第一篇：沙河灣村三資清理報告

陳戶鄉(xiāng)沙河灣村“三資”清理工作匯報

為貫徹落實縣委、縣政府辦公室《中共山丹縣紀委山丹縣監(jiān)察局山丹縣財政局山丹縣農(nóng)業(yè)委員會開展全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實施方案》（縣委辦發(fā)[2011]165號）的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，按照清查摸底、糾正處理、整改完善的階段目標，對全鄉(xiāng)15個行政村資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）情況進行了清理核實，現(xiàn)就沙河灣村集體“三資”清查工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責任。

為確保本次村級集體“三資”清查工作扎實進行，清理工作不走過場，沙河灣村制定了《沙河灣村集體“三資”清產(chǎn)核資工作實施方案》并專門成立了由村黨委書記鄭應(yīng)彪同志任組長，村委員會主任王瑄同志任副組長，文書，村委等為成員的村級集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責“三資”清理的日常工作。

二、健全制度，完善機制。沙河灣村村級集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組為了此項工作能夠順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定了村級收入管理、資金管理、資產(chǎn)清查、資源登記、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)開支審批等村級財務(wù)管理制度，確保此項工作科學(xué)、有序、扎實、穩(wěn)步推進，并完成預(yù)定的目標任務(wù)。

三、合理部署，有序開展。

1、自查階段。首先由我村以2012年的現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，進行全面的自清自查工作。各類設(shè)備、工具、建筑物以及其他非生產(chǎn)性設(shè)施等固定資產(chǎn)，逐項清點、逐一記錄；集體的債權(quán)、債務(wù)要逐筆核對，弄清真實情況，并且積極催收欠款；固定資產(chǎn)要列清明細。

2、審核清查階段。村清產(chǎn)核資小組對集體經(jīng)濟組織填報的經(jīng)營性和非經(jīng)營性等賬內(nèi)固定資產(chǎn)以及土地、林木、等賬外資源進行核實，在核實工作中，堅持尊重歷史事實、平等協(xié)商、依法界定的原則，堅持力求準確、合理，依據(jù)充分的原則。

3、建檔公示階段。本村根據(jù)已核實確認的經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)以及土地、林木、等資源性資產(chǎn)逐一登記，建立臺賬；對清理出來的增加和減少的資產(chǎn)均登記造冊，公示無異議后上報鄉(xiāng)政府備案。

四、核實資產(chǎn)，摸清家底。

據(jù)統(tǒng)計，我村資產(chǎn)總計5497123.10 元，固定資產(chǎn)大多為辦公房屋、教育設(shè)施、道路水渠等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)）；沙河灣村已清理出的債務(wù)合計362288.09元，資源類總計16584.75畝，其中耕地面積5755.95畝，林地面積807畝，居民宅基地429.15畝，村辦公用地0.5畝，公益事業(yè)單位用地5畝，交通用地面積227.7，由于沙河灣村自然條件差，再加上本村嚴重缺水，土地資源中未利用土地面積為271.85畝。

五、找出問題，落實責任。

在這次檢查中，一是沙河灣村在未成立村財鎮(zhèn)管代理中心以前賬務(wù)不健全，賬實不符，歷屆村委移交不徹底，導(dǎo)致固定資產(chǎn)、資源方面賬實不符；資本方面：通過賬務(wù)反映，大部分因公益性建設(shè)開支大，收入小，歷年虧損嚴重。二是我村專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員缺乏，監(jiān)管力量嚴重不足。三是群眾監(jiān)督乏力。

六、解決難題，完善制度

（一）加大對我村基層干部的教育和管理力度

（二）健全制度,加強“三資”管理。

1.嚴格實行村務(wù)公開制度。一是實行決策公開。把推行決策聽證制度作為決策公開的重要舉措。二是實行重大事項公開。

2.建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會等制度，實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計、專項審計、村干部任期和離任審計制度。

第二篇：三資清理報告

關(guān)于“三資”清理工作的報告

為了進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，依據(jù)縣站的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站周密組織，認真安排，及時下發(fā)相關(guān)文件通知，利用四個多月時間對全鎮(zhèn)14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查，現(xiàn)將清理工作匯報如下：

