第一篇：堅持厲行節(jié)約 切實改進作風

賀國強在開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作和清理 規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工

作電視電話會議上強調(diào)

堅持厲行節(jié)約 切實改進作風

本報北京４月２５日電（記者姜潔）中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強今天出席開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作和清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作電視電話會議并講話。他強調(diào)，要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》、《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，確保兩項專項治理工作有力有序有效開展。

賀國強指出，近年來中央高度重視和大力加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作，取得了明顯成效，但這方面的任務(wù)仍很艱巨。特別是一些地方和部門超編制超標準配備公務(wù)用車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等問題突出，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，加重基層、企業(yè)和群眾負擔，而且助長了鋪張浪費、脫離群眾等不良風氣，人民群眾對此反映強烈。我們要從落實中央以人為本、執(zhí)政為民要求，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，推動黨政機關(guān)改進作風、提高效能的高度，充分認識開展兩項專項治理工作的重要意義，切實把兩項專項治理工作抓緊抓好抓出成效。

賀國強強調(diào)，兩個《實施意見》明確提出了開展兩項專項治理工作的重要意義、總體要求、范圍內(nèi)容、方法步驟、政策界限和工作措施等，我們要全面領(lǐng)會、準確把握、認真落實。一是要明確任務(wù)要求，把握正確方向。要認真落實黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問題、加強規(guī)范管理、建立健全制度，進一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平，積極推進公務(wù)用車制度改革；要堅決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會、論壇活動，嚴格慶典活動審批程序，嚴格控制研討會、論壇活動數(shù)量，嚴格限制慶典、研討會、論壇活動規(guī)模和開支，嚴格規(guī)范縣處級以上領(lǐng)導干部出席慶典、研討會、論壇活動，嚴格規(guī)范舉辦各類涉外論壇等，努力實現(xiàn)活動數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負擔

明顯減輕的目標。二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體推進工作。公務(wù)用車問題專項治理工作要著力抓好嚴格清理糾正、嚴格編制和配備標準、嚴格使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理工作要著力嚴把審批關(guān)、嚴把經(jīng)費關(guān)、嚴把領(lǐng)導出席關(guān)。三是要把握政策界限，保證治理效果。公務(wù)用車問題專項治理工作要重點把握好新老政策的銜接，準確認定超編車超標車、妥善處理違規(guī)車輛、積極抓好執(zhí)法執(zhí)勤用車和越野車治理、嚴禁借機更換公務(wù)用車。慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理工作要重點把握好清理和規(guī)范的關(guān)系，凡不符合規(guī)定的，要堅決予以撤銷；確需舉辦的，要按規(guī)定履行審批程序；經(jīng)批準舉辦的，要嚴格規(guī)范實施。四是要抓好督促整改，嚴格執(zhí)行紀律。對工作進展遲緩、效果不夠明顯的地區(qū)、部門和單位，要督促提出有效的改進措施；對有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”和頂風違紀違規(guī)的，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。五是要注重制度建設(shè)，建立長效機制。既要抓緊解決當前存在的問題，又要通過深化改革和完善制度，鞏固和擴大治理成果，逐步形成防治同類問題反復發(fā)生的長效機制。

賀國強強調(diào)，開展兩項專項治理工作，涉及面廣、情況復雜、工作難度大，必須加強領(lǐng)導、強化責任、周密部署、精心實施。要強化組織領(lǐng)導，各級黨委、政府要對本地區(qū)本部門本單位兩項專項治理工作擔負起全面領(lǐng)導責任，各級專項治理工作領(lǐng)導小組要切實履行牽頭抓總職責，領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)職能部門特別是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責、發(fā)揮自身優(yōu)勢、相互支持配合、形成工作合力，各級領(lǐng)導干部要切實在厲行節(jié)約、轉(zhuǎn)變作風上發(fā)揮帶頭作用；要細化工作任務(wù)，進一步研究提出本地區(qū)本部門本單位開展專項治理的具體目標、任務(wù)和舉措；要營造良好氛圍，引導廣大干部群眾和社會各界積極支持和有序參與兩項專項治理工作；要加強調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，不斷改進工作。中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在主持會議時強調(diào)，各地區(qū)各部門要認真學習賀國強同志重要講話精神，從政治和全局的高度充分認識貫徹落實兩個《實施意見》、開展兩項專項治理的重要意義，切實增強做好兩項專項治理工作的責任感和緊迫感。要緊密結(jié)

合實際，強化組織領(lǐng)導，建立工作機制，制定實施方案，突出重點、抓住關(guān)鍵、整體推進，以求真務(wù)實的作風和切實有力的措施，把中央的決策和部署不折不扣地落到實處，以開展兩項專項治理、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供有力保證。

中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會議。中央紀委副書記、秘書長吳玉良宣讀了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作的實施意見》。中央紀委常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥，全國清理規(guī)范慶典、研討會、論壇工作領(lǐng)導小組成員和中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組成員，中央和國家機關(guān)各部門、各人民團體負責同志，兩個領(lǐng)導小組成員所在單位有關(guān)司局負責同志，中央紀委監(jiān)察部有關(guān)部門負責同志等在主會場參加了會議。

第二篇：切實改進教師作風思想?yún)R報

尊敬的黨支部：

根據(jù)院黨委的精心準備安排，從2月17日開始，學院開展為期7個月的黨的群眾路線教育實踐活動，在學習教育階段，我靜下心來，參加了為期8天的集中專題學習，聆聽了輔導，聆聽了專家講座，觀看了專家講座視頻，記錄了大量學習筆記，我邊學習，邊思考，思考個人工作作風存在的問題，也思考學校班子成員存在的問題，思考全校層面的問題，思考教師普遍存在的問題，思考學校發(fā)展的問題，也思考破解職業(yè)學校生招難、業(yè)難就的問題，我認為借這次群眾路線教育實踐活動，我們要強化學習，提高思想，對焦“四風”，找準差距，踐行標準，推進工作，結(jié)合本職工作，結(jié)合教師隊伍中存在的實際問題，結(jié)合個人、班子“四風”存在的問題，結(jié)合中職學校的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中央開展群眾路線教育實踐活動的基本內(nèi)容、重點任務(wù)、工作環(huán)節(jié)，談一談自己粗淺的認識。

一、強化學習，提高我們的思想認識

做為基層單位，教育更是清廉單位，職業(yè)教育更是弱勢教育，黨的群眾路線教育是十八大之后中央提出的，去年第一批從省部級單位開始，今年在全國開展，報刊、新聞報道的多，黨報黨刊也大幅度報道群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性，報道好的典型事跡，同時也大量報道了各地出現(xiàn)的違犯群眾路線、違犯中央八項規(guī)定被處理的人和事，自己聽了、看了就覺得這是一股風，一陣子就過去了，從內(nèi)心深處沒有引起足夠重視，通過這次集中學、集中聽、集中看，看到了中央的決心，看到了這次群眾路線教育實踐活動中反對“四風”不同于歷次的整風運動，它是真刀實槍的干，它是實實在在的一項黨內(nèi)清除污垢的大型活動，是新形勢下堅持黨要管黨，從嚴治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼，實現(xiàn)國家富裕，民族振興，人民富裕的重大舉措，是我們共產(chǎn)黨員永葆本色的必然選擇，所以，我們要按照中央的精神，按照院黨委的方法步驟，系統(tǒng)的組織廣大黨員干部認真學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表的重要思想武裝自己的頭腦，努力學習科學發(fā)展觀，提高我們的思想認識，牢固樹立群眾觀點，加強黨性修養(yǎng)，擺正同人民群眾的關(guān)系，擺正師生關(guān)系，始終與群眾站在一起，懂得學生是我們教師生存的源泉，知道我是誰，依靠誰，為了誰，弘揚黨的優(yōu)良作風，保持人民教師的清廉本色，把自己的一些不良思想、消極思想、麻木思想和不切實際的幻想統(tǒng)統(tǒng)割除。認真學習，積極參與，帶頭實踐，以先進人物為鏡，學習他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻、全心全意的履行好崗位職責，做到嚴修身、嚴律己、嚴用權(quán);以違紀違法的典型事例為鏡，從他們身上吸取教訓，管住自己的腿，管住自己的手，管住自己的嘴，今后工作中，謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實，少一些花拳繡腿，少一些表面好看的事，少一些只要領(lǐng)導滿意，不顧群眾利益的事，工作中不求功、求名，只求學生教師滿意這個標準，進一步加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抑制歪風邪氣，堅持民主理財，民主管校，依法治校，按規(guī)定、按制度行使自己權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，監(jiān)管好學校全面工作。

