第一篇：省局優(yōu)秀縣級(jí)局驗(yàn)收反饋意見(jiàn)

省局優(yōu)秀縣級(jí)局驗(yàn)收反饋意見(jiàn)

我主要看的是內(nèi)管工作這方面，江都市局切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)了創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在內(nèi)管這塊，在機(jī)制建設(shè)，機(jī)制上的內(nèi)控制度或內(nèi)管制度，確實(shí)做到了制度對(duì)于工作的全面覆蓋。在規(guī)范方面按照國(guó)家局、省局、市局關(guān)于內(nèi)管工作的工作內(nèi)容，開(kāi)展相關(guān)工作。特別是08年內(nèi)管工作規(guī)范下發(fā)之后，對(duì)照內(nèi)管工作規(guī)范，對(duì)于縣級(jí)局監(jiān)管這塊內(nèi)容認(rèn)真地開(kāi)展相關(guān)工作。不光認(rèn)真完成規(guī)定的動(dòng)作，也能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展內(nèi)管工作。在技術(shù)上也運(yùn)用內(nèi)管互動(dòng)平臺(tái)，充分體現(xiàn)了內(nèi)管工作的規(guī)范化、智能化、痕跡化。江都的一個(gè)亮點(diǎn)是在同級(jí)監(jiān)管這方面，江都市局對(duì)照工作規(guī)范認(rèn)真地開(kāi)展同級(jí)監(jiān)管，與縣級(jí)局工作規(guī)范的內(nèi)容契合度非常高，這確實(shí)是難能可貴的。在同級(jí)監(jiān)管，包括卷煙銷(xiāo)量、零售戶(hù)信息、卷煙配送，這三塊內(nèi)容嚴(yán)格按照工作規(guī)范，有幾塊內(nèi)容就做幾塊表格，而且相關(guān)痕跡的支撐非常有力。

但對(duì)于這項(xiàng)新的工作可能還是要對(duì)照國(guó)家局下發(fā)的工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和梳理相關(guān)的表式、表格。在一些監(jiān)管特別是一些日常工作中，比如說(shuō)對(duì)于舉報(bào)投訴的處理，我們有異常情況反饋表，還有舉報(bào)投訴情況登記表，其實(shí)這兩個(gè)表的內(nèi)容幾乎是一樣的，但是我們把它重復(fù)做了兩遍，我覺(jué)得沒(méi)有必要重復(fù)。按照工作規(guī)范把相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理、整合，讓它能夠更好地和縣級(jí)局工作規(guī)范更加契合。

我主要看的是市場(chǎng)監(jiān)管這塊，市場(chǎng)凈化程度始終保持在一個(gè)較高的水平。我看了你們的規(guī)劃、閱讀計(jì)劃、中隊(duì)、實(shí)施過(guò)程，應(yīng)該說(shuō)是很完整的。中隊(duì)對(duì)隊(duì)員每個(gè)月要查，各個(gè)科也查，還有互查、交叉查，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)走訪(fǎng)市場(chǎng)等等，這是保持較高凈化水平的保障。同時(shí)在打假破網(wǎng)上加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)查，江都市局在市局細(xì)則的基礎(chǔ)上又自己制定了一些細(xì)則，和公安、工商經(jīng)常組織一些聯(lián)合行動(dòng)，你們的制度、協(xié)議、記錄都很不錯(cuò)，為揚(yáng)州市局的打假破網(wǎng)也是做出了重要貢獻(xiàn)。

在加強(qiáng)情報(bào)信息體制建設(shè)方面，你們也做了一些違規(guī)記錄、無(wú)證戶(hù)的名錄。在信息情報(bào)的利用上面還需要進(jìn)一步的深挖，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。比如把去年的重點(diǎn)戶(hù)和今年的重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行比較，看看是不是有關(guān)聯(lián)，有什么特點(diǎn)，摸索出一套有效的方法。

我看了證件管理這一塊。許可證管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一個(gè)成熟的體系。談幾點(diǎn)感受：

一是制度建設(shè)這塊。只要是國(guó)家局、省局要求的相關(guān)政策、制度，咱們都制定了，而且比較完備，還是下了功夫的。一些新制定的制度也能要面對(duì)一些零售戶(hù)、消費(fèi)者，比如說(shuō)最近制定的許可證的后續(xù)管理制度，一定要做細(xì)、做認(rèn)真了，因?yàn)檫@個(gè)關(guān)系到我們?nèi)绾稳プ鲂姓S可，如何在程序、主體中不犯錯(cuò)誤。制定政策的時(shí)候一定要慎重，制定周全了。二是許可證的動(dòng)態(tài)管理。江都有五千多個(gè)許可證，里面可能經(jīng)常有一些內(nèi)容變化。對(duì)于手機(jī)、電話(huà)的修改時(shí)允許的，而且這個(gè)修改權(quán)在專(zhuān)賣(mài)上，不在業(yè)務(wù)上。我們目前還沒(méi)有東西可以支撐這個(gè)，可能還在業(yè)務(wù)上修改，這是不允許的。因此我們要分一下，那些是行政許可的行為，哪些是我們可以幫他修改的內(nèi)容。據(jù)我所知，現(xiàn)在只有電話(huà)號(hào)碼是允許修改的，那我們就需要一套東西來(lái)支撐。用報(bào)表形式及時(shí)反映零售戶(hù)的情況，而不需要把所有零售戶(hù)全

部打一遍。還要再下點(diǎn)功夫、抓點(diǎn)細(xì)節(jié)。

三是無(wú)證戶(hù)管理方面。這方面做得比較好，一是建立了所有無(wú)證戶(hù)的檔案，和工商也有協(xié)查的機(jī)制，是一套比較完整的東西，而且有東西可以支撐。是一個(gè)亮點(diǎn)。但同時(shí)隊(duì)伍建設(shè)里有一個(gè)考核表，對(duì)所有稽查隊(duì)員進(jìn)行考核，里面有一個(gè)“亮證”，但在考核稽查隊(duì)員的時(shí)候看不到無(wú)證戶(hù)。

四是檔案管理方面。整體感覺(jué)不錯(cuò)。我要強(qiáng)調(diào)的是，我們要關(guān)注的是新辦證歸檔的管理，延續(xù)、變更、停業(yè)都是我們的行政許可行為，我們可能關(guān)注的點(diǎn)不多，所以看得卷宗基本上就只有新辦證。對(duì)檔案管理的制度是建立了，一年移交一次，但痕跡、支撐要加強(qiáng)。要在一些細(xì)節(jié)上做得更好一些。

江都市局圍繞創(chuàng)建做了大量工作，也取得了豐富的成果?？傮w感覺(jué)江都市局在創(chuàng)建工作上用心、用情、用智、用力，特別是與其他試點(diǎn)單位相比，少了一半的時(shí)間，反映了江都市局領(lǐng)導(dǎo)班子、各個(gè)部門(mén)、全員參與，都在用心、用情、用智、用力，這是一個(gè)重要的支撐和保障。具體來(lái)看，主要有以下幾個(gè)特征：

