāi)展“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹(shù)種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)估。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點(diǎn)入海污染源、重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。完善赤潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開(kāi)采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對(duì)主要骨干河道、平原河網(wǎng)開(kāi)展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬(wàn)畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開(kāi)展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，繼續(xù)開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級(jí)綠色企業(yè)3個(gè)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，市級(jí)綠色家庭54個(gè)，省級(jí)綠色企業(yè)1個(gè)，省級(jí)綠色學(xué)校5個(gè)。

2.深入開(kāi)展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，深入實(shí)施“511”行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實(shí)主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺(jué)接受人及其常會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實(shí)施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。完善縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源建立預(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測(cè)能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)?？萍计脚_(tái)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。加環(huán)?？萍纪度?，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔茫罨a(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實(shí)施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場(chǎng)，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢報(bào)告制度。

（八）落實(shí)完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費(fèi)政策，實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費(fèi)。綜合運(yùn)用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)環(huán)保型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。力弘揚(yáng)生態(tài)文明基本理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)?；局R(shí)。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績(jī)觀，自覺(jué)履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會(huì)力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加環(huán)境信息公開(kāi)力度，完善環(huán)境舉報(bào)受理查處制度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步加對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制度。

污染減排環(huán)境保護(hù)工作方案2

一、工作任務(wù)

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點(diǎn)工程監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立并完善“三量臺(tái)帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批與減排績(jī)效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。

3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運(yùn)進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。

5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治

1.切實(shí)保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實(shí)加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫(kù)、白溪地下水庫(kù)的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開(kāi)展水環(huán)境整治。編制并全面實(shí)施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實(shí)施《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。

2.開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽驗(yàn)收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬(wàn)噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底建成。堅(jiān)決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建等環(huán)境違法行為。

4.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無(wú)證排污。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實(shí)施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時(shí)”項(xiàng)目限期驗(yàn)收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)超總量排污單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時(shí)加處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。

5.力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。

6.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過(guò)程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。依法開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。

7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重事故與案件。及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)基本情況調(diào)查，按計(jì)劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實(shí)際污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無(wú)害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場(chǎng)。

3.加強(qiáng)城區(qū)氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理意見(jiàn)。到年，建成機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂(lè)業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。開(kāi)展水產(chǎn)“千畝無(wú)公害、萬(wàn)戶信得過(guò)”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭(zhēng)25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

3.力開(kāi)展化肥農(nóng)藥污染防治。力推進(jìn)測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。

4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5、著力提高村莊綠化水平。深入開(kāi)展“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹(shù)種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)估?？茖W(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點(diǎn)入海污染源、重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施重沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。完善赤潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速應(yīng)和處置能力。

（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)

1.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開(kāi)采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對(duì)主要骨干河道、平原河網(wǎng)開(kāi)展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬(wàn)畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。

（八）持續(xù)深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開(kāi)展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，繼續(xù)開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級(jí)綠色企業(yè)3個(gè)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，市級(jí)綠色家庭54個(gè)，省級(jí)綠色企業(yè)1個(gè)，省級(jí)綠色學(xué)校5個(gè)。

2.深入開(kāi)展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村。

二、保障措施

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，深入實(shí)施“511”行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。

（二）全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實(shí)主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺(jué)接受人及其常會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實(shí)施區(qū)域一體化污水處理工程。

（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。完善縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。

（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源建立預(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測(cè)能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強(qiáng)環(huán)?？萍计脚_(tái)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)?？萍贾?。加環(huán)?？萍纪度耄浞职l(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔茫罨a(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新。加快實(shí)施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場(chǎng)，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢報(bào)告制度。

（八）落實(shí)完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。建立能映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費(fèi)政策，實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費(fèi)。綜合運(yùn)用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)環(huán)保型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。力弘揚(yáng)生態(tài)文明基本理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)保基本知識(shí)。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績(jī)觀，自覺(jué)履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會(huì)力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加環(huán)境信息公開(kāi)力度，完善環(huán)境舉報(bào)受理查處制度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步加對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制度。

2、節(jié)能減排工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標(biāo)，通過(guò)深入宣傳、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經(jīng)費(fèi)的節(jié)約等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)廣干部職工樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，自覺(jué)厲行節(jié)約，對(duì)鋪張浪費(fèi)，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務(wù)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)單位全面和諧發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

(一)水、電、油等各項(xiàng)能耗指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上降低5%;

(二)初步建立管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運(yùn)行機(jī)制；

(三)干部職工節(jié)約能源、資源意識(shí)顯著增強(qiáng)，把節(jié)約能源、資源變成自覺(jué)行動(dòng)；

(四)節(jié)約能源和資源的技術(shù)、管理水平以及資源利用效率有較提高。

三、實(shí)施措施

（一）切實(shí)做好節(jié)約用電工作

1、空調(diào)節(jié)電。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗。充分利用自然通風(fēng)，盡量少開(kāi)空調(diào)，室內(nèi)無(wú)人不開(kāi)空調(diào)，倡導(dǎo)每天早關(guān)半小時(shí)。

2、抓好照明節(jié)電。由專人負(fù)責(zé)防汛庫(kù)區(qū)照明設(shè)施的開(kāi)啟關(guān)閉，每季度要根據(jù)白天長(zhǎng)短的變化更換防汛庫(kù)區(qū)照明設(shè)施的開(kāi)啟關(guān)閉時(shí)間。充分利用自然光，一般不開(kāi)燈；杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能等、無(wú)極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。

3、抓好辦公及其他辦公設(shè)備節(jié)電。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式。長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉電源，減少待機(jī)耗能。下班時(shí)，不僅要關(guān)閉辦公設(shè)備，還要關(guān)閉電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備的電源。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備。從20xx年起，新購(gòu)買的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備必須達(dá)到能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上。嚴(yán)禁在辦公室使用與辦公無(wú)關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。

4、完善分項(xiàng)計(jì)量，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控、合理調(diào)配、定量控制，及時(shí)排查、糾正異常耗電現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)節(jié)約用水管理

1、加強(qiáng)水管網(wǎng)和供水設(shè)備檢查、維護(hù)和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設(shè)備，嚴(yán)禁跑冒滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象，確保水管網(wǎng)和供水設(shè)備完好。

2、養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不放水，盡量縮短時(shí)間，用后隨手關(guān)閉閥門。盡量不用自來(lái)水龍頭直接沖洗墩布。

3、辦公室配合經(jīng)營(yíng)科加強(qiáng)對(duì)客戶用水的管理，每月定期核查用水人數(shù)，切實(shí)按實(shí)際人數(shù)收取水費(fèi)。

4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護(hù)綠化時(shí)盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水，合理安排澆灌時(shí)間，既滿足綠地用水，又要達(dá)到節(jié)水目的。

5、禁止在單位沖洗私家車。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)汽車節(jié)能減排

1、加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理，切實(shí)提高公務(wù)用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴(yán)格按照《****車輛管理制度》，嚴(yán)格公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務(wù)用車出車臺(tái)次，提高使用效率；各部門要嚴(yán)格按照年初分配的車輛運(yùn)行里程，合理安排全年用車計(jì)劃，一般不超標(biāo)運(yùn)行。公務(wù)用車節(jié)假日?qǐng)?zhí)行封車制度，嚴(yán)禁公車私用，耗油量不能超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用車情況每月進(jìn)行公示。

2、組織開(kāi)展節(jié)油節(jié)能培訓(xùn)和節(jié)油競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務(wù)用車執(zhí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度，實(shí)行一車一卡加油和單車核算。專人負(fù)責(zé)車輛加油及加油卡的'管理工作。

