第一篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的林部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表黨委、政府向您們蒞臨西濱檢查指導(dǎo)油茶工作表示忠心的感謝，今年我分管林業(yè)，潘委員負(fù)責(zé)主抓油茶生產(chǎn)，下面，我就油茶生產(chǎn)進(jìn)展及主要工作向部長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，有不對(duì)的地方還請(qǐng)各位批評(píng)指正：

一、油茶生產(chǎn)及進(jìn)展情況：據(jù)林業(yè)站調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)油茶林面積5058畝，2010年縣下達(dá)新植低改任務(wù)為700畝，在書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的高度重視支持和林副、郭副等領(lǐng)導(dǎo)以及林業(yè)站的鼎力配合下，我鎮(zhèn)油茶生產(chǎn)進(jìn)度扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，鎮(zhèn)里根據(jù)縣任務(wù)數(shù)以會(huì)議和文件形式下達(dá)各油茶村793畝的任務(wù)來保證700畝任務(wù)的完成。當(dāng)前具體進(jìn)展情況為：截止目前已落實(shí)10村新植200多畝；實(shí)施符合政策補(bǔ)助條件進(jìn)行低改的有9個(gè)村，目前基本完成9個(gè)村，面積已達(dá)410畝，占上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)58.5%（包括新植占87.1%），其中：低改示范片2片，一個(gè)是西芹村90多畝，由林書記、潘世鋒掛，另一個(gè)是劉坂村70多畝，由林鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄭登力掛，目前，低改示范片基本完成并且已接近尾聲；擁口70多畝整席拉帶基本完成即將進(jìn)行修枝整形、樂洋60多畝、七里90畝、演溪30多畝、華蘭60多畝、七斗50多畝前些日子也已組織勞力加緊改造落實(shí)當(dāng)中，確保在3.20前全面完成低改。

二、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：一是根據(jù)年初班子成員分工調(diào)整，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了油茶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確油茶生產(chǎn)主抓領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)，著力強(qiáng)化油茶生產(chǎn)工作落實(shí)，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自過問并針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題，親歷親為入村進(jìn)片督導(dǎo)油茶發(fā)展工作，幫助解決實(shí)際困難。二是在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)部署09年度油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，下達(dá)油茶生產(chǎn)任務(wù)，動(dòng)員各村抓緊新植低改。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過層層分解責(zé)任制和二天一次的通報(bào)反饋制，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)之間縱、橫向協(xié)調(diào)、磋商、指導(dǎo)、反饋、督促，縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，形成互促共為的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化政策推動(dòng)：鎮(zhèn)黨委、政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)政策形勢(shì)的宣傳和政策措施促動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是部署督促各村通過黨員大會(huì)、兩委擴(kuò)大會(huì)、村民代表會(huì)等形式，宣傳各級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、發(fā)展形勢(shì)及前景，鼓勵(lì)動(dòng)員油農(nóng)參與油茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、效益型管理和開發(fā)。

二是召開油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，傳達(dá)并貫徹縣有關(guān)油茶會(huì)議精神，部署當(dāng)前工作及要求，通過以會(huì)代訓(xùn)和巡回電教播放等形式，累計(jì)組織有關(guān)鎮(zhèn)村干部和種植戶代表120多人收看了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)電教片，以電教現(xiàn)身說法，提高油農(nóng)低改的積極性和栽植技術(shù)水平。

三是制定出臺(tái)促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作政策措施，一是建立鎮(zhèn)級(jí)配套政策：連片30畝以上未列入示范片，并通過上級(jí)驗(yàn)收合格后，鎮(zhèn)予以補(bǔ)助50元/畝。二是建立考評(píng)繳勵(lì)機(jī)制：

1、把油茶產(chǎn)業(yè)作為“三個(gè)一”項(xiàng)目單列出來，列入鎮(zhèn)年終總評(píng)，占30分。

2、把年度油茶生產(chǎn)落實(shí)情況列入鎮(zhèn)、村干部年度績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容,并采取掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作組“三二一”押金獎(jiǎng)懲制,即:油茶任務(wù)村掛村領(lǐng)導(dǎo)押金300元,工作組長(zhǎng)200元,工作組員100元，完成縣示范片任務(wù)要求或者鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)并經(jīng)縣驗(yàn)收合格的，按押金的50%獎(jiǎng)勵(lì)并退回押金;驗(yàn)收不合格的,不退還押金作為完成任務(wù)村的獎(jiǎng)勵(lì)金。落實(shí)縣示范片油茶低改任務(wù)的村，通過驗(yàn)收合格的，可以預(yù)支發(fā)動(dòng)生產(chǎn)補(bǔ)助金50元/畝。超額完成低改任務(wù)連片10畝以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給鎮(zhèn)掛村干部500元。

