第一篇：園林管理事業(yè)發(fā)展三年工作報(bào)告

**年以來(lái)，市政園林管理系統(tǒng)全面完成“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施綱要，全體干部職工砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，市容環(huán)境衛(wèi)生向好發(fā)展不斷鞏固，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市生態(tài)品質(zhì)不斷提升，全區(qū)市政園林管理事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為**年獲得“全國(guó)最具幸福感城市”做出了積極努力。結(jié)合區(qū)人大評(píng)議市政工作，我局對(duì)**年至

**年的市政園林管理工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、過(guò)去三年來(lái)的主要工作及成效

過(guò)去三年，全區(qū)市政園林系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，市容市貌發(fā)生了顯著變化，社會(huì)各界普遍稱贊，市民群眾廣泛受益，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全區(qū)市政園林管理整體水平大幅提升，連續(xù)三年獲得市城管目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀獎(jiǎng)、市園林綠化工作一等獎(jiǎng)、市城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作先進(jìn)單位等。市民滿意度始終保持在較高水平，根據(jù)全市民意調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)我區(qū)的市容環(huán)境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作：

（一）抓制度，確保行業(yè)發(fā)展建章立制、常態(tài)長(zhǎng)效。

一是積極推進(jìn)法治市政建設(shè)。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于清理整治城區(qū)戶外廣告的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)攤區(qū)攤點(diǎn)管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)車輛亂停亂放管理的通告》、《關(guān)于開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治的通告》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件；區(qū)市政園林局出臺(tái)了《永川區(qū)市政園林網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》、《永川區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理制度》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法禮儀規(guī)范》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法人員工作守則》、《行政執(zhí)法相對(duì)人承諾書》等規(guī)章制度。

二是加快市政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)推廣。編制完成了《永川數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《永川區(qū)市政行業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011—2015）》、《永川區(qū)森林城市規(guī)劃》、《永川區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》、《永川區(qū)城市夜景燈飾照明建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，修改和完善了《永川區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，制定了《永川區(qū)綠線管理制度》等，推動(dòng)市政園林管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

（二）抓養(yǎng)護(hù)，確保市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、配套完善。

加強(qiáng)城市道路改造及日常維護(hù)管理。完成了環(huán)北路、匯龍大道片區(qū)、下街子片區(qū)、華竹片區(qū)、西外老街片區(qū)等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程，全區(qū)改造城市車行道65.2萬(wàn)㎡、人行道34.82萬(wàn)㎡，維護(hù)車行道11萬(wàn)㎡、人行道8.2萬(wàn)㎡，封閉電大支路等城市土路1.6萬(wàn)㎡，城區(qū)主次干道黑化率達(dá)到100%，提高了道路通行舒適度和便捷度。加強(qiáng)橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施檢測(cè)及加固維修。全區(qū)城市橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施做到應(yīng)檢必檢，有病必治，完成了永川橋等31座城市橋梁檢測(cè)，維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴(yán)格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時(shí)占道挖掘許可及各類審批48件，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，做到文明挖掘、及時(shí)恢復(fù)、保證質(zhì)量。強(qiáng)化城市停車場(chǎng)規(guī)范管理工作。新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車泊位5000余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)60余處，審批年檢停車場(chǎng)（點(diǎn)）83件，基本解決了停車難問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建和改造城鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)103.7公里，超額完成了市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓環(huán)衛(wèi)，確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔、品質(zhì)優(yōu)化。

一是理順環(huán)衛(wèi)體制。原各街道辦事處一環(huán)路以內(nèi)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)，街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)的化糞池管理、“門前三包”責(zé)任、城鄉(xiāng)結(jié)合部及居民樓院環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，安裝監(jiān)控終端1700個(gè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，城市安全更加有力；完成了黃瓜山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)整治及搶險(xiǎn)排危、城市垃圾處理場(chǎng)綜合整治工程，建成城區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置大型垃圾箱體16個(gè)，城區(qū)31座自管公廁免費(fèi)開(kāi)放，新建公廁30座、改造公廁21座，維修公廁58座次、垃圾站73座次，清掏、整治問(wèn)題化糞池410座。三是加大機(jī)械化作業(yè)力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環(huán)衛(wèi)車輛34臺(tái)，道路機(jī)掃率和沖洗率分別達(dá)到86%、88%。四是強(qiáng)化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔，堅(jiān)持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評(píng)比”管理辦法，大力推行“四定”（即定員、定崗、定路段、定獎(jiǎng)懲）崗位責(zé)任制，對(duì)清掃保潔質(zhì)量堅(jiān)持每天“早、中、晚”檢查，確保了城區(qū)街道干凈整潔。五是強(qiáng)化垃圾處理運(yùn)行監(jiān)管與收費(fèi)。城市生活垃圾處理場(chǎng)作業(yè)規(guī)范，雨污分流設(shè)施完善，處理城鎮(zhèn)生活垃圾36萬(wàn)余噸，無(wú)害化

處理率為98％，累計(jì)完成垃圾處置費(fèi)征收1735萬(wàn)元，超額完成了市政府下達(dá)的年度征收任務(wù)。六是強(qiáng)化水域環(huán)境衛(wèi)生管理。打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)江干流永川段及次級(jí)河流水域漂浮物5100余噸，確保了長(zhǎng)江水環(huán)境安全；加強(qiáng)城區(qū)河道管理，排查雨水口集雨系統(tǒng)管道420余公里，清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置初步實(shí)現(xiàn)一體化。完善了7個(gè)中心鎮(zhèn)的垃

圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，南大街、衛(wèi)星湖等6個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展了環(huán)衛(wèi)連片整治，購(gòu)買垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動(dòng)垃圾箱60個(gè)，修建垃圾池（房）700多個(gè)，全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街的生活垃圾（除永榮、金龍鎮(zhèn)外），已全部進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化處理，鎮(zhèn)街生活垃圾無(wú)害化處理率大幅提升。

（四）抓整治，確保城市市容規(guī)范有序、舒適靚麗。

一是城市空間更加通透。實(shí)施風(fēng)貌整治，對(duì)城區(qū)主街道沿線房屋立面及店招店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修，臨街建（構(gòu)）筑物立面整潔靚麗，更富地方特色；實(shí)施戶外廣告專項(xiàng)整治，拆除城區(qū)65條主干道戶外廣告牌3620塊，面積達(dá)13萬(wàn)㎡；堅(jiān)持“一街一景、獨(dú)具匠心、風(fēng)格統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念，做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質(zhì)，確?！坝袀€(gè)性、有特色、有記憶”，規(guī)范設(shè)置店招店牌5000余個(gè)1.5萬(wàn)㎡，使其成為展示永川魅力、體現(xiàn)城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對(duì)臨時(shí)性戶外廣告依法審批、嚴(yán)格管理，確保不影響市容景觀。

二是城市秩序更加規(guī)范。開(kāi)展了“六無(wú)街區(qū)”創(chuàng)建和“次干道、背街小巷占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理”活動(dòng)；實(shí)施攤區(qū)攤點(diǎn)亂擺設(shè)整治，按照“主干道嚴(yán)禁、支次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，清理整治各類攤1.7萬(wàn)個(gè)，設(shè)置便民攤點(diǎn)380個(gè)，華創(chuàng)步行街夜市攤區(qū)已試運(yùn)行；實(shí)施車輛亂停亂放整治，整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放5734輛、非機(jī)動(dòng)車4800余輛，托移違章車輛700余臺(tái)；實(shí)施建筑施工工地專項(xiàng)整治，規(guī)范設(shè)置施工圍檔或圍墻，查處違章案件138件；實(shí)施揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治，建立揚(yáng)塵控制臺(tái)帳，中山路、勝利路、南大街街道創(chuàng)建“揚(yáng)塵控制示范街道”；實(shí)施城區(qū)“牛皮癬”整治，配合區(qū)公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名，清理主次干道“牛皮癬”50萬(wàn)余處，對(duì)城區(qū)2796棟樓169萬(wàn)平方米的“牛皮癬”進(jìn)行集中治理，城區(qū)主次干道、居民社區(qū)、樓院亂張貼、亂刻畫、亂涂寫的現(xiàn)狀得到有效遏制。

三是背街小巷及開(kāi)敞社區(qū)更加清爽。強(qiáng)化開(kāi)敞社區(qū)建設(shè)，對(duì)勝利社區(qū)、萱花新苑、熊家院子小區(qū)、家電批發(fā)市場(chǎng)等老舊小區(qū)，實(shí)施立面整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀等綜合改造，整治城區(qū)背街小巷11條，改造面積3.8萬(wàn)平方米，修建小綠園10個(gè)，安裝各類健康休閑娛樂(lè)設(shè)施35套，老舊小區(qū)和背街小巷實(shí)現(xiàn)了靚麗蝶變。

