第一篇：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的通知

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[1995]30號(hào) 【發(fā)布日期】1996-04-25 【生效日期】1996-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的通知

（遼政辦發(fā)〔1995〕30號(hào)一九九六年四月二十五日）

近年來(lái)，我省各地區(qū)、各有關(guān)部門為優(yōu)化外商投資環(huán)境做了大量工作，使外商投資環(huán)境得到明顯改善，招商引資出現(xiàn)較好局面，為實(shí)施外向牽動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。但目前我省外商投資環(huán)境仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)政出多門的問(wèn)題尤為突出，有的地區(qū)、部門擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，超標(biāo)準(zhǔn)、越范圍收費(fèi)、多頭收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)，已引起一些外商和外商投資企業(yè)的不滿，影響了部分地區(qū)的投資環(huán)境。為落實(shí)全省對(duì)外開放工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全法制，改善投資軟環(huán)境，提高對(duì)外商投資企業(yè)的管理和服務(wù)水平，省政府決定從現(xiàn)在起用半年的時(shí)間，對(duì)外商投資企業(yè)的稅外收費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真清理?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作取得實(shí)效，省政府決定成立由副省長(zhǎng)高國(guó)珠任組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)楊寶善任副組長(zhǎng)，省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)杜秋根、財(cái)政廳副廳長(zhǎng)魯昕、物價(jià)局副局長(zhǎng)趙希偉、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)金國(guó)生、經(jīng)貿(mào)委副主任王忠敏為成員的全省清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省物價(jià)局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由趙希偉兼任。

各市清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作要由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，指定歸口部門負(fù)責(zé)日常工作。

二、二、清理范圍和內(nèi)容

清理范圍：省內(nèi)對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)（含行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)）的部門和單位。

清理的主要內(nèi)容：

一是省以上業(yè)務(wù)主管部門和各市、縣政府及有關(guān)部門自行制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是收費(fèi)單位擅自收費(fèi)行為；三是壟斷性經(jīng)營(yíng)單位的強(qiáng)制收費(fèi)行為。要通過(guò)審查收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)和收費(fèi)單位的收費(fèi)資格逐項(xiàng)進(jìn)行清理。

三、三、方法與步驟

清理工作從1996年5月初開始，到9月末結(jié)束。分以下步驟進(jìn)行：

1、自查和調(diào)查階段。一是收費(fèi)單位（含收費(fèi)單位的業(yè)務(wù)主管部門）進(jìn)行自查。有對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)行為的單位要進(jìn)行全面自查。各市、省直各部門要按附表要求填報(bào)本地區(qū)或本部門的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)總額和收費(fèi)依據(jù)，并對(duì)不合理收費(fèi)提出處理意見。二是由各市調(diào)查外商投資企業(yè)1995年實(shí)際繳費(fèi)情況，沈陽(yáng)、大連、丹東、營(yíng)口市調(diào)查外商投資企業(yè)不得少于50家，其他各市不得少于20家。各市調(diào)查須含工業(yè)、房地產(chǎn)、賓館行業(yè)。自查報(bào)告、報(bào)表和對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)情況的調(diào)查結(jié)果務(wù)于6月10日前報(bào)省清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)省清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)有代表性的企業(yè)進(jìn)行典型剖析，了解對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)中存在的突出問(wèn)題。

2、清理審核階段。在全面自查和調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，由省清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市、省直各部門上報(bào)的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，提出擬取消和保留的收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，編制《遼寧省外商投資企業(yè)收費(fèi)手冊(cè)》，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)的透明度。有關(guān)部門要按《手冊(cè)》規(guī)定收費(fèi)，外商投資企業(yè)可以憑據(jù)《手冊(cè)》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，對(duì)不合理收費(fèi)有權(quán)拒交。

3、檢查驗(yàn)收階段。對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)清理整頓后，省直各部門和各市要抓好落實(shí)，省清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)落實(shí)情況檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，須向省政府寫出專題報(bào)告。

四、四、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清理對(duì)外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各市政府和省直各有關(guān)部門要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把清理收費(fèi)工作作為全省實(shí)施外向牽動(dòng)戰(zhàn)略的重要措施之一認(rèn)真抓好。各市、各部門對(duì)調(diào)查表要嚴(yán)格審核、把關(guān)，不得錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。