3、林業(yè)站規(guī)劃和指導(dǎo)也將作為基層所站評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是建立村級(jí)配套政策：完成年度油茶生產(chǎn)任務(wù)的村，各村可根據(jù)村財(cái)實(shí)際予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：一是明確目標(biāo)任務(wù)，制定下發(fā)09年度全鎮(zhèn)油茶生產(chǎn)任務(wù)文件，確定鎮(zhèn)村、部門及相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)要求；二是落實(shí)工作責(zé)任，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作落實(shí)進(jìn)展跟蹤督查制度，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自入村進(jìn)山督查生產(chǎn)進(jìn)度，黨辦每二天一次通報(bào)進(jìn)度情況；三是把生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)情況列入村兩委班子工作能力水平和職數(shù)配備的考核依據(jù)。

（四）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮去年2個(gè)示范片的示范帶動(dòng)作用，組織引導(dǎo)更多的油農(nóng)參與油茶低改種植，逐步提高低改水平，同時(shí)，積極發(fā)揮今年劉坂、西芹2個(gè)示范片的示范引動(dòng)作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶廣泛參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化服務(wù)保障：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站、工作組進(jìn)村入戶，各司其責(zé)，加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、動(dòng)員，林業(yè)站明確掛村技術(shù)指導(dǎo)具體責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)演示指導(dǎo)油農(nóng)進(jìn)行油茶低改、修剪和新植的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)油茶協(xié)會(huì)運(yùn)作及有關(guān)制度規(guī)范的指導(dǎo)和幫助，共同為油農(nóng)提供技術(shù)、優(yōu)惠政策咨詢的協(xié)調(diào)保障服務(wù)。

三、存在困難及問題：一是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力貧乏；二是荒蕪狀況較嚴(yán)重，低改投入成本較大；三是上級(jí)園區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助力度較弱；四是油農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)技能較欠缺；五是70、80年代油茶已分產(chǎn)到戶，油茶園涉及農(nóng)戶較多且零散，集中和統(tǒng)一起來有較大難度；六是受干旱高溫天氣影響，低改任務(wù)時(shí)限要求較緊。

以上報(bào)告，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)(稿)

邵陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

油茶是我國(guó)獨(dú)有的具有極高營(yíng)養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的國(guó)寶級(jí)特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)具有不可限量的發(fā)展前景，可望成為我國(guó)特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個(gè)重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油?！?，邵陽(yáng)縣更是湖南省的油茶基地縣。

我市油茶有近五百年的經(jīng)營(yíng)歷史，解放后，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展。上世紀(jì)70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個(gè)縣市區(qū)，其中以邵陽(yáng)、綏寧、邵東三縣分布最多，分別為13.5萬畝、8.2萬畝、2.9萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)曾是我市邵陽(yáng)、邵東、綏寧等縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，油茶經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。總面積由原來的 52.4萬畝遞減到現(xiàn)在的 30.2萬畝，畝產(chǎn)量也從原來的每畝5公斤下降為2—3公斤。工業(yè)加工方面，長(zhǎng)期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)效益較差，農(nóng)民的積極性也無法得到提高。

近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級(jí)政府部門的重視，2006年國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益?！薄兑庖姟窞槲沂∮筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支持，對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、形成林業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力將起到難以估量的作用。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快我市“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施重大舉措。

如何抓住國(guó)家林業(yè)局政策扶持的契機(jī)，將這一深得市場(chǎng)和林農(nóng)青睞的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，是當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局

（一）、發(fā)展思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持新造與低改相結(jié)合，堅(jiān)持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。

（二）、發(fā)展規(guī)模

全市共發(fā)展油茶高產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模50萬畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）21.0萬畝、油茶品種改良9.0萬畝、油茶種苗基地500畝。在上述基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的油茶優(yōu)良品種無性系繁育基地300畝和建立高產(chǎn)示范片2萬畝。

（三）、區(qū)域布局

1、種苗基地建設(shè)：邵陽(yáng)市林科所200畝，邵陽(yáng)縣林科所（苗圃場(chǎng)）200畝，邵東縣100畝。

2、油茶無性系繁育基地建設(shè)：邵陽(yáng)縣100畝，邵東縣100畝，市林科所100畝。

3、油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：邵陽(yáng)片30.0萬畝。其中油茶新造7.0萬畝，更新改造7.0萬畝,油茶墾復(fù)12.0萬畝,品種改良9.0萬畝。

