第一篇：河北省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布第一批清理規(guī)范及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目

河北省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公布第一批清理規(guī)范及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省人民政府決定取消的第二批收費(fèi)和基金（資金、附加）項(xiàng)目以及由行政事業(yè)性轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的收費(fèi)項(xiàng)目》的通知。

冀政辦函[1997]53號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省人民政府決定取消的第三批收費(fèi)和基金（附加）項(xiàng)目》的通知。

冀政辦函[1998]12號(hào)

河北省人民政府辦公廳《河北省人民政府決定第四批取消和降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目》的通知。

冀政辦函[1999]1號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于公布取消第一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知。

冀財(cái)綜字[1998]第5號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于公布取消第二批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知。

冀財(cái)綜字[1998]第107號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于公布取消第三批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知。

冀財(cái)綜字[2000]21號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于公布取消部分基金（資金、附加）項(xiàng)目的通知。冀財(cái)綜字[2000]33號(hào)

河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消部分行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的通知。

冀財(cái)綜字[2003]87號(hào)

河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知。冀財(cái)綜字[2005]57號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消和停止征收108項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知。

冀政辦函[2008]57號(hào)

河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家罰站改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目通知的通知。

冀財(cái)綜[2008]82號(hào)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車(chē)輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知。

財(cái)綜[2008]84號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消停收降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目的通知。

冀政辦[2009]5號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消取締停收和規(guī)范管理收費(fèi)項(xiàng)目的通知。冀政辦[2009]94號(hào)

第二篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

【發(fā)布單位】河北省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2009〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-01 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】河北省人民政府

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》的通知

(冀政辦〔2009〕8號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

根據(jù)省委、省政府要求，為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就清理規(guī)范收費(fèi)行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費(fèi)、基金、集資等項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)政府部門(mén)加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的以下項(xiàng)目：行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目。

三、清理規(guī)范的原則

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，予以降低。

(二)政府性基金。凡國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的政府性基金項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以停征。

(三)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的，帶有地方保護(hù)和歧視性的，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢(shì)變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實(shí)施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

(四)政府性集資、保證金和攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的集資、保證金項(xiàng)目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

四、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分為五個(gè)階段。

（一）安排部署階段（3月5日前）。制訂下發(fā)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案，以及清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派三個(gè)實(shí)施方案。召開(kāi)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，全面部署。各級(jí)各部門(mén)按照統(tǒng)一要求，研究落實(shí)措施，認(rèn)真安排部署。同時(shí)，利用輿論媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成清理規(guī)范收費(fèi)行為的良好氛圍。

（二）自查清理階段（3月6日至4月10日）。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門(mén)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，以及政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，大力整改糾正違規(guī)違紀(jì)、損害企業(yè)和群眾利益的收費(fèi)行為。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門(mén)收集、匯總清理情況，組織初審，在本系統(tǒng)、本單位公示清理情況和擬保留項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)研究清理情況，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見(jiàn)，形成專(zhuān)題報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h（市、區(qū)）政府部門(mén)3月26日前完成，設(shè)區(qū)市政府部門(mén)3月31日前完成，省政府部門(mén)4月10日前完成。

（三）集中審核階段（4月11日至5月15日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門(mén)，集中審核各部門(mén)清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見(jiàn)，并提交清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級(jí)4月20日前完成，市級(jí)5月5日前完成，省級(jí)5月15日前完成。

（四）研究批準(zhǔn)階段（5月16日至6月10日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見(jiàn)，審核擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目。各級(jí)政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見(jiàn)。市、縣兩級(jí)將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，各級(jí)政府通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播電視和報(bào)刊向社會(huì)公布清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督?？h級(jí)5月25日前完成，市級(jí)5月31日前完成，省級(jí)6月10日前完成。

（五）完善制度階段（6月11日至6月30日）。各級(jí)政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級(jí)、本系統(tǒng)、本單位的收費(fèi)、基金、集資、保證金、攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，規(guī)范收費(fèi)行為。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范工作，市、縣兩級(jí)向上一級(jí)作出清理規(guī)范工作專(zhuān)題報(bào)告。省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好源頭治理和機(jī)制制度改革，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推行集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面研究治本措施，以省政府名義下發(fā)《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全省收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

五、工作要求

(一)堅(jiān)持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實(shí)事求是地整改糾正。各級(jí)要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項(xiàng)目要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究通過(guò)，該取消、停收（征）的項(xiàng)目堅(jiān)決拿掉，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過(guò)場(chǎng)。

(二)全面規(guī)范。各級(jí)政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目，要逐條逐項(xiàng)地清理項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項(xiàng)，不留余地，最大限度地減少收費(fèi)。

