第一篇：####年度社會治安綜合治理重點整治實施方案

根據(jù)縣委綜合治理工作安排，為了配合縣綜合治理委員會認真搞好二○○九年社會治安綜合治理工作，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，結合張家川鎮(zhèn)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和全面建設小康社會的宏偉目標，堅持以點帶面，屬地管理的原則，嚴厲打擊各

類違法犯罪活動，以“治亂”和“掃除黑惡勢力，保一方平安”為重點，切實解決群眾反映強烈的治安問題，創(chuàng)造人民滿意的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

1、通過調整章建制，進一步完善各種綜治制度和防范管理網(wǎng)絡，使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作達到制度化和規(guī)范化。

2、通過各項整治措施的落實，使重點村、區(qū)域的治安混亂現(xiàn)象明顯改觀，盜竊、搶劫、搶奪等可防性案件明顯下降。

3、治安突出問題得到有效控制，影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛得到及時排查調處，群體性事件和重大治安事故得到有效預防和遏制。

4、通過綜治工作，對一些黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象進一步得到消除，徹底摧毀危害一方的黑惡勢力，切實維護好農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

三、開展重點整治的時間及內容

這次重點整治工作從2007年4月份開始到2007年10月底結束，主要抓好重點村的突出治安問題，要針對重點整治的袁川村打架斗毆和民事糾紛多發(fā)的現(xiàn)狀，以及張家川鎮(zhèn)上溝村部分村民拒絕執(zhí)行自己應盡義務，拒絕執(zhí)行國家政策，多次阻礙國家工作人員執(zhí)行公務，并多次發(fā)生民事糾紛和打架斗毆事件的工作實際，加大對該村的重點整治力度，要在健全村級治保組織的基礎上，加強說服教育工作和政策引導，并配合公安等部門查處一批典型案件使該兩村的治安狀況得以明顯改變。使人民群眾滿意度和安全感進一步提高。

第一階段：排查階段（4月1日—5月25日）。這次排查要按照條塊結合，以快為主的原則，要全方位多層次的深入開展調查排摸，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾治安狀況排查徹底，為妥善調處解決和治理打下堅實的基礎。駐村干部要深入到戶，通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責人會議等辦法，逐村逐戶進行排摸梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛和治安案件一件一件搞清楚，不留死角和盲點。要把排查處的矛盾糾紛按誘因、時間、地點、組別、涉及人數(shù)、重點人員、承辦人和責任領導以及處理結果、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并及時上報鎮(zhèn)綜治辦公室。

第二階段：集中整治階段（5月26日—9月10日）.各村各單位要堅持分類指導、風流處理、因地制宜、應案施策、綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、思想政治的手段，妥善解決排查出來的矛盾糾紛治安問題。要深入分析矛盾糾紛的性質和原因，有針對性的采取措施進行化解，力爭在最短的時間內，用最低的成本解決問題。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，要落實責任人、掀起督辦解決；對暫時不具備解決條件的，要列出解決時間表，積極創(chuàng)造條件予以解決；對群眾突出的不合理要求，要進行說服教育，積極引導。個村黨支部和工作人員要切實負擔起責任，各司其職，密切配合，力爭八問題解決在基層，解決在當?shù)兀荒軐訉由辖幻?。一般矛盾糾紛有駐村干部和村組干部就地調處解決；涉及面廣、需要條件共同解決的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)綜治辦組織協(xié)調有關方面共同調處和解決。要健全建立人民調解、行政調解和司法調解相結合的多層次全方位的調解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村組、中心戶長“四道防線”在矛盾糾紛普查調處和社會總之智力中的積極作用，努力化解各種矛盾糾紛。

第三階段：總結驗收階段（9月11日—10月25日）。9月11日前各村各單位要組織專門力量進行自查驗收，并向鎮(zhèn)領導小組寫出驗收報告。9月10日至10月25日，鎮(zhèn)上進行檢查驗收。

四、工作措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。為了搞好這次重點整治工作，鎮(zhèn)綜治辦公室成立了重點整治領導小組，鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，派出所人員、司法助理為成員，相互配合，認真搞好重點整治工作。對因措施不到位，責任不落實，不能達到工作標準，重大治安問題得不到解決或有群體上訪的村，實行一票否決，并嚴肅追究相關責任人和當事人的責任。

