第一篇：改進(jìn)作風(fēng)、提高效率

寧江區(qū)旅游局“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境大討論活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)軟環(huán)境工作會(huì)議精神，全面提升我局軟環(huán)境建設(shè)水平。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展為期三個(gè)月的以“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”為主題的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境大討論活動(dòng)。特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境這一主題，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不符合優(yōu)化發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的體制機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部從行政管理型向發(fā)展服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全力營(yíng)造加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)實(shí)力寧江、文化寧江、生態(tài)寧江、和諧寧江這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)的深入實(shí)施。

二、目標(biāo)要求

圍繞“改進(jìn)作風(fēng)，提高效率”的活動(dòng)主題，按照“改進(jìn)干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決民生問(wèn)題，促進(jìn)跨越發(fā)展”的工作要求，最終實(shí)現(xiàn)“企業(yè)群眾得實(shí)惠，領(lǐng)導(dǎo)干部受教育，發(fā)展環(huán)境得優(yōu)化”的工作目標(biāo)。

第二篇：開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”教育整頓活動(dòng)心得體會(huì)

開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”教育整頓活動(dòng)心得體會(huì)

我們辦公室是局機(jī)關(guān)很重要的一個(gè)“窗口”，是溝通上下的“咽喉”、聯(lián)系各單位的“紐帶”，辦公室在開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”教育整頓活動(dòng)中，明確了教育整頓方法、目的和意義。面對(duì)省局提出的“一年有一個(gè)新變化，三年上一個(gè)新臺(tái)階”工作目標(biāo)，辦公室人員一定要履行好職責(zé)，嚴(yán)格要求，精心服務(wù)，緊跟發(fā)展步伐，以與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)拓精神，主動(dòng)適應(yīng)提高效率的需要和發(fā)展的需要。對(duì)州局機(jī)關(guān)開(kāi)展的“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”教育整頓活動(dòng)，我就針對(duì)辦公室工作而言，學(xué)習(xí)體會(huì)有以下三點(diǎn)：

一、突出重點(diǎn) 強(qiáng)化服務(wù)辦公室工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁雜，不僅要一絲不茍地抓好信訪、保密、檔案、后勤保障等各項(xiàng)工作，更要突出重點(diǎn)、扭住關(guān)健，從大處著眼、從細(xì)處著力、分項(xiàng)求突破、整體上臺(tái)階。

1、綜合協(xié)調(diào)謀全局。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，是維護(hù)單位一盤棋高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)調(diào)工作抓得好，辦公室各項(xiàng)工作就會(huì)“左右逢源”；協(xié)調(diào)工作抓得差，就會(huì)影響辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，綜合協(xié)調(diào)作用非同小可。辦公室要在職能范圍內(nèi)立足全局抓大事、把握細(xì)節(jié)抓小事、想方設(shè)法抓難事，統(tǒng)一籌劃工作，提升機(jī)關(guān)效能；要善于把握分寸，件到方圓有度，既堅(jiān)持原則，該“方”的地方不糊涂，又機(jī)動(dòng)靈活，該“圓”的地方不呆板；要善于綜合各方意見(jiàn)，在局領(lǐng)導(dǎo)和同事之間，在縣（市）局、科、室、所之間，在同志與同志之間架起一座理解信任、配合協(xié)作的橋梁，努力形成同軸共轉(zhuǎn)、齊．公共管的生動(dòng)局面。

2、參謀助手求高度。辦公室人員要始終把當(dāng)好參謀助手放在突出位置，在力求高度、不斷創(chuàng)新上下功夫，參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)健處。一要緊扣中心抓信息。要緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和局黨組的中心工作，準(zhǔn)確、全面地反映本局的工作思路、主要措施和實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳典型。報(bào)送信息，要變“粗放型”為“集約型”，抓好宏觀性、預(yù)測(cè)性、典型性信，孰變“通用型”為“特色型”，發(fā)表“獨(dú)家新聞”；變“零散型”為“系統(tǒng)型”，產(chǎn)生“二加二大于四”的效果。二要突出重點(diǎn)抓調(diào)研。始終抓住局黨組工作的重點(diǎn)、局領(lǐng)導(dǎo)抓的主要工作，認(rèn)真搞好綜合性調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高辦公室的參謀服務(wù)水平。

3、督促檢查重實(shí)效。督查工作是增強(qiáng)執(zhí)行力、確保政令暢通的重要手段，是推動(dòng)工作落實(shí)的有力舉措。辦公室人員要牢固樹(shù)立抓落實(shí)的意識(shí)，始終把督促檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓實(shí)抓到位。要鉆進(jìn)去、沉下去，不能走過(guò)場(chǎng)、擺空架子，更不能虎頭蛇尾，不看結(jié)果；要堅(jiān)持原則，切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。要做到局領(lǐng)導(dǎo)布置的工作有檢查、有督促、有實(shí)效，確保決策部署落到實(shí)處。