二、對焦“四風”，找準我們的差距

黨的群眾路線教育，主題是為民、務(wù)實、清廉，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實中央八項規(guī)定，落實中央?yún)栃泄?jié)約條例，做為我們職業(yè)教育，四風問題也有存在，但作風問題普遍不少，這些問題不糾正，不整改，不查處，就會影響教學質(zhì)量的提高，就會失去老百姓對職業(yè)教育的信任，學校是政府辦的，政府是黨領(lǐng)導下的人民政府，所以老百姓就產(chǎn)生了對黨的教育事業(yè)的不信任，回顧過去，我校領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部或多或少存在 “四風”問題，黨員、教師存在作風方面的問題。通過這幾年的工作，我認為對照中央八項規(guī)定的標準，我們班子、領(lǐng)導干部在接待過程中有奢靡之風現(xiàn)象，如為了學校發(fā)展爭取項目，為了完成招生任務(wù)，為這安置就業(yè)，請客吃飯送禮。有時候也叫一些同志唱歌;享樂主義上也存在精神懈怠、不思進取。有時工作上受到上級肯定，工作勁頭十足，有時工作上得不到教師理解，受到教師冷嘲熱諷時，就會出現(xiàn)情緒低落不想干了;貪圖享受方面，想坐好車，接待人想吃好的，盡可能讓對方滿意，中央八項規(guī)定出臺之后，我個人和班子成員嚴格執(zhí)行，請吃送禮等一些人情禮節(jié)再沒有發(fā)生。

在黨員和教師作風上，突出存在以下問題：一是學生課外作業(yè)布置量過少，作業(yè)布置多，批閱多，使自己勞心勞力;二是教案撰寫質(zhì)量不高，網(wǎng)上抄襲多，結(jié)合實際少，舊的教學法不適應(yīng)學生，新的教學方法又不會用;三是個別教師堅守崗位有困難，還存在遲到、早退、請假現(xiàn)象，部分教師遇事就請假，請假次數(shù)多，好像學校的事小，家里的事大;四是個別教師上班期間在電腦上看視頻、聽音樂、玩游戲、網(wǎng)上購物、聊天，特別是年輕教師，還有耳朵塞耳機，口里哼曲子，做與工作無關(guān)的事;五是個別教師酒肉朋友多，喝酒不節(jié)制，醉醺醺的進校園，走路輕飄飄，不注重人民教師形象;六是個別教師打麻將、玩彩票，晚上不按時休息，精神萎靡不振;七是個別教師說話無原則，花邊新聞多，造謠生事，影響師生正氣;八是個別教師敬業(yè)精神不強，混日子、混工資，校園里崗位上蹲不住，四處跑動，辦事找不到;九是部分教師只追求金錢利益，貪圖享樂，不愿當老師，當一天和尚撞一天鐘，老教師等著退位，年輕教師等跳位，臨聘教師等考位。十是個別教師仍然在校園里、辦公室、學生面前吸煙，屢禁不止;十一是有的教師仍有體罰和變相體罰學生現(xiàn)象，對后進生、問題學生變著方法攆著走，導致中職生流失多;十二是存在教師對學生管理不嚴，出現(xiàn)的問題聽之認之，看到學生違紀，裝著看不見，唯恐學校不亂，有的管理干部對教師管理不嚴，考核不公，造成干好干壞一個樣，人心渙散，以上作風問題存在，雖然表現(xiàn)在極少數(shù)教職工身上，但他反映了黨的群眾路線在某些人身上仍有這樣那樣的污垢，影響著教風、學風、正能量的體現(xiàn)，為此，在這次群眾路線教育實踐活動中，我們要按照中央的要求和部署，認真貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密結(jié)合學校實際，加強師德師風建設(shè)，端正教師學風，切實改進教風、改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上;組織教師深入社會，深入企業(yè)，開展“進百家企業(yè)，訪千戶家長，走群眾路線活動”，接地氣、通下情，大興調(diào)查研究之風，虛心聽取企業(yè)、社會、家長對學校的不同意見，為學校的發(fā)展注入新的活力，在企業(yè)中重點解決專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程緊密對接的問題，使人才培養(yǎng)更加貼近企業(yè)、貼近市場、貼近學生個人發(fā)展;在家長中，重點調(diào)研畢業(yè)生就業(yè)情況，在校生中了解學生成長情況，宣傳學校辦學特色，宣傳學校招生、升學、管理方面的經(jīng)驗和做法。虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督;教育教職工堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂的不良作風，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。對照教師職業(yè)道德要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的問題，認真開展自查自糾自治的評議活動，揭短亮丑，正視缺點和不足，對癥下藥，清洗思想和行為上的灰塵，讓存在四風問題的班子成員、黨員教師紅紅臉、出出汗，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，達到教育效果，以此推動學校的健康、快速發(fā)展。

三、踐行標準，推動我們的工作

黨的群眾路線教育實踐活動就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，實事求是，講實話，辦實事，以此取信于民，推動我們各項事業(yè)健康發(fā)展。做為中職教育，大部分學生家庭經(jīng)濟困難，社會地位低下，他們選擇子女上中職，也是無耐之舉，不得而已，他們把中職教育當做最后的救命稻草，把上中職作為唯一改變命運、改變家庭狀況的希望，我們結(jié)合群眾路線教育活動“為民服務(wù)更加清廉，辦學方向更加貼進群眾，辦學目標更加符合群眾希望”這一目的，就要根據(jù)群眾的要求，創(chuàng)新教育理念，改革教育教學，下大力氣把中職生培養(yǎng)成為思想品德良好、理論扎實、技能過硬、綜合素質(zhì)較高、家長廣泛認可的初中級技能型人才，滿足群眾的愿望。

認真學習黨的教育方針政策，克服形式主義，辦人民滿意的職業(yè)教育，綜觀學校發(fā)展的前景，綜觀用工市場的需求，綜觀人民群眾的期盼，我們要領(lǐng)會國家發(fā)展職業(yè)教育的新理念、新政策，不唯書，不唯上，只唯真，只唯實，大膽在教材上創(chuàng)新，在教法上創(chuàng)新，育人理念上創(chuàng)新，專業(yè)設(shè)置上創(chuàng)新，培養(yǎng)模式上創(chuàng)新，走出一條符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特色辦學路子。

(一)針對學生行為習慣差、紀律意識淡薄，素質(zhì)不高的問題，創(chuàng)新育人模式，將社會主義核心價值觀教育納入中職生三年課程體系當中，開展誠信、理想信念等教育活動，培養(yǎng)學生誠信、愛崗、敬業(yè)、友善的價值取向，養(yǎng)成學生先學德，后學藝，先做人，后做事的處事之道;加大中華經(jīng)典的誦讀教育，加大《論語》、《弟子規(guī)》、《了凡四訓》等傳統(tǒng)文化課程的學習力度，培養(yǎng)學生孝悌忠信禮儀廉恥這八德的養(yǎng)成，打牢思想品德這一基礎(chǔ)。

(二)針對學生動腦差，動手靈的特點，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大理實一體化的教學改革，教學中將理論與實操課程調(diào)整到更加合理的比例，

第三篇：堅持改進作風 落實“約法三章”

堅持改進作風 落實“約法三章”

2013年08月08日 10:41:10 來源： 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京8月8日電今年3月全國兩會后，李克強總理在與中外記者見面時鄭重提出：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這是新一屆政府向社會和人民作出的莊嚴承諾，也是新一屆國務(wù)院領(lǐng)導集體著力推進廉潔政府建設(shè)的具體舉措。5個多月來，各地區(qū)、各部門高度重視，積極采取有針對性的措施，認真貫徹落實“約法三章”，取得了初步成效。嚴格控制政府性樓堂館所建設(shè)

從3月下旬開始，各地陸續(xù)出臺剛性約束措施，停止審批新建、擴建、翻建、購置辦公用房和培訓中心，對新一屆政府成立后批準的政府性樓堂館所建設(shè)項目堅決叫停，對新一屆政府成立前已批準但存在問題的項目嚴格要求限期整改。一些地方建立由發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等部門組成的監(jiān)督檢查機構(gòu)，制定政務(wù)公開和信訪舉報制度，及時曝光和處理違法違紀問題。國務(wù)院有關(guān)部門也加強了對中央國家機關(guān)樓堂館所建設(shè)資金的財政財務(wù)管理，嚴格預(yù)算審核、資金使用監(jiān)督和決算審批，從嚴控制辦公用房維修改造，嚴格履行項目審批程序；對涉及機構(gòu)改革的部門和單位，按照盤活存量、決不新建的原則，調(diào)劑解決辦公用房。5月中旬，國務(wù)院辦公廳組織對修建政府性樓堂館所情況開展了清理檢查。7月初國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)通報，對一些地方和個別部門在清理檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，責令嚴肅查處、限期整改。目前，新建政府性樓堂館所問題已初步得到控制。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，進一步對此提出明確要求，規(guī)定5年內(nèi)各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

