第一篇：江都培訓(xùn)總結(jié)

兵團(tuán)首批石油化工專題培訓(xùn)班

學(xué)習(xí)總結(jié)

（2005年11月1日）

龍睿

為貫徹落實中央11號文件和中央新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組4號紀(jì)要精神，加速推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)兵團(tuán)新型工業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)兵團(tuán)黨委加強人才培養(yǎng)和交流的要求，按照兵團(tuán)人事局和兵團(tuán)發(fā)改委的統(tǒng)一安排，2005年10月20日至11月5日，兵團(tuán)首批石油化工專題培訓(xùn)班在江蘇省江都市舉辦，來自兵團(tuán)有關(guān)師發(fā)改委和企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干及石河子大學(xué)、黨校的同志共計31人參加了這次培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班由江都市人事局承辦，并得到了國家人事部和江蘇省人事廳的大力支持和幫助。培訓(xùn)班采取專題講座、探討交流和企業(yè)考察相結(jié)合的培訓(xùn)方式，時間緊，內(nèi)容多，任務(wù)重，我們能夠認(rèn)真遵守各項規(guī)章制度和紀(jì)律，迅速實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，做到了集中精力，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，較好地完成了此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。現(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本情況

1．課程安排緊湊。在歷時15天的時間里，江蘇省根據(jù)本次培訓(xùn)班的特點，邀請了江蘇省經(jīng)貿(mào)委、化工廳、南京工

業(yè)大學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)和教師，分別就江蘇化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、石油化工及下游產(chǎn)品開發(fā)、天然氣化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與應(yīng)用前景、有機化工與精細(xì)化工的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究、煤化工的現(xiàn)狀與前景、氯堿化工及鹽化工工藝研究、利用可再生資源發(fā)展化工工業(yè)以及企業(yè)成本管理、經(jīng)營發(fā)展、銷售策略、安全生產(chǎn)、環(huán)保與生態(tài)等十四個內(nèi)容進(jìn)行專題講座，內(nèi)容涉及規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向、前沿技術(shù)以及企業(yè)管理等方面。

2．注重實地考察。學(xué)習(xí)期間，我們參觀考察了儀征化纖、揚子石化、揚州石油化工廠、鎮(zhèn)江焦化廠、江蘇索普、華倫化工和其他一些民營中小化工企業(yè)，考察了蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和招商引資情況，聽取了先進(jìn)經(jīng)驗介紹，座談交流了心得體會，對江蘇化工行業(yè)的發(fā)展理念、企業(yè)管理經(jīng)驗有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。

二、江蘇省化學(xué)工業(yè)基本概況

化學(xué)工業(yè)是江蘇省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是江蘇工業(yè)經(jīng)濟四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，已形成了門類齊全、品種豐富、產(chǎn)學(xué)研基本配套的完整工業(yè)體系。全省現(xiàn)有8300多家化工企業(yè)，其中規(guī)模以上2315家，2004年完成銷售收入2770億元，實現(xiàn)利稅276億元，完成投資249億元，化工行業(yè)對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到9％。目前江蘇省化學(xué)工業(yè)的經(jīng)濟總量居全國第一，占全省工業(yè)經(jīng)濟總量的11％以上，其中，石化

行業(yè)經(jīng)濟總量列山東之后，居全國第二位。

主要化工產(chǎn)品中，三大合成材料、基本有機原料、農(nóng)藥、橡膠制品、新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品等五大類產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，主要產(chǎn)品在國內(nèi)外市場具有較強的競爭優(yōu)勢，20多種產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，化學(xué)工業(yè)精細(xì)化率達(dá)到45％以上。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要體會

通過學(xué)習(xí)交流和參觀考察，我體會到江蘇省自改革開放以來，特別是近十年來，化學(xué)工業(yè)緊緊抓住國際資本在中國重點向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過國家的重點扶持和積極有效的招商引資活動，逐步形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)：

一是以南京為中心，建設(shè)成了具有國際先進(jìn)水平的大石化基地，初步形成了國內(nèi)“油、化、纖、肥”相結(jié)合的南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)；

二是在沿江地區(qū)，通過實施一批技術(shù)改造項目，嫁接一批技術(shù)引進(jìn)項目，建設(shè)一批中外合資項目，極大地增強了江蘇省化學(xué)工業(yè)的市場競爭能力，提高了技術(shù)和管理水平以及資源綜合利用水平；

三是積極興建化工園區(qū)，初步走出了一條化工產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。在近十年中，江蘇省沿江8市先后建成了國家級和省級重點化工園區(qū)11個，為發(fā)展生態(tài)型城

市奠定了基礎(chǔ)；

四是民營化工企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，有25家進(jìn)入了“中國化工生產(chǎn)和流通企業(yè)500強”之列。民營企業(yè)涉足石化重點發(fā)展領(lǐng)域，走大型化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化的趨勢日趨明顯；

五是化工物流和倉儲業(yè)與生產(chǎn)建設(shè)同步配套發(fā)展的格局初步形成。長江兩岸萬噸級以上化工專用碼頭超過40個，千噸級以上專用碼頭近50個，原油、成品油、液化石油氣和各類大噸位化工原料的存儲能力近300萬立方米。

江蘇省化工行業(yè)能夠如此快速發(fā)展，形成特色，其主要原因我認(rèn)為有以下方面：

1．具有獨特的區(qū)位和地理優(yōu)勢。江蘇省依江傍海，地域平坦開闊，鐵路、公路、水路、航空和正在興建的石油管道運輸線，共同構(gòu)成了一個比較完整的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有利于生產(chǎn)和運輸成本。

2．歷史上形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，二十世紀(jì)三十年代化學(xué)工業(yè)就開始從這里起步，形成了較好的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。近年來，又得益于浦東開發(fā)，許多外商為降低投資成本，轉(zhuǎn)而到蘇南地區(qū)投資建廠。

3．周邊地區(qū)具有廣闊的消費市場。長江三角洲地區(qū)不僅是一個大規(guī)模的制造業(yè)基地，而且是一個巨大的消費品生產(chǎn)基地，江蘇省化學(xué)工業(yè)從中獲得了無限的商機，大大促進(jìn)

了行業(yè)的快速發(fā)展。

4．高等院校、科研機構(gòu)云集，人才資源雄厚。江蘇省擁有46個國家和省級重點試驗室、中試基地和工程技術(shù)研究中心，沿江地區(qū)有近百所高校，聚集了大批的專業(yè)技術(shù)人員，有較強的消化吸收引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)的能力。

江蘇省化學(xué)工業(yè)在國內(nèi)雖然具備較強的競爭優(yōu)勢，但也存在很多問題和不足，與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是企業(yè)結(jié)構(gòu)合理性不夠。雖然有數(shù)量眾多的化工企業(yè)，但大中型企業(yè)不到500家，企業(yè)結(jié)構(gòu)小而散，集約化程度低，許多生產(chǎn)裝置達(dá)不到經(jīng)濟規(guī)模；

二是產(chǎn)品檔次不高。低檔次、低附加值的產(chǎn)品多，高新技術(shù)含量的產(chǎn)品比重低；

三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強。研發(fā)投入少，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，一些重要化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)仍然依賴進(jìn)口；

四是環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。雖然近幾年化工生產(chǎn)污染嚴(yán)重的狀況得到基本控制，但由于一些小型化工企業(yè)缺少資金，同時環(huán)保意識淡薄，環(huán)境治理依然不容樂觀。

四、對兵團(tuán)發(fā)展重化工業(yè)的思考

我們做為兵團(tuán)首批石化專題培訓(xùn)班的學(xué)員，在短短的15天時間內(nèi)，既學(xué)習(xí)了經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念、管理經(jīng)驗、技術(shù)知識，也開闊了眼界，結(jié)合兵團(tuán)工業(yè)的實際，我對兵團(tuán)重化工業(yè)的發(fā)展提出如下建議：

1．合理規(guī)劃布局，以園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。兵團(tuán)化學(xué)工業(yè)的規(guī)劃布局，要立足于兵團(tuán)現(xiàn)有基礎(chǔ)，今后一段時期應(yīng)以七、八師為重點，以天業(yè)和天富為龍頭，做強做大石河子化工園區(qū)，積極發(fā)展配套型和消費型產(chǎn)業(yè)，按照精細(xì)化、系列化、專業(yè)化的要求，形成基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套齊全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理的化工園區(qū)。

2．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持走新型工業(yè)化道路。

化學(xué)工業(yè)是資源和能源消耗大戶，我們必須增強憂患意識和節(jié)約意識，堅決貫徹清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟理念，按照可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)模式和良性發(fā)展的要求，把生態(tài)效益貫穿于生產(chǎn)和產(chǎn)品服務(wù)的全過程。

3．加強人才培養(yǎng)，提升自我創(chuàng)新和發(fā)展的能力。

專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的極度匱乏，是制約兵團(tuán)化工行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們應(yīng)采取有效措施與高等院校和科研機構(gòu)掛鉤，采取自我培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、高薪聘請等方式，充實兵團(tuán)人才隊伍。同時，制定有效的激勵機制，以保障人才隊伍的穩(wěn)定。

第二篇：江都備案

外地施工企業(yè)進(jìn)江都注冊(備案)須知(更新)

為服務(wù)外地施工企業(yè)進(jìn)江都從事建筑活動，根據(jù)相關(guān)文件精神，現(xiàn)將辦理外地施工企業(yè)進(jìn)江都注冊(備案)須提供資料告知如下：