二、精益求精 優(yōu)質(zhì)高效辦公室工作沒(méi)有最好，只有更好，干好辦公室工作，關(guān)健是要樹(shù)立爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌的目標(biāo)，精益求精、規(guī)范高效，努力在出手的每件事中體現(xiàn)自己的最高水平。

1、開(kāi)拓創(chuàng)新出精品。辦公室工作必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在不同的時(shí)期要根據(jù)不同的“譜”，定不同的“調(diào)” , 唱不同的“歌”。如果我們“老調(diào)重彈”、“穿新鞋走舊路”，單憑老方式、老辦法想問(wèn)題、做工作，就參不到點(diǎn)子上，謀不到要害處，我們的服務(wù)就成了“馬后炮”、“花架子”、“陳芝麻”。因此，辦公室按照“出手事達(dá)最高水平”的工作要求，多出精品、少出次品、不出廢品，用數(shù)一數(shù)二的精品另領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使各項(xiàng)工作真正成為“馬前卒”、“真招數(shù)”、“新品牌”。

2、超前運(yùn)籌求主動(dòng)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室工作就是要做到知之在早，思之在先，謀之在前?，F(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏越來(lái)越快、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，如果辦公室人員不自加壓力、搶抓主動(dòng)，就很難跟上局領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)奏，就不可能搞好服務(wù)，就會(huì)出現(xiàn)掉鏈子的現(xiàn)象。“運(yùn)籌帷慢、決勝千里”，是辦公室工作的制勝之道。辦公室同志要有“搶”的意識(shí)，服務(wù)搶在前、調(diào)研搶在前、預(yù)案搶在前、措施定在前、協(xié)調(diào)搶在前；要圍繞“公轉(zhuǎn)”抓“自轉(zhuǎn)”，在被動(dòng)中尋求主動(dòng)、在被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在被動(dòng)中創(chuàng)造主動(dòng)，善于從紛繁的事務(wù)中解脫出來(lái)，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)未曾想，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供超前服務(wù)。

3、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)零失誤。辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏漏，都可能產(chǎn)生嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，辦公室工作一定要嚴(yán)字當(dāng)頭，在細(xì)節(jié)上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不馬虎，確保局領(lǐng)導(dǎo)所布置的各項(xiàng)工作零擱置、零積壓、零失誤。要牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，始終堅(jiān)持舉輕若重的原則，處處留心、時(shí)時(shí)細(xì)、事事精心，特別是文件的處理，要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)處理好。

三、立足本職 提高素質(zhì)辦公室是局機(jī)關(guān)面向社會(huì)的窗口。辦公室的工作作風(fēng)、精神面貌和隊(duì)伍素質(zhì)，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)形象。辦公室要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，努力把辦公室建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)的參謀部、高效的服務(wù)部。

1、堅(jiān)持從整頓入手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，塑造政治過(guò)硬形象；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿、不該去的地方不去，管住與己的手、不該拿的東西不拿，管住自己的嘴、不該吃的宴請(qǐng)不吃，塑造清正廉潔形象；要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有回聲、走有送聲，塑造誠(chéng)摯熱情形象。

2、堅(jiān)持從管理入手，加強(qiáng)制度建設(shè)。做好辦公室工作，首先要抓好辦公室制度建設(shè)。要緊密結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立和完善辦公室工作制度，使辦公室工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要突出抓好學(xué)習(xí)制度、值班制度、車輛管理制度和工作運(yùn)行規(guī)范等制度的建設(shè)，不斷完善工作等程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作職責(zé)分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事，努力形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。

3、堅(jiān)持從學(xué)習(xí)入手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，克服為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的思想傾向，既要精學(xué)，又要博學(xué)；既要現(xiàn)在“實(shí)用”,又要今后“有用”，努力使“筆頭”成為“插頭”、“人腦”變成“電腦”，不斷擴(kuò)充知識(shí)存量、豐富知識(shí)內(nèi)涵、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高業(yè)務(wù)能力。以上是我參加局里開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)、提高效率”整頓活動(dòng)以來(lái)的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)，不對(duì)之處請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正。

第三篇：無(wú)憂保—從點(diǎn)滴改進(jìn)作風(fēng) 從細(xì)節(jié)提高效率

全面提升理念、真誠(chéng)轉(zhuǎn)變態(tài)度、積極運(yùn)用科技、用心挖掘細(xì)節(jié)??近年來(lái)，重慶市忠縣社保局始終貫穿強(qiáng)宣傳、簡(jiǎn)流程、優(yōu)服務(wù)、提效能主線，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能得到大幅提升。2016年12月，忠縣社會(huì)保險(xiǎn)局榮獲 “全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)2014-2016優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號(hào)。