(三)各負(fù)其責(zé)。各級(jí)政府層層負(fù)責(zé)，主要抓好本級(jí)各部門(mén)的清理規(guī)范工作。政府各部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織開(kāi)展清理規(guī)范工作。各執(zhí)收主體誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)清理上報(bào)項(xiàng)目，各部門(mén)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，財(cái)政、物價(jià)部門(mén)誰(shuí)審批（報(bào)）誰(shuí)審核，各級(jí)政府哪級(jí)研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目，哪級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)范落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，條塊結(jié)合，明確分工，齊心協(xié)力，務(wù)必抓出成效。

(四)加強(qiáng)督查。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門(mén)組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地抽查本級(jí)三分之一的部門(mén)落實(shí)清理規(guī)范工作情況。各級(jí)要全面公開(kāi)清理規(guī)范的項(xiàng)目、程序、結(jié)果等，接受社會(huì)、企業(yè)和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不按要求完成任務(wù)的部門(mén)和單位，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要嚴(yán)厲查處各種亂立項(xiàng)、亂收費(fèi)案件，確保圓滿(mǎn)完成清理規(guī)范任務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省監(jiān)察廳牽頭，各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。省政府成立清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省民政廳、省委宣傳部、省政府法制辦、省政府糾風(fēng)辦為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓好具體工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。各成員單位的具體分工為：

（一）省財(cái)政廳牽頭清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。省民政廳、省物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)配合。

（二）省物價(jià)局牽頭清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。省民政廳、省政府糾風(fēng)辦等有關(guān)部門(mén)配合。

（三）省政府糾風(fēng)辦牽頭清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的政府性集資、保證金項(xiàng)目。省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)配合。

（四）省政府法制辦牽頭起草《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究，審核規(guī)范收費(fèi)行為的相關(guān)文件。省物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)配合。

（五）省政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（六）省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳工作，宣傳一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造清理規(guī)范收費(fèi)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府、省直有關(guān)部門(mén)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證本地區(qū)、本部門(mén)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作順利實(shí)施。

附：1?河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金工作實(shí)施方案

2?河北省清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

3?河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

附件一

河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和

政府性基金工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省各級(jí)政府、各部門(mén)及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收費(fèi)和基金”）項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照“誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)清理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)規(guī)范”的要求，省政府各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域各部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理和匯總，其中，各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域（含縣、市、區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣）全部收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行初審；省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組按照收費(fèi)和基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)全省收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的意見(jiàn)，以及規(guī)范收費(fèi)行為的措施，報(bào)送省政府。

（二）堅(jiān)持全面清理、非報(bào)即停的原則。本次清理不僅包括國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省財(cái)政、省物價(jià)部門(mén)發(fā)布的收費(fèi)和基金項(xiàng)目目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目目錄”）內(nèi)的項(xiàng)目，也包括項(xiàng)目目錄外各級(jí)政府及其部門(mén)設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，一律視為取消。

（三）堅(jiān)持依法行政、完善收費(fèi)政策和規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合的原則。各級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策制度，對(duì)收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，提出清理意見(jiàn)。凡項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，予以取消；項(xiàng)目目錄內(nèi)規(guī)定的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際、已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，予以降低。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推進(jìn)集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面，研究提出規(guī)范收費(fèi)行為的具體意見(jiàn)和建議。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

(一)項(xiàng)目管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批管理情況；執(zhí)收部門(mén)或單位執(zhí)行收費(fèi)和基金征收范圍、征收期限等情況。

(二)標(biāo)準(zhǔn)管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)審批管理情況；執(zhí)收部門(mén)或單位執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(三)征繳管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的征收方式、解繳方式、預(yù)算管理；收費(fèi)和基金項(xiàng)目的執(zhí)收主體變更情況；執(zhí)收部門(mén)或單位使用財(cái)政票據(jù)等情況。

四、清理規(guī)范的方式和步驟

本次清理規(guī)范收費(fèi)和基金工作，按照清理項(xiàng)目所屬部門(mén)（單位）的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在同級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施，物價(jià)、民政等部門(mén)配合。具體分為以下步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月5日）

省政府各部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府要按照統(tǒng)一安排，對(duì)所有政府部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織在收的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理。各級(jí)各部門(mén)對(duì)涉及的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，并填寫(xiě)《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》、《政府性基金項(xiàng)目清理表》。省政府各部門(mén)由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月20日前將清理結(jié)果和清理表一并送省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府向所屬設(shè)區(qū)市上報(bào)清理結(jié)果和清理表，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)匯總市級(jí)各部門(mén)以及本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）所報(bào)清理結(jié)果和清理表，并逐項(xiàng)提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的初審意見(jiàn)，形成專(zhuān)題報(bào)告和匯總表，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于4月5日前報(bào)省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法依規(guī)對(duì)省政府各部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核，提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的意見(jiàn)，提交省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其辦公室提出的清理規(guī)范意見(jiàn)，以及擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并報(bào)省政府批準(zhǔn)。省政府對(duì)決定取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公告，凡列入公告范圍的項(xiàng)目一律停止執(zhí)行。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

