第一篇：全面加強社會治安防控精心打造蘇魯邊界平安區(qū)

全面加強社會治安防控精心打造“蘇魯邊界平安區(qū)”去年以來，臺兒莊區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”為主線，立足于轄區(qū)地處蘇魯兩省結(jié)合部、社會治安問題一直十分復(fù)雜的實際，高度重視、全面加強社會治安防控工作，取得了良好的社會效果。去年全年立查刑事案件918起，同比上升3.5，破案808起，同比增加44；今年1-5月份，立查刑事案件351起，同比下降9，破案465起，同比增加26.7。據(jù)統(tǒng)計分析，通過開展治安防控抓獲現(xiàn)行對破案的貢獻率達48以上。全區(qū)駕馭社會治安局勢的能力顯著提高，建設(shè)“蘇魯邊辦平安區(qū)”初見成效。

一、建立三大機制，構(gòu)筑嚴密的治安防控網(wǎng)絡(luò)區(qū)委、區(qū)政府把加強動態(tài)環(huán)境下的治安防控工作作為社會治安綜合治理的一項根本任務(wù)來抓，堅持把各種力量最大限度地擺在社會面上，提高對現(xiàn)行違法犯罪的預(yù)防和控制能力。一是建立了巡邏巡查機制。公安機關(guān)結(jié)合實際，因地制宜，分別組建了專職巡邏隊伍，車巡（警車、摩托車、自行車）、步巡相結(jié)合，圍繞“高發(fā)案時段、高發(fā)案地區(qū)、高發(fā)案類型”，實行彈性警務(wù)制度，開展巡邏巡查，確保警力投入效益的最大化。區(qū)公安分局機關(guān)積極參與治安防控工作，從機關(guān)科室中抽調(diào)66名警力，利用周五、周六、周日三個晚上的8：00——11：00，配合城區(qū)派出所開展徒步巡邏，有力地震懾了街頭違法犯罪，提高了群眾見警率，增強了群眾安全感。各警種也增強了合成作戰(zhàn)能力，刑警在開展打擊工作同時，積極參與治安防范，針對一定時期內(nèi)不同種類的多發(fā)案件，采取重點巡查、蹲坑守侯、化妝偵察等方式，發(fā)現(xiàn)控制犯罪，提高破案水平。交警、巡警在城鄉(xiāng)各主要交通要道、重要路段和街區(qū)，開展日常巡邏巡查。巡邏中各警種密切協(xié)作，形成整體，共同編織打擊各類違法犯罪的天羅地網(wǎng)。二是建立了設(shè)卡堵截機制。區(qū)委政法委綜合研究各執(zhí)法單位的工作實際和需要，通盤考慮，制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部署全區(qū)治安堵截卡點的實施意見》，在城區(qū)的主要交通出入口和農(nóng)村地區(qū)交通要道、隘口，設(shè)立18處堵截卡點，由區(qū)公安分局指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，城建、林業(yè)、工商、交通、公路等有關(guān)部門適時參與配合，建立起單日、雙日、平時、戰(zhàn)時的反應(yīng)靈敏、適用多變的卡點機制，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查、盤查嫌疑、截獲逃犯、抓獲現(xiàn)行作用，使各類違法犯罪人員進不來、干不成、逃不掉。三是建立了群防群治機制。區(qū)委專門召開常委會議，研究決定在城區(qū)組建了30人的專職巡邏隊伍，由區(qū)財政出資，公安機關(guān)管理、指導(dǎo)。同時要求各鎮(zhèn)（辦）、單位組織居委會干部、下崗職工開展護樓、護院活動，發(fā)動臨街沿路業(yè)主開展店面聯(lián)防，動員居民積極參與治安防范；在農(nóng)村，我們重點解決了基層治保組織建設(shè)問題，今年3月，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會，推廣張山子經(jīng)驗，對治保主任實行“三個統(tǒng)一”，由公安派出所統(tǒng)一行使任用建議權(quán)、考核獎懲權(quán)、工資發(fā)放權(quán)，把這支隊伍緊緊抓在手上，發(fā)揮作用。目前，在全區(qū)逐步形成由公安牽頭、基層治保組織為骨干、各群防群治力量為主體的多元化防范網(wǎng)絡(luò)。

