第一篇：發(fā)展社會保障事業(yè)

民生之依

——論發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件得到了很大的改善，小康社會已初步建成，但是由于物價走高、收入分配失衡等原因，住房難、看病難、入學(xué)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、等諸多“民生之艱”難題依然廣泛存在，影響著人民的幸福感，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和全面小康建設(shè)中的不和諧之音。發(fā)展社會保障事業(yè)解決諸多民生難題是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計，是發(fā)展成果惠及全體人民的具體體現(xiàn)，是政府高舉鄧小平理論旗幟、全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的重大舉措。加快社會保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，有其必要性。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，符合國際趨勢和事物發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前階段我國人均收入邁過3000美元大關(guān)，這個時期往往是一個國家開始經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，又是社會矛盾多發(fā)的敏感期。在這個階段，諸多民生難題日益嚴(yán)重，澳大利亞、英國等一些國家建立了合理有效的社會保障制度，緩和、解決了諸多民生問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化社會的進(jìn)一步發(fā)展，邁入了發(fā)達(dá)國家的行列；而一些國家沒有及時建立、完善社會保障體系，社會矛盾逐漸演變?yōu)樯鐣?*，經(jīng)濟(jì)文化社會出現(xiàn)了大幅度倒退。國際經(jīng)驗凸顯了我國加快發(fā)展社會保障事業(yè)的緊迫性和現(xiàn)實意義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會主義社會的本質(zhì)要求。鄧小平同志指出社會主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，我國生產(chǎn)力飛速發(fā)展，一部分人已經(jīng)先富了起來，然而貧富差距也越拉越大、社會公平問題日益凸顯。加快發(fā)展社會保障事業(yè)、調(diào)節(jié)國民收入再分配，先富帶動后富，把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是人民群眾過上更好生活的新期待，也是建設(shè)社會主義社會的本質(zhì)內(nèi)容，意義重大而深遠(yuǎn)。構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展的核心是以人為本，發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，發(fā)展社會保障事業(yè)是以人為本的具體體現(xiàn)。古人云：“不患寡而患不均”，貧富差距的不合理擴(kuò)大是社會動蕩的最大根源，我國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.4的警戒線，影響了社會制度的公正和權(quán)威，甚至激化階層矛盾、造成社會對立與沖突動蕩，社會不滿情緒、仇富心理滋生蔓延。發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快社會保障事業(yè)的發(fā)展，逐步縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。

構(gòu)建“民生之依”網(wǎng)絡(luò)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠投資和出口，金融危機(jī)對我國出口影響日益明顯，投資過熱帶來的隱患也逐漸暴露，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭已陷入疲軟，根本應(yīng)對之策是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資和出口的增長方式向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長方式轉(zhuǎn)變。目前我國“存錢防老”，“存錢防病”等現(xiàn)象非常普遍，人民有錢不敢花、不愿花，導(dǎo)致內(nèi)需不足、消費增長停滯。只有加快發(fā)展社會保障事業(yè)，使人民“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，才能激發(fā)人民的消費能力，讓人民大膽花錢、放心花錢、花錢沒有后顧之憂，從而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

呂祖善省長說發(fā)展社會保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

第二篇：力爭社會保障事業(yè)發(fā)展再上臺階

力爭社會保障事業(yè)發(fā)展再上臺階

邵漢生

2010年第4期 ——社會建設(shè)

不斷提高社會保障程度，實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，是實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

一、我省社會保障工作主要成效

2009年，由于國際金融危機(jī)的影響，我省擴(kuò)大社會保障覆蓋面、提高待遇水平壓力大，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)很重。面對嚴(yán)峻形勢，我省社會保障工作認(rèn)真貫徹落實中央精神和省委、省政府部署，克服困難，取得了明顯成效。

（一）社會保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2009年底，我省養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)保、工傷、生育五項社會保險參保人數(shù)達(dá)到3015萬人次，比上年底增加306萬人次；征收社會保險費419億元，完成年計劃（348億元）的120%，同比增長17%。

（二）待遇水平進(jìn)一步提高。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省從2009年1月1日起提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人平增加110元，惠及全省238萬企業(yè)退休人員。在社?；鹗罩笨诩哟蟮那闆r下，確保了退休人員基本養(yǎng)老金包括提標(biāo)部分的發(fā)放。

（三）在穩(wěn)定就業(yè)中發(fā)揮了特殊作用。實施了 “五緩四減三補(bǔ)貼”政策，即階段性緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險費，下調(diào)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險費的費率，對困難企業(yè)給予培訓(xùn)、社保、崗位三項補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)通過在崗培訓(xùn)、輪班作業(yè)、協(xié)商薪酬等方式穩(wěn)定崗位。省政府批復(fù)了襄樊、宜昌、黃石、荊州等29個市及縣的實施方案，大部分市與縣下調(diào)失業(yè)、醫(yī)療保險費率0.5至1個百分點，下調(diào)工傷、生育保險費率0.2至0.5個百分點。據(jù)統(tǒng)計，“五緩”緩收社保費3.35億元，“四減”減收社保費9.48億元，“三補(bǔ)貼”支付4.27億元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)17.1億元，為穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了特殊作用。