一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的人員組織保障，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照國(guó)家局、省局的標(biāo)準(zhǔn)，受領(lǐng)任務(wù)、明確目標(biāo)。為了迅速啟動(dòng)工作，江都市局在第一時(shí)間召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì)、職代會(huì)，從三個(gè)層面來(lái)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家局、省局、市局的創(chuàng)建要求。把相關(guān)要求傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)層、中層和一線(xiàn)基層。重視程度高還表現(xiàn)在揚(yáng)州市局對(duì)這項(xiàng)工作也是非常重視，從查看的臺(tái)賬資料來(lái)看，里面很多反映了揚(yáng)州市局從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門(mén)為創(chuàng)建工作花了大量精力、做了大量工作。揚(yáng)州市局、江都市局各層各級(jí)的高度重視為江都市局創(chuàng)建工作取得明顯成效提供了重要的保障。

二是思想認(rèn)識(shí)水平高。江都市局充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，在啟動(dòng)創(chuàng)建工作之初、之中，乃至貫穿全過(guò)程，始終把提高全體干部職工對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)水平放在首要位置來(lái)抓。在創(chuàng)建過(guò)程中先后采取多種形式，落實(shí)多種措施，召開(kāi)黨組會(huì)、中心組會(huì)議、黨小組會(huì)、一線(xiàn)員工學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)，促進(jìn)全體干部職工對(duì)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建重要意義的認(rèn)識(shí)的提高。同時(shí)還組織開(kāi)展一系列的知識(shí)競(jìng)賽，既提高了學(xué)習(xí)的興趣，提高了參與的廣度，更加大了學(xué)習(xí)的深度、提高了學(xué)習(xí)效果。通過(guò)開(kāi)展一系列的活動(dòng)，江都市局充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作不僅僅是國(guó)家局、省局部署的一項(xiàng)專(zhuān)題工作、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，更是夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧、責(zé)任、誠(chéng)信的江蘇煙草的重要舉措，同時(shí)還是提升企業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)，樹(shù)立企業(yè)良好形象的載體。認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的本質(zhì)，與國(guó)家局、省局、市局的要求，開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義，貼得非常近。

三是創(chuàng)建工作氛圍濃。為創(chuàng)建一個(gè)濃厚的氛圍，江都市局將相關(guān)的會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)匯編成冊(cè)，發(fā)到每個(gè)部門(mén)重點(diǎn)崗位，方便學(xué)習(xí)、強(qiáng)化指導(dǎo)，保證了創(chuàng)建工作沒(méi)有偏離目標(biāo)。還在網(wǎng)站上開(kāi)通了優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的專(zhuān)欄，加強(qiáng)工作的交流，營(yíng)造濃厚的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)了不同崗位、不同部門(mén)比學(xué)趕幫的創(chuàng)建氛圍。

四是組織推進(jìn)措施實(shí)。江都市局在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局、省局和市局的有關(guān)會(huì)議精神、方案精神、目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合江都市局的實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案及任務(wù)推進(jìn)表，明確標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)、明確指標(biāo)、明確要求，把任務(wù)、指標(biāo)、時(shí)間落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到牽頭部門(mén)，落實(shí)到責(zé)任人，將任務(wù)目標(biāo)的壓力順利地實(shí)現(xiàn)了傳遞，做到從班子成員到每一名員工都有自己的任務(wù)目標(biāo)、工作措施、工作計(jì)劃，同時(shí)在創(chuàng)建過(guò)程中注重與企業(yè)的日常管理、日常工作、專(zhuān)題活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了在創(chuàng)建中提升工作，在工作中體現(xiàn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了日常管理、企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)建工作的緊密結(jié)合。

五是文化引領(lǐng)有特色。江都市局在企業(yè)文化的建設(shè)上面在揚(yáng)州市局的“無(wú)愧我心”的“心”文化的感召之下，構(gòu)建了富有江都市局特色的“四心”執(zhí)法、服務(wù)文化，圍繞文化的宣貫、落地、生根，舉辦了一系列的主題演講、文化講座，開(kāi)展拓展訓(xùn)練、大討論，編寫(xiě)了文化故事。通過(guò)一系列活動(dòng)的舉辦，既讓員工在文化的引領(lǐng)下工作、生活，同時(shí)又讓廣大的干部員工在工作生活中體現(xiàn)文化、塑造文化、提升文化、享受文化。

六是整體工作成效大。首先是制度體系得到了進(jìn)一步的健全，開(kāi)展創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的和意義在于推進(jìn)縣級(jí)局建設(shè)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，制度建設(shè)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、根本中的根本，江都市局把握這個(gè)本質(zhì)要求，建立、健全、完善一系列的制度。二是員工的素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，圍繞員工素質(zhì)的提升開(kāi)展了一系列高強(qiáng)度、大密度的教育、培訓(xùn)、考試等措施。通過(guò)學(xué)習(xí)，員工的知識(shí)面、知識(shí)水平、工作能力得到了進(jìn)一步的提升。三是兩項(xiàng)監(jiān)管得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)凈化長(zhǎng)期保持較高水平，打假破網(wǎng)也是成效顯著，多次破獲網(wǎng)絡(luò)案件。同時(shí)在內(nèi)部監(jiān)管上也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，從人員的配備、職能的履行，能夠按照國(guó)家局的規(guī)范，認(rèn)真抓好落實(shí)，有效促進(jìn)和保障了卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范。四是企業(yè)形象得到了進(jìn)一步優(yōu)化。從吳局長(zhǎng)的報(bào)告中我了解到，江都市局多次受到省局、市局的表彰，也受到市委市政府或有關(guān)部門(mén)的多次表彰，獲得了一系列榮譽(yù)。這些榮譽(yù)的取得不僅僅是因?yàn)榻际芯秩〉昧硕喔叩亩惱粌H僅是查了多少假煙、案件，更重要的是江都市局整體素質(zhì)的提高、整體企業(yè)發(fā)展水平的提高，得到了地方政府高度的認(rèn)同，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平的綜合反映。

創(chuàng)建活動(dòng)本身是階段性的，但是圍繞縣級(jí)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，應(yīng)該說(shuō)從明年，或后年開(kāi)始，應(yīng)該不大強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建這個(gè)事情，強(qiáng)調(diào)的是在如何在現(xiàn)有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上推進(jìn)縣級(jí)局建設(shè)，在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上，如何進(jìn)一步提升。圍繞這樣的一個(gè)想法，提以下三點(diǎn)建議：

這個(gè)建議是在已經(jīng)取得優(yōu)秀等級(jí)的基礎(chǔ)上，尤其是江都作為揚(yáng)州地區(qū)的標(biāo)桿的角度，下一步還要在全地區(qū)做好引領(lǐng)和標(biāo)桿的作用。

一是緊扣“上水平、創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，繼續(xù)用心、用情、用智、用力，保持加強(qiáng)基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)的熱情、激情、智慧和創(chuàng)新，推動(dòng)縣級(jí)局建設(shè)在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上面取得更大的成效。