省財(cái)政廳研究制定《關(guān)于規(guī)范全省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理的實(shí)施意見(jiàn)》，改革收費(fèi)和基金征收方式，推進(jìn)集中統(tǒng)一收繳；加快政府非稅收入信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為。

附件二

河北省清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》,制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省范圍內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

(一)凡《河北省定價(jià)目錄》規(guī)定外的，超越管理權(quán)限擅自制定的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的或歧視性的地方保護(hù)性經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。

(二)同一性質(zhì)、重復(fù)設(shè)置或依托政府職能設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，造成多家交叉收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，予以調(diào)整合并。

(三)收費(fèi)單位違反經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)自愿有償原則，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的，予以糾正。

(四)按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低。

(五)對(duì)已形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

一是帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；二是依托政府行政手段實(shí)施的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；三是作為行政審批前置條件的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，在同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)物價(jià)部門(mén)牽頭組織實(shí)施，民政、糾風(fēng)等部門(mén)配合。

五、方法步驟

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）

各級(jí)政府各部門(mén)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)照清理范圍和重點(diǎn)，對(duì)截止目前收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理，將清理結(jié)果和清理意見(jiàn)寫(xiě)出報(bào)告，并填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》，報(bào)送同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各縣（市、區(qū)）清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行匯總、初審，將清理結(jié)果和意見(jiàn)報(bào)各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各設(shè)區(qū)市政府將本行政區(qū)域（含所轄縣、擴(kuò)權(quán)縣）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目匯總表及初審意見(jiàn)報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣級(jí)政府3月26日前完成，市級(jí)政府3月31日前完成。省政府各部門(mén)對(duì)本部門(mén)及所屬單位的清理結(jié)果和意見(jiàn)于4月10日前報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省政府各部門(mén)、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的意見(jiàn)，報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)進(jìn)行公告。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

河北省物價(jià)局研究制定《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

附件三

河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的政府性集資、保證金和攤派等項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）凡是法律、法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。

（二）規(guī)定之內(nèi)的政府性集資、保證金項(xiàng)目。

1?明顯不合理或企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、停收或降低標(biāo)準(zhǔn)；

2?重復(fù)設(shè)置或多家交叉收取的，予以調(diào)整歸并；

3?擅自擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的，予以糾正或降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

三、方法步驟

清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，由各級(jí)政府糾風(fēng)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體分為以下幾個(gè)步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）。各級(jí)政府部門(mén)組織本部門(mén)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)各自實(shí)施的政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)、執(zhí)收主體和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理。各級(jí)政府各部門(mén)收集、匯總、研究清理情況，組織初審，提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見(jiàn)，在本系統(tǒng)、本單位公示，形成專(zhuān)題報(bào)告，并填寫(xiě)《政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目清理表》。由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h、市、省級(jí)政府部門(mén)分別于3月26日、3月31日和4月10日前完成。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）。各級(jí)政府糾風(fēng)和財(cái)政、物價(jià)、法制等部門(mén)對(duì)本級(jí)各部門(mén)清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見(jiàn)，并提交本級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、市、省級(jí)分別于4月20日、5月5日和5月15日前完成。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見(jiàn)，審核擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目。各級(jí)政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見(jiàn)。市、縣兩級(jí)將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并項(xiàng)目的情況，由各級(jí)政府通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布?？h、市、省級(jí)分別于5月25日、5月31日和6月10日前完成。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）。各級(jí)政府及其部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級(jí)、本系統(tǒng)、本單位的政府性集資、保證金和攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)全省政府性集資、保證金等收費(fèi)行為規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

四、工作要求

全省清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，由省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)配合，在省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各級(jí)政府要明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)及工作人員，確保本級(jí)清理規(guī)范工作順利開(kāi)展。要周密安排部署，認(rèn)真做好每個(gè)階段工作，切實(shí)做到自查認(rèn)真負(fù)責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)；清理全面徹底，不留死角；審核嚴(yán)格依法，不搞特殊；匯報(bào)實(shí)事求是，不弄虛作假。各有關(guān)部門(mén)要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，按時(shí)限、高質(zhì)量完成清理規(guī)范工作任務(wù)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：企業(yè)咨詢(xún)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)咨詢(xún)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、個(gè)人職業(yè)、行業(yè)、工作選擇的咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)每小時(shí)/次2800元。