3、車輛駕駛員要加強(qiáng)車輛日常維護(hù)及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修，杜絕燃料的“滴、漏”現(xiàn)象，降低車輛油耗和修理費(fèi)用。

（四）倡導(dǎo)節(jié)約辦公，降低辦公用品消耗

1、嚴(yán)格辦公設(shè)備采購(gòu)制度。根據(jù)工作需要，力推行辦公設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率。辦公設(shè)備購(gòu)置要從嚴(yán)控制，能夠內(nèi)部調(diào)劑使用的不得新購(gòu)。需要更新的辦公設(shè)備，必須按要求報(bào)請(qǐng)主任批準(zhǔn)后方可辦理。

2、完善辦公用品采購(gòu)、保管、領(lǐng)用制度，力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復(fù)使用的辦公用品。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的碳粉用完后，可重新灌裝，重復(fù)使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。

3、充分使用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質(zhì)的文件、材料一律雙面印刷；對(duì)使用過(guò)的復(fù)印紙進(jìn)行再利用，打印草稿使用單頁(yè)廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數(shù)量。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力推進(jìn)無(wú)紙化辦公。

4、充分發(fā)揮內(nèi)部專網(wǎng)通話免費(fèi)的優(yōu)勢(shì)，降低通訊費(fèi)用。

（五）加節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)力度

1、嚴(yán)格采購(gòu)清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品。對(duì)政府集中采購(gòu)目錄中國(guó)家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購(gòu)。

2、新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。通過(guò)節(jié)能設(shè)計(jì)綜合評(píng)審和節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管。

3、加強(qiáng)高耗能設(shè)施的改造，逐步淘汰高耗能設(shè)備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料。

3、節(jié)能減排工作實(shí)施方案

為積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司的能源資源節(jié)約減排工作，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，全面貫徹國(guó)家“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)，根據(jù)集團(tuán)、總部下達(dá)的《20xx年節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)和推進(jìn)公司節(jié)能減排工作，是繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)公司自身建設(shè)的重要內(nèi)容。按照集團(tuán)關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，以提高資源利用率為核心，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點(diǎn)，逐步建立健全能源、資源節(jié)約制度，強(qiáng)化管理體系，努力形成公司力推動(dòng)、全體干部職工積極參與的節(jié)能工作格局，營(yíng)造有利于節(jié)能的良好氛圍，完成20xx年節(jié)能減排工作任務(wù)，促進(jìn)公司節(jié)能減排事業(yè)的健康、良性發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20xx年，節(jié)能工作要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

1、認(rèn)真核定20xx年能耗基數(shù)，在20xx年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能耗降低5%。

2、在20xx年基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)電10%，節(jié)水10%，節(jié)油10%，公司辦公能耗和人均能耗分別降低10%以上。

3、逐步建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的組織體系、運(yùn)行機(jī)制和公司節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。

4、干部職工節(jié)能減排意識(shí)顯著增強(qiáng)，成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。

5、節(jié)約能源、資源技術(shù)、管理水平和資源利用效率有較提高。

三、實(shí)施措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

為確保節(jié)能減排工作的貫徹落實(shí)，公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實(shí)公司節(jié)能減排工作，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，制定措施、實(shí)施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段積極開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)工作。

2、開(kāi)展宣傳教育、增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí)

2.1、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的重意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全面開(kāi)展學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公共節(jié)能條例》，提高干部職工節(jié)能意識(shí)，把節(jié)能變成每名職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.2、開(kāi)展節(jié)約能源、資源宣傳周活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，樹(shù)立勤儉節(jié)約觀念，培養(yǎng)干部職工自覺(jué)節(jié)約能源、資源的良好習(xí)慣，把節(jié)約能源、資源變成自覺(jué)行動(dòng)。

3、節(jié)約用電

3.1、節(jié)約照明用電。辦公室除室內(nèi)亮度不夠外，盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗。長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)辦公室或下班時(shí)要做到人走燈滅。堅(jiān)決杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。

3.2節(jié)約電器用電，使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，要盡量減少待機(jī)消耗，長(zhǎng)時(shí)間不用和下班后要及時(shí)關(guān)閉。加快淘汰高能耗、低效能的辦公設(shè)備，優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型的電器和設(shè)施。嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)使用與辦公無(wú)關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯煲等）。

4、節(jié)約用水

4.1、強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)，力推廣使用節(jié)水型設(shè)備。

4.2、加強(qiáng)用水管網(wǎng)和設(shè)備的日常檢查維護(hù)管理，杜絕跑冒滴漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象，做到節(jié)約每一滴水。

4.3、強(qiáng)化用水管理?？刂聘鱾€(gè)龍頭的出水流量，調(diào)低衛(wèi)生間水箱水位，在滿足基本需求的基礎(chǔ)上，切實(shí)減少耗水量。

4.4、個(gè)人要養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不要放水，并隨手?jǐn)Q緊水龍頭。

4.5、禁止在油庫(kù)沖洗私家車。

5、降低車輛油材料消耗

5.1、安技部加強(qiáng)車輛日常管理，嚴(yán)格公車檢測(cè)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢、更新、能耗管理。

5.2、辦公室加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)和登記制度，合理安排，統(tǒng)籌調(diào)度。外出能拼車的要安排拼車出行，合理選擇公務(wù)用車出行路線，堅(jiān)持一趟多站，一站多辦事的原則，減少車輛空駛里程，提倡集中就近乘車，提高使用效率。

5.3、對(duì)駕駛員要經(jīng)常開(kāi)展車輛節(jié)油、維修養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范駕駛操作，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，科學(xué)使用，降低油耗和維修費(fèi)用。

5.4、實(shí)行公車節(jié)假日封存制度，根據(jù)不同季節(jié)和車輛的使用頻率，及時(shí)封存多余車輛，嚴(yán)禁公車私用。

6、節(jié)約開(kāi)支

6.1、加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理，建立和規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少辦公用品的使用量。

6.2、力提倡修廢利舊，延長(zhǎng)辦公用品使用壽命，開(kāi)展廢舊電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、電池、燈管等辦公用品的回收利用。根據(jù)職責(zé)和崗位需要，科學(xué)制定郵資、通訊和報(bào)刊資料費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

6.3、減少紙質(zhì)資料印發(fā)（復(fù)印）和使用傳真的頻率，提倡文檔雙面打印。

6.4、加強(qiáng)辦公電話使用管理。工作聯(lián)系使用電話盡量做到長(zhǎng)話短說(shuō)，嚴(yán)禁用辦公電話聊天、減少電話費(fèi)用支出，加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕工作中各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、具體要求

1、廣泛宣傳，增強(qiáng)節(jié)能減排的責(zé)任感和自覺(jué)性

做好系統(tǒng)節(jié)能降耗工作，需要全體干部職工高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加宣傳教育力度，以思想教育為切入點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能降耗的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆、一分錢，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，努力使節(jié)約意識(shí)深入人心，使節(jié)約成為廣干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，建立目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度。

要高度重視機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)節(jié)能責(zé)任。把做好公司節(jié)能減排工作作為文明單位創(chuàng)建的一項(xiàng)有力措施，建立健全資源能源消耗崗位責(zé)任制，將資源能源節(jié)約責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到人。加強(qiáng)節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落實(shí)到位。節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展節(jié)能減排指標(biāo)完成情況專項(xiàng)檢查和考核，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能減排指標(biāo)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。并將能源資源節(jié)約工作納入單位年終考核。

4、減排工作的設(shè)計(jì)方案

為有效控制我縣重點(diǎn)污染物排放量，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和20xx總量控制目標(biāo)，制定如下減排工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)市、市政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀 ，把加強(qiáng)污染控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)，全面完成我縣20xx污染物排放總量控制目標(biāo)。

二、控制目標(biāo)