2、在這次重點整治工作中，由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調指揮，認真分析治安現(xiàn)狀和形勢。因地制宜，加強督促檢查，指導各村、組建立健全各種綜治規(guī)章制度，主要是《村治安綜合治理組織機構示意圖》、《村治安防控網(wǎng)絡示意圖》、《村治保會工作職責》、《村調委會工作職責》、《治安責任區(qū)、治安小區(qū)、十戶聯(lián)防中心戶長工作職責》、《安全文明村標準》、《“無毒村（社區(qū)）”標準》、《綜治工作會議記錄》、《矛盾糾紛調解工作記錄》、《治安聯(lián)防隊員花名冊》、《小區(qū)、十戶聯(lián)防小組戶花名冊》、《刑釋解教人員、吸毒人員及“五種人”幫教花名冊》、《“xxxxx”

第二篇：2011臨夏縣社會治安綜合治理重點整治實施

韓鎮(zhèn)委發(fā)（2010）35號

2010韓集鎮(zhèn)社會治安綜合治理

重點整治實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位

為了認真貫徹全國政法工作電視電話會議和全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議精神，切實抓好2010年及今后一個時期社會治安重點整治工作，就今年鎮(zhèn)黨委提出爭創(chuàng)“平安韓集鎮(zhèn)”的奮斗目標，深入治理突出治安問題，進一步落實社會治安綜合治理各項措施，推動重點地區(qū)社會治安明顯好轉，現(xiàn)就2010年社會治安重點整治工作制定如下工作方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、州、縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護社會和治安穩(wěn)定、增強人民群眾滿意度為根本目標，按照深入推進“三項重點工作”的要求，以“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的方針，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局和全面建設小康社會的宏偉目標，堅持以點帶面，屬地管理的原則，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，以“治亂”和“打擊違法

犯罪，保一方平安”為重點，切實解決群眾反映強烈的治安問題，創(chuàng)造人民滿意的社會治安環(huán)境。通過動員群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，配合公安機關，認真分析本單位及周邊特點，對本單位周邊治安混亂地區(qū)突出治安問題進行深入全面排查，推進社會治安秩序進一步好轉。

二、工作目標

1、進一步完善各種綜治制度和防范管理網(wǎng)絡，使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作達到制度化和規(guī)范化。

2、通過各項整治措施的落實，使重點村社、重點區(qū)域的治安混亂現(xiàn)象明顯改觀，盜竊、搶劫、搶奪等可防性案件明顯下降。

3、治安突出問題得到有效控制，影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛得到及時排查調處，群體性事件和重大治安事故得到有效預防和遏制。

4、通過綜治工作，對一些黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象進一步得到消除，徹底摧毀危害一方的黑惡勢力，切實維護好全縣的社會穩(wěn)定。

三、整治重點

（一）整治的重點部位：韓集鎮(zhèn)上街農(nóng)行門口、韓集鎮(zhèn)門口、雙城村馬集路口、轄區(qū)學校及周邊環(huán)境，林權改制易引發(fā)的矛盾和雖經(jīng)整治但治安問題仍然突出的單位。

（二）整治的治安突出問題：本村、本單位秩序混亂、群眾反映強烈的治安問題；八類嚴重暴力案件較突出，群眾缺乏安全感；“兩搶”、“兩盜”案件多發(fā)，群眾對社會治安滿意率低；林權改制可能引發(fā)重大治安問題或群體性事件等。

四、開展重點整治的時間及內容

重點整治工作從2010年3月份開始，到2010年10月結束，為期8個月，分四個階段進行。主要抓好重點村社、重點區(qū)域的突出治

安問題，基本方法是：形成條塊合力，治安與治亂并舉，整治與鞏固同步。使人民群眾滿意度和安全感進一步提高。

第一階段：3月上旬到中旬，為全面動員部署階段。各村（居）要按照鎮(zhèn)上的部署，成立有黨委領導任組長的領導小組和工作機構，制定工作方案，對整治工作做出安排。4月5日以前，都要動員部署完畢。

第二階段：3月中旬到4月下旬，為深入排查摸底階段。各村（居）、各單位要全方位多層次的深入開展調查排摸，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾治安狀況排查徹底，為妥善調處解決和治理打下堅實的基礎。各村和有關單位要深入到戶，通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會議和基層組織負責人會議等辦法，逐村逐戶進行排摸梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛和治安案件一件一件搞清楚，不留死角和盲點。要把排查處的矛盾糾紛按誘因、時間、地點、組別、涉及人數(shù)、重點人員、承辦人和責任領導以及處理結果、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并及時上報鎮(zhèn)綜治辦公室。