（四）養(yǎng)老保險改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。我們報請省政府出臺了《湖北省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施意見》，報請省政府辦公廳印發(fā)了《省直文化事業(yè)轉(zhuǎn)制單位及其職工參加社會保險的意見》，在進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險制度方面作出了積極探索。為解決歷史遺留問題，還研究制定了農(nóng)業(yè)“小三場”職工和辭退民辦教師參加養(yǎng)老保險辦法，并督促落實。目前，農(nóng)業(yè)“小三場”已參保9萬人，隨州、宜昌、襄樊、黃岡的26個縣市已全部納入；近3萬名辭退民辦教師，按照自愿原則已參保2.9萬人。

（五）農(nóng)村社會保險工作進(jìn)展加快。一是開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。2009年，國家部署在10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，全省有33個縣（市、區(qū)）申報，國家批復(fù)赤壁、石首、黃陂、宜都、南漳、團(tuán)風(fēng)、西塞山、安陸、梁子湖、來鳳、竹溪、鐘祥、曾都13個縣（市、區(qū)）為首批試點，涉及農(nóng)村人口500萬人，13個縣（市、區(qū)）的試點工作全部啟動。二是將村主職干部納入養(yǎng)老保險。我們會同組織部門探索采取省財政補(bǔ)助與個人繳費相結(jié)合的方式，解決村主職干部的養(yǎng)老保障問題，村副職干部由各地比照這一辦法落實。目前，35317名村主職干部（村支書、村主任）已全部納入基本養(yǎng)老保險。這項工作對穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)發(fā)揮了積極作用，在全國是個創(chuàng)新，得到了中組部、人社部的充分肯定。三是著力解決被征地農(nóng)民社會保障。報請省政府辦公廳出臺了《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的意見》，明確了建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度的對象范圍、繳費辦法、資金籌措、保障模式、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政策銜接等，按照“區(qū)別對待、分類處理、自愿選擇、多方籌資、先保后征”的原則，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。

（六）醫(yī)療保障體系進(jìn)一步完善。報請省政府出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的指導(dǎo)意見》兩個文件，在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和職工醫(yī)保的覆蓋范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、門診統(tǒng)籌等方面，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)政策吸引力。截至2009年底，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險新增389.5萬人，53個城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)、57個城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)的住院費用報銷比例比上年提高5個百分點，39個統(tǒng)籌地區(qū)開展了居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點，各統(tǒng)籌地區(qū)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額均達(dá)到了當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍。積極爭取中央補(bǔ)助資金近25億元，在解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)保問題的同時，將其他困難國有企業(yè)和部分集體企業(yè)退休人員納入了醫(yī)保范圍。

（七）社?；鸨O(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。各級政府對社會保障的投入進(jìn)一步加大，僅中央財政對我省的養(yǎng)老、醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移支付就達(dá)到145億元，全年五項社?；鹗罩Э傄?guī)模突破855億元。為加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全，我們堅持收支兩條線管理，落實預(yù)決算制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管體系，建立內(nèi)審稽核制度，在社保費的核定、征收、發(fā)放、管理等四個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，主動接受審計、財政等部門的監(jiān)督。從掌握的情況看，全省社?；疬\行情況良好，確保了基金安全完整。

二、力爭2010年社會保障工作有更大發(fā)展

2010年是戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)影響的關(guān)鍵年，是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的收尾年，是為“十二五”發(fā)展做好開局準(zhǔn)備的基礎(chǔ)年。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要完善社會保障體系，提高社會保障水平”。我們將牢牢把握 “廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”12字方針，在加快健全社會保障制度體系、加強(qiáng)社會保障統(tǒng)籌、提高社會保障水平、推進(jìn)社會保障法制建設(shè)四個方面下功夫，朝著黨的十七大提出的“人人享有基本生活保障”的目標(biāo)不懈努力。重點是做好以下工作：

一是繼續(xù)深化養(yǎng)老保險改革。做好2010調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，啟動城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。實施省直文化體制改革單位參加養(yǎng)老保險工作。貫徹國家關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的文件，研究困難集體企業(yè)退休人員、城鎮(zhèn)未就業(yè)老年居民、家屬工等特殊群體的養(yǎng)老保障辦法。