2、要堅(jiān)持邊整邊改。各收費(fèi)單位在自查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違反政策規(guī)定亂收費(fèi)的問(wèn)題要立即整改。對(duì)拒不整改的單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督。清理整頓過(guò)程中，省、市都要設(shè)立舉報(bào)電話。歡迎社會(huì)各界對(duì)涉及外商投資企業(yè)亂收費(fèi)的行為進(jìn)行舉報(bào)。新聞單位對(duì)清理整頓情況要跟蹤報(bào)道，對(duì)亂收費(fèi)的典型案件要向社會(huì)公開曝光。

附表：1．外商投資企業(yè)繳費(fèi)情況調(diào)查表（略）；

2．各有關(guān)部門對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)自查表（略）；

3．遼寧省對(duì)外同投資企業(yè)收費(fèi)審核意見表（略）。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市人民政府關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行《一站式》服務(wù)的通知

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1997]16號(hào) 【發(fā)布日期】1997-01-20 【生效日期】1997-01-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行《一站式》服務(wù)的通知

（重府發(fā)〔1997〕16號(hào)一九九七年一月二十日）

為了進(jìn)一步改善我市的投資軟環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放，加大引資力度，市政府決定在市有機(jī)關(guān)對(duì)來(lái)渝的海外投資者推行“一站式”服務(wù)，現(xiàn)將具體辦法通知如下，請(qǐng)市級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、一、服務(wù)宗旨

簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，使外商和三資企業(yè)進(jìn)“一個(gè)門”就能得到各有關(guān)政府職能部門的咨詢服務(wù)，政策解答，并辦理設(shè)立“三資”企業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

二、二、服務(wù)內(nèi)容

1．受理并辦理設(shè)立“三資企業(yè)”的有關(guān)手續(xù)。這些手續(xù)包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批；合同、章程的審批；工商名稱預(yù)登記和注冊(cè)登記；稅務(wù)、財(cái)政、外匯管理登記；海關(guān)備案等。

2．接受咨詢服務(wù)，政策解答。

3．接受有關(guān)投訴，并協(xié)調(diào)解決。

4．實(shí)行三資企業(yè)聯(lián)合年檢辦公。

三、三、工作方式

實(shí)行集中時(shí)間、集中地點(diǎn)服務(wù)方式，由市政府授權(quán)市外經(jīng)貿(mào)委牽頭，市各有關(guān)審批、綜合職能管理部門聯(lián)合值班，集中辦公。時(shí)間為每周星期二上午。參加部門為：外經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、經(jīng)委、建委、工商、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、勞動(dòng)、外管、規(guī)劃、國(guó)土、海關(guān)、公安。

根據(jù)需要，個(gè)別項(xiàng)目涉及上述未列明部門，由牽頭部門通知參加。

“一站式”辦公服務(wù)設(shè)立值班長(zhǎng)，由市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)辦公。

具體形式可為直接受理和服務(wù)代理。

（一）直接受理

外商到“一站式”服務(wù)值班室可辦理從立項(xiàng)到領(lǐng)取各種證照的手續(xù)。為提高辦事效率，市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)在下列工作日內(nèi)完成審批、登記手續(xù)。

在項(xiàng)目文件手續(xù)齊備，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況下，辦理從立薦到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照在9個(gè)工作日內(nèi)完成；辦理稅務(wù)登記到海關(guān)備案等手續(xù)在5個(gè)工作日內(nèi)完成；須由市轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目，應(yīng)在9個(gè)工作日內(nèi)完成。

具體手續(xù)分別在以下獨(dú)立的工作日內(nèi)完成。

（1）批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書（可研報(bào)告）不超過(guò)3個(gè)工作日

（2）名稱核準(zhǔn)（市工商局）1個(gè)工作日

（3）批準(zhǔn)合同、章程（外經(jīng)貿(mào)委）3個(gè)工作日

（4）登記注冊(cè)（工商局）2個(gè)工作日

（5）國(guó)稅局稅務(wù)登記1個(gè)工作日

（6）地稅局稅務(wù)登記1個(gè)工作日

（7）外匯管理登記（外管局）1個(gè)工作日

（8）財(cái)政登記1個(gè)工作日

（9）海關(guān)備案（重慶海關(guān)）1個(gè)工作日

若項(xiàng)目在申報(bào)過(guò)程中，由于法規(guī)政策影響或其他原因無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，受理部門要達(dá)及時(shí)通報(bào)外商的是時(shí)向外經(jīng)貿(mào)委報(bào)告，必要時(shí)由市政府召集有關(guān)部門舉行聯(lián)席會(huì)議研究解決。