綏寧片10.0萬畝。其中油茶新造0.5萬畝，更新改造0.5萬畝,油茶墾復(fù)7.0萬畝,品種改良2.0萬畝。

邵東片10.0萬畝，其中油茶新造2.5萬畝，更新改造2.5萬畝,油茶墾復(fù)2.0萬畝,品種改良3.0萬畝。

（四）、時(shí)間布局

油茶高產(chǎn)基地建設(shè)期限為四年即2009—2012年。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計(jì)，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購(gòu)工作。2009年春油茶造林伊始，年平完成造林面積5萬畝。2008年動(dòng)員群眾對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實(shí)施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。

三、工作重點(diǎn)

（一）、出臺(tái)扶持政策，創(chuàng)造推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

1．積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道。各級(jí)政府及林業(yè)主管部門要出臺(tái)扶持政策，建立健全專項(xiàng)資金渠道。結(jié)合退耕還林、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。充分利用財(cái)政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加快油茶優(yōu)良品種的繁育推廣。

2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵(lì)和支持油茶林向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)。切實(shí)堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會(huì)力量參與油茶 4

資源發(fā)展。通過租賃、拍賣、股份合作等多種途徑推動(dòng)油茶規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，提高油茶經(jīng)營(yíng)效益。

（二）、強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動(dòng)，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。依靠科技創(chuàng)新，切實(shí)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。力爭(zhēng)在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，積極推廣產(chǎn)量高、含油率高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。各級(jí)林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)措施，搞好分類經(jīng)營(yíng)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）、積極培育油茶產(chǎn)業(yè)主體，打造油茶產(chǎn)品品牌 1．積極培植油茶龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，出臺(tái)相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。從機(jī)制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)參與油茶原料林基地建設(shè)，推動(dòng)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展。

2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。各級(jí)政府及林業(yè)部門大力支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織，開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、代銷生

產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度和市場(chǎng)適應(yīng)能力。

3．著力培植油茶種植大戶。通過項(xiàng)目支持、林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等手段，為有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的油茶種植大戶創(chuàng)造好的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動(dòng)作用。

（四）、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)管，加大油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實(shí)保證油茶種苗的質(zhì)量。

四、保障措施

（一）、組織保障

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。為確保工程順利進(jìn)行，市、縣兩級(jí)政府要成立以行政首長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)展與改革局、國(guó)土局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、招商局、農(nóng)村辦、扶貧辦、開發(fā)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)

發(fā)展和改革局，專門負(fù)責(zé)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及日常管理和調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）、制度保障

為做大做強(qiáng)我市油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，必須制定一系列的管理制度。重點(diǎn)明確以下制度：一是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任制度。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項(xiàng)目法人，充分行使法人權(quán)力。三是實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制。由市、縣兩級(jí)政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四是質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制。

（三）、政策保障

油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)能否取得成功，政策措施非常重要，市、縣兩級(jí)政府在出臺(tái)扶持政策時(shí)務(wù)必明確：

1、實(shí)行“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”和“誰造誰有”的原則，切實(shí)維護(hù)好經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律延長(zhǎng)到30-50年，同時(shí)造林、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬允許繼承、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓。、優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)大戶承包經(jīng)營(yíng)。想方設(shè)法、切實(shí)改變目前經(jīng)營(yíng)分散、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的局面。為了提高整體經(jīng)營(yíng)

效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營(yíng)，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對(duì)現(xiàn)有的油茶林地，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營(yíng)，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。優(yōu)化資源配置，加速油茶生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，要多做政策解釋，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、多渠道扶持政策。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。計(jì)劃部門要做好油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的計(jì)劃申報(bào)工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目工程計(jì)劃。財(cái)政部門要加強(qiáng)所有資金管理，保證專項(xiàng)資金安全使用。招商部門要加大招商引資力度，讓有實(shí)力、會(huì)管理的大型油脂企業(yè)盡快參與我市的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭(zhēng)取國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目盡快在我市實(shí)施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。國(guó)土部門要將油茶墾復(fù)納入國(guó)土整改范圍。農(nóng)機(jī)部門將墾復(fù)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼內(nèi)容。公安部門要嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決制止破壞油茶林資源、哄搶偷摘油茶果的行為，維護(hù)油茶產(chǎn)區(qū)社會(huì)秩序，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。

4、專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。油茶生產(chǎn)在我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。市、縣兩級(jí)財(cái)政要對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作設(shè)立 8