第三階段：4月下旬到9月底，為集中整治階段。各村(居)、各單位要堅持分類指導、風流處理、因地制宜、應案施策、綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、思想政治的手段，妥善解決排查出來的矛盾糾紛治安問題。要深入分析矛盾糾紛的性質和原因，有針對性的采取措施進行化解，力爭在最短的時間內，用最低的成本解決問題。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，要落實責任人、限期督辦解決；對暫時不具備解決條件的，要列出解決時間表，積極創(chuàng)造條件予以解決；對群眾的不合理要求，要進行說服教育，積極引導。各村黨支部和工作人員要切實負擔起責任，各司其職，密切配合，力爭八問題解決在基層，解決在當?shù)?，不能層層上交矛盾。一般矛盾糾紛有包村干部和村組干部就地調處解決；涉及面廣、需要條件共同解決的矛

盾糾紛，由鎮(zhèn)綜治辦組織協(xié)調有關方面共同調處和解決。要健全建立人民調解、行政調解和司法調解相結合的多層次全方位的調解機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村組、中心戶長“四道防線”在矛盾糾紛普查調處和社會綜治中的積極作用，努力化解各種矛盾糾紛。

第四階段：10月為檢查驗收總結階段。9月25日前各村、各單位要組織專門力量進行自查驗收，并向鎮(zhèn)綜治辦寫出驗收報告。鎮(zhèn)上進行檢查驗收，并在全鎮(zhèn)進行通報。

五、工作措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。為了搞好重點整治工作，鎮(zhèn)綜治辦公室成立了重點整治領導小組，鎮(zhèn)上重要領導為組長，分管領導為副組長，鎮(zhèn)綜治各成員單位為成員，相互配合，認真搞好重點整治工作。對因措施不到位，責任不落實，不能達到工作標準，重大治安問題得不到解決或有群體上訪的單位，實行一票否決，并嚴肅追究相關責任人和當事人的責任。

2、在重點整治工作中，各村(居)和鎮(zhèn)屬各單位要認真分析治安現(xiàn)狀和形勢。因地制宜，加強督促檢查，指導所屬單位建立健全各種綜治規(guī)章制度。

3、各村(居)、各單位要組織群眾開展不同形式的法制宣傳教育活動。在宣傳教育工作中要做到三個結合：把開展重點整治工作與宣傳國家法律法規(guī)結合起來，增強廣大群眾的法制觀念和法律意識，增強廣大群眾同違法犯罪活動斗爭的自覺性；把重點整治與入戶調查結合起來，全面掌握社情民意，掌握同犯罪分子斗爭的主動權；把重點整治同創(chuàng)建“平安單位”結合起來，充分調動廣大群眾知法、守法、用法的自覺性。

4、各村（居）、各單位要認真組織開展矛盾糾紛排查調處工作，對排查出的各類矛盾糾紛要逐一造冊登記，認真予以處理，努力消除

不安定因素。

5、各村（居）、各單位要結合重點整治，進一步加強對重點人員的管理、監(jiān)控和幫教工作，對流動人口、重點人口、吸毒人員、刑釋解教人員和違法人員要加強管理，防止違法犯罪的發(fā)生，對一些大法不犯，小法不斷的違法分子，派出所要組織一至二次法律培訓班，幫助改邪歸正。

中共韓集鎮(zhèn)委員會

二0一0年六月九日

主題詞：重點整治實施方案

抄報：縣政法委

抄送：鎮(zhèn)綜治委各成員存檔

（二）共印30份

第三篇：社會治安重點整治工作實施方案

關于開展社會治安重點整治工作的實施方案

各村黨支部、鄉(xiāng)機關各單位：

2009年，全鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作在縣政法委和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領導下，取得了一定的成效，但還存在部分影響社會穩(wěn)定的治安隱患和草原邊界等遺留問題。2010年1－3月又相繼發(fā)生多起治安案件和酒后打架事件及民事糾紛，嚴重影響了全鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定和群眾的生產(chǎn)生活。為了進一步強化社會治安綜合治理領導責任制，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)縣綜治委《關于開展社會治安重點整治工作實施方案》的要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定了2010年社會治安重點整治實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護社會和諧穩(wěn)定、增強人民群眾的滿意度為根本目標，按照深入推進“三項重點工作”的要求，充分動員社會各方面的力量，全面落實社會治安綜合治理各項措施，通過有效的排查整治工作，切實扭轉一些地方社會治安不好的狀況，解決一批嚴重影響人民群眾安全感的突出治安問題，進一步為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、目標任務