一、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況

（一）組織實施情況。

為保證“三資”清理工作順利推進，按照縣發(fā)清理方案要求，一是成立了“三資”核查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全鎮(zhèn)14個行政村的集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確個人工作職責，切實負起責任；二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓(xùn)班，通過講解制度條例、財務(wù)流程等有效的手段加強業(yè)務(wù)運行能力；三是把握關(guān)鍵，嚴格控制清理時間段及內(nèi)容，做到公開、公平、公正。

（二）清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。

我鎮(zhèn)清查小組按照清理要求全面進行核查，如實填報核查結(jié)果，安排專人及時把核查數(shù)據(jù)上傳至“農(nóng)村三資清理平臺”系統(tǒng)，并對各村的“三資”情況進行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務(wù)，且全部實現(xiàn)“三資”計算機系統(tǒng)管理。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)村集體債權(quán)總額為754265.05元，村集體債務(wù)總額為370741.9元（其中賬面?zhèn)鶆?wù)224207.2元，賬外債務(wù)146534.7元），村集體資金總額為1665975.96元，固定資產(chǎn)總額為4543429元，資源總量為135224.78畝（其中：耕地75425.4畝，建設(shè)用地40269.22畝，集體荒灘18210.66畝，水面928.5畝，林地391畝）。

（三）建立健全農(nóng)村集體資金財務(wù)管理制度。各村都建立了《出納崗位職責》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責》等制度，規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)流程。

二、農(nóng)村集體“三資”清理工作取得顯著成效 一是規(guī)范了財務(wù)管理，有效杜絕了管理上的漏洞，加強了會計基礎(chǔ)工作。村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報銷、亂開支行為，控制了集體資產(chǎn)的流失，特別是村上的固定資產(chǎn)得到了全面的清理。

二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全的“三資”臺賬，為規(guī)范管理村級財務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是化解了社會矛盾。對資金進行有效監(jiān)管和對資產(chǎn)、資源的透明處置、陽光操作，不僅減少了集體“三資”的流失，還提高了廣大人民群眾的滿意度，干群之間的矛盾越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所下降，進一步促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。

三、農(nóng)村集體“三資”清理工作存在問題

一是“三資”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準確、租金低，有些合同未能及時履約，合同管理不完善。

二是費用開支控制不嚴。個別村出現(xiàn)“收不抵支”現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺。村級報賬人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識，對報賬審批流程不熟悉，對制度落實有遺漏，且存在使用票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。

四、農(nóng)村集體“三資”清理工作整改意見

1、完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)崗位職責等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，切實加強對村級“三資”管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對各村開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，熟悉業(yè)務(wù)流程，提高財會人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

3、嚴明紀律，加大查處。嚴把合同簽訂關(guān)口，嚴查合同履行情況，確保合同行為的正常性和合法性；同時加強財務(wù)制度落實，加大村級開支審批力度，嚴格控制村級資金的合理流向。

總之，村級“三資”監(jiān)理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?！叭Y”管理工作任重道遠，我們將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準則，扎實做好“三資”管理工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三篇：三資清理指導(dǎo)報告

關(guān)于“三資”清理和委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)報告

我鎮(zhèn)“三資”清理工作按照全市統(tǒng)一要求，于六月下旬進行了宣傳動員和全面部署，各村（居）于七月初開始對集體所有資金項目進行清理核查，對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、核實登記。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組派出工作指導(dǎo)組對各村（居）工作進行全方位指導(dǎo)和督查。特別是對中溪、夏林、獅橋等資金流量大的村進行針對性的重點指導(dǎo)。目前各村工作進展順利，但清理工作人員還有一些不清楚、不明了的地方，為此特就相關(guān)工作和下一步要實行的委托代理服務(wù)工作作一指導(dǎo)性說明。

第一，準確把握“三資”清理的內(nèi)容。

（一）資金。主要是指村（居）原有資金積累、集體資產(chǎn)（資源）發(fā)包和租賃收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、村（居）集體所有的土地補償費、處置集體資產(chǎn)收入、財政轉(zhuǎn)移支付收入、國家或上級部門撥款、社會捐贈收入、各種代收和借貸資金等村（居）集體所有資金收入。