走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)

“真是太感謝社保局的工作人員了，這么大的雨還把存折送上門，本來(lái)我都忘記了！”在一個(gè)滂沱大雨天，重慶市忠縣永豐鎮(zhèn)凌云場(chǎng)紫微社區(qū)居民陳正蘭家突然來(lái)了幾位“客人”———該縣社保局退休管理科、基金財(cái)務(wù)科的相關(guān)工作人員。

忠縣社保局在對(duì)近幾年未領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇存折進(jìn)行清理時(shí)，共清理出10余個(gè)未領(lǐng)取的存折，包括已去世的陳正蘭的丈夫。于是，他們冒雨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，為陳正蘭送去了她丈夫生前的養(yǎng)老待遇存折。

為避免搞形式，做花架子，忠縣社保服務(wù)大廳采取 “近的請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談” “遠(yuǎn)的走出去拜訪”等方式，通過(guò)舉辦懇談會(huì)、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、召開(kāi)村（社區(qū)）院壩會(huì)等形式聽(tīng)取信訪人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、服務(wù)對(duì)象、基層干部和群眾的意見(jiàn)建議，全力整改工作作風(fēng)，進(jìn)一步方便群眾辦事。

多走網(wǎng)路和少跑馬路

2016年6月，忠縣烏楊鎮(zhèn)一位村民在鎮(zhèn)社保所方便快捷地查到了自己想要了解的社保政策。“前些年我必須去縣里才能了解到，可能就是幾分鐘的事情，但往返大半天，太麻煩了！如今可真是方便多了?！?/p>

在忠縣，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的居民足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），就可在鎮(zhèn)（街）社保所查詢社保 “五險(xiǎn)”。這種省時(shí)省力的服務(wù)是因?yàn)橹铱h社保局開(kāi)通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”參保信息及退休人員信息查詢功能，及時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所和經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，將城鄉(xiāng)居保與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)間重復(fù)領(lǐng)待退費(fèi)業(yè)務(wù)下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所。此舉不僅讓全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾受益，還給全縣52875名城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員和54000余名城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員帶來(lái)便利。

與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)將現(xiàn)代科技手段運(yùn)用于社保經(jīng)辦服務(wù)，這是忠縣社保局改進(jìn)工作作風(fēng)的有力舉措。

過(guò)去，用人單位為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn) “五險(xiǎn)”，必須要到縣社保大廳服務(wù)窗口辦理，人員增加減少、特別是工傷保險(xiǎn)，進(jìn)一個(gè)必須馬上申報(bào)，有時(shí)用人單位一天會(huì)到社保服務(wù)窗口往返幾次。忠縣社保局積極創(chuàng)造條件、及時(shí)組織培訓(xùn)，成功納入全市社會(huì)保險(xiǎn)單位參保網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦8個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦，用人單位不必每次都來(lái)回跑社保局服務(wù)窗口，僅需在電腦前即可辦理其單位的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)了用人單位足不出戶辦理“五險(xiǎn)”，大大提高了經(jīng)辦效率。

更讓群眾感覺(jué)“洋氣”的是，忠縣社保局創(chuàng)新使用二維碼。群眾只需用手機(jī)掃描大廳醒目位置的二維碼，即可進(jìn)入網(wǎng)站了解辦事流程，下載相關(guān)表格，備齊資料，一次到社保局辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

躬身服務(wù)和提高效率

“現(xiàn)在去社保局辦事，感覺(jué)像到銀行一樣，工作人員態(tài)度很好！”這是很多忠縣人對(duì)社保局服務(wù)大廳的共同感受。

其中的一大舉措，就是推行“柜員式”服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)“一站式”辦結(jié)。

過(guò)去群眾到忠縣社保服務(wù)大廳辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人員審核、科室負(fù)責(zé)人簽字審核、領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室蓋章等程序，全程暢通無(wú)阻，至少需要30分鐘。

忠縣社保服務(wù)大廳根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)中收集到的意見(jiàn)建議，大刀闊斧對(duì)群眾辦理公共和養(yǎng)老保險(xiǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，將個(gè)人參保繳費(fèi)、退休待遇計(jì)算、征地接續(xù)等5大類25項(xiàng)業(yè)務(wù)的簽字程序簡(jiǎn)化為“柜員制”一站式辦結(jié)服務(wù)，將過(guò)去 “讓群眾自己跑”變?yōu)楝F(xiàn)在由工作人員“定期內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)”?，F(xiàn)在，群眾辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)不再多次往返跑路，僅需備齊資料交經(jīng)辦人員審核，在一個(gè)窗口即可辦結(jié)，全程僅需 5分鐘左右。