專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對(duì)現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗(yàn)收合格后，每畝財(cái)政一次性補(bǔ)助50-100元。新造林在秋季驗(yàn)收合格后每畝一次性補(bǔ)助100-200元。

5、稅費(fèi)減免機(jī)制。茶油生產(chǎn)周期長(zhǎng)，從栽植到開始受益要4-5年，16年才進(jìn)入盛果期，受益時(shí)間可達(dá)70-80年。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。為促進(jìn)我市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，市、縣兩級(jí)政府要出臺(tái)《油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，建立稅費(fèi)減免機(jī)制，對(duì)從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)給予前3年的稅費(fèi)減免。

第三篇：油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談講話

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談講話

尊敬的x主任，新聞界的朋友們，同志們：今天，我們?cè)趚舉辦油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，再次推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在此，我對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持x油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的x老部長(zhǎng)、新聞界的朋友以及各位嘉賓表示衷心的感謝！

我國(guó)新時(shí)期的油茶產(chǎn)業(yè)在X年時(shí)任國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)x先生的強(qiáng)力推動(dòng)下，迎來了發(fā)展的春天。X年以來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X—X）》，國(guó)家林業(yè)局則先后X次召開全國(guó)油茶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這些務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)我國(guó)油茶實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

以x為例，全省油茶面積從X年的X萬畝增至X年的X.X萬畝，產(chǎn)值、產(chǎn)量接近全國(guó)總量的X%?？梢哉f，正是賈x主任等一批有識(shí)之士的敢為人先，與橄欖油媲美的食用油——茶油才會(huì)走向千家萬戶，x油茶才會(huì)迎來發(fā)展的春天。我今天想說的是，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然好，但還必須盡快完成“三轉(zhuǎn)”：

一是從商品向名品轉(zhuǎn)化。商品只有成為名品，才能贏得可持續(xù)的市場(chǎng)占有率。目前，油茶品牌多、散、小、弱，缺乏龍頭企業(yè)和旗艦名牌。以x為例，全省共有X多家油茶企業(yè)，但沒有一家在主板上市；有X個(gè)x著名商標(biāo)和X個(gè)x名牌產(chǎn)品，但沒有一個(gè)能叫響全國(guó)或全世界。為此，要統(tǒng)籌發(fā)揮政府之手和市場(chǎng)之手的作用，推動(dòng)茶油從商品成為名品。一個(gè)是政府之手。政府要搭建各類平臺(tái)，如融資、宣傳、制定標(biāo)準(zhǔn)等。另一個(gè)是市場(chǎng)之手。油茶企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)去開辟高端食用油市場(chǎng)，創(chuàng)造出市場(chǎng)信賴的優(yōu)質(zhì)品牌。

二是從禮品向商品轉(zhuǎn)變。所謂禮品，是指從整體上看，純茶油由于產(chǎn)量小、品質(zhì)高，用于請(qǐng)客送禮的多、作為商品買賣的少，就算近年來開始走向市場(chǎng)，市場(chǎng)占有率也還很低。如X年，全國(guó)茶油總產(chǎn)量雖有X萬噸，但同期全國(guó)食用油總銷量為X萬噸，茶油所占的比重僅X.X‰左右。由此讓我聯(lián)想到我國(guó)食用油市場(chǎng)的兩大隱憂：首先是安全隱憂，我國(guó)食用油X%依賴進(jìn)口，低于國(guó)際安全警戒線。科技、能源、礦產(chǎn)等進(jìn)口可以理解，食用油也依賴于進(jìn)口的話，國(guó)家糧油安全將受制于人。

其次是健康隱憂，我國(guó)居民多食用動(dòng)物油或大豆油、花生油等植物油，這些油不飽和脂肪酸含量低，導(dǎo)致脂肪堆積、血管硬化，容易產(chǎn)生心血管疾病。而西方人多食用不飽和脂肪酸含量高的橄欖油，得心血管疾病的就很少。面對(duì)這兩大隱憂，作為林業(yè)人，我們深感責(zé)任重大，因?yàn)椴栌偷牟伙柡椭舅岷扛哌_(dá)X%，可以有效降血壓血脂、控血糖尿酸，是緩解甚至破解這兩大隱憂的首選，但卻多多少少“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。

為此，這次論壇，我認(rèn)為不僅是對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，更是對(duì)人民健康、對(duì)國(guó)家糧油安全的回應(yīng)。通過這種回應(yīng)，讓茶油從南方走向北方、從中國(guó)走向世界，實(shí)現(xiàn)從禮品到商品的跨越。