二、打造三個載體，構(gòu)建扎實的治安防控平臺為使治安防控工作關(guān)口前移，真正使警力下沉到基層，實現(xiàn)由被動反應(yīng)型警務(wù)向主動服務(wù)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變，區(qū)委、區(qū)政府從政策、經(jīng)費上全力支持公安機關(guān)，因地制宜，因時制宜，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)建扎實牢固的治安防控平臺。一是加強了社區(qū)警務(wù)建設(shè)。按照上級統(tǒng)一要求，在城區(qū)不斷深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，根據(jù)臺兒莊城區(qū)小、人口少、居民區(qū)不成規(guī)模的現(xiàn)狀，立足實際，合理規(guī)化，先后建立了二個標準較高、發(fā)揮作用較好的社區(qū)警務(wù)室和一個工業(yè)園區(qū)警務(wù)室，突出“貼近百姓、服務(wù)群眾”和“貼近企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟”兩個重點，把警力下沉到一線，把工作開展到基層，全面落實各項治安防范措施，及時化解矛盾，調(diào)處糾紛，減少大量的治安隱患。二是加強了“治安防控中心”建設(shè)。去年以來，全區(qū)五個鎮(zhèn)（辦）在轄區(qū)各主要交通要道或治安復(fù)雜區(qū)域建立起集110接處警、巡邏巡查、布卡堵截、民爆物品管理及其它日常治安管理服務(wù)于一體的治安防范中心，警力配置充足，警用設(shè)施齊全，幅射范圍廣闊，反應(yīng)快速靈敏，牢牢駕馭了廣大農(nóng)村地區(qū)的社會治安局勢。據(jù)統(tǒng)計，治安防控中心建立以來，就當場抓獲違法犯罪嫌疑人251名，帶破案件340余起，在打擊防范中發(fā)揮著巨大的作用。澗頭集派出所治安防控中心自去年2月份運行以來，該鎮(zhèn)可防性案件下降約40，盜竊等侵財型案件多發(fā)的現(xiàn)狀得到有效遏制。省、市政法領(lǐng)導(dǎo)及外地同行多次到該鎮(zhèn)視察、學習。三是加強了運河水上流動警務(wù)站建設(shè)。京航大運河貫穿臺兒莊東西37.5公里，沿岸分布著30余家企業(yè)、42個港口碼頭，船舶日流量300余艘，貨物年吞量在2000萬噸以上，是名副其實的黃金水道，正在發(fā)展成為一條沿運經(jīng)濟帶和全區(qū)新的經(jīng)濟增長點。為全面加強運河水域治安管理，派出所變?nèi)罕婋x船報警為民警離岸登船工作，將巡邏艇改建成水上流動警務(wù)站，24小時開展水上報警求助、治

安巡邏和打擊各類涉水違法犯罪活動，發(fā)揮了主動出擊、反應(yīng)迅速、貼近群眾的良好優(yōu)勢。今年以來，警務(wù)站破獲水上盜竊、敲詐等港霸、水霸性質(zhì)案件18起，抓獲犯罪嫌疑人7名，為企業(yè)、船民挽回損失近50萬元，有力地促進了運河經(jīng)濟帶的發(fā)展繁榮。

三、創(chuàng)新三項舉措，拓展全新的治安防控體系在完善全區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過工作實踐，積極探索新形勢下防