不僅如此，忠縣社保局還增設(shè)查詢區(qū)和填表區(qū)。不少群眾到社保服務(wù)大廳辦事，往往拿著表不知道怎么填，要排隊(duì)等工作人員告知如何填寫后，到隊(duì)伍外填寫，填寫好了再排隊(duì)。為方便群眾，縣社保服務(wù)大廳從群眾不滿意的細(xì)節(jié)改起，調(diào)整人力、增添設(shè)備，在服務(wù)大廳新設(shè)查詢區(qū)和填表區(qū)。為查詢區(qū)配備兩臺(tái)電腦并連接互聯(lián)網(wǎng)，制作了詳細(xì)的操作指南，群眾可依據(jù)操作指南查詢自己的參保信息，不需再排隊(duì)等候；操作不熟悉的群眾，還能得到工作人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在填表區(qū)，以規(guī)范格式填寫了所有社保業(yè)務(wù)樣表壓在桌面玻璃下，方便群眾在填寫表格時(shí)“依樣畫葫蘆”，直接按照樣表填寫，為辦事群眾節(jié)約了大量的時(shí)間。

“從點(diǎn)滴改進(jìn)作風(fēng)，從細(xì)節(jié)提高效率?！敝铱h社保局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

忠縣有近300名退休人員居住在四川成都市，忠縣社保局授權(quán)委托四川忠縣商會(huì)，為該類人群代辦資格認(rèn)證工作。這幾百人僅需通過(guò)四川忠縣商會(huì)直接全程代辦，不花一分錢就可辦理資格認(rèn)證。

在社保服務(wù)大廳，從具有導(dǎo)向功能的社保標(biāo)識(shí)，到方便找人的職工工作牌，到門口的防滑墊，以及工作人員 “用語(yǔ)規(guī)范，態(tài)度熱情，語(yǔ)氣溫馨，來(lái)有問(wèn)聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”的服務(wù)態(tài)度等，這些細(xì)節(jié)都體現(xiàn)了忠縣社保局為民服務(wù)、服務(wù)為民的真誠(chéng)和溫情。

第四篇：改進(jìn)作風(fēng)提高效率教育整頓學(xué)習(xí)心得體會(huì)--劉浩

作風(fēng)整頓教育活動(dòng)心得筆記

――安龍縣國(guó)土資源局劉浩

2008年6月24日星期二晴

通過(guò)開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)提高效率整頓教育活動(dòng)，使我局干部隊(duì)伍保持思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性，必將有力地促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)提高效率整頓教育活動(dòng)，是我局走出困境的根本保證。我們要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，按照“三個(gè)代表”的要求加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷爭(zhēng)取新的勝利。開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)提高效率整頓教育活動(dòng)，是我們提高效率的必然要求。我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的新的發(fā)展階段，要完成好我們所肩負(fù)的行政執(zhí)法和綜合管理兩大職能任務(wù)，就必須始終保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的干部先鋒模范作用。開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)提高效率整頓教育活動(dòng)，是加強(qiáng)我局干部黨員隊(duì)伍建設(shè)、永葆黨的生機(jī)與活力的迫切需要。通過(guò)聽(tīng)了開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)提高效率整頓教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和參加局里組織的各種學(xué)習(xí)之后，我的學(xué)習(xí)體會(huì)有如下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，確保真抓實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到質(zhì)監(jiān)事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實(shí)上，迎難而上，迎造出一門心思干事業(yè)。同時(shí)我要引導(dǎo)我局干部群眾解放思想、牢記使命，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壯志和責(zé)任感，用最大的努力去爭(zhēng)取最好的業(yè)績(jī)。

二、強(qiáng)化干部意識(shí)、提高黨員素質(zhì)。強(qiáng)化干部意識(shí)必須牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個(gè)原則不能變；強(qiáng)化黨員意識(shí)必須加強(qiáng)組織紀(jì)律性，每一位干部黨都應(yīng)該明白，組

織上入黨只是一生一次，但思想上入黨是一生一世的，必須活到老、學(xué)到老、改造到老，只有思想上保持了先進(jìn)性，才能在行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性。要提高黨員素質(zhì)，必須保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。我作為一名光榮的共產(chǎn)黨員一定要自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，必須增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。黨員要具有做好本職工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的本領(lǐng)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)駕馭質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