三是從名品向名業(yè)轉(zhuǎn)型。油茶全身都是寶，除了產(chǎn)油之外，茶殼、茶花、茶葉、茶根等都有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的視野來謀劃油茶發(fā)展，不斷提高油茶的附加值。如在種植環(huán)節(jié)，要采用良種良法，不斷提高產(chǎn)量，提高品質(zhì)。在生長(zhǎng)環(huán)節(jié)，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造多種業(yè)態(tài)。如油茶花期形成美景，要讓油茶銷售時(shí)是商品，不銷售時(shí)是景觀，吸引都市人群前來休閑觀景。

還可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在油茶樹下種植蔬菜、中藥材，或者養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂，形成立體化的經(jīng)營(yíng)模式。在加工環(huán)節(jié)，要搞好精深加工，提高產(chǎn)品的附加值，讓茶油不僅能炒菜，還能保健、養(yǎng)顏，滿足老人、孕婦、嬰兒等多種人群的健康需求。在銷售環(huán)節(jié)，要注重線上線下的有機(jī)結(jié)合，既依托超市、商場(chǎng)開展傳統(tǒng)營(yíng)銷，也要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，構(gòu)建油茶電子商務(wù)模式。只有加大了這種轉(zhuǎn)型，高效益的名業(yè)才能形成。

此次座談會(huì)的舉辦地x是全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)示范市，所轄X個(gè)縣市區(qū)均是全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，在油茶種植、生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)均有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以說全國(guó)油茶看x，x油茶看x。

此次會(huì)議之后，必將鼓勵(lì)更多的有識(shí)之士關(guān)注油茶，吸納更多的社會(huì)資本投資油茶。我堅(jiān)信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視以及國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，我們一定能做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家糧油安全分憂；做實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)，為扶貧攻堅(jiān)助力；做精油茶產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民健康加油；做優(yōu)油茶產(chǎn)業(yè)，為民族品牌舉旗；做綠油茶產(chǎn)業(yè)，為生態(tài)中國(guó)添彩；做大油茶產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)省爭(zhēng)光！

第四篇：鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

..鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

油茶是山茶科常綠小喬木，為我國(guó)長(zhǎng)江流域以南地區(qū)重要木本油料樹種。油茶全身都是寶，用途廣泛。種子榨取的茶油不飽和脂肪酸含量為各種食用油之冠，是目前最富營(yíng)養(yǎng)與健康的食用油；又因其病蟲害少，基本上不需噴灑農(nóng)藥，堪稱綠色、環(huán)保、有機(jī)和無公害食用油。我鄉(xiāng)作為油茶老產(chǎn)區(qū)，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，貧困戶脫貧，現(xiàn)將調(diào)查摸底情況匯報(bào)如下：

一、全鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)基本情況

早在上世紀(jì)七八十年代，我鄉(xiāng)油茶種植面積有6000多畝，主要種植在......三個(gè)村，年產(chǎn)茶油約2000斤，是當(dāng)年農(nóng)村大多數(shù)村民的主要食用油。后來因其單產(chǎn)低、效益差，以及管理不善，油茶林大多荒廢，已大部分荒廢或改種其它樹種。據(jù)各村摸底調(diào)查，至今，我鄉(xiāng)油茶尚存2000畝，且許多基本老化，主要集中在...村，又因分林到戶分散經(jīng)營(yíng)，管理水平參差不齊，經(jīng)營(yíng)效益很差。

二、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧成效、典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法

去年，我鄉(xiāng)..村有一戶農(nóng)戶引進(jìn)和發(fā)展油茶名特優(yōu)新品種10畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)3公斤，現(xiàn)行市場(chǎng)的毛油銷售價(jià)格約為100元/公斤，也就是說每畝油茶能帶給他300左右的收入。假設(shè)一戶貧困戶一家5口人，那么一戶只需種植管理好50畝油茶就能很快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)我鄉(xiāng)欲開展油茶撫育提高示范片建設(shè)，預(yù)計(jì)在......村建立撫育提高改造示范片約1000畝，采取墾復(fù)、施肥、修剪等措施，對(duì)老樹進(jìn)行復(fù)壯改造。

三、參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求情況

我鄉(xiāng)油茶種植推廣總體上處于剛剛啟動(dòng)狀態(tài)，初步制定了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是：至2020年，全鄉(xiāng)油茶林發(fā)展至10000畝，其中新造4000畝，撫育改造6000畝；建設(shè)良種繁育基地100畝；爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金540萬元。