控工作新路子，創(chuàng)新工作舉措，拓展防控體系，提高防控水平。一是建立大信息格局，掌握治安防控的主動權(quán)。為夯實治安防控工作的基礎(chǔ)，增強工作針對性，公安機關(guān)制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建立大信息格局的工作意見》，要求各警種結(jié)合各自業(yè)務(wù)分工，把信息觸角伸向社會的方方面面，并建立起信息研制機制，定期將收集的情報信息匯總、研制，報送黨委、政府和上級機關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，使黨委、政府時刻掌握工作主動權(quán)。二是推行治安有償承包，整合治安防控資源。工作中，積極探索嘗試治安防范社會化、產(chǎn)業(yè)化之路，按照“誰受益、誰出資”的原則，推行了治安有償承包，實行責、權(quán)、利相結(jié)合的“捆綁制”，取得了較好效果。去年上半年對沿運港口村民攔車扒炭問題開展集中治理后，為防止反彈，經(jīng)過認真研究，廣泛爭求意見，由運河辦事處與沿運港口13家業(yè)主簽署協(xié)議，成立“沿運港口治安辦”，實行治安有償承包，運河辦事處綜治辦牽頭，業(yè)主出資，公安出人，形成了打擊、管理、服務(wù)一體化的長效機制。今年以來，針對城區(qū)“三車”被盜的重災(zāi)區(qū)，及時采納公安部門的建議，在區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、幾大超市建立警務(wù)工作室，受益部門出資，轄區(qū)派出所派駐人員，全面擔負起內(nèi)部保衛(wèi)、巡邏巡查任務(wù)，這一舉措實施后，案件大幅下降，單位內(nèi)部秩序也明顯好轉(zhuǎn)。針對農(nóng)村地區(qū)盜伐、濫伐林木犯罪和盜竊、破壞電力設(shè)備犯罪多發(fā)問題，派出所與供電站、林業(yè)站達成協(xié)議，對農(nóng)村地區(qū)各路段、區(qū)域的電力設(shè)施和林木進行治安有償承包，農(nóng)電工分段護線、護林員分片護林，積極主動地配合公安機關(guān)開展巡邏防控，及時預(yù)防和打擊犯罪。三是開展跨省協(xié)作，創(chuàng)新治安防控手段。根據(jù)臺兒莊地處蘇魯兩省五縣（市、區(qū)）結(jié)合部的特殊地理位置和外來侵擾性、流竄性犯罪突出的特點，區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、公安政法部門負責人、結(jié)壤鎮(zhèn)（辦）負責人主動走出去與周邊區(qū)（縣、市）加強聯(lián)系，增進友誼，互通情況，共商聯(lián)防聯(lián)控大計。雙方公安機關(guān)指揮中心相互交流了熱線電話，堵截卡點分布等情況，制定了特定情況下，110報警就近跨省先期處置、接壤地區(qū)刑案聯(lián)手偵破、治安案件聯(lián)手查處、民事糾紛聯(lián)手調(diào)節(jié)等一系列規(guī)定、規(guī)范。各派出所、有關(guān)警種也通過召開經(jīng)常性的聯(lián)席會議等形式，加強對口協(xié)作，形成了以兩地公安機關(guān)為龍頭，一線警種為紐帶，黨委、政府為后援，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切協(xié)作、上下貫通、長效完備的治安防控新機制，有力促進了結(jié)合部地區(qū)的治安大局穩(wěn)定。

第二篇：全面加強社會治安防控精心打造蘇魯邊界平安區(qū)

全面加強社會治安防控精心打造蘇魯邊界平安區(qū)

全面加強社會治安防控精心打造“蘇魯邊界平安區(qū)”

去年以來，臺兒莊區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以建設(shè)“蘇魯邊界平安區(qū)”為主線，立足于轄區(qū)地處蘇魯兩省結(jié)合部、社會治安問題一直十分復(fù)雜的實際，高度重視、全面加強社會治安防控工作，取得了良好的社會效果。去年全年立查刑事案件918起，同比上升3.5，破案808起，同比增加44；今年1-5月份，立查刑事案件351起，同比下降9，破案465起，同比增加26.7。據(jù)統(tǒng)計分析，通過開展治安防控抓獲現(xiàn)行對破案的貢獻率達48以上。全區(qū)駕馭社會治安局勢的能力顯著提高，建設(shè)“蘇魯邊辦平安區(qū)”初見成效。

一、建立三大機制，構(gòu)筑嚴密的治安防控網(wǎng)絡(luò)