到20xx年底，全縣化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減7.2%，控制在6523.638噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減2.4%，控制在32.232噸以內(nèi)，詳見(jiàn)下表: cod排放 指標(biāo)（噸） 削減率 so2排放 指標(biāo)（噸） 削減率 20xx年 6523.638 7.2% 32.232 2.4%

三、主要措施

1、全面推進(jìn)水污染防治工作

⑴突出重點(diǎn)污染源治理，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化污染源治理，關(guān)閉規(guī)模小污染重的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。

⑵力開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，通過(guò)采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，對(duì)達(dá)標(biāo)排放但污染物總量負(fù)荷依然較高的企業(yè)，定期公布名單，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。

⑶加快城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。進(jìn)一步加快和完善城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)配套率達(dá)到80%以上。

⑷加強(qiáng)化工企業(yè)整治。對(duì)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的化工項(xiàng)目集中區(qū)以外的小型化工企業(yè)，不再批準(zhǔn)任何形式的新擴(kuò)建項(xiàng)目；20xx年底前，按照省市化治辦的統(tǒng)一部署，對(duì)相關(guān)化工企業(yè)由建湖縣人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。

⑸嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。開(kāi)展以“六清六建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。根據(jù)土地消納能力調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，采用沼氣等生態(tài)技術(shù)綜合治理畜禽養(yǎng)殖污染，鼓勵(lì)支持有條件的地方積極開(kāi)展有機(jī)肥加工利用。

2、深入開(kāi)展so2污染治理。

⑴加強(qiáng)現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組在線監(jiān)控能力建設(shè)。要求江蘇森達(dá)熱電集團(tuán)有限公司確保二氧化硫在線自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行，確保與盛市、縣三級(jí)環(huán)保部門正常聯(lián)網(wǎng)。

⑵加強(qiáng)對(duì)非電力行業(yè)二氧化硫污染治理力度。進(jìn)一步加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積，淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐；鼓勵(lì)排污單位使用電、蒸汽、天然氣、輕油等清潔能源，減少非電力行業(yè)二氧化硫排放量。

四、20xxcod和so2削減任務(wù)分解

1、cod削減任務(wù)分解

⑴老污染源治理重點(diǎn)工程

單位名稱 減排措施 實(shí)施時(shí)間 完成時(shí)間 cod削減量 江蘇克勝集團(tuán)股份有限公司 廢水回用 20xx年 1月1日 20xx年底 38.03噸 江蘇永林油脂化工有限公司 廢水回用 深度治理 20xx年 7月1日 20xx年底 79.36噸

⑵實(shí)施清潔生產(chǎn)

通過(guò)全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,包括對(duì)達(dá)標(biāo)排放但污染物總量負(fù)荷依然較高的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

⑶化工企業(yè)關(guān)閉

根據(jù)盛市化治辦的統(tǒng)一部署，20xx年底前，對(duì)相關(guān)化工企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。

2、so2排放量削減重點(diǎn)工程項(xiàng)目

⑴老污染源治理重點(diǎn)工程 單位名稱 減排措施 實(shí)施時(shí)間 完成時(shí)間 so2削減量 鹽城盈龍鑄造 有限公司 關(guān)閉 XX年 12月底 20xx年底 102.4噸

⑵在線監(jiān)控裝置與三級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 單位名稱 工作要求 完成時(shí)間 備注 江蘇森達(dá)熱電有限公司 煙氣在線監(jiān)控裝置正常運(yùn)行，并與盛市、縣三級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 20xx年 6月底

⑶非火電行業(yè)so2治理重點(diǎn)工程

通過(guò)開(kāi)展縣城煙塵專項(xiàng)整治，對(duì)煙塵超標(biāo)企業(yè)提請(qǐng)政府進(jìn)行限期治理。

五、保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

建湖縣人民政府成立治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織和督促cod和so2減排工作方案的實(shí)施。環(huán)保局必須成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保cod和so2減排工作順利完成。

2、強(qiáng)化督查，保證實(shí)施

建湖縣人民政府將組織對(duì) cod和so2減排工作完成情況進(jìn)行督查，確保減排工作任務(wù)順利完成。

5、環(huán)境污染減排工作實(shí)施方案分享

一、減排工作目標(biāo)

我縣對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.5%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計(jì)排污總量為基數(shù)，下同）；對(duì)老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對(duì)新建項(xiàng)目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放總量原則上不得新增。

二、減排原則

一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點(diǎn)污染行業(yè)整治。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

三是堅(jiān)持源頭控制削減污染物的原則。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項(xiàng)目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。

四是堅(jiān)持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺(tái)帳，通過(guò)“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對(duì)污染源的管理。

五是堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

六是堅(jiān)持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過(guò)推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

三、減排主要措施

（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染削減

重點(diǎn)對(duì)醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六行業(yè)開(kāi)展污染整治。

1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問(wèn)題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過(guò)程長(zhǎng)、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對(duì)輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。

2.力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過(guò)對(duì)重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。

3.力開(kāi)展燃煤鍋爐的脫硫。對(duì)4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對(duì)4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。

（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平

加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點(diǎn)工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。

1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。

2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對(duì)污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對(duì)有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。

（三）進(jìn)一步加環(huán)境執(zhí)法力度

1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對(duì)全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實(shí)未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對(duì)明顯違環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。

2.加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)通過(guò)組織“飛行監(jiān)測(cè)”和省、市、縣三級(jí)聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

3.限期治理逾期關(guān)停。對(duì)超標(biāo)超總量排污單位實(shí)行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項(xiàng)目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。

（四）全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程

按照建設(shè)新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。

（五）嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的總量替代

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實(shí)為前提，若屬改擴(kuò)建項(xiàng)目的還需以已批項(xiàng)目的“三同時(shí)”驗(yàn)收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。

四、確保減排任務(wù)完成的保障措施

（一）組織保證

縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。

（二）制度保證

1.制定和實(shí)施各排污總量削減計(jì)劃

根據(jù)“”環(huán)境污染減排實(shí)施方案，制訂每減排計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2.制訂COD、SO2總量分配方案

根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計(jì)劃，將COD、SO2等主要污染物最允許排放量分解到各重點(diǎn)排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報(bào)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對(duì)關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動(dòng)態(tài)申報(bào)數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。

3.實(shí)行排污許可證制度

我們將COD、SO2等主要污染物最允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點(diǎn)排污單位，依法對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)行排污許可證制度，禁止重點(diǎn)排污單位無(wú)證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。

4.對(duì)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

對(duì)已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項(xiàng)目，就其建設(shè)項(xiàng)目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺(tái)帳，“三量”臺(tái)帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”。

（三）政策保證

1.一票否決

根據(jù)減排計(jì)劃，每年第一季度對(duì)上減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對(duì)排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項(xiàng)目審批和各類評(píng)比考核等主要內(nèi)容，沒(méi)有完成減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一票否決。

2.項(xiàng)目限批

減排目標(biāo)沒(méi)有完成的排污單位，暫停一切改擴(kuò)建項(xiàng)目審批，待總量削減計(jì)劃完成或總量調(diào)劑方案落實(shí)后，再予審批。

6、環(huán)保局污染物減排監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)方案

為了進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系（以下簡(jiǎn)稱“減排監(jiān)測(cè)體系”）建設(shè)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省2013年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市2013年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2013年區(qū)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行要實(shí)現(xiàn)三目標(biāo)：一是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收工作；二是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測(cè)及自測(cè)結(jié)果的發(fā)布工作。同時(shí)，主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)要完成5項(xiàng)指標(biāo)：企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到75%以上；污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到95%以上；自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到100%。

二、重點(diǎn)工作

（一）繼續(xù)做好國(guó)控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)工作

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)站要配合污控股完成減排項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作；