通過全面排查和集中整治，使社會治安混亂重點地區(qū)面貌明顯改觀，一些地方存在的治安隱患得到最大限度的消除，常態(tài)化管理制度有效落實，基層基礎建設特別是基層政權建設、社會管理、綜治維穩(wěn)力量建設得到大力加強，治安管理各項工作得到全面推進，長效工作機制健全完善。開展重點整治的地方，必須實現(xiàn)當年刑事案件得到有效遏制、突出治安問題得到有效解決、群體性事件和非正常上訪問題減少、以黨組織為核心的基層組織得到加強，專職群防群治隊伍建立并充分發(fā)揮作用、治安防控能力明顯提升、人民群眾滿意度達到90％以上的工作目標。

三、重點整治區(qū)域及整治內容

（一）重點整治區(qū)域：許三灣街道。

（二）重點整治內容：一是積極開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊盜竊公私財物等多發(fā)性侵財犯罪行為和酗酒滋生打架等危害社會治安的人和事；二是切實加強對個體、企業(yè)農(nóng)場和外縣市移民及流動暫住人口的管理教育工作；三是認真抓好未成年人思想道德建設和法制宣傳教育工作，全面落實預防青少年犯罪工作的各項措施。四是積極主動做好矛盾糾紛的排查調處工作，嚴防民轉刑案件的發(fā)生。

三、方法步驟

基本步驟

全鄉(xiāng)社會治安重點地區(qū)排查整治工作從3月初開始，10月底結束，分四個階段進行。

3月上旬，為全面動員部署階段。為宣傳動員階段。鄉(xiāng)綜治委成立重點整治領導小組，制定工作方案，相關村也要確定專人負責此項工作，根據(jù)實施方案，認真梳理歸納存在的突出問題，并結合實際廣泛開展法制宣傳教育工作。

3月中旬至4月中旬，為深入排查摸底階段。鄉(xiāng)綜治辦結合正在開展的“嚴打行動”，對初步排查出的治安問題突出的地方和突出治安問題進行認真整治，力求見到成效。從3月中旬開始，再利用一個月時間，進行深入細致的排查。

4月下旬至9月底，為集中整治階段。要按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，對排查出的問題逐一分析研判，對遺留和存在的突出問題開展集中整治，狠抓重點整治各項措施的落實，確保整治工作取得實效。

10月，為檢查驗收階段。9月15以前，要完成集中整治方案確定的目標任務。鄉(xiāng)綜治委和整治領導小組將抽調相關單位人員組成考核組，對整治工作情況進行檢查驗收，并進行通報。

四、具體要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。被列為重點整治對象的各村黨支部村委會，要高度重視此項工作，切實加強組織領導，精心安排部署。一是建立健全以黨支部為核心的村級治保調解組

織和以各井、各村民小組為單位的群眾治安聯(lián)防隊或義務巡邏隊，及時調整充實人員力量，確保有人管事。二是結合各村實際健全完善治安防范、糾紛調處、責任追究等管理機制，進一步規(guī)范村級社會治安綜合治理工作，促使社會治安防范、民事糾紛調解等工作向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展。三是按照屬地管理，分級負責的原則，相關村要確定一名村干部專門負責此項工作，定人員、定時間、定任務，明確工作職責，做到有人抓，有人管，確保重點整治各項任務落到實處，取得實實在在的效果。

（二）突出工作重點，落實整治措施。在具體工作中，各村要按照重點整治的八項內容，結合各自實際，進行深入細致的分析研究，查找存在的突出矛盾和問題，有針對性的制定重點整治措施，什么問題突出就重點整治什么問題，切實做到重點整治與落實社會治安綜合治理的各項任務相結合，互相促進，整體推進。同時，要把工作的重心放在社會治安防控體系建設上，建立健全村治保會、民調組、各井義務巡邏隊等群防群治隊伍，做到人員落實，責任明確，形成齊抓共管社會治安的長效機制。

（三）嚴格整治標準，確保取得實效。通過重點整治，力爭使各類案件比上年同期相比有大幅度下降，預防和控制違法犯罪的能力得到明顯提高，突出治安問題得到徹底解決，各類矛盾糾紛得到及時調處，平安建設成果進一步鞏固，社會治安防控體系建設有新的進展，基層組織和群防群治隊伍得到充實和加強，人民群眾的安全感明顯增強。未列入重點整治的各村、各單位也要高度重視社會治安防范和內部管理工作，確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，生產(chǎn)生活安定有序。