四是市容創(chuàng)建更加到位。重慶市“市容三創(chuàng)”得到鞏固和發(fā)展，區(qū)人社局、楓葉國(guó)際學(xué)校成功創(chuàng)建重慶市市容整潔單位，紅河大道、人民大道成功創(chuàng)建重慶市市容整潔街道，紅河楓景、萱花新苑、勝利小區(qū)成功創(chuàng)建重慶市市容整潔小區(qū)。同時(shí)，興龍大道、人民大道被市里評(píng)為最美大道，文曲路被市里評(píng)為最美街區(qū)，棠城公園步行街被評(píng)為最美小巷入圍獎(jiǎng)。

（五）抓維護(hù)，確保城市照明適宜適度、增光添彩。

加快城市道路照明設(shè)施改造建設(shè)，改造城市路燈340余盞。開(kāi)展了高效節(jié)能燈具、電器、光源等新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用推廣工作，積極推進(jìn)LED照明產(chǎn)品在道路照明中的應(yīng)用，完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節(jié)能燈安裝，并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節(jié)能減排示范工程。全力推進(jìn)城市照明智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，在重慶市率先實(shí)現(xiàn)城市路燈管理智能、節(jié)能及防盜一體化，完成了城區(qū)51個(gè)站點(diǎn)240個(gè)遠(yuǎn)程控制終端安裝工程，平均節(jié)電達(dá)到27%，年節(jié)約標(biāo)煤消耗上千噸，年節(jié)電收益達(dá)150余萬(wàn)元。同時(shí)，采用間隔亮燈、半夜燈等方式，強(qiáng)化市政行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)背街小巷、居民社區(qū)等區(qū)域照明設(shè)施新建改建工作，新安裝168條背街小巷路燈938盞；穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)道路照明設(shè)施，指導(dǎo)朱沱鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)新建路燈890盞。嚴(yán)格落實(shí)照明設(shè)施維護(hù)管理和巡查巡修制度，確保城市照明設(shè)施亮燈率、設(shè)施設(shè)備完好率均達(dá)到98%以上。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、體現(xiàn)品味”的要求，扎實(shí)抓好新城區(qū)“三湖”、廣場(chǎng)、商圈、重要窗口地區(qū)夜景燈飾建設(shè)，打造了一批夜景燈飾精品，進(jìn)一步提升了永川夜景燈飾整體水平。

（六）抓創(chuàng)建，確保城市園林綠化美化、生態(tài)宜居。

一是因地制宜、適度超前、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“綠化為本、文化為魂”理念，制定了《永川區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)實(shí)施方案》，加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規(guī)劃建設(shè)，著力打造“山水相融”的城市綠化景觀，并按照服務(wù)半徑，在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規(guī)劃建設(shè)了一批小綠點(diǎn)、游園，以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂(lè)的需要。

二是突出重點(diǎn)、建管并重、整體推進(jìn)。強(qiáng)化“三湖”綠化景觀打造。實(shí)施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程，集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園，突出休閑性、生態(tài)性、親水性，開(kāi)啟了永川城市園林綠化建設(shè)新紀(jì)元。強(qiáng)化道路及濱河綠化建設(shè)和管護(hù)。實(shí)施了城區(qū)道路綠化提檔升級(jí)工程，對(duì)匯龍大道、紅河大道等道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)栽，完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環(huán)”（一環(huán)路、環(huán)城北路）綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個(gè)山頭綠化改造，修建人行步道等設(shè)施，著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。搞好城市綠化日常管護(hù)，集中開(kāi)展植物病蟲(chóng)害防治、修剪行道樹(shù)，強(qiáng)化施肥和抗旱保綠。加強(qiáng)公園綠化建設(shè)和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園，桃花山公園建設(shè)有序推進(jìn)，改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場(chǎng)，形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落；強(qiáng)化公園日常管理，棠城公園、水體公園、望城公園創(chuàng)重慶市規(guī)范管理二級(jí)達(dá)標(biāo)公園，為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美的城市開(kāi)敞空間。

三是依法審批、綠化執(zhí)法、品質(zhì)提升。強(qiáng)化城市各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程管理，堅(jiān)持配套工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工，狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān)，審查建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程方案20余件，建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收備案8件，辦理移植、砍伐、臨時(shí)占用綠地審批42件。加大對(duì)占綠、毀綠案件的查處力度，確保城市綠地功能正常發(fā)揮，查處違法案件50余件。加大“園林三創(chuàng)”工作力度。創(chuàng)建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個(gè)、園林式小區(qū)2個(gè)、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區(qū)1個(gè)，匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態(tài)林分別被重慶市評(píng)為優(yōu)秀林蔭步道、優(yōu)秀社區(qū)公園、優(yōu)秀城市生態(tài)林。

2012年底，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)2321公頃，其中公園綠地面積達(dá)到1377公頃。我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到41.68%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.79%，人均公共綠地面積達(dá)到25.04平方米，初步形成了點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的四維特色城市景觀系統(tǒng)。

（七）抓科技，確保數(shù)字城管先進(jìn)智能、高效快速。

加快數(shù)字化城市建設(shè)，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以萬(wàn)米單元網(wǎng)格為城市管理基本單位，以城市管理信息庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng)，建立與之相適應(yīng)的管理運(yùn)行體制，提高城市綜合承載能力和運(yùn)行水平。一是建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，創(chuàng)造性地整合地理空間信息平臺(tái)的信息資源，運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流程等技術(shù)，受理服務(wù)熱線電話、城管監(jiān)督員和其他渠道反映的城市部件和事件問(wèn)題信息，通過(guò)對(duì)城市管理問(wèn)題處理過(guò)程實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和督辦，實(shí)現(xiàn)城市管理多部門的協(xié)同、全程的跟蹤和扁平化管理，使我區(qū)的城市管理主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一。二是完善數(shù)字化運(yùn)行管理模式。依托管理平臺(tái)設(shè)立相互獨(dú)立的監(jiān)督中心和指揮中心，形成城市管理體制中監(jiān)管分離的兩個(gè)“軸心”；采用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法，通過(guò)信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)7個(gè)環(huán)節(jié)，完成城市管理業(yè)務(wù)流程。三是完成數(shù)字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區(qū)建成區(qū)50平方公里區(qū)域，其中老城區(qū)30平方公里，新城區(qū)建管委10平方公里，鳳凰湖工業(yè)園10平方公里；綜合普查部件228423個(gè)、單元網(wǎng)格3005個(gè)、責(zé)任網(wǎng)格20個(gè)、興趣點(diǎn)2386個(gè)、門（樓）牌3657個(gè)；做好數(shù)字化城市管理二期建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件平臺(tái)和無(wú)線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及100臺(tái)城管通軟硬件升級(jí)服務(wù)等相關(guān)工作。截止2012年底，受理城市案件11735件，已辦結(jié)案件11732件，辦結(jié)率約為99%。其中，“12319”投訴件155件，結(jié)案率98.6%；城管通上報(bào)案件11580件，結(jié)案率100%。

（八）抓隊(duì)伍，確保市政系統(tǒng)依法行政、健康穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)市政園林系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和管理，狠抓市政管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，“三風(fēng)熱線”獲得全區(qū)上線單位第三名；嚴(yán)格規(guī)范行政許可審批，推行“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的辦件流程，縮短審批時(shí)限，強(qiáng)化審批責(zé)任，截止2012年底，辦理各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)579件，辦結(jié)率100%，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)干部隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè)，建立適應(yīng)市政園林管理科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，著力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍；強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍教育與管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范》，開(kāi)展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹(shù)立形象”等專項(xiàng)教育活動(dòng)，探索市政監(jiān)察與交巡警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”、“前置式執(zhí)法”、“首違不罰”的執(zhí)法理念，全面推行“一亮證、二勸導(dǎo)、三取證、四處理”的文明執(zhí)法工作方針，市政行政執(zhí)法更加規(guī)范，依法行政和文明執(zhí)法的水平不斷提高，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，市政監(jiān)察支隊(duì)連續(xù)三年被市政執(zhí)法總隊(duì)命名為重慶市市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)單位。