其它部門在辦理外商投資企業(yè)的審批、登記等手續(xù)時(shí)，必須在兩個(gè)工作日的事項(xiàng)須報(bào)市政府同意。

（二）服務(wù)代理

外商可委托指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)代辦有關(guān)的代理服務(wù)工作。

1．根據(jù)外商的委托，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可作為代理，為外商代辦設(shè)立企業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

2．接受委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為外商提供政策、法規(guī)、申辦程序等方面的咨詢服務(wù)。向外商提供申辦文件清單。

3．中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行無(wú)償咨詢有償代辦，按物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取代辦費(fèi)用，收費(fèi)從優(yōu)。

4．市府確定“重慶市外商投資服務(wù)中心”、“重慶新城外商投資服務(wù)中心”做為指定代理單位。

四、四、聯(lián)合審查

對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向限制外商投資的項(xiàng)目、建設(shè)或經(jīng)營(yíng)條件需全市平衡的項(xiàng)目和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行市綜合管理部門聯(lián)席會(huì)審，按《重慶市外商投資項(xiàng)目聯(lián)合審查辦法》執(zhí)行。

五、五、其它

市級(jí)“一站式”服務(wù)辦公地點(diǎn)暫設(shè)在市外貿(mào)大廈。

“一站式”服務(wù)值班需制定嚴(yán)格的工作程序和要求，由牽頭單位另行制定，各參加單位要認(rèn)真執(zhí)行。

兩市一地、各區(qū)市縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)外商投資采取切實(shí)可行的措施，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非稅收入管理的通知文庫(kù)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非稅收入管理的通知文庫(kù).txt男人的話就像老太太的牙齒，有多少是真的？！問(wèn)：你喜歡我哪一點(diǎn)？答：我喜歡你離我遠(yuǎn)一點(diǎn)！執(zhí)子之手，方知子丑，淚流滿面，子不走我走。諸葛亮出山前，也沒(méi)帶過(guò)兵！憑啥我就要工作經(jīng)驗(yàn)？

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非稅收入管理的通知

2010年07月05日 16時(shí)43分 51 主題分類: 財(cái)稅審計(jì)

“非稅收入”

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非稅收入管理的通知

遼政辦發(fā)[2010]35號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，全省各級(jí)政府、各部門十分重視非稅收入管理工作，逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，依法管理非稅收入，取得了明顯成效。但是，非稅收入管理中也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題。為進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系，建立規(guī)范的非稅收入管理體系，防止國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省非稅收入管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、強(qiáng)化依法管理非稅收入

（一）依法明確非稅收入管理范圍。按照《遼寧省非稅收入管理辦法》（省政府令第200號(hào)）規(guī)定，除稅收及財(cái)政撥款外，部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）依法取得的各種財(cái)政性資金均為非稅收入。對(duì)于有關(guān)執(zhí)收單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)取得的事業(yè)收入、附屬單位上繳收入，以及除財(cái)政撥款外的上級(jí)補(bǔ)助收入等，均屬于非稅收入管理范圍；對(duì)有關(guān)單位通過(guò)市場(chǎng)活動(dòng)取得的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入，其活動(dòng)行為若與行政管理職能密切關(guān)聯(lián)、具有強(qiáng)制和壟斷性質(zhì)，或其工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助或部分補(bǔ)助，以及利用國(guó)家投入的資產(chǎn)進(jìn)行的活動(dòng)，也屬于非稅收入管理范圍。

（二）依法設(shè)立非稅收入。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)設(shè)立和變更非稅收入項(xiàng)目，清理現(xiàn)行項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消涉及民生的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)省財(cái)政廳、省物價(jià)局批準(zhǔn)不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)作為或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，國(guó)家和省已經(jīng)宣布取消和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目不得擅自恢復(fù)或者繼續(xù)收取。除行政事業(yè)性收費(fèi)外，各級(jí)物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定審批與行政管理和審批等職能關(guān)聯(lián)密切或具有強(qiáng)制和壟斷性質(zhì)及其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)抄送同級(jí)財(cái)政部門；有關(guān)收費(fèi)單位要在實(shí)施收費(fèi)前，將物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