四、組織領導

鄉(xiāng)綜治委成立重點整治領導小組：

組 長：楊曉峰

副組長：蒲煜明 李進兵

成 員：李 雄 王少偉 安建軍 徐樹林 張登奇

領導小組下設辦公室，蒲煜明同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

二O一O年三月八號

第四篇：(重點整治領導小組及實施方案)

詔西綜治委［2010］09號

關于成立西潭鄉(xiāng)社會治安重點排查整治

領導小組的通知

各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位：

為維護社會治安秩序，確保治安穩(wěn)定，加強對治安重點村的整治，進一步營造良好的治安環(huán)境，推進我鄉(xiāng)兩個文明建設的發(fā)展，經(jīng)研究，決定成立“西潭鄉(xiāng)社會治安重點整治領導小組”，其成員名單如下：

組長：林洪淳（鄉(xiāng)綜治副書記）

副組長：李明順（西潭派出所所長）

成員：李燕楠（鄉(xiāng)綜治辦副主任）

李志民（西潭派出所副所長）

何煌宗（西潭派出所副所長）

沈慶輝（鄉(xiāng)司法所所長）

吳保艷（鄉(xiāng)民政辦主任）

王瑟純（鄉(xiāng)婦聯(lián)主席）

沈如龍（鄉(xiāng)計生辦主任）

許燕生（鄉(xiāng)人武部干事）

領導小組下設辦公室，主任：李志民（兼），副主任：沈慶輝，辦公地點設在西潭派出所。

西潭鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會

2010年3月5日

西潭鄉(xiāng)社會治安重點整治實施方案

為確保我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，提高群眾對社會治安的滿意率，進一步深化“平安西潭”建設，鞏固 “平安西潭”建設成果，根據(jù)省、市政法、綜治工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，針對個別村出現(xiàn)的社會治安問題、人民內部矛盾糾紛調處不及時等引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素和嚴重困擾我鄉(xiāng)群眾對社會治安滿意率的問題。經(jīng)研究，決定新安村列為今年的治安重點整治村，其他村也要按規(guī)定排查確定治安熱點、難點問題突出的區(qū)域進行重點，制訂整治方案、精心部署，開展重點整治。為確保整治工作順利開展，扎實有效，取得成果，特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、《關于加強社會治安防范工作的意見》，進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，以創(chuàng)建“平安西潭”為載體，努力構建我鄉(xiāng)大穩(wěn)定工作格局。通過對新安村的重點整治，在嚴厲打擊違法犯罪活動，貪污保護廣大人民群眾的合法權益的同時，認真開展社會矛盾糾紛排查調處工作，化解人民內部矛盾，把社會不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。提高廣大人民群眾的法律意識和參與平安建設的積極性。促進各項管防措施落實，預防和減少各類違法犯罪，努力達到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標。

二、整治內容和打擊的重點對象

1、盜竊、搶劫、搶奪、流竄作案等嚴重危害人民群眾安全和當?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定的問題和犯罪分子，以及為盜竊、搶劫、搶奪等犯罪提供條件的窩贓、銷贓、教唆等犯罪分子；

2、聚眾斗毆，擾亂社會治安等問題和違法犯罪分子以及群體性事件幕后笄發(fā)動者和為首者；

3、村霸、市霸、地痞流氓和制造事端、擾亂轄區(qū)社會穩(wěn)定的房頭、族頭及其他農(nóng)村惡勢力。

三、重點整治方法步驟

這次治安重點整治分為三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動準備階段（3月10日－4月10日）

1、成立機構、加強領導。為確保重點整治的順利進行，加強領導、指導和督促，鄉(xiāng)決定成立整治工作領導小組以督促推進整治工作的開展，村要成立整治工作隊進駐整治村開展整治工作。本次重點整治，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行，由鄉(xiāng)綜治委牽頭，成立由派出所、紀委、司法所、宣傳干事、組織等組成的重點整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，依托在鄉(xiāng)綜治辦，加強對整治點的領導和檢查督促指導。其他各村也要成立相應的整治機構。