（二）資產(chǎn)。主要是指村（居）集體所有或以貸款、投資入股經(jīng)營和勞動積累形成的資產(chǎn)。包括：⑴交通工具、通訊工具、建筑物及其他辦公設(shè)施；如汽車、摩托車、房屋、廣播、電話、電視、桌椅等；⑵農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施；如水泵、灌溉設(shè)施等；⑶公共文化設(shè)施，如閑置的校舍，生活用水設(shè)施，文化體育設(shè)施等；（4）村（居）集體接受的捐贈和無償資助的資產(chǎn)；⑸集體投資投勞、參股企業(yè)形成的資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)；（6）無形資產(chǎn)，如村（居）集體或全體村（居）民共同所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。

(三)資源。主要是指村（居）集體所有的耕地、山場、水面、林地和“四荒”資源等。包括：⑴集體所有的土地,如耕地、林地、村（居）內(nèi)空閑地、工商企業(yè)占地、荒地、荒灘、石場、沙場、水庫、塘壩、溝渠等，重點是村（居）集體預(yù)留地；⑵集體所有的山場林木資源。

第二、嚴格把握好原則程序。

（一）堅持在本轄區(qū)內(nèi)“橫向到邊、豎向到底、不留死角”全面清理的原則。

（二）堅持清死賬與清活帳、清帳內(nèi)帳與清賬外賬相結(jié)合的原則。

（三）堅持公開、公正的原則。要走群眾路線，接受群眾監(jiān)督，不搞閉門清財，清理過程自始自終要有村民主理財小組全程參與，自查結(jié)果要在村（居）委會所在地和村（居）民集中居住地張榜公布7天以上，對群眾反映較為集中的問題要認真清查核實，向群眾解釋清楚。

（四）堅持邊清邊糾邊改、穩(wěn)妥推進的原則。對在清理中暴露出來的問題，妥善處理。若發(fā)現(xiàn)非法占有集體財物或他人資金等嚴重違反財務(wù)管理制度的問題，一律對照有關(guān)規(guī)定從嚴從重處理。

三、切實把握好工作要求

村（居）要充分做好準備工作,一是清查小組成員要落實到位，并由鎮(zhèn)組織統(tǒng)一的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是宣傳發(fā)動工作要落實到位，通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾人人知道清財，關(guān)心清財，積極參與清財活動。宣傳發(fā)動工作可以通過召開村（居）民（代表）大會、公開欄等形式進行；三是鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員及分工包村（居）干部要及時到位，全程參與，指導(dǎo)督促村（居）清查小組開展工作；四是鎮(zhèn)指導(dǎo)組、村（居）清查組和核查組開展各項工作要做好工作日志或活動記錄，要求記錄規(guī)范完整，并要說明具體時間、地點、活動內(nèi)容、取得成效、存在問題及糾正措施等?！叭Y”清理工作的會議、公示等活動要留有底稿和照片等。

要按照規(guī)定的時間界限和范圍認真開展，首先審查帳目的完整性，再逐一審查帳目的真實性、合理性和合法性，可采取帳內(nèi)清查和帳外核查、詢問當事人與走訪群眾相結(jié)合的辦法。查處的各類問題要分類記錄，及時匯總，以備核查。對財務(wù)收支（重點是專項經(jīng)費和非生產(chǎn)性開支）、債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等要逐筆逐項登記造冊，分類匯總。清查查工作結(jié)束后，轉(zhuǎn)入集中核查階段。鎮(zhèn)指導(dǎo)組、村核查組認真開展清理核查。

各村（居）必須不折不扣地完成以上規(guī)定的方法、步驟和工作內(nèi)容。在完成的基礎(chǔ)上可以結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展“三資”清理工作。對在清理工作中遇到的一時難以把握和界定的重大問題，要逐級上報，統(tǒng)一政策口徑。

四、委托代理前要辦的六件事。

（一）、召開委托代理村民代表表決會。參加人員：清理小組、核實小組、村委會全體成員、村民小組組長、村民代表、鎮(zhèn)“三資”代理辦公室人員。議程安排，一是通報三資清理結(jié)果；二是委托代理表決；三是發(fā)布和記錄表決結(jié)果；四是鎮(zhèn)“三資”代理辦公室人員表態(tài)。