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并按照這三類污染源監(jiān)測(cè)頻次，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測(cè)站、污控股配合）

（二）不斷完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

1、進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時(shí)接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核，對(duì)未通過(guò)有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過(guò)有效性審核的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時(shí)傳送在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2、完成國(guó)控源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國(guó)控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，10月底完成比對(duì)監(jiān)測(cè)及聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促國(guó)控重點(diǎn)污染源開(kāi)展企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作

企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作是今年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重點(diǎn)。各國(guó)控企業(yè)采用手工監(jiān)測(cè)的，每日至少開(kāi)展一次自行監(jiān)測(cè)；采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測(cè)工作。

1、各國(guó)控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定；

2、各相關(guān)股室要督促各國(guó)控企業(yè)按照自行監(jiān)測(cè)方案在生產(chǎn)時(shí)段內(nèi)每天開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，沒(méi)有自測(cè)能力的企業(yè)要托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

3、各國(guó)控企業(yè)要建立自行監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

4、監(jiān)察部門和監(jiān)測(cè)站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測(cè)方案，對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測(cè)工作落到實(shí)處。

（四）保障公眾知情權(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布工作

監(jiān)察部門和監(jiān)測(cè)站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等；

2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。

三、保障措施

（一）認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，提高憂患意識(shí)。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對(duì)“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個(gè)更加清晰的概念，自覺(jué)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，本著對(duì)社會(huì)有益，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。

（二）加工作力度，確保任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)股、室、站、隊(duì)要結(jié)合各自職能分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實(shí)施方案中已將有關(guān)工作進(jìn)行明確分工，督查室要對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書考核當(dāng)中。

第三篇：抓好各項(xiàng)措施落實(shí) 全力推進(jìn)污染減排工作

抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全力推進(jìn)污染減排工作

“十一五”期間，我市通過(guò)要著力抓好以下幾項(xiàng)措施的落實(shí)，污染減排工作取得突出成效：

一是抓好工程減排。加強(qiáng)減排項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)是抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮減排效益，為順利完成“十一五”減排任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是抓好結(jié)構(gòu)減排。積極將落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃落實(shí)到位，重點(diǎn)是淘汰電力、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能，并建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。

三是抓好管理減排。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)管理辦法》，監(jiān)督企業(yè)和污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真做好減排統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范臺(tái)帳管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。凡減排中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人要依法依紀(jì)給予處分。

“十一五”期間，我市化學(xué)需氧量年排放總量控制在14600噸，二氧化硫年排放總量控制在55700噸，2010年實(shí)際化學(xué)需氧量年排放總量控制在14346噸，與2005年相比下降13.61%；二氧化硫排放量為53700噸，與2005年相比下降20.34%；超額完成“十一五”污染減排任務(wù)。

第四篇：鹿泉市三年污染減排工作總結(jié)

鹿泉市2009-2011年污染減排工作開(kāi)展情況

“十一五”期間，鹿泉市作為河北省節(jié)能減排首批“雙三十”示范縣市，同時(shí)也是全國(guó)首批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣市之一。始終堅(jiān)持把污染減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要抓手，牢固樹(shù)立“完成任務(wù)是硬道理，拒絕理由”的堅(jiān)定信念，認(rèn)真履約踐諾，自我加壓，創(chuàng)新思路，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，在省、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全市廣大干部群眾共同努力，超額完成了“十一五”污染減排任務(wù)目標(biāo)，獲得了省政府“十一五”污染減排考核“三連冠”的優(yōu)異成績(jī)。2011年，在總結(jié)“十一五”污染減排工作的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真謀劃“十二五”減排工作，明確了堅(jiān)持結(jié)構(gòu)減排、強(qiáng)化工程減排、嚴(yán)格管理減排三方面的工作，順利完成了2011年的污染減排任務(wù)目標(biāo)。

一、污染減排目標(biāo)完成情況

按照承諾，到2010年底化學(xué)需氧量比2005年削減25.7%。二氧化硫到2010年底比2005年削減35.9%。實(shí)際到2010年底化學(xué)需氧量比2005年削減68.79%，超額完成省目標(biāo)任務(wù)43個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫比2005年削減55.4%，超額完成省目標(biāo)任務(wù)19.5個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，我市的減排目標(biāo)是轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別控制在12659噸、1395.7噸、6126.7噸、20718噸以內(nèi)，比2010年分別削減1.5%、1.5%、1.5%、0%。

2011年，我市通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善管網(wǎng)提高生活污水收水率等措施，削減COD1989.38噸、氨氮165噸；由于養(yǎng)殖業(yè)豬、肉牛、蛋雞等畜禽數(shù)量的減少，減少COD3446.91噸、氨氮156.107噸。在扣除預(yù)測(cè)的新增量COD201.46噸、氨氮45.58噸后，2011年全年預(yù)計(jì)凈削減COD5234.84噸、氨氮275.127噸，COD和氨氮排放量分別可控制在7617.61噸、1141.453噸以內(nèi),比2010年分別削減40.73%、19.44%，超計(jì)劃39和17個(gè)百分點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)石家莊鴻翔塑料制品有限公司、石家莊市鈦鐵廠等8家企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，削減二氧化硫1022.37噸、氮氧化物261.68噸；電力行業(yè)全口徑核算減少二氧化硫178.35噸，氮氧化物106.19噸；水泥行業(yè)全口徑核算減少氮氧化物327.46噸，2011年共削減二氧化硫1200.22噸，氮氧化物695.327噸。在扣除預(yù)測(cè)的新增量二氧化硫124.665噸、氮氧化物-50.125噸后，2011年全年預(yù)計(jì)凈削減二氧化硫1076.055噸、氮氧化物745.452噸，二氧化硫和氮氧化物排放量分別可控制在5144.035噸、19972.898噸以內(nèi),比2010年分別削減17.3%、3.6%，超計(jì)劃15.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要減排措施

（一）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整促減排

自2007年8月23日打響拆除機(jī)立窯戰(zhàn)役到2009年3月勝利結(jié)束，我市僅用了21個(gè)月，比計(jì)劃提前21個(gè)月，全部拆除了境內(nèi)75座符合當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、但不符合鹿泉發(fā)展方向和定位的水泥機(jī)立窯，使機(jī)立窯徹底退出了鹿泉?dú)v史舞臺(tái)。共削減水泥熟料產(chǎn)能654.4萬(wàn)噸，削減粉塵排放6699.6噸，削減二氧化硫3120噸，我市“小水泥”關(guān)停工作走在了全省前列。至此，鹿泉市存在了40余年的水泥機(jī)立窯生產(chǎn)工藝徹底退出了歷史舞臺(tái)。時(shí)任省委書記張?jiān)拼ㄔH筆批示：經(jīng)驗(yàn)很好，對(duì)鹿泉市水泥產(chǎn)業(yè)環(huán)保治理給予高度評(píng)價(jià)、并在全省大會(huì)上多次表?yè)P(yáng)。

在強(qiáng)力推進(jìn)“關(guān)小”的同時(shí)，我們集中建設(shè)了總投資13.2億元的燕趙、曲寨、鼎鑫3條日產(chǎn)4000噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線，全部順利投產(chǎn)。這次水泥工業(yè)完成調(diào)整后，我市僅保留3家大型水泥企業(yè)、8條國(guó)內(nèi)工藝和設(shè)施領(lǐng)先的節(jié)能減排示范生產(chǎn)線。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和污染減排的互促雙贏。