二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險改革。今年要繼續(xù)高位推進(jìn)擴(kuò)面工作，力爭城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保率達(dá)到90%；指導(dǎo)各地細(xì)化實施方案，落實省出臺的完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、門診統(tǒng)籌、基金管理等配套文件；研究提出結(jié)算管理、異地就醫(yī)、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移等辦法，方便參保人員看病。

三是全力開展新農(nóng)保試點工作。指導(dǎo)試點縣（市、區(qū)）開展新農(nóng)保試點，及時研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，研究與老農(nóng)保、村主職干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的政策銜接。

四是繼續(xù)實施社會保險“五緩四減”政策。進(jìn)一步落實 “五緩四減三補(bǔ)貼”等援企穩(wěn)崗政策，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌安排，將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至年底，并按規(guī)定給予一定期限的社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

五是加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)。社會保險直接服務(wù)人民群眾，服務(wù)對象在基層，工作基礎(chǔ)在基層。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)縣級人力資源和社會保障綜合服務(wù)大廳建設(shè)，實行一站式服務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層服務(wù)平臺建設(shè)，方便群眾就近登記參保和享受待遇；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索實行網(wǎng)上申報繳費，方便用人單位和參保人員?！?/p>

（作者系湖北省人力資源和社會保障廳廳長）

第三篇：2010人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2010人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

人力資源和社會保障部

2010年，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級人力資源社會保障部門堅持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為工作主線，積極做好就業(yè)工作，加快完善社會保障體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全面推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動就業(yè)

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1168萬人，有547萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)165萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為908萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助8.5萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織3.3萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖1近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖2近五年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

位：萬人，%

單

2010全國農(nóng)民工總量為

24223萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15335萬人。

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共23.17萬人，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺港澳人員共8.98萬人。

人力資源市場管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，對監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一行政許可、做好招聘活動監(jiān)管、統(tǒng)一換發(fā)許可證等工作提出了明確指導(dǎo)意見。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近12萬戶次，查處違法案件1.3萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動4100多起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的人力資源服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)功能，提升了服務(wù)水平。

二、社會保險

社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。全年五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）基金收入合計18823億元，比上年增長2707億元，增長率為16.8%?；鹬С龊嫌?4819億元，比上年增長2516億元，增長率為20.5%。

圖4近五年社會保險參保人數(shù)

單位：萬人

圖5近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，參保職工19402萬人，參保離退休人員6305萬人，分別比上年末增加1659萬人和498萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬人，比上年末增加637萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為23634萬人，比上年末增加2607萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末提高1個百分點。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入13420億元，比上年增長16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長16.5%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金1954億元。全年基金總支出10555億元，比上年增長18.7%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存15365億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存2809億元。

年末全國有27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。年末全國參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10277萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元，其中個人繳費225億元，基金支出200億元，基金累計結(jié)存423億元。

（二）醫(yī)療保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為19528萬人，比上年末增加1319萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元），個人賬戶積累1734億元。

（三）失業(yè)保險

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人，比上年末增加347萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為209萬人，比上年末減少26萬人。全年共為59萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險基金收入650億元，比上年增長12.0%，支出423億元，比上年增長15.4%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存1750億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數(shù)為16161萬人，比上年末增加1265萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為6300萬人，比上年末增加713萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷114.1萬人，比上年增加18.8萬人；全年評定傷殘等級人數(shù)為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為147萬人，比上年增加18萬人。

全年工傷保險基金收入285億元，支出192億元，分別比上年增長18.7%和23.6%。年末工傷保險基金累計結(jié)存479億元，儲備金結(jié)存82億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數(shù)為12336萬人，比上年末增加1460萬人。全年共有211萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加37萬人次。

全年生育保險基金收入160億元，支出110億元，分別比上年增長20.5%和24.5%。年末生育保險基金累計結(jié)存261億元。

（六）社會保險基金監(jiān)督 基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。頒布了修訂的《企業(yè)年金基金管理辦法》（人社部第11號令），對企業(yè)年金集合計劃作了原則規(guī)定。托管機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)年金基金已達(dá)2809億元，其中，由投資機(jī)構(gòu)投資運作的基金為2452億元，投資組合數(shù)1504個。

三、人才隊伍建設(shè)

全面實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

年末，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，全年選拔3972人。累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)63.22萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。

年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2146個。全年招收博士后研究人員1.06萬人。全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000萬人次，舉辦95期高級研修班，培訓(xùn)6000多名中高級專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)345名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)1100名專業(yè)技術(shù)人才。“653”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國共有547.4萬人參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有175.3萬人。年末，全國共有2046.6萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2998所，在校學(xué)生421萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)468萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3192所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2萬所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)1820萬人次。其中，企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)318萬人次，困難企業(yè)職工培訓(xùn)128萬人次，農(nóng)村“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)126萬人次，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)704萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)384萬人次，登記求職高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)40萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)119萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9803個，職業(yè)技能鑒定考評人員21萬人。全年共有1658萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長11.1%；1393萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有38.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理、事業(yè)單位人事管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理進(jìn)一步規(guī)范。