1、揚州市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊登記表

2、營業(yè)執(zhí)照

3、資質(zhì)證書

4、安全生產(chǎn)許可證

5、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證

6、企業(yè)法定代表人對擬派項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書

7、注冊建造師證書、安全考核B類證書及相應(yīng)的職稱證書

8、企業(yè)所在地建設(shè)(筑)行政主管部門出具的外出施工介紹信

9、外省企業(yè)出具省及建設(shè)(筑)行政主管部門出省施工證明

10、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》

11、企業(yè)主管部門出具的注冊建造師無在建工程證明、外出施工誠信證明、外出施工質(zhì)量安全證明、外出施工無拖欠農(nóng)民工工資行為證明

12、建筑施工企業(yè)市場行為承諾書、安全生產(chǎn)承諾書、文明施工和綜合治理承諾書

13、擬派項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命書，中級以上職稱證書，安全員、質(zhì)檢員的資格證書

14、建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員和安全員的勞動合同及其由勞動部門出具的近六個月以上的社會保險憑證

15、企業(yè)所在地檢察機關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》

16、外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)江都備案表

注意：上述資料均需由外地建筑業(yè)企業(yè)擬派項目負(fù)責(zé)人本人到江都建管處提交，原件核驗后復(fù)印件留存。外地建筑業(yè)企業(yè)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任項目部組成人員；企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)滿足資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證條件；安全員配備應(yīng)當(dāng)滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》要求；項目部組成人員不得有在建工程；近兩年已竣工工程需記錄在《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，經(jīng)工程所在地建設(shè)主管部門蓋章；省外企業(yè)已中標(biāo)工程需提供江蘇省建設(shè)廳項目備案手續(xù)；備案人員與投標(biāo)人員必須相一致；中標(biāo)工程已繳納規(guī)費；外地建筑業(yè)企業(yè)不得有未履行事項；以上信息在《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳》、《江蘇省建筑業(yè)網(wǎng)》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)》等網(wǎng)站核查，提供虛假材料作為不良行為進(jìn)行記錄。

受理單位：揚州市江都區(qū)建筑安裝管理處

受理地點：揚州市江都區(qū)舜天路200號建工大廈一樓 聯(lián)系電話：0514-86977139 辦理時限：三個工作日

備案號：

外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)江都備案表

授 權(quán) 委 托 書

本授權(quán)委托書聲明：

我（姓名）系（投標(biāo)單位名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托我單位（姓名）為我的授權(quán)委托人，擔(dān)任（招標(biāo)單位名稱）的工程的項目負(fù)責(zé)人，處理與該工程有關(guān)的一切事宜，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

授權(quán)委托人所簽署的一切文件，我均予以承認(rèn)。

本授權(quán)有效期為此授權(quán)書簽發(fā)之日起至法人代表書面聲明本授權(quán)作廢為止。

授權(quán)委托人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。

授權(quán)委托人（姓名）：授權(quán)委托人聯(lián)系號碼： 授權(quán)委托人身份證號碼：

授權(quán)單位（蓋章）：

法定代表人（簽章）：年月日

江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊登記表(省外單項)

揚州市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊登記表(本省外市單項)

第三篇：2008總結(jié)表彰大會講話(江都)

弘揚江都精神

推進(jìn)跨越發(fā)展

為建設(shè)更高水平全面小康社會而努力奮斗

——在全市2007總結(jié)表彰大會上的講話

（2008年2月16日）

倪 士 俊

同志們：

新春伊始，市委、市政府在這里隆重召開全市2007總結(jié)表彰大會，主要目的是動員全市廣大干部群眾，堅持以黨的十七大精神為指引，圍繞市委十一屆六次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚和實踐“開拓創(chuàng)新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新江都精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)標(biāo)兵，激發(fā)斗志、再創(chuàng)佳績，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，加快建設(shè)更高水平全面小康社會而努力奮斗。我主要講三點意見。

一、總結(jié)表彰先進(jìn)，激發(fā)跨越發(fā)展新活力

過去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持又好又快發(fā)展不動搖，圓滿完成和超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全年完成GDP280億元，增長16%；財政收入32.1億元，增長34.5%；固定資產(chǎn)投資155億元，增長46%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13100元，增長19%；農(nóng)民人均純收入7180元，增長17%。全面小

—1— 康建設(shè)考核名列揚州各縣（市）第一，連續(xù)七屆被評為“全國縣域基本競爭力百強縣（市）”。

過去的一年，各項工作目標(biāo)明確、重點突出，推進(jìn)有力、成效明顯，許多工作取得了新的突破。一是沿江開發(fā)取得新突破。繼續(xù)舉全市之力推進(jìn)沿江開發(fā)，45平方公里核心區(qū)已經(jīng)拉開框架，當(dāng)年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，3.5萬噸碼頭建成投運，特鋼生產(chǎn)加工、船舶制造及配套件兩大支柱產(chǎn)業(yè)迅速擴張，一批重特大項目開工建設(shè)。去年9月份，中央政治局委員、中組部部長、原江蘇省委書記李源潮同志親臨我市沿江開發(fā)區(qū)視察，給予了充分肯定，殷切希望我們“把沿江開發(fā)區(qū)打造成揚州乃至全省沿江開發(fā)的明珠”。二是招商引資取得新突破。堅持國資、外資、民資三資聯(lián)動，全年協(xié)議注冊外資4.4億美元，實際到賬外資1.59億美元，分別增長26.2%和52.8%；利用民資136億元，新增民資注冊資本56億元，分別增長33.3%和43.6%，雙資利用實績在揚州各縣（市、區(qū)）中保持第一。開發(fā)區(qū)、外經(jīng)貿(mào)局、仙女鎮(zhèn)、吳橋鎮(zhèn)、丁伙鎮(zhèn)、樊川鎮(zhèn)、真武鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、武堅鎮(zhèn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，大橋鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)、丁溝鎮(zhèn)提前半年完成全年任務(wù)；浦頭鎮(zhèn)、宜陵鎮(zhèn)因地制宜，深入發(fā)動，全民創(chuàng)業(yè)掀起熱潮，創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃烈。三是重大項目建設(shè)取得新突破。堅持主攻大項目，全年實施億元以上項目42個，其中20億元以上項目3個，工業(yè)技改投入進(jìn)入全省17強，投資8億美元的中信特鋼項目成功簽約，并已登記注冊，投資近70億元的中海造船、投資30億元的誠德三期、投資

—2— 23億元的海螺水泥等一批重特大項目順利推進(jìn)，中海造船獲得100億元訂單。各鎮(zhèn)堅持招商引資、園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)整體推進(jìn)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房35萬平方米，入園企業(yè)220個，入園項目280個。四是城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破。圍繞建設(shè)濱江生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)，堅持完善功能與提升形象互動并進(jìn)，國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建分別通過省級驗收和考核調(diào)研，城市形象明顯提升、人居環(huán)境明顯優(yōu)化。城鄉(xiāng)一體步伐加快，建成農(nóng)村公路86公里，改造危橋39座，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善，三分之一的村建成全面小康村，仙女鎮(zhèn)橫溝村、丁伙鎮(zhèn)雙華村、邵伯鎮(zhèn)淥洋湖村等被命名為揚州市小康示范村。五是各項改革取得新突破。市屬工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)、事業(yè)單位、行政審批制度和投融資體制改革進(jìn)一步深化。市屬重點建安企業(yè)順利實現(xiàn)資產(chǎn)和職工身份的“雙置換”，建筑業(yè)改革基本完成。全年完成施工產(chǎn)值228.7億元，同比增長41%，西安“九座花園”項目獲得國家“魯班獎”。六是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。安大路江都段全線建成通車，江海高速建設(shè)有序推進(jìn)，新都路與沿江高等級公路實現(xiàn)對接，沿運灌區(qū)節(jié)水改造、灰糞港整治等重點工程完成既定任務(wù)。全年完成重點工程項目30個，總投入26億元，再創(chuàng)歷史新高。

過去的一年，全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實進(jìn)取，各條戰(zhàn)線開拓創(chuàng)新，亮點紛呈，創(chuàng)造的業(yè)績可圈可點，取得的成績可喜可賀。

—3— 在工業(yè)經(jīng)濟方面，重點企業(yè)各展所長。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)876億元，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)130家，稅收過千萬元企業(yè)突破20家，呈現(xiàn)出規(guī)?？偭垦杆贁U張、產(chǎn)業(yè)特色更加明晰、經(jīng)濟效益明顯增加的發(fā)展勢頭，特別是面對激烈的市場競爭，工業(yè)企業(yè)激流勇進(jìn)、競相跨越，重點企業(yè)一馬當(dāng)先、勇立潮頭。誠德集團(tuán)瞄準(zhǔn)國際市場，走自主創(chuàng)新之路，產(chǎn)銷規(guī)模全市第一，利稅水平躋身揚州市前十強、名列地方工業(yè)第一，大口徑無縫鋼管產(chǎn)銷全球第三?？七M(jìn)船業(yè)、龍川鋼管作為進(jìn)駐沿江首批企業(yè)、全市工業(yè)新生力量，搶抓沿江開發(fā)機遇，實施大投入，追求大跨越，企業(yè)規(guī)模迅速擴張，發(fā)展后勁持續(xù)增強，科進(jìn)船業(yè)去年突破11億元，三年進(jìn)軍100億元；龍川鋼管實現(xiàn)12億元，三年將躍升50億元。新馬模具是我市集約發(fā)展的典型，占地90畝，創(chuàng)造產(chǎn)值8億元，并在奮力沖刺50億元目標(biāo)。洪泉實業(yè)作為全國汽配產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)，近年來，在做大做強零部件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最近又投入8億元新上了九龍客車整車項目。江淮、宏運等一批汽車及零部件企業(yè)抓配套、拓市場，為壯大我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，去年我市被確定為全省5家汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)基地之一。揚州石化、華倫化工、快樂木業(yè)、方正鋼鐵等重點企業(yè)都各展所長、追求卓越，亞威機床繼長青農(nóng)化之后又榮獲全國馳名商標(biāo)，天雨環(huán)保、海潤化工榮獲中國名牌產(chǎn)品，舜天工具被認(rèn)定為國家出口免檢產(chǎn)品，一大批重點企業(yè)有效發(fā)揮了全市工業(yè)經(jīng)濟的中流砥柱作用。金融機構(gòu)服務(wù)、支持地方經(jīng)濟的力度進(jìn)一步加大，—4— 去年全市貸款余額在揚州市各縣（市、區(qū)）中率先突破100億元，年底余額達(dá)116億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