2、企業(yè)選址、擇吉咨詢(xún)與策劃；收費(fèi)6小時(shí)/次1.8萬(wàn)元。

3、企業(yè)取名、驗(yàn)名咨詢(xún)與策劃；收費(fèi)6小時(shí)/次1.8萬(wàn)元。

4、企業(yè)商標(biāo)設(shè)計(jì)；收費(fèi)每個(gè)1.8萬(wàn)元起價(jià)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和要求而定。

5、企業(yè)環(huán)境（風(fēng)水）咨詢(xún)與策劃；3萬(wàn)元起價(jià)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和要求而定。

6、個(gè)人婚姻、情感、情緒、家庭、子女、事業(yè)、心理、環(huán)境、健康的咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)每小時(shí)/次2800元。

7、個(gè)人思維、口才、交際、工作能力提升的咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)每小時(shí)2800元。

8、中、小企業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)每小時(shí)2000元，策劃20萬(wàn)元起價(jià)。

9、中、小企業(yè)文化咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃10萬(wàn)元起價(jià)。

10、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃10萬(wàn)元起價(jià)。

11、企業(yè)組織管理咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃10萬(wàn)元起價(jià)。

12、企業(yè)人力資源咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)、策劃同上。

13、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)、策劃同上。

14、企業(yè)行業(yè)管理咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)、策劃同上。

15、企業(yè)行政后勤管理咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)、策劃同上。

16、企業(yè)品牌營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃20萬(wàn)元起價(jià)。

17、企業(yè)考核體系咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃10萬(wàn)元起價(jià)。

18、企業(yè)薪酬體系咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)、策劃同上。

19、企業(yè)招商咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃20萬(wàn)元起價(jià)。

20、企業(yè)形象包裝咨詢(xún)、策劃與培訓(xùn)；收費(fèi)，咨詢(xún)同上，策劃20萬(wàn)元起價(jià)。

第四篇：關(guān)于公布土地系統(tǒng)管理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

關(guān)于公布土地系統(tǒng)管理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知

吉省價(jià)房涉字[1997]3號(hào)

各市、州、縣（市、區(qū)）物價(jià)局、財(cái)政局、土地管理局：

按照省政府關(guān)于清理整頓亂收費(fèi)的精神和國(guó)家有關(guān)土地管理收費(fèi)政策，我省對(duì)土地系統(tǒng)收費(fèi)進(jìn)行了清理整頓，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，現(xiàn)將清理整頓后的土地系統(tǒng)管理收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征地管理費(fèi)

征地管理費(fèi)（或稱(chēng)土地管理費(fèi)）系指縣以上人民政府土地管理部門(mén)受用地單位委托，采用包干方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，辦理各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目征用土地的有關(guān)事宜，由用地單位在征地資費(fèi)總額的基礎(chǔ)上按一定比例支付的管理費(fèi)用。

征地管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《吉林省征地管理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（吉省價(jià)房涉字[1995]4號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)劃撥的國(guó)有荒山、荒地進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地可在每平方米不超過(guò)0.015元的范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、州土地管理部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)物價(jià)局會(huì)同財(cái)政部門(mén)審定后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)執(zhí)行。并報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案。

二、用地管理費(fèi)

用地管理費(fèi)是土地管理部門(mén)為有效地加強(qiáng)土地管理，在批準(zhǔn)城鄉(xiāng)非農(nóng)建設(shè)用地時(shí)，向土地使用者一次性收取的管理費(fèi)用。

（一）城鎮(zhèn)國(guó)有土地用地管理費(fèi)收取范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、臨時(shí)用地和居民自建住宅用地，每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：上地一等城市（長(zhǎng)春市市區(qū)）為0.50元；土地二等城市（吉林市市區(qū)、延吉市）為0.80元；土地三等以下城鎮(zhèn)為1.00元。

2、其他城市建設(shè)用地每平方米標(biāo)準(zhǔn)為：土地一等城市（長(zhǎng)春市市區(qū)）1.00元；土地二等城市（吉林市市區(qū)、延吉市）1.50元；土地三等以下城鎮(zhèn)2.00元。

土地三等以下城鎮(zhèn)包括長(zhǎng)春市雙陽(yáng)市。吉林市左家鎮(zhèn)。

（二）農(nóng)村集體土地用地管理費(fèi)收取范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村新建房屋（含擴(kuò)建）占用的宅基地、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：占用菜田的每平方米收取0，30元；占用其它耕地的每平方米收取0.25元；占用非耕地的每平方米收取0.23元。

2、其他非農(nóng)建設(shè)用地（合采挖和非本村民住宅部分以及臨時(shí)用地）在批準(zhǔn)用地時(shí)按占地面積每平方米收取0.60元。

3、集體福利、公益事業(yè)用地免收農(nóng)村用地管理費(fèi)。

4、對(duì)歷史遺留超占面積的宅基地或當(dāng)農(nóng)民生產(chǎn)、生活必需的臨時(shí)性用地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)實(shí)際情況及農(nóng)民承受能力，按不超過(guò)其他建設(shè)用地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%比例掌握（建設(shè)預(yù)留地未占用耕地的，可少收或不收），具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、州物價(jià)局會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，井報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案。