（三）依法組織非稅收入。各執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，不得擅自減收、免收、緩收，確需減、免、緩交的，按照法律法規(guī)從嚴(yán)履行審批手續(xù)；國(guó)家和省政府沒(méi)有規(guī)定的，由省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局或委托各市政府制定具體辦法，按照規(guī)范程序報(bào)批。要建立健全非稅收入征繳獎(jiǎng)懲和考核責(zé)任制度，鼓勵(lì)依法征收、應(yīng)收盡收和足額征收，對(duì)超收的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和征收方式的公開，財(cái)政部門要定期編制非稅收入項(xiàng)目目錄并向社會(huì)公布。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，非稅收入可實(shí)行委托征收，各執(zhí)收單位要按照財(cái)政部門的要求辦理《非稅收入征收委托證》，實(shí)行亮證征收，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)非稅收入預(yù)算管理

（一）加快推進(jìn)非稅收入預(yù)算管理進(jìn)程。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，除教育收費(fèi)外，從2011年1月1日起，將在預(yù)算外管理的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。要將一般性質(zhì)的收費(fèi)等非稅收入納入公共財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步提高公共財(cái)政收入質(zhì)量；將具有?？顚Ｓ眯再|(zhì)的政府性基金納入政府性基金預(yù)算，全面編制和完善政府性基金預(yù)算；積極探討和研究規(guī)范國(guó)有資本收益范圍，有條件的地區(qū)和部門可試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，逐步建立和形成各類專門預(yù)算有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)上述工作制定具體的實(shí)施方案和步驟。

（二）增強(qiáng)非稅收入統(tǒng)籌管理能力。各級(jí)財(cái)政部門要通過(guò)編制財(cái)政綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排，合理核定預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確預(yù)算支出范圍和細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目。要盡快研究制定非稅收入征收成本管理辦法，在滿足執(zhí)收單位征收成本及資金規(guī)定用途的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府宏觀調(diào)控的需要，加大非稅收入統(tǒng)籌調(diào)配力度，通過(guò)預(yù)算編制及核定征收成本，實(shí)現(xiàn)非稅收入與政府可支配財(cái)力的同步增長(zhǎng)，保證全省重點(diǎn)項(xiàng)目、彌補(bǔ)公共財(cái)政預(yù)算和社會(huì)保障支出需要。

（三）強(qiáng)化非稅收入預(yù)算約束力。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算法律法規(guī)，科學(xué)、準(zhǔn)確編制非稅收入預(yù)算。執(zhí)收單位要將所有非稅收入編入部門收入預(yù)算，細(xì)化收支項(xiàng)目，全面反映本單位收支狀況，不得少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善預(yù)算編制原則、程序、方法，增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入預(yù)算，任何部門和單位不得在執(zhí)行中隨意調(diào)整。對(duì)于超收的，除另有規(guī)定外，原則上不辦理追加，結(jié)轉(zhuǎn)下年預(yù)算安排；對(duì)于確需追加的，由財(cái)政部門核定必要的征收成本后，按照有關(guān)規(guī)定程序和辦法執(zhí)行。

三、全面提高非稅收入收繳管理水平

（一）推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。要按照推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，建立非稅收入收繳系統(tǒng)，大力推進(jìn)以“收（罰）繳分離”為主要內(nèi)容的收繳制度，全面實(shí)施“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”收繳方式，提高收繳管理水平。2010年，要在全省全面推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革工作。通過(guò)完善管理制度、統(tǒng)一收繳管理信息系統(tǒng)、規(guī)范收繳方式、建立非稅收入項(xiàng)目庫(kù)、歸并非稅收入票據(jù)等措施，以及實(shí)行從票據(jù)管理到收入入庫(kù)（入戶）的鏈條式管理，實(shí)現(xiàn)非稅收入征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化和信息化，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收單位的執(zhí)收行為，方便繳款人繳款，防止“亂收濫罰”和隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支以及私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）完善賬戶管理。財(cái)政部門和有關(guān)單位要進(jìn)一步完善賬戶管理，所有非稅收入都要統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。有關(guān)單位要將本單位依法取得的所有非稅收入納入財(cái)政部門指定的賬戶管理，并在符合規(guī)定的單位賬簿內(nèi)核算，規(guī)范核算行為。不得將非稅收入款項(xiàng)存入非財(cái)政部門指定的賬戶，不得在不符合規(guī)定的單位賬簿核算資金。凡在規(guī)定之外設(shè)立賬戶及核算資金的，一律按“小金庫(kù)”處理。