過(guò)去三年，城市壞境綜合整治順利推進(jìn)，市政園林管理工作取得明顯成效，主要得益于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于分管領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮，得益于有關(guān)部門及單位通力合作、傾力支持，得益于社會(huì)各界的密切配合、積極參與，也得益于市政園林系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力。同時(shí)，我們也獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，那就是：服務(wù)民生、執(zhí)政為民是我們的根本宗旨；圍繞中心、強(qiáng)化管理，是我們必須始終堅(jiān)持的基本原則；開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是抓好市政園林工作的不竭動(dòng)力；提升素質(zhì)、營(yíng)造氛圍，是市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展的重要保障。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和困難

三年來(lái)，市政園林管理工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但市政園林發(fā)展還很不平衡，也還存在這樣那樣的困難和問(wèn)題：

（一）保障科學(xué)發(fā)展的市政管理體制機(jī)制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機(jī)制基本框架的限制，我區(qū)市政園林管理體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求相比仍有不適應(yīng)的地方。一是執(zhí)法體制機(jī)制不夠完善。市政執(zhí)法管理與服務(wù)民生的課題研究不夠，攤區(qū)攤點(diǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)置辦法不多，既要關(guān)注民生又要維護(hù)市容的矛盾還沒(méi)有得到有效解決，致使騎門攤、游攤等占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在；執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，執(zhí)法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機(jī)制不夠完善。市政園林管理部門處于城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)的最末端，建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程方案審查、竣工驗(yàn)收、異地綠化費(fèi)收取、園林執(zhí)法等都難以落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理體制機(jī)制還不夠完善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足、監(jiān)督約束力度不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮(zhèn)管理目標(biāo)考核缺乏激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門參與的積極性不高。

（二）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。2010年以來(lái)，雖然市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，但老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市道路破損嚴(yán)重，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備落后、機(jī)械化程度低，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問(wèn)題，公廁、占道停車場(chǎng)、車行道、人行道等精細(xì)化管理不到位的現(xiàn)象依然存在，特別是“12345”區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)熱線和“12319”城管熱線開(kāi)通以來(lái)，群眾期望值高，反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍比較多，一時(shí)難以全面有效解決，與“美麗永川”建設(shè)的客觀要求差距較大。

（三）體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成果的生態(tài)工程有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三年來(lái)，我區(qū)新增了興龍大道、一環(huán)路等30余處綠化，但新增綠量分布不均，綠化精品工程不多，未能體現(xiàn)永川深厚的文化底蘊(yùn)。新增綠地絕大部分集中在城市新區(qū)，新、老城區(qū)公園建設(shè)反差較大，市民反映強(qiáng)烈；老城區(qū)公共綠地不足，還存在宜綠未綠空間，社會(huì)單位、居住區(qū)也存在宜綠未綠的現(xiàn)狀。創(chuàng)建生態(tài)園林城市分為國(guó)家級(jí)和市級(jí)兩類，我區(qū)創(chuàng)建重慶市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)，考核指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)和分級(jí)考核指標(biāo)組成，共有9大類87項(xiàng)，經(jīng)過(guò)初步評(píng)估，其中基礎(chǔ)指標(biāo)中有32項(xiàng)能達(dá)成重慶市生態(tài)園林城區(qū)要求，剩余29項(xiàng)與我區(qū)實(shí)際情況差距甚大；分級(jí)考核指標(biāo)中有 13項(xiàng)能初步達(dá)到要求，剩余13項(xiàng)差距較大。

（四)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步改善。一是專業(yè)人才匱乏。道橋、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣告等專業(yè)技術(shù)人員缺乏，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力急需提高；年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理因素依然存在，客觀地制約了市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些年來(lái)，市政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，但仍有差距，主要表現(xiàn)在：有的干部不注重政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)現(xiàn)新跨越的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感；有的干部思想觀念陳舊，找不到市政園林管理發(fā)展新的突破點(diǎn)；有的干部缺乏主動(dòng)性和敢想敢干敢闖的精神，小事不想干，大事干不了，存在“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，不能適應(yīng)現(xiàn)代大城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

三、進(jìn)一步做好市政管理的主要思路

2013年，我們將以“十八大”精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)為契機(jī)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以“12345”為工作目標(biāo)（即：圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)作用、強(qiáng)化三項(xiàng)整治、實(shí)施四大工程、推進(jìn)五項(xiàng)工作），促進(jìn)市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。主要工作路徑：

（一）圍繞一個(gè)中心。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)中心，加快完善綜合承載基礎(chǔ)，提升城市載體服務(wù)功能。

（二）發(fā)揮兩個(gè)作用。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制，積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)模式，推行“干管分離”，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督管理作用；二是創(chuàng)新城市管理手段，加快推進(jìn)數(shù)字城管二期工程建設(shè)，積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用的深度和廣度，及時(shí)解決群眾反映的事件，充分發(fā)揮數(shù)字城管作用。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化背街小巷整治，完成背街小巷綜合整治9條，著力提升老城區(qū)居住品質(zhì)；二是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染整治，深入開(kāi)展揚(yáng)塵控制示范街道創(chuàng)建工作；三是強(qiáng)化戶外廣告整治，依法審批和及時(shí)整治違法戶外廣告，強(qiáng)化主次干道店招店牌設(shè)置管理。

（四）實(shí)施四大工程。一是實(shí)施“凈化工程”。購(gòu)置一批垃圾清運(yùn)車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具，增設(shè)壓縮中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)線，新建改建一批城市公廁，提高公廁設(shè)施配置和管理水平，切實(shí)解決市民入廁難問(wèn)題；出臺(tái)《城區(qū)洗車場(chǎng)管理辦法》，推進(jìn)入城洗車場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。二是實(shí)施“綠化工程”。積極開(kāi)展“重慶市生態(tài)園林城區(qū)”創(chuàng)建工作，加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設(shè)，創(chuàng)建一批重慶市園林式單位（小區(qū)）、市街，建成郊野公園3個(gè)。三是實(shí)施“亮化工程”。推廣綠色照明產(chǎn)品運(yùn)用，安裝建成區(qū)77條背街小巷路燈240組；加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設(shè)，建成永川獨(dú)特的夜景燈飾景觀。四是實(shí)施“序化工程”。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范設(shè)置便民商攤、季節(jié)性攤點(diǎn)、特色夜市等，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；加強(qiáng)亂停亂放管理，在城市干道增設(shè)物理隔離設(shè)施，改造一批公交站亭、站牌，確保市民出行方便、安全、暢通；繼續(xù)開(kāi)展“市容三創(chuàng)”工作，創(chuàng)建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區(qū)。

（五）推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)市政設(shè)施管理。抓好市政設(shè)施日常維護(hù)，整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋，全力推進(jìn)化糞池、下水道預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋，為創(chuàng)建安全保障型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。二是推進(jìn)城區(qū)河道管理。加大沿河市政設(shè)施管護(hù)、沿河污染的巡查與整改力度，強(qiáng)化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進(jìn)依法行政。繼續(xù)推行“首違不罰”原則，堅(jiān)持“一勸導(dǎo)、二教育、三處理”的文明執(zhí)法理念，推進(jìn)執(zhí)法前移、管理前置、監(jiān)督前靠；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范。四是推進(jìn)自身建設(shè)。公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的履職能力；堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷夯實(shí)組織人才保障。五是推進(jìn)宣傳教育。結(jié)合“六五”普法要求，加大市政園林法律法規(guī)宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立主體意識(shí)，自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度，形成全社會(huì)廣泛參與城市管理的良好氛圍。

四、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)

（一）市政園林管護(hù)經(jīng)費(fèi)方面。老城區(qū)市政設(shè)施、園林綠化（公園）、城市照明、市容環(huán)衛(wèi)、河道等管護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，建議增加財(cái)政預(yù)算。如市政設(shè)施：老城區(qū)車行道為74萬(wàn)余平方米，人行道45萬(wàn)余平方米，水蓖5735個(gè)，護(hù)欄4430米，檢查井1865座，花崗石花臺(tái)14912米等，2012年區(qū)財(cái)政預(yù)算管護(hù)經(jīng)費(fèi)為200萬(wàn)元，根據(jù)住建部《城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資估算指標(biāo)》規(guī)定，全年需管護(hù)經(jīng)費(fèi)1250余萬(wàn)元，缺口相差太大。又如河道管理：一是河道新污染源排查、整治、清掏經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；二是城區(qū)河道整治完成后，沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬(wàn)平方米，清漂水域面積76萬(wàn)平方米，清掃保潔及清漂經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是河道范圍內(nèi)路燈電費(fèi)及維護(hù)管理費(fèi)嚴(yán)重不足；四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米，依據(jù)重慶公園綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，沿河綠化維護(hù)費(fèi)嚴(yán)重不足；2013年河道需管護(hù)費(fèi)375萬(wàn)元，實(shí)際預(yù)算140萬(wàn)元，相差235萬(wàn)元。