三、發(fā)揮干部作用、樹(shù)立干部形象。一是要做到平時(shí)工作看得出來(lái)。不管你在哪個(gè)崗位，不能僅僅是“過(guò)得去”，而必須是“過(guò)得硬”，隨時(shí)隨地能成為群眾的榜樣，敢于說(shuō)出“向我看齊”的口號(hào)，切實(shí)把干部作風(fēng)體現(xiàn)到日常的工作和生活中。二是要做到關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)。每一位干部都要經(jīng)常重溫入黨誓詞，想一想向黨承諾過(guò)什么、向黨保證了什么，時(shí)常范文搜版權(quán)所有反思和檢查自己在個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，是否能夠高風(fēng)亮節(jié)；在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，是否能夠挺身而出；在生死危難關(guān)頭，是否能夠豁得出去。我們要樹(shù)立良好的干部形象：一要樹(shù)立國(guó)土形象，多做加快和促進(jìn)安龍縣經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的事。只有加快發(fā)展，不斷維護(hù)土地市場(chǎng)秩序的需要，才是安龍國(guó)土人最根本的體現(xiàn)。同時(shí)，樹(shù)立國(guó)土形象還要求每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親民、愛(ài)民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭(zhēng)什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實(shí)。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不搞浮夸虛報(bào)的假政績(jī)，不搞徒有虛名的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”，把有限的土地資源集中用在安龍事業(yè)發(fā)展大局的重要領(lǐng)域和項(xiàng)目上來(lái)。二要樹(shù)立務(wù)實(shí)形象。黨員干部要按照保持先進(jìn)性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治

“漂”治“浮”，切實(shí)做到講實(shí)話、知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把時(shí)間和精力都放到工作的落實(shí)上去。在各項(xiàng)工作的落實(shí)中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)先做到，形成黨員干給群眾看，領(lǐng)導(dǎo)干給職工看，一級(jí)帶著一級(jí)抓的良好局面。三要樹(shù)立清廉形象。這不僅是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)廣大普通黨員的基本要求。普通黨員，要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨員干部，還必須正確行使權(quán)力。每一名黨員都必須明白，我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民，決不能把權(quán)力當(dāng)作向組織伸手的資本，更不能把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，只能把權(quán)力當(dāng)作為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

四、樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀。一個(gè)優(yōu)秀的干部不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實(shí)踐的過(guò)程中，通過(guò)不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界，才形成的。在這一過(guò)程中，認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)政治理論起著極其重要的作用。共產(chǎn)黨員只有通過(guò)努力學(xué)習(xí)文化，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，才能具備建設(shè)社會(huì)主義的業(yè)務(wù)能力；只有通過(guò)學(xué)習(xí)政治理論，用馬列主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦，才能具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具備卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，防腐拒變的能力。要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，必須堅(jiān)持馬克思主義的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，遵守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力、政治敏感性，防止和排除各種錯(cuò)誤思想和傾向的干擾。每個(gè)干部要始終保持清醒的頭腦，正確處理好個(gè)人與集體、個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，用黨紀(jì)國(guó)法管好自己的頭腦，管好自己的手和嘴。我們每個(gè)干部在生活中應(yīng)該做到：

1、生活待遇上不攀比，要比貢獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)；一比待遇，就會(huì)比出問(wèn)題來(lái)。

2、非分之想不可有。社會(huì)主義的分配原則是按勞分配，你拿了應(yīng)得的報(bào)酬，晚上睡覺(jué)也安穩(wěn)。

3、艱苦奮斗的作風(fēng)不可丟。要提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約；反對(duì)大手大腳，暴殄天物，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

4、遵紀(jì)守法，接受

監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕。只有增強(qiáng)法制觀念，完善監(jiān)督機(jī)制，才能從組織上腐化墮落的通道。我們每個(gè)干部要結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重思想，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻不忘黨的性質(zhì)和宗旨，才能永遠(yuǎn)保持我們干部的純潔性，為建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的國(guó)土干部隊(duì)伍；為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧安龍發(fā)揮好國(guó)土資源管理應(yīng)有的作用，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)提高效率的決定

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2000]56號(hào) 【發(fā)布日期】2000-08-03 【生效日期】2000-08-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)提高效率的決定

（2000年7月31日市人民政府第3次全體會(huì)議通過(guò)

津政發(fā)〔2000〕56號(hào)二000年八月三日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)內(nèi)改革正處在攻堅(jiān)階段，許多深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決。我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，這對(duì)我們既是難得的機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。天津已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，處在非常關(guān)鍵的時(shí)期。市委七屆五次全會(huì)提出“乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調(diào)，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)歷史性變化具有非常重要的意義。實(shí)現(xiàn)政府工作全面上水平，必須以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，加快政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)政府建設(shè)。建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、體現(xiàn)天津市特點(diǎn)的行政管理體制，促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企、政事分開(kāi)；按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政，提高行政效率；按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理劃分事權(quán)，理順條塊及行政層級(jí)之間的關(guān)系；按照依法行政的要求，加強(qiáng)行政管理的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。通過(guò)改革，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府?，F(xiàn)就轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的有關(guān)問(wèn)題作如下決定。