圓滿完成2010年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員18萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體1721個、先進(jìn)個人5763名，追授20名個人部級榮譽稱號。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展。聘用制度推行范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達(dá)到90%。崗位設(shè)置管理實施工作穩(wěn)步推進(jìn)，中央和國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)率為80%以上，全國各?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部啟動崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步推行公開招聘制度，召開了全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會，會同中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實。全年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部3.9萬名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計劃分配總數(shù)的80.2％，事業(yè)單位的占18.3％，國有企業(yè)的占1.5％；9000余名師團(tuán)職干部得到重點安置，1600余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2010年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為37147元，與2009年的32736元相比，增加了4411元，同比增長13.5％，增幅提高1.5個百分點。2010年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為20759元，與2009年的18199元相比，增加了2560元，同比增長14.1％，增幅提高7.5個百分點。私營單位就業(yè)人員年平均工資低于城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，但增長速度高于非私營單位0.6個百分點。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY2009年基本兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資抓緊實施，部分省份基本兌現(xiàn)，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，實施績效工資。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進(jìn)用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到97.5％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。

全年各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動人事爭議案件128.7萬件。結(jié)案126.4萬件，其中通過調(diào)解方式結(jié)案87.9萬件，占69.6%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動人事爭議60.3萬件,結(jié)案率為93%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）68.5萬件，結(jié)案率為92%。

各級仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動爭議60.1萬件，比上年減少12.2%，涉及勞動者81.5萬人，比上年減少19.8%。其中集體勞動爭議0.9萬件，涉及勞動者21.2萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動爭議案件63.4萬件，比上年減少8.1%。

此外，各級仲裁機(jī)構(gòu)還處理人事爭議0.2萬件。年末，全國共有勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2.3萬人。

在全國范圍內(nèi)重點開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項檢查活動，全年共主動檢查用人單位173.1萬戶，對177.2萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.4萬件，較上年下降12.6%。其中，調(diào)查處理舉報投訴案件33.6萬件，較上年下降9.7%。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與937.8萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，責(zé)令用人單位為502.1萬名勞動者補(bǔ)發(fā)工資等待遇99.5億元，督促8.8萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促13.9萬戶用人單位補(bǔ)繳社會保險費48.2億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4988戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動者的風(fēng)險抵押金0.5億元。

七、人力資源社會保障法制建設(shè)

人力資源社會保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年10月28日，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《社會保險法》，自2011年7月1日起施行。這是我國第一部社會保障制度的綜合性法律，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。

行政法規(guī)項目順利推進(jìn)。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號國務(wù)院令，對《工傷保險條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了工傷保險制度。相關(guān)法規(guī)草案起草論證工作取得積極進(jìn)展。一系列部門規(guī)章公布實施，包括：《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過實施“十一五”規(guī)劃重點項目和重點工程，有效推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展。2010年，首次在中西部23個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)162個縣（市、區(qū)，兵團(tuán)為師）開展基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)縣級人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（所），改善服務(wù)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)能力。

金保工程一期建設(shè)基本完成。年末，全國32個省級單位全部實現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，有90%的地級以上城市實現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。150多個地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障卡，實際持卡人數(shù)1.03億人，272個地級以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到2.18億人。

注：

1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.農(nóng)民工和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。4.本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。

第四篇：2011人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2011人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

發(fā)布日期：2012-06-05

瀏覽次數(shù)：20567 2011年是“十二五”時期開局之年，各級人力資源社會保障部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策部署，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，進(jìn)一步深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

一、勞動就業(yè)

年末全國就業(yè)人員76420萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員35914萬人。全國就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占34.8％；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.5％；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占35.7％。

2011全國農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人。

圖1近五年全國就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況

單位：%

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人，有553萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)困難人員就業(yè)180萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為922萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。組織2.4萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”的工作。

圖2近五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

單位：萬人

圖3近五年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)

單位：萬人 圖4近五年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率

單位：萬人，%

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共24.19萬人，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺港澳人員共9.46萬人。

人力資源市場管理進(jìn)一步規(guī)范。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實維護(hù)人力資源市場良好秩序的通知》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好人力資源市場統(tǒng)一管理工作。在全國范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，共檢查職介機(jī)構(gòu)和用人單位近13.3萬戶次，查處違法案件1.01萬件，其中取締非法職業(yè)中介活動4055起。人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善。各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，不斷拓展人力資源服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)水平。

二、社會保險

社會保險工作深入開展，社會保障體系建設(shè)取得明顯成效。全年五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險）基金收入合計24043億元，比上年增長5220億元，增長率為27.7%?；鹬С龊嫌?8055億元，比上年增長3236億元，增長率為21.8%。