在社會建設(shè)方面，強化保障普惠于民。去年以來，科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障、政法等部門圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，盡心盡責(zé)，盡力履職，著力解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得的成績有目共睹，多項工作受到上級表彰。教育工作揚州領(lǐng)先，全市高考文化成績連續(xù)三年名列揚州前茅，義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費，“兩免一補”資金投入2000多萬元；科技工作卓有成效，被命名為“全國科普示范市”；文化工作成績顯著，被省命名為“揚劇之鄉(xiāng)”，30多件作品受到省級以上表彰，圖書館改擴建后達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，100個村建成農(nóng)家書屋，蟬聯(lián)三屆“全國文化先進(jìn)市”；衛(wèi)生體系日益健全，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率分別達(dá)100%和70%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)96.5%，全市計劃生育率達(dá)98.8%；社會保障穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面超過95%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，五保戶集中供養(yǎng)率70%以上?！胺ㄖ谓肌苯ㄔO(shè)工作得到了省和揚州市的充分肯定，“平安江都”建設(shè)奪得五連冠，被省政府表彰為“安全生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”。農(nóng)林、農(nóng)開、國土、民政、司法、廣電、體育、消防等部門充分發(fā)揮職能作用，多項工作獲得省級以上單項表彰和榮譽稱號。

在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，攻堅克難再展新貌。去年，全市城鄉(xiāng)建

—5— 設(shè)重大工程進(jìn)展迅速，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，人民滿意度不斷提升，主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、深入一線，得益于各鎮(zhèn)各部門勇挑重?fù)?dān)、通力協(xié)作，得益于廣大干群甘于奉獻(xiàn)、顧全大局。面對繁重的拆遷任務(wù)，各鎮(zhèn)各部門任務(wù)不分份內(nèi)份外，工作不分白天黑夜，廣大干部群眾任勞任怨、忘我工作，長期堅守在拆遷一線，圓滿完成中遠(yuǎn)二期、江中南側(cè)、龍川北路東側(cè)等城市拆遷任務(wù)；沿江開發(fā)區(qū)、大橋鎮(zhèn)廣大干部群眾齊心協(xié)力、克難求進(jìn)，全年拆遷突破2000戶，交地近萬畝；仙女鎮(zhèn)克服矛盾多、時間緊等重重難題，創(chuàng)造性地完成了新都路南延等拆遷任務(wù)。面對緊迫的建設(shè)工期，廣大干部職工沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn)，建設(shè)局抓節(jié)點、保時序，快速推進(jìn)張正路、金三元地下廣場等重點工程，全年新增公共綠地10多萬平方米；交通局千方百計破難題，晝夜奮戰(zhàn)搶工期，提前完成新都路南延等重點交通工程。面對創(chuàng)建工作的新標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、工商、水務(wù)、房管等部門的同志不怕困難、合力攻堅，擺開了一場聲勢浩大的城區(qū)環(huán)境綜合整治戰(zhàn)，把“雙創(chuàng)”工作向前推進(jìn)了一大步。為了改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，廣大基層干部深入村組農(nóng)戶、走上路邊田頭，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。面對企業(yè)、群眾的利益需求，各級干部著力改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提升行政效能，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目、部門掛鉤重點企業(yè)、百名機關(guān)干部進(jìn)村幫扶等重大舉措，有效地保障了重要工作、重大項目、重點工程順利推進(jìn)；工商、稅務(wù)、國土、行政服務(wù)中心等部門牢記服務(wù)宗旨，受到了基層廣泛贊譽。

—6— 在新農(nóng)村建設(shè)方面，能人村官獨領(lǐng)風(fēng)騷。去年，奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的基層干部情系三農(nóng)、引領(lǐng)發(fā)展，有力地推動了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，涌現(xiàn)了一批服務(wù)農(nóng)村的先進(jìn)集體，一批勇創(chuàng)大業(yè)的“雙帶型”村支書，一批搶抓機遇的“創(chuàng)業(yè)型”農(nóng)村能人。邵伯鎮(zhèn)淥洋湖村黨總支書記張福龍心系群眾、銳意改革、無私奉獻(xiàn)，先后被評為全省勤政廉政好干部、全國勞動模范，當(dāng)選新一屆省人大代表，前不久又作為全國新農(nóng)村建設(shè)十名先進(jìn)代表之一，受邀參加了全國“傾注三農(nóng)”聯(lián)歡晚會，受到了回良玉副總理的親切接見。仙女鎮(zhèn)橫溝村黨總支書記樊華立足揚州爭進(jìn)位、協(xié)調(diào)發(fā)展求跨越，去年該村三業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.6億元，集體創(chuàng)收170多萬元，人均純收入達(dá)11500元，成為“揚州市新農(nóng)村建設(shè)示范村”。浦頭鎮(zhèn)東元村黨總支書記曹榮帶領(lǐng)群眾創(chuàng)大業(yè)，走專業(yè)化、特色化、規(guī)?；l(fā)展路子，成為我市農(nóng)民人均純收入第一村。仙女鎮(zhèn)建樂村、小紀(jì)鎮(zhèn)紀(jì)東村、樊川鎮(zhèn)東匯村、丁伙鎮(zhèn)雙華村、丁溝鎮(zhèn)黃花村、宜陵鎮(zhèn)大陳村等一批能人村官你追我趕、比學(xué)趕超，都取得了優(yōu)異成績。市供銷總社在服務(wù)三農(nóng)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，深入推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，大力實施萬村千鄉(xiāng)工程，獲得全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體殊榮。

在精神文明建設(shè)方面，新人新事層出不窮。去年，精神文明建設(shè)亮點紛呈、喜事不斷，老典型再接再厲、新典型脫穎而出，充分展現(xiàn)了全市人民的高尚品格和道德情操。他們當(dāng)中，有無私奉獻(xiàn)的好楷模，擁軍愛民好軍嫂陳巧云，相繼獲得全國

—7— 道德模范提名獎、全國“三八”紅旗手稱號，被省委、省政府確定為重大典型，受到了中央政治局委員、中組部部長、原江蘇省委書記李源潮同志的親切接見，中央電視臺等全國八大媒體集中報道了她的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生廣泛影響。他們當(dāng)中，有愛崗敬業(yè)的好典型，全國特級優(yōu)秀人民警察張明海，他率領(lǐng)的特警大隊再傳捷報，被表彰為“全國110接處警工作先進(jìn)集體”，本人也被省公安廳榮記一等功。他們當(dāng)中，有持之以恒、助人為樂的好榜樣，充氣工顏展紅，十多年來如一日，憑著微薄的收入資助40多名困難學(xué)生，先進(jìn)事跡感人至深，入選江蘇省道德模范候選人。他們當(dāng)中，有創(chuàng)新服務(wù)的好標(biāo)兵，市行政服務(wù)中心劉寅在揚州市率先推出一表制集成審批模式，受到省工商局的高度肯定，連續(xù)三年榮立省工商系統(tǒng)三等功。感動江都的還有，“法官媽媽”周曉琴被評為江蘇省“十佳女檢察官”，身殘志堅的雙溝中學(xué)教師王雪梅被評為揚州市“十大教育新聞人物”，扎根鄉(xiāng)里的好醫(yī)生姜宏正被表彰為全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，等等，新人新事不勝枚舉、不斷涌現(xiàn)。

過去的一年，奮斗尤為艱辛，成績彌足珍貴。實踐和成績充分證明，江都的干部是能打硬仗、能干大事的團(tuán)隊，江都的企業(yè)家是敢創(chuàng)大業(yè)、敢于超越的群體，江都的人民是具有創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的人民。正是基于這樣的分析和認(rèn)識，“開拓創(chuàng)新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新江都精神應(yīng)運而生，成為新時期江都人精神風(fēng)貌的真實寫照。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示

—8— 熱烈的祝賀和崇高的敬意！向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、開啟新的征程，推動跨越發(fā)展新實踐

今日的江都充滿活力，未來的江都前程錦繡，經(jīng)過我們的努力，江都必將打造成為璀璨的“江淮明珠”。前不久召開的市委十一屆六次全會和市人大、政協(xié)會議，向全市人民發(fā)出了建設(shè)更高水平全面小康社會的號召，為江都未來發(fā)展描繪了一幅振奮人心、催人奮進(jìn)的美好藍(lán)圖。

1、江都將成為實力較強的工商城市。實現(xiàn)“強市強鎮(zhèn)、三年倍增”，關(guān)鍵是工業(yè)經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)要強，利稅水平、科技貢獻(xiàn)、社會效益要倍增。今后一個時期，我們將加快推進(jìn)新型工業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集群、集聚、集約發(fā)展的路子，努力把江都建成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、實力不斷增強的新興工商城市。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化，著力打造3個“千億元產(chǎn)業(yè)群”。通過5年左右的努力，培植3個千億元產(chǎn)業(yè)群，即以中信泰富、誠德鋼管等企業(yè)為龍頭的特鋼生產(chǎn)加工千億元產(chǎn)業(yè)群，以沿江船舶產(chǎn)業(yè)帶和城南汽車產(chǎn)業(yè)園為基地的車船及配套件千億元產(chǎn)業(yè)群，以及以100公里市域環(huán)路為重點的機械電子千億元產(chǎn)業(yè)群。圍繞這一定位，今年實施億元以上項目50個以上，其中中信特鋼、中海造船、誠德鋼管等30億元以上項目3個，海螺水泥、龍川鋼管、科進(jìn)船業(yè)等20億元以上項目3個，規(guī)模以上企業(yè)突破800家，其中億元以上企業(yè)180家，超10億