嚴格控制財政供養(yǎng)人員

數(shù)月來，各地區(qū)、各部門按照控制總量、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有減有增的要求，完善機構(gòu)編制制度，對超編單位堅持只出不進，對滿編單位堅持先出后進；加強人員經(jīng)費預(yù)算控制，對超編人員一律不安排經(jīng)費。一些地方結(jié)合政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，嚴格整治超編、“吃空餉”等問題，控制財政供養(yǎng)人員，有的地方還

壓減了編制。許多地方積極探索和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，通過購買服務(wù)和社會化用工等方式，減輕行政編制需求壓力；建立機構(gòu)編制和實有人員數(shù)據(jù)庫，推進實名制管理，及時掌握動態(tài)信息。有的地方采用“12310”機構(gòu)編制舉報熱線，及時查處違規(guī)設(shè)置機構(gòu)、增加財政供養(yǎng)人員問題。正在進行機構(gòu)改革的部門，也按照不突破原有機構(gòu)總額、編制總額、財政負擔的原則，通過內(nèi)部挖潛解決編制問題。從整體情況看，絕大多數(shù)地方行政機構(gòu)編制未突破中央規(guī)定限額，事業(yè)單位經(jīng)過分類改革和清理規(guī)范，機構(gòu)編制也得到了從嚴控制。

嚴格控制“三公”經(jīng)費

幾個月來，各地區(qū)、各部門實行因公出國（境）任務(wù)和經(jīng)費聯(lián)動審核工作機制，嚴格公費接待管理，推行公務(wù)卡結(jié)算和定點接待，控制和壓縮經(jīng)費。有的地方建立政府接待電子信息管理系統(tǒng)，確保公務(wù)接待全程記錄、全程可查。一些地方出臺公費購車管理辦法，對用車范圍、配備標準、編制核定、更新審批等提出具體要求。國務(wù)院有關(guān)部門嚴格公費出國管理，從嚴審核團組出訪，調(diào)整壓縮出訪國家數(shù)和天數(shù)；統(tǒng)籌安排外事活動，控制場次，提高資金使用效率。有關(guān)部門還對中央國家機關(guān)實行公務(wù)用車編制與經(jīng)費雙向控制，凡是超編配車一律不安排經(jīng)費。同時，各地區(qū)、各部門加大“三公”經(jīng)費信息公開力度，擴大范圍，細化內(nèi)容，加強監(jiān)督。上半年，多數(shù)地方通過政府門戶網(wǎng)站、報紙等新聞媒體，公開了“三公”經(jīng)費預(yù)算。今年4月，中央91個部門公開“三公”經(jīng)費預(yù)算，比往年提前了3個月。在各地區(qū)、各部門的共同努力下，今年中央和地方兩級預(yù)算同比均出現(xiàn)下降。其中，中央本級“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算同比下降1.6%，公務(wù)接待費壓縮了4.3%。

雖然從目前情況看，“約法三章”在各地區(qū)、各部門總體得到了較好落實，但違規(guī)現(xiàn)象仍未完全杜絕。今后，國務(wù)院及有關(guān)部門將繼續(xù)加大工作力度，組織對貫徹落實“約法三章”情況開展督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)和社會反映的突出問題，及時予以嚴肅查處，決不辜負人民群眾的要求和期望。

第四篇：堅持群眾路線 改進黨的作風

堅持群眾路線 改進黨的作風

戴焰軍 中共中央黨校黨建教研部副主任、教授、博士生導師

大家好，我今天要講的題目是“堅持群眾路線，改進黨的作風”。

一、聯(lián)系群眾是共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢

堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，這是我們中國共產(chǎn)黨的一個傳統(tǒng)優(yōu)勢。我們中國共產(chǎn)黨在90多年的發(fā)展歷史中，之所以能夠從小到大，從一個50多人的政黨發(fā)展壯大奪取政權(quán)，并長期執(zhí)政，這里邊有很多原因。但是，毫無疑問一個根本的原因就是黨能夠密切地聯(lián)系群眾，能夠得到廣大人民群眾的擁護支持。中國共產(chǎn)黨之所以能夠形成這樣一個傳統(tǒng)，它首先是由我們黨自身的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，馬克思主義一個基本的原理就是群眾的觀念，就是人民群眾是創(chuàng)造歷史的動力。因為馬克思把人類社會發(fā)展的基本動因歸結(jié)于社會的經(jīng)濟因素，歸結(jié)于社會物質(zhì)資料的生產(chǎn)，從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體，或者廣大人民群眾當然就是歷史的主人，我們這樣一個馬克思主義政黨，把為人民謀利益作為我們一切工作的立足點，出發(fā)點，就是很自然的。

第二，我們形成這樣一個傳統(tǒng)，它也是由于中國共產(chǎn)黨成長發(fā)展的環(huán)境決定的。因為中國共產(chǎn)黨是一個為奪取政權(quán)整整奮斗了28年的黨，在這28年的歷史發(fā)展過程中，在很多情況下，或者說在絕大多數(shù)情況下，中國共產(chǎn)黨都是在當時處于劣勢地位的，它面對的是一個遠比自己強大的敵人，面對的是各種各樣的艱難曲折，甚至非常殘酷的環(huán)境。黨在當時這種條件下要發(fā)展，它只能到人民群眾那里去尋求支持。所以，毛澤東同志他在他的講話中，在他的報告中，用很多形象的比喻來說明中國共產(chǎn)黨跟中國廣大人民的關(guān)系。他把人民群眾比作上帝，他在愚公移山講話里邊講了，愚公感動了上帝，派了兩個神仙下凡，把兩座山背走了。他說，我們中國共產(chǎn)黨也能感動上帝，那么這個上帝不是別人就是全中國的人民大眾。他還把人民群眾比作銅墻鐵壁，他說，我們把群眾動員起來，就構(gòu)成了任何敵人都打不破的銅墻鐵壁。他把群眾比作土地，把我們共產(chǎn)黨人比作種子，他說我們共產(chǎn)黨人到了一個地方，就要在那里的人民中間去生根、開花、結(jié)果。他把人民比作水，把共產(chǎn)黨人比作魚，他解釋說魚離開了水是不能生存的。這些比喻實際上都是一個親自領(lǐng)導了中國革命的領(lǐng)袖的切身體驗。也就是在這樣一種環(huán)境中，我們黨形成了密切聯(lián)系群眾這么一個傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢。同樣在這么一個環(huán)境中長期發(fā)展，我們黨對馬克思主義群眾觀點、群眾理論的發(fā)展做出了重要貢獻，形成了一系列馬克思主義的具有中國特色的，具有中國共產(chǎn)黨人特色的群眾觀點這些重要理論，其中群眾路線就是一個重要的成果了。

群眾路線這個內(nèi)容大家都比較熟悉，那就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這里邊實際上是三個層次的問題，首先一切為了群眾，它是從根本宗旨的角度來講，就是我們這個黨，為什么要建這么一個黨，為了什么？鄧小平在八大的講話中講，他說中國共產(chǎn)黨就是中國人民在特定歷史條件下完成自己特定歷史任務(wù)的一個工具。所以，一切為了群眾當然就是我們的根本宗旨。另外，一切依靠群眾，這是我們的根本立場，所謂根本立場就是它不是一個技巧性的問題，不是一個策略性的問題，不是一個具體的方法和認識問題，它是要貫徹始終，是要在任何情況和任何時候下都要能夠體現(xiàn)出來的這么一個歷程。從群眾中來，到群眾中去，這是一個根本方法。之所以它是根本方法，就是其他各種具體方法是從屬于它的。我們黨有很多具體的工作方法，但是其他的具體方法與這個根本方法相比較，當時是從屬于它的。我們知道，毛澤東曾經(jīng)這樣論述兩個東西，一個他論述人的認識過程，他說人的認識過程就是從實踐中來到實踐中去，循環(huán)往復，以至無窮；另外，他又論述群眾路線，那就是從群眾中來到群眾中去，再從群眾中來到群眾中去，循環(huán)往復，以至無窮。那么我們可以看出，就是群眾路線這個方法，它跟馬克思主義認識論所講的人的認識過程是完全一致的。也就是說，如果不能按照這樣一個方法去做工作，那么你就違背了人的認識規(guī)律，你就不可能正確地認識外界世界，當然你的工作也就沒法做了，所以我們講它是根本方法。