二是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理制度、健全制度。圍繞創(chuàng)建工作確實(shí)制定了大量的制度，發(fā)展到這個(gè)階段、這個(gè)平臺(tái)，我覺(jué)得有必要對(duì)已經(jīng)建立的制度進(jìn)行梳理、歸類(lèi)，進(jìn)行質(zhì)量提高。畢竟創(chuàng)建的時(shí)間比較短，考慮的不一定很全面，個(gè)別制度可能還有缺陷，進(jìn)一步提高制度制定的針對(duì)性、有效性和操作性，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行的力度和質(zhì)量。制度執(zhí)行的保障機(jī)制可能還要進(jìn)一步研究。很多制度非常好，比如談心制度、走訪(fǎng)制度、下訪(fǎng)制度，質(zhì)量非常高，但在執(zhí)行上還要進(jìn)一步加大力度，展現(xiàn)更加規(guī)范的痕跡化的東西。

三是更加注重細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升案卷辦理的質(zhì)量，切實(shí)防止程序上的違法，降低行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。比如我抽查部分卷宗，當(dāng)然這個(gè)是全省的共性問(wèn)題，缺少一些真假煙的鑒定報(bào)告。比如有些案卷重要的文字信息、規(guī)范記錄不表述，當(dāng)然具體情況我們?cè)诳磁_(tái)賬的時(shí)候已經(jīng)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)溝通了。

幾點(diǎn)感受：

一是創(chuàng)建思想基礎(chǔ)打得比較牢。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視上，全員發(fā)動(dòng)參與，形成一個(gè)飽滿(mǎn)的創(chuàng)建工作熱情，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究制定了創(chuàng)建方案。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、目標(biāo)任務(wù)的確立，進(jìn)行了全方位的發(fā)動(dòng)動(dòng)員，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。把激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力放在創(chuàng)建的第一位，把任務(wù)分解到從班子成員到各個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每名員工，形成一個(gè)責(zé)任與壓力的傳導(dǎo)機(jī)制，用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)力求“準(zhǔn)”，目標(biāo)任務(wù)力求“細(xì)”，工作效果力求“實(shí)”的三個(gè)要求。用領(lǐng)導(dǎo)班子更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變把動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建的精神推到了一個(gè)新的高度，也落到了實(shí)處。特別是用了“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展，與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成果相結(jié)合、與“四更四講”作風(fēng)教育相結(jié)合、與全省開(kāi)展的大討論活動(dòng)相結(jié)合。也敢于挑起創(chuàng)建探索的擔(dān)子，畢竟是個(gè)試點(diǎn)單位。也提出了“‘走在行業(yè)前面’，我們?cè)趺崔k”的課題，說(shuō)明班子隊(duì)伍有一種謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，更有一種清醒的自我認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性、響應(yīng)和參與，振奮了精神，也集中了智慧。組織保障也到位，特別是統(tǒng)籌兼顧的整合，打牢了思想工作的創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)建措施跟進(jìn)快。體現(xiàn)在精心組織、用心求實(shí)、穩(wěn)步扎實(shí)的推進(jìn)開(kāi)展上，將創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為抓手，促進(jìn)班子建設(shè)，“三會(huì)一課”的制度的落實(shí)，議事規(guī)則、民主管理、民主評(píng)議、民主監(jiān)督等一些制度的落實(shí)，推動(dòng)規(guī)范，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策。通過(guò)黨風(fēng)廉政的制度完善和執(zhí)行，接受群眾測(cè)評(píng)，樹(shù)立了良好的班子形象，提升了員工們的凝聚力、向心力和班子的領(lǐng)導(dǎo)力，更好地發(fā)揮了帶頭的作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以隊(duì)伍執(zhí)行力為抓手，提升隊(duì)伍的素質(zhì)。硬件合理地投入，軟件也注重內(nèi)容，以前姜成康局長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，以后行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就體現(xiàn)在軟實(shí)力的提升上。實(shí)際上創(chuàng)建工作就是做的基礎(chǔ)工作，主要還是體現(xiàn)人的作用。通過(guò)分層次的培訓(xùn)教育，量化指標(biāo)的通過(guò)率，員工和崗位職能的匹配調(diào)整，學(xué)習(xí)活動(dòng)廣泛開(kāi)展和“五比五看”和一些勞動(dòng)競(jìng)賽的主題實(shí)踐活動(dòng)，既營(yíng)造了創(chuàng)建的氛圍，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作逐步地在質(zhì)量上取得提高。

三是制度的執(zhí)行、文化的宣貫、自我要求的不斷提高，取得和展示了不同層次的、不同階段的創(chuàng)建成果，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。像墻上的、紙上的、會(huì)議上的制度要求，都在具體的創(chuàng)建工作中得到了落實(shí)。像從“無(wú)愧我心”的文化理念支撐，打開(kāi)到執(zhí)法子文化的內(nèi)涵的擴(kuò)展，形成結(jié)合自身實(shí)際、開(kāi)拓員工思想、提升精神的園地。“四心”的文化打造，既是江都市局的企業(yè)精神，又是企業(yè)靈魂的真實(shí)寫(xiě)照，有激勵(lì)，也有約束。文化對(duì)企業(yè)的引領(lǐng)作用和對(duì)員工隊(duì)伍的激勵(lì)作用，是屬于道德范疇的東西，是一個(gè)精神上的東西、意識(shí)形態(tài)的東西，也有一個(gè)對(duì)人的行為的約束作用。也有對(duì)照行為的規(guī)范性，有共創(chuàng)爭(zhēng)先的可比性，用六個(gè)務(wù)必、四個(gè)禁止，體現(xiàn)了內(nèi)在的規(guī)范和外在的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子每月走訪(fǎng)市場(chǎng)、深入一線(xiàn)，針對(duì)案件多發(fā)地帶、場(chǎng)所重點(diǎn)宣傳，很好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為的防控的效果。還有面對(duì)面的教育，對(duì)違法戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為的糾正，達(dá)到了從不懂法到知法、從違法到守法、從抵制到配合的三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。還有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶貧弱，達(dá)到了從無(wú)人問(wèn)津到適時(shí)關(guān)懷幫助、從貧困無(wú)助到走出困境、從自卑無(wú)望到自強(qiáng)不息的三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)出積極響應(yīng)政府號(hào)召、為政府分憂(yōu)解難的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，也符合國(guó)家局提出來(lái)的煙草行業(yè)要做負(fù)責(zé)人的行業(yè)、要回報(bào)社會(huì)的要求。這方面還是個(gè)亮點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)在各個(gè)地區(qū)都會(huì)有政府?dāng)偱苫蛴残园才乓恍〇|西，但是“1+2”的幫扶我覺(jué)得做的滿(mǎn)實(shí)的，痕跡化的東西都很完整，也有一些非常有意義的反饋意見(jiàn)，特別是當(dāng)?shù)氐囊恍┐逦瘯?huì)的意見(jiàn)。

在市場(chǎng)監(jiān)管上也有動(dòng)態(tài)的有跟進(jìn)的措施，比較高的凈化率的保持，大要案件的查辦，還形成了大案的及時(shí)的移交、過(guò)程的參與、情況的互通，這樣一個(gè)良好的機(jī)制。江都今年有一

