第一篇：湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

林業(yè)局副局長李育材到湖南考察油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

8月20日，國家林業(yè)局李育材副局長率領(lǐng)計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長，在徐明華副省長和鄧三龍廳長、唐苗生副廳長的陪同下，來到全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會參觀現(xiàn)場，檢查全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會籌備情況。

李育材副局長、徐明華副省長一行冒著酷暑先后到瀏陽市沙市鎮(zhèn)中南村油茶新品種對比試驗林基地、淳口鎮(zhèn)城花村高產(chǎn)油茶示范林基地和省油茶種苗 繁育中心，考察會議參觀現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，并聽取了省林業(yè)廳有關(guān)情況的匯報。在檢查現(xiàn)場和聽取匯報后，李育材副局長對湖南省委省政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省 林業(yè)廳把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要事業(yè)來抓給予了高度贊揚，并對全國油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議為契 機(jī)，進(jìn)一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)富民強(qiáng)省和維護(hù)國家糧油安全做出更大貢獻(xiàn)。

徐明華副省長在對如何做好全國油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會的有關(guān)準(zhǔn)備工作作了進(jìn)一步部署。他指出，國務(wù)院和國家林業(yè)局決定把會議放在湖南開，是對湖南省 多年來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)成效的充分肯定，也是推動湖南省油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一次重大機(jī)遇。湖南省一定精心做好會議的各項準(zhǔn)備工作，確保會議圓滿成功，并以此展現(xiàn) 湖南的工作。

國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南掛牌成立

8月20日下午，國家林業(yè)局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心成立儀式。國家林業(yè)局李育材副局長、湖南省人民政府徐明華副省長出 席儀式作重要講話并為中心成立揭牌。國家林業(yè)局計資司姚昌恬司長、造林司魏殿生司長、科技司胡章翠副司長和湖南省林業(yè)廳廳領(lǐng)導(dǎo)鄧三龍、胡長清、唐苗生、柏 方敏、文振軍、王光榮、李定

一、黃旭國和廳機(jī)關(guān)各處室局站中心主要負(fù)責(zé)人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。

國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南的成立，為充分利用湖南省的油茶資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，廣泛吸引、凝聚各個方面的優(yōu)秀科技人才，加強(qiáng)油茶新品種、新技術(shù)的研究與開發(fā)提供了更好的平臺。中心的成立將為加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力地科技支撐，發(fā)揮其重要作用。

金色茶油香飄世界

——湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列報道之一

油茶是我國最具特色的主要食用植物油資源。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提高我國食用植物油自給能力，改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，保障國家糧油安全，促進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)和農(nóng)民增收致富具有重要的戰(zhàn)略意義。

湖南省油茶林面積和茶油產(chǎn)量均居全國第一位。作為油茶大省，湖南油茶產(chǎn)業(yè)走過了怎樣的發(fā)展歷程？有哪些亮點和啟示？全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報道。

食用油料安全問題總是與糧食安全問題相伴而生，如影隨形。我國是世界食用植物油消費第一大國，而消費量中有相當(dāng)大一部分需要依賴進(jìn)口。

在全球性糧油安全問題步步緊逼之下，如何確保不突破18億畝耕地紅線，又有效解決13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問題？中國的決策高層已把目光投放到18億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹種上。

在眾多的綠色油料植物中，我國特有的木本油料樹種——油茶，注定將擔(dān)負(fù)起維護(hù)油料安全的歷史使命。我國油茶主產(chǎn)區(qū)湖南、江西、廣西、福建等 省（區(qū)）長期以來不懈地組織油茶良種選育攻關(guān)和先進(jìn)科技推廣，開展油茶基地建設(shè)和產(chǎn)品精深研發(fā)，為豐富我國食用油生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)、提升食用油營養(yǎng)品質(zhì)、維 護(hù)食用油料安全展現(xiàn)了一幅幅充滿生機(jī)與希望的光明圖景。

油茶在我國已有2300多年的栽培歷史?！渡胶＝?jīng)》記載：“員木，南方油食也。”“員木”即油茶，屬山茶科山茶屬常綠小喬木。以油茶籽加工 生產(chǎn)的茶油，因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價值高、綠色無公害，具有降低膽固醇、預(yù)防心血管疾病等保健功效，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，與棕櫚油、油橄欖 油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽(yù)為“東方橄欖油”、“油中軟黃金”，國際糧農(nóng)組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。據(jù)統(tǒng)計，全球茶油 產(chǎn)量的90%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的近50%來自湖南。