2011年，我市繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是對(duì)傳統(tǒng)污染排放大戶實(shí)施“騰籠換鳥、吐故納新”。對(duì)鴻翔塑料、石家莊市鈦鐵廠、瑞豐造紙、育才造紙、育才造紙二廠、龍臺(tái)福利造紙等9家企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉，二是以西柏坡高速鹿泉段兩側(cè)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，提前淘汰境內(nèi)直徑3米以下水泥磨機(jī)和堅(jiān)決關(guān)停境內(nèi)所有的采石企業(yè)。制定了《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關(guān)于水泥粉磨企業(yè)拆磨清倉(cāng)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鹿發(fā)?2011?16號(hào)）和《中共鹿泉市委、鹿泉市人民政府關(guān)于采石企業(yè)關(guān)停工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鹿發(fā)?2011?17號(hào)）。成立了鹿泉市水泥粉磨企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鹿泉市關(guān)停采石企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于2011年12月30日召開(kāi)了全市關(guān)停取締3米以下水泥磨機(jī)和采石企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、市直部門主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理等300余人參加了會(huì)議。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話。按照“強(qiáng)制淘汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理補(bǔ)償、早拆重獎(jiǎng)，多措并舉、全力推進(jìn)”的原則，2012年4月底前關(guān)停境內(nèi)所用采石企業(yè)、6月底前全部淘汰境內(nèi)直徑3米以下水泥磨機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、立市富民的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）強(qiáng)化工程治理促減排

2009年我市完成了原有的鹿泉市污水處理廠升級(jí)改造工程，廢水排放達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，年可實(shí)現(xiàn)削減COD129.2噸。投資680萬(wàn)元新建日處理生活污水4000噸的曲寨污水處理站一座，已于2009年7月通過(guò)驗(yàn)收，并正式投入運(yùn)行,年可削減COD319.2噸。投資1.26億元新建日處理廢水5萬(wàn)噸的上莊污水處理廠也順利通過(guò)石家莊市環(huán)保局的驗(yàn)收并投入運(yùn)行，年可削減COD3000多噸。石家莊園林局建設(shè)的日處理廢水3萬(wàn)噸的污水處理廠已在我市開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2012年可投入使用。同時(shí)，我市還投資1200多萬(wàn)元鋪設(shè)支管網(wǎng)12000多米，在上莊中山路北側(cè)將西泄洪渠內(nèi)污水截流，引入上莊污水處理廠進(jìn)行處理，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)排放，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)（密集區(qū)）集中治污。

在此基礎(chǔ)上，2009年至2010年石家莊雙聯(lián)化工有限公司、廣利紙業(yè)有限公司、佛山造紙廠、二十一廠、東方熱電有限公司等14家企業(yè)共投資2000多萬(wàn)元進(jìn)行污水治理和脫硫工程治理。2011年又對(duì)石家莊上莊污水處理廠、鹿泉市污水處理廠、曲寨村污水處理站3家污水處理廠通過(guò)完善管網(wǎng)提高生活污水收水率等措施，增加日收水0.8714萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)削減COD749.44噸，氨氮82.8噸。幾家污水處理廠相繼升級(jí)建設(shè)完畢，極大的增強(qiáng)了我市的污水處理能力，2011年我市出境斷面水質(zhì)COD平均濃度一直控制在50毫克/升以下，同比下降了40%多。是省、市執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度以來(lái)，一直未被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的（縣）市。

除國(guó)家要求的主要污染物指標(biāo)超額完成目標(biāo)任務(wù)外，為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，我市還加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵污染的綜合整治工作，自2009年至2011年，三年來(lái)，共對(duì)水泥粉磨、水泥攪拌、粉煤灰加氣塊、采石企業(yè)等80多家粉塵污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行綜合治理。共投入資金1.4億元，實(shí)現(xiàn)削減工業(yè)煙粉塵7600噸。2011年，我市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)333天，比2008年增加了33天，其中一級(jí)天53天，比2008年增加了15天。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格管理促減排

堅(jiān)持以嚴(yán)格監(jiān)管促污染減排。有效監(jiān)管是確保完成目標(biāo)任務(wù)的直接手段。我們重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。針對(duì)新上項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量不高的問(wèn)題，為從源頭上杜絕高能耗、高污染企業(yè)落戶鹿泉，我們制定出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)推進(jìn)制度的意見(jiàn)》，將建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)推進(jìn)制度做為項(xiàng)目建設(shè)的前臵條件。成立了能評(píng)、環(huán)評(píng)、土地、財(cái)稅、規(guī)劃等7個(gè)評(píng)審小組，從節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)政策、土地投資強(qiáng)度、土地稅收率等方面，對(duì)各類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把“關(guān)”，評(píng)審不合格的一律禁入。2009、2010年兩年拒入“兩高一低”項(xiàng)目55個(gè)。2011年共拒批高耗能、高污染和不符合鹿泉市發(fā)展定位的項(xiàng)目19個(gè)，從實(shí)際運(yùn)行情況看，這項(xiàng)制度的實(shí)施，有效提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，從源頭上控制了能耗和排放增量。二是嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。我們將建材、鑄造、化工等行業(yè)的耗能排污大戶列為監(jiān)管重點(diǎn)，全市350家重點(diǎn)企業(yè)建立了能源消耗、污染物排放、生產(chǎn)工藝、設(shè)備檔案等臺(tái)帳，做到一廠一冊(cè)。同時(shí)，嚴(yán)格在線監(jiān)控，目前，累計(jì)在重點(diǎn)企業(yè)安裝了61臺(tái)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)排污狀況24小時(shí)在線監(jiān)控。三是實(shí)行后督查監(jiān)管制度。我們還向重點(diǎn)企業(yè)派駐了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門干部組成的駐廠員，全面負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。四是強(qiáng)力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。2011年，鹿泉市列入1000家省控重點(diǎn)排污企業(yè)共19家，其中，除鹿泉市育才造紙廠、鹿泉市育才造紙二廠、鹿泉市龍臺(tái)福利造紙廠、鹿泉市瑞豐造紙廠4家企業(yè)已于2011年關(guān)閉外，其余企業(yè)全部按規(guī)定開(kāi)展對(duì)標(biāo)與清潔生產(chǎn)，并按裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備33臺(tái)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)發(fā)放排污許可證率達(dá)到100%。五是強(qiáng)化二次揚(yáng)塵治理。鹿泉是省會(huì)西部重要的交通樞紐。近年來(lái)，我們將二次揚(yáng)塵治理提上了重要議程，組織交通、公安等部門，對(duì)大型運(yùn)輸車輛拋灑、遮蓋不嚴(yán)等進(jìn)行了綜合治理，累計(jì)查處違規(guī)運(yùn)輸車輛8654次，道路環(huán)境持續(xù)改善。同時(shí)，建設(shè)部門制定了建筑工地文明施工的管理措施，對(duì)全市150處在建工地現(xiàn)場(chǎng)圍擋、建筑材料存放等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，打造出了優(yōu)美、整潔、和諧、有序的視覺(jué)環(huán)境。六是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。我們結(jié)合鹿泉實(shí)際，建立起以萬(wàn)元財(cái)政收入用電量、萬(wàn)元稅金用電量、單位工業(yè)增加值能耗等為主的考核體系，增強(qiáng)了考核的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，每年與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，對(duì)各級(jí)干部嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”，明確規(guī)定連續(xù)兩年完不成減排任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)辭職；對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，堅(jiān)決采取限期治理、經(jīng)濟(jì)處罰、新聞曝光、關(guān)停取締等制裁措施，調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部和企業(yè)抓污染減排的積極性和主動(dòng)性。