起網(wǎng)絡(luò)要案，目前是揚(yáng)州地區(qū)唯一上報(bào)到省局的案子，在本周一已經(jīng)得到了認(rèn)可，已報(bào)國(guó)家局。不僅為揚(yáng)州地區(qū)，也為全省打假破網(wǎng)目標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。以上從不同層次、不同方面展現(xiàn)了創(chuàng)建工作提升的成效，像社會(huì)形象方面、工作質(zhì)量方面、員工素質(zhì)方面等。

幾點(diǎn)想法：

一是希望繼續(xù)把握與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建要求，發(fā)揚(yáng)“四更”的作風(fēng)，既做實(shí)當(dāng)前，又要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，在精細(xì)化的管理上、痕跡化的操作上再求突破、提升。作為試點(diǎn)單位，很多創(chuàng)建工作不光是你自己要留下歷史、留下痕跡，還要給本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)的其他兄弟單位提供一些展示和借鑒。創(chuàng)建工作是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐的反復(fù)的過(guò)程。去年你們是11月份領(lǐng)受了這樣一個(gè)創(chuàng)建的任務(wù)，開(kāi)始啟動(dòng)，一開(kāi)始都認(rèn)為創(chuàng)建工作是抓不著、摸不著的東西，這是一個(gè)不斷提升整體素質(zhì)的過(guò)程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要一步一步地反復(fù)地去實(shí)踐、去固化，再把它放大的一個(gè)過(guò)程。江都市局啟動(dòng)晚、時(shí)間短，但是沒(méi)有因此而降低創(chuàng)建的要求，特別是在自我要求上，非常高，扎扎實(shí)實(shí)地在埋頭推進(jìn)，在思路定位、措施配套、執(zhí)行落實(shí)都有很好的經(jīng)驗(yàn)，不以創(chuàng)建而創(chuàng)建，不以追求亮點(diǎn)而創(chuàng)新。所以我們也不能以階段性的驗(yàn)收而停止，這點(diǎn)在早上吳局長(zhǎng)的報(bào)告里面已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了，從班子到員工對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)是到位的。創(chuàng)建工作需要把創(chuàng)建工作本身融入到日常工作中去，形成常態(tài)化，追求持續(xù)提升整體素質(zhì)的目標(biāo)。

二是要繼續(xù)把樊局長(zhǎng)論述的“八個(gè)關(guān)系”的核心內(nèi)容，圍繞著創(chuàng)建的“六大內(nèi)容”，根據(jù)必然的關(guān)聯(lián)性和各塊的有一定相對(duì)性的每項(xiàng)工作的重點(diǎn)，來(lái)齊頭并進(jìn)地發(fā)展，整體來(lái)推進(jìn)。作為地區(qū)試點(diǎn)單位，還承擔(dān)著排頭兵、先行者的重要使命，江都的創(chuàng)建成果將影響著揚(yáng)州各縣的創(chuàng)建質(zhì)量，要給他們提供很好的經(jīng)驗(yàn)，展示很好的成果，所以要做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”，要做到這個(gè)就要樹(shù)立一個(gè)精品意識(shí)。很多精品是在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)的，大的思路、方針、政策、措施是有的，但是在一些細(xì)化的東西上，提高創(chuàng)建從形式到內(nèi)容的含金量。形式有了，內(nèi)容有了，如果有了一個(gè)精品意識(shí)的話(huà)，把它做得更完善，逐步地再提高，提高含金量，把創(chuàng)建的過(guò)程與創(chuàng)建成果的展示繼續(xù)圍繞著六項(xiàng)重點(diǎn)工作打造有自己特色的東西。六項(xiàng)內(nèi)容都有自己的中心思想，要牢牢把握住，就圍繞著這六塊內(nèi)容的中心思想，班子建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是核心領(lǐng)導(dǎo)力，隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是依法行政力，文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是忠于使命、兩個(gè)維護(hù)，市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是長(zhǎng)效機(jī)制、綜合行政水平，內(nèi)管就是三句話(huà)：注重實(shí)效、全面覆蓋、良性互動(dòng)，證件管理強(qiáng)調(diào)的是時(shí)效性和后續(xù)管理，把握好每一項(xiàng)的中心環(huán)節(jié)，找好切入點(diǎn)。還要以100條的具體指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)標(biāo)落實(shí)，看變化、看發(fā)展、看提升，思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程、措施跟進(jìn)的推動(dòng)過(guò)程、制度落實(shí)的監(jiān)督過(guò)程，要系統(tǒng)地展示出來(lái)。從時(shí)間順序上、工作內(nèi)容的排序上，讓循序漸進(jìn)、不斷提升的過(guò)程展示，便于學(xué)習(xí)和推廣。

三是繼續(xù)放遠(yuǎn)眼光、放寬視野，有效地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，博取眾家所長(zhǎng)，結(jié)合自身，為我所用。創(chuàng)建工作從展示上看，主要是看痕跡化的東西，它凝聚了班子成員、領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的心血、智慧和思想，也是創(chuàng)建歷史、精神的一種腳印，干得好也要展示得好，將對(duì)創(chuàng)建成果結(jié)合到企業(yè)社會(huì)形象提升層面上、提升公信力上，通過(guò)示范，都有效果。一路走下來(lái)，看了很多單位，有一些東西值得我們走出去看一看、學(xué)一學(xué)，交流一下。像創(chuàng)建成果的展示，我們昨天看的興化在這一點(diǎn)上就做得非常細(xì)致，他在電腦上做了六大模塊，展示上的直接性給人一種不同的感覺(jué)。所以我們要多出去走一走，把自己實(shí)實(shí)在在做的東西能用最好的方式展現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前就是要圍繞行業(yè)的最新要求，“四個(gè)引領(lǐng)”以及尉總在半年工作會(huì)上的講話(huà)，認(rèn)真地去解碼、去學(xué)習(xí)，來(lái)鞏固我們創(chuàng)建的成果，在創(chuàng)建的形式與內(nèi)容上也要與時(shí)俱進(jìn)，要完成從量變到質(zhì)變的跨越。有了質(zhì)的變化，就有了更高層次的平臺(tái)，就像姜局長(zhǎng)說(shuō)，要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、謀得深一點(diǎn)，如果我們有了一個(gè)高的層次，我們就能把創(chuàng)建工作在今后的鞏固、提高上做得更好，還可以有更多的思路去開(kāi)闊視野，豐富工作方法，豐富我們的一些經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)在這個(gè)基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化、中隊(duì)的建設(shè)，我們可以從這些方面去找一找出路、思路，找

一找探索的方法，如果具備這個(gè)條件，我們可以去嘗試。

總體感覺(jué)江都市局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，通過(guò)努力，思想的進(jìn)步、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、各項(xiàng)指標(biāo)的上升、整體素質(zhì)的提高，都有了一個(gè)階段性的成果。我們還有很大的潛力、很廣闊的空間，只要我們保持這種作風(fēng)、狀態(tài)、精神，再總結(jié)更好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合更好的措施，去落實(shí)好，在今后創(chuàng)建過(guò)程中會(huì)取得更好的成績(jī)。