圖5近五年社會保險參保人數(shù)

單位：萬人

圖6近五年社會保險基金收支情況

單位：億元

（一）養(yǎng)老保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，參保職工21565萬人，參保離退休人員6826萬人，分別比上年末增加2163萬人和521萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬人，比上年末增加856萬人。年末參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為26284萬人，比上年末增加2650萬人。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇提高，且全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4725萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的77.3%，比上年末提高1.1個百分點。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入16895億元，比上年增長25.9%，其中征繳收入13956億元，比上年增長25.6%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金2272億元。全年基金總支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存19497億元。

年末遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2703億元。全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5個省市開展的事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

年末全國有27個省、自治區(qū)的1914個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。年末國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)32643萬人，比上年末增加22367萬人。其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)8525萬人。全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入1070億元，比上年增長135.9%。其中個人繳費415億元，比上年增長84.0%?；鹬С?88億元，比上年增長193.3%?；鹄塾嫿Y(jié)存1199億元。

年末全國有27個省、自治區(qū)的1902個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。年末國家城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)539萬人，其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)235萬人。全年城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入40億元，其中個人繳費6億元?；鹬С?1億元。基金累計結(jié)存32億元。

年末全國有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，比上年增長21.3％；參加職工人數(shù)為1577萬人，比上年增長18.1％；年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存3570億元。

（二）醫(yī)療保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為47343萬人，比上年末增加4080萬人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為22116萬人，比上年末增加2588萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工18948萬人，參保退休人員6279萬人，分別比上年末增加1157萬人和335萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4641萬人，比上年末增加58萬人。

全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入5539億元，支出4431億元，分別比上年增長28.6%和25.2%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存4015億元（含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存497億元），個人賬戶積累2165億元。

（三）失業(yè)保險

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為2391萬人，比上年末增加401萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共為64.4萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人支付了一次性生活補(bǔ)助。

全年失業(yè)保險基金收入923億元，比上年增長42.1%，支出433億元，比上年增長2.2%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存2240億元。

（四）工傷保險

年末全國參加工傷保險人數(shù)為17696萬人，比上年末增加1535萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為6828萬人，比上年末增加528萬人。全年認(rèn)定（視同）工傷120.1萬人，比上年增加6.1萬人；全年評定傷殘等級人數(shù)為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為163萬人，比上年增加16萬人。

全年工傷保險基金收入466億元，支出286億元，分別比上年增長63.7%和48.8%。年末工傷保險基金累計結(jié)存642億元，儲備金結(jié)存101億元。

（五）生育保險

年末全國參加生育保險人數(shù)為13892萬人，比上年末增加1556萬人。全年共有265萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加54萬人次。

全年生育保險基金收入220億元，支出139億元，分別比上年增長37.8%和26.7%。年末生育保險基金累計結(jié)存343億元。

三、人才隊伍建設(shè)

人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，以貫徹落實人才規(guī)劃綱要為主線，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。

截至2010年底，人才資源總量穩(wěn)步增長。全國人才資源總量達(dá)到1.2億人，比2008年增加780萬人。人才資源總量占人力資源總量的比重達(dá)到11.1%。其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才資源2979.8萬人，專業(yè)技術(shù)人才資源5550.4萬人（具有專業(yè)技術(shù)職稱的企業(yè)經(jīng)營管理人才資源交叉統(tǒng)計在其中），高技能人才資源2863.3萬人，農(nóng)村實用人才資源1048.6萬人。

截至2010年底，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人，累計選拔有突出貢獻(xiàn)中青年專家5200多人，百千萬人才工程國家級人選4100多人。從1978年到2011年底，各類留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。全年留學(xué)回國人員總數(shù)為18.62萬人，比上年增長38.08%。

年末，全國共建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園160余家，其中人力資源和社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。博士后科研工作站總數(shù)達(dá)到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達(dá)到2148個。全年招收博士后研究人員1.15萬人。

全年全國專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育達(dá)3000多萬人次，舉辦269期高級研修班，培訓(xùn)近14000名中高級專業(yè)技術(shù)人才，新疆、西藏專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工程共培養(yǎng)520名少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才，青海三江源人才培養(yǎng)工程共培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才6300多人次?！?53”工程圓滿結(jié)束。6年來，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理五大領(lǐng)域，共培訓(xùn)300萬名中高級專業(yè)技術(shù)人才。

全年全國參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試1810萬人次，其中取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的有120萬人。截至2011年底，全國累計共有1400萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書。