作為全國油茶中心產(chǎn)區(qū)，湖南有4600多萬畝山地適宜栽培油茶，現(xiàn)有油茶林面積達(dá)1778萬畝，占全國油茶林總面積的1/3強(qiáng)，茶油年產(chǎn)量 10.4萬噸，占了全國茶油總產(chǎn)量的近一半，油茶面積和茶油產(chǎn)量均居全國第一位。2007年，湖南茶油年產(chǎn)值突破了50億元。全省124個縣（市、區(qū)）中，油茶面積在5萬畝以上的有68個；在全國14個被授予“中國油茶之鄉(xiāng)”的縣(市、區(qū)）中，湖南占了6個。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，湖南的地位舉足輕重，有優(yōu)勢為維護(hù)國家糧油安全擔(dān)當(dāng)重任，有潛力為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到 了中央領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局及湖南省委、省政府的高度關(guān)注和重視。今年7月，國家林業(yè)局決定，以湖南省林科院為依托，成立國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心，全國油 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會也選定在湖南召開。

今年3月26日，國家林業(yè)局局長賈治邦在湖南出席全國林業(yè)雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場會后，在湖南省省長周強(qiáng)的陪同下專程到郴州市蘇仙區(qū)崗腳 村油茶種植基地考察，對湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出指示，寄予厚望。湖南省委書記張春賢、省長周強(qiáng)和副省長徐明華多次深入基層調(diào)研油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求把油茶產(chǎn)業(yè) 打造成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)。

最近，湖南省人民政府正式出臺《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃到2015年，全省發(fā)展油茶林2000萬畝，其中建設(shè)豐產(chǎn)林基地1000萬畝，油茶產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%左右，茶油年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元。

雖然在油茶發(fā)展過程中歷經(jīng)許多波折，但湖南人對油茶的深情厚誼始終如一，一直不放棄、不拋棄。這也是湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以資源家底厚實，科研、生產(chǎn)水平一直居于全國領(lǐng)先水平的重要原因。

近年來，湖南省結(jié)合退耕還林等林業(yè)重點工程的實施，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加大油茶新品種研究和推廣力度，推進(jìn)油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)和油茶產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。目前，全省茶油加工企業(yè)達(dá)到2110多家，茶油龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，金浩、蘇仙、湘椿子、金拓天等精制茶油品牌群星閃爍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、東南亞國家。

在國家林業(yè)局的支持下，湖南省林科院的科研團(tuán)隊在優(yōu)良無性系的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展了油茶雜交育種研究，成功培育出了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良雜交 組合，選育出油茶優(yōu)良農(nóng)家品種2個，雜交組合、優(yōu)良家系和無性系新品系5批共87個，占全國選育出的良種的65%，占現(xiàn)在保存量的80％以上，使油茶平均 畝產(chǎn)茶油達(dá)到50公斤至75公斤，從而確立了湖南油茶良種研究在全國的領(lǐng)先地位，也充分揭示了油茶新品種巨大的增產(chǎn)潛力。

2007年初，泰國皇太后基金會與湖南省林科院合作，用油茶替代生物毒品——罌粟，在泰國北部“金三角”地區(qū)推廣種植，目前已發(fā)展到2000多畝，使湖南油茶新品種和配套技術(shù)走出了國門。

在“中國油茶之鄉(xiāng)”祁陽縣，有一個聲譽(yù)遠(yuǎn)播的全國知名品牌——“金浩茶油”。創(chuàng)辦15年來，“金浩”由一個小榨油作坊逐步發(fā)展成為擁有總資 產(chǎn)4.56億元、專職員工468人的湖南金浩茶油股份有限公司，是目前國內(nèi)最具規(guī)模，集種植、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化民營糧油 加工企業(yè)，帶動了成千上萬的油茶種植戶發(fā)財致富。郴州邦爾泰蘇仙油脂有限公司已開發(fā)出有機(jī)茶油、山茶油軟膠囊、護(hù)膚山茶精油、茶皂素洗發(fā)香波、茶皂素粉、有機(jī)化肥等30多個產(chǎn)品，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

目前，湖南油茶重點縣市區(qū)已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了你追我趕的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。常寧市委、市政府計劃舉全市之力，著力打造中國茶油之都，建設(shè)油茶系列品種展示園、高檔食用茶油集散市場和油茶生態(tài)文化廣場，以充分挖掘和展示油茶生態(tài)文 化內(nèi)涵和茶油傳統(tǒng)美食文化的魅力。

在各項優(yōu)惠政策的扶持下，湖南山丘區(qū)廣大農(nóng)民種植油茶的積極性不斷高漲。祁陽縣文明鋪鎮(zhèn)農(nóng)民劉和平，投資40余萬元承包720畝山地種油 茶，如今，已有40多位外出打工村民從廣東回來，投身油茶生產(chǎn)。瀏陽市淳口鎮(zhèn)壓頭村村民吉仁龍種植18畝高產(chǎn)油茶林，一年可收入5萬元。

今日的油茶，已實實在在地成為農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”，成為湖南林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點和新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康??”唱著油茶山歌的農(nóng)民這樣描繪著自己流光溢彩的生活美景，頌揚著油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誘人前景。（劉慎元 劉賤根）