區(qū)委、區(qū)政府把加強動態(tài)環(huán)境下的治安防控工作作為社會治安綜合治理的一項根本任務(wù)來抓，堅持把各種力量最大限度地擺在社會面上，提高對現(xiàn)行違法犯罪的預(yù)防和控制能力。一是建立了巡邏巡查機制。公安機關(guān)結(jié)合實際，因地制宜，分別組建了專職巡邏隊伍，車巡（警車、摩托車、自行車）、步巡相結(jié)合，圍繞“高發(fā)案時段、高發(fā)案地區(qū)、高發(fā)案類型”，實行彈性警務(wù)制度，開展巡邏巡查，確保警力投入效益的最大化。區(qū)公安分局機關(guān)積極參與治安防控工作，從機關(guān)科室中抽調(diào)66名警力，利用周五、周六、周日三個晚上的8：00——11：00，配合城區(qū)派出所開展徒步巡邏，有力地震懾了街頭違法犯罪，提高了群眾見警率，增強了群眾安全感。各警種也增強了合成作戰(zhàn)能力，刑警在開展打擊工作同時，積極參與治安防范，針對一定時期內(nèi)不同種類的多發(fā)案件，采取重點巡查、蹲坑守侯、化妝偵察等方式，發(fā)現(xiàn)控制犯罪，提高破案水平。交警、巡警在城鄉(xiāng)各主要交通要道、重要路段和街區(qū)，開展日常巡邏巡查。巡邏中各警種密切協(xié)作，形成整體，共同編織打擊各類違法犯罪的天羅地網(wǎng)。二是建立了設(shè)卡堵截機制。區(qū)委政法委綜合研究各執(zhí)法單位的工作實際和需要，通盤考慮，制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部署全區(qū)治安堵截卡點的實施意見》，在城區(qū)的主要交通出入口和農(nóng)村地區(qū)交通要道、隘口，設(shè)立18處堵截卡點，由區(qū)公安分局指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，城建、林業(yè)、工商、交通、公路等有關(guān)部門適時參與配合，建立起單日、雙日、平時、戰(zhàn)時的反應(yīng)靈敏、適用多變的卡點機制，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查、盤查嫌疑、截獲逃犯、抓獲現(xiàn)行作用，使各類違法犯罪人員進不來、干不成、逃不掉。三是建立了群防群治機制。區(qū)委專門召開常委會議，研究決定在城區(qū)組建了30人的專職巡邏隊伍，由區(qū)財政出資，公安機關(guān)管理、指導(dǎo)。同時要求各鎮(zhèn)（辦）、單位組織居委會干部、下崗職工開展護樓、護院活動，發(fā)動臨街沿路業(yè)主開展店面聯(lián)防，動員居民積極參與治安防范；在農(nóng)村，我們重點解決了基層治保組織建設(shè)問題，今年3月，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)社會治安基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場會，推廣張山子經(jīng)驗，對治保主任實行“三個統(tǒng)一”，由公安派出所統(tǒng)一行使任用建議權(quán)、考核獎懲權(quán)、工資發(fā)放權(quán)，把這支隊伍緊緊抓在手上，發(fā)揮作用。目前，在全區(qū)逐步形成由公安牽頭、基層治保組織為骨干、各群防群治力量為主體的多元化防范網(wǎng)絡(luò)。

二、打造三個載體，構(gòu)建扎實的治安防控平臺

為使治安防控工作關(guān)口前移，真正使警力下沉到基層，實現(xiàn)由被動反應(yīng)型警務(wù)向主動服務(wù)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變，區(qū)委、區(qū)政府從政策、經(jīng)費上全力支持公安機關(guān)，因地制宜，因時制宜，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)建扎實牢固的治安防控平臺。一是加強了社區(qū)警務(wù)建設(shè)。按照上級統(tǒng)一要求，在城區(qū)不斷深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，根據(jù)臺兒莊城區(qū)小、人口少、居民區(qū)不成規(guī)模的現(xiàn)狀，立足實際，合理規(guī)化，先后建立了二個標準較高、發(fā)揮作用較好的社區(qū)警務(wù)室和一個工業(yè)園區(qū)警務(wù)室，突出“貼近百姓、服務(wù)群眾”和“貼近企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟”兩個重點，把警力下沉到一線，把工作開展到基層，全面落實各項治安防范措施，及時化解矛盾，調(diào)處糾紛，減少大量的治安隱患。二是加強了“治安防控中心”建設(shè)。去年以來，全區(qū)五個鎮(zhèn)（辦）在轄區(qū)各主要交通要道或治安復(fù)雜區(qū)域建立起集110接處警、巡邏巡查、布卡堵截、民爆物品管理及其它日常治安管理服務(wù)于一體的治安防范中心，警力配置充足，警用設(shè)施齊全，幅射范圍廣闊，反應(yīng)快速靈敏，牢牢駕馭了廣大農(nóng)村地區(qū)的社會治安局勢。據(jù)統(tǒng)計，治安防控中心建立以來，就當場抓獲違法犯罪嫌疑人251名，帶破案件340余起，在打擊防范中發(fā)揮著巨大的作用。澗頭集派出所治安防控中心自去年2月份運行以來，該鎮(zhèn)可防性案件下降約40，盜竊等侵財型案件多發(fā)的現(xiàn)狀得到有效遏制。省、市政法領(lǐng)導(dǎo)及外地同行多次到該鎮(zhèn)視察、學習。三是加強了運河水上流動警務(wù)站建設(shè)。京航大運河貫穿臺兒莊東西37.5公里，沿岸分布著30余家企業(yè)、42個港口碼頭，船舶日流量300余艘，貨物年吞量在2000萬噸以上，是名副其實的黃金水道，正在發(fā)展成為一條沿運經(jīng)濟帶和全區(qū)新的經(jīng)濟增長點。為全面加強運河水域治安管理，派