一、一、加快審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)

（一）通過(guò)改革政府審批制度，促使政府部門盡快轉(zhuǎn)變職能。要把工作重心轉(zhuǎn)向依法加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來(lái)。把該管的管好，該放的放開(kāi)，把應(yīng)由企業(yè)自主決定，市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)，社會(huì)自我管理的事交給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)。

（二）對(duì)市政府公布精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)和核準(zhǔn)事項(xiàng)，有關(guān)部門要逐項(xiàng)盡快落實(shí)?？捎墒袌?chǎng)調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，通過(guò)招投標(biāo)或拍賣形式來(lái)確定；可由中介組織完成的事項(xiàng)，交給中介組織管理；只需備案的事項(xiàng)，建立健全備案制度。除國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的，各部門一律不得自行增設(shè)審批事項(xiàng)和核準(zhǔn)事項(xiàng)。根據(jù)我市情況確需增設(shè)的，要嚴(yán)格按規(guī)定程序以地方性法規(guī)或政府規(guī)章的形式確認(rèn)。各區(qū)縣政府也要對(duì)權(quán)限內(nèi)的審批事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行清理。

（三）對(duì)保留的審批事項(xiàng)和核準(zhǔn)事項(xiàng)，各部門要明確審批條件、內(nèi)容和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。積極推行聯(lián)合辦公和“一條龍”、“一站式”審批制度，涉及幾個(gè)部門審批的事項(xiàng)，由牽頭部門組織聯(lián)審；涉及部門內(nèi)部多個(gè)環(huán)節(jié)審批的，由部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)外只蓋一個(gè)章。

（四）審批的內(nèi)容和程序要公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全審批監(jiān)督制度，實(shí)行審監(jiān)分離。對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，推行民意調(diào)查和社會(huì)聽(tīng)證制度；對(duì)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，推行專家咨詢、審查制度。

二、二、深化投資體制改革，轉(zhuǎn)變投資管理職能

（五）按照政企分開(kāi)的原則，劃清投資范圍，落實(shí)投資責(zé)任。政府直接投資主要安排公益性項(xiàng)目和部分基礎(chǔ)性項(xiàng)目，逐步退出應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)營(yíng)性和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。推動(dòng)企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資主體，由企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目立項(xiàng)、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、償債等責(zé)任，真正做到誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)對(duì)政府投資的管理。對(duì)現(xiàn)有政府投資公司進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大資本規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任約束，加強(qiáng)稽察、審計(jì)監(jiān)督。政府投資項(xiàng)目都要經(jīng)有資格的咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提高投資決策的科學(xué)性，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

（七）進(jìn)一步完善投資宏觀調(diào)控體系。政府對(duì)投資管理的職能由直接方式為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接方式為主，主要通過(guò)制定投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用價(jià)格杠桿，發(fā)布投資信息等，引導(dǎo)和調(diào)控投資行為。加強(qiáng)投資計(jì)劃和建設(shè)資金管理，對(duì)各部門掌握的預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和專項(xiàng)資金要相對(duì)集中，統(tǒng)籌平衡，保證重點(diǎn)建設(shè)需要。建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化。建立專項(xiàng)基金審計(jì)制定，每年對(duì)各部門專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（八）培育和建立投資市場(chǎng)服務(wù)體系。發(fā)展投資服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)工程設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等一律實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，努力提高投資領(lǐng)域的市場(chǎng)化水平。各種投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三、三、理順國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

（九）積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組。按照“國(guó)家所有，分級(jí)管理，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，分工監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。各部門、各單位都要服從全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，促使優(yōu)良資產(chǎn)向重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌拳頭產(chǎn)品集中，改變國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的“行業(yè)分割”、“部門所有”狀況，真正實(shí)現(xiàn)推倒“圍墻”搞調(diào)整，打破界限抓重組。

（十）改革國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門要積極支持國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理工作，推行國(guó)有資產(chǎn)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的控股公司、企業(yè)集團(tuán)公司要認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，探索盤活國(guó)有資產(chǎn)的有效途徑，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。占用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)出資人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。

（十一）積極探索向國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)工作制度。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審查企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)損益報(bào)告，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和記錄，提出對(duì)企業(yè)領(lǐng)域者的任免、獎(jiǎng)懲建議。