（二）人才建設(shè)方面。由于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，市政園林管理工作任務(wù)更加繁重，特別是城區(qū)河道整治工程全面竣工，需管理的河道長(zhǎng)達(dá)40余公里，而市政管理河道分局現(xiàn)有編制15人（均為系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑），無(wú)法滿足河道管理的需要。一是建議公招道橋、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)技術(shù)人員5—8人；二是懇請(qǐng)?jiān)黾雍拥婪志志幹?—10人。

（三）市政公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化方面。建議區(qū)政府出臺(tái)對(duì)鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快建設(shè)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城、鎮(zhèn)、村垃圾收運(yùn)處置一體化。

第二篇：兒童事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告（最終版）

提供一篇工作報(bào)告范文，作為參考！

今天的兒童是二十一世紀(jì)的主人，兒童的生存、保護(hù)和發(fā)展是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，是人類未來(lái)發(fā)展的先決條件。因此為兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境也是培養(yǎng)和造就人才的前提和條件，從縣兒童發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持兒童優(yōu)先的原則，培養(yǎng)造就21世紀(jì)“四有”新人。在衛(wèi)生保健、健康水平、生存環(huán)境和法律保護(hù)等領(lǐng)域提出了《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（～年）》。今年是實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，在廣大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員齊心努力、認(rèn)真組織實(shí)施下，取得了一定的成效，多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，部分指標(biāo)接近或提前達(dá)到年發(fā)展規(guī)劃，但個(gè)別指標(biāo)還不盡人意，達(dá)標(biāo)尚有一些難度?？偟膩?lái)說(shuō)，年統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和數(shù)據(jù)表明，縣兒童事業(yè)發(fā)展良好。其特點(diǎn)有：

(一)兒童發(fā)展的外部環(huán)境得到改善。年，全縣人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)17379元，比上年增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19529元，比上年增長(zhǎng)15.2％，農(nóng)民人均純收入5691元，比上年增長(zhǎng)20.7％。年末，全縣總?cè)丝跒?1.48萬(wàn)人，年人口出生率控制11‰，死亡率為6.4‰，自然增長(zhǎng)率4.6‰，人口出生率、死亡率和人口自然增長(zhǎng)率都控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

(二)兒童教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為2.83億元，比年增加0.95億元，增長(zhǎng)50.5%。兒童教育經(jīng)費(fèi)的不斷投入，對(duì)全縣兒童事業(yè)的發(fā)展起到了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（三）兒童教育權(quán)利得到充分保障。近年來(lái)，縣積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)全縣教育工作會(huì)議精神，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，全面強(qiáng)化“六種”意識(shí)，切實(shí)將發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，不斷加大對(duì)教育事業(yè)的投入，有效地保障了兒童受教育的權(quán)利。年全縣學(xué)前教育毛入園率100%，小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率100%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)100%，適齡初中學(xué)生毛入學(xué)率達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)99.9%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.7%,高中階段在校女生數(shù)與男生數(shù)基本持平。義務(wù)教育、職業(yè)教育和社會(huì)辦學(xué)蓬勃發(fā)展，充分保障了男女平等受教育的權(quán)利。

（四）兒童衛(wèi)生、保健和健康水平取得長(zhǎng)足發(fā)展。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。年，全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.43‰、和7.81‰，均未超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)范圍。5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率下降到3.36%。兒童計(jì)劃免疫接種率繼續(xù)提高，四苗免疫接種率為99.7%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接種率均在99.5％以上。7歲以下兒童保健管理率達(dá)到96.51%。全縣各級(jí)婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)努力提高服務(wù)水平，逐步完善城鄉(xiāng)居民特別是少年兒童的健康保障制度，近年來(lái)全縣兒童健康狀況顯蓍提高。

(五)兒童合法權(quán)益得到有效保障。規(guī)劃制定以來(lái)全縣認(rèn)真建立、完善保護(hù)兒童權(quán)益的規(guī)范性文件，認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，認(rèn)真履行《兒童權(quán)利公約》，有效保障了兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)未成年人的紀(jì)律、法制和安全教育，增加其法律意識(shí)，提高自我保護(hù)和防范能力。年全縣成立婦女兒童法律援助機(jī)構(gòu)5個(gè)，使到越來(lái)越多的婦幼兒童得到法律援助。近年來(lái)公安部門下大力氣，嚴(yán)厲打擊拐賣和殘害兒童的刑事犯罪活動(dòng)，使得此類案件發(fā)案數(shù)明顯降低，拐賣兒童、拐賣婦女在全縣沒(méi)有案件發(fā)生，成效顯著。法制教育常抓不懈。幾年來(lái)，教育部門在中小學(xué)校建立了“校內(nèi)法制輔導(dǎo)員”制度，由工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的社區(qū)民警擔(dān)任校內(nèi)法制輔導(dǎo)員，每月2次走訪相關(guān)學(xué)校，了解學(xué)校周邊地區(qū)治安現(xiàn)狀及治安“熱點(diǎn)”問(wèn)題，并定期對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行法制教育，介紹周邊地區(qū)治安動(dòng)態(tài)，剖析典型案例，提出防范建議，指導(dǎo)學(xué)校及師生落實(shí)預(yù)防措施，深受學(xué)校師生的歡迎和好評(píng)。先后開(kāi)展了以“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離毒品”、“摒棄陋習(xí)做文明使者”為主題的宣傳教育活動(dòng)，涌現(xiàn)出了涇干中學(xué)、姚家巷中學(xué)、縣前小學(xué)等一批文明校園。

(六)兒童生存環(huán)境得到有效改善。隨著全縣生態(tài)環(huán)境的不斷改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。年，全縣國(guó)家財(cái)政用于改水、改廁方面的投入大幅增加。農(nóng)村改水受益率為80.15％，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)85％，比上年提高11.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為有所提高，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率為7.34％，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。城市建成區(qū)綠化（地）覆蓋率為27％，比上年有所提高。縣城社區(qū)服務(wù)得到很大改善。年，全縣城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)為29個(gè)，城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到143個(gè)。規(guī)劃表明：全縣兒童發(fā)展環(huán)境有效改善。

縣兒童事業(yè)雖然在發(fā)展環(huán)境，衛(wèi)生保健、教育權(quán)利、健康保障等方面都取得了可喜的成績(jī)，但是也存在不盡人意之處，主要表現(xiàn)在：

1、重男輕女觀念仍然存在，出生人口性別比例還沒(méi)達(dá)到要求。從年的出生人口性別比為110可見(jiàn)，出生人口性別比升高的趨勢(shì)雖然得到有效控制，但是不太理想，沒(méi)有徹底遏制，任其發(fā)展將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，影響婦女兒童的身心健康，影響未來(lái)婚姻家庭的建立和穩(wěn)固，最終影響社會(huì)的穩(wěn)定。

2、全面開(kāi)展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)面臨困難。一是監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入正規(guī)的計(jì)劃撥款，致使全面開(kāi)展《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)有一定困難。二是數(shù)據(jù)來(lái)源難以保障。一些重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)由于現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度中沒(méi)有分性別統(tǒng)計(jì)或者沒(méi)有相應(yīng)指標(biāo)，或者有指標(biāo)但無(wú)數(shù)據(jù)，或者有數(shù)據(jù)但數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，都影響了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。三是部門配合程度還不夠高。一些成員單位對(duì)監(jiān)測(cè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)提供本部門的資料信息，影響了監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。

為了進(jìn)一步實(shí)施好縣兒童發(fā)展規(guī)劃，使各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、達(dá)到目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)行分類指導(dǎo)，加大工作力度，采取可行措施，促進(jìn)全縣兒童事業(yè)進(jìn)一步健康快速發(fā)展。

其措施如下：

1、結(jié)合當(dāng)前我縣對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題的綜合治理，廣泛開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳，消除性別歧視。要廣泛宣傳目前性別比偏高的嚴(yán)峻不利因素，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”項(xiàng)目活動(dòng)，宣傳性別平衡對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性和性別人為選擇的社會(huì)危害，尤其要在農(nóng)村大力宣傳，改變重男輕女舊觀念，樹(shù)立男女平等、男孩女孩都一樣的新觀念。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠以及非法接生、殘害、遺棄、販賣女嬰等不法行為，為出生人口性別比趨于正常創(chuàng)造有利的條件。

2、繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，改善兒童生存環(huán)境條件。各級(jí)各有關(guān)部門要在原有整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)城市生活環(huán)境要認(rèn)真做好治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，既要加大環(huán)保教育和宣傳力度，迅速提高人們的環(huán)保意識(shí)，又要制定切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)改水改廁工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。