年末全國共有技工學(xué)校2914所，在校學(xué)生429萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)527萬人次。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心4083所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19287所。全年共組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)2200萬人次，包括：企業(yè)在職培訓(xùn)613萬人次，“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)262萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)386萬人次，各類農(nóng)民工培訓(xùn)1080萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)145萬人次。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10677個，職業(yè)技能鑒定考評人員19萬人。全年共有1746萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長5.3%；1482萬人取得不同等級職業(yè)資格證書。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有35.8萬人。

四、公共人事管理

履行公共人事管理職能，公務(wù)員管理工作不斷加強(qiáng)，人事制度改革逐步深化。

圓滿完成2011年公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國共錄用公務(wù)員19萬余人。政府表彰獎勵工作有序開展，全年共表彰先進(jìn)集體2617個、先進(jìn)個人4349名，追授11名個人部級榮譽稱號。

事業(yè)單位人事制度改革取得積極進(jìn)展，聘用制度推進(jìn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基本實現(xiàn)全覆蓋。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度初步入軌，全國事業(yè)單位崗位備案核準(zhǔn)率達(dá)到91.45%，其中，中央事業(yè)單位達(dá)到98.97％，地方事業(yè)單位達(dá)到90.70％。公開招聘制度推行力度進(jìn)一步加大，會同中組部下發(fā)了《關(guān)于個別地方事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件的通報》和《關(guān)于嚴(yán)格自查自糾嚴(yán)肅查處事業(yè)單位公開招聘違規(guī)事件有關(guān)問題的通知》。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)順利落實。全年安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部4.3萬余名，安置到黨政機(jī)關(guān)和參公單位的占計劃分配總數(shù)的81.5%，事業(yè)單位的占17.1%，國有企業(yè)的占1.4%；1萬余名師團(tuán)職干部得到重點安置，3800余名功臣模范以及長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊崗位工作的軍轉(zhuǎn)干部得到照顧安置。

五、工資分配

2011年全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，與2010年的37147元相比，增加了5305元，同比增長14.3 %，增幅提高0.8個百分點。2011年全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為24556元，與2010年的20759元相比，增加了3797元，同比增長18.3%，增幅提高4.2個百分點。

2011年，北京、重慶、陜西等25個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為22％。2011年全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1320元/月，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的13元/小時。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY2009年底兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資2011年底基本兌現(xiàn)到位，其他事業(yè)單位按照分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則實施績效工資，已有25個省份發(fā)文部署。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六、勞動關(guān)系與勞動者權(quán)益維護(hù)

全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，促進(jìn)用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同。年末，全國企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到86.4％。

年末，經(jīng)各地人力資源社會保障部門審核備案的當(dāng)期有效集體合同96.2萬份，覆蓋職工1.22億人。

全年各級勞動人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動人事爭議案件131.5萬件。結(jié)案118.7萬件（不包括仲裁機(jī)構(gòu)不予受理數(shù)），其中調(diào)解組織結(jié)案59.4萬件，占50.0%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動人事爭議58.9萬件,結(jié)案率為93.9%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）72.6萬件。

各級仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動爭議58.9萬件，比上年減少1.9%，涉及勞動者77.9萬人，比上年減少4.4%。其中集體勞動爭議0.7萬件，涉及勞動者17.5萬人。當(dāng)期共審結(jié)勞動爭議案件59.3萬件，比上年減少6.5%。

年末，全國共有勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個，各級人力資源社會保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2.5萬人。

在全國范圍內(nèi)組織開展了清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況與農(nóng)民工工資支付情況等三項專項整治活動。全年共主動檢查用人單位184.8萬戶，對210.8萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，查處各類勞動保障違法案件38.0萬件，較上年下降1.0%。其中，調(diào)查處理舉報投訴案件34.7萬件，較上年上升3.3%。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與880.1萬名勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，責(zé)令用人單位為533.5萬名勞動者補(bǔ)發(fā)工資等待遇155.1億元，督促8.5萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，督促12.8萬戶用人單位補(bǔ)繳社會保險費52.8億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4753戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動者的風(fēng)險抵押金0.7億元。

七、人力資源社會保障法制建設(shè)

人力資源社會保障立法工作取得新成果?！杜毠趧颖Ｗo(hù)特別規(guī)定（草案）》和《事業(yè)單位人事管理條例（草案）》由國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見；制定出臺了13個社會保險法配套規(guī)章和規(guī)范性文件；制定（修訂）了《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》和《企業(yè)年金基金管理規(guī)定》等3個部門規(guī)章。

普法工作開創(chuàng)新局面。全國人社系統(tǒng)有10個單位和8名個人分別獲得中央宣傳部、司法部授予的“全國法制宣傳教育先進(jìn)單位”、“全國法制宣傳教育先進(jìn)工作者”榮譽稱號。印發(fā)了《全國人力資源社會保障系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，全面部署了“六五”普法工作。