四、存在困難

一是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力貧乏；二是荒蕪狀況較嚴(yán)重，再開發(fā)投入成本較大，再開發(fā)政策阻力大；三是種植園區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助力度較弱；四是油農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)技能較欠缺，油茶品種混雜，莠多良少，加工落后，認(rèn)識(shí)不足；五是七八十年代油茶已分產(chǎn)到戶，油茶園涉及農(nóng)戶較多且零散，集中和統(tǒng)一起來有較大難度；六是油茶產(chǎn)業(yè)在夏季易受干旱高溫天氣影響，缺乏有效的灌溉設(shè)施。

五、政策建議 我鄉(xiāng)油茶在荒廢多年之后，如今又被重新擺上發(fā)展的議事日程。我們要按照科學(xué)發(fā)展的要求，采取強(qiáng)有力措施，讓昔日的油茶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)，使之成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，謀劃發(fā)展。油茶是三大效益兼?zhèn)涞臉浞N，既能達(dá)到發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也能解決農(nóng)村就業(yè)問題。因此，我鄉(xiāng)要高度重視這項(xiàng)工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，群策群力，形成合力，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，力爭(zhēng)成為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)。建議市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，市發(fā)改、林業(yè)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，指導(dǎo)企業(yè)做好油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)；市科技部門要優(yōu)先向上申報(bào)油茶優(yōu)良品種選優(yōu)、豐產(chǎn)栽培等技術(shù)研究和推廣；財(cái)政部門要把油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金列入財(cái)政預(yù)算范疇，確保扶持資金及時(shí)到位。建議鼓勵(lì)茶農(nóng)成立油茶合作社，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、宣傳推介、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。通過持之以恒的抓種植推廣，技術(shù)服務(wù)，使發(fā)展油茶成為山區(qū)茶農(nóng)增收致富的重要途徑和一大特色產(chǎn)業(yè)。

2、優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展。政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的一環(huán)。要加大對(duì)油茶資金投入的扶持力度，實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，吸引社會(huì)資金和廣大茶農(nóng)群眾參與油茶基地建設(shè)。一是無償提供優(yōu)良種苗，以確保種苗純正優(yōu)良；二是補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范林和低改示范林；三是設(shè)立良種繁育基金，扶持對(duì)油茶新品種的選育、引種、試種等；四是設(shè)立科技研究與推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)油茶新技術(shù)、新成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣給予資金扶持；五是扶持種植大戶、油茶專業(yè)合作組織等；六是把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)，鼓勵(lì)茶農(nóng)規(guī)模種植。

3、培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要大力研究油茶新技術(shù)和推廣新成果，提高發(fā)展油茶生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，把科學(xué)技術(shù)貫穿于從油茶繁育種苗到種植長(zhǎng)果再到深度加工的全過程。首先要培養(yǎng)一支懂技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍。通過邀請(qǐng)專家授課，到油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平；其次要讓農(nóng)戶掌握必要的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)。通過舉辦油茶種植管理技術(shù)培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和下派科技特派員等措施，深入基層傳播技術(shù)；三是鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)油茶新產(chǎn)品的研發(fā)力度。延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高整體效益。

4、良種繁育，優(yōu)先發(fā)展。良種是確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，必須實(shí)行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點(diǎn)發(fā)展油茶提供良種保障。要建立油茶良種繁育基地。通過外引內(nèi)選優(yōu)良品種，進(jìn)行高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、多抗等優(yōu)良基因的復(fù)制，并逐步實(shí)現(xiàn)良種苗木供應(yīng)本地化。

5、建示范片，輻射發(fā)展。建立油茶林高產(chǎn)示范片，以點(diǎn)帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，篩選出讓茶農(nóng)滿意的好品種，以調(diào)動(dòng)茶農(nóng)的種植積極性，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。具體做到：一是建立引進(jìn)油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種示范基地；二是建立現(xiàn)有油茶林撫育提高示范片；三是建立現(xiàn)有油茶林低產(chǎn)改造示范片，達(dá)到既減少投入成本，又提高油茶單產(chǎn)和整體效益。

建議可充分利用....公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來規(guī)模發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，建立油茶豐產(chǎn)高效基地。即將公司與周邊村民簽訂種植合同，既可解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，又可促進(jìn)茶農(nóng)增收。同時(shí)，也可妥善解決長(zhǎng)期以來該公司與當(dāng)?shù)卮迕裨诹值亟?jīng)營(yíng)權(quán)上存在糾紛的棘手問題。