第三篇：金寨縣：傾力打造社會治安防控網(wǎng)

金寨縣：傾力打造社會治安防控網(wǎng)

近日，金寨縣梅山鎮(zhèn)居民林某的摩托車丟失，縣公安局接到報案后，調(diào)取各個交通要道的監(jiān)控設(shè)施，迅速鎖定偷盜者，將其抓捕，并及時將摩托車歸還林某。當?shù)厝罕姼吲d地說，代表建議加強社會治安防控體系建設(shè)，政府認真落實，我們感到安全多了，加強社會治安防控體系建設(shè)就是好。

在縣十五屆人大六次會議上，陳世海、陳加明、王合寶、顏兆宇等40名代表認為，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人流物流加劇，金寨縣少數(shù)地方治安形勢出現(xiàn)反彈，公共復(fù)雜場所的尋釁滋事、搶劫、搶奪、盜竊等案件呈逐年上升之勢，而監(jiān)控設(shè)備陳舊損壞、警力不足、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所撤消，治安防控體系遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。建議加強社會治安防控體系建設(shè)，增加警力，加強治安巡邏，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，在重要路口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，確保社會和諧穩(wěn)定。

收到代表建議后，該縣人大常委會的高度重視，常委會主任會議決定成立由人大常委會分管副主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，由人大常委會人選工委和內(nèi)司工委具體負責對該建議進行重點督辦，并及時將建議轉(zhuǎn)交縣政府和公安部門辦理。

縣政府和公安部門高度重視該建議的辦理，縣政府成立了由分管副縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)組，并多次組織相關(guān)部門實地調(diào)研，聽取代表意見，了解建議辦理中存在的困難，多次到上級有關(guān)部門爭取支持。2011年7月5日，縣政府常務(wù)會議研究了代表建議和公安部門的辦理方案，決定：

1、分五年時間，按照先急后緩、先易后難，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，按照政府出資建房、公安配備裝備、符合二級以上派出所等級標準的要求，擬在2015年前，全部恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，具體為：2011年，恢復(fù)麻埠鎮(zhèn)和沙河派出所，2012年恢復(fù)槐樹灣、油坊店派出所，2013年，恢復(fù)花石、鐵沖派出所和關(guān)廟派出所，2014年恢復(fù)長嶺和張沖派出所，2015年恢復(fù)果子園、全軍和桃?guī)X派出所；

2、按照“運營商建設(shè)、政府租賃、公安管理使用”的原則，每年投入67萬元，在新老城區(qū)建設(shè)139個視頻監(jiān)控點，做到覆蓋城區(qū)，相互銜接，不留盲點；

3、將縣公安局巡邏防暴大隊升格為局二級機構(gòu)，下設(shè)4個執(zhí)行中隊，在新老城區(qū)進行24小時巡邏。

代表建議交辦后，縣人大常委會高度重視建議督辦工作，人選工委和內(nèi)司工委2次組織公安部門和代表見面，加強代表和公安部門的聯(lián)系，了解代表提建議的初衷，使公安部門能把建議辦到點子上。常委會還組成高研組，多次到相關(guān)單位和建議辦理現(xiàn)場進行調(diào)研，并及時將調(diào)研情況向主任會議和常委會匯報，以便委員們掌握情況，便于審議。

2011年9月27日，縣十五屆人大常委會第三十七次會議聽取審議了縣政府代表建議辦理情況的報告，常委會組成人員充分肯定了縣政府和公安部門的做法，同時指出施工進度不快等問題。建議縣政府和公安部門排除一切干擾，加快進度，保證質(zhì)量，盡早建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系，保證人民的生命和財產(chǎn)安全。

縣政府和公安部門接到審議意見后，倒排工期，制訂了施工計劃表，要求各施工單位嚴格按要求施工，確保按期完成，并成立了質(zhì)量監(jiān)督小組，保證施工質(zhì)量。目前，新老城區(qū)139個視頻監(jiān)控點已基本建成，巡邏防暴大隊升格，并組建了執(zhí)行中隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所正在按計劃恢復(fù)，一張全新的高效的社會治安防控網(wǎng)正在建成……