3、努力把《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)工作制度化和規(guī)范化。各級(jí)婦兒工委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門對(duì)《婦女兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)工作的最大支持，落實(shí)必要的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，并協(xié)調(diào)好各部門的工作關(guān)系，將按時(shí)提供監(jiān)測(cè)資料信息工作制度化。各有關(guān)部門要加大對(duì)缺口數(shù)據(jù)的調(diào)研力度，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本部門相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)標(biāo)情況，以便全面、定量地監(jiān)測(cè)評(píng)估《婦女兒童規(guī)劃》的實(shí)施效果和實(shí)施進(jìn)程。

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也進(jìn)入了一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。在這一新的歷史時(shí)期，省局高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出了三年發(fā)展趕超戰(zhàn)略。為動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)力，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國(guó)先進(jìn)”的目標(biāo)，特制定本規(guī)

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊圍繞全市的中心工作，積極探索加快發(fā)展的新途徑，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和有效性。

二、發(fā)展目標(biāo)

×年至××年期間，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)是：

主要業(yè)務(wù)工作質(zhì)量要上一流，能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上一流，工作環(huán)境得到較大改善；領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)要上一流，干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高；信息化建設(shè)要達(dá)到一個(gè)新的水平。通過(guò)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使全市質(zhì)監(jiān)工作達(dá)到西北一流，整體上達(dá)到全國(guó)的先進(jìn)水平。

一主要業(yè)務(wù)工作

⒈盡快向市政府提出“質(zhì)量興市”實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日將“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略列入政府的中心工作。以全面落實(shí)“質(zhì)量興市”為主線，以提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督以及鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和全民質(zhì)量意識(shí)的全面提高。

⒉到××年，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀質(zhì)量管理體系在全市得到初步建立和完善，企業(yè)穩(wěn)定可靠的質(zhì)量管理體系基本建立。全市的重點(diǎn)大中型企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。屬于國(guó)家實(shí)施安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全面獲得安全認(rèn)證。全民的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高。

⒊每?jī)赡暧袀€(gè)的產(chǎn)品獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)。以上的主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高。到××年，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，達(dá)到左右；重要定量包裝商品量的抽查合格率達(dá)到；列入國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品目錄內(nèi)的種工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督檢查合格率達(dá)到以上，其中實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到。

⒋制售假冒偽劣商品違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序顯著改善。全市生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，所有生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品不得出廠，使人民群眾的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。全面落實(shí)打假責(zé)任制，建立全市質(zhì)監(jiān)信用體系。建立和完善與行政執(zhí)法部門、司法部門的打假聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，利用信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控和打擊制售假冒偽劣違法行為，實(shí)行不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。

⒌所有工業(yè)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的步伐明顯加快。工業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到以上，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用采標(biāo)標(biāo)志數(shù)到××年達(dá)到個(gè)以上；初步建立起地方特色產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。

⒍在用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具檢驗(yàn)合格率及檢驗(yàn)覆蓋面進(jìn)一步提高。到××年，列入國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到；用于量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)完好率達(dá)到。計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化等效性加強(qiáng)。計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和整體水平進(jìn)一步完善和提升，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)體系基本完善，中小型企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范要求。

⒎實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的診斷技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，特種作業(yè)人員持證上崗，在用設(shè)備注冊(cè)登記發(fā)證率達(dá)到，定檢率達(dá)到以上，確保鍋容管特設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)鍋容管特從業(yè)人員進(jìn)行廣泛的技術(shù)培訓(xùn)和安全法規(guī)教育，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗的現(xiàn)象。加強(qiáng)規(guī)范化工作，建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理。大力推行企業(yè)第一安全責(zé)任制，建立企業(yè)自我約束的內(nèi)部安全保證體系。

⒏全市依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍能覆蓋產(chǎn)品安全、健康項(xiàng)目的以上。產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)（測(cè)）體系以及特種設(shè)備檢驗(yàn)體系進(jìn)一步完善，整體的檢測(cè)能力和水平在全國(guó)處于先進(jìn)行列。依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被授權(quán)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及這些機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的檢驗(yàn)工作量能基本滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要。

⒐進(jìn)一步制定和完善執(zhí)法和管理規(guī)章制度；建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，提高執(zhí)法人員行政業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗；全系統(tǒng)辦理案件差錯(cuò)率達(dá)到‰以下，程序、適用法律、法規(guī)正確率達(dá)到。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⒈預(yù)算外收入。年平均遞增，從××年的人，人均萬(wàn)元增加到××年的人，人均萬(wàn)元，預(yù)算外收入從××年的萬(wàn)元達(dá)到××年的萬(wàn)元。其中市局（含檢測(cè)中心）年平均遞增，鍋檢所年平均遞增

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃（模版）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃

隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也進(jìn)入了一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。在這一新的歷史時(shí)期，省局高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地提出了三年發(fā)展趕超戰(zhàn)略。為動(dòng)員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工，緊緊圍繞全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷發(fā)展和壯大全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)力，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國(guó)先進(jìn)”的目標(biāo)，特制定本規(guī)

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊圍繞全市的中心工作，積極探索加快發(fā)展的新途徑，不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和有效性。

二、發(fā)展目標(biāo)

×年至××年期間，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)是：

主要業(yè)務(wù)工作質(zhì)量要上一流，能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要上一流，工作環(huán)境得到較大改善；領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)要上一流，干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高；信息化建設(shè)要達(dá)到一個(gè)新的水平。通過(guò)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使全市質(zhì)監(jiān)工作達(dá)到西北一流，整體上達(dá)到全國(guó)的先進(jìn)水平。

一主要業(yè)務(wù)工作

⒈盡快向市政府提出“質(zhì)量興市”實(shí)施方案，爭(zhēng)取早日將“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略列入政府的中心工作。以全面落實(shí)“質(zhì)量興市”為主線，以提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督以及鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和全民質(zhì)量意識(shí)的全面提高。⒉到××年，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀質(zhì)量管理體系在全市得到初步建立和完善，企業(yè)穩(wěn)定可靠的質(zhì)量管理體系基本建立。全市的重點(diǎn)大中型企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。屬于國(guó)家實(shí)施安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的電工產(chǎn)品全面獲得安全認(rèn)證。全民的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提高。

⒊每?jī)赡暧袀€(gè)的產(chǎn)品獲甘肅名牌產(chǎn)品稱號(hào)。以上的主要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)定提高。到××年，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，達(dá)到左右；重要定量包裝商品量的抽查合格率達(dá)到；列入國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品目錄內(nèi)的種工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督檢查合格率達(dá)到以上，其中實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到。

⒋制售假冒偽劣商品違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序顯著改善。全市生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，所有生產(chǎn)企業(yè)不合格產(chǎn)品不得出廠，使人民群眾的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障。全面落實(shí)打假責(zé)任制，建立全市質(zhì)監(jiān)信用體系。建立和完善與行政執(zhí)法部門、司法部門的打假聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制，利用信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控和打擊制售假冒偽劣違法行為，實(shí)行不合格產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制。

⒌所有工業(yè)產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，主要工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的步伐明顯加快。工業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到以上，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用采標(biāo)標(biāo)志數(shù)到××年達(dá)到個(gè)以上；初步建立起地方特色產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。

⒍在用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具檢驗(yàn)合格率及檢驗(yàn)覆蓋面進(jìn)一步提高。到××年，列入國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到；用于量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)完好率達(dá)到。計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化等效性加強(qiáng)。計(jì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和整體水平進(jìn)一步完善和提升，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)體系基本完善，中小型企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范要求。

⒎實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的診斷技術(shù)和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，特種作業(yè)人員持證上崗，在用設(shè)備注冊(cè)登記發(fā)證率達(dá)到，定檢率達(dá)到以上，確保鍋容管特設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。對(duì)鍋容管特從業(yè)人員進(jìn)行廣泛的技術(shù)培訓(xùn)和安全法規(guī)教育，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗的現(xiàn)象。加強(qiáng)規(guī)范化工作，建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理。大力推行企業(yè)第一安全責(zé)任制，建立企業(yè)自我約束的內(nèi)部安全保證體系。

⒏全市依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍能覆蓋產(chǎn)品安全、健康項(xiàng)目的以上。產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量檢驗(yàn)（測(cè)）體系以及特種設(shè)備檢驗(yàn)體系進(jìn)一步完善，整體的檢測(cè)能力和水平在全國(guó)處于先進(jìn)行列。依法設(shè)立或授權(quán)的質(zhì)量、計(jì)量以及特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被授權(quán)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及這些機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的檢驗(yàn)工作量能基本滿足產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要。