凡征用集體土地劃撥給用地單位的，即由用地單位承擔(dān)征地費(fèi)用的，按集體土地用地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、土地登記費(fèi)

土地登記費(fèi)是指縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)依照法定程序，對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)，以及對(duì)由此所產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)（包括土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪、土地注冊(cè)、發(fā)放證書(shū)），向土地使用者收取的費(fèi)用。

（一）初始登記費(fèi)，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)仍按國(guó)土籍字（1990）93號(hào)文件執(zhí)行。

（二）變更登記費(fèi)。對(duì)土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的變更登記，由土地管理部門(mén)向土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓者或受讓者按每平方米收取變更登記費(fèi)0.50元（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中只準(zhǔn)收取一次土地變更登記費(fèi)）； 對(duì)繼承土地使用權(quán)的變更和非使用權(quán)變更的他項(xiàng)變更按初始登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

已收改變更登記費(fèi)的，不得同時(shí)再收初始登記費(fèi)。

房改售房發(fā)生的土地使用權(quán)變更登記收費(fèi)方法由省物價(jià)局、財(cái)政廳另行制定。

（三）農(nóng)村（包括集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用土地免收土地登記費(fèi)）。

四、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)，按國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（1993）價(jià)費(fèi)字139號(hào)文件執(zhí)行，即每份“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)”收費(fèi)最高不超過(guò)8元。對(duì)收取用地管理費(fèi)的，不再另行收取工本費(fèi)。

五、土地評(píng)估費(fèi)，按吉林省物價(jià)局、省土地管理局吉省價(jià)房涉字（1995）第17號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行．

六、土地系統(tǒng)其他收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

除上述國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和省政府以及省物價(jià)局、財(cái)政廳規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以外，其他各類(lèi)法規(guī)和政策規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審驗(yàn)后公布如下：

（一）土地復(fù)墾保證金。按1994年省八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《吉林省土地管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

（二）土地荒蕪費(fèi)。按1994年省八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《吉林省土地管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

（三）新菜田開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。按1994年省八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《吉林省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

（四）土地閑置費(fèi)。按1995年省八屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十四條執(zhí)行。

（五）造地費(fèi)。按1995年省八屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《吉林省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十一條執(zhí)行。

（六）外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)，按1992省政府65號(hào)令第十三條執(zhí)行。

七、征地管理費(fèi)（土地管理費(fèi)）和用地管理費(fèi)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)、新菜田開(kāi)發(fā)建設(shè)基金納入財(cái)政預(yù)算管理。具體管理事宜按吉政辦（1993）19號(hào)文件執(zhí)行。

其他收費(fèi)項(xiàng)目收入納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。專(zhuān)款專(zhuān)用，土地管理收費(fèi)單位應(yīng)向物價(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本通知不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。

九、本通知自文到之日起執(zhí)行。

吉林省物價(jià)局

吉林省財(cái)政廳

吉林省土地管理局

一九九七年一月十日

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地、土地征收的審核（按項(xiàng)目）

一、審批依據(jù)：

1、《土地管理法》第四十四、四十五、四十七條；

2、《吉林省土地管理?xiàng)l例》從第二十五至三十條；

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）；

4、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國(guó)土資源部3號(hào)令）；

5、《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2004]237號(hào)）；

6、《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2004]238號(hào)）；

7、《關(guān)于改進(jìn)建設(shè)用地審查報(bào)批工作的通知》（吉國(guó)土資耕發(fā)[2010]38號(hào)）；

8、《關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用地審查報(bào)批工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉國(guó)土資耕發(fā)[2010]77號(hào)）；

二、審批要件：

1市、縣人民政府用地申請(qǐng) 2市、縣國(guó)土資源部門(mén)審查報(bào)告；

3、建設(shè)用地申請(qǐng)表；

4、建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案（涉及占用耕地的）、征收土地方案、供地方案；

5、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)；

6、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

7、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或?qū)徍宋募▽徍宋募侵笇?duì)于實(shí)行核準(zhǔn)、備案制度的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門(mén)或設(shè)計(jì)審核單位對(duì)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具的文件）；

8、使用林（草）地批準(zhǔn)文件（涉及占用林、草地的）；

9、征地社會(huì)保障資金落實(shí)審批表（項(xiàng)目占用耕地且被征地農(nóng)民符合社會(huì)保障條件的）或被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用需求計(jì)劃表（被征地農(nóng)民不參加社會(huì)保障的）；