第二篇：反饋意見(jiàn)

市委、市政府督查組對(duì)滄州市運(yùn)河區(qū)

貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展工作

檢查情況的反饋意見(jiàn)

2011年11月11日

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，第三檢查組于2011年11月11日在滄州市運(yùn)河區(qū)開(kāi)展了檢查工作，運(yùn)河區(qū)主管副區(qū)長(zhǎng)呂榮鋒同志全程陪同檢查。檢查組聽(tīng)取了運(yùn)河區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展工作有關(guān)情況的匯報(bào)，核對(duì)查閱了相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并對(duì)2011年抗旱項(xiàng)目等2個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將檢查情況反饋如下：

一、關(guān)于中央加快水利改革發(fā)展決定貫徹落實(shí)情況

（一）貫徹中央決定組織領(lǐng)導(dǎo)情況

運(yùn)河區(qū)委、區(qū)政府對(duì)落實(shí)中央一號(hào)文件高度重視，成立了由區(qū)長(zhǎng)和主管副區(qū)長(zhǎng)任正、副組長(zhǎng)，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等多個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的運(yùn)河區(qū)落實(shí)中央一號(hào)文件領(lǐng)導(dǎo)小組（滄運(yùn)政字[2011]6號(hào)），頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（滄運(yùn)政字[2011]7號(hào)），明確各部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)分管責(zé)任，建立了自上而下、層層負(fù)責(zé)的組織機(jī)制和工作體系。結(jié)合運(yùn)河區(qū)實(shí)際，明確了今后5—10年水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，其中包含了財(cái)政、金融、土地、政績(jī)考核等一系列支持水利改革發(fā)展的政策措施；制定了《滄州市運(yùn)河區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，就建立城鄉(xiāng)一體的供水體系、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、維修、改建病險(xiǎn)水利工程、綜合整治水生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化水資源統(tǒng)籌管理等多個(gè)方面明確了具體的任務(wù)目標(biāo)。

（二）構(gòu)建水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制情況

按照省、市關(guān)于水利項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理、使用的相關(guān)規(guī) 1

定，運(yùn)河區(qū)積極積極拓寬水利投融資渠道：一是加大政府對(duì)水利公益事業(yè)的扶持力度，2011年至今，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入資金60余萬(wàn)元，較2010年增長(zhǎng)70%；同時(shí)，區(qū)財(cái)政安排擬投入資金400萬(wàn)元，用于本區(qū)農(nóng)村連接城市供水管網(wǎng)，建立城鄉(xiāng)一體化供水體系；二是積極扶助社會(huì)各界投入水利事業(yè)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾投資投勞。2011年，劉胖莊村300畝葡萄園全部安裝了滴灌系統(tǒng)，投入資金230余萬(wàn)元，其中民營(yíng)企業(yè)家個(gè)人投資占到了70%以上?！笆濉逼陂g運(yùn)河區(qū)計(jì)劃在農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、河道工程三大方面實(shí)施9個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資3500萬(wàn)元，年均投資700萬(wàn)元，較“十一五”期間有較大的增長(zhǎng)。

（三）實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水資源管理?xiàng)l例》、《河北省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可審批制度，嚴(yán)格用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制治污三項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全區(qū)已鋪設(shè)地下節(jié)水管道近10萬(wàn)米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.7萬(wàn)畝，年節(jié)水能力達(dá)300萬(wàn)方。將水資源保護(hù)工作納入政府重要議事日程，建立了專(zhuān)職的水政監(jiān)察隊(duì)伍，在全區(qū)全面推進(jìn)取水計(jì)量設(shè)施的安裝，做好水資源費(fèi)的征收、管理、使用工作。

（四）深化水利發(fā)展體制機(jī)制改革情況

至2008年8月，根據(jù)運(yùn)河區(qū)實(shí)際情況，完成了水管體制改革工作，區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于運(yùn)河區(qū)水務(wù)局水利工程管理體

制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（滄運(yùn)機(jī)編字[2008]2號(hào)），組建了運(yùn)河區(qū)水利工程管理站，并完成了“三定”；建立健全了區(qū)基層水利服務(wù)體系，建立中心站1個(gè)，批復(fù)編制10人，目前實(shí)際到位7人，保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源于區(qū)財(cái)政。同時(shí)，運(yùn)河區(qū)還適應(yīng)基層民主政治建設(shè)要求，推進(jìn)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)，將農(nóng)村用水決策權(quán)、農(nóng)田水利工程使用管理權(quán)賦予農(nóng)民，讓農(nóng)民走到“前臺(tái)”，自己的工程自己建設(shè)、自己管理，既擴(kuò)大了灌溉面積，又實(shí)現(xiàn)了省水、省電，也促進(jìn)了水利工程的良性運(yùn)行。目前，全區(qū)已成立農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)60多個(gè)，基本覆蓋了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況

運(yùn)河區(qū)由于特殊的地理區(qū)位等原因，水利工程項(xiàng)目較少，2010年共完成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、閘橋項(xiàng)目等共3項(xiàng)工程，總投資850萬(wàn)元，截至目前，除農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目因市級(jí)統(tǒng)籌、資金等客觀原因未能按期實(shí)施外，其他工程均已竣工并通過(guò)區(qū)級(jí)自驗(yàn)； 2011年，共安排農(nóng)村飲水安全、閘橋、抗旱、節(jié)水等水利工程共6項(xiàng)，總投資727.3萬(wàn)元，截至目前，已完工3項(xiàng)，其他3項(xiàng)工程中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案日前剛剛通過(guò)省級(jí)批復(fù)，不日將開(kāi)工，橋閘項(xiàng)目待方案獲批復(fù)后即刻開(kāi)工。

檢查組對(duì)2011年抗旱項(xiàng)目、姚莊子磚廠橋項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查，這兩個(gè)項(xiàng)目總投資210萬(wàn)元，均已完工，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

二、問(wèn)題和建議

（一）政策落實(shí)方面的問(wèn)題

1．水利專(zhuān)項(xiàng)工程較少，政府水利資金投入不足。由于土地出讓金和城市維護(hù)建設(shè)稅金均不歸區(qū)級(jí)掌握，加之我運(yùn)河區(qū)區(qū)位特殊，轄區(qū)城郊農(nóng)田面積較小，且成C型環(huán)抱市區(qū)，市區(qū)內(nèi)（特別是四環(huán)

內(nèi)）水利設(shè)施基本上由市政、交通或省、市級(jí)水利主管單位管理，區(qū)級(jí)只是承擔(dān)大量的服務(wù)、支持、協(xié)調(diào)工作，水利建設(shè)工作基本上沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)。

2.運(yùn)河區(qū)執(zhí)行滄州市確定的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)，“十二五”期末降為28.0方，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)五年累計(jì)下降