（四）大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

結(jié)合我市開(kāi)展生態(tài)市和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，針對(duì)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、白色垃圾污染、畜禽集中養(yǎng)殖、垃圾無(wú)害化處理、生活污水處理等重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，積極開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例為100%。我市共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村全部劃定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，劃定比例達(dá)到100%。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率達(dá)到41.9%。截止2011年6月30日，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）人口約42320人（市政府所在地獲鹿鎮(zhèn)區(qū)所轄行政村除外），我市2010年農(nóng)村人均純收入為 8638元，高于河北省均值5958元，按一類地區(qū)生活污水排放系數(shù)30噸/人/年計(jì)算，中心村生活污水年產(chǎn)生排放量約為1269600噸。生活污水進(jìn)入污水處理廠的中心村有2個(gè)（上莊、南銅冶），集中式污水達(dá)標(biāo)處理量為370560噸/年。其它中心村分散式沼氣池的數(shù)量1492個(gè)，處理生活污水161136噸/年，中心村生活污水處理率達(dá)到41.9%。三是開(kāi)展生活污水處理的農(nóng)村行政村達(dá)到58.7%。我市擁有208個(gè)行政村，通過(guò)各類污水處理設(shè)施開(kāi)展污水達(dá)標(biāo)處理且收益人數(shù)達(dá)30%以上的農(nóng)村行政村為122個(gè)，占轄區(qū)農(nóng)村行政村總數(shù)的比例為58.7%。其中，經(jīng)污水處理廠達(dá)標(biāo)處理，且受益人數(shù)達(dá)30%以上的農(nóng)村行政村有26個(gè)行政村；經(jīng)戶用沼氣池處理且受益人數(shù)達(dá)30%以上的有94個(gè)行政村；經(jīng)戶用化糞池處理且受益人數(shù)達(dá)30%以上的有2個(gè)行政村。2009年，國(guó)家環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)親臨鹿泉市曲寨村、視察農(nóng)村環(huán)境治理，聽(tīng)取我市工作匯報(bào)后，給予充分肯定和鼓勵(lì)。

（五）全速加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

2009年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快了生態(tài)創(chuàng)建步伐。全市累計(jì)完成人工造林3.07萬(wàn)畝，栽植各類樹(shù)木674.12萬(wàn)株，森林覆蓋率由2008年底的31.8%增加到2011年底的35.2%，凈增3.4個(gè)百分點(diǎn)，全市有林地面積達(dá)到28.1萬(wàn)畝，逐步形成了網(wǎng)、帶、片相結(jié)合，喬、灌、花相配套，城在林中，廠在林中，村在林中，城區(qū)園林化，道路林蔭化，農(nóng)村花園化，自然環(huán)境怡人的綠化新格局。鹿泉市也因此連續(xù)多年被石家莊市政府評(píng)為“造林綠化先進(jìn)單位”，2010年又被國(guó)家綠委授予“全國(guó)綠化模范單位（縣市區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。在實(shí)施萬(wàn)樹(shù)進(jìn)村、封山育林、太行山綠化等工程的同時(shí)，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面工作。一是啟動(dòng)了西山森林公園建設(shè)。2009—2011年，我市在西部山前實(shí)施了兩大綠化工程，累計(jì)栽植側(cè)柏、油松、檜柏、黃櫨、火炬、五角楓、山桃、山杏等各種樹(shù)木125.12萬(wàn)株。其中2009—2010年實(shí)施了3000畝西山生態(tài)林區(qū)綠化，通過(guò)招標(biāo)形式由6個(gè)專業(yè)造林公司具體施工，植樹(shù)25萬(wàn)株，保證了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。2011年實(shí)施了萬(wàn)畝生態(tài)觀光園工程，完成植樹(shù)100.12萬(wàn)株，其中僅我市就投入資金2095.7萬(wàn)元，包括造林綠化843萬(wàn)元，引水上山工程投入1261萬(wàn)元。為切實(shí)提高窗口部位綠化品位，在各項(xiàng)工程建設(shè)中，我市始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量科學(xué)施工，樹(shù)種以側(cè)柏、檜柏、油松等常綠為主，火炬、五角楓、山桃等觀葉、觀花樹(shù)種為輔，栽植苗木全部為1.5米以上的大苗，實(shí)現(xiàn)了即栽即出生態(tài)效果，達(dá)到了綠化美化有機(jī)結(jié)合，生態(tài)景觀相得益彰，綠化層次不斷提升。這兩項(xiàng)工程得到了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，石家莊市委書記孫瑞彬、市人大副主任董文志、副市長(zhǎng)張樹(shù)志、省林業(yè)局局長(zhǎng)王海洋等領(lǐng)導(dǎo)先后到現(xiàn)場(chǎng)視察，對(duì)我市的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工和當(dāng)前呈現(xiàn)出的良好生態(tài)效果給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。不久的將來(lái)鹿泉西部山前區(qū)域?qū)⒈淮蛟斐纱杭旧交€漫、夏季綠樹(shù)成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的亮麗風(fēng)景，建成青山環(huán)繞、山水相依、起伏跌宕、錯(cuò)落有致的生態(tài)型都市新區(qū)。二是西柏坡高速綠化。共栽植26.6萬(wàn)株，涉及3744畝，主要栽植速生楊、果樹(shù)等品種。主要有三項(xiàng)工作。一是完成高速兩側(cè)50米綠化，今年3月下旬全部完成。二是在顯要位臵移植大樹(shù)。我們本著“節(jié)約成本、確保成活、突出效果”的原則，借助京贊線拓寬改造有利時(shí)機(jī)，將兩側(cè)現(xiàn)有的大樹(shù)遷移到西柏坡高速沿線重要節(jié)點(diǎn)，也就是高速左側(cè)自長(zhǎng)緣水泥廠（大河鎮(zhèn)王平文水泥廠）向西的顯要位臵。到3月下旬全部完成。三是沿線1000畝山體綠化，到3月底完成。三是完善綠化管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是實(shí)行集體林權(quán)制度改革、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，三年來(lái)，共進(jìn)行林權(quán)制度改革面積達(dá)12.1萬(wàn)畝，林地流轉(zhuǎn)5萬(wàn)畝，吸納社會(huì)資金8000多萬(wàn)元。二是探索實(shí)施造林工程招投標(biāo)制度，由林業(yè)局對(duì)造林工程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，再向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，由中標(biāo)的專業(yè)造林公司負(fù)責(zé)組織施工，簽訂造林合同，一包三年。造林公司包栽植、包成活、包管理、包質(zhì)量、包效果，三年達(dá)到規(guī)定保存率后，方可兌現(xiàn)全部綠化資金。通過(guò)轉(zhuǎn)化造林機(jī)制，合同約束，實(shí)現(xiàn)了造、管、護(hù)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了一次造林，一次成林，一次成景，確保我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的污染減排，我們深深的感受到，通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，加速了鹿泉經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步提高了環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變了干部思想觀念，增強(qiáng)了城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。在“十二五”期間，我們將以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城為抓手，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作，全力推進(jìn)污染減排工作向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)，堅(jiān)決完成“十二五”既定的任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)鹿泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五篇：鎮(zhèn)原縣“十一五”污染減排工作總結(jié)

鎮(zhèn)原縣“十一五”污染減排工作總結(jié)

鎮(zhèn)原縣“十一五”污染減排工作以改善全縣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以《鎮(zhèn)原縣“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》為導(dǎo)向，按照市環(huán)保局的總體部署，集思廣益，多方挖潛，周密計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)，通過(guò)4年的努力，圓滿完成了污染減排各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。

一、任務(wù)完成情況

2006年12月，市縣兩級(jí)政府簽訂了《鎮(zhèn)原縣“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，《責(zé)任書》要求：“十一五”期間，全縣化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量在2005年基礎(chǔ)上各削減8%，并確保2010年化學(xué)需氧量排放量控制在956噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在340噸以內(nèi)。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2005年兩項(xiàng)污染物的排放量分別為，化學(xué)需氧量1479.94噸，二氧化硫476.45噸，這兩個(gè)數(shù)據(jù)就是“十一五”污染減排工作的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。下面分別從老污染削減和總量控制兩方面說(shuō)明任務(wù)完成情況。