執(zhí)法監(jiān)督工作扎實開展。全國各級人社部門共處理行政復(fù)議申請6031件，行政應(yīng)訴7296件，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，對人力資源社會保障部涉及民間投資管理和服務(wù)業(yè)的行政審批項目進(jìn)行清理，建議取消涉及服務(wù)業(yè)的省級基本醫(yī)療保險乙類藥品目錄調(diào)整審批項目；對111項人員資格類行政許可項目，建議取消16項，調(diào)整2項。

八、基礎(chǔ)建設(shè)

基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)建設(shè)加速推進(jìn)。2011年基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)在中西部地區(qū)（含福建革命老區(qū)）202個縣、777個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層服務(wù)設(shè)施試點建設(shè)。2010年試點啟動兩年來，已有150個縣、620多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成試點項目建設(shè)并投入使用，有效改善了基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)條件，提高了基層公共服務(wù)能力和辦事效率。

2011年，完成了《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃（2011-2015年》編制工作。積極配合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會編制《社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作十二五行動綱要》。向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會申報批準(zhǔn)社會保險術(shù)語、勞務(wù)派遣服務(wù)要求及公共就業(yè)與人才服務(wù)總則等10項國家標(biāo)準(zhǔn)，部領(lǐng)導(dǎo)審批立項了職業(yè)培訓(xùn)設(shè)備規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等17項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會溝通，申報批準(zhǔn)了2012年四個標(biāo)準(zhǔn)化試點：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市社會保險服務(wù)、陜西省西安市工傷生育醫(yī)療保險服務(wù)、云南省昆明市就業(yè)服務(wù)、遼寧省沈陽市公共就業(yè)和人才服務(wù)。督促檢查國家質(zhì)檢公益項目社會保險標(biāo)準(zhǔn)體系研究課題。

金保工程一期建設(shè)全面完成。年末，全國32個省級單位全部實現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，28個省份實現(xiàn)了部省市三級網(wǎng)絡(luò)貫通，城域網(wǎng)加速向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸。230多個地區(qū)發(fā)放了符合全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障卡，實際持卡人數(shù)1.99億人，284個地級以上城市開通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會保障部上傳的基本養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到1.98億人。

注：

1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

3.全國就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、農(nóng)民工數(shù)量和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局。

4.現(xiàn)行人才資源統(tǒng)計為每五年開展兩次全口徑統(tǒng)計調(diào)查。目前最新全口徑人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2010年底數(shù)據(jù)。

5.本公報中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。

第五篇：《2006勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》

2006勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

勞動和社會保障部國家統(tǒng)計局

2006年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，實施積極的就業(yè)政策，完善社會保障體系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動保障法制和基礎(chǔ)建設(shè)，勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

一、勞動就業(yè)

年末全國就業(yè)人員76400萬人，比上年末增加575萬人。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員32561萬人，占全國就業(yè)人員的42.6%；第二產(chǎn)業(yè)19225萬人，占25.2%；第三產(chǎn)業(yè)24614萬人，占32.2%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員28310萬人，比上年末凈增加979萬人。其中單位就業(yè)人員11713萬人，比上年末增加309萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工11161萬人，比上年末增加310萬人。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，有505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中幫助“4050”人員等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)147萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為847萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。

年末全國共有各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)37450所，比上年末增加1703所，其中公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)24777所。全年公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹成功1845萬人次，比上年增長20%。

年末全國共有技工學(xué)校2880所，在校學(xué)生321萬人，比上年末增加46萬人。全年技工學(xué)校面向社會開展培訓(xùn)338萬人次，比上年增長23.6%。年末全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心3212所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)21462所，全年共開展培訓(xùn)1905萬人次，比上年增長17.2%。全年共有645萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓(xùn)，63萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

年末全國共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)7957個，職業(yè)技能鑒定考評人員16萬人。全年共有1182萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長18%，925萬人取得不同等級職業(yè)資格證書，比上年增長11%。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有29.6萬人。

年末全國共有境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)454家，通過這些機(jī)構(gòu)介紹仍在國外和港澳臺地區(qū)就業(yè)的人員共10.5萬人，其中2006年赴境外就業(yè)人數(shù)為5.6萬人。

年末持外國人就業(yè)證在中國工作的外國人共18萬人，持臺港澳人員就業(yè)證在內(nèi)地工作的臺港澳人員共7.2萬人。

二、社會保險

(一)養(yǎng)老保險

年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為18766萬人，比上年末增加1279萬人。其中，參保職工14131萬人，參保離退休人員4635萬人，分別比上年末增加1011萬人和268萬人。年末參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為1417萬人。年末企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為16857萬人，比上年末增加1141萬人。

全年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共2833萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的68.8%，比上年末提高0.5個百分點。