2、認真部署，層層發(fā)動。新安村黨支部、村委會應高度重視，加強領導，切實保障重點整治的人、財、物到位，積極配合派出所開展整治活動，注重解決整治中出現(xiàn)的問題和困難，保證重點整治的順利進行。其他村黨支部、村委會要認真組織開展調查三分之一，針對今年的治安熱點、難點問題本著什么問題突出就重點整治什么問題的原則，制訂計劃、精心部署、開展重點整治。要明確責任，實行一級抓一級，層層抓落實，充分發(fā)動群眾積極參與，并派出強有力的整治工作隊進駐重點區(qū)域開展治安重點整治，力爭在較短時間內取得明顯成效。鄉(xiāng)綜治委將組織力量，加強指導、協(xié)調、檢查督促。

3、廣泛宣傳，大造聲勢。結合3月份的綜治宣傳月，充分運用廣播、電視。、標語、宣傳等形式，廣泛宣傳，大造輿論，形成聲勢，樹立正氣。各村要加大宣傳的力度，派出宣傳車深入重點區(qū)域進行宣傳，做到家喻戶曉，使群眾知法守法，特別是要進一步提高對平安建設工作的知曉

3率。

4、組織力量，加強偵破。針對局部地區(qū)人流量大、人員復雜，盜竊、搶劫等突出問題，特別是重點案件，派出所等職能部門要組織精干力量進行偵查破案，深挖團伙，在全鄉(xiāng)形成聲勢。

（二）整治打擊階段（4月10日－10月10日）

1、強化責任，落實措施。一是抓破案。要抓緊對已發(fā)生案件的偵破工作，力爭抓一批捕一批。要加強對重點區(qū)域、重點人員的治安檢查布控，要嚴打擊。二是抓防范。要采取有效措施，認真組織開展社會矛盾糾紛排查調處工作，要建立健全矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡，加強綜治協(xié)管員和平安中心戶長的選聘工作，發(fā)展社情信息員，對矛盾糾紛做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好；要建立治安聯(lián)防，開展治安巡邏，加強村級治保會、調委會建設，配齊配強“兩委”人員，成立巡邏隊、護村隊等群防群治組織，加強巡邏防范，增強群眾安全感；三是抓管理。計生、勞動等職能部門要貪污加強對流動人口的管理；四是抓責任。要明確職責，村支部、村委會主要領導負總責，治保主任為具體責任人。做好上傳下達的情況通報，村與村之間治安協(xié)作聯(lián)防工作的聯(lián)系與協(xié)調由鄉(xiāng)綜治辦負責；偵查破案、路卡盤查和督辦以及治安巡邏的組織指揮由鄉(xiāng)派出所負責；聯(lián)防隊的巡邏要在鄉(xiāng)綜治委和派出所的統(tǒng)一組織和指揮下進行。

2、調查摸底，檢舉揭發(fā)。對近年來的積案或久拖未決的矛盾糾紛案件，要逐件進行登記，采取“排、查、揭”的辦法，對嫌疑對象逐一排隊、篩選，爭取破一案帶一串，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪分子，動員有違法犯罪行為的人員坦白交代，投案自首；對久拖未決的矛盾糾紛案件，要以群眾的利益為出發(fā)點，下大力氣解決。

3、政策攻心，分化瓦解。為打好這一仗，爭取在較短時間內收到顯著成效，牢牢掌握斗爭的主動權，充分運用

4政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的手段，對違法犯罪分子發(fā)起強大政治攻勢，分化瓦解，發(fā)揮黨的“坦白從寬、抗拒從嚴”的政策威力，敦促犯罪分子坦白交代，主動贖罪。

4、公開處理，嚴厲打擊犯罪。對于重大特大案件，派出所、司法要提前介入，根據(jù)兩個基本的原則，快審、快訴、快判。

（三）總結鞏固聯(lián)合會（10月11日－11月1日）

1、總結經(jīng)驗、鞏固提高。衡量這次重點整治成效，突出四個標準：一是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件明顯下降，矛盾糾紛排查調處工作效能明顯提高；二是安全防范體系已經(jīng)建立，各村建立健全治保會，治安巡邏隊、護村隊群防群治隊伍已經(jīng)健全并發(fā)揮作用，對外來人口、青少年和刑釋人員、重點對象的教育、管理工作已經(jīng)落實，社會治安控制能力明顯增強；三是重點整治工作得到廣大群眾的認可，945以上的群眾對當?shù)刂伟哺械綕M意和比較滿意；四是地本地區(qū)平安建設的知曉率達60%以上。