第二篇：湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

油茶是我國南方特有的木本油料樹種，是湖南廣泛分布的優(yōu)勢資源，具有悠久的栽培利用歷史和顯著的經(jīng)濟(jì)價值。中國先秦古籍《山海經(jīng)》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。油茶的果實榨取的茶油，為世界四大主要食用植物油料之一。因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營養(yǎng)價值高，而深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被 譽(yù)為“東方橄欖油”、“軟黃金”等。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，全球茶油產(chǎn)量的95%以上來自中國，而我國茶油產(chǎn)量的50%來自湖南。作為油茶大省的湖南，如何乘勢而 上，進(jìn)一步做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，走出一條興林富民的油茶強(qiáng)省之路，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

一、“勢拔五岳掩赤城”：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)效益顯著

油茶具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，意義重大，優(yōu)勢明顯，前景廣闊。

有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村。油茶是多年生木本植物，“壽經(jīng)三四百年尚如新植”，一次種植，長年受益，是名副其實的“鐵桿莊稼”。據(jù)測算，每畝油 茶的產(chǎn)值約為4.2畝油菜或1.34畝花生的產(chǎn)值。新造高產(chǎn)油茶林第三年可投產(chǎn)，第八年進(jìn)入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期每畝產(chǎn)值超過1000元，是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高 農(nóng)民收入的有效途徑。油茶是林業(yè)建設(shè)的一大優(yōu)勢資源，結(jié)合退耕還林、防護(hù)林等重點工程實施，可以拓展林業(yè)生產(chǎn)的多種效益，不僅能夠有效搞好生態(tài)建設(shè)，發(fā)展 生態(tài)經(jīng)濟(jì)，而且能夠滿足人民生活質(zhì)量的改善對優(yōu)質(zhì)食用油的需求，提高國民健康水平。所以，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既可以促進(jìn)林農(nóng)增收，又能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)增效，是社會主 義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。

有利于維護(hù)國家油料安全。近年來，由于全國油料種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大。為解除油料市場供給的緊張局 面，去年9月，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。糧油安全是關(guān)系到我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題。如何破解我國食用油供應(yīng)緊張、保障 國家油料安全，一個重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。湖南油茶面積分布廣、增產(chǎn)提質(zhì)潛力大、在全國 地位突出，發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，對維護(hù)國家油料安全具有舉足輕重的作用。

有利于構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明。油茶是常綠闊葉樹，適應(yīng)性強(qiáng)，對土壤的要求不高，能抵御冰雪等惡劣自然災(zāi)害的侵襲，不宜種其它樹木的地方基本上都可以 種油茶以提高森林覆蓋率。它不與糧棉爭地，且具有數(shù)倍于糧食作物的經(jīng)濟(jì)效益，因此因地制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護(hù)耕地“紅線”不受侵占，而且對于發(fā)揮 土地的邊際效應(yīng)具有重要意義。它不僅能綠化荒山、美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，還有較強(qiáng)的抗二氧化碳、氟和氯等有害氣體的能力，是很好的 防火樹種；油茶花深秋季節(jié)盛開于南方的低丘原野，潔白燦爛，既是觀賞樹，又是蜜源林，能顯著改善農(nóng)村生態(tài)面貌和人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧。

二、“猶抱琵琶半遮面”：湖南油茶產(chǎn)業(yè)亟待振興

湖南是我國的油茶大省，除安鄉(xiāng)、南縣兩個純湖區(qū)縣外，縣縣有油茶。在全國13個“中國油茶之鄉(xiāng)”的行政縣中，湖南獨占6個，位列第一位。雖然處在這樣一個優(yōu)越的資源條件下，但湖南油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻不十分理想，未充分發(fā)揮出其應(yīng)有效益和作用。

發(fā)展概況。新中國成立初期，湖南響應(yīng)國家“開展油茶生產(chǎn)運動”的號召，掀起了油茶墾復(fù)高潮。改革開放后，全省大搞油茶科學(xué)研究，積極選育良種、營建采穗圃、培育嫁接苗、推廣“三保山”造林墾復(fù)技術(shù)。20世紀(jì)80年代中期后，隨著聯(lián)合國糧農(nóng)組織對我省油茶低改項目的援助和90年代初開始的國家農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)油茶低改項目在湘的實施，選育成功的油茶優(yōu)良新品種的逐步應(yīng)用，全省油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。近年來，隨著退耕還林等林業(yè)重點工程的實 施和林業(yè)政策的進(jìn)一步調(diào)整，油茶豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)模正在逐步壯大。湖南現(xiàn)有油茶林面積1778萬畝，年產(chǎn)茶油10萬噸，均居全國第一位。其中，面積在10萬畝 以上的油茶縣有49個，30萬畝以上的縣有21個，耒陽市是全國油茶林面積最大的縣。油茶的加工利用也大部分從作坊式土榨煉油向機(jī)榨和浸煉提油方式轉(zhuǎn)變，全省茶油加工企業(yè)達(dá)到2000多家，涌現(xiàn)出了“金浩”、“金健”、“福臨門”等精制茶油品牌。此外，湖南進(jìn)行的茶皂素、脫脂粕、茶油高級化妝品、茶素生物 農(nóng)藥等產(chǎn)品的深加工，為油茶的綜合利用開辟了廣闊的前景。