（三）建立非稅收入票據(jù)監(jiān)控機(jī)制。省財(cái)政部門是非稅收入票據(jù)的管理部門，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，執(zhí)收單位征收非稅收入要使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。全面推廣“憑證領(lǐng)據(jù)、分次限量、驗(yàn)舊發(fā)新、建立臺(tái)賬、票據(jù)核銷”的管理模式，強(qiáng)化票據(jù)監(jiān)控機(jī)制。進(jìn)一步清理、減少票據(jù)種類，規(guī)范使用范圍，建立以票證合一的《非稅收入一般繳款書》為主體、專用票據(jù)為輔的非稅收入票據(jù)管理體系。加強(qiáng)票據(jù)稽查、驗(yàn)舊換新和年檢等工作，監(jiān)督各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政，糾正和查處非稅收入征收過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

四、規(guī)范國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理

繼續(xù)加大對(duì)土地、海域、礦產(chǎn)、水利等國(guó)有資源有償使用收入的征繳力度。依法履行國(guó)有資源使用權(quán)招標(biāo)、拍賣程序，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，收入要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。行政事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入（包括國(guó)有資產(chǎn)的出售、出租、置換、報(bào)廢損殘值變價(jià)等收入），以及用國(guó)有資產(chǎn)投資設(shè)立的企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、租賃經(jīng)營(yíng)等收入，均屬于國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，按照規(guī)定全額上繳財(cái)政。加強(qiáng)對(duì)利用政府投資建設(shè)的城市道路、辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位取得的收入，利用城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路交通路產(chǎn)路權(quán)、汽車號(hào)牌使用權(quán)、排污權(quán)交易等取得的收入，政府舉辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無(wú)線電頻率資源和報(bào)刊版面資源有償使用取得的廣告收入，以及利用其他國(guó)有資源（資產(chǎn)）取得收入的管理。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入監(jiān)督管理

各市政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)非稅收入問(wèn)題的研究和制度建設(shè)，加快非稅收入管理的法制化進(jìn)程，提升非稅收入管理的法律效力。要組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門，定期、不定期對(duì)各項(xiàng)非稅收入的立項(xiàng)審批、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)使用、賬戶及賬簿設(shè)置、收入收繳及資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)非稅收入稽查工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。對(duì)非稅收入管理中的各種違法違紀(jì)行為，特別是國(guó)家已三令五申仍執(zhí)意違犯或?qū)也閷曳?、屢教不改行為，要?jiān)決按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二○一○年六月二十二日

第四篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

【發(fā)布單位】河北省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2009〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-01 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河北省人民政府

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》的通知

(冀政辦〔2009〕8號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

根據(jù)省委、省政府要求，為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就清理規(guī)范收費(fèi)行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費(fèi)、基金、集資等項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的以下項(xiàng)目：行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目。

三、清理規(guī)范的原則

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省財(cái)政、價(jià)格主管部門發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，予以降低。

(二)政府性基金。凡國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的政府性基金項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以停征。

(三)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的，帶有地方保護(hù)和歧視性的，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢(shì)變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實(shí)施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

(四)政府性集資、保證金和攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的集資、保證金項(xiàng)目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

四、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分為五個(gè)階段。

（一）安排部署階段（3月5日前）。制訂下發(fā)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案，以及清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派三個(gè)實(shí)施方案。召開全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，全面部署。各級(jí)各部門按照統(tǒng)一要求，研究落實(shí)措施，認(rèn)真安排部署。同時(shí)，利用輿論媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成清理規(guī)范收費(fèi)行為的良好氛圍。

（二）自查清理階段（3月6日至4月10日）。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，以及政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，大力整改糾正違規(guī)違紀(jì)、損害企業(yè)和群眾利益的收費(fèi)行為。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門收集、匯總清理情況，組織初審，在本系統(tǒng)、本單位公示清理情況和擬保留項(xiàng)目。各級(jí)各部門研究清理情況，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，形成專題報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h（市、區(qū)）政府部門3月26日前完成，設(shè)區(qū)市政府部門3月31日前完成，省政府部門4月10日前完成。

（三）集中審核階段（4月11日至5月15日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門，集中審核各部門清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，并提交清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣級(jí)4月20日前完成，市級(jí)5月5日前完成，省級(jí)5月15日前完成。

（四）研究批準(zhǔn)階段（5月16日至6月10日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見，審核擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目。各級(jí)政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見。市、縣兩級(jí)將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，各級(jí)政府通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播電視和報(bào)刊向社會(huì)公布清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督?？h級(jí)5月25日前完成，市級(jí)5月31日前完成，省級(jí)6月10日前完成。