—9— 元企業(yè)10家，誠德集團(tuán)突破50億元。全部工業(yè)3年突破2000億元、5年突破3000億元，規(guī)模工業(yè)2年突破1000億元、4年突破2000億元、5年超通州，實現(xiàn)蘇中第一。

大力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育3個20萬畝高效農(nóng)業(yè)基地。進(jìn)一步放大花木、蔬菜、特水特經(jīng)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭今年三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破20萬畝?；井a(chǎn)業(yè)著重以現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園為核心，建成南至大橋鎮(zhèn)、北至丁伙鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)帶，形成集花木生產(chǎn)、觀光、休閑為一體的綜合示范區(qū)；蔬菜產(chǎn)業(yè)以安大路為軸線，建成南起吳橋鎮(zhèn)、北到武堅鎮(zhèn)、規(guī)模達(dá)15萬畝的吳武蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，其中設(shè)施蔬菜3萬畝以上，打造“江蘇壽光”的主板塊；特水產(chǎn)業(yè)形成里下河、邵伯湖、長江三大特水養(yǎng)殖區(qū)域，面積突破10萬畝；特經(jīng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大黃花草、小蘿卜、獼猴桃等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提質(zhì)擴面，全市高效農(nóng)業(yè)比重超過全省平均水平，突破55%。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)3項主要指標(biāo)分別過百億。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點實施好服務(wù)業(yè)“五年跨越計劃”，今年服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、市場成交額等3項主要指標(biāo)均突破100億元；5年內(nèi)，服務(wù)業(yè)增加值突破300億元。

大力提升發(fā)展建筑業(yè)，著力進(jìn)軍全省前3強。建筑業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)。在去年實施市屬重點建安企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，整合資源，—10— 集聚優(yōu)勢，做大龍頭企業(yè)，放大品牌效應(yīng)，擴大市場份額，力爭今年產(chǎn)值突破300億元、躋身全省前三強，到“十一五”期末，力爭突破600億元，進(jìn)入全國領(lǐng)先行列，形成超10 億元企業(yè)3家、超20億元企業(yè)2家，江建集團(tuán)突破100億元。

2、江都將成為投資興業(yè)的開放城市。江都實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大潛力、最大后勁、最大增長極在沿江。今后3-5年，我們將堅定不移地舉全市之力推進(jìn)沿江大開發(fā)，努力把沿江開發(fā)區(qū)建成全市改革開放跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，把江都建成投資環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展空間廣闊的開放城市。

拓展發(fā)展空間，建設(shè)100平方公里沿江開發(fā)區(qū)。加強市域主功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照省、揚州市確定的我市沿江開發(fā)總體規(guī)劃，在現(xiàn)有45平方公里核心區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴編沿江開發(fā)總體規(guī)劃，形成寧通高速以南100平方公里沿江開發(fā)區(qū)，分設(shè)工業(yè)園區(qū)、城市副中心、大江風(fēng)光帶三大功能區(qū)。今年，重點加快港口建設(shè)，大力實施濱江路、海螺路、良友路等道路工程建設(shè)，建成投運沿江20萬噸自來水廠一期工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，新拓園區(qū)開發(fā)面積10平方公里，新開工建設(shè)項目10個，建成投產(chǎn)項目10個，3-5年內(nèi)，沿江區(qū)域形成100億元左右企業(yè)5家，產(chǎn)出規(guī)模突破1000億元。加快沿江開發(fā)由形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，一手打造“工業(yè)走廊”，一手建設(shè)“綠色長廊”，全面啟動大橋城市副中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)濱江森林公園、新的農(nóng)民安置區(qū)及企業(yè)生活配套區(qū)等重點工程，5年左右建成三江營濱江森林公園、夾江生態(tài)濕地

—11— 公園等綠地景觀，初步建成大江風(fēng)光帶；大橋城市副中心建成區(qū)15平方公里，人口達(dá)15萬，初現(xiàn)濱江新城格局。

優(yōu)化區(qū)域布局，打造100公里市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶。著眼于沿江與腹地互動并進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)安大線、淮江線、新都路南延、沿江高等級公路100公里市域環(huán)路，推進(jìn)四大板塊整體開發(fā)、五大園區(qū)重點開發(fā)、特色基地優(yōu)先開發(fā)、沿線各鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、物流園區(qū)，形成市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶。今年，重點建設(shè)淮江公路，規(guī)劃啟動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通安大線至淮江線的快速通道，與新都路南延、沿江高等級公路實現(xiàn)貫通。沿線各鎮(zhèn)要本著優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的原則，主動找準(zhǔn)定位，主動搞好對接，主動爭取突破。特別要注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，制訂發(fā)展總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、設(shè)施配套、生態(tài)綠化等專項規(guī)劃，同時，要注重規(guī)劃控制好高速公路出入口及嘶華線區(qū)域建設(shè)布局。

3、江都將成為適宜人居的生態(tài)城市。從江都的歷史文化和區(qū)位條件來看，城市因水而名、依水而建，水是城市的特色。經(jīng)過多年的努力，江都已經(jīng)初現(xiàn)了“古水綠、江河湖”的城市特色，今后3-5年，我們將放大特色，彰顯個性，把江都建成風(fēng)景秀美、適宜人居的濱江生態(tài)園林城市。

建設(shè)城南新區(qū)，打造生態(tài)園林的新江都。圍繞建設(shè)濱江生態(tài)園林城市的目標(biāo)，按照“一主兩翼”和“南北延伸、東西擴容、中部提升、接軌沿江”的城市發(fā)展思路，以新都路為軸線，規(guī)劃建設(shè)寧通高速以南、京滬高速南延段以西、夾江以東

—12— 地域36平方公里的城南新區(qū)。今年，將抓住新都路全線建成、寧通高速改線擴容和職教集團(tuán)新校區(qū)開工建設(shè)的契機，籌資10億元，南延張正路、新建緯三路，興建農(nóng)民集中安置區(qū)，規(guī)劃南部商貿(mào)中心，一并規(guī)劃配套城南中學(xué)。到2012年，主城建設(shè)區(qū)框架將擴大到90平方公里，初步形成大中城市發(fā)展格局。

建設(shè)全面小康，打造生活富裕的新江都。在推進(jìn)城市化同時，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，以全面小康村創(chuàng)建為載體，對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞發(fā)展村級經(jīng)濟、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善村莊環(huán)境、提升公共服務(wù)四大重點，深入開展結(jié)對幫扶、村企共建活動，既體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，又推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，今年已經(jīng)明確86個企業(yè)、部分機關(guān)部門單位掛鉤幫扶70個經(jīng)濟相對薄弱村，力爭一年一小變，三年大變樣。全市今年再創(chuàng)成揚州市全面小康村100個，所有村基本建成村級便民服務(wù)中心，明年90%的村建成全面小康村。

建設(shè)生態(tài)文明，打造秀美宜居的新江都。未來的江都不僅要經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕，而且要天藍(lán)、水綠、空氣好。我們將全面啟動萬畝沿江風(fēng)光帶、萬畝綠色通道、萬畝田園風(fēng)光帶等3個萬畝生態(tài)工程建設(shè)，著力打造大江風(fēng)光、運河風(fēng)景、水鄉(xiāng)風(fēng)情新景觀。以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市為載體，深入推進(jìn)國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)村、揚州市級生態(tài)村系列創(chuàng)建活動。大力開展農(nóng)村環(huán)境

—13— 綜合整治，圍繞仙女鎮(zhèn)、丁伙鎮(zhèn)兩大片區(qū)和江平線、安大線、淮江線、嘶武線、328國道五條骨干道路沿線，著力解決亂搭亂建、亂設(shè)攤點、暴露性垃圾、環(huán)境污染等突出問題，今年，城區(qū)污水處理率80%以上，全市垃圾集中處理率80%以上；建成國家級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)1個，建成省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)1個，建成省級生態(tài)村2個，建成揚州市級生態(tài)村10個；關(guān)停小化工企業(yè)69家、總數(shù)達(dá)100家。

4、江都將成為安居樂業(yè)的和諧城市。在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，我們將以滿足人的全面發(fā)展需求為取向，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，努力提升“五有”水平，讓改革發(fā)展的成果惠及全體民眾，把江都建成群眾安心、社會安定的和諧城市。

讓全體民眾學(xué)有所教。加快建設(shè)“學(xué)有所教”的終身教育體系，完善幼兒教育、義務(wù)教育、成人教育、職業(yè)教育和特殊教育，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。今年，將建成職教集團(tuán)新校區(qū)一期工程，90%以上的鎮(zhèn)建成教育強鎮(zhèn)，教育水平保持揚州領(lǐng)先。

讓全體民眾勞有所得。加快建設(shè)“勞有所得”的就業(yè)保障體系，實行創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機聯(lián)動，實現(xiàn)勞動力充分就業(yè)，今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人，城區(qū)基本消除“零就業(yè)家庭”，充分轉(zhuǎn)移就業(yè)的鎮(zhèn)村達(dá)80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

讓全體民眾病有所醫(yī)。加快建設(shè)“病有所醫(yī)”的醫(yī)療保障體系，完善市、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌、社會救助制度，努力讓所有群眾看得起病。今年城鎮(zhèn)

—14— 職工基本醫(yī)療保險擴保到10萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險力爭參保4萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率保持在95%以上，所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站。

讓全體民眾老有所養(yǎng)。加快建設(shè)“老有所養(yǎng)”的社會保障體系，享受社會保障的群體不斷擴大、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，逐步建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)基本保障加快實現(xiàn)全覆蓋。