6、扶持加工，帶動(dòng)發(fā)展。扶持培育茶油加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。一是積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資茶油產(chǎn)業(yè)，在稅收、信貸、基地建設(shè)用地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策；二是鼓勵(lì)加工企業(yè)采取獨(dú)資、合資、合股或“公司+基地+農(nóng)戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環(huán)節(jié)，提高茶油產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度保障茶農(nóng)的利益。三是幫助企業(yè)加大對(duì)外宣傳力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

第五篇：建陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)

建陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報(bào)

建陽(yáng)市財(cái)政局

（2010年8月1日）

建陽(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)家、省、市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，結(jié)合發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)政策，建陽(yáng)油茶由低產(chǎn)、低效、少面積種植逐步走向高產(chǎn)、綜合利用、多面積種植方向發(fā)展，現(xiàn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)如下：

一、及時(shí)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的必要性。

油茶樹全身是寶，油茶籽含油量一般在30%左右，經(jīng)過加工制成的茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油，色佳味香，營(yíng)養(yǎng)豐富，其不飽和脂肪酸含量達(dá)94%左右，易被人體吸收消化，有降低血壓、血脂，軟化血管等功效，能增強(qiáng)人體免疫力，有效降低膽固醇，抑制和預(yù)防高血壓、冠心病等心腦血管疾病的發(fā)生。茶油經(jīng)深加工可制成高級(jí)護(hù)膚化妝品、精油、皂素和茶粕等系列產(chǎn)品。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平的大幅度提高，茶油作為綠色健康食用油，逐漸被人們所認(rèn)識(shí)所接受所喜愛。因此，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，有利于國(guó)土生態(tài)安全，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有重要意義。

二、科學(xué)開發(fā)油茶項(xiàng)目的可行性。

1、地理環(huán)境的適宜性。

建陽(yáng)氣候溫暖濕潤(rùn)，年平均溫度14—21℃，最低月平均溫度不得低于0℃，最高月平均溫度為31℃，相對(duì)濕度在74—85%之間，年平均降雨量在1000毫米以上，且四季分配均勻，日照1800—2200小時(shí)。疏松、深厚、排水良好、較肥沃的沙質(zhì)土壤和PH值一般在5—6的酸性黃壤紅壤較多，適宜油茶的種植。

2、適宜市場(chǎng)的需求性。

隨著我國(guó)食用油市場(chǎng)供給矛盾的加劇，油茶產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸升溫，油茶副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用技術(shù)進(jìn)一步成熟，其產(chǎn)品加工工藝和技術(shù)日趨成熟。油茶籽利用程度接近100%，供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)和逐步提高的價(jià)格空間對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)生強(qiáng)大拉力，茶油的加工能力接近原料供應(yīng)量的3倍?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)“菜籃子”工作的通知》等文件出臺(tái)把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)工作之一擺上重要議事日程。

三、全力投入油茶建設(shè)的成效性。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。

市委、市政府把油茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的重要措施抓實(shí)抓好，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)成我局、農(nóng)辦、林業(yè)局等相關(guān)部門成立油茶產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人指導(dǎo)協(xié)調(diào)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加大種植力度。

全市現(xiàn)有低丘崗地、低產(chǎn)用材林、低效經(jīng)濟(jì)林、拋荒地，用來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，范圍很大。尤其是產(chǎn)量和質(zhì)量增長(zhǎng)上有潛力,目前我市油茶還剩4478畝大都處于半野生狀態(tài)，管理粗放、油茶林普遍老化、品種退化，尚未從根本上扭轉(zhuǎn)低產(chǎn)、效益不高的局面，大多采用作坊式土法榨油，出油率低、雜質(zhì)多，僅滿足自家食用，商品率不高。經(jīng)過科技下鄉(xiāng)宣傳，加大油茶技術(shù)培訓(xùn)力度，為全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦高產(chǎn)油茶技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民共380多人培訓(xùn)采取“土洋結(jié)合”的辦法，由高產(chǎn)油茶栽植大戶和油茶科技專家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比講課，培訓(xùn)取得效果十分好的效果，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，親身實(shí)踐，提高培訓(xùn)效果，帶動(dòng)農(nóng)戶，突出“三個(gè)為主”，即以新造為主改造為輔，現(xiàn)已完成低產(chǎn)改造4478畝，新造完成6000畝。