存在問題。經(jīng)過多年發(fā)展，湖南油茶產(chǎn)業(yè)雖然走在全國前列，但從自身所具有的優(yōu)勢和潛力著眼，其規(guī)?；l(fā)展尚“待字閨中”，遠(yuǎn)不止現(xiàn)有的水平，還 存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模。自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，大部分油茶林分山到戶，經(jīng)營者單兵作戰(zhàn)，既不愿意投入，也不墾復(fù)施肥，絕 大部分油茶林長期處于自然生長狀態(tài)，遭受著病蟲害的威脅。茶油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也大多偏小，資金不足，設(shè)備陳舊老化，開發(fā)能力受到限制。二是產(chǎn)量和效益不大。我省油茶平均畝產(chǎn)茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致長期經(jīng)營粗放，整體效益低。全省約有30%的油茶林是建國前就存在的，屬于多代萌生，產(chǎn)量不高或根本沒 有產(chǎn)量。產(chǎn)值低下、效益不高也就嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致油茶生產(chǎn)整體上長期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良種更新造林 的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應(yīng)用處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，運用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)品精深加工的競爭力也不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了油 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

發(fā)展?jié)摿ΑＳ筒枰蚱溥m生范圍廣、增產(chǎn)潛力大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)，為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ哪颈局参镉土蠘浞N，尤其是在湖南這一油茶大省的表現(xiàn)更為突出。一 是資源潛力?，F(xiàn)在，湖南的油茶林面積占到全國的三分之一強(qiáng)。雖然油茶林面積因自然演替等原因較歷史上最高水平減少了600多萬畝，但近年來新造的150萬 畝良種油茶林，加上改造的700萬畝低產(chǎn)林，已陸續(xù)發(fā)揮效益，總產(chǎn)量呈遞增趨勢。而且，現(xiàn)有油茶林經(jīng)過提純、復(fù)壯、嫁接和品改，畝產(chǎn)茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南實施1600萬畝高產(chǎn)油茶林建設(shè)，按畝產(chǎn)30公斤計算，全省茶油年產(chǎn)量將達(dá)到48萬噸；以油菜畝均產(chǎn)油40公斤計算，相當(dāng)于置 換出1200萬畝耕地用來種植糧食，并可為農(nóng)民增收200億元。二是價值潛力。油茶全身都是寶。從中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫(yī)

藥原材料。茶籽枯餅深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機(jī)床的拋光粉等。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等。通過深加工，油茶的價值可以 增加幾倍甚至數(shù)十倍。三是市場潛力。我國食用植物油供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年缺口達(dá)到700萬噸，都需要通過大量進(jìn)口來解決。當(dāng)今世界，開發(fā)木本食用油已成為解 決食用油的主要渠道和趨勢，不少國家已基本實現(xiàn)了食用油木本化，發(fā)達(dá)國家人均20公斤，而我國木本食用油人均占有量僅0.1公斤。茶油作為木本食用油主要 品種，又是聯(lián)合國糧農(nóng)組織重點推廣的健康型高級食用植物油，深受消費者親睞，市場需求量非常大，因而發(fā)展前景十分樂觀。

三、“而今邁步從頭越”：進(jìn)一步做大做強(qiáng)湖南油茶產(chǎn)業(yè)

近年來，國家越來越重視油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了具體的政策措施。湖南省委、省政府對油茶產(chǎn)業(yè)的重視也達(dá)到了前所未有的高度。張春賢書記、周強(qiáng)省 長多次考察油茶產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)調(diào)指出，要堅持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)。油茶作 為湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把握有利機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，實行戰(zhàn)略性發(fā)展，勢在必行，刻不容緩。

加大扶持力度。要制定專項規(guī)劃和扶持政策，盡快出臺《湖南省關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。建立油茶發(fā)展專項基金，為油茶產(chǎn)業(yè)提供有力的資金保 障。加大項目投入的整合力度，有條件的地方可結(jié)合荒山綠化、生態(tài)公益林建設(shè)和退耕還林政策實施，加快油茶林業(yè)建設(shè)。要以規(guī)劃整合扶貧資金、移民項目資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等政策性資金，重點投入油茶開發(fā)。要擴(kuò)大信貸投入，農(nóng)業(yè)政策性金融加大對油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度。要創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵實行以獎代投、以補(bǔ)代投等 方式，帶動社會力量參與，充分提高油茶經(jīng)營和投資效益。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要樹立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營觀念，在宏觀管理、規(guī)劃布局、政策措施等方面加大對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的資源配置。充分發(fā)揮我省油茶資源優(yōu)勢，優(yōu)化油 茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立區(qū)域化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)格局。要堅持用“三產(chǎn)”(產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈)的理念來布局，即打造油茶科研、油茶種植、油茶加工、產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，在京珠、長張、上瑞、衡棗等高速公路、國道沿線建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)帶，通過大力發(fā)展5萬畝以上的縣級油茶產(chǎn)業(yè)區(qū)形成特色和優(yōu)勢明顯的油茶產(chǎn)業(yè) 群。規(guī)劃到2015年，全省重點發(fā)展油茶高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)林1000萬畝，油茶產(chǎn)品精深加工率達(dá)到80%以上，茶油年總產(chǎn)量30萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值150億 元。強(qiáng)化科技支撐。要依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)。省內(nèi)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)及加工企業(yè)要密切合作，并借助外部科技力量，針對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中一些亟待解決的技術(shù)難題，聯(lián)合攻關(guān)，力爭短期內(nèi)在良種選育、快速繁育、配套栽培、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面取得新突破。加大對產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的油茶優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用力度，努力滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。爭取在湘成立國家油茶發(fā)展研究中心，為開發(fā)油茶資源，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，提供 強(qiáng)有力的科技支撐。