（一）老污染削減任務(wù)完成情況

工作對(duì)象是納入2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的老污染源，這些污染源的名錄和按行業(yè)匯總的污染物排放量都已經(jīng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家環(huán)保部，都是固定不變的了，“十一五”要做的削減8%就是從這些污染源和排污量下手。下面提到的“削減量”和“削減率”均指老污染源在其2005年排放量基礎(chǔ)上的削減量和削減率，不考慮“十一五”期間新增加的排放量。在今后若干年，如果“十一五”確定的老污染源管理政策不變，這些削減量將成為一種穩(wěn)定的削減能力長(zhǎng)期有效。4年來(lái)共完成老污染源治理項(xiàng)目23個(gè)，下面分別介紹。

1、關(guān)閉鎮(zhèn)原造紙廠。鎮(zhèn)原造紙廠是我縣乃至全市的排污大戶，2005年化學(xué)需氧量排放量693.6噸，二氧化硫排放量63.55噸，廢水排放嚴(yán)重超標(biāo)，多年治理仍無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，為徹底解決污染問(wèn)題，我們以該企業(yè)生產(chǎn)能力不達(dá)標(biāo)問(wèn)題為切入點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，2007年4月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于關(guān)停鎮(zhèn)原縣福原紙業(yè)有限責(zé)任公司的決定》，有關(guān)部門隨即吊銷執(zhí)照、停水?dāng)嚯姡?007年5月底企業(yè)全面停止了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該項(xiàng)目共完成化學(xué)需氧量削減量693.6噸，完成二氧化硫削減量63.55噸。

2、鎮(zhèn)原縣啤酒廠工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。啤酒廠工業(yè)廢水治理項(xiàng)目設(shè)立于2008年，當(dāng)時(shí)，企業(yè)外排廢水中化學(xué)需氧量3年監(jiān)測(cè)連續(xù)超標(biāo)，實(shí)施該項(xiàng)目的目標(biāo)，就是確保企業(yè)外排水質(zhì)達(dá)到GB19821-2005標(biāo)準(zhǔn)。為此，政府和企業(yè)抓緊籌措，最終確定了“水解酸化+生物接觸氧化”處理工藝和金星集團(tuán)多次驗(yàn)證成功的工程設(shè)計(jì)方案。工程設(shè)計(jì)處理能力為每年60萬(wàn)噸廢水(10萬(wàn)噸啤酒產(chǎn)品)，運(yùn)行費(fèi)用每噸廢水0.2元。工程建設(shè)從2008年6月開(kāi)始，2008年11月底完成主體

工程，2009年5月底完成附屬工程，2009年6月初進(jìn)水調(diào)試，2009年6月底出水間或達(dá)標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，企業(yè)一直在做進(jìn)一步調(diào)試，盡管由于受季節(jié)性生產(chǎn)的影響，項(xiàng)目至今未通過(guò)驗(yàn)收，但今年最后一次監(jiān)測(cè)顯示，出水已非常接近GB19821-2005標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目共完成投資485萬(wàn)元，完成化學(xué)需氧量削減量14噸。

3、鎮(zhèn)原縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目。工程按照130萬(wàn)平方米供熱能力設(shè)計(jì)，采用區(qū)域鍋爐房高溫水二級(jí)供熱系統(tǒng)供熱，熱源容量為3臺(tái)29兆瓦燃煤鍋爐，煙氣處理采用沖擊式水浴除塵工藝(也叫雙堿法)，除塵效率為95％,如果只利用粉煤灰水洗液的堿性脫硫，則脫硫效率為45%，如果是用堿液(可用石灰石作原料)做吸收劑，則脫硫效率為80％。供熱管網(wǎng)為枝狀形式，采用直埋冷安裝敷設(shè)方式，最大管徑為DN500，最小管徑為DN100。概算總投資14400萬(wàn)元，其中熱源廠投資5238萬(wàn)元，一、二級(jí)管網(wǎng)和換熱站投資9072萬(wàn)元。實(shí)施范圍為縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有區(qū)域，分三期實(shí)施，五年內(nèi)建成，建設(shè)中逐年關(guān)停原有老舊鍋爐，最終實(shí)現(xiàn)城區(qū)采暖一站式供熱。工程自2008年8月開(kāi)工以來(lái)，先后建成占地43畝的熱源廠一處，安裝29兆瓦鍋爐2臺(tái)及配電和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，供熱能力達(dá)到100萬(wàn)平方米。鋪設(shè)一級(jí)管網(wǎng)10.45公里，二級(jí)管網(wǎng)19.6公里，新建15個(gè)換熱站，關(guān)停老舊鍋爐45臺(tái)，全縣集中供熱接口面積達(dá)65.63萬(wàn)平方米，實(shí)際供熱

面積57.1萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目目前共完成投資12800萬(wàn)元，完成二氧化硫削減量51.15噸。

4、關(guān)閉鎮(zhèn)原縣永興建材有限責(zé)任公司等3個(gè)磚瓦廠。鎮(zhèn)原縣永興建材有限責(zé)任公司、中原鄉(xiāng)河草磚瓦廠和中原鄉(xiāng)上山磚瓦廠3個(gè)企業(yè)從2006以來(lái)就一直因?yàn)橥恋仄茐膯?wèn)題與周圍群眾發(fā)生糾紛，已到了不可緩和的地步，2008年6月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于關(guān)閉鎮(zhèn)原縣永興建材有限責(zé)任公司等3個(gè)磚瓦廠的決定》，有關(guān)部門隨即吊銷執(zhí)照、停水?dāng)嚯?，同?月底3個(gè)企業(yè)全面停止了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這3個(gè)項(xiàng)目共完成二氧化硫削減量15噸。

5、鎮(zhèn)原縣城鎮(zhèn)居民生活煤改氣、煤改電項(xiàng)目。該項(xiàng)目為軟項(xiàng)目，沒(méi)有大的工程建設(shè)，主要是以國(guó)家電網(wǎng)和境內(nèi)現(xiàn)有的兩個(gè)液化氣站為基礎(chǔ)，通過(guò)穩(wěn)定電價(jià)、補(bǔ)貼氣價(jià)和扶持液化氣經(jīng)營(yíng)等調(diào)控手段，增加清潔能源的使用比重，減少煤炭的耗量，逐步改變能源結(jié)構(gòu)。這方面我們從2008年開(kāi)始采取措施，2010年兩個(gè)液化氣站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，液化氣罐裝總量明顯增加，人均液化氣罐裝量比2005年上升了65.2%。該項(xiàng)目共完成二氧化硫削減量35.88噸。

6、鎮(zhèn)原縣東關(guān)磚瓦廠等15個(gè)磚瓦制造企業(yè)限產(chǎn)減排?！跋蕻a(chǎn)減排”是我們?cè)谖廴緶p排工作上的思路創(chuàng)新，其具體要求是：從2009年開(kāi)始，對(duì)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的磚瓦廠實(shí)施“限產(chǎn)減排”，每個(gè)磚瓦廠限制年產(chǎn)機(jī)磚200萬(wàn)塊，限產(chǎn)