金寨縣人大辦公室蔡守成

第四篇：蓬萊公安局全面提升社會治安防控水平

強化管控、打防結(jié)合 全面提升社會治安防控水平

今年以來，蓬萊市公安局圍繞“兩最”目標，強化立體管控能力，嚴密基礎(chǔ)防范網(wǎng)絡(luò)，進一步完善由“一個中心”（市公安指揮中心）、“兩支巡防力量”（公安巡邏和群防群治力量）、“三種巡邏方式”（機動車巡邏、武裝巡邏和步巡）和“四大防控體系”（城區(qū)治安防控體系，農(nóng)村治安防控體系，內(nèi)部單位防控體系，重點場所、行業(yè)、部位和科技防范監(jiān)控體系）組成的社會治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò)格局。全市刑事案件發(fā)案同比下降13.4%，其中街頭“兩搶”案件和社區(qū)可防性案件分別下降21.5%和36%，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強。

一是突出社區(qū)警務(wù)工作，夯實防范基礎(chǔ)。探索推行“一區(qū)一警”新型警務(wù)模式，變“被動警務(wù)”為“主動警務(wù)”。一是創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作保障。在人員配臵上實行1+2工作模式，即1-3個社區(qū)配備1名民警和兩名協(xié)勤，對全市184個社區(qū)實行“全覆蓋”；籌措資金100余萬元為每名社區(qū)民警配備了警用電動摩托車、照相機和警務(wù)通等所需裝備；積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，實現(xiàn)了全部社區(qū)民警“進班子”，其中87名黨員民警兼任了社區(qū)黨支部副書記，9名非黨員民警兼任了社區(qū)主任助理。二是創(chuàng)新社區(qū)安全防范模式。大力推行“警民聯(lián)防”工作模式，實行110接處警、社區(qū)巡防、社區(qū)管理“三位一體”勤務(wù)模式，今年以來，通過警民聯(lián)防，全市社區(qū)可防性案件同比銳減34%，許多社區(qū)月內(nèi)實現(xiàn)了“零發(fā)案”。三是創(chuàng)新社區(qū)矛盾聯(lián)調(diào)機制。在所有社區(qū)全面推廣“1+N”社區(qū)矛盾聯(lián)調(diào)模式，社區(qū)一旦發(fā)生矛盾糾紛，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，聯(lián)調(diào)委成員迅速介入，開展聯(lián)合調(diào)處化解工作，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。截止目前，通過社區(qū)聯(lián)調(diào)成功調(diào)處各類矛盾糾紛460余起，化解各類不穩(wěn)定案（事）件67起。

二是健全巡邏防范機制，強化外圍震懾。一是常態(tài)巡防機制。實行機動車巡邏、武裝巡邏和步巡相結(jié)合的常態(tài)巡邏，精心設(shè)計巡邏路線和部位，建成以主干道路、重要部位為中心，向周邊村居、社區(qū)高度輻射巡防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)街面警力高密度覆蓋，確保巡防工作無縫隙銜接。探索建立三級巡控模式，切實增強巡防工作效能。今年以來，通過巡防力量現(xiàn)場抓獲率同比上升了27.8%，可防性案件下降了32.6%。二是構(gòu)建網(wǎng)上巡查機制。開展了“平安QQ群”、“網(wǎng)上警務(wù)室”活動，加大網(wǎng)上管控力度，不斷強化網(wǎng)絡(luò)陣地控制能力。依托研判平臺，對重點人口、機動車、高危人群、在逃人員等14類數(shù)據(jù)進行比對，對流動人、高危人群的行蹤軌跡，進行網(wǎng)上在線跟蹤管理，做到了“行能知情、動知軌跡。”三是強化預(yù)防管控機制。始終將流動暫住人口、出租房屋管理，特種行業(yè)管理，民爆等危險物品管理作為公安治安管控的重點，對68家廢品收購站點、32家二手手機市場、1家二手車市場、69家機動車拆解廠、6家典當行等不間斷進行督察檢查，確保了全區(qū)行業(yè)場所秩序井然。