培育產(chǎn)業(yè)主體。要按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，把培育競爭力強(qiáng)、帶動面廣的龍頭企業(yè)作為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”來抓。結(jié)合林權(quán)制度改革，以

“金浩”、“蘇仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基礎(chǔ)和實力的油茶加工、種植企業(yè)為主體，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”和股份制合作參與的經(jīng)營模式，引 導(dǎo)油茶原料林基地建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展。支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，并爭取在湘成立中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會油茶分 會，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，為油茶生產(chǎn)注入健康活力。通過項目支持、推行林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等，調(diào)動有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的種植大戶造油茶林的積極性，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實行政府引導(dǎo)、市場為主的原則發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要努力做好政策宣傳、工作指導(dǎo)、信息服務(wù)、種苗監(jiān)管、市 場監(jiān)督，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力宣傳油茶及其產(chǎn)品，擴(kuò)大社會認(rèn)知度，增加消費群體和市場競爭力。要研究市場變化規(guī)律、消費趨勢、市場競爭等狀況，有 針對性地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和措施。要向林農(nóng)提供生產(chǎn)資料、技術(shù)應(yīng)用、加工儲藏、運輸銷售等方面的信息服務(wù)，使其真正得到實惠。要加大種苗管理和加工貿(mào)易執(zhí) 法力度，實行嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，切實保證油茶種苗和加工產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

第三篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談講話

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談講話

尊敬的x主任，新聞界的朋友們，同志們：今天，我們在x舉辦油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，再次推動油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在此，我對長期以來關(guān)心支持x油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的x老部長、新聞界的朋友以及各位嘉賓表示衷心的感謝！

我國新時期的油茶產(chǎn)業(yè)在X年時任國家林業(yè)局局長x先生的強(qiáng)力推動下，迎來了發(fā)展的春天。X年以來，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，國家發(fā)改委、財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X—X）》，國家林業(yè)局則先后X次召開全國油茶現(xiàn)場會。這些務(wù)實的舉措，推動我國油茶實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

以x為例，全省油茶面積從X年的X萬畝增至X年的X.X萬畝，產(chǎn)值、產(chǎn)量接近全國總量的X%?？梢哉f，正是賈x主任等一批有識之士的敢為人先，與橄欖油媲美的食用油——茶油才會走向千家萬戶，x油茶才會迎來發(fā)展的春天。我今天想說的是，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然好，但還必須盡快完成“三轉(zhuǎn)”：

一是從商品向名品轉(zhuǎn)化。商品只有成為名品，才能贏得可持續(xù)的市場占有率。目前，油茶品牌多、散、小、弱，缺乏龍頭企業(yè)和旗艦名牌。以x為例，全省共有X多家油茶企業(yè)，但沒有一家在主板上市；有X個x著名商標(biāo)和X個x名牌產(chǎn)品，但沒有一個能叫響全國或全世界。為此，要統(tǒng)籌發(fā)揮政府之手和市場之手的作用，推動茶油從商品成為名品。一個是政府之手。政府要搭建各類平臺，如融資、宣傳、制定標(biāo)準(zhǔn)等。另一個是市場之手。油茶企業(yè)要主動適應(yīng)市場規(guī)律組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以規(guī)模化經(jīng)營去開辟高端食用油市場，創(chuàng)造出市場信賴的優(yōu)質(zhì)品牌。

二是從禮品向商品轉(zhuǎn)變。所謂禮品，是指從整體上看，純茶油由于產(chǎn)量小、品質(zhì)高，用于請客送禮的多、作為商品買賣的少，就算近年來開始走向市場，市場占有率也還很低。如X年，全國茶油總產(chǎn)量雖有X萬噸，但同期全國食用油總銷量為X萬噸，茶油所占的比重僅X.X‰左右。由此讓我聯(lián)想到我國食用油市場的兩大隱憂：首先是安全隱憂，我國食用油X%依賴進(jìn)口，低于國際安全警戒線?？萍?、能源、礦產(chǎn)等進(jìn)口可以理解，食用油也依賴于進(jìn)口的話，國家糧油安全將受制于人。