（五）完善制度階段（6月11日至6月30日）。各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級(jí)、本系統(tǒng)、本單位的收費(fèi)、基金、集資、保證金、攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，規(guī)范收費(fèi)行為。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范工作，市、縣兩級(jí)向上一級(jí)作出清理規(guī)范工作專題報(bào)告。省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好源頭治理和機(jī)制制度改革，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推行集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面研究治本措施，以省政府名義下發(fā)《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全省收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

五、工作要求

(一)堅(jiān)持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實(shí)事求是地整改糾正。各級(jí)要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項(xiàng)目要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究通過(guò)，該取消、停收（征）的項(xiàng)目堅(jiān)決拿掉，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過(guò)場(chǎng)。

(二)全面規(guī)范。各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目，要逐條逐項(xiàng)地清理項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項(xiàng)，不留余地，最大限度地減少收費(fèi)。

(三)各負(fù)其責(zé)。各級(jí)政府層層負(fù)責(zé)，主要抓好本級(jí)各部門的清理規(guī)范工作。政府各部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織開展清理規(guī)范工作。各執(zhí)收主體誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)清理上報(bào)項(xiàng)目，各部門誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，財(cái)政、物價(jià)部門誰(shuí)審批（報(bào)）誰(shuí)審核，各級(jí)政府哪級(jí)研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目，哪級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)范落實(shí)。各級(jí)各部門都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，條塊結(jié)合，明確分工，齊心協(xié)力，務(wù)必抓出成效。

(四)加強(qiáng)督查。各級(jí)監(jiān)察部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地抽查本級(jí)三分之一的部門落實(shí)清理規(guī)范工作情況。各級(jí)要全面公開清理規(guī)范的項(xiàng)目、程序、結(jié)果等，接受社會(huì)、企業(yè)和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要嚴(yán)厲查處各種亂立項(xiàng)、亂收費(fèi)案件，確保圓滿完成清理規(guī)范任務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省監(jiān)察廳牽頭，各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。省政府成立清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省民政廳、省委宣傳部、省政府法制辦、省政府糾風(fēng)辦為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓好具體工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。各成員單位的具體分工為：

（一）省財(cái)政廳牽頭清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。省民政廳、省物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

（二）省物價(jià)局牽頭清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。省民政廳、省政府糾風(fēng)辦等有關(guān)部門配合。

（三）省政府糾風(fēng)辦牽頭清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的政府性集資、保證金項(xiàng)目。省財(cái)政廳等有關(guān)部門配合。

（四）省政府法制辦牽頭起草《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，主要負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究，審核規(guī)范收費(fèi)行為的相關(guān)文件。省物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

（五）省政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（六）省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳工作，宣傳一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造清理規(guī)范收費(fèi)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府、省直有關(guān)部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證本地區(qū)、本部門清理規(guī)范收費(fèi)行為工作順利實(shí)施。

附：1?河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金工作實(shí)施方案

2?河北省清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

3?河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

附件一

河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和

政府性基金工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省各級(jí)政府、各部門及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（以下簡(jiǎn)稱“收費(fèi)和基金”）項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照“誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)清理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)規(guī)范”的要求，省政府各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域各部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理和匯總，其中，各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域（含縣、市、區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣）全部收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行初審；省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組按照收費(fèi)和基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)全省收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的意見，以及規(guī)范收費(fèi)行為的措施，報(bào)送省政府。

（二）堅(jiān)持全面清理、非報(bào)即停的原則。本次清理不僅包括國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省財(cái)政、省物價(jià)部門發(fā)布的收費(fèi)和基金項(xiàng)目目錄（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目目錄”）內(nèi)的項(xiàng)目，也包括項(xiàng)目目錄外各級(jí)政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，一律視為取消。

（三）堅(jiān)持依法行政、完善收費(fèi)政策和規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合的原則。各級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策制度，對(duì)收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，提出清理意見。凡項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，予以取消；項(xiàng)目目錄內(nèi)規(guī)定的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際、已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，予以降低。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推進(jìn)集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面，研究提出規(guī)范收費(fèi)行為的具體意見和建議。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

(一)項(xiàng)目管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批管理情況；執(zhí)收部門或單位執(zhí)行收費(fèi)和基金征收范圍、征收期限等情況。

(二)標(biāo)準(zhǔn)管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)審批管理情況；執(zhí)收部門或單位執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(三)征繳管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的征收方式、解繳方式、預(yù)算管理；收費(fèi)和基金項(xiàng)目的執(zhí)收主體變更情況；執(zhí)收部門或單位使用財(cái)政票據(jù)等情況。