（十二）規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓要按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，辦理鑒證，通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，合理定價(jià)，公平交易，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)有土地資源的集中管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，為城市建設(shè)籌集更多的資金。

四、四、堅(jiān)持建管并重原則，提高城市管理水平

（十三）規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好、管理好城市，是政府的重要職責(zé)。要嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城市規(guī)劃審批權(quán)集中于市政府和授權(quán)部門，不得越權(quán)審批和擅自變更規(guī)劃。遇有特殊情況需要調(diào)整規(guī)劃的，必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。對(duì)于違法、違章建筑要堅(jiān)決予以拆除，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

（十四）按照理順體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、完善設(shè)施、健全法制的要求，下大力量提高城市管理水平。認(rèn)真落實(shí)《天津市區(qū)街管理體制改革的意見(jiàn)》（津黨發(fā)〔2000〕1號(hào)），進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道管理職能，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，形成市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、以街道為基礎(chǔ)的城市管理體制。打破行業(yè)壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽探索政事分開(kāi)、建管分設(shè)、養(yǎng)管分離的路子。不斷加大投入力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行城市管理的有關(guān)法律法規(guī)，搞好城市管理一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。

（十五）堅(jiān)定不移地搞好城市環(huán)境秩序綜合治理。排除一切阻力，克服種種困難，清理違法占道，實(shí)施“退路建廳（場(chǎng)）”，嚴(yán)禁亂擺亂賣，整頓交通秩序，加強(qiáng)出租車管理，確保道路暢通。搞好環(huán)境衛(wèi)生，治理白色污染，凈化美化城市。有效控制外來(lái)人口。下大力量整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，徹底解決環(huán)境臟、亂問(wèn)題，展示現(xiàn)代化大都市的新形象。

（十六）強(qiáng)化區(qū)街管理城市職責(zé)。各區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作負(fù)總責(zé)，市政府有關(guān)職能部門要積極支持配合。街道辦事處不再直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，居委會(huì)不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)，集中精力做好管理城市、組織人民生活等項(xiàng)工作。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好環(huán)境。

五、五、鞏固“兩個(gè)確?！?，完善社會(huì)保障體系

（十七）積極籌措資金，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和離休人員離休費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出的比例，做到及時(shí)足額撥付。采取切實(shí)措施，開(kāi)辟社會(huì)保障資金籌措渠道，拓寬資金來(lái)源，保證不再發(fā)生新的拖欠。抓緊完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保證“低?！比藛T按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活費(fèi)。

（十八）實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額繳撥和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。依法逐步將應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類企事業(yè)單位全部納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和清欠工作。對(duì)不按時(shí)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)金的，要依法追究責(zé)任。保證社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用，嚴(yán)禁任何形式的擠占挪用。

（十九）加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗人員，加快分流步伐；企業(yè)新的減員可享受失業(yè)保險(xiǎn)，直接通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；繼續(xù)按照“三三制”原則籌措資金，保證仍在再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的基本生活。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)水平。

（二十）加快建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使廣大職工享受到基本醫(yī)療服務(wù)保障。

六、六、做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（二十一）從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)做好群眾工作。要以深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，經(jīng)常深入群眾，體察民情民意。要建立多種渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦。要增強(qiáng)政治敏感性，注意分析社會(huì)動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致的思想工作。要始終把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和生活的難點(diǎn)作為我們工作的重點(diǎn)。對(duì)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，要想方設(shè)法去辦，創(chuàng)造條件辦好。對(duì)暫時(shí)辦不到的，要做好解釋引導(dǎo)工作，取得群眾的理解。

（二十二）認(rèn)真做好信訪工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自接待上訪群眾，親自閱批群眾來(lái)信，親自協(xié)調(diào)處理疑難信訪問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，做到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，認(rèn)真排查不安定因素，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解放在基層。加強(qiáng)對(duì)群眾依法信訪的宣傳教育工作，嚴(yán)格逐級(jí)上訪制度。妥善處理好集體上訪和突發(fā)事件，對(duì)無(wú)理取鬧，不聽(tīng)勸阻，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和正常秩序的，要采取果斷處置措施。

（二十三）高度重視安全工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，對(duì)易燃、易爆、易發(fā)事故的行業(yè)嚴(yán)格管理，消除各種隱患。同時(shí)，要做好防范交通事故等安全工作。

（二十四）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各類犯罪活動(dòng)。依法取締和打擊邪教組織。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，社會(huì)治安狀況繼續(xù)保持全國(guó)最好地區(qū)之一。