⒐進(jìn)一步制定和完善執(zhí)法和管理規(guī)章制度；建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，提高執(zhí)法人員行政業(yè)務(wù)素質(zhì)，執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗；全系統(tǒng)辦理案件差錯(cuò)率達(dá)到‰以下，程序、適用法律、法規(guī)正確率達(dá)到。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

⒈預(yù)算外收入。年平均遞增，從××年的人，人均萬(wàn)元增加到××年的人，人均萬(wàn)元，預(yù)算外收入從××年的萬(wàn)元達(dá)到××年的萬(wàn)元。其中市局（含檢測(cè)中心）年平均遞增，鍋檢所年平均遞增，永昌縣局年平均遞增，河西堡分局年平均遞增。

⒉三年內(nèi)固定資產(chǎn)年平均遞增。從的萬(wàn)元增加到××年的萬(wàn)元。其中市局遞增，檢測(cè)中心、鍋檢所分別遞增，永昌縣局，河西堡分局遞增。

⒊三年內(nèi)設(shè)備固定資產(chǎn)年平均增長(zhǎng)。到××年全系統(tǒng)設(shè)備固定資產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)元。其中檢測(cè)中心、鍋檢所年均遞增，永昌縣局、河西堡分局遞增。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作條件

⒈業(yè)務(wù)辦公用房面積：人均業(yè)務(wù)用房面積平米左右。各縣級(jí)局、事業(yè)單位辦公、實(shí)驗(yàn)用房建設(shè)計(jì)劃為：××年前要解決永昌縣局、鍋檢所的辦公用房建設(shè)，××年完成河西堡分局的業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)。

⒉交通工具：市局機(jī)關(guān)（含稽查隊(duì)）擁有汽車輛，檢測(cè)中心、鍋檢所各擁有汽車輛，永昌縣局、河西堡分局擁有汽車輛。

⒊信息自動(dòng)化和打假辦案取證、宣傳工具：局機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配置計(jì)算機(jī)臺(tái)，達(dá)到人均一臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，傳真機(jī)臺(tái)，攝像機(jī)臺(tái)；稽查隊(duì)配備電腦臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，攝像機(jī)臺(tái)；檢測(cè)中心、鍋檢所根據(jù)工作需要各配置筆記本電腦臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)；永昌縣局、河西堡分局根據(jù)工作需要各配置計(jì)算機(jī)臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，攝像機(jī)臺(tái)。

（四）信息化建設(shè)：建立全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)，擁有一批相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，××年實(shí)現(xiàn)與省局聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要以信息化推動(dòng)全系統(tǒng)事業(yè)的發(fā)展，以信息化推動(dòng)工作效率的提高，大力推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上辦公，所有行政審批項(xiàng)目均上網(wǎng)公開(kāi)，部分行政審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提高辦事效率；加強(qiáng)信息服務(wù)的開(kāi)發(fā)利用，加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)代碼、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，向社會(huì)提供相關(guān)信息的查詢服務(wù)；完成建設(shè)觸摸屏查詢系統(tǒng)。

（五）技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展

⒈技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)內(nèi)中等發(fā)達(dá)地區(qū)同類實(shí)驗(yàn)室水平，其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰_(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，燃油、食品質(zhì)檢能力達(dá)到全國(guó)平均水平。具體目標(biāo)為：使檢測(cè)中心檢驗(yàn)項(xiàng)目增加到項(xiàng)（增加項(xiàng)），使計(jì)量檢測(cè)能夠?qū)嵤?qiáng)制檢定的計(jì)量器具項(xiàng)目達(dá)項(xiàng)種，（增加項(xiàng)種），標(biāo)準(zhǔn)與信息具備對(duì)全市各種標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、檢索、查詢等服務(wù)能力。⒉創(chuàng)造條件，建立有色金屬省級(jí)質(zhì)檢站，把鎳、銅、鐵等重要工業(yè)產(chǎn)品納入監(jiān)管視線，利用金昌的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成服務(wù)甘肅、輻射西北的檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子與職工隊(duì)伍素質(zhì)

⒈把市縣局和技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體。市、縣兩級(jí)局及技術(shù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部具有大專以上文化程度；市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要在歲左右，縣級(jí)局、技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要在歲左右。⒉有計(jì)劃地培養(yǎng)選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新干實(shí)事的年輕優(yōu)秀干部，逐步配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)新干部人事管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工工作積極性。堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，對(duì)工作和事業(yè)發(fā)展的高層次人才，一律通過(guò)公開(kāi)招考方式引進(jìn)；實(shí)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)干部的提拔使用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；注重培養(yǎng)年輕干部隊(duì)伍，選拔優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉。

⒊全系統(tǒng)能夠完全做到依法行政，基本杜絕各種行業(yè)不正之風(fēng)；行政機(jī)關(guān)以上的人員達(dá)到大專以上水平，技術(shù)機(jī)構(gòu)中級(jí)職稱技術(shù)人員達(dá)以上。

⒋采取多種形式培養(yǎng)人才，努力提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)。通過(guò)舉辦崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，努力造就一支熟悉業(yè)務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的管理人員隊(duì)伍，一支既懂法律又懂技術(shù)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，一支熟悉現(xiàn)代高新技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。文秘114版權(quán)所有!

（七）行業(yè)作風(fēng)與精神文明建設(shè)

⒈創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制，維護(hù)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的部門形象。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行政審批的審、核分離，行政執(zhí)法的查、審、執(zhí)行分離，監(jiān)督抽查的抽、檢分離等具體程序和辦法，建立權(quán)力制衡機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，使干部職工“不能腐敗”。對(duì)“十條禁令”的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)厲處罰各法違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決不對(duì)腐敗行為搞“下不為例”使干部職工“不敢腐敗”。

⒉爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，到××年，市縣分局都要進(jìn)入本地的行風(fēng)評(píng)比先進(jìn)行列，或被評(píng)為市、縣級(jí)文明單位。

三、保障措施

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制

實(shí)現(xiàn)“西北一流、全國(guó)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，是國(guó)家局、省局在認(rèn)真分析和總結(jié)了甘肅質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際做出的一項(xiàng)重大決策，是落實(shí)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的具體步驟，也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的大發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。但是，我們也必須看到，全市的質(zhì)監(jiān)工作要實(shí)現(xiàn)“全國(guó)先進(jìn)、西北一流”的目標(biāo)存在很多困難，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的總體水平仍然存在明顯差距，全市的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、計(jì)量技術(shù)及裝備水平、執(zhí)法裝備配置等與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求仍不適應(yīng)。全系統(tǒng)必須緊急動(dòng)員起來(lái)，團(tuán)結(jié)一致，把思想統(tǒng)一到國(guó)家局和省局的要求上來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門一把手都要親自抓。要按照《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把任務(wù)分解落實(shí)到目標(biāo)中，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有效措施，全面完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）深化體制改革，積極探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑

進(jìn)一步深化用人制度改革，按照核定的編制，科學(xué)合理地定崗定編，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇等形式實(shí)施人事制度改革，建立能上能下、能進(jìn)能出，技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部競(jìng)聘與面向社會(huì)公開(kāi)招聘相結(jié)合的全員聘任制度；繼續(xù)推進(jìn)分配制度改革，把工作責(zé)任、工作質(zhì)量、工作效率、工作成績(jī)以及貢獻(xiàn)大小與分配緊密掛鉤，建立科學(xué)有效的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。

（三）自力更生，艱苦奮斗，千方百計(jì)籌措資金

開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，集中力量發(fā)展一批“短、平、快”項(xiàng)目，大幅度提高預(yù)算外收入，同時(shí)要保證業(yè)務(wù)收入的以上用于事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持量入為出，收支平衡的原則，改進(jìn)預(yù)算管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，不斷提高資金使用效率。

第五篇：上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2010年—2012年）》

滬府辦發(fā)〔2010〕27號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室制訂的《上海市進(jìn)一步加快

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2010年—2012年）》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市衛(wèi)生局、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室制訂的《上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2010年—2012年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○一○年六月十三日

上海市進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2010年—2012年）

中醫(yī)藥是中華民族幾千年與疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過(guò)程中積累的寶貴財(cái)富，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)上海中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，完善中醫(yī)藥工作的管理體制與機(jī)制，大力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，積極促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國(guó)際化，探索符合科學(xué)規(guī)律的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展道路，構(gòu)建與上海醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)的中醫(yī)藥事業(yè)高地。

（二）基本原則

1.完善網(wǎng)絡(luò)，滿足需求。完善中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)在基層社區(qū)和郊區(qū)農(nóng)村的作用，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