5.1%，低于河北省規(guī)定的下降27%的指標(biāo)。

3．在加快水利工程建設(shè)和管理體制改革方面，國(guó)有水利工程管理體制改革尚未全部到位。公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策及農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助政策工作尚未啟動(dòng)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施方面的問(wèn)題

檢查組對(duì)區(qū)轄水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目未能如期順利進(jìn)行。按照省水利廳的要求，運(yùn)河區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目應(yīng)以連接現(xiàn)有滄州市供水總公司供水管網(wǎng)為工程措施，不得單村或聯(lián)村興建水廠。但是，運(yùn)河區(qū)緯度跨越大，各項(xiàng)目村地處偏遠(yuǎn)且分散，連接城市管網(wǎng)造價(jià)太高，難以籌集巨額配套資金，工程未能得到有效開(kāi)展。

二是工程建后管理水平還有待提高。受農(nóng)村居民水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，村兩委班子更迭，村委會(huì)經(jīng)濟(jì)薄弱等客觀因素的制約，部分水利設(shè)施有老化失修及損壞現(xiàn)象，主要集中在1998年-2003年噴灌工程地上鋁管被損壞和2002-2005年飲水工程水處理設(shè)備失修淘汰這兩個(gè)方面。

（三）幾點(diǎn)建議

一是繼續(xù)加大水利資金投入，加快水利發(fā)展步伐。一方面加大各級(jí)財(cái)政對(duì)水利事業(yè)的扶持力度，尤其是對(duì)病、險(xiǎn)工程盡快治理，消除隱患；另一方面廣開(kāi)財(cái)路，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，積極引入民間資本，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與農(nóng)田水利工程的建設(shè)，逐步形成多元化、多渠道投資興建水利工程的新格局，以彌補(bǔ)財(cái)政資金投入不足的問(wèn)題，促進(jìn)水利公益事業(yè)的發(fā)展。

二是要進(jìn)一步健全運(yùn)行管理機(jī)制。對(duì)已建成交付項(xiàng)目村使用的農(nóng)村水利工程，要建立完善的建后管理和監(jiān)督機(jī)制，保證水利專(zhuān)項(xiàng)資金充分發(fā)揮作用，同時(shí)要依照“補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定水價(jià)，保本微利型收費(fèi)，用于設(shè)備正常的維護(hù)、維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用，逐步形成以水養(yǎng)水、自我維護(hù)、自我積累、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。

三是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要進(jìn)一步與各級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)商，制定符合本區(qū)實(shí)際，可操作性強(qiáng)的工程措施，盡快抓緊實(shí)施，使農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施并發(fā)揮應(yīng)有作用，使其真正成為民生工程、民心工程，造福廣大農(nóng)民群眾。

四是加強(qiáng)水法宣傳和設(shè)施保護(hù)。要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識(shí)和節(jié)水意識(shí)。積極推行“按量計(jì)征”管理辦法，完善工程配套設(shè)施，提高水資源利用率。嚴(yán)厲打擊堤防違章建房、河道取土等各種違法行為，依法保護(hù)好、管理好水利基礎(chǔ)設(shè)施，確保水利設(shè)施防洪抗旱功能的正常發(fā)揮。

第三篇：反饋意見(jiàn)

1、擇校費(fèi)未收取。符合省教育廳文件規(guī)定。

2、食堂管理制度比較齊全，也未發(fā)現(xiàn)教師擠占學(xué)生伙食費(fèi)現(xiàn)象。但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校存在固

定資產(chǎn)投資擠占學(xué)生伙食費(fèi)現(xiàn)象（實(shí)驗(yàn)中學(xué)）。學(xué)校伙食費(fèi)支出中存在白條支出現(xiàn)象；收取學(xué)生伙食費(fèi)存在未開(kāi)具財(cái)政正式收款收入收據(jù)現(xiàn)象；白云中學(xué)存在醫(yī)務(wù)室收支在入校食堂帳核算現(xiàn)象。

3、愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐。

4、臺(tái)州市教育局開(kāi)發(fā)區(qū)教育分局沒(méi)有建立會(huì)計(jì)套帳，未對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核

算，僅有簡(jiǎn)單的流水帳，無(wú)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，無(wú)法準(zhǔn)確、完整地反映臺(tái)州市教育局開(kāi)發(fā)區(qū)教育分局詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)收支情況。這與《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三條“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并保持其真實(shí)、完整”和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十六條“ 各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建 立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息” 的規(guī)定不符。

5、審計(jì)發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州市教育局開(kāi)發(fā)區(qū)教育分局各中小學(xué)業(yè)務(wù)開(kāi)支審批制度比較完

善，支出發(fā)票均有主管人、分管領(lǐng)導(dǎo)、申批人、經(jīng)辦人簽名并注明開(kāi)支事由。大宗物品的政府采購(gòu)制度執(zhí)行比較到位，能夠自覺(jué)地按著政府采購(gòu)目錄的要求以及政府采購(gòu)程序申報(bào)立項(xiàng)。

6、臺(tái)州市白云小學(xué)等學(xué)校2011年列支教師培訓(xùn)費(fèi)135142元，占當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)

2988265元的4.5%。這與《浙江省教育廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)教字[2007]84號(hào)）第四條“教師培訓(xùn)費(fèi)在學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中按10%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支”的規(guī)定不符?？赡軙?huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算方面存在問(wèn)題。

7、臺(tái)州市白云學(xué)校2011年列支招待費(fèi)258272元，占當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)3044058元的8.5%。這與《浙江省教育廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)教字[2007]84號(hào)）第四條“中小學(xué)校要按規(guī)定嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出”的規(guī)定不符。

8、臺(tái)州市白云小學(xué)校2011年12月23號(hào)憑證教育局撥付網(wǎng)球場(chǎng)建設(shè)資金70萬(wàn)

元，其中55萬(wàn)元學(xué)校帳入其他收入，全部用于學(xué)校當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)支出；另外15萬(wàn)元帳入其他應(yīng)付款，至年底未使用，未做到專(zhuān)款專(zhuān)用，與臺(tái)州市教育局開(kāi)發(fā)區(qū)分局《關(guān)于對(duì)白云小學(xué)建造網(wǎng)球場(chǎng)請(qǐng)示的批復(fù)》的要求不符。

第四篇：反饋意見(jiàn)

對(duì)司法局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的反饋意見(jiàn)

（2011年12月26日）

按照長(zhǎng)治市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的安排要求，我們考核組對(duì)司法局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真考核?？己私M分別翻閱查看了司法局黨組、紀(jì)檢組及班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面的相關(guān)文件資料，召開(kāi)了述職述廉大會(huì)，進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，與部分人員進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)；聽(tīng)取了局黨組、紀(jì)檢組的工作匯報(bào)。通過(guò)以上這些工作，我們對(duì)司法局目前的工作形勢(shì)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況有了一個(gè)全面的了解。按照要求，我代表考核組把我們考核的基本情況向局黨組、紀(jì)檢組以及參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)情況反饋。

一、主要特點(diǎn)及原因

我們感到，一年來(lái)，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)，省委、省政府和市委、市政府的決策部署。堅(jiān)持以中央十七屆五中、六中全會(huì)、省、市黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高黨的執(zhí)政能力、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，有力地推動(dòng)了司法局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。司法局指導(dǎo)思想明確、工作思 1