10、土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案（涉及規(guī)劃調(diào)整的）；

11、建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖；

12、土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；

13、擬占用土地1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。

三、審批程序

（1）市（縣、區(qū)）國(guó)土部門(mén)按要求將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批要件上報(bào)省國(guó)土資源廳;

（2）主審處室耕保處組織相關(guān)處室進(jìn)行會(huì)審；

（3）會(huì)審合格后（需補(bǔ)正材料的補(bǔ)正合格后），核算各項(xiàng)費(fèi)用并報(bào)省政府批準(zhǔn)（需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)國(guó)土資源部審核）；

（4）省政府批準(zhǔn)后，印制并發(fā)送批復(fù)文件（需在用地單位足額繳納費(fèi)用后發(fā)送）。

四、審批時(shí)限

15個(gè)工作日。（不含補(bǔ)正、繳費(fèi)及省政府審批時(shí)間）。

五、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

（1）耕地開(kāi)墾費(fèi)（落實(shí)耕地先補(bǔ)后占的由補(bǔ)充耕地承擔(dān)單位收取）：依據(jù)（《吉林省土地管理?xiàng)l例》第十六條。標(biāo)準(zhǔn)為，一般農(nóng)田為前三年平均產(chǎn)值的3—5倍，基本農(nóng)田為前三年平均產(chǎn)值的10—15倍。

（2）新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，依據(jù)《吉林省土地管理?xiàng)l例》第二十七條。標(biāo)準(zhǔn)為按被占土地前三年平均產(chǎn)值計(jì)算：長(zhǎng)春市、吉林市為12—15倍；四平市、遼源市、通化市、白山市、白城市、松原市、延吉市為8—12倍；其它縣（市）及工礦區(qū)為6—8倍。

征用城市郊區(qū)菜地的，繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，不繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

（3）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，吉林省新增建設(shè)用地用地土地有償使用費(fèi)征收等別及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分如下：長(zhǎng)春市(朝陽(yáng)區(qū)、二道區(qū)、寬城區(qū)、綠園區(qū)、南關(guān)區(qū))64元；吉林市（船營(yíng)區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、昌邑區(qū)、豐滿(mǎn)區(qū)）56元；長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)48元；四平市（鐵西區(qū)、鐵東區(qū)）、通化市（東昌區(qū)、二道江區(qū)）、延吉市為42元；松原市寧江區(qū)、遼源市（龍山區(qū)、西安區(qū)）為34元；白山市八道江區(qū)、白城市洮北區(qū)、公主嶺市、梅河口市、圖們市、敦化市為28元；和龍市、樺甸市、琿春市、集安市、蛟河市、九臺(tái)市、臨江市、龍井市、磐石市、舒蘭市、榆樹(shù)市為24元；安圖縣、白山市江源區(qū)、長(zhǎng)白縣、大安市、德惠市、東豐縣、東遼縣、撫松縣、輝南縣、梨樹(shù)縣、柳河縣、農(nóng)安縣、前郭縣、雙遼市、洮南市、通化縣、汪清縣、永吉縣為20元；伊通縣、靖宇縣為16元；長(zhǎng)嶺縣、扶余縣、乾安縣為14元；通榆縣、鎮(zhèn)賚縣為10元。

（4）防洪基金。1998年吉林省政府令第105號(hào)《吉林省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征收使用辦法》。其標(biāo)準(zhǔn)為：菜田1．8O元／平方米，水田1．50元／平方米，其他土地每平方米1．20元／平方米；

（5）用地管理費(fèi)?！蛾P(guān)于公布土地系統(tǒng)管理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吉省價(jià)房涉字[1997]33號(hào)）。占用國(guó)有土地的其標(biāo)準(zhǔn)為長(zhǎng)春市市區(qū)1．00元／平方米，吉林市市區(qū)、延吉市1．50元／平方米，其它城鎮(zhèn)2．00元／平方米。占用集體土地的為0．60元／平方米。

（6）征地管理費(fèi)。按《吉林省征地管理費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（吉省價(jià)房涉字[1995]34號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門(mén): 吉林省財(cái)政廳、吉林省物價(jià)局發(fā)布文號(hào): 吉省價(jià)經(jīng)字(2001)19號(hào)

各市、州物價(jià)局，財(cái)政局：

按照《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào))文件精神，重新核定住房建設(shè)中征地管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

一、征地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)、實(shí)行全包征地方式的，按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi)：

1．一次性征用耕地在66．67公頃(1000畝)以上(含66．67公頃)、其他土地133．34公頃(2000畝)以上的(含133．34公頃)征地管理費(fèi)按2．1％收??；