(二)、村務(wù)公開欄發(fā)布告知書。告知的內(nèi)容：一是明確本村集體資產(chǎn)、資源臺帳和資金帳，委托給了鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心代管，今后村級支出要到鎮(zhèn)“三資”委托代理中心報賬；二是告知村民今后資產(chǎn)處置、土地流轉(zhuǎn)、資源變動、農(nóng)民負擔“一事一議”等有關(guān)業(yè)務(wù)，要經(jīng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心；三是告知村民，今后凡要求查賬的，均有鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心受理，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）、簽訂委托代理協(xié)議書。協(xié)議書內(nèi)容：一是重點寫明雙方的職責和權(quán)利，村委會的權(quán)利要強調(diào)每月一對賬，強調(diào)村集體資金的所有權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”不變。鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心要承諾不能挪用、平調(diào)村級集體資金。

（四）取消村級會計設(shè)立報賬員，取消村級所有賬戶，委托“三資”代理服務(wù)中心代理，由代理中心統(tǒng)一為各村在金融機構(gòu)開設(shè)賬戶，其他村賬戶全部取消，不再有存款戶頭；賬面現(xiàn)金存款已全部移交鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心。

（五）、村委會出具委托報賬員文書，留置村主要負責人簽報印鑒等有關(guān)手續(xù)。報賬員在現(xiàn)有的村干部中產(chǎn)生，主要負責收集整理村級各種業(yè)務(wù)活動，收支票據(jù)、向村集體“三資”代理中心報賬、處理日常財務(wù)收支等工作。報賬員名單、個人基本信息等，村委會必須以書面的形式報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。

（六）、刻制“三資”委托代理服務(wù)中心公章。

五、委托代理時交接的六個方面的手續(xù)。

（一）、資產(chǎn)臺賬。原則上各村應(yīng)該建立資產(chǎn)標準臺帳，但大部分村在資產(chǎn)清理中，都是以表代帳，這里要強調(diào)的是，所有的表格，都要編上序號，以防交接時丟失，造成責任難以劃分，資產(chǎn)臺賬要做一個交接封面，簽字手續(xù)完備后，復(fù)印一份，村里留個底。

（二）、資源臺賬。原則上各村應(yīng)該建立資源標準臺帳，同資產(chǎn)一樣，大部分村在資源清理中，也是以表代帳，所以也要強調(diào)，登記表全部編上序號，以防交接時丟失。每一宗資源的丈量人員、坐落位置、面積、四鄰簽字、登記日期、公示日期、確認日期，七個要素一個不準缺。資源可以按類別匯總一個封面，交接時在封面上簽字，手續(xù)完備后，復(fù)印一份，村里留存。

（三）、資金三帳。總賬、明細賬、現(xiàn)金存款帳，這三帳在交接時要確保帳款、帳物、帳帳三相符；要確?！按逵墟?zhèn)管”的現(xiàn)金存款余額和本次村級資金清理出來的現(xiàn)金存款余額合在一塊，合并后的現(xiàn)金存款余額為村級實有現(xiàn)金存款余額；原“存有鎮(zhèn)管”的資金和賬戶9月底終結(jié)，從10月份開始，啟用鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心開設(shè)的、唯一的“村級資金核算專戶”，杜絕多頭開戶。村級不再保留總賬、明細賬、現(xiàn)金存款帳。

（四）、資金平衡表、銀行存款與現(xiàn)金。村級資金平衡表交接時，必須要有，而且簽字手續(xù)要全；賬面現(xiàn)金存款余額的交接，要徹底、干凈。村級結(jié)轉(zhuǎn)“三資”委托代理服務(wù)中心的存折，要注明折子號，“三資”代理服務(wù)中心在取款銷戶之前，要將折子復(fù)印一份，作為交接附件，備查。

（五）、原始單據(jù)。村級不再保留原始單據(jù)，全部移交鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心保管，原始單據(jù)要用單據(jù)盒統(tǒng)一裝盒，單據(jù)盒要按編號，單獨存放。正常情況下，查閱原始單據(jù)，必須經(jīng)“三資”代理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準，特殊情況，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準，否則不予查閱。

（六）、“三資”清理的所有痕跡留存資料。主要包括：清理小組和核實小組的工作日志、會議記錄、一封信等宣傳資料、領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、工作計劃方案、培訓(xùn)資料、各種制度底稿、督查整改意見表、督導(dǎo)活動記錄、簡報、報表、公示底稿、確認手續(xù)、有關(guān)調(diào)查資料、各種圖片影像資料、原始手稿、草圖、驗收報告等，全部移交。交接前，村里復(fù)印一份留存。