其次是健康隱憂，我國居民多食用動物油或大豆油、花生油等植物油，這些油不飽和脂肪酸含量低，導(dǎo)致脂肪堆積、血管硬化，容易產(chǎn)生心血管疾病。而西方人多食用不飽和脂肪酸含量高的橄欖油，得心血管疾病的就很少。面對這兩大隱憂，作為林業(yè)人，我們深感責(zé)任重大，因為茶油的不飽和脂肪酸含量高達(dá)X%，可以有效降血壓血脂、控血糖尿酸，是緩解甚至破解這兩大隱憂的首選，但卻多多少少“養(yǎng)在深閨人未識”。

為此，這次論壇，我認(rèn)為不僅是對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，更是對人民健康、對國家糧油安全的回應(yīng)。通過這種回應(yīng)，讓茶油從南方走向北方、從中國走向世界，實現(xiàn)從禮品到商品的跨越。

三是從名品向名業(yè)轉(zhuǎn)型。油茶全身都是寶，除了產(chǎn)油之外，茶殼、茶花、茶葉、茶根等都有很高的經(jīng)濟(jì)價值。因此，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的視野來謀劃油茶發(fā)展，不斷提高油茶的附加值。如在種植環(huán)節(jié)，要采用良種良法，不斷提高產(chǎn)量，提高品質(zhì)。在生長環(huán)節(jié)，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造多種業(yè)態(tài)。如油茶花期形成美景，要讓油茶銷售時是商品，不銷售時是景觀，吸引都市人群前來休閑觀景。

還可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在油茶樹下種植蔬菜、中藥材，或者養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂，形成立體化的經(jīng)營模式。在加工環(huán)節(jié)，要搞好精深加工，提高產(chǎn)品的附加值，讓茶油不僅能炒菜，還能保健、養(yǎng)顏，滿足老人、孕婦、嬰兒等多種人群的健康需求。在銷售環(huán)節(jié)，要注重線上線下的有機(jī)結(jié)合，既依托超市、商場開展傳統(tǒng)營銷，也要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，構(gòu)建油茶電子商務(wù)模式。只有加大了這種轉(zhuǎn)型，高效益的名業(yè)才能形成。

此次座談會的舉辦地x是全國油茶產(chǎn)業(yè)示范市，所轄X個縣市區(qū)均是全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，在油茶種植、生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)均有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以說全國油茶看x，x油茶看x。

此次會議之后，必將鼓勵更多的有識之士關(guān)注油茶，吸納更多的社會資本投資油茶。我堅信，在黨中央、國務(wù)院的高度重視以及國家林業(yè)局的大力支持下，我們一定能做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，為國家糧油安全分憂；做實油茶產(chǎn)業(yè)，為扶貧攻堅助力；做精油茶產(chǎn)業(yè)，為國民健康加油；做優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè)，為民族品牌舉旗；做綠油茶產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)中國添彩；做大油茶產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)省爭光！

第四篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(稿)

邵陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

油茶是我國獨有的具有極高營養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)、社會價值的國寶級特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)具有不可限量的發(fā)展前景，可望成為我國特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油海”，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經(jīng)營歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。上世紀(jì)70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個縣市區(qū)，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)曾是我市邵陽、邵東、綏寧等縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，油茶經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。總面積由原來的 52.4萬畝遞減到現(xiàn)在的 30.2萬畝，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業(yè)加工方面，長期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)效益較差，農(nóng)民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益?！薄兑庖姟窞槲沂∮筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、形成林業(yè)的核心競爭力將起到難以估量的作用。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快我市“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略實施重大舉措。

如何抓住國家林業(yè)局政策扶持的契機(jī)，將這一深得市場和林農(nóng)青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點。

二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局

（一）、發(fā)展思路

以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅持新造與低改相結(jié)合，堅持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。

（二）、發(fā)展規(guī)模

全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的油茶優(yōu)良品種無性系繁育基地300畝和建立高產(chǎn)示范片2萬畝。

（三）、區(qū)域布局

1、種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：邵陽片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復(fù)12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復(fù)7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復(fù)2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時間布局

油茶高產(chǎn)基地建設(shè)期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動員群眾對現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點

（一）、出臺扶持政策，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。各級政府及林業(yè)主管部門要出臺扶持政策，建立健全專項資金渠道。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。充分利用財政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。積極爭取國家有關(guān)專項經(jīng)費，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。

2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)。切實堅持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會力量參與油茶 4

資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動油茶規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高油茶經(jīng)營效益。

（二）、強(qiáng)化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點和難點。力爭在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，積極推廣產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。各級林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，搞好分類經(jīng)營，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實提高油茶集約經(jīng)營管理水平。

（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，出臺相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的發(fā)展。

2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各級政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生