讓全體民眾住有所居。加快構(gòu)建“住有所居”的住房保障體系，繼續(xù)保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好勢頭，在抓好商品房開發(fā)建設(shè)的同時，滿足不同收入群體的住房需求，有計劃地建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房，增加對困難家庭的住房保障，今年新建經(jīng)濟適用房10萬平方米、安置房30萬平方米。

三、弘揚新江都精神，開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面

建設(shè)更高水平的全面小康社會，是一個宏偉的目標(biāo)，是一幅美好的藍(lán)圖，是一次歷史的跨越。完成目標(biāo)，繪就藍(lán)圖，實現(xiàn)跨越，需要全市上下承前啟后、繼往開來，大力弘揚“開拓創(chuàng)新永圖強、奮力爭先鑄輝煌”的新江都精神，推動江都跨越發(fā)展的生動實踐。

弘揚江都精神，必須做到解放思想，與時俱進(jìn)。我市建設(shè)更高水平全面小康社會的新征程已經(jīng)全面開啟，跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，要以弘揚新時期江都精神推動新一輪思想大解放，以思想觀念的與時俱進(jìn)推動各項工

—15— 作的與時俱進(jìn)，以思想上的領(lǐng)先保證發(fā)展上的跨越。解放思想必須增強責(zé)任感?；厥走^去，勤勞智慧的江都人民用自己的心血和汗水，造就了昔日的輝煌，贏得了廣泛的贊譽，江都人民也曾引以為榮、充滿自豪。毋庸置疑，過去的成績主要得益于全市廣大干部群眾的思想突圍和敢想敢干。面對新的發(fā)展形勢，每一個江都人都沒有因循守舊、固步自封的理由，必須正視發(fā)展的差距和不足，堅決掃除影響跨越發(fā)展的思想束縛、體制弊端和陳規(guī)陋習(xí)，努力開辟思想解放的新空間。解放思想必須提高針對性。目前，影響江都跨越發(fā)展的最大障礙仍然是思想上的障礙。首先是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部自身的思想不夠解放，習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，滿足于小富即安，有風(fēng)險的不敢干，難度大的不愿干，無先例的不肯干；改革創(chuàng)新的步伐邁得不夠大，不合時宜的束縛破得不夠狠。江都的經(jīng)濟總量在揚州位居第一，但在蘇中的競爭優(yōu)勢并不明顯，人均水平、運行質(zhì)態(tài)也存在一定的差距；江都人辦企業(yè)的本事不算小，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展相比較仍然是弱項；江都企業(yè)數(shù)量并不少，但大企業(yè)、大集團(tuán)為數(shù)還不夠多，等等。我們不沖破思想上的障礙，就不可能從根本上解決好這些問題，就不可能為跨越發(fā)展集聚力量。解放思想必須調(diào)動積極性。要根據(jù)跨越發(fā)展的需要解放思想，按照與時俱進(jìn)的要求解放思想，保持實事求是的態(tài)度解放思想。一切從實際出發(fā)，充分尊重基層的創(chuàng)新實踐，旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新、善待挫折，激勵成功、寬容失誤。通過解放思想統(tǒng)一思想，把全市各種資源要素匯聚到跨越發(fā)展的目標(biāo)下，優(yōu)

—16— 化無條件、無阻力、無障礙的發(fā)展環(huán)境，讓一切有益于富民強市的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于跨越發(fā)展的生產(chǎn)要素充分活躍起來。

弘揚江都精神，必須做到激情奮斗，務(wù)實前進(jìn)。江都的未來前途無限，跨越發(fā)展責(zé)任重大。我們能夠親身參與江都建設(shè)更高水平全面小康社會的偉大事業(yè)，既是人生難得的機遇，更是社會賦予的崇高責(zé)任。全市廣大干部群眾一定要切實增強跨越發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以飽滿的奮斗熱情投身跨越發(fā)展的生動實踐。要開闊眼界、開闊胸襟，這是基礎(chǔ)。推動江都跨越發(fā)展，沒有先例可循、模式可套，惟有加強學(xué)習(xí)，大膽探索，才能走出一條新路。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要承擔(dān)起歷史重任，就必須勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，勤于實踐，不斷開闊視野，拓寬思路，了解發(fā)展大勢，緊跟時代潮流，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權(quán)，敢抓，會抓，真抓，切實提高科學(xué)決策的水平和駕馭全局的能力。要立志干一行、興一行，這是動力。實現(xiàn)跨越發(fā)展，是一個艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，我們要充分認(rèn)清面臨的困難，充分估計遇到的挑戰(zhàn)，決不能陶醉于成績而稍有懈怠，決不能滿足于現(xiàn)狀而不思進(jìn)取，要始終保持一股蓬勃朝氣和昂揚銳氣，干一行，愛一行，興一行，只爭朝夕，激情奮斗，不達(dá)目的，決不罷休。要辦實事、求實效，這是目的。在廣大干部群眾跨越發(fā)展的熱情空前高漲的時候，一定要注意把發(fā)展熱情與求實態(tài)度結(jié)合起來，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，—17— 引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好大家的積極性。在發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別需要我們保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅決防止急功近利、虛報浮夸，高度警惕項目盲目上馬、重復(fù)建設(shè)帶來的市場風(fēng)險，講實話，干實事，求實效，以扎扎實實的工作，推動事業(yè)不斷向前發(fā)展。

弘揚江都精神，必須做到開拓創(chuàng)新，勇往直前。面對跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們?nèi)莶坏冒朦c馬虎和絲毫懈怠，來不得半點安逸和固步自封。近年來，我們把科學(xué)發(fā)展觀的要求在江都具體化，堅持走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，推動了經(jīng)濟社會向又好又快方向發(fā)展。但也要看到，困難與矛盾總是與發(fā)展結(jié)伴而行，贊揚越多越要謙虛謹(jǐn)慎，成績越大越要開拓進(jìn)取，速度越快越要快馬加鞭。要正確把握好與快的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展，“好”是前提，“快”是基礎(chǔ)，強調(diào)“好”并不否定快，保持“快”并不影響好。從江都的發(fā)展階段看，江都仍然處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和外向化提升期，加快發(fā)展仍然是當(dāng)前的主題、主調(diào)、主旋律，一定要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各類資源，既在“快”上做足文章，又在“好”上真下功夫，真正做到好字優(yōu)先，以快促好，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要正確把握挑戰(zhàn)與機遇的關(guān)系。當(dāng)前，面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有?？刺魬?zhàn)，宏觀調(diào)控越來越緊、發(fā)展變數(shù)越來越多、區(qū)域競爭越來越強，我們將面臨更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻的形勢；看機遇，我市發(fā)展能量正在逐步積聚、區(qū)位優(yōu)勢正在不斷凸現(xiàn)、后發(fā)優(yōu)勢正在加速形成，必將成

—18— 為我們加快發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。全局的困難，并不否定局部的優(yōu)勢，局部的超越，也能助推全局的突破，關(guān)鍵在于審時度勢，因勢利導(dǎo)，在困難、矛盾、制約中發(fā)現(xiàn)機遇，抓住機遇，創(chuàng)造機遇，從而贏得主動，占得先機。要正確把握規(guī)避風(fēng)險與創(chuàng)新思路的關(guān)系。市場是個競爭系統(tǒng)，機遇始終與風(fēng)險同在。我們在考慮如何規(guī)避風(fēng)險的同時，更為重要的是考慮如何創(chuàng)新方法，應(yīng)對風(fēng)險，研究對策，突破困局，從而搶先一步、快人一拍，實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展。因此，要敢于打破框框、突破常規(guī)、沖破禁錮，對影響全局的現(xiàn)實問題、涉及長遠(yuǎn)的潛在問題、制約發(fā)展的瓶頸問題等，采取創(chuàng)新的措施，運用市場的機制，依靠群眾的力量，大膽突破超越，不斷推動發(fā)展的新飛躍，開拓發(fā)展的新境界。

弘揚江都精神，必須做到奮力爭先，勇爭一流。現(xiàn)在是一個以發(fā)展論英雄的時代，是一個區(qū)域競相發(fā)展的時期?！耙园l(fā)展論英雄、以能力定去留、以實績排座次”，就是希望各級干部在百舸爭流中迎難而上、在千帆競發(fā)中脫穎而出。要有奮力爭先的意識，自強不息，不懈追求，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)庍M(jìn)位，各項工作爭一流，勇于和強的比、向高的攀、與快的賽，在揚州爭第一，在蘇中爭領(lǐng)先，在全省爭位次，在全國爭名氣，把各級干部的注意力和興奮點引導(dǎo)到創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色、創(chuàng)業(yè)績上來，奮發(fā)圖強，永不滿足。要有奮力爭先的合力，全市上下勁往一處使，奏響大合唱，無論是機關(guān)部門，還是鎮(zhèn)村企業(yè)，廣大干部職工干事業(yè)、做工作，都要做到在崗、在行、在狀態(tài)，擰成一

—19— 股繩、聚成一股氣，圍繞重點工作、重點項目、重點工程，各司其職，密切配合，合力攻堅，既要爭個人先進(jìn)，也要創(chuàng)集體一流，共同推進(jìn)江都各項事業(yè)走在前列。要有奮力爭先的氛圍，在全市干部隊伍中大力倡導(dǎo)干大事、干實事、干群眾滿意的事，讓勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的人得到褒獎和尊重，激勵各級干部在全面建設(shè)更高水平小康社會的偉大實踐中奮勇爭先、爭創(chuàng)一流，全力把江都建設(shè)得更加繁榮富強，讓我們的事業(yè)發(fā)展得更加燦爛輝煌！