當然，群眾路線本身就是個根本的工作路線。所謂根本的工作路線，就是說它是非常原則性的東西，是個原則化的要求。如果說我們在實際工作中要把它體現(xiàn)出來，那么它可能主要的體現(xiàn)為這么一些方面。那么從我們黨的歷史上來看，我們在這些方面是很有經(jīng)驗的，是積累了豐富的經(jīng)驗的。

（一）群眾利益是黨一切工作的出發(fā)點

第一，就是把人民群眾的利益作為我們黨一切工作的出發(fā)點。黨群關(guān)系就是黨和群眾之間的這種互相作用、互動關(guān)系，而這種互相作用一個本質(zhì)問題就是利益。所以我們說處理黨群關(guān)系首先要解決好群眾的利益問題。毛澤東講，一切大話、空話都是無濟于事的，必須給群眾看得見的利益，他講共產(chǎn)黨人的一切言論行動必須合乎最廣大人民的根本利益。當然，實現(xiàn)人民利益可以通過各種途徑。

從歷史上我們的經(jīng)驗，主要實現(xiàn)利益是兩個方面，一個是通過路線、政策、法規(guī)、制度這些層面來體現(xiàn)人民利益，這是黨實現(xiàn)人民利益的一個根本方法。比如革命戰(zhàn)爭年代，因為那時候我們沒有奪權(quán)，所以我們形成的真正成體系的法規(guī)制度并不多，但是這個《土地法》我們每個時期都很重視。為什么呢？因為中國80%的人在當時是農(nóng)民，那么如何實現(xiàn)人民利益在當時一個根本的問題就是如何實現(xiàn)農(nóng)民的利益。大家知道，中國的農(nóng)民世世代代他最看重的就是土地，所以我們通過《土地法》來體現(xiàn)農(nóng)民的利益，就實現(xiàn)了當時在農(nóng)民這個隊伍中根本的長遠利益。除了《土地法》，還有比如《婚姻法》，我們這個搞革命的黨為什么重視《婚姻法》呢？因為這涉及到占人口一半的婦女的利益。在封建制度下婦女是受多重壓迫，如何把婦女群眾解放出來，動員起來，讓她投入革命，這當然對我們來講是非常重要的一件事。所以通過《婚姻法》來保證婦女的利益，當然本身有反封建的意義在里邊。除了《土地法》、《婚姻法》，我們還有對待煙農(nóng)，對待城市工商業(yè)者，對待民族資產(chǎn)階級等方面的一系列政策。正是由于有這些政策，才使得我們從根本上實現(xiàn)了最廣大人民的利益，取得了最廣大人民群眾對于我們黨革命的支持和擁護。

當然，實現(xiàn)群眾利益我還有一個方面，那就是在我們的具體工作中來實現(xiàn)群眾利益。這里有一段話，大家可能會覺得很熟悉，“從土地勞動問題到柴米油鹽問題，婦女群眾要學習犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要讀書，小學辦起了沒有呢，對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實行，應(yīng)該檢查?！边@是毛澤東當年在井岡山時期說的一段話。今天我們讀這段話，仍然會覺得它很親切，大家看這里講的都是群眾的具體利益問題，正如他自己講的，你是不是真心實意地想讓群眾圍繞在我們周圍，跟著我們走，如果是，那么你就去解決他們這些問題，什么柴米油鹽問題，孩子上學問題，生瘡害病問題，你把這些問題給他們解決了，群眾就會真正地圍繞在我們周圍，跟著我們。所以在具體工作中，重視群眾利益，幫助群眾實現(xiàn)他們的利益，這也是我們非常重要的一個方面。

（二）以良好作風和紀律取信于民

第二個問題，就是我們以良好的作風和紀律來取信于民。以優(yōu)良的作風，嚴格的紀律，在人民群眾中樹立良好形象，獲得廣大人民群眾的信任擁護，這是我們中國共產(chǎn)黨的又一個傳統(tǒng)寶貴經(jīng)驗。

首先是作風，作風我們知道它是代表黨的形象的，它是黨性、黨的世界觀的外部表現(xiàn)。老百姓人民群眾看一個黨，他首先是從作風來認識一個黨。比如說延安時期，當時很多黨外民主人士，像黃炎培，陳嘉庚，許多外國記者，像埃德加斯諾、史沫特萊等等，他們到了延安，到了陜北，他們對我們黨的這些理論、綱領(lǐng)并不熟悉，但他很快直觀地就從我們的作風得出一個對我們黨的總體印象，比如當年的黃炎培，陳嘉庚。拿陳嘉庚來講，抗日戰(zhàn)爭期間，他曾經(jīng)回國支援抗戰(zhàn)，是個愛國華僑，他對中國共產(chǎn)黨是毫無認識的，當時可以說沒有什么了解。他第一站

是到重慶，蔣介石給予很高規(guī)格的接待，當時撥了8萬大洋去招待他。但是他到了延安，我們共產(chǎn)黨當時很窮，沒有什么更好的東西招待他，就是毛澤東窯洞門口菜園子那點菜了。但是陳嘉庚離開延安以后，他寫回憶錄，他的結(jié)論是什么呢，只要中國共產(chǎn)黨在，中國就亡不了。那么陳嘉庚憑什么得出這樣一個結(jié)論呢，他就是對國民黨跟共產(chǎn)黨兩個黨的作風對比。他自己講，他到了重慶，蔣介石搞了一個規(guī)模很大的宴會去招待他，上千人的宴會，大家都坐好以后，蔣介石進來，全體起立，那個派頭，那個狀況，就像過去的封建皇帝一樣。人家給他派了個司機，結(jié)果呢，那個司機趁他沒注意，就放汽車油箱里的油，就偷著賣油。他說國民黨當時從他的領(lǐng)導，最高的領(lǐng)袖，一直到基層的一個士兵，就是這么一種狀況。而他到了共產(chǎn)黨這里，在毛澤東的窯洞里面看到的完全是另一種情況，看到另一種干群關(guān)系，所以他得出這樣一個結(jié)論。另一個就是資產(chǎn)階級的記者埃德加斯諾，我們知道他當時到陜北的時候，我們共產(chǎn)黨還沒有到延安，是在寶安這個地方，他采訪了毛澤東和共產(chǎn)黨的很多領(lǐng)袖、戰(zhàn)士，他給毛澤東照了一個很漂亮的一個戴八角帽的照片。這個人他到陜北這個地方去以前，在北京、上海一共待了7年，應(yīng)該說是個中國通，但是他到了陜北回來以后，他說我到了這兒才第一次看到了真正的中國人。他說，我們從共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖和他的士兵身上看到一種真正的東方魔力。所以他很推崇我們中國共產(chǎn)黨，他看到了什么呢？就是作風。

所以，以作風贏得群眾是我們的一個傳統(tǒng)。當年我們共產(chǎn)黨，我們的軍隊占領(lǐng)上海，上海的老百姓其實根本不了解共產(chǎn)黨，也不了解共產(chǎn)黨的軍隊，加上國民黨當時在國統(tǒng)區(qū)長期的反面宣傳，他們其實對我們是不理解的。但是當老百姓第二天早上起來以后打開門一看，他就理解了，因為滿大街睡的都是解放軍戰(zhàn)士。一個打了勝仗的部隊，一個奪取了城市的部隊，他們不去敲老百姓的門，不去住老百姓的房，他們寧肯露宿街頭，本身就說明了這支軍隊是一支什么樣的軍隊，就是作風這個東西本身就是形象，就是象征。所以我們黨在歷史上贏得群眾，這是很重要的一個方面。