全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入6310億元，比上年增長23.9%，其中征繳收入5215億元，增長20.9%。各級財政補(bǔ)貼基本養(yǎng)老保險基金971億元，中央財政預(yù)算安排774億元。全年基金總支出4897億元，比上年增長21.2%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存5489億元。年末全國有2.4萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，繳費職工人數(shù)為964萬人。年末企業(yè)年金基金累計結(jié)存910億元。

年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)為5374萬人，全年共有355萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，比上

年增加53萬人，全年共支付養(yǎng)老金30億元。年末農(nóng)村養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存354億元。

(二)失業(yè)保險

年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為11187萬人，比上年末增加539萬人。全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為327萬人，比上年末減少35萬人。

全年失業(yè)保險基金收入385億元，比上年增長15.8%,全年基金支出193億元，比上年減少6.9%。年末失業(yè)保險基金累計結(jié)存708億元。

(三)醫(yī)療保險

年末全國參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為15732萬人，比上年末增加1949萬人。其中參保職工11580萬人，參保退休人員4152萬人，分別比上年末增加1558萬人和391萬人。年末參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為2367萬人。

全年基本醫(yī)療保險基金收入1747億元，支出1277億元，分別比上年增長24.3%和

18.3%。其中，統(tǒng)籌基金收入1041億元，支出717億元，分別比上年增長27%和16.7%。年末基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存1752億元，其中統(tǒng)籌基金結(jié)存1077億元，個人賬戶積累675億元。

(四)工傷保險

年末全國參加工傷保險人數(shù)為10268萬人，比上年末增加1790萬人。其中，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)為2537萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為78萬人，比上年增加13萬人。全年工傷保險基金收入122億元，支出68.5億元，分別比上年增長31.7%和44.2%。年末工傷保險基金累計結(jié)存193億元，儲備金結(jié)存24億元。

(五)生育保險

年末全國參加生育保險人數(shù)為6459萬人，比上年末增加1051萬人。全年共有108萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加46萬人次。

全年生育保險基金收入62億元，支出37億元，分別比上年增長41.9%和36.8%。年末生育保險基金累計結(jié)存97億元。

(六)社會保險基金監(jiān)督

到年底，全國共有30個省成立了省級社會保障監(jiān)督委員會，逐步加強(qiáng)基金監(jiān)督工作，基金管理進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)企業(yè)年金基金市場化管理，截至年末，共認(rèn)定了29家機(jī)構(gòu)的37個企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格。

(七)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點

到年底，遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、山東、河南、湖北、湖南、新疆等11個試點省份，共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金485億元。

三、勞動關(guān)系

截止2006年底，共審核批復(fù)了76戶中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制方案，涉及改制單位4942戶，分流安置人員78.5萬人。

全國地級以上城市普遍建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，年末全國已建立三方協(xié)調(diào)組織約8030個。

全年各級勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件44.7萬件，比上年增長9.9%。其中：案前調(diào)解13萬件；立案受理勞動爭議案件31.7萬件，涉及勞動者68萬人。立案受理的勞動爭議案件中，集體勞動爭議案件1.4萬件，涉及勞動者35萬人。立案受理的勞動爭議案件結(jié)案率為91.6%。

四、工資分配

全年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為21001元，比上年增長14.4%，扣除物價因素，實際增長12.7%。國有單位在崗職工年平均工資為22112元，城鎮(zhèn)集體單位為13014元，其他單位為20755元。全國城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資為83.66元。

五、勞動保障法制與監(jiān)察

勞動和社會保障部制定頒布了《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》。年末全國共有勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3201個，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建率為94.5%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2.2萬人。

在全國范圍內(nèi)重點開展了清理整頓勞動力市場秩序、勞動用工情況、貫徹《禁止使用童工規(guī)定》、農(nóng)民工工資支付等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位141萬戶，對122萬戶用人單位進(jìn)行了書面審查，調(diào)查處理舉報投訴案件39.9萬件，查處各類勞動保障違法案件40萬件。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位為1243萬勞動者補(bǔ)簽了勞動合同，責(zé)令用人單位為770萬勞動者補(bǔ)發(fā)工資待遇等58億元，督促19萬戶用人單位補(bǔ)繳社會保險費56億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)9067戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動者的風(fēng)險抵押金1.6億元。

六、金保工程建設(shè)

金保工程建設(shè)取得進(jìn)展。在32個省級單位全部與勞動保障部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，有20個?。▍^(qū)、市）實現(xiàn)了與全部所轄地市的聯(lián)網(wǎng)，有77%的地級以上城市實現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)覆蓋到67%的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。年末，各地向勞動保障部上傳了1.4億參保人員的基本養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)。失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳進(jìn)入實施階段。截至年末，全國有154個地級以上城市開通了12333勞動保障服務(wù)電話。

注：1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

2.本公報中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。

來源： 規(guī)劃財務(wù)司