2.繼承創(chuàng)新，發(fā)揮特色。堅(jiān)持繼承不泥古、創(chuàng)新不離宗、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以繼承傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)特色、提高療效為目標(biāo)，以理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步為抓手，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

3.培育人才，提升能力。完善中醫(yī)藥各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策，制定符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，探索中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的新模式，打造中醫(yī)藥人才高地，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

4.中醫(yī)中藥，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立中醫(yī)、中藥協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，形成以醫(yī)促藥和以藥輔醫(yī)共同發(fā)展的工作局面，推動(dòng)本市中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.加強(qiáng)管理，落實(shí)政策。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門之間的協(xié)調(diào)合作，理順中醫(yī)藥管理體制，制定并落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，形成進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。

（三）總體目標(biāo)

圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的各項(xiàng)政策，起好步、開(kāi)好局，通過(guò)三年的努力，理順中醫(yī)藥管理體制，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播，進(jìn)一步提高上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的整體水平，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，努力把上海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)藥服務(wù)、繼承和創(chuàng)新、現(xiàn)代化和國(guó)際化的重要基地。

二、主要任務(wù)

（一）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。加快建設(shè)符合中醫(yī)醫(yī)療特點(diǎn)，由綜合性中醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中醫(yī)?？圃\所、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科等組成的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)本市城鄉(xiāng)一體化中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

2.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。以國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、按計(jì)劃完成龍華醫(yī)院中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)目標(biāo)。制定體現(xiàn)中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡化、有利于發(fā)揮中醫(yī)臨床特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)門診部建設(shè)規(guī)劃。落實(shí)《上海市發(fā)展中醫(yī)條例》，在崇明、金山、閔行等地設(shè)立由政府舉辦的中醫(yī)院。完成顏德馨中醫(yī)院建設(shè)工程并投入運(yùn)行。啟動(dòng)岳陽(yáng)醫(yī)院擴(kuò)建工程、市中醫(yī)院門診部建設(shè)工程、寶山中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)工程。推進(jìn)中醫(yī)坐堂診所項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)設(shè)民辦中醫(yī)?？圃\所。

3.推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源整合。探索建立1～2個(gè)以三級(jí)甲等中醫(yī)院為核心，由若干個(gè)市、區(qū)縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，并與綜合醫(yī)院中醫(yī)科互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，形成布局合理、分工服務(wù)、梯度支撐的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源向下輻射，加強(qiáng)人才和技術(shù)對(duì)口支持，促進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。

（二）中醫(yī)藥特色公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1.加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)院急診科建設(shè)。鞏固上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2007年—2009年）中14家中醫(yī)院急診科、感染科建設(shè)項(xiàng)目的階段性成果，落實(shí)新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目，完成2所國(guó)家級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合急診臨床基地建設(shè)。

2.加強(qiáng)傳染病中醫(yī)藥防治。繼續(xù)開(kāi)展浦東新區(qū)傳染病醫(yī)院（上海市中西醫(yī)結(jié)合傳染病醫(yī)院）建設(shè)。在各級(jí)傳染病醫(yī)院加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、病毒性流感等疾病的中醫(yī)藥診治，研究制定中醫(yī)藥干預(yù)相關(guān)傳染病的診療規(guī)范或方案，提升中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

3.參與制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。在深化“治未病健康工程”基礎(chǔ)上，將中醫(yī)藥在慢性非傳染性疾病防治、婦女保健、兒童保健、精神衛(wèi)生干預(yù)、老年保健、健康宣教等方面的特色服務(wù)，納入本市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（三）中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

1.以國(guó)家和上海市重點(diǎn)學(xué)科和?？疲▽２。┙ㄔO(shè)工作為基礎(chǔ)，再創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、15個(gè)體現(xiàn)上海中醫(yī)藥學(xué)術(shù)先進(jìn)水平的中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)?？?，在腫瘤、慢性肝病和肝纖維化、代謝性疾病、老年退行性疾病、心腦血管疾病等領(lǐng)域取得重大臨床科技成果。

2.由各區(qū)縣衛(wèi)生部門制訂開(kāi)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)的政策，建立與“六位一體”服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合的中醫(yī)藥服務(wù)管理規(guī)范和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推動(dòng)12項(xiàng)專項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)普及和中醫(yī)康復(fù)技術(shù)等相關(guān)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。

3.全市95％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置全覆蓋。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療設(shè)備和國(guó)家基本藥物目錄中的中藥品種。完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)的達(dá)標(biāo)建設(shè)。

4.各級(jí)綜合醫(yī)院按照衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)和中醫(yī)藥工作的管理。綜合醫(yī)院要設(shè)置專（兼）職分管中醫(yī)藥工作的院長(zhǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研等工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重中醫(yī)藥人才梯隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)，積極扶持中醫(yī)學(xué)科建設(shè)和中醫(yī)臨床及中醫(yī)康復(fù)特色?？疲▽２。┑慕ㄔO(shè)。繼續(xù)開(kāi)展綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作達(dá)標(biāo)單位建設(shè)項(xiàng)目。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院要按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，設(shè)置中醫(yī)臨床科室、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）病房和中藥房。根據(jù)中醫(yī)優(yōu)

質(zhì)醫(yī)療資源均衡化的原則，充分利用市級(jí)中醫(yī)院的學(xué)科和人才資源，加強(qiáng)郊區(qū)“5+3+1”三級(jí)醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)，建成相對(duì)獨(dú)立的綜合性中醫(yī)學(xué)科，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源向郊區(qū)覆蓋。

（四）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新建設(shè)

1.在各級(jí)中醫(yī)院推行“傳統(tǒng)型臨床學(xué)科”建設(shè)。各級(jí)中醫(yī)院要開(kāi)設(shè)能充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，符合“傳統(tǒng)型臨床學(xué)科”要求的綜合或?qū)？撇》俊?/p>

2.進(jìn)一步推進(jìn)海派中醫(yī)流派學(xué)術(shù)研究和臨床傳承工作。完成對(duì)建立三年以上的名老中醫(yī)工作室的階段性檢查。建設(shè)10個(gè)以傳統(tǒng)流派為特點(diǎn)的市級(jí)中醫(yī)專科流派研究中心，加強(qiáng)和完善名中醫(yī)工作室建設(shè)。

3.初步建成具有中醫(yī)理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)思想研究、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)繼承、適宜技術(shù)推廣和中藥研究開(kāi)發(fā)的綜合性交互式的中醫(yī)藥信息公共服務(wù)平臺(tái)。

4.在現(xiàn)有管理模式下，整合各方資源，以上海市中醫(yī)藥研究院為核心，初步構(gòu)建中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新體系。在已有的中醫(yī)藥相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，新建若干個(gè)中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，形成以中醫(yī)臨床、針灸推拿、中醫(yī)康復(fù)、中藥、中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥文獻(xiàn)、中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究為主體，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、學(xué)科交叉的中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系。

5.完成浦東新區(qū)國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的階段性計(jì)劃；結(jié)合市級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，推進(jìn)研究型中醫(yī)醫(yī)院部市共建項(xiàng)目。按照計(jì)劃完成全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃。

6.結(jié)合國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，依托本市中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，建立中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，開(kāi)展世界衛(wèi)生組織國(guó)際疾病分類標(biāo)準(zhǔn)第11版中醫(yī)疾病分類標(biāo)準(zhǔn)及中醫(yī)藥行業(yè)其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249）秘書處的工作，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的要求，協(xié)調(diào)各國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的研究與制定工作，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程。

7.建立以國(guó)家藥物（中藥）臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以符合中醫(yī)藥臨床評(píng)價(jià)要求的實(shí)時(shí)電子化臨床數(shù)據(jù)管理及其配套分析技術(shù)為核心的中醫(yī)藥臨床評(píng)價(jià)體系，初步形成符合管理規(guī)范要求的中藥、中醫(yī)診療技術(shù)臨床研究平臺(tái)。開(kāi)展以腫瘤、退行性疾病、代謝性疾病和臟器纖維化等重大、疑難疾病的多中心臨床研究。初步形成具有上海特色、國(guó)內(nèi)一流，以現(xiàn)代臨床藥理技術(shù)為基礎(chǔ)，可以承接各類中藥、中醫(yī)診療技術(shù)臨床研究并開(kāi)展國(guó)際多中心臨床評(píng)價(jià)的中醫(yī)藥臨床研究平臺(tái)。