三是統(tǒng)籌調(diào)配巡防資源，壯大防控力量。一是“挖”內(nèi)力。強化街面巡防力量搭配，實施各部門、警種齊上陣，保證轄區(qū)在同一時段，至少有2輛警車巡邏在大街小巷，有針對性開展流動巡邏，有效提升巡防工作效能。二是“引”外力。一方面，積極爭取市委市政府支持，全面提高協(xié)警待遇，充分調(diào)動巡警、派出所等一線單位協(xié)警人員的積極性，全力協(xié)助民警專職開展治安巡邏，切實增強基礎(chǔ)巡防力量。另一方面，積極協(xié)調(diào)街道、社區(qū)出資，組建街、鎮(zhèn)巡邏隊，由派出所直接管理使用，安排民警每天帶隊巡邏，進一步提升轄區(qū)群眾見警率。三是“借”民力。積極采取多種等手段，深挖轄區(qū)無窮民力，打造全民參防良好氛圍。大力開展“護我家園”活動，廣泛動員老黨員、老干部和治安積極分子，組建“紅袖標”、“夕陽紅”等群防群治隊伍36支，各類群防群治力量1000余人。深入開展警企、警民共建活動，依托遍布村居保潔員隊伍，大密度開展常態(tài)性治安巡邏，打造一支強大的治安巡防有生力量。

四是加大硬件建設(shè)力度，打造技防平臺。一是建立和完善350兆集群通信系統(tǒng)，提高多警聯(lián)動整體作戰(zhàn)能力。對110接處警系統(tǒng)進行了三臺合一升級改造，全面提高了110指揮中心綜合指揮的效能，指揮中心和各警種、各部門之間實現(xiàn)了一呼百應(yīng)、整體聯(lián)動，大大增強了快速反應(yīng)和合成作戰(zhàn)能力。二是建立和完善公安信息網(wǎng)絡(luò)，提升公安信息化水平。建立和完善了公安四級網(wǎng)絡(luò)，分批購臵了180余臺電腦，民警電腦配臵率達100％，在基層所隊建立了標準化信息采集室，數(shù)字證書配臵率達到100％，為民警開展各類網(wǎng)上應(yīng)用工作提供了保障。三是建立城區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)，提高控制城區(qū)社會面治安局勢的能力。近年來，先后在城區(qū)主要路口建立21處道路監(jiān)控系統(tǒng)，通過光纖線路將路面監(jiān)控圖像實時傳輸至指揮中心大廳，進一步提高了公安機關(guān)對城區(qū)社會面的控制能力。四是以技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為載體，深入推進五大技防工程建設(shè)。按照“政府推動、多元投入、整體規(guī)劃、突出重點、分步實施”的基本思路，動員和組織社會各方面的力量，整合各種社會資源，加快推進五大技防工程建設(shè)。截止日前，在全市所有鎮(zhèn)駐地建成技防安全一條街11個、技防村218個，安裝簡易防盜報警器總數(shù)達18000余個，新增動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)87套、探頭520個，建成了覆蓋全市各重要路段、部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、要害部位的社會治安監(jiān)控體系，全面提升了治安防控水平。

五是開展嚴打整治行動，狠抓打擊破案。始終保持嚴打整治高壓態(tài)勢，緊密結(jié)合治安實際，以打開路，以打促防，狠抓組織部署，突出打擊重點，推出了“破大案，抓小案，追逃犯，打流竄”的嚴打工作機制以及“抓亂點，嚴管控，切要害，查隱患”的治安整治工作機制，使嚴打整治行動有聲勢、有氛圍、有成效。今年以來，先后開展了掃黑除惡專項行動、打擊“四車”犯罪行動和“清網(wǎng)”行動，通過開展專項行動，破獲一批現(xiàn)案，抓獲一批現(xiàn)行，處理一批人犯，全面推動治安防范工作。2011年8月19日21時許，刑偵民警經(jīng)采取信息手段在廣西東興市發(fā)現(xiàn)故意殺人逃犯孫福堂的活動軌跡，遂組織警力將其抓獲，該對6月22日在北溝鎮(zhèn)白家溝村殺死陸遠同夫婦二人的犯罪事實供認不諱。8月22日，刑偵大隊民警在寧波市將涉嫌故意傷害的犯罪嫌疑人宋信忠抓獲，該如實供述了于2006年2月11日19時許在蓬萊市民和牧業(yè)股份有限公司院內(nèi)持刀將紀文慶捅傷致死的犯罪事實。行動開展以來，共打掉涉黑犯罪團伙8個、惡勢力犯罪團伙3個，抓獲盜搶“四車” 團伙3個、犯罪嫌疑人18名，打處違法犯罪嫌疑人40人，破案50余起，后抓獲各類逃犯12名，逃犯到案率達到33.6%，有力地震懾了犯罪分子的氣焰，維護了社會穩(wěn)定的局面，受到了群眾的一致好評。