再一個就是紀律。大家都知道，我們軍隊是有三大紀律八項注意，叫做不拿群眾一針一線，借東西要還，損害東西要賠，我們在執(zhí)行紀律方面也是很嚴格的。比如毛澤東曾經(jīng)講過，他說遼沈戰(zhàn)役的時候，錦州這個地方出蘋果，我們的戰(zhàn)士從蘋果樹下過，沒有一個人去動老百姓的蘋果。不但這樣，我們在其他方面紀律的執(zhí)行，也堅持了紀律面前人人平等，鐵面無私，這也是我們深得群眾信任很重要的原因。比如延安時期，黃克功的案子，這個大家都比較熟悉，他也算是個老革命，但是他跟別人談戀愛，不行，他就開槍打死了人。對這個事兒，毛澤東親自給當時陜甘寧邊區(qū)的法院院長寫信，他說，正因為他是老共產(chǎn)黨員，老革命，所以我們對他應(yīng)該更加嚴格的要求，所以判了死刑。還有一個肖玉碧案子，也是這樣。我們知道，他跟毛澤東也還是比較熟的，他犯了貪污罪，貪污了3000塊錢。當時法院判了以后，他自己也希望能給他一條活路，林伯渠曾經(jīng)親自拿著判決書去找毛澤東，毛澤東說黃克功的案子怎么處理，肖玉碧就怎么處理，也是判了死刑。因為當年我們在延安貪污500塊錢就要槍斃，他貪污了3000。歷史上，我們黨執(zhí)行紀律方面的這種鐵面無私，也是我們深得群眾信任的很重要的原因。再一個，就是在執(zhí)行紀律方面領(lǐng)導帶頭，這也使得我們黨內(nèi)、軍內(nèi)能夠團結(jié)一致，上下一心。那么十八大以后，中央政治局作了八項規(guī)定，這八項規(guī)定之所以引起強烈反響，形成了黨風上一些新的氣象，很重要的也是繼承了我們歷史上的這個傳統(tǒng)。就是他是從政治局委員開始要求，領(lǐng)導帶頭來遵守紀律。

（三）民主建設(shè)贏得人心

第三個方面，就是我們通過民主建設(shè)來贏得人心。這個民主包括了我們在黨內(nèi)軍內(nèi)的民主，也包括了我們在蘇區(qū)、邊區(qū)、根據(jù)地、解放區(qū)來推行的民主，那么通過這種民主，充分調(diào)動了廣大民眾的積極性。比如在軍內(nèi)，我們推行建立士兵委員會制度，提倡官兵平等，克服軍閥作風，使得我們這支軍隊成為一支具有強大戰(zhàn)斗力的軍隊；在黨內(nèi)我們實行民主集中制，來強化我們黨內(nèi)的這個力量。

在外部，在我們共產(chǎn)黨當時領(lǐng)導的區(qū)域，廣泛地實行民主，在蘇區(qū)，在陜甘寧邊區(qū)。比如當時我們搞民主選舉，老百姓當時應(yīng)該說整體的文化素質(zhì)還比較差，你給他寫選票，他不認識字的，那么我們就用當時老百姓能接受的

辦法，比如丟豆，每個被選舉人背后放一個碗，老百姓抓一把豆，他要選誰就給誰碗里丟顆豆，最后以豆的多少來論選票的多少。辦法很原始，但體現(xiàn)的是一種現(xiàn)代的民主理念，所以在我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導的區(qū)域，跟當時的國統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)形成了鮮明的對照，形成了一種全新的社會風氣。當然，這種民主還有一個很重要的表現(xiàn)，就是我們黨的領(lǐng)導干部在工作中發(fā)揚民主作風，善于聽取各種意見，特別是有些反對我們的意見。(四)深入基層廣泛動員民眾

第四，就是我們深入基層，廣泛地動員民眾。中國共產(chǎn)黨是根治于人民，它的力量是來自于廣大民眾。所以深入社會基層，廣泛動員民眾，這是中國共產(chǎn)黨的一個強大優(yōu)勢。

在這方面，首先我們動員組織民眾的組織優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是個群眾性的政黨，我們的基層組織是遍布于社會各個領(lǐng)域，扎根于廣大群眾之中，這就形成了我們基層社會廣泛動員組織民眾的一個強大的組織優(yōu)勢。這一點，是別的黨都不具備的。比如張學良當年比較國民黨和共產(chǎn)黨，他就認為這是共產(chǎn)黨一個很大的優(yōu)勢。我們知道，國民黨沒有基層組織，他這個黨到縣黨部這一級下邊就沒有組織了。共產(chǎn)黨我們這個基層組織扎根社會各個領(lǐng)域，遍布于社會各個領(lǐng)域，廣泛地接觸、聯(lián)系群眾，使得我們在各基層能夠把群眾團結(jié)在自己周圍。

再一個就是我們深入動員組織民眾還有一系列傳統(tǒng)的很好的科學方法。比如說馬克思主義的大眾化，用群眾喜聞樂見的這些形式來傳播馬克思主義。再比如形成適應(yīng)群眾實際的各種各樣的組織形式，比如那時候我們搞的婦救會、兒童團、變宮隊、互助組等等。

第三，就是能抓住群眾最關(guān)心的各種實際問題來動員組織群眾，發(fā)動群眾。再有一個就是要培養(yǎng)群眾信任的基層骨干隊伍。這都是我們在基層深入廣泛動員民眾，組織民眾的一些歷史上非常有效的好方法。(五)調(diào)查研究反映群眾意愿

第五個方面，調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們貫徹群眾路線的一個基本要求，因為只有深入地調(diào)查，我們才能了解群眾的意愿，才能反應(yīng)群眾的意愿。所以毛澤東講，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。我們黨在歷史上對干部，對黨的各級組織，是非常強調(diào)調(diào)查研究這個基本功的。因為它是聯(lián)系群眾非常重要的途徑。調(diào)查研究，當然首先就是調(diào)查。調(diào)查必須放下架子，這是毛澤東講的。他說你調(diào)查，你就必須放下架子，不然的話，群眾不買你的帳，老百姓不買你的帳。再一個，調(diào)查還應(yīng)該有明確的調(diào)查計劃，有明確的調(diào)查目的，而且調(diào)查還應(yīng)該有敏感性，能夠抓住事物的本質(zhì)。調(diào)查要尊重事實，不能根據(jù)自己個人的意愿來選擇結(jié)果，調(diào)查就是尊重事實。

除了調(diào)查，還有一個對調(diào)查情況進行研究的問題，就是對調(diào)查的結(jié)果通過分析綜合，最后形成結(jié)論這么一個過程。研究同樣要有科學的方法，怎樣能把群眾中各種零碎的、不系統(tǒng)的意見經(jīng)過我們的研究最后形成相應(yīng)的政策，再把它反饋給群眾，這是群眾路線的重要要求，它體現(xiàn)的也是對群眾的態(tài)度。

（六）重視群眾自己教育自己

第六，就是我們要重視群眾自己教育自己。重視群眾自己教育自己，這是我們做好群眾工作的一個重要方法，它也是我們中國共產(chǎn)黨做群眾工作的重要經(jīng)驗。

重視群眾自己教育自己，這里邊首先就是我們要充分地相信群眾自我教育的力量，相信群眾能夠自己教育自己，這是我們相信群眾的一個重要表現(xiàn)。首先在這個問題上，要有正確的態(tài)度。如果你把自己當成救世主，好像一切都應(yīng)該代表群眾當家作主，你就不會相信群眾是可以自己教育自己的。所以我們要充分地相信群眾，要看到群眾中蘊藏著巨大的積極性和創(chuàng)造性。

當然，群眾自己教育自己，也需要我們正確地引導，這里邊也需要一系列正確的方法。比如，我們樹立有說服力的榜樣，發(fā)揮榜樣的帶動作用，這在我們黨的各個歷史時期都是做的很好的。還比如在群眾中開展比學趕幫活動、開展競賽活動，發(fā)揮群眾的積極性。還有，如何重點解決好落后群體的工作，讓先進來帶后進、促后進，這方面我們都形成了很多好的方法。

（七）廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)一切進步力量

第七個方面，就是我們通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線來團結(jié)一切進步力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線被毛澤東稱為我們黨的三大法寶，那就是武裝斗爭，黨的建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們聯(lián)系群眾，包括聯(lián)系各方面群眾，包括我們能夠把一切可以團結(jié)的力量都團結(jié)在自己周圍，就需要一個廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以我們中國共產(chǎn)黨在歷史上各個時期，通過廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線把社會各界，包括廣大的知識分子，民族工商業(yè)者，各民主黨派，無黨派民主人士等等，廣泛地團結(jié)在自己周圍，使得我們的力量不斷壯大，形成了我們?nèi)〉脛倮囊粋€基礎(chǔ)，這也是我們歷史上一個非常重要的經(jīng)驗。上邊這七個方面，我是從歷史的角度來梳理一下我們黨在歷史上貫徹群眾路線，密切聯(lián)系群眾有哪些在今天看來是可以稱為經(jīng)驗的、有價值的一些做法，這些都是值得我們今天認真去研究的。

二、新形勢下黨的群眾工作面臨的問題

今天在新的歷史條件下，我們黨的群眾工作面臨著什么樣的新情況呢？這幾年，我們始終在講執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾，我們做一個在市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的黨，在黨群關(guān)系方面的確面臨很多新情況，新問題。