嚴(yán)禁使用油茶實(shí)生苗和未經(jīng)鑒定的嫁接苗造林同時(shí)加強(qiáng)油茶苗木市場(chǎng)執(zhí)法檢查，確保油茶苗木質(zhì)量，苗木供應(yīng)的科研單位必須對(duì)種植戶實(shí)行掛牌服務(wù)，目前定購(gòu)使用的苗木，都是由認(rèn)定的育苗單位供應(yīng)，嚴(yán)把整地栽植撫育關(guān)做到整地規(guī)格不達(dá)標(biāo)的不栽，栽植質(zhì)量不合格的不算面積，管護(hù)不到位不撥付資金整地栽植期間，林業(yè)部門派專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付與撫育、管護(hù)質(zhì)量直接掛鉤各項(xiàng)目縣均采取全墾打穴，撩壕整地，作壟打穴，水平條帶整地等多種方式，整地質(zhì)量普遍較高。嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)施工期間，除了由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門抽調(diào)和組織責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)干部分片包干，對(duì)全過程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督外，今年還將組織開展自查和抽查，通報(bào)檢查結(jié)果，檢查人員對(duì)檢查結(jié)果實(shí)行簽名和終身負(fù)責(zé)制。

我市將采穗圃建設(shè)、提高優(yōu)質(zhì)苗木供應(yīng)能力，作為發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵措施來抓。目前，并與定點(diǎn)生產(chǎn)油茶良種苗木的生產(chǎn)單位簽訂了委托生產(chǎn)協(xié)議，簽訂優(yōu)良油茶苗木30萬株，提前做好了今年油茶造林苗木保障工作，在加強(qiáng)現(xiàn)有新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，加強(qiáng)優(yōu)良新品種及其栽培技術(shù)的研究開發(fā)，不斷培育產(chǎn)量更高、抗性更強(qiáng)、適應(yīng)范圍更廣的優(yōu)良新品種，為更大規(guī)模繁育油茶良種苗木打下了良好基礎(chǔ)。

抓好示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，我市要求要建立三處連片1000畝以上的高產(chǎn)油茶林示范基地。我市確定了中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所為油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)科技支撐單位。

3、資金投入效果。

政策資金落實(shí)到位為推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，在積極爭(zhēng)取南平市級(jí)專項(xiàng)投資的基礎(chǔ)上，我市著力抓好地方財(cái)政資金整合，并以此為示范導(dǎo)向，引導(dǎo)和帶動(dòng)企業(yè)、造林大戶和農(nóng)戶更大的投資，全部用于油茶產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)；結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程扶

持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展我市已將油茶列為鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃2010-2014年?duì)I造高產(chǎn)油茶示范基地5萬畝，并確定每畝國(guó)家補(bǔ)助400元，鼓勵(lì)引進(jìn)民營(yíng)資金發(fā)展油茶。

4、繼續(xù)投入建議。

一是請(qǐng)求加大對(duì)我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市可在2020年建成油茶林5萬畝，常年產(chǎn)油量1萬噸以上，近70％的面積為偏酸性黃壤和紅壤，適于油茶種植的土地資源非常充裕發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)為此，建議省上今年加大我市油茶產(chǎn)業(yè)資金的投入力度，擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施范圍，更好地發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)“油茶大省”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是請(qǐng)求加大我市油茶良種繁育的支持力度目前油茶優(yōu)良無性系畝產(chǎn)可達(dá)到傳統(tǒng)油茶林的10倍但從技術(shù)上看，還只是選優(yōu)，還不是真正意義上的種苗革命，進(jìn)一步提高油茶產(chǎn)量還有很大的空間，在保證穩(wěn)產(chǎn)的前提下，更大幅度地提高油茶產(chǎn)量，還必須加快優(yōu)良新品種的培育，開展基因育種，雜交育種等科研為此，建議省上加大油茶良種培育的科技投入和油茶生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)良種資源庫(kù)和采穗圃的投入，加強(qiáng)油茶種質(zhì)資源的收集與保存，加強(qiáng)良種供應(yīng)基地建設(shè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。三是請(qǐng)求適當(dāng)提高中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)油茶是經(jīng)濟(jì)林樹，只有高投入才有高產(chǎn)出據(jù)測(cè)算，目前建設(shè)1畝高產(chǎn)油茶林的投資一般在1500元左右，我市還是依靠林業(yè)重點(diǎn)工程來發(fā)展油茶但由于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低（僅為160元/畝），支付種苗費(fèi)都十分勉強(qiáng)，盡管林農(nóng)發(fā)展油茶的積極性很高，但要籌措很多的資金發(fā)展油茶的條件還不具備，導(dǎo)致目前油茶經(jīng)營(yíng)水平不高資金不足成為制約我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙為此，希望省上能適當(dāng)提高油茶造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解林農(nóng)發(fā)展油茶的經(jīng)濟(jì)壓力。