同志們，江都正站在一個新的發(fā)展起點上，目標(biāo)催人奮進(jìn)，未來令人憧憬。讓我們在黨的十七大精神的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新永圖強，奮力爭先鑄輝煌，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，加快建設(shè)更高水平全面小康社會而努力奮斗！

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第四篇：海門學(xué)習(xí)心得-江都教育局

追江趕海，勇立潮頭

——海門之行學(xué)習(xí)心得

揚州市江都區(qū)仙女鎮(zhèn)磚橋小學(xué) 陳寬秀 為期一周的海門之行已經(jīng)結(jié)束，回顧此次的跟崗學(xué)習(xí)可謂獲益匪淺，體會頗多。

11月30日下午，當(dāng)我們江都學(xué)習(xí)組一行來到海門新教育培訓(xùn)中心的“新教育家園”報到時，發(fā)現(xiàn)同時報到的還有來自廣西南寧、河南安陽、江蘇徐州等地的同行，且每組都有三、四十人，多的達(dá)50多人。第二天到達(dá)跟崗學(xué)習(xí)的學(xué)校后，才知道竟然還有來自祖國最西部新疆的朋友，因為是少數(shù)民族，和我們的生活習(xí)慣不一樣，沒有入住“新教育家園”。據(jù)了解，海門今年就已接待了來自全國各地超過15000人的學(xué)習(xí)參觀。我不禁驚嘆，為什么有這么多人不遠(yuǎn)千里來到海門？海門教育究竟有哪些成功的秘訣？在接下來的幾天里，我一直在努力解碼。

海門地處黃海之濱，東臨黃海，南依長江，是古代長江入海的門戶之地，舊稱“江海門戶”，簡稱“海門”。日月更迭，潮漲潮落。伴著浩蕩長江滾滾東逝的腳步，隨著洶涌黃海驚濤拍岸的高唱，孕育了海門人遠(yuǎn)大的理想與執(zhí)著的追求。他們依偎著江海，追趕著江海，在這片廣袤的土地上書寫了教育的傳奇。

這幾天的學(xué)習(xí)，傳遞的信息太多，有這樣三個關(guān)鍵詞在我的腦海中留下了深深的印跡，分別是：追求、卷入、展示。下面我圍繞這三個關(guān)鍵詞從三個方面來總結(jié)此番學(xué)習(xí)的心得。

追江趕海，勇立潮頭

一個人活著，不能沒有追求；一所學(xué)校生存發(fā)展，不能沒有追求。

為什么成千上萬的同行慕名來海門學(xué)習(xí)？因為近幾年海門的教育取得了令人矚目的成績，因為海門教育人有著不懈的追求，他們追江趕海，勇立潮頭，使得海門成了全國教育的一塊高地。

一成立培訓(xùn)中心。2013年2月，海門市成立了全國唯一的正科級建制的海門市新教育培訓(xùn)中心。海門教育人借助培訓(xùn)中心，組建培訓(xùn)團(tuán)隊，研發(fā)培訓(xùn)課程，優(yōu)化運作模式，積極開展了一系列教師培訓(xùn)、教學(xué)交流、成果展示等活動，每年都有成千上萬人來此觀摩學(xué)習(xí)交流。在面向全國服務(wù)新教育的同時，也提升了海門教育的美譽度和知名度。

二實踐新教育理念。海門是朱永新教授倡導(dǎo)的“新教育”理念的實踐基地，不少前來觀摩學(xué)習(xí)者正是沖著新教育的理念而來。教育局長許新海兼任新教育研究院的院長，江蘇新教育研究會的理事長。由于行政力量的推進(jìn)，幾乎所有的學(xué)校都是新教育的實驗學(xué)校。無論城市還是鄉(xiāng)村，處處體現(xiàn)著新教育的理念。三倡導(dǎo)文化立校。文化是學(xué)校記憶和符號，是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校發(fā)展的力量。海門的每所學(xué)校都全面分析自己、認(rèn)識自己，認(rèn)真回顧自己的歷史，梳理自己的辦學(xué)理念，提煉出具有自身特點的學(xué)校文化，并不斷發(fā)展完善，讓所有的師生都浸潤在濃郁向上的文化氛圍之中。

四實施集團(tuán)辦學(xué)。海門所有的中小學(xué)校都進(jìn)行組團(tuán)辦學(xué)，一所城區(qū)學(xué)校帶動3－5所農(nóng)村學(xué)校，組成教育集團(tuán)。集團(tuán)內(nèi)建立了教師流動、師徒結(jié)對、教學(xué)研究等機制，教育局定期進(jìn)行考核評比，發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)輻射作用，帶動了教育整體的進(jìn)一步發(fā)展。

波翻浪卷，踏浪而行

我留意到，“新教育”研究的材料介紹、通源小學(xué)校長吳建英的報告以及語文教研組活動，都提到了一個詞：卷入。剛開始，還不太理解，我們的教育工作怎么用“卷入”？但隨著學(xué)習(xí)的深入，我對這個詞有了更深的了解。卷入，體現(xiàn)了一種力量，一種巨大的力量，大海波濤般磅礴的力量。是的，海門教育就像是大海一樣洶涌澎湃，波翻浪卷。在海門，每一所學(xué)校，每一位老師，每一位學(xué)生都深度卷入新教育實驗，卷入課程開發(fā)，卷入學(xué)習(xí)實踐之中。這種力量一波又一波，推動著所有海門教育人踏浪前行。

一課程開發(fā)。海門非常注重課程的研究與開發(fā)，從校本課程到班本課程、活動課程、節(jié)日課程、社團(tuán)課程等門類齊全。我們一組在通源小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)，這是一所教育局直屬的城區(qū)學(xué)校。他們對我們的學(xué)習(xí)作了比較詳細(xì)周到的安排，其中一個內(nèi)容就是教師的課程講述，安排了兩個半天。共有8位老師分別講述，內(nèi)容豐富，有《風(fēng)箏》《禮儀》《母語》《數(shù)獨》《山歌》《園藝》《游戲》《美食》等。如此多的教師具有較強的課程開發(fā)的能力，充分說明他們被卷入了課程開發(fā)之中。

二課堂研究。為了建設(shè)理想課堂，每學(xué)期海門教育局都會提出一個課堂研究的主題，通過教研員的示范，骨干教師的引領(lǐng)，在全市每所學(xué)校廣泛實施，并開展各種課堂展示、教學(xué)競賽等活動進(jìn)行推進(jìn)，年終進(jìn)行考核評比。從他們的課堂和教研組的活動可以鮮明地感受到每位老師都卷入了課堂的教學(xué)研究之中。

海闊天空，魚躍鳥飛

記得“龍川之秋”教學(xué)觀摩活動時，海門新教育培訓(xùn)中心的吳勇主任報告的標(biāo)題是“讓學(xué)校文化在展示中生輝”。此番海門之行的第三個關(guān)鍵詞正是“展示”。展示理想，展示智慧，展示特色，展示實力。展示是一種交流，是一次提升，是一份促進(jìn)。學(xué)校需要展示，教師需要展示，學(xué)生需要展示。學(xué)校、教師、學(xué)生都會在展示中成長。海門的老師、學(xué)生在這片廣闊的天地里盡情地展示，蓬勃地生長。

一教師展示。這幾年海門教育界涌現(xiàn)了一批名校長、名教師，其中不乏省特級教師。從許新海局長到海門中學(xué)的校長、東洲小學(xué)的校長、通源小學(xué)的校長、實驗學(xué)校附屬小學(xué)的校長，到研修中心主任、一線老師等，可謂星光熠熠。為什么能成長得如此之快？人數(shù)如此之多？海闊憑魚躍，天高任鳥飛。海門為學(xué)校、教師、學(xué)生的成長搭建了寬廣的展示舞臺。海門人勇于展示，他們每年都要接待來自全國各地的參觀學(xué)習(xí)，每年舉行隆重的“海門教育展示周”活動，對自身的發(fā)展也有著較大的推動作用。教育局局長、人事科科長、培訓(xùn)科科長、校長、教師等都會給來此觀摩學(xué)習(xí)的同行作交流展示。海門還成立了校長俱樂部、教師文化講壇等，給更多的老師搭建展示的平臺。從我們參與的教師課程講述、教研組活動等都展示了教師較高的素養(yǎng)，他們自信優(yōu)雅、陽光向上、侃侃而談、娓娓道來，他們一定都沉浸在教育的幸福之中。

二學(xué)生展示。參加語文教研組活動時，我們注意到老師的聽課記錄表上寫著研究主題：小組合作，踴躍展示。這就是他們本學(xué)期的研究主題。我們有點詫異，因為小組合作的形式在10年前實施新課程改革之初不就倡導(dǎo)了嗎？我們幾乎都舍棄了這種形式，怎么海門到現(xiàn)在才提出來呢？是不是嚴(yán)重滯后了？經(jīng)過連續(xù)幾天的課堂觀察，我們發(fā)現(xiàn)，將其作為研究主題是對“小組合作”這一形式的再次強化，而且后面加了4個字“踴躍展示”，其實“展示”才是其中的側(cè)重點。在每一節(jié)課堂上，我們都看到這樣的研究。孩子們在老師的引領(lǐng)下，自主學(xué)習(xí)，小組交流，集體展示。老師組織有效，引導(dǎo)有方，課堂高效。學(xué)生熱情高漲，落落大方，表達(dá)準(zhǔn)確，展示了他們良好的素質(zhì)，較強的學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)的三個過程是聽明白、想明白、講明白。最好的方法是講給別人聽，如果學(xué)生能把所學(xué)的知識講給別人聽，而且講得條理清楚，那么他的學(xué)習(xí)效果一定會很好，教學(xué)的質(zhì)量一定會高。我想這可能是海門教育取得輝煌成績的密碼之一吧。