2．征用耕地66．67公頃以下，其他土地133．34公頃以下的，征地管理費(fèi)按不超過(guò)2．8％收取。

(二)、實(shí)行半包方式征地的，按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi)：

1．一次性征用耕地在66．67公頃以上(含66．67公頃)，其他土地133．34公頃以上(含133．34公頃)，征地管理費(fèi)按1．4％收?。?/p>

2．征用耕地在66．67公頃以下、其他土地133．34公頃以下的，征地管理費(fèi)按1．75％收取。

(三)、實(shí)行單包方式征地的，按征地費(fèi)總額的以下比例收費(fèi)：

1．一次性征用耕地在66．67公頃以上(含66．67公頃)，其他土地133．34公頃以上(含133．34公頃)，征地管理費(fèi)按不超過(guò)1．05％收??；

2．征用耕地在66．67公頃以下、其他土地133．34公頃以下的，征地管理費(fèi)按不超過(guò)1．4％收取。

(四)、只辦理征地手續(xù)不負(fù)責(zé)征地工作的，不得收取征地管理費(fèi)。

(五)、補(bǔ)辦征地手續(xù)，并需要重新進(jìn)行勘察、登記的建設(shè)項(xiàng)目，其征地管理費(fèi)按征地費(fèi)總額的0．35％收取。

(六)、無(wú)償劃撥的國(guó)有荒地、荒山用地項(xiàng)目，劃撥土地管理費(fèi)每平方米一次性征收0．21元，并不再收取征地管理費(fèi)。

二、征地管理費(fèi)的征地包干的方式、減免范圍、審批權(quán)限均按省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省土地管理局《關(guān)于發(fā)布〈吉林省征地管理費(fèi)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(吉省價(jià)房涉字[1995])4號(hào)文件執(zhí)行。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2003]67號(hào) 【發(fā)布日期】2003-07-13 【生效日期】2003-07-13 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展清理整頓 不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

(辦字[2003]67號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國(guó)家工商行政管理總局、司法部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕102號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，決定在全省開(kāi)展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理整頓的重點(diǎn)和范圍

（一）違反國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，危害群眾身體健康的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）屬于“十五小”、“新五小”的重污染小企業(yè)，以及國(guó)家要求2002年底前淘汰而未淘汰的三批67類(lèi)污染重，危害群眾身體健康的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

（三）技術(shù)落后、二次污染嚴(yán)重，直接危害群眾身體健康的廢五金電器、電線電纜和電機(jī)加工利用企業(yè)。

（四）排放有毒有害污染物行業(yè)集中，嚴(yán)重危害群眾身體健康的地區(qū)。重點(diǎn)清理整頓以下五類(lèi)重污染工業(yè)密集區(qū)：

1、制革工業(yè)密集區(qū)。涉及蠡縣、辛集市、無(wú)極縣等。

2、造紙工業(yè)密集區(qū)。涉及遷安市、唐?？h、滿(mǎn)城縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、永年縣、任縣、任丘市等。

3、水泥工業(yè)密集區(qū)。涉及鹿泉市、撫寧縣石門(mén)寨、豐潤(rùn)區(qū)豐董線、武安市西部山區(qū)、臨城縣等，以及部分分散在國(guó)道、高速公路兩側(cè)環(huán)境形象敏感區(qū)的水泥企業(yè)。

4、電鍍工業(yè)密集區(qū)。涉及安平縣、定州市、隆堯縣、文安縣、平鄉(xiāng)縣等。

5、化工工業(yè)密集區(qū)。涉及邯鄲市叢臺(tái)區(qū)、武強(qiáng)縣、東光縣、滄縣等。

二、清理整頓的有關(guān)要求

（一）凡屬于“十五小”、“新五小”，落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的在建項(xiàng)目，一律停止建設(shè)。

（二）對(duì)死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”重污染企業(yè)，以及逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律取締、關(guān)閉、并禁止向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（三）對(duì)限制進(jìn)口可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜和廢電機(jī)加工利用單位和場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，對(duì)非法加工利用單位、場(chǎng)所一律取締，對(duì)仍采用落后生產(chǎn)工藝、以分散方式加工利用的國(guó)家定點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、造成二次污染的一律停產(chǎn)治理。