六是強化規(guī)章制度建設(shè)，創(chuàng)新隊伍管理。一是完善內(nèi)部管理制度。全局各部門、各警種結(jié)合各自實際和隊伍現(xiàn)狀，逐步完善、規(guī)范、創(chuàng)新工作制度，建立健全了五大類58項1576條規(guī)章制度,各項工作做到了有章可循，隊伍的素質(zhì)和形象明顯改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。二是責任捆綁機制。強化機關(guān)科隊與派出所連帶責任，實行機關(guān)科隊與派出所捆綁考核，有效調(diào)動機關(guān)民警參與巡防積極性，營造“白天見警察，夜晚見警燈”的全警巡防工作局面。嚴格落實黨委分包責任制，黨委成員按照工作分包，不定期深入基層一線，深入開展實地調(diào)研，幫助解決實際困難，督導(dǎo)推進巡防工作，并對所包單位巡防工作成效直接負責。三是落實責任倒查機制。制定出臺了包括4章18條的《蓬萊市公安局治安管理屬地日常工作責任倒查規(guī)定》，將全局的治安管理全部納入其中，形成涵蓋治安管理各個大點的責任體系，有效督促和制約民警的行為，提高了整體工作效率和水平。

第五篇：蘇魯線(賈臺段)平安邊界建設(shè)協(xié)議書

臺兒莊區(qū)民政局

平安邊界建設(shè)協(xié)議書

維護邊界地區(qū)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定

賈汪區(qū)民政

提高對平安邊界建設(shè)重要性的精神，充分認識平安邊界建設(shè)10部門《意見》和民政部賈汪區(qū)民政局蘇魯線（賈臺段）為鞏固勘界成果，加強界線管理，發(fā)展，充分發(fā)揮民政部門在創(chuàng)建平安邊界工作中的作用，局與臺兒莊區(qū)民政局就共同創(chuàng)建蘇魯線（賈臺段）平安邊界，達成以下協(xié)議。

一、認真履行職責，扎實做好界線管理工作。全面貫徹《行政區(qū)域界線管理條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》和江蘇、山東兩省《關(guān)于開展“蘇魯平安邊界”創(chuàng)建活動的通知》精神，以平安邊界建設(shè)為平臺，以創(chuàng)建平安邊界為契機，按照依法管界要求，做好界線管理的各項工作，確保蘇魯線（賈臺段）完整清晰，維護邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定。

二、加強有關(guān)文件精神宣傳教育，意識，積極開展平安邊界建設(shè)活動。認真學習宣傳中央綜治辦等10部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見》和《民政部關(guān)于貫徹落實開展平安邊界建設(shè)意見的通知》的重要意義，進一步提高思想認識，按照《通知》提出的工作目標和要求，全面提高界線管理工作水平，推動平安邊界建設(shè)工作的深入開展。

三、尊重勘界成果，遵守雙方勘界達成的有關(guān)協(xié)議，教育群眾在各自的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定，為平安和諧的蘇魯線創(chuàng)造良好氛圍。嚴格按照國務(wù)院批準的蘇魯線協(xié)議書、附圖、界樁成果表的內(nèi)容，依法治界，維護法定界線的嚴肅性；運用多種形式、多種渠道，宣傳界線走向及其法定性，增強群眾法制觀念，教育基層干部群眾維護法定行政區(qū)域界線權(quán)威，自覺遵守行政區(qū)域界線管理規(guī)定；引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，通過法律渠道解決糾紛，為平安邊界建設(shè)營造良好環(huán)境。

四、建立走訪會商機制，及時妥善處理矛盾糾紛。兩區(qū)之間加強聯(lián)系，建立定期和不定期的會商合作機制，每年6月和12月中旬，定期走訪會商，交流界線管理情況，通報和協(xié)商處理有關(guān)問題，對界線管理中的重大問題，采取不定期的會商，及時予以解決；邊界地區(qū)發(fā)生糾紛時，按照有關(guān)要求，及時將情況通報相關(guān)資源管理部門，并根據(jù)勘界成果，現(xiàn)場指認界線，配合有關(guān)部門積極做好協(xié)調(diào)工作，立足問題解決在基層，矛盾處理在萌芽狀態(tài)，確保邊界地區(qū)穩(wěn)定。

五、本協(xié)議一式十份，兩區(qū)民政局各存兩份，報上級三份。

賈汪區(qū)民政局臺兒莊區(qū)民政局

二○○八年六月十日