2、評先創(chuàng)優(yōu)，以利再戰(zhàn)。鄉(xiāng)綜治委將在10月中旬開展重點整治檢查驗收，對在這次重點整治中工作認真，成效顯著的單位和個人以及敢于同違法犯罪分子作斗爭的干部群眾，給予表彰和獎勵；對工作不認真，成效不明顯的單位和個人，將給予通報批評，直至綜治一票否決，并列入年終綜治考核內容。

3、夯實基礎，建章立制。通過重點整治，要建立健全各種規(guī)章制度，使各種防范措施得以落實，形成治安防范網(wǎng)絡。主要抓好：一是加強綜治協(xié)管員隊伍建設，認真整頓充實治保、調解、巡防隊人員；二是要建立健全幫教制度，落實幫教措施；三是巡防隊、護村隊要建立健全值班、巡邏制度；四是做好資料積累，落實完善各種文書、案件登記等建檔工作，專人管理；五是貫徹“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實綜治工作各項措施，確保重點整治地區(qū)長治久安。

四、加強領導，狠抓落實

各村、各單位黨政第一把手要把治安重點整治工作提高到貫徹落實黨的十六屆六中全會精神上來認識，作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育，提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，要承擔起“為官一任，保一方平安”的政治責任，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，做到思想到位、力量到位、輿論到位。黨政第一把手要親自掛帥，親自動員部署，組織指揮，村要結合本村的具體情況，有針對性地制定工作方案，提出自己的工作重點。治保調解主任要抓具體，確保抓出成效。

西潭鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會

2010年3月5日

第五篇：開展社會治安重點整治實施方案

解黨發(fā)[2012]10號

關于集中開展社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”的

實

施

方

案

各村、鄉(xiāng)直各單位：

根據(jù)縣政法工作會議的總體要求和垣綜治委[2012]2號文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究，決定在全鄉(xiāng)集中開展社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”，對治安混亂的重點村、校園及周邊地區(qū)實施集中排查整治。特制定本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實市、縣政法工作會議精神，堅持“打防結合、預防為主，標本兼治、重在治本”的方針，不斷引深社會治安大整治活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，全力化解社會矛盾，維護社會治安大局穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)轉型跨越發(fā)展和黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

全面組織開展排查整治工作，各類突出治安問題得到有效整治，各類矛盾糾紛得到有效化解，治安狀況混亂的村和部位面貌明顯改觀；社會管理不斷創(chuàng)新，社會治安防控體系健全完善，對動態(tài)社會治安的管控能力明顯增強；社會管理綜合治理各項措施在基層得到有效落實。

三、整治重點及標準

1、“城中村”（縣城中包含的村、政府所在地的村）、工礦區(qū)、流動人口聚集地等地區(qū)。通過整治，要達到“四下降四提高”的標準，即各類治安和安全隱患數(shù)量下降，矛盾糾紛發(fā)生率下降，刑事治安案件發(fā)案率下降，媒體對當?shù)刎撁鎴蟮罃?shù)量下降，基層社會管理組織和群防群治隊伍建設水平提高，治安防范設施普及程度提高，對當?shù)厣鐣伟驳目刂颇芰μ岣?，當?shù)厝罕姲踩衅毡樘岣摺?/p>

2、學校周邊地區(qū)。通過整治，要達到“六要”標準，即內部管理要規(guī)范，教學設施要安全，安防設施要齊備，安全保衛(wèi)要到位，法制教育要開展，周邊環(huán)境要凈化。

四、實施步驟

“三項戰(zhàn)役”從3月份開始，到9月份結束，共分為五個階段。(一)動員部署階段(3月20日一3月31日)。各村、鄉(xiāng)直各單位要認真貫徹市綜治委3.14會議和垣綜治委[2012]2號文件精神，深

刻領會“三項戰(zhàn)役”的重要性、必要性和緊迫性，務于3月31日前召開會議動員部署，成立領導機構，制定切合實際的整治方案。(二)宣傳發(fā)動階段(4月1目一4月5日)。要充分發(fā)動群眾，廣泛接受群眾反映情況和舉報問題，多渠道掌握第一手資料。派出所要組織民警深入村組做好宣傳發(fā)動，各村要利用召開村民會議、刷寫標語、張貼通告等方式廣泛進行宣傳，要通過設立舉報電話、舉報箱等形式，號召廣大人民群眾積極為整治工作提供線索。每村須張貼通告5-10張，懸掛條幅1—2條，包村干警發(fā)放排查提綱，充分調動廣大群眾參與排查整治工作。