（四）對(duì)五類(lèi)重污染工業(yè)密集區(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄕ姆桨?，鼓?lì)實(shí)行污染集中治理和治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。五類(lèi)重污染工業(yè)密集區(qū)中，對(duì)屬于“十五小”、“新五小”等國(guó)家和省明令禁止的重污染小企業(yè)，一律取締；對(duì)其他沒(méi)有污染治理設(shè)施的污染企業(yè)，實(shí)行“立即停產(chǎn)，限期治理，驗(yàn)收一家，開(kāi)工一家”的措施；對(duì)基本達(dá)標(biāo)但存在違法排污隱患的，要責(zé)成其限期整頓，進(jìn)行設(shè)施強(qiáng)化和技術(shù)改造；對(duì)雖經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收、有穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放能力，但擅停污染治理設(shè)施、有偷排偷放違法行為的，收回“河北省工業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)企業(yè)”牌匾。按照省環(huán)保局《河北省污染源在線監(jiān)控實(shí)施方案》（冀環(huán)辦〔2002〕121號(hào)）要求，加快在線監(jiān)測(cè)裝置安裝工作。把以各種形式建設(shè)的污水和固體廢物集中處理處置廠納入污染源環(huán)境管理程序，落實(shí)責(zé)任制度、監(jiān)管制度和監(jiān)理監(jiān)測(cè)各項(xiàng)管理規(guī)定。對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和經(jīng)整改符合環(huán)境要求的企業(yè)（包括集中污水和固體廢物處理處置廠）核發(fā)排污許可證，明確企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、總量削減階段目標(biāo)和相應(yīng)的工程措施，并作為監(jiān)督檢查和年審的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、有關(guān)措施

（一）各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要制定實(shí)施方案，建立重點(diǎn)案件周報(bào)制度，組織整改驗(yàn)收組，對(duì)停產(chǎn)整改的污染企業(yè)和單位進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)；對(duì)各縣（市、區(qū)）政府各階段任務(wù)的組織實(shí)施和完成情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。

（二）由省環(huán)保局牽頭，省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省監(jiān)察廳、省工商行政管理局、省司法廳組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的階段進(jìn)展情況和五類(lèi)重污染工業(yè)密集區(qū)的環(huán)境整頓情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)取締、關(guān)閉企業(yè)，一律由所在地方人民政府作出取締、關(guān)閉決定。屬《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》中規(guī)定的，由環(huán)保部門(mén)吊銷(xiāo)排污許可證，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供電、供水部門(mén)依法采取停止供電、供水措施，金融部門(mén)停止貸款。對(duì)違反其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定決定取締、關(guān)閉的，企業(yè)應(yīng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，不按規(guī)定辦理的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（四）各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極配合環(huán)保等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。監(jiān)督檢查各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及其任命的工作人員貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中有重大影響的環(huán)境污染案件組織環(huán)保等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處；對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門(mén)未認(rèn)真履行職責(zé)造成的重、特大環(huán)境污染案件或安全生產(chǎn)事故，以及在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中清查不力、整改不到位的，違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故的，依據(jù)省監(jiān)察廳、省環(huán)保局《違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》（冀監(jiān)〔1999〕5號(hào)），追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重、特大環(huán)境污染或安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法辦要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育，與有關(guān)部門(mén)密切配合，大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不斷提高全社會(huì)尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的環(huán)境法制意識(shí)。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，對(duì)典型環(huán)境違法案件要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、整頓不力的地方和部門(mén)要予以曝光。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同監(jiān)察部門(mén)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)水、大氣和固體廢物等污染防治法律法規(guī)規(guī)定，從重從快處理一批環(huán)境違法典型案件，并在新聞媒體上公布。深入開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布環(huán)保舉報(bào)熱線電話，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)境監(jiān)督。

四、進(jìn)度安排

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：全面排查，摸清底數(shù)。時(shí)間：2003年7月中旬至7月30日。

各市要根據(jù)整治重點(diǎn)和范圍，采取明查與暗訪相結(jié)合、行政監(jiān)督與群眾舉報(bào)相結(jié)合等方式，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，完成排查摸底工作。對(duì)在建項(xiàng)目和五類(lèi)重污染工業(yè)密集區(qū)要組織專(zhuān)項(xiàng)排查。對(duì)五類(lèi)重污染工業(yè)密集區(qū)內(nèi)所有污染企業(yè)，要按照沒(méi)有治理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)、有設(shè)施但不能達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)分類(lèi)列出污染源名單和排污狀況明細(xì)，逐一建立環(huán)保簡(jiǎn)明檔案。清查結(jié)束后，各市政府要寫(xiě)出專(zhuān)題排查報(bào)告，并將重污染工業(yè)密集區(qū)污染企業(yè)排查明細(xì)表、重點(diǎn)督辦問(wèn)題中應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)名單、停產(chǎn)治理企業(yè)名單報(bào)省環(huán)保局、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委。

第二階段：梳理問(wèn)題，集中整頓。時(shí)間：2003年8月1日至9月20日。

各市要在排查摸底的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)不法排污企業(yè)完成取締、關(guān)閉、淘汰、停產(chǎn)工作，全面進(jìn)行整頓規(guī)范，并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。2003年9月25日前，各市政府要把環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)告和重點(diǎn)督辦問(wèn)題的整頓結(jié)果報(bào)省環(huán)保局、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省監(jiān)察廳、省工商行政管理局、省司法廳。

二○○三年七月十三日

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