除了課堂以外，學(xué)校還給孩子搭建了絢麗多姿的展示舞臺。我們?nèi)r，“生命數(shù)學(xué)〃活力通小”數(shù)學(xué)文化節(jié)剛剛閉幕，寫字比賽，現(xiàn)場作文大賽、迎新年詩歌朗誦會等即將拉開帷幕。據(jù)介紹還有親子節(jié)、書香節(jié)、巧手節(jié)、藝術(shù)節(jié)、友善節(jié)、微笑節(jié)等等。一個個多彩的節(jié)日，一項項繽紛的活動裝點了孩子的校園生活，也培養(yǎng)了孩子的綜合素養(yǎng)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。最后，感謝江都教育局為我們創(chuàng)設(shè)了寶貴的學(xué)習(xí)機會，讓我們得以開拓眼界，交流促進(jìn)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)海門經(jīng)驗，結(jié)合自身實踐，不斷思考，勇于創(chuàng)新，為實現(xiàn)江都教育的輝煌而努力！

第五篇：開放的江都?xì)g迎您

開放的江都?xì)g迎您

倪士俊在中國·江都第三屆花卉節(jié)投資環(huán)境推介暨項目簽約儀式上的講話

（二○○五年四月十九日）

尊敬的各位嘉賓、各位朋友，女士們、先生們：

下午好！

在這春暖花開、景色宜人的美好季節(jié)，我們歡聚一堂，暢敘友情，相互交流，共謀發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表江都市委、市人民政府，向光臨本次花卉節(jié)的各位嘉賓、各位朋友表示最熱烈的歡迎！

現(xiàn)在，我向大家簡要介紹江都的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，希望大家進(jìn)一步了解江都、關(guān)愛江都、投資江都。

江都?xì)v史悠久，人文薈萃，環(huán)境優(yōu)美，物產(chǎn)豐饒，素有魚米之鄉(xiāng)、花木之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)之美譽，是華東地區(qū)重要的交通樞紐、水利樞紐和電力樞紐，是國家南水北調(diào)東線工程源頭。全市總面積1332平方公里，人口107萬。改革開放以來，江都人民開拓進(jìn)取，乘勢而上，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)得到了較快發(fā)展，在第四屆全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力評比中名列第46位。先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國文化先進(jìn)市、全國社會治安綜合治理先進(jìn)市、江蘇省黨建工作先進(jìn)市、江蘇省雙擁模范城、江蘇省衛(wèi)生城市、江蘇省文明城市等榮譽稱號。2004年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167.7億元，財政收入14.28億元，全社會固定資產(chǎn)投資61億元，各項存款余額180億元，主要經(jīng)濟指標(biāo)名列揚州市各縣（市、區(qū)）前茅，在蘇中地區(qū)乃至全省位次逐步前移。今年以來，經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭。借此機會，我謹(jǐn)向長期以來關(guān)心支持江都經(jīng)濟社會發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示最衷心的感謝！

當(dāng)前，我們迎來了重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，國際產(chǎn)業(yè)、各類資本加速向“長三角”轉(zhuǎn)移集聚，寧啟鐵路、潤揚長江大橋的建成通車，使我市的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。為搶抓機遇，加快發(fā)展，我市提出了“大干三五年、奮力爭進(jìn)位”的總體目標(biāo)要求，即通過三至五年的努力，在2009年提前實現(xiàn)全面小康，力爭擠進(jìn)全省縣（市）前十強。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)程中，我們始終突出四個方面：

一、大力推進(jìn)沿江開發(fā)，不斷拓展發(fā)展新空間

近年來，我市把沿江開發(fā)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，通過高起點規(guī)劃、高強度建設(shè)、高速度推進(jìn)，沿江開發(fā)已初具規(guī)模。

規(guī)劃布局不斷完善。我市沿江地區(qū)南至長江，北至寧啟鐵路，總面積達(dá)470平方公里，可供開發(fā)的土地面積約400平方公里。在省、揚州市沿江開發(fā)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，我們編制了《江都市沿江開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》及各類專項規(guī)劃，對470平方公里進(jìn)行整體規(guī)劃布局，側(cè)重對寧通公路以南160平方公里組織編制總體規(guī)劃，先行啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)達(dá)30平方公里?，F(xiàn)啟動區(qū)已完成了產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)規(guī)劃，修編了船舶工業(yè)帶、機電冶金工業(yè)園、精細(xì)化工園、高科技產(chǎn)業(yè)園等“一帶三園”建設(shè)詳規(guī)。下一步，我們將科學(xué)編制沿江區(qū)域城市副中心組團(tuán)規(guī)劃、重點區(qū)域建設(shè)規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃和商住區(qū)規(guī)劃，逐步把沿江地區(qū)打造成生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、生活富裕的現(xiàn)代化新型城區(qū)、新型園區(qū)、新型港區(qū)、新型生態(tài)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施日益配套。近年來，累計在沿江投入近10億元，推進(jìn)“水、電、港、路、橋、房”建設(shè)，已形成了較強的市政公用設(shè)施和公共事業(yè)配套能力，“三縱三橫”20多公里的路網(wǎng)全線貫通，供電、通訊、給排水設(shè)施齊全，目前“五通一平”建設(shè)區(qū)域已達(dá)10平方公里。江都港改造升級為一類口岸，經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式對外開放，年吞吐能力500萬噸。今年，沿江開發(fā)將大力推進(jìn)10大工程建設(shè)，啟動沿江5萬噸污水處理廠、4萬噸自來水廠一期工程、3萬噸綜合碼頭工程建設(shè)，建成區(qū)內(nèi)主次干道5條20公里、園區(qū)汛前防洪排澇應(yīng)急工程、11萬伏公用變電所，將一號碼頭擴建成萬噸級碼頭，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元左右。

產(chǎn)業(yè)開發(fā)初見成效。沿江開發(fā)區(qū)已累計引進(jìn)項目14個，總投資38.6億元，誠德鋼管、福龍?zhí)胤N鋼、長青農(nóng)化、亞海造船、科進(jìn)船業(yè)等企業(yè)已先后落戶沿江，華倫化工、大江化工、華誠汽車零部件等一批企業(yè)也即將在沿江投資建設(shè)。當(dāng)前及今后一個時期，我們將依托現(xiàn)有“一帶三園”，著力培植機電冶金、精細(xì)化工、汽車及零部件、船舶制造及高新技術(shù)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動一批單體投量大、科技含量高、帶動能力強的大項目向沿江區(qū)域集聚。至“十一五”期末，力爭沿江支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到300億元。

與沿江大開發(fā)相呼應(yīng)，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也迎來了新一輪建設(shè)熱潮，全市21個鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)累計開發(fā)面積近2萬畝，進(jìn)區(qū)項目600多個，總投資25億元，3個集中區(qū)獲得“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)科技示范園區(qū)”稱號，還有3個集中區(qū)獲得“江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)”稱號。我市按照整合資源、集約開發(fā)、擴大規(guī)模、打造特色的要求，加快各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，今年將完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4億元，新增進(jìn)園項目350個。3-5年內(nèi)，全市將形成以武堅體育器材、永安汽車配件、雙溝電子電器、丁伙建筑機械為代表的8個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、布局合理有序、經(jīng)濟總量分別突破20億元的工業(yè)集中區(qū)。

沿江開發(fā)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的加快推進(jìn)，提升了我市產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚能力。近年來，我市“雙資”利用連年翻番。2004年，合同利用外資1.84億美元，實際利用外資1億美元，分別增長146%、81%；利用民資40.6億元，增長67.1%。

二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷培植發(fā)展新優(yōu)勢

江都是蘇中地區(qū)重要的工業(yè)城市，全市擁有工業(yè)企業(yè)6000多家，去年實現(xiàn)產(chǎn)值380億元，增長35%，今年可望突破500億元，規(guī)模工業(yè)總量位居蘇中各縣（市）前列。

產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)。全市已形成汽車及零部件、機械冶金、石化醫(yī)藥、船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的70%以上。江都是蘇州金龍、廈門金旅、江淮JAC的汽車生產(chǎn)基地，中高檔大中型客車、越野車、吉普車、高空帶電作業(yè)車等年生產(chǎn)能力2萬輛。機械冶金業(yè)擁有企業(yè)1000多家，數(shù)控鍛壓機床、發(fā)電機組、油泵油嘴等產(chǎn)品質(zhì)量水平在國內(nèi)領(lǐng)先，福龍?zhí)胤N鋼、新馬鑄鋼等一批項目相繼落戶投產(chǎn)，已形成年產(chǎn)200萬噸鋼的生產(chǎn)能力。石化醫(yī)藥行業(yè)共有9大類300多個品種，華倫公司溶劑油、合成獸藥廠強力霉素等產(chǎn)品的產(chǎn)銷量全國第一。江都擁有造船企業(yè)100多家，年造船40萬綜合噸，主要生產(chǎn)各類遠(yuǎn)洋集裝箱貨輪，成品油運輸油輪等產(chǎn)品，去年產(chǎn)銷已突破30億元。我市將圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，重點支持一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成一批市場占有率高、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。初步規(guī)劃，今后3-5年，汽車工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模突破150億元，機械冶金業(yè)突破400億元，醫(yī)藥化工業(yè)突破200億元，船舶制造業(yè)突破100億元。

規(guī)模企業(yè)逐步增多。各重點企業(yè)快速擴張，競爭優(yōu)勢逐步增強，一批中小企業(yè)迅速崛起，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。去年全市產(chǎn)銷過億元企業(yè)47家，今年可望達(dá)到60家。誠德鋼管去年銷售突破10億元，長青公司、江佳公司、亞威公司等重點企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中具有比較競爭優(yōu)勢。我市將進(jìn)一步完善和落實優(yōu)惠政策，集中精力扶持重點企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)通過兼并、重組等多種方式做大規(guī)模、快速擴張。我市將推出優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，廣泛尋求對外合資合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。今后3-5年，培育2-3家年銷售30億元以上的企業(yè)，形成10個10億元以上、30個3-5億元、100個億元以上規(guī)模企業(yè)群。