指標(biāo)永久有效，企業(yè)今后任何一年的機(jī)磚產(chǎn)量均不得超過(guò)200萬(wàn)塊，具體由環(huán)保部門通過(guò)貫徹排污許可證制度督促落實(shí)。2009、2010兩年，我們?cè)谶@方面做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，2009年落實(shí)了鎮(zhèn)原縣東關(guān)磚瓦廠、中原高盛磚瓦廠、平泉王儲(chǔ)磚瓦廠、城關(guān)星原磚瓦廠、開(kāi)邊磚瓦廠和新集新建磚瓦廠6家企業(yè)的限產(chǎn)減排，2010年落實(shí)了孟壩新華磚瓦廠、三岔鎮(zhèn)磚瓦廠、上肖劉塬建材有限責(zé)任公司、屯字陽(yáng)寧磚瓦廠、曙光磚瓦廠、金龍磚瓦廠、三岔米家川磚瓦廠、上肖工業(yè)公司磚瓦廠、城關(guān)磚瓦廠9家企業(yè)的限產(chǎn)減排。這一塊共完成二氧化硫削減量81.8噸。

7、鎮(zhèn)原縣城區(qū)污水處理項(xiàng)目。已完成可研，并通過(guò)環(huán)評(píng)，目前正在申報(bào)中。該項(xiàng)目主體工程雖未實(shí)施，但其基礎(chǔ)工作——雨污分流工程已實(shí)施4年，目前縣城建成區(qū)的所有主干街道已全部完成雨污分流改造。

以上是我縣“十一五”完成的所有老污染源治理項(xiàng)目，23個(gè)項(xiàng)目共完成化學(xué)需氧量削減量707.6噸，削減率為47.8%，完成二氧化硫削減量247.38噸，削減率為51.9%，兩項(xiàng)污染物的削減率均大于目標(biāo)值8%，超額完成了任務(wù)。

（二）總量控制任務(wù)完成情況

污染物排放總量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境管理效能的綜合體現(xiàn)，與老污染削減成果、老污染源生產(chǎn)增減情況、城鎮(zhèn)人口增減情況、新建項(xiàng)目情況等都有關(guān)系，影響因素非

常復(fù)雜。為確保“十一五”總量控制任務(wù)順利完成，鎮(zhèn)原縣委、縣政府高度重視，大力支持環(huán)保工作，使各項(xiàng)環(huán)境管理制度均得以較好落實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、限期治理、排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目管理等重點(diǎn)工作收效明顯，4年內(nèi)無(wú)重污染項(xiàng)目在境內(nèi)建成投產(chǎn)。2010年環(huán)境統(tǒng)計(jì)顯示，全縣當(dāng)年化學(xué)需氧量排放量930.5噸，二氧化硫排放量335.5噸，兩項(xiàng)指標(biāo)均控制在“十一五”計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)，圓滿完成了總量控制任務(wù)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在環(huán)保局)，負(fù)責(zé)污染減排日常工作。做到了機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。

（二）周密計(jì)劃，科學(xué)核算。污染減排既涉及“十五”末的數(shù)據(jù)，又涉及“十一五”5年的數(shù)據(jù)，既涉及每年的新增量，又涉及每年的削減量和排放量，其間關(guān)系非常復(fù)雜，最后都要以數(shù)據(jù)形式進(jìn)行概括，因此系統(tǒng)地計(jì)劃是必要的。2007年我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)原縣“十一五”主要污染物減排工作方案》，并由縣政府印發(fā)實(shí)施，《方案》確立了減排項(xiàng)目，明確了具體任務(wù)。在實(shí)際工作中，因?yàn)榧纫婪ù僦危忠茖W(xué)核算，為此我們指定對(duì)法律和數(shù)字較為熟悉的工作人員專門負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)，確保了跨工

作的連貫和一致，4年來(lái)在與市局業(yè)務(wù)銜接上沒(méi)出現(xiàn)過(guò)任何差錯(cuò)，一些方法還被其他縣區(qū)借鑒參考。

（三）全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。關(guān)閉鎮(zhèn)原造紙廠是市、縣確定的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，但由于該企業(yè)是一家國(guó)有企業(yè)，關(guān)停工作涉及很多方面，任務(wù)非常艱巨，2007年我們僅安排了這一個(gè)項(xiàng)目，集中利用一年時(shí)間，終于攻克了這個(gè)難關(guān)，僅這一個(gè)項(xiàng)目就完成了全縣“十一五”化學(xué)需氧量削減指標(biāo)。

（四）抓住機(jī)遇，破解難題?！笆晃濉睂?shí)施的鎮(zhèn)原縣城區(qū)集中供熱工程，實(shí)際并非我們當(dāng)初規(guī)劃的減排項(xiàng)目，它的設(shè)立與開(kāi)發(fā)商的即興投資有很大關(guān)系，對(duì)污染減排來(lái)說(shuō)幾乎是個(gè)意外。我們?cè)瓉?lái)的打算是，對(duì)縣委機(jī)關(guān)等9臺(tái)老舊鍋爐進(jìn)行脫硫改造，這絕對(duì)是一個(gè)難題。但集中供熱工程的實(shí)施，替代了城區(qū)所有老舊鍋爐，破解了這個(gè)難題。片面的看，它影響了我們既定的老舊鍋爐治理計(jì)劃，但實(shí)際上，它給污染減排工作帶來(lái)了機(jī)遇。該項(xiàng)目我們嚴(yán)格按照新建項(xiàng)目進(jìn)行管理，督促配建了沖擊式水浴除塵設(shè)施，項(xiàng)目建成后僅削減2005年二氧化硫老量就達(dá)到了51.15噸，相當(dāng)于給原有老舊鍋爐都安裝了沖擊式水浴除塵器。事實(shí)證明我們是成功的，我們的體會(huì)是，無(wú)論多么嚴(yán)密的計(jì)劃，執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)受到時(shí)移境遷的影響，因此我們?cè)谀繕?biāo)上要遵從計(jì)劃，在措施上要與時(shí)俱進(jìn)，少走彎路。

（五）創(chuàng)新思路，拓展空間。按照“十一五”總量削減

目標(biāo)責(zé)任書，“十一五”期間我縣二氧化硫排放量須從2005年的476.45噸降至340噸，綜合考慮“十一五”5年的120噸新增量，二氧化硫削減任務(wù)高達(dá)250多噸，減排任務(wù)非常艱巨，在難以找到支撐項(xiàng)目的情況下，我們大膽創(chuàng)新思路，確立了“限產(chǎn)減排”措施。按照《大氣污染防治法》關(guān)于排污許可證的規(guī)定，“限產(chǎn)減排”是有法律依據(jù)的，可以作為一種新的減排措施推而廣之。

三、存在的問(wèn)題

（一）污染減排任務(wù)過(guò)高，嚴(yán)重脫離減排潛力。以二氧化硫排放總量控制指標(biāo)為例，2005年實(shí)際排放量為470多噸，下達(dá)2010年控制目標(biāo)為340噸，算上“十一五”5年新增的120噸，“十一五”削減任務(wù)竟高達(dá)250多噸，意思就是二氧化硫要在470噸里削減掉250多噸，53%的削減率，這對(duì)以生活源為主的鎮(zhèn)原來(lái)說(shuō)，任務(wù)幾近荒唐。盡管在沒(méi)有辦法的情況下，我們發(fā)明并落實(shí)了“限產(chǎn)減排”，但群眾和責(zé)任行業(yè)怨聲載道，社會(huì)效益未有顯現(xiàn)，畢竟，有產(chǎn)量就有需求，更何況被限產(chǎn)的都是地處偏遠(yuǎn)、污染強(qiáng)度很小的磚瓦廠。

（二）污染減排投入不足。在污染治理和淘汰落后產(chǎn)能方面，上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少，與減排任務(wù)還不相適應(yīng)，未能有效帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入污染減排。

（作者：鎮(zhèn)原縣環(huán)境保護(hù)局 段浩平）