產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項目支持、林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等手段，為有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

（四）、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場的競爭力。同時，切實加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度，堅決打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實保證油茶種苗的質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時間長，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。為確保工程順利進(jìn)行，市、縣兩級政府要成立以行政首長為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，發(fā)展與改革局、國土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、財政局、招商局、農(nóng)村辦、扶貧辦、開發(fā)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，辦公地點設(shè)

發(fā)展和改革局，專門負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及日常管理和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）、制度保障

為做大做強(qiáng)我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。重點明確以下制度：一是實行行政首長負(fù)責(zé)制。實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任制度。各級行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。二是實行項目法人制。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項目法人，充分行使法人權(quán)力。三是實行項目工程監(jiān)理制。由市、縣兩級政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對整個工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四是質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，認(rèn)真落實“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制。

（三）、政策保障

油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級政府在出臺扶持政策時務(wù)必明確：

1、實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實維護(hù)好經(jīng)營者合法權(quán)益。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營權(quán)一律延長到30-50年，同時造林、經(jīng)營權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。、優(yōu)化資源配置，鼓勵大戶承包經(jīng)營。想方設(shè)法、切實改變目前經(jīng)營分散、資源浪費嚴(yán)重的局面。為了提高整體經(jīng)營

效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對現(xiàn)有的油茶林地，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，要多做政策解釋，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。計劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計劃申報工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時申報項目工程計劃。財政部門要加強(qiáng)所有資金管理，保證專項資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實力、會管理的大型油脂企業(yè)盡快參與我市的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目盡快在我市實施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。國土部門要將油茶墾復(fù)納入國土整改范圍。農(nóng)機(jī)部門將墾復(fù)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼內(nèi)容。公安部門要嚴(yán)厲打擊和堅決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護(hù)油茶產(chǎn)區(qū)社會秩序，切實保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。

4、專項補(bǔ)貼政策。油茶生產(chǎn)在我市的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。市、縣兩級財政要對油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作設(shè)立 8

專項財政補(bǔ)貼。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗收合格后，每畝財政一次性補(bǔ)助50-100元。新造林在秋季驗收合格后每畝一次性補(bǔ)助100-200元。

5、稅費減免機(jī)制。茶油生產(chǎn)周期長，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進(jìn)入盛果期，受益時間可達(dá)70-80年。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。為促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級政府要出臺《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理辦法》，建立稅費減免機(jī)制，對從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費減免。

第五篇：鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

..鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

油茶是山茶科常綠小喬木，為我國長江流域以南地區(qū)重要木本油料樹種。油茶全身都是寶，用途廣泛。種子榨取的茶油不飽和脂肪酸含量為各種食用油之冠，是目前最富營養(yǎng)與健康的食用油；又因其病蟲害少，基本上不需噴灑農(nóng)藥，堪稱綠色、環(huán)保、有機(jī)和無公害食用油。我鄉(xiāng)作為油茶老產(chǎn)區(qū)，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，貧困戶脫貧，現(xiàn)將調(diào)查摸底情況匯報如下：

一、全鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)基本情況

早在上世紀(jì)七八十年代，我鄉(xiāng)油茶種植面積有6000多畝，主要種植在......三個村，年產(chǎn)茶油約2000斤，是當(dāng)年農(nóng)村大多數(shù)村民的主要食用油。后來因其單產(chǎn)低、效益差，以及管理不善，油茶林大多荒廢，已大部分荒廢或改種其它樹種。據(jù)各村摸底調(diào)查，至今，我鄉(xiāng)油茶尚存2000畝，且許多基本老化，主要集中在...村，又因分林到戶分散經(jīng)營，管理水平參差不齊，經(jīng)營效益很差。

二、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧成效、典型案例、經(jīng)驗做法

去年，我鄉(xiāng)..村有一戶農(nóng)戶引進(jìn)和發(fā)展油茶名特優(yōu)新品種10畝，預(yù)計畝產(chǎn)3公斤，現(xiàn)行市場的毛油銷售價格約為100元/公斤，也就是說每畝油茶能帶給他300左右的收入。假設(shè)一戶貧困戶一家5口人，那么一戶只需種植管理好50畝油茶就能很快實現(xiàn)脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)我鄉(xiāng)欲開展油茶撫育提高示范片建設(shè)，預(yù)計在......村建立撫育提高改造示范片約1000畝，采取墾復(fù)、施肥、修剪等措施，對老樹進(jìn)行復(fù)壯改造。

三、參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求情況

我鄉(xiāng)油茶種植推廣總體上處于剛剛啟動狀態(tài)，初步制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是：至2020年，全鄉(xiāng)油茶林發(fā)展至10000畝，其中新造4000畝，撫育改造6000畝；建設(shè)良種繁育基地100畝；爭取上級扶持資金540萬元。