七、七、加強(qiáng)政府法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政

（二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法工作。各級(jí)政府及其工作人員要增強(qiáng)法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政。建立健全依法決策、依法處理問(wèn)題的工作制度，把各種行政職權(quán)行為納入法制化軌道。認(rèn)真制定和落實(shí)政府立法規(guī)劃，把改革發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、需要解決的新問(wèn)題及時(shí)用法的形式加以規(guī)范；認(rèn)真做好各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作，防止部門利益傾向，提高立法工作質(zhì)量。

（二十六）加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步落實(shí)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，積極推行相對(duì)集中的行政處罰權(quán)制度，提高行政執(zhí)法效能。理順行政執(zhí)法體制，解決交叉執(zhí)法問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，實(shí)行罰繳分離制度。任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都不得向下級(jí)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

（二十七）各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)依據(jù) 行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督，接受人民群眾及輿論的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督，并把層級(jí)監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證行政機(jī)關(guān)依法行政。

八、八、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督

（二十八）繼續(xù)推進(jìn)和不斷深化政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)人民政府，街道辦事處，各級(jí)行政管理部門，各級(jí)行政執(zhí)法部門，與人民群眾切身利益聯(lián)系密切的公共服務(wù)行業(yè)、公益事業(yè)單位，及其基層科、所、站、隊(duì)等，都要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)廠（企）務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，使“三個(gè)公開(kāi)”相互銜接、相互促進(jìn)。

（二十九）建立和完善民主監(jiān)督制度。通過(guò)公開(kāi)辦事依據(jù)、職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和結(jié)果，公開(kāi)工作紀(jì)律、違法違紀(jì)處理規(guī)定和監(jiān)督部門，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)要與整頓行業(yè)作風(fēng)、治理衙門作風(fēng)、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)相結(jié)合，內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)施政方式和工作作風(fēng)，對(duì)權(quán)力和權(quán)力的行使實(shí)施有效監(jiān)督，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

九、九、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率

（三十）鞏固“三講”教育成果，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真掌握黨的基本路線和方針政策，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。有目的、有計(jì)劃地組織干部到黨校、行政學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)秀中青年干部還可根據(jù)需要選派到高等院校和國(guó)外進(jìn)修。同時(shí)，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的需要，加快知識(shí)更新，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三十一）牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持“一切為了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，想問(wèn)題、定政策、辦事情始終著眼于中低收入的大多數(shù)群眾。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，區(qū)縣局以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有四分之一以上的時(shí)間深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，注意聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在各自工作崗位上，盡心竭力地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益。

（三十二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員要廉潔自律。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的便利及影響搞特殊化或謀取私利，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。加大從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗的力度。狠剎各種奢侈浪費(fèi)之風(fēng)；積極推行政府采購(gòu)制度，凡使用財(cái)政性資金并納入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，必須全部實(shí)行政府采購(gòu)；積極推行會(huì)計(jì)委派制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。努力保持清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)的好形象，決不做群眾看不慣、不滿意的事情。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。

（三十三）嚴(yán)肅政紀(jì)，確保政令暢通。各部門、各單位對(duì)市委、市政府的決定和各項(xiàng)工作部署，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許拖著不辦，更不允許頂著不辦。堅(jiān)決克服官僚主義，鏟除衙門作風(fēng)，不擺架子，不耍態(tài)度，謙虛待人，熱情服務(wù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限期辦理制度，在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)有關(guān)請(qǐng)示不予答復(fù)的，對(duì)該辦的事不予辦理的，一律視為失職，由此造成嚴(yán)重影響和損失的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，遇有疑難問(wèn)題要直接出面協(xié)調(diào)，不許推諉扯皮。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，壓縮會(huì)議時(shí)間和人員，提高會(huì)議效率。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。

十、十、加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)

（三十四）各級(jí)政府及政府各部門要把督查工作擺在重要位置。督促檢查工作的主要內(nèi)容包括，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署及重要會(huì)議精神的情況；落實(shí)市委、市政府確定的全年工作目標(biāo)和階段性任務(wù)的情況；市委、市政府文件或會(huì)議決定涉及到本地區(qū)、本部門重要事項(xiàng)的完成情況；部門依法履行職責(zé)，依法行政的情況；市領(lǐng)導(dǎo)批示和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理和落實(shí)情況。

（三十五）建立健全督查工作制度。督查工作要貫穿于政府工作的全過(guò)程，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要明確督查機(jī)構(gòu)和工作人員，落實(shí)督查工作責(zé)任，保證督查工作正常、有序進(jìn)行。加強(qiáng)督查工作的信息反饋，堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。要注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題。對(duì)重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

各級(jí)政府工作人員，要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照市委提出的“乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面上水平”的工作基調(diào)，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，以兩個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)跨入新世紀(jì)。

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