(三)排查摸底階段(4月5日一4月30日)。各村要結合本村實際，嚴格按照排查提綱要求，確定排查重點、整合力量、集中時間，以居民組為單位排查，徹底摸清底數(shù)，做到“三結合”、“四不漏”?！叭Y合”即：地毯式排查與重點排查相結合、首次排查與滾動排查相結合、專門排查與邊排邊整相結合。“四不漏”即：不漏死角、不漏盲點、村不漏戶、戶不漏人。

(四)集中整治階段(5月1日-8月31目)。各村對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任，認真開展整治，直至符合驗收標準。需要鄉(xiāng)有關部門配合整治的，有關部門應全力配合。

(五)檢查驗收階段(9月)。“三項戰(zhàn)役”開始后，鄉(xiāng)領導組要組織專項督導檢查組，對各村工作開展情況進行不間斷的督導檢查，督促相關部門盡快落實整治責任，盡早完成整治任務。整治任務結束后，各村由鄉(xiāng)領導組組織相關部門驗收。驗收要遵循以下原則。

1、一事一驗，驗收要逐村進行，不搞籠統(tǒng)驗收。

2、實地驗收，鄉(xiāng)領導組深入各村，采取聽取匯報、實地查看、民意測驗、召開座談會等形式進行。

3、二次復驗，對于首次驗收不合格的村，由鄉(xiāng)領導組提出繼續(xù)整治建議并明確整治期限，如二次復驗仍不合格的，將實行掛牌督辦，并視情況對相關責任人進行責任查究。

五、整治措施

(一)以打開路，綜合施策，深入開展對“城中村”、工礦區(qū)的整治。“城中村”、工礦區(qū)人流、物流、資金流、信息流大，誘發(fā)違法犯罪的因素多。整治中，要堅持以打開路，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出治安問題。要堅持多管齊下、標本兼治、堵塞漏洞、消除隱患，在此基礎上，要大力加強基層組織建設，完善治安防控體系，著力化解社會矛盾，強化流動人口及特殊人群服務管理，完善公共安全管理體系，夯實社會管理基層基礎，力求整治一片，鞏固一片。

(二)創(chuàng)建平安校園，深入開展校園及周邊治安秩序集中整治。要認真組織開展校園及周邊治安秩序專項整治行動，深入排查化解影響校園及周邊治安秩序的矛盾糾紛，嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為，堅決查禁取締校園周邊的網(wǎng)吧等營業(yè)性娛樂服務場所，整治校園周邊交通秩序，為教書育人創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各村要切實加強對“三項戰(zhàn)役”的組織領導，支部書記要高度重視，對“三項戰(zhàn)役”負總責，要親自過問、親自安排，對重大復雜問題要親自包點督辦。

(二)加強責任落實。各村要按照“屬地管理”、“分級負責”、“誰主管誰負責”的原則，切實把各項責任落到實處。派出所、民政、司法、紀檢、監(jiān)察、組織等部門要密切配合，各司其職，各負其責，協(xié)調行動，形成合力，共同完成好整治任務。對一些因排查不徹底、整治不到位，導致發(fā)生重大案(事)件，造成嚴重后果或惡劣影響的村，對相關責任人實施責任查究。

(三)加強督導檢查。鄉(xiāng)領導組要采取多種形式加大督導檢查力度，組織督查人員進行隨機巡查，對各村進行抽查。在開展“三項戰(zhàn)役”過程中，相關部門要堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到人民群眾滿意、社會普遍公認。

(四)加強信息收集報送。各村要高度重視，確定專人負責，按時按要求上報工作進展情況，將有關報表報送鄉(xiāng)領導組辦公室。

七、鄉(xiāng)“三項戰(zhàn)役”組織領導機構 組 長：李海勇 鄉(xiāng)黨委書記

副組長：張建玲 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

劉向東 鄉(xiāng)黨委副書記

成 員：王國峰 黨委委員、紀檢書記

石 評 黨委委員、副鄉(xiāng)長

張小賓 黨委委員、武裝部長

馬文雷 黨委委員、組織委員

文江河 黨委委員、宣傳委員

郭志圣 紀委委員

閆金生 黨建辦主任

張陸平派出所所長

侯高奎 民政助理

牛 揚 林業(yè)站站長

任康民 財政所所長

魯煌垣 農(nóng)經(jīng)站站長

魯小珍 計生辦主任

曹高麗 司法所干事

領導組辦公室設在鄉(xiāng)派出所，辦公室主任由派出所所長張陸平兼任。

二○一二年三月二十八日