四、清理規(guī)范的方式和步驟

本次清理規(guī)范收費(fèi)和基金工作，按照清理項(xiàng)目所屬部門（單位）的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門在同級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施，物價(jià)、民政等部門配合。具體分為以下步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月5日）

省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府要按照統(tǒng)一安排，對(duì)所有政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織在收的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理。各級(jí)各部門對(duì)涉及的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，并填寫《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》、《政府性基金項(xiàng)目清理表》。省政府各部門由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月20日前將清理結(jié)果和清理表一并送省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府向所屬設(shè)區(qū)市上報(bào)清理結(jié)果和清理表，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)匯總市級(jí)各部門以及本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）所報(bào)清理結(jié)果和清理表，并逐項(xiàng)提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的初審意見，形成專題報(bào)告和匯總表，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于4月5日前報(bào)省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法依規(guī)對(duì)省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核，提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的意見，提交省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其辦公室提出的清理規(guī)范意見，以及擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并報(bào)省政府批準(zhǔn)。省政府對(duì)決定取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公告，凡列入公告范圍的項(xiàng)目一律停止執(zhí)行。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

省財(cái)政廳研究制定《關(guān)于規(guī)范全省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理的實(shí)施意見》，改革收費(fèi)和基金征收方式，推進(jìn)集中統(tǒng)一收繳；加快政府非稅收入信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為。

附件二

河北省清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》,制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省范圍內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

(一)凡《河北省定價(jià)目錄》規(guī)定外的，超越管理權(quán)限擅自制定的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的或歧視性的地方保護(hù)性經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。

(二)同一性質(zhì)、重復(fù)設(shè)置或依托政府職能設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，造成多家交叉收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，予以調(diào)整合并。

(三)收費(fèi)單位違反經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)自愿有償原則，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的，予以糾正。

(四)按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低。

(五)對(duì)已形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

一是帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；二是依托政府行政手段實(shí)施的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；三是作為行政審批前置條件的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，在同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)物價(jià)部門牽頭組織實(shí)施，民政、糾風(fēng)等部門配合。

五、方法步驟

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）

各級(jí)政府各部門組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)照清理范圍和重點(diǎn)，對(duì)截止目前收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理，將清理結(jié)果和清理意見寫出報(bào)告，并填寫《經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》，報(bào)送同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各縣（市、區(qū)）清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行匯總、初審，將清理結(jié)果和意見報(bào)各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各設(shè)區(qū)市政府將本行政區(qū)域（含所轄縣、擴(kuò)權(quán)縣）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目匯總表及初審意見報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h級(jí)政府3月26日前完成，市級(jí)政府3月31日前完成。省政府各部門對(duì)本部門及所屬單位的清理結(jié)果和意見于4月10日前報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的意見，報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)進(jìn)行公告。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

河北省物價(jià)局研究制定《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

附件三

河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的政府性集資、保證金和攤派等項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）凡是法律、法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。

（二）規(guī)定之內(nèi)的政府性集資、保證金項(xiàng)目。

1?明顯不合理或企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、停收或降低標(biāo)準(zhǔn)；

2?重復(fù)設(shè)置或多家交叉收取的，予以調(diào)整歸并；

3?擅自擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的，予以糾正或降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

三、方法步驟

清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，由各級(jí)政府糾風(fēng)部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體分為以下幾個(gè)步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）。各級(jí)政府部門組織本部門、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)各自實(shí)施的政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)、執(zhí)收主體和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理。各級(jí)政府各部門收集、匯總、研究清理情況，組織初審，提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見，在本系統(tǒng)、本單位公示，形成專題報(bào)告，并填寫《政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目清理表》。由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h、市、省級(jí)政府部門分別于3月26日、3月31日和4月10日前完成。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）。各級(jí)政府糾風(fēng)和財(cái)政、物價(jià)、法制等部門對(duì)本級(jí)各部門清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見，并提交本級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h、市、省級(jí)分別于4月20日、5月5日和5月15日前完成。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見，審核擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目。各級(jí)政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見。市、縣兩級(jí)將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并項(xiàng)目的情況，由各級(jí)政府通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。縣、市、省級(jí)分別于5月25日、5月31日和6月10日前完成。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）。各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級(jí)、本系統(tǒng)、本單位的政府性集資、保證金和攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)全省政府性集資、保證金等收費(fèi)行為規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