路清晰，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，措施得力，成效明顯。局班子成員思想統(tǒng)一，互相支持，互相協(xié)調(diào)，班子成員能夠有效履行“一崗雙責(zé)”，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，干部群眾是認(rèn)可的，測(cè)評(píng)的滿(mǎn)意度也是比較高的。按照大家的評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為司法局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，干事創(chuàng)業(yè)，氛圍良好，各項(xiàng)工作高度重視，成效顯著。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（一崗雙責(zé)），黨政領(lǐng)導(dǎo)班子形成了很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力

2010年以來(lái)，司法局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加大工作力度，思路清晰，舉措得當(dāng)，活動(dòng)新穎，有些方面還有所創(chuàng)新。

（二）充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障作用，推動(dòng)了司法局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展

要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，只有切實(shí)結(jié)合到位才能為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到重要的保障作用。我們進(jìn)行責(zé)任制考核，要綜合地、全面地進(jìn)行衡量把握。這兩年司法局的發(fā)展變化很快，各項(xiàng)工作都完成的很好，尤其是基層人民調(diào)解工作、普法依法治理工作、基層法律服務(wù)工作都取得了很多的成績(jī)。司法局黨組堅(jiān)持求真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，為人民群眾辦了許多好事、實(shí)事。使廣大人民群眾切實(shí)感受到了社會(huì)穩(wěn)定所帶來(lái)的實(shí)際成果。所有這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)持兩手抓、兩

手都要硬所產(chǎn)生的一種綜合效用。

（三）以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為突破，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面

司法局把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)同社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。2011年5月長(zhǎng)治市被中宣部、司法部授予“2006-2010年全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)城市”、2011年我局連續(xù)第九年被省司法廳授予“全省司法行政系統(tǒng)完成目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀集體”、被市委、市政府表彰為“2010社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”、被市政府表彰為“2010依法行政工作模范單位”。與此同時(shí)，局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同司法行政工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；堅(jiān)持黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、成員分工負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處；讓廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)處所，努力建設(shè)司法行政特色的“揚(yáng)正氣、贊清廉、斥腐惡”的廉政文化；在糾風(fēng)方面推出了法律服務(wù)《九項(xiàng)便民措施》、法律援助中心開(kāi)展了“四零”服務(wù)承諾、律師事務(wù)所開(kāi)辟法律服務(wù)熱線(xiàn)，并參與了市委、市政府信訪(fǎng)接待、開(kāi)通了青少年維權(quán)熱線(xiàn)，建立了青少年維權(quán)崗、結(jié)合“六五”普法，深入開(kāi)展了法律服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)、在全市公布了10條民生服務(wù)熱線(xiàn)，在5%鄉(xiāng)村社區(qū)建立了律師工作聯(lián)系點(diǎn)等。

司法局的各項(xiàng)工作出現(xiàn)了目前非常好的局面，有這樣一些明顯的特點(diǎn)，其原因有三點(diǎn)：

一是司法局黨組對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視，思想認(rèn)識(shí)到位；

二是黨政一把手的示范作用強(qiáng)。局長(zhǎng)不僅能夠帶頭認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“一崗雙責(zé)”，而且在個(gè)人的廉潔自律方面也能夠嚴(yán)格要求，為人表率，在這方面，廣大干部群眾評(píng)價(jià)是很高的，是非常認(rèn)同的。

三是制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用。首先是在落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”這一反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制上，確實(shí)落實(shí)到位并發(fā)揮了重要作用。其次是在構(gòu)建整個(gè)責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)上，比較嚴(yán)密和健全，同時(shí)還形成了配套的具體制度和保證措施。

二、存在的問(wèn)題與建議

（一）存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也注意發(fā)現(xiàn)和查找問(wèn)題，不一定準(zhǔn)確，但也有必要點(diǎn)一下。

一是要查找出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全系統(tǒng)發(fā)展不平衡的癥結(jié)；

二是要加大對(duì)干部思想作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度。

（二）建議

一是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不能松懈。

二是要抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，努力建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。

三是要繼續(xù)保持良好的工作勢(shì)頭，圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，為搞好這次檢查考核，司法局黨組、紀(jì)檢組高度重視，做了大量的準(zhǔn)備和配合工作，給予了大力的支持和幫助，提供了各種方便。借此機(jī)會(huì)，我代表考核組的全體同志向你們表示衷心的感謝。謝謝大家。

赴司法局考核組組長(zhǎng)：張雙保

成員：張躍斌

焦伏玲

趙憲民

趙駿

第五篇：賀州博學(xué)園景區(qū)創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)反饋意見(jiàn)

賀州博學(xué)園創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)整改建議

根據(jù)市委、市政府工作要求，在賀州市旅游發(fā)展委員會(huì)行業(yè)指導(dǎo)下，對(duì)照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家3A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及其三個(gè)評(píng)分細(xì)則，結(jié)合賀州博學(xué)園建設(shè)現(xiàn)狀，從三大指標(biāo)（服務(wù)和環(huán)境、景觀質(zhì)量、游客意見(jiàn)）的角度，提出以下整改方案。

一、充分理解三大指標(biāo)內(nèi)涵

從三大指標(biāo)（服務(wù)和環(huán)境、景觀質(zhì)量、游客意見(jiàn)）的角度講，主要是針對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則的理解要準(zhǔn)確，關(guān)鍵是把握好“注重細(xì)節(jié)，追求精品”的核心目標(biāo)。體現(xiàn)在“建設(shè)上做精做細(xì)，概念上做大做強(qiáng)”的具體要求。對(duì)評(píng)分細(xì)則要做到“準(zhǔn)確把握、深刻理解”。對(duì)“三大指標(biāo)”在具體落實(shí)上要“突出重點(diǎn)，體現(xiàn)得分點(diǎn)”。

二、切實(shí)抓好景區(qū)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)

進(jìn)一步完善景區(qū)的總體旅游規(guī)劃和功能性提升規(guī)劃（規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包含經(jīng)營(yíng)發(fā)展、營(yíng)銷(xiāo)策劃、品牌戰(zhàn)略、資源和環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)）。明確本次創(chuàng)建主體，充分融入文化內(nèi)涵，增加綜合性體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目；形成成熟游覽環(huán)線(xiàn)；切實(shí)解決創(chuàng)建主體主建筑相對(duì)陳舊，烘托不夠，出彩不多的問(wèn)題；進(jìn)一步規(guī)范游客中心、停車(chē)場(chǎng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置等。

三、重點(diǎn)提升3A創(chuàng)建的關(guān)注水平

安排專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建整改提升經(jīng)費(fèi)30-40萬(wàn)元。盡快成立創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃、確定時(shí)間進(jìn)度及工作要求,明確工作任務(wù)和責(zé)任單位，全面動(dòng)員、積極部署、大力協(xié)調(diào)。重點(diǎn)關(guān)注解決好景區(qū)內(nèi)外環(huán)境的改善、景觀質(zhì)量的提升、參與項(xiàng)目的增加等。