產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。全市擁有省級高新技術(shù)企業(yè)15家、高新技術(shù)產(chǎn)品90多個，省、揚州市工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心20多個，亞威公司、長青公司建成博士后工作站，全市年產(chǎn)學(xué)研合作及科研成果轉(zhuǎn)化30多項，專利申請量在蘇中各縣（市）中位居第一，初步形成了機電、化工、醫(yī)藥、環(huán)保等一批高新技術(shù)產(chǎn)品群。我市將把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新改造的同時，大力引進(jìn)和發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三年內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品擁有量翻一番，產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達(dá)30%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率每年增長3個百分點。

產(chǎn)業(yè)配套能力逐步增強。我市工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)分工明晰，汽車零部件、電子電器、玩具、服裝配套企業(yè)眾多，機械精加工能力較強，化工產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整，一批企業(yè)與國內(nèi)外知名廠家建立了緊密的協(xié)作關(guān)系。我市共有汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)70多家，嶸泰公司、杰信空調(diào)公司等企業(yè)與美國通用、福特及國內(nèi)的一汽、二汽、宇通、長安等幾十家企業(yè)配套，江佳公司等企業(yè)為索尼、松下等國內(nèi)外大企業(yè)提供零配件加工，電力金具、環(huán)保器材等產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于三峽工程、西電東輸?shù)葒抑攸c工程。我們熱忱歡迎各位朋友選擇我市的企業(yè)合資合作，互惠互利，共同發(fā)展。

在工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，江都的建筑業(yè)實力也在不斷增強。我市是省政府首批命名的“建筑之鄉(xiāng)”，擁有國家特級資質(zhì)企業(yè)1家，一級資質(zhì)企業(yè)9家，先后7次獲得建筑業(yè)最高獎--魯班獎，江蘇江都建設(shè)工程有限公司被評為“2004年中國承包商60強企業(yè)”。去年全市建安施工產(chǎn)值突破100億元，在北京、上海、南京、深圳、武漢、西安、西寧等地享有較高的市場份額和信譽。當(dāng)前，我們正加大力度，進(jìn)一步壯大規(guī)模，提高層次，拓展市場，加快實現(xiàn)建筑強市目標(biāo)，3-5年內(nèi)，全市建安施工產(chǎn)值將突破200億元。

三、大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷打造發(fā)展新載體

江都區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，受上海都市圈和南京都市圈雙重輻射，與揚州市區(qū)緊密相聯(lián)。近年來，我市緊緊圍繞建設(shè)濱江生態(tài)園林中等城市的總體目標(biāo)，按照“拉伸框架、完善功能、塑造特色、提升形象”的總體思路，著力加快城鎮(zhèn)建設(shè)，目前城市建成區(qū)面積已達(dá)30平方公里，常住人口25萬。

“一主兩翼”城市格局初步形成，城市特色進(jìn)一步彰顯。我們以市區(qū)為主體，向南呼應(yīng)沿江開發(fā)，以大橋鎮(zhèn)為依托，建設(shè)“沿江城市副中心”，向北以邵伯鎮(zhèn)為依托，建設(shè)邵伯湖旅游區(qū)，“一主兩翼”的城市發(fā)展格局正在形成。突出“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”，重點建設(shè)小紀(jì)、宜陵、樊川等中心集鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)布局體系不斷優(yōu)化。堅持依水建城、透水造綠，不斷改善城市環(huán)境，“江河湖一水貫通，古水綠一體和諧”的城市特色逐步顯現(xiàn)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，城市功能進(jìn)一步完善。實施“南部建園、北部興城、中部提升、東西擴容”，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，近三年累計投入10億元，市區(qū)形成了以“三縱五橫”為骨架的城市道路網(wǎng)絡(luò)，總長度已達(dá)118公里，開工建設(shè)了二水廠、污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，城市的承載能力不斷提高，功能日趨完善。今年將完成新都南路、沿江高等級公路建設(shè)，啟動省道安大路建設(shè)。同時以北區(qū)建設(shè)為重點，新建、改造城區(qū)道路50多公里，基本形成外環(huán)以內(nèi)通暢便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)。未來3-5年，城區(qū)開發(fā)建設(shè)面積將擴大到40平方公里，人口規(guī)模達(dá)30萬，初步形成中等城市的基本框架。

打開城門搞建設(shè)，城市經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。堅持走市場化、多元化、社會化建設(shè)城鎮(zhèn)之路，全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公建、社會事業(yè)項目的建設(shè)投資，近幾年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)共融資18億元，先后參與到城鎮(zhèn)道路、城市污水處理廠、學(xué)校、醫(yī)院、自來水廠等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的建設(shè)。與此同時，我們注重發(fā)揮政府有限資源和資本的作用，以政府委托擔(dān)保、財政貼息、公有資產(chǎn)抵押、投資收益分成等形式激活大量的外來投資。組建了城市建設(shè)投資公司，融資12億元用于城市建設(shè)；城建、交通部門先后成功地與北京市政集團(tuán)、揚州潤揚集團(tuán)簽定BT合作和工程總承包協(xié)議，工程標(biāo)的約8億元。

流通業(yè)態(tài)不斷提升，商貿(mào)興城步伐進(jìn)一步加快。江都是蘇中地區(qū)的商貿(mào)中心，餐飲、休閑、購物、超市等傳統(tǒng)商貿(mào)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)迅速崛起。全市現(xiàn)有各類市場112個，皮鞋、建材、花木、鋼材等十大專業(yè)市場特色明顯，年成交額40億元以上，年社會消費品零售總額達(dá)50億元，其中江都宏信商貿(mào)有限公司年營業(yè)額已突破5億元，在揚州地區(qū)位居第一。旅游業(yè)發(fā)展速度加快，引江風(fēng)景區(qū)、邵伯湖旅游度假區(qū)和江都現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園等三大旅游景區(qū)分別被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家AA級旅游風(fēng)景區(qū)和全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點。下一步，我市將改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，精心培育江淮線特色市場集群，啟動磚橋、港口等現(xiàn)代物流園區(qū)，打造旅游新亮點。

四、大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷謀求發(fā)展新跨越

近年來，我市在富民強市、加快發(fā)展的進(jìn)程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力營造良好的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，大力推進(jìn)社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

源頭保護(hù)得到加強。我市是全國首批生態(tài)示范區(qū)。近年來，我們牢固確立生態(tài)環(huán)境第一資源的意識，著力改善南水北調(diào)東線源頭環(huán)境。大力實施“碧水工程”、綠化工程，城河及農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城區(qū)綠化率達(dá)39%，人均公共綠地8平方米，全市林木覆蓋率18%。積極發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”，基本形成了花卉苗木、特水養(yǎng)殖、果蔬、桑棉、經(jīng)濟雜糧等5個10萬畝種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建成現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、蘇武農(nóng)業(yè)科技示范園等30個農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中千畝以上重點園區(qū)10個。今后3-5年，我市將圍繞建成“全國文明城市先進(jìn)市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市”的總目標(biāo)，全面打造“綠帶環(huán)水，碧水繞城，人在城中，城在園中”的人居環(huán)境。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。江都科教發(fā)達(dá)，現(xiàn)有各類科研機構(gòu)18個，四星級高中1所，三星級高中4所，高考質(zhì)量一直名列揚州市前茅。江都電大、江都職教中心校等10所職業(yè)學(xué)校共開辦機械、電子、服裝、建筑等20多個專業(yè)，每年為地方輸送技術(shù)人才3000多名，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬多人。目前，我們正在整合教育資源，組建職教集團(tuán)，努力培養(yǎng)更多的實用型和技術(shù)型人才，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟和社會事業(yè)。全市現(xiàn)有綜合醫(yī)院4所、?？漆t(yī)院2所，醫(yī)療保障體系逐步健全，投入2億元的民辦洪泉醫(yī)院正在建設(shè)之中。文化、廣電、體育等其他社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在揚州市保持領(lǐng)先。下一步，我們將推進(jìn)社會事業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化，努力為人民群眾興辦更多的實事項目，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

投資環(huán)境更加優(yōu)化。大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，加快行政審批制度改革，在江蘇省率先建立行政服務(wù)中心，實行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，政務(wù)公開工作得到國務(wù)院政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。為給投資者提供更有力的支持，我市進(jìn)一步完善了外來投資在土地、規(guī)費、稅收等方面的優(yōu)惠政策，對投資額特別大的項目，在用地、規(guī)費等方面實行“一事一議”、“一企一策”，最大限度地滿足投資者的需求。我們承諾：凡國家和省已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策，在我市都能得到充分落實；凡國內(nèi)同類地區(qū)采取的各種優(yōu)惠政策，在我市同樣可以參照執(zhí)行。此外，我市還深入開展“創(chuàng)建平安江都”活動，公眾對社會治安滿意率達(dá)95.3%，連續(xù)兩年被評為“江蘇省社會治安安全市”，全社會業(yè)已形成“親商、富商、安商”的良好氛圍。

各位來賓、各位朋友，堅持以人為本，實現(xiàn)跨越發(fā)展是我們不懈的追求，建設(shè)“服務(wù)型政府”，打造“誠信江都”是我們真誠的承諾。我們堅信，得天時、地利、人和，江都一定能成為您投資興業(yè)的最佳平臺。讓我們不斷加深了解，加強合作，共同努力，共創(chuàng)更加美好而輝煌的明天！

最后，祝各位來賓、各位朋友幸福安康，事業(yè)興旺！

謝謝大家！