村級“三資”手續(xù)交接完畢后，鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心要對交接的主要內(nèi)容進行一次全面公示，接受群眾監(jiān)督。

鎮(zhèn)“三資”清理及委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)組

二0一0年八月一日

第四篇：三資清理宣傳單

龍王鄉(xiāng)“三資”清理宣傳單

一、什么是“三資” 農(nóng)村集體擁有的資金、資產(chǎn)、資源。

二、“三資”清理的作用和意義 三資”清理是對村級“三資”的界定和規(guī)范村級“三資”檔案的基礎(chǔ)及減少村級矛盾的根源。

三、農(nóng)村集體“三資”清理的目標任務(wù) 對全鄉(xiāng)各村2006年行政區(qū)劃調(diào)整以來的集體資金、資產(chǎn)、資源和債權(quán)債務(wù)進行全面清理核實。盤點庫存現(xiàn)金、銀行存款，規(guī)范賬證、資金管理；認定債權(quán)債務(wù)；登記、評估集體資產(chǎn)、資源，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和農(nóng)村集體資源登記??；核實各類資產(chǎn)、資源承包、租賃合同，規(guī)范轉(zhuǎn)、承、租等流轉(zhuǎn)行為。

四、把握農(nóng)村集體“三資”清理的方法步驟 清理工作分為三個階段：一是清理準備階段，重點做好方案制定、動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作：二是核查登記階段，重點抓好清理摸底、初次公示、核實處理、鄉(xiāng)審核、二次公示和健全賬目、規(guī)范合同工作；三是總結(jié)驗收階段，對各村開展農(nóng)村集體“三資”清理工作進行驗收，驗收不合格的，責令整改后再行驗收。

五、農(nóng)村集體“三資”清理的解決的問題 一要認真核查有無未入賬收入及賬外賬問題；二要對權(quán)屬不明的資產(chǎn)資源，依法明晰產(chǎn)權(quán)；三要完善規(guī)范各類發(fā)(承)包、租賃等合同，監(jiān)督合同履行；四要對清理核查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀違法問題，依紀依法追究責任。

第五篇：三資清理工作總結(jié)

楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作 情 況 匯 報

“陽光村務(wù)工程”是推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務(wù)監(jiān)督委員會的基礎(chǔ)上，加強了村級事務(wù)流程化管理工作的宣傳和指導(dǎo)力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：

一、健全組織，搞好宣傳發(fā)動。

“陽光村務(wù)工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領(lǐng)導(dǎo)組，一個是“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書記任組長；一個是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務(wù)副組長，各村也成立了相應(yīng)的“三資”清理小組。

為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務(wù)工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。

二、深入調(diào)查，做到集思廣益。

“三資”清理工作開始時，為打消個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作

之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調(diào)查。通過調(diào)查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后，依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務(wù)工作”工作的指導(dǎo)思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務(wù)工作指明了方向。

三、實事求是，摸清村組家底

在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調(diào)查摸底，尤其是債權(quán)債務(wù)和集體資源這兩項調(diào)查，對債權(quán)債務(wù)要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確保基本數(shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務(wù)公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調(diào)度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。

四、規(guī)范管理模式，發(fā)揮監(jiān)管功能。

按照“有牌子、有場地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費”的

要求，建立委托代理服務(wù)中心，為14個村實行委托代理服務(wù)。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調(diào)整和預(yù)警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務(wù)提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。

五、規(guī)范流程化管理，打造便民新渠道。

在認真梳理村級重大事項和一般事務(wù)的基礎(chǔ)上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督” 村務(wù)運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實施結(jié)果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務(wù)流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務(wù)管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務(wù)管理流程圖并上墻公示。

六、建立監(jiān)督機制，推進陽光村務(wù)。

強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務(wù)中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關(guān)于“三資”問

題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務(wù)中心和 “三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務(wù)中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關(guān)責任人進行問責?！瓣柟獯鍎?wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作的意見，及時反饋，督促整改。

七、加強村務(wù)公開，健全常態(tài)化管理制度。

大力推進“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。強化財務(wù)審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務(wù)管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務(wù)違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結(jié)果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內(nèi)容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結(jié)果直接與干部的工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結(jié)果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務(wù)“點題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。