四、工作要求

全省清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，由省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳等有關(guān)部門配合，在省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)政府要明確具體負(fù)責(zé)部門及工作人員，確保本級(jí)清理規(guī)范工作順利開展。要周密安排部署，認(rèn)真做好每個(gè)階段工作，切實(shí)做到自查認(rèn)真負(fù)責(zé)，不走過(guò)場(chǎng)；清理全面徹底，不留死角；審核嚴(yán)格依法，不搞特殊；匯報(bào)實(shí)事求是，不弄虛作假。各有關(guān)部門要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，按時(shí)限、高質(zhì)量完成清理規(guī)范工作任務(wù)。

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第五篇：遼寧省人民政府關(guān)于清理、取締“三無(wú)”船舶的通知

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號(hào)】遼政傳[1995]1號(hào) 【發(fā)布日期】1995-01-23 【生效日期】1995-01-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

遼寧省人民政府關(guān)于清理、取締“三無(wú)”船舶的通知

（遼政傳［1995］1號(hào)一九九五年一月二十三日）

近年來(lái)，我省水產(chǎn)捕撈和航運(yùn)事業(yè)發(fā)展迅速，但在沿海地區(qū)，一些不法分子利用無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港的“三無(wú)”船舶進(jìn)行非法捕撈、走私、偷渡等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害海上治安，妨礙生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部、公安部、交通部、國(guó)家工商行政管理局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理、取締“三無(wú)”船舶的通告》精神，做好“三無(wú)”船舶的清理、取締工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、一、充分認(rèn)識(shí)清理、取締“三無(wú)”船舶的重要意義，把這項(xiàng)工作作為一件大事抓緊抓好。我省邊境海岸線較長(zhǎng)，不法分子利用“三無(wú)”船舶從事走私，特別是非法捕撈等活動(dòng)，不僅嚴(yán)重危害了海上治安，妨礙海上生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼＿M(jìn)行，破壞漁業(yè)資源，而且還造成了許多涉外事件。長(zhǎng)此下去，后患無(wú)窮。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，并指定領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作。各新聞單位要大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉，以提高廣大干部群眾對(duì)此次清理、取締“三無(wú)”船舶工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，促使其自覺(jué)進(jìn)行自查自糾，主動(dòng)登記，接受處理。

二、二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)做好我省的清理、取締“三無(wú)”船舶工作。這項(xiàng)工作量大面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，各地區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由水產(chǎn)部門牽頭，會(huì)同公安、交通、工商、海關(guān)等部門共同做好有關(guān)工作。其中，對(duì)漁業(yè)、運(yùn)輸船舶的清理分別由水產(chǎn)和交通部門負(fù)責(zé)，沒(méi)收“三無(wú)”船舶分別由省水產(chǎn)局、交通廳批準(zhǔn)；對(duì)造船廠（點(diǎn)）的清理由縣以上工商部門負(fù)責(zé)，并由省交通廳盡快制定出《遼寧省地方運(yùn)輸船舶修造廠（點(diǎn)）生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可辦法》，以加強(qiáng)對(duì)其技術(shù)上的管理；對(duì)非法捕撈、運(yùn)送偷渡國(guó)（邊）境人員和違反海上治安的“三無(wú)”船舶由公安邊防部門負(fù)責(zé)查處；對(duì)走私的“三無(wú)”船舶，在國(guó)家設(shè)關(guān)口岸及外輪錨地發(fā)現(xiàn)的由海關(guān)查處，在其他區(qū)域發(fā)現(xiàn)的由公安邊防部門或海關(guān)查處。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，互通情況，互相配合，共同做好這項(xiàng)工作。

三、三、認(rèn)真做好“三無(wú)”船舶的清理、登記和檢查工作，省內(nèi)凡擁有“三無(wú)”船舶的單位和個(gè)人，都必須主動(dòng)到指定的地點(diǎn)登記，聽候處理。登記工作要在2月底完成，3月底前處理完畢。各市可制定具體實(shí)施辦法，屆時(shí)省政府將組織檢查。各有關(guān)部門要采取海上查、港內(nèi)堵的辦法，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理，加大執(zhí)法力度，徹底取締我省的“三無(wú)”船舶。

在清理、取締“三無(wú)”船舶的同時(shí)，沿海地區(qū)要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、近海養(yǎng)殖及對(duì)外合作等途徑，安排好漁民的生產(chǎn)和生活，以保證社會(huì)的穩(wěn)定。

各大水庫(kù)的作業(yè)、旅游船舶也要參照本通知精神加強(qiáng)登記和管理。

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