（一）長期執(zhí)政可能帶來的作風問題

首先就是長期執(zhí)政本身可能帶來的作風問題。執(zhí)政就是掌權(quán)，權(quán)力機構(gòu)大家知道它是科層制，科層制就是它是有層級的，每一個層級跟我們革命時候那種扁平化結(jié)構(gòu)是不一樣的，每一個層級跟最基層群眾的距離是不一樣的。層級越高，它在客觀上離最基層的群眾越遠。這個問題如果處理不好，那么客觀上就造成了一種有可能高高在上，脫離群眾這么一種條件。

另外執(zhí)掌政權(quán)以后，我們的權(quán)力在運行過程中，它跟革命時候也不一樣。它是需要程序化管理，比如說，層層上報，層層審批，這都是很必要的，因為沒有程序就亂套，但是程序就是形式，如果過分強調(diào)程序，就可能產(chǎn)生形式主義，不考慮群眾的實際需要?，F(xiàn)在現(xiàn)實中我們不是有很多這樣鮮活的例子嗎，老百姓去辦一個事可以蓋50個章，40個章，要需要層層地過關(guān)、層層地審批。那就是你的這個形式已經(jīng)超出了實際工作對它的需要，純粹成了形式主義的東西。所以是可能產(chǎn)生形式主義的。

再一個，執(zhí)政意味著掌權(quán)，意味著我們掌權(quán)者地位的變化。黨員這種地位的變化，是可以帶來人的心理的變化。而這種心理的變化，他就可能輕視群眾，認為自己的定位升了，級高了，所以他就看不起基層群眾，看不起普通群眾，輕視群眾。所以地位的變化，如果自己把握不好，那是可能脫離群眾的。還有執(zhí)掌政權(quán)，權(quán)力是跟利益聯(lián)系在一起的，因為現(xiàn)實利益的誘惑，也可能會導致我們一些干部變質(zhì)，這在現(xiàn)實中的例子并不鮮見。所以我們首先面臨一個長期執(zhí)政可能帶來的作風方面的問題這么一個考驗。

（二）社會利益格局變化帶來的新問題

再一個，就是我們這個執(zhí)政不是在一般條件下執(zhí)政，他是在市場經(jīng)濟和改革開放條件下執(zhí)政。當前這個新形勢所帶來的問題同樣可能影響黨群關(guān)系。比如，社會利益格局變化所帶來的問題，因為政黨要處理好黨群關(guān)系，可能首先就是要處理好利益問題，協(xié)調(diào)整合好社會利益關(guān)系，能真正地為群眾謀利益，能公平公正地處理各種利益關(guān)

系。但是在當前社會利益格局發(fā)生新變化的情況下,有些利益問題的處理難度會越來越大了。它既不同于我們革命時期那種簡單的殺富濟貧，把富人的東西分給窮人那么一個簡單的處理；也不同于計劃經(jīng)濟條件下我們單一的公有制，資源都掌握在我們手里，可以通過平均分配的辦法來解決利益關(guān)系那么簡單。今天，新條件下面對非常復雜的社會利益格局變化，我們必須善于運用政策、制度、法規(guī)來協(xié)調(diào)利益關(guān)系。所以這一點對我們是一個新的考驗，如果利益關(guān)系處理不好，那么你在其他方面是很難彌補的。因為這是群眾非常關(guān)注、非常關(guān)心的問題，是個基本問題。我不給他利益，我拿好話去安慰一下他，那是無濟于事的。毛澤東講，一切大話、空話都是無濟于事的。

(三)社會組織形式變化帶來的新問題

第三，就是社會組織形式的變化可能給我們帶來新的問題。當前，社會的組織形式日益多樣化，黨做群眾工作，跟群眾發(fā)生聯(lián)系，他需要通過相應(yīng)的組織形式。在不同的社會組織形式條件下，黨跟群眾發(fā)生聯(lián)系，這種途徑，這種方式，它的要求是不一樣的。那么當前新條件下，社會組織形式變化要求我們必須形成跟這種新的社會組織形式相適應(yīng)的，處理黨群關(guān)系的新的工作機制。因為在計劃經(jīng)濟下，那種單位制的組織形式已經(jīng)被打破，過去形成的很多工作方法、工作手段，現(xiàn)在在很多新的領(lǐng)域已經(jīng)不好用或者不能用，所以我們要根據(jù)社會新的組織形式來調(diào)整我們的工作。

（四）人們思想觀念變化帶來的新問題

第四，就是人們思想觀念迅速的變化。我們做群眾工作，跟群眾發(fā)生聯(lián)系，群眾的思想觀念狀況如何，這當然對我們的工作要求是很不一樣的。隨著改革的深化，改革的擴大，加上經(jīng)濟利益多元化等等方面的影響，人們的思想觀念、價值觀念已經(jīng)越來越突顯出多樣化這么一種狀況。面對這樣一些思想觀念、價值觀念發(fā)生新變化的群眾，我們來實行思想領(lǐng)導，我們要用主流意識形態(tài)引導社會發(fā)展，你的難度就會越來越大。你要做工作，你要溝通，你要說服別人，你要讓別人接受你的思想、價值觀，難度也會越來越大，所以，人們思想觀念的變化給我們新條件下做好群眾工作帶來新的問題。

（五）信息技術(shù)發(fā)展帶來的新問題

第五，就是信息技術(shù)的發(fā)展。我們說信息傳播技術(shù)和傳播手段的發(fā)展，拓寬了信息技術(shù)的渠道，也打破了我們過去對信息傳播的這種壟斷權(quán)。信息多樣化對人們社會活動的影響越來越大。我們發(fā)展黨群關(guān)系，就是黨跟人民群眾之間的互動，而這種互動很重要的內(nèi)容就是信息溝通、信息互動。不同的信息傳播渠道，不同的信息傳播手段，當然對工作能力、工作要求是不一樣的。比如我們宣傳教育群眾，過去傳統(tǒng)媒體條件下，我們是掌握所有媒體的，廣播、電視、報紙。但是今天不一樣了，今天大量的新媒體出現(xiàn)了，比如說網(wǎng)絡(luò)，我們現(xiàn)在有5億多網(wǎng)民；比如手機，我們現(xiàn)在9億手機用戶，人民通過各種渠道收集各種新的信息。所以在目前情況下，我們要跟群眾之間進行信息溝通、信息交流，要通過信息傳播渠道來做工作，來影響群眾，來領(lǐng)導群眾，它跟過去遇到的問題不一樣，應(yīng)該說這個難度也是越來越大，我們今天做群眾工作，就是在這么一個新形勢下來做。

三、如何改進作風做好新形勢下群眾工作

當前這么一個新形勢下，我們要做好群眾工作，我們需要注意什么樣的問題呢？第三個方面，我就來談一下如何改進作風，做好新形勢下的群眾工作。

（一）必須充分注意新形勢下的群眾利益問題

這里邊想談這么幾個方面，第一，就是新形勢下做群眾工作，我們必須充分注意群眾的利益問題。重視群眾利益，這是我們黨的一個傳統(tǒng)。在當前，首先特別需要注意的就是處理好社會各群體之間的利益關(guān)系。因為在市場經(jīng)濟條件下，社會各群體的利益出現(xiàn)了各種不同的情況，比如城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，行業(yè)之間，社會各群體之間，在分配中差距拉大，這就是目前很突出的一個問題。因為像這樣的問題解決不好，出現(xiàn)分配不公，出現(xiàn)貧富分化，我們要通過其他方面的工作彌補它是很難的。不能說你窮了，我利益很難滿足你，你是弱勢群體，你買不起房，我說兩句好話把你安慰一下，這是不管用的。所以，首先必須認真處理好社會各群體的利益關(guān)系，特別是在分配制度方面。

再一個，要在實際工作中認真對待群眾現(xiàn)實的具體問題。往往這個具體利益、現(xiàn)實利益，它不是根本利益、長遠利益，它顯得更具體，有時候甚至更瑣碎，所以人們往往不太看重它。但是，我們現(xiàn)在看到現(xiàn)實中，正是由于大量這種現(xiàn)實的具體的利益問題，引發(fā)了很多新的社會問題、社會矛盾，所以我們必須認真地注意這些問題。毛澤東過去講，柴米油鹽問題，孩子上學問題，修橋補路問題，像這些問題很具體，但是它都跟群眾息息相關(guān)。當然，在處理利益問題上，我們當前還需要注意一個問題，就是我們要引導群眾正確認識自己面臨的各種利益關(guān)系。因為處理利益關(guān)系不僅僅是一個簡單的滿足，因為有些方面你是滿足不了的，物質(zhì)利益本身就是一個無止境的過程。就像我們講的，房子住多大是最好的，汽車開什么牌子是最標準的，這是沒有的。社會對人們利益的滿足，它只能跟當時社會生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實狀況相適應(yīng)。所以，引導群眾正確認識自己面臨的各種利益關(guān)系是很重要的。