四、加大周邊旅游環(huán)境的整治力度

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分設(shè)景區(qū)出入口，設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，有統(tǒng)一著裝工作人員統(tǒng)一管理，維護(hù)秩序。注意出入口的主題突出性，旅游路線(xiàn)的設(shè)計(jì)要優(yōu)化，烘托核心景區(qū)的氛圍。

五、進(jìn)一步加大硬件設(shè)施的建設(shè)和整治

對(duì)照國(guó)家旅游局制定的《3A級(jí)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，賀州博學(xué)園硬件設(shè)施內(nèi)容如下：

1.游客服務(wù)中心

（1）設(shè)置服務(wù)臺(tái)，內(nèi)設(shè)：咨詢(xún)窗口、接待窗口、導(dǎo)游導(dǎo)覽窗口、投訴受理窗口、郵政服務(wù)窗口（提供郵報(bào)箱、明信片等服務(wù)）、游客意見(jiàn)箱并配備相應(yīng)工作人員，張貼：賀州博學(xué)園簡(jiǎn)介、景區(qū)LOGO、景區(qū)管理制度、導(dǎo)游員公示欄、游客中心服務(wù)內(nèi)容明細(xì)、特殊服務(wù)項(xiàng)目物品管理規(guī)定、消費(fèi)者維權(quán)投訴站工作職責(zé)、景區(qū)文化展板展示等并配備相應(yīng)工作人員；

（2）設(shè)置游客休息區(qū)，內(nèi)部擺放電視機(jī)、DVD機(jī)、休閑椅、純凈水機(jī)等，提供旅游紀(jì)念品和商品服務(wù)，設(shè)置并配備相應(yīng)工作人員；

（3）設(shè)置司導(dǎo)休息區(qū)并配備相應(yīng)設(shè)施；

（4）提供無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)、雨傘租賃、輪椅租賃、嬰兒椅租賃等設(shè)施和服務(wù)；（5）設(shè)置地面安全警示提示語(yǔ)和歡迎語(yǔ)；（6）在游客中心外，設(shè)立公用電話(huà)亭；

（7）建設(shè)景區(qū)宣傳網(wǎng)頁(yè)，豐富欄目，實(shí)時(shí)更新等。2.停車(chē)場(chǎng)

（1）景區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)要與游客游步道分隔；（2）加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理，張貼停車(chē)管理制度；

（3）按要求完善標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，要做到統(tǒng)一規(guī)范，位置合理、醒目；（4）景區(qū)大門(mén)兩側(cè)劃行人斑馬線(xiàn)，確保橫穿馬路游客安全。3.景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)

（1）在賀州博學(xué)園外圍主干道，增設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的景區(qū)導(dǎo)示牌（要求設(shè)置中英文對(duì)照名稱(chēng)、圖案和方向）；（2）增設(shè)景區(qū)全景圖，要求中英文對(duì)照，畫(huà)面設(shè)置生動(dòng)活潑，畫(huà)面規(guī)格及風(fēng)格與景區(qū)整體氛圍相配套；（3）在博物館1-3層，增設(shè)各樓層導(dǎo)覽圖，要求中英文對(duì)照；（4）景區(qū)內(nèi)設(shè)置生態(tài)木質(zhì)交通導(dǎo)示牌；（5）景區(qū)內(nèi)采取懸掛式，設(shè)置公共信息圖形（游客休息區(qū)、店鋪、公共廁所、電梯及應(yīng)急出口等）；（6）設(shè)置景區(qū)外內(nèi)及內(nèi)部警示標(biāo)志標(biāo)牌、溫馨提示等。

4.景區(qū)核心游覽區(qū)

（1）明確核心區(qū)各旅游功能分區(qū)；（2）在景區(qū)增設(shè)游客休息椅，為游客提供休息服務(wù)；（3）在博物館設(shè)立殘疾人專(zhuān)用電梯。

5.景區(qū)安全

（1）完善景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)控室，可全天候?qū)嵤┌踩O(jiān)控，有相關(guān)臺(tái)賬資料記錄等；（2）在危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)區(qū)域增設(shè)警示牌和安全提示；（3）在游客休息區(qū)配有煙灰缸和相應(yīng)的消防器材；

（4）建立安全預(yù)警機(jī)制，特別要做好突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；（5）完善景區(qū)的補(bǔ)救系統(tǒng)，建立醫(yī)療、消防專(zhuān)用通道；

（6）建立景區(qū)求生求助（SOS）系統(tǒng)，免費(fèi)求助、投訴電話(huà)系統(tǒng)，完善對(duì)游客投訴的處理，建立健全投訴檔案。

6.公共衛(wèi)生（1）改建旅游廁所，修復(fù)破損部位，男廁所小便池間有隔斷，增設(shè)梳妝鏡、洗手液、手紙、烘手機(jī)等；

（2）在旅游廁所內(nèi)，增設(shè)殘疾人廁位及通道，增設(shè)兒童專(zhuān)用小便池等；（3）旅游廁所應(yīng)融入文化內(nèi)涵，可設(shè)計(jì)制作15幅左右小型宣傳畫(huà)；（4）將景區(qū)LOGO或溫馨提示語(yǔ)印入垃圾桶；（5）注重公共區(qū)域衛(wèi)生的統(tǒng)一管理和保潔。7.綜合管理和宣傳

（1）成立創(chuàng)建3A景區(qū)辦公室，配備電腦、打印機(jī)、傳真、電話(huà)、文件柜、辦公桌椅等基本設(shè)備，景區(qū)各項(xiàng)管理制度上墻；管理人員要求統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工號(hào)；

（2）進(jìn)一步提煉景區(qū)宣傳口號(hào)，企業(yè)形象、產(chǎn)品形象，制作景區(qū)宣傳片、宣傳折頁(yè)等；（3）進(jìn)一步提煉增加中英文對(duì)照注釋。加強(qiáng)景區(qū)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，及時(shí)注冊(cè)景區(qū)商標(biāo)；（4）將景區(qū)內(nèi)及周邊護(hù)欄、簡(jiǎn)易的鐵皮棚、油漆剝落等現(xiàn)象，做好修復(fù)、休整和處理；（5）按照要求，及早完成各項(xiàng)迎檢臺(tái)賬資料的收集、整理和準(zhǔn)備。

8、解說(shuō)系統(tǒng)

（1）按照游客需求健全不同層次的導(dǎo)游員體系，要聘請(qǐng)多語(yǔ)種導(dǎo)游，完善景區(qū)講解員隊(duì)伍，與景區(qū)年接待游客量相匹配；

（2）建立完善的景區(qū)游覽導(dǎo)示導(dǎo)覽系統(tǒng)。

對(duì)照以上整改方案，切實(shí)抓好整改推進(jìn)，力爭(zhēng)按時(shí)完成整改任務(wù)，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)后，向省、市級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)提出正式驗(yàn)收申請(qǐng)。

賀州博學(xué)園景區(qū)管理公司（籌）

2015年1月7日