四、存在困難

一是農(nóng)村青壯年勞動力貧乏；二是荒蕪狀況較嚴(yán)重，再開發(fā)投入成本較大，再開發(fā)政策阻力大；三是種植園區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助力度較弱；四是油農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)技能較欠缺，油茶品種混雜，莠多良少，加工落后，認(rèn)識不足；五是七八十年代油茶已分產(chǎn)到戶，油茶園涉及農(nóng)戶較多且零散，集中和統(tǒng)一起來有較大難度；六是油茶產(chǎn)業(yè)在夏季易受干旱高溫天氣影響，缺乏有效的灌溉設(shè)施。

五、政策建議 我鄉(xiāng)油茶在荒廢多年之后，如今又被重新擺上發(fā)展的議事日程。我們要按照科學(xué)發(fā)展的要求，采取強(qiáng)有力措施，讓昔日的油茶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，使之成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，謀劃發(fā)展。油茶是三大效益兼?zhèn)涞臉浞N，既能達(dá)到發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也能解決農(nóng)村就業(yè)問題。因此，我鄉(xiāng)要高度重視這項工作，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，群策群力，形成合力，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的一項重要內(nèi)容來抓，力爭成為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)。建議市直有關(guān)部門要立即行動起來，市發(fā)改、林業(yè)部門要積極爭取上級資金扶持，指導(dǎo)企業(yè)做好油茶產(chǎn)業(yè)項目申報；市科技部門要優(yōu)先向上申報油茶優(yōu)良品種選優(yōu)、豐產(chǎn)栽培等技術(shù)研究和推廣；財政部門要把油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金列入財政預(yù)算范疇，確保扶持資金及時到位。建議鼓勵茶農(nóng)成立油茶合作社，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推介、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。通過持之以恒的抓種植推廣，技術(shù)服務(wù)，使發(fā)展油茶成為山區(qū)茶農(nóng)增收致富的重要途徑和一大特色產(chǎn)業(yè)。

2、優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展。政策推動和利益導(dǎo)向是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的一環(huán)。要加大對油茶資金投入的扶持力度，實行以獎代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會資金和廣大茶農(nóng)群眾參與油茶基地建設(shè)。一是無償提供優(yōu)良種苗，以確保種苗純正優(yōu)良；二是補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范林和低改示范林；三是設(shè)立良種繁育基金，扶持對油茶新品種的選育、引種、試種等；四是設(shè)立科技研究與推廣專項經(jīng)費，對油茶新技術(shù)、新成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣給予資金扶持；五是扶持種植大戶、油茶專業(yè)合作組織等；六是把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評，鼓勵茶農(nóng)規(guī)模種植。

3、培養(yǎng)技術(shù)隊伍，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要大力研究油茶新技術(shù)和推廣新成果，提高發(fā)展油茶生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的科技含量，把科學(xué)技術(shù)貫穿于從油茶繁育種苗到種植長果再到深度加工的全過程。首先要培養(yǎng)一支懂技術(shù)的專業(yè)隊伍。通過邀請專家授課，到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平；其次要讓農(nóng)戶掌握必要的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)。通過舉辦油茶種植管理技術(shù)培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動和下派科技特派員等措施，深入基層傳播技術(shù)；三是鼓勵企業(yè)加大對油茶新產(chǎn)品的研發(fā)力度。延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。

4、良種繁育，優(yōu)先發(fā)展。良種是確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須實行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點發(fā)展油茶提供良種保障。要建立油茶良種繁育基地。通過外引內(nèi)選優(yōu)良品種，進(jìn)行高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗等優(yōu)良基因的復(fù)制，并逐步實現(xiàn)良種苗木供應(yīng)本地化。

5、建示范片，輻射發(fā)展。建立油茶林高產(chǎn)示范片，以點帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，篩選出讓茶農(nóng)滿意的好品種，以調(diào)動茶農(nóng)的種植積極性，發(fā)揮輻射帶動作用。具體做到：一是建立引進(jìn)油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種示范基地；二是建立現(xiàn)有油茶林撫育提高示范片；三是建立現(xiàn)有油茶林低產(chǎn)改造示范片，達(dá)到既減少投入成本，又提高油茶單產(chǎn)和整體效益。

建議可充分利用....公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建立油茶豐產(chǎn)高效基地。即將公司與周邊村民簽訂種植合同，既可解決農(nóng)村勞動力就業(yè)，又可促進(jìn)茶農(nóng)增收。同時，也可妥善解決長期以來該公司與當(dāng)?shù)卮迕裨诹值亟?jīng)營權(quán)上存在糾紛的棘手問題。

6、扶持加工，帶動發(fā)展。扶持培育茶油加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。一是積極引導(dǎo)有實力的企業(yè)投資茶油產(chǎn)業(yè)，在稅收、信貸、基地建設(shè)用地等方面實行優(yōu)惠政策；二是鼓勵加工企業(yè)采取獨資、合資、合股或“公司+基地+農(nóng)戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環(huán)節(jié)，提高茶油產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，最大限度保障茶農(nóng)的利益。三是幫助企業(yè)加大對外宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略。