（二）必須認真克服當前群眾工作中的形式主義

第二，就是要認真克服當前群眾工作中的形式主義?？朔问街髁x也是這次群眾路線教育實踐活動的一個重要要求。在群眾工作中，切忌擺花架子，做表面文章，作秀，搞政績工程、形象工程等這樣的形式主義的東西。因為這里面涉及一個問題，就是你是站在一個什么樣的出發(fā)點去做群眾工作，去聯(lián)系群眾，去為群眾謀利益。如果你是站在群眾的立場上，那么你首先考慮的是群眾需要；如果你站在自己的立場上，那么你首先考慮的就是我這個政績工程，我這個形象工程，或者我要創(chuàng)造什么東西政績，你是從自己的目的出發(fā)，群眾利益只是你為了達到個人目的所采取的一個手段。那么你這樣一個結(jié)果，肯定就會出現(xiàn)作秀、擺花架子、作表面文章這些情況。所以這些東西是當前我們特別需要認真克服的，因為它損害的不僅是群眾利益，損害的是我們黨的形象。

（三）必須認真了解當前社會各群體的社會心理狀態(tài)

第三，我們必須認真了解當前社會各群體的社會心理狀態(tài)。我們要做群眾工作，必須了解群眾想什么。我們現(xiàn)在有些同志講，現(xiàn)在有些人端起碗就吃肉，放下筷子就罵娘。那么我們就得認真了解、研究一下，他為什么罵娘？為什么有肉吃他還罵娘？它總得有原因吧，找不出原因，你就沒辦法解決這樣的問題。我們知道，中國革命，從一開始，毛澤東就寫過一篇文章，叫做《中國社會各階級的分析》，毛澤東選第一卷第一篇。他分析了當時中國社會各階級的經(jīng)濟地位、政治地位、社會地位以及他對待革命的狀態(tài)，明確這個，你在革命中就知道團結(jié)誰、依靠誰、打擊誰、鼓勵誰。沒有這個，革命就是一本糊涂賬，當然今天我們是執(zhí)政，我們不是搞階級斗爭，但是做好群眾工作，同樣需要對很多的問題心中有數(shù)，你得了解群眾是怎么想的，群眾的心理狀態(tài)的發(fā)展趨勢是什么。如果這些問題我們都不了解，工作就往往陷入盲目性。不但要了解，而且，我們在實際工作中，還要認真去探索引導群眾社會心理健康發(fā)展的新途徑。在當前這么一個社會轉(zhuǎn)型過程中，飛快的社會變化會帶來大量的社會心理問題，比如社會焦慮，社會不平，仇官心理，仇富心理等等。那么如何引導群眾正確地認識這些問題，克服一些不健康的社會心理，讓社會心理能夠健康地本著對社會有意義的方向發(fā)展，恐怕也是我們當前做好群眾工作需要特別注意的。

（四）必須學會用新的方法來做群眾工作

第四，就是我們要學會用新的方法來做群眾工作。每一個時代做群眾工作會有不同的要求，當前當然需要很多新的合乎時代要求的方法。比如我們掌握新的信息技術(shù)手段，把它運用于群眾工作當中；再比如我們怎么樣在新的社會歷史條件下，與群眾打成一片。過去我們跟群眾打成一片，我們過去有經(jīng)驗，在農(nóng)村我們跟群眾同吃、同住、同勞動，現(xiàn)在在農(nóng)村我們也可以這么講。但在城市里不行，城市的人不可能去跟老百姓同吃同住，他房子那么小，那么我們就得學習新的辦法，通過新的途徑去跟群眾打成一片。還有我們這幾年，在基層社會積累了大量的做群眾工作的新鮮經(jīng)驗，我們也需要認真去總結(jié)這些新鮮總結(jié)，并加以提煉、推廣。

（五）態(tài)度真誠心胸開闊地來做群眾工作

第五，就是我們必須態(tài)度真誠心胸開闊地做群眾工作。做群眾工作就是做百姓的工作，百姓百姓，百人百姓，他可能什么樣的意見都會有，什么樣的反映都會有。那么我們做群眾工作，就得有這樣的心胸，有這樣的雅量，就能夠容得下各種不同的意見，兼聽則明，甚至對那些可能聽起來不那么好聽的意見，我們也要認真地注意地去聽一聽，言者無罪嘛。所以，我們在當前做群眾工作，要有點真誠的態(tài)度，要有開拓的心胸。說老實話，目前群眾工作在這方面的難度是比較大的，要沒有這樣的一個心胸，聽到不同意見就拍桌子、就蹦、就罵娘，那你的群眾工作就沒法做了。

（六）公平公正堅持原則處理好群眾工作中的各種問題

第六，就是我們必須公平公正，堅持原則，來處理好群眾工作中的各種問題。做群眾工作，堅持公平公正，特別是處理群眾利益問題，更需要公平公正，需要堅持原則。在原則問題上，不能隨意讓步。任何時候，群眾隊伍中都有各種情況，群眾中本身也有先進，也有中間，也有落后，先進的我們當然需要表揚，對落后的我們還有一個教育問題。如果我們在這方面沒有原則，遷就各種意見，這個群眾工作也是很難做好的。在基層，現(xiàn)在有些工作之所以難做，就是你如果不堅持原則，在這個問題上讓步，下一個問題你就更難處理了，特別是在處理利益問題上。所以，我們該滿足群眾的利益，群眾人家不說我們也應(yīng)該滿足；不該滿足的東西，你就是再鬧，我們也不應(yīng)該放棄原則，否則你會形成小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，這個工作就沒法做了。所以做群眾工作在目前情況下，一定要注意公平公正，堅持原則。

（七）要以工作中的誠信贏得群眾擁護

第七，就是要以工作中的誠信去贏得群眾的擁護。我們看習近平同志在河北視察工作的時候講到，要別人做的，自己得首先做到；給群眾承諾的東西，那就一定要兌現(xiàn)。這塊講的就是一個誠信，做群眾工作你得有這樣的誠信，誠信才能建立起你自己的公信力，公信力才能使得你進一步的工作更有好的基礎(chǔ)。你想你沒有公信力，人家就不相信你，說你朝令夕改，說你說話不算，說你讓別人做的，你自己根本不做，那你怎么去做群眾工作。所以不管是對一個組織也好，對一個個體，還是政府部門也好，都要注意這個問題。要做好群眾工作，必須以工作中的誠信來贏得群眾的擁護，為我們長期的工作打下一個堅實的基礎(chǔ)。

（八）要根據(jù)不同群眾的特點做好群眾工作

第八，就是我們要根據(jù)各不同群體的特點來做好群眾工作。當前社會利益格局的變化，使得社會不同群體的這種個性特點越來越鮮明。因為各個不同群體，他的利益基礎(chǔ)不同，他表現(xiàn)出來各方面的特點也就越來越鮮明。所以我們要解決現(xiàn)實的問題，要做好群眾工作，必須注意從不同群體的個性特點出發(fā)，比如說引導群眾的過程中，那就是要把先進性要求和廣泛性要求統(tǒng)一起來，不能一刀切、一風吹。另外，我們還要注意讓群眾來自己教育自己，發(fā)揮榜樣的力量。這幾年應(yīng)該說，我們在現(xiàn)實中，這方面也做了大量的工作。

（九）把相信群眾和教育群眾統(tǒng)一起來

第九，就是我們要把相信群眾和依靠群眾有機地統(tǒng)一起來。相信群眾，這是我們黨必須堅持的一個根本立場；而宣傳教育群眾，這是我們黨必須肩負的政治責任，這兩個應(yīng)該是統(tǒng)一的。在這方面，我們要防止兩種傾向，尾巴主義、命令主義。什么是尾巴主義呢？就是認為群眾說什么都對，群眾怎么講都有理，群眾要什么就應(yīng)該給什么，就是群眾天然合理論，這實際上是不對的。你想他這樣，要我們這個黨干什么呢，那你就是做群眾的尾巴了，就是跟在群眾后面走了。所以，我們相信群眾，但是絕不是走尾巴主義這么一個極端。我們還要肩負起引導群眾，宣傳群眾，教育群眾的政治責任。因為作為一個先進的政治組織，作為一個執(zhí)政黨，在當前社會發(fā)展、社會變革的過程中，在這一方面如果我們放棄自己的責任，或者沒有盡到盡好自己的責任，那么它對社會現(xiàn)實的發(fā)展非常不利。而把相信群眾跟教育群眾高度有機地統(tǒng)一起來，這是非常高的一個領(lǐng)導的要求，可以說是一種非常高的領(lǐng)導工作的境界。