8.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合研究，為探索創(chuàng)建東西方醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合的新醫(yī)學(xué)作出貢獻(xiàn)。以常見(jiàn)病、多發(fā)病、重大疾病和疑難疾病為主要研究對(duì)象，結(jié)合本市優(yōu)勢(shì)學(xué)科，包括腫瘤、糖尿病、骨關(guān)節(jié)和骨代謝性疾病、老年醫(yī)學(xué)、心腦血管疾病和針刺麻醉等學(xué)科，發(fā)揮現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在疾病診斷等領(lǐng)域的技術(shù)所長(zhǎng)，開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合的聯(lián)合攻關(guān)，提高臨床療效。結(jié)合現(xiàn)代輔助生殖技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥治療不孕不育癥的臨床特色，開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合生殖領(lǐng)域的臨床和應(yīng)用研究。

（五）中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

1.打造中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，實(shí)施上海百名名中醫(yī)工程，完成本市第三批名中醫(yī)遴選。制定院校教育與師承培養(yǎng)相結(jié)合的“現(xiàn)代中醫(yī)師承模式”人才培養(yǎng)方案以及相關(guān)配套政策，培養(yǎng)新一代中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。開(kāi)展中醫(yī)藥優(yōu)秀青年人才的遴選和培養(yǎng)，形成年齡結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。制定傳承型高級(jí)中醫(yī)人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，加快形成中醫(yī)藥人才高地。

2.啟動(dòng)高級(jí)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)計(jì)劃，并制定相應(yīng)的職稱制度和鼓勵(lì)政策，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合高級(jí)人才的成長(zhǎng)，形成能夠開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合應(yīng)用和臨床研究的高水平團(tuán)隊(duì)。

3.制定和實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室等基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展中醫(yī)藥基本理論、基本技能全員培訓(xùn)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別全科醫(yī)師人員占

全科醫(yī)師總數(shù)的比例應(yīng)不低于18%。

4.完善與傳統(tǒng)型中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)相銜接的人事和技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)制度。結(jié)合現(xiàn)行的中藥行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)中藥行業(yè)技能實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，加大政府補(bǔ)貼培訓(xùn)力度，完善和落實(shí)重要行業(yè)有關(guān)職業(yè)工種企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)鑒定政策。

（六）中醫(yī)藥文化建設(shè)

1.積極爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥管理局支持，依托本市中醫(yī)藥文化現(xiàn)有資源，充分利用中國(guó)2010年上海世博會(huì)機(jī)遇，大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播，將上海市中醫(yī)藥博物館納入世博系列展示內(nèi)容。充分利用上海中醫(yī)人文學(xué)科的人才優(yōu)勢(shì)、研究基地優(yōu)勢(shì)和傳播載體優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)上海市普通高校人文科學(xué)重點(diǎn)研究培育基地，統(tǒng)籌學(xué)科資源，提升研究平臺(tái)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)中醫(yī)文化研究和傳播中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.多渠道宣傳和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，到2012年，形成以一所國(guó)內(nèi)外重要的中醫(yī)藥博物館、一本雅俗共賞的中醫(yī)文化雜志、一份老少咸宜的科普性中醫(yī)藥報(bào)組成的弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化框架。編寫一本適合中小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的中醫(yī)藥知識(shí)普及讀物?；I建具有上海特色的中醫(yī)藥網(wǎng)站。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)院中醫(yī)文化建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德，開(kāi)展中醫(yī)院中醫(yī)文化示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合中藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)中藥品牌、中藥老字號(hào)的保護(hù)和文化內(nèi)涵的宣傳。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)和傳承保護(hù)工作，到2012年，新增4項(xiàng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

（七）中醫(yī)藥國(guó)際合作與交流

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥科技、教育和醫(yī)療的對(duì)外合作交流,推進(jìn)各項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際合作項(xiàng)目。依托本市中醫(yī)藥國(guó)際高等教育機(jī)構(gòu)和世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心，擴(kuò)大國(guó)際教育規(guī)模，包括招收長(zhǎng)期境外本科和研究生、短期培訓(xùn)和進(jìn)修生，以及交流生等。

2.以項(xiàng)目為主體，進(jìn)一步加強(qiáng)本市的兩個(gè)世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心的建設(shè)和發(fā)展。辦好各類中醫(yī)藥國(guó)際學(xué)術(shù)性會(huì)議，初步形成國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流重要基地。

3.積極發(fā)展中醫(yī)涉外醫(yī)療保健服務(wù)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開(kāi)設(shè)可以為境外人士提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的中醫(yī)診療和康復(fù)中心，為提高上海城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)。

（八）中藥和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.結(jié)合上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制定上海中藥產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展率先突破。探索中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)管理、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。以企業(yè)為主體，大力發(fā)展心腦血管治療和清熱解毒等現(xiàn)代中藥，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)1-2個(gè)中藥新藥，或啟動(dòng)3-4個(gè)中醫(yī)經(jīng)典方和經(jīng)典方新用途、名醫(yī)名方開(kāi)發(fā)及推進(jìn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品和名優(yōu)中成藥的二次開(kāi)發(fā)。

2.以現(xiàn)有滬產(chǎn)復(fù)方中藥為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)年銷售過(guò)億元品種的支持，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上銷售額增加50%。支持企業(yè)做強(qiáng)其它臨床有效的滬產(chǎn)中藥品種，實(shí)現(xiàn)5個(gè)中成藥品種年銷售額超過(guò)億元的目標(biāo)。

3.推進(jìn)中藥材種植的GAP管理，以提高中藥飲片質(zhì)量為核心，完善中藥飲片生產(chǎn)加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量控制管理體系，為中醫(yī)臨床用藥的安全有效提供可靠保障。

4.由衛(wèi)生部門配合藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)和完善對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院制劑管理辦法，落實(shí)國(guó)務(wù)院22號(hào)文件中關(guān)于“鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑”的政策。

5.結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)按市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)的原則，參與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥分開(kāi)探索性研究。

6.力爭(zhēng)在中醫(yī)四診客觀化、中醫(yī)適宜技術(shù)等診療設(shè)備的研制應(yīng)用上取得突破，形成中醫(yī)診療設(shè)備產(chǎn)業(yè)。

三、保障措施

（一）完善中醫(yī)藥發(fā)展部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制

參照國(guó)家中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門組成的上海市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策支持，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)本市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

（二）建立市、區(qū)縣兩級(jí)中醫(yī)藥工作管理體制

市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)加強(qiáng)中醫(yī)藥全行業(yè)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣衛(wèi)生部門建立相應(yīng)的組織體系，并由專人負(fù)責(zé)履行本區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理工作。

（三）完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制

各級(jí)政府繼續(xù)貫徹中西醫(yī)并重的方針，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)投入支持政策，按照公共財(cái)政和分級(jí)管理的要求，在加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的同時(shí)，根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，向中醫(yī)藥事業(yè)傾斜，進(jìn)一步完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，扶持中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家醫(yī)改政策，政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入政策上予以傾斜。公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合國(guó)家和本市有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)的大型設(shè)備，經(jīng)專家論證和有關(guān)部門審核后，納入政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)管理，由政府根據(jù)輕重緩急和承受能力，逐年安排所需資金。

按市、區(qū)縣分級(jí)管理原則，落實(shí)本行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)與政策扶持

制定《上海市發(fā)展中醫(yī)條例實(shí)施細(xì)則》，保障本市發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，促進(jìn)本市中醫(yī)藥事業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展。

市物價(jià)、衛(wèi)生、醫(yī)保部門根據(jù)本市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，增加辨證施治費(fèi)等中醫(yī)藥特色服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，并逐步提高中醫(yī)特色服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，充分體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

市人力資源社會(huì)保障部門制訂相關(guān)政策，支持參保人員優(yōu)先利用中醫(yī)藥特色服務(wù)，按照貫徹國(guó)家基本醫(yī)療保障服務(wù)項(xiàng)目和基本藥物支付政策的要求，將臨床診療必需、療效確切、技術(shù)成熟、費(fèi)用適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入各類基本醫(yī)療保障制度報(bào)銷范圍，完善有利于鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的基本醫(yī)療保障支付政策，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。各區(qū)縣制訂本區(qū)域扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。

（五）制訂中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

建立和完善本市中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)高等院校、研究機(jī)構(gòu)將與中醫(yī)藥相關(guān)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、技術(shù)方法向企業(yè)轉(zhuǎn)移，維護(hù)各方利益，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合作聯(lián)盟，推動(dòng)中醫(yī)藥相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化。

（六）實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃系列項(xiàng)目

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和本行動(dòng)計(jì)劃確定的上海市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出與之配套的系列項(xiàng)目，經(jīng)論證后組織實(shí)施，并搞好與上海市中醫(yī)藥事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之間的銜接。

上海市衛(wèi)生局

上海市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室

二○一○年六月八日