（十）完善群眾工作的制度化

第十，就是要完善群眾工作的制度化。在這方面首先我們要以制度化來保證群眾路線的貫徹，我們剛才說了，群眾路線是個根本工作路線，根本工作路線就是原則，原則必須具體。比如說從群眾中來，什么叫從群眾中來，開著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，蜻蜓點水，走馬觀花，在村里走一遭，那也叫從群眾中來，那是沒有意義的。你得保證從群眾中來是真正地從群眾中來，那么你就得有制度。比如有的縣目前在這個問題上提出了很多具體的制度，比如縣里做的關(guān)于涉及群眾利益的某些政策、某些決定，通過什么樣的形式來公示，通過什么樣的形式來咨詢、質(zhì)詢、接受群眾意見，通過什么樣的渠道給群眾反饋意見，通過多少程序，最后達到從群眾中來這個目的，它是很具體的。這些具體制度就保證了是真正從群眾中來，沒有這些具體要求是不行的。所以群眾路線的貫徹，我們需要用制度化來保證。

另外，群眾利益的實現(xiàn)、群眾權(quán)利的落實同樣需要制度來保障。因為制度帶有根本性、選舉性、長期性、穩(wěn)定性，所以完善群眾工作的制度化是做群眾工作的要求，實際上也是這次在全黨進行群眾路線教育實踐活動最終的一個根本要求。我們看中央的文件，中央政治局會議精神都在這方面提出了明確的要求。

這是我想談的關(guān)于當前新形勢下，我們做好群眾工作需要重點注意的一些問題。那么今天我就從這三個方面簡單地來梳理回顧一下我們中國共產(chǎn)黨堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，它的傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗。第二，分析一下我們在當前新形勢下群眾工作遇到的新的情況、新的問題。第三，就是在這個新的歷史條件下，我們要做好群眾工作，需要特別注意處理好的一些現(xiàn)實問題。今天就講到這里，謝謝大家！

第五篇：堅持黨性 改進作風 推動工作

堅持黨性 改進作風 推動工作

---公司領(lǐng)導班子民主生活會發(fā)言提綱

同志們：

按照市委保持黨的純潔性學習教育活動領(lǐng)導組的統(tǒng)一安排部署，今天，我們召開領(lǐng)導班子民主生活會，這不僅是我公司政治生活中的一件大事，而且是進一步加強公司領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)的一個良機，更是我們回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風，提高工作質(zhì)量、工作效率，推動公司整體工作向前發(fā)展的重要會議。作為我本人，今年以來，在市委、市政府及主管部門的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住公司建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定三件大事，積極履行自己的職責，注重提高自身素質(zhì)和轉(zhuǎn)變工作作風，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，取得了一定的成績。同時，我也看到在工作中還存在著一些不足之處。下面，我就今年以來我在思想、作風建設(shè)以及工作方面存在的問題作一簡要分析，請同志們批評指正。

一、存在的主要問題

一是理論知識學習不夠全面，學習的系統(tǒng)性和深度不夠，導致有時工作中問題考慮不細、不深刻，缺乏戰(zhàn)略性。二是自己的領(lǐng)導藝術(shù)和駕馭全局的水平還不太強，研究戰(zhàn)略性、全局性的問題不夠，研究事務(wù)性工作較多，工作的規(guī)范性和計劃性有待加強和提高。

三是在處理班子成員關(guān)系問題上方式方法不太恰當，對

一些極個別工作不認真、紀律松馳的同志不能及時提出批評，往往礙于情面，該說的沒說，該提的沒提，致使一些工作難以落實到位。

四是開展批評與自我批評不能經(jīng)?；?。雖然自我批評了，但對自身的問題只從表面去分析，沒有從思想根源上查找原因，這樣想法和做法是十分不正確的。

五是廉潔自律方面，自己始終能夠堅持黨的各項廉政規(guī)定，工作生活中嚴格要求，克已奉公，率先垂范，從不做違規(guī)違紀之事。但在抓干部廉政教育方面做的還不細不深，教育僅局限于會中講，會后抓，確保不出事。從思想深處挖掘少，抓好經(jīng)常性廉政教育方面還有待提高。

二、存在問題的原因分析

針對突出問題，認真剖析主觀根源，主要有五個方面： 一是平時自己雖然也重視理論知識的學習，能夠及時、認真的學習有關(guān)政策，但不夠系統(tǒng)，理論學習上還不主動，自覺性不強，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。僅僅滿足于有關(guān)安排學習，而且在學習中存在實用主義傾向,與工作關(guān)系密切的才學,與工作關(guān)系不大的學的少。

二是站在全局的角度看待問題高度不夠，研究戰(zhàn)略性、全局性的問題思考不太全面，研究事務(wù)性工作較多、全面性工作少；在調(diào)查研究方面，還是多停留在聽取匯報，詢問情況，強調(diào)意見等環(huán)節(jié)上，缺乏帶著傾向性問題去深入調(diào)研、認真思考的精神。

三是存在著老好人思想，在工作中總感覺抹不開面子，對個別同志出現(xiàn)的問題，身上的缺點不能完全從工作角度出發(fā)，給予必要的批評、指正，而是束手束腳，得過卻過。

四是在實際工作中，我自身對自己的思想、學習、工作、生活等方面缺乏經(jīng)常性的自我反思和自我批評，以致不能及時糾正錯誤。

五是對廉政建設(shè)及反腐倡廉工作重要性的認識不足，平時抓安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益多，抓廉政建設(shè)少。

三、整改措施

以上問題的根源，本著只講主觀，不講客觀的原則，通過認真反思，理性分析，認為問題的產(chǎn)生主要源于政治理論素養(yǎng)還不夠高，工作中有時有惰性思想，導致創(chuàng)新不夠等。為此，今后主要在幾下方面做出更大的努力。

一是切實加強理論學習，努力提高政治素養(yǎng)。必須進一步增強學習的自覺性，努力提高政治理論修養(yǎng)。首先是注意學習質(zhì)量，并堅持每周自學不少于3小時，切實提高自己和領(lǐng)導班子的理論素養(yǎng)。著重從改造人生觀、價值觀上下功夫，真正使理論學習的過程成為自己提高思想素質(zhì)，不斷改造世界觀的過程，進一步提高自己的認識水平和工作實踐能力。

二是進一步加強黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想信念。作為一名黨員領(lǐng)導干部，我要以比普通黨員更高的標準來要求

自己，要經(jīng)得住各種考驗和誘惑。增強黨性觀念，樹立共產(chǎn)主義的世界觀和人生觀、價值觀，全心全意為職工群眾謀利益；抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力，帶頭搞好班子團結(jié)，充分調(diào)動班子成員的積極性，增強整體合力。

三是進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系群眾。首先要增強宗旨意識和工作責任心。不斷改進工作方法，切實提高工作的針對性和有效性。要養(yǎng)成嚴謹、細致的工作作風。自覺遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律。

四是提高對批評與自我批評重要性的認識。從團結(jié)愿望出發(fā)，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態(tài)度，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，通過批評，達到新的團結(jié)和統(tǒng)一。

五是增強大局觀念，不斷推動工作創(chuàng)新。努力克服在工作中全局觀念和大局意識淡薄的問題，在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局，克服經(jīng)驗主義，盡最大努力處理好班子成員內(nèi)部團結(jié)問題和上下級關(guān)系問題，自覺地把自己的工作同全礦廣大職工群眾的切身利益聯(lián)系起來，充分調(diào)動各方面的積極性因素，把全礦各項工作提高到一個嶄新的發(fā)展開端。

當然，我身上存在的問題不僅僅是以上總結(jié)的這幾方面，還有許多沒有察覺的缺點，需要在與同志們的進一步交

流中發(fā)現(xiàn)和改進，需要在坐的領(lǐng)導和同志們給予中懇的批評?？傊?，我將認真通過這一次民主生活會找出自身差距和不足，在思想深處進行認真的反思，以“從我做起”的精神，高標準、嚴要求地從眼前做起，從自身做起，真抓實干，改進工作，努力使自己成為一名合格的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和稱職的企業(yè)領(lǐng)導,為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標,為90萬噸礦井建設(shè)早日達產(chǎn)達效做出積極的貢獻。

謝謝大家。