第一篇：章丘市供電公司一流復(fù)查預(yù)驗(yàn)收反饋意見

章丘市供電公司一流復(fù)查預(yù)驗(yàn)收反饋意見

一、必備條件、節(jié)能管理

設(shè)備技術(shù)狀況全面良好,外觀整潔,技術(shù)資料齊全正確,能保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

1、迎檢資料系統(tǒng)需改進(jìn)，對話界面不友好，窗口無法調(diào)整大小，不能實(shí)現(xiàn)所見即所得。建議與創(chuàng)一流評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款一一對應(yīng)排序編號，做到條理清晰，能突出公司工作亮點(diǎn)。迎檢資料系統(tǒng)中的支撐資料仍需進(jìn)一步全面梳理完善，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。部分需提供書面資料的建議掃描一份掛在系統(tǒng)內(nèi)并注明書面資料存放于何處。

2、迎檢細(xì)節(jié)仍需進(jìn)一步梳理完善。每個(gè)檢查專家由一至二人陪同迎檢，迎檢人員要具備較為綜合的迎檢素質(zhì)，對于專家負(fù)責(zé)的專業(yè)方面能夠順暢解答有關(guān)疑問。要做到每個(gè)專題的迎檢資料（需書面提供的）集中在一個(gè)資料盒中或集中在一個(gè)辦公室內(nèi)；一個(gè)專家的陪檢人員集中由一至二人全面負(fù)責(zé)；一個(gè)專題的檢查人員在一個(gè)辦公室即可檢查到全部相關(guān)資料，不需再更換地點(diǎn)。

二、安全管理、科技進(jìn)步

1、要有無事故障礙證明材料。

2、當(dāng)?shù)叵啦块T檢查記錄材料。

3、觸電保護(hù)器要有試驗(yàn)記錄。

4、應(yīng)急反事故演習(xí)計(jì)劃方案總結(jié)要全。

5、變電站一次系統(tǒng)圖要與實(shí)際設(shè)備對應(yīng)。

6、電源箱內(nèi)空氣開關(guān)要有標(biāo)示。

7、氧量儀要有顯示。

8、變電站要有消防過濾式自救呼吸器。

9、閉鎖鑰匙管理匯控箱中解除閉鎖鑰匙管理加強(qiáng)。

10、特種作業(yè)人員管理檔案要建立。

三、經(jīng)營管理

1、實(shí)績指標(biāo)第一條中應(yīng)補(bǔ)充與上級簽訂的經(jīng)營責(zé)任書。

2、工作質(zhì)量第五條，建議補(bǔ)充或增加集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理辦法文件、批復(fù)等。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃、審計(jì)、物資、財(cái)務(wù)等資料的相互銜接和互為支撐。例如審計(jì)年度計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目、時(shí)間和分解落實(shí)上有必要、清晰的資料，以便支撐審計(jì)率和審結(jié)率的雙百達(dá)標(biāo)，并與年度工程計(jì)劃和廢舊物資處臵等相印證。

4、工作質(zhì)量第五條經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析記錄、報(bào)告等按月、季、年準(zhǔn)備的資料比較好，建議把提出措施的落實(shí)情況進(jìn)一步完善并前后銜接好。

四、生產(chǎn)管理

（一）資料部分

1、繼電保護(hù)月報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，綜合報(bào)表中一座變電站12套主變保護(hù)，而分站月報(bào)中一臺(tái)主變只有2套保護(hù)，這兩個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)都不正確。報(bào)表中沒有體現(xiàn)任何自動(dòng)裝臵的部分，《一流標(biāo)準(zhǔn)》上對自動(dòng)裝臵的投入率、動(dòng)作率都有明確的規(guī)定，在報(bào)表中沒有見到任何可以查詢的依據(jù)。

2、檢修計(jì)劃與缺陷單、消缺記錄、工作票、操作票不符，具體問題已經(jīng)在現(xiàn)場提出，建議章丘公司建立完善的閉環(huán)資料。

3、保護(hù)定檢計(jì)劃、完成情況與可靠性、月度停送電計(jì)劃不符，同樣建議完善閉環(huán)。

4、支撐材料的平臺(tái)不完善，可靠性指標(biāo)沒有支撐數(shù)據(jù)。且與《一流評分標(biāo)準(zhǔn)》不符，標(biāo)準(zhǔn)要求有每月的可靠性分析，而材料平臺(tái)是每個(gè)季度的分析，分析結(jié)果沒有說明具體的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

5、資料準(zhǔn)備不夠完善，不能按照《評分標(biāo)準(zhǔn)》組成合適的資料平臺(tái)，在資料平臺(tái)內(nèi)查不到相關(guān)的生產(chǎn)部門運(yùn)行日志、設(shè)備臺(tái)賬。

（二）現(xiàn)場部分

1、調(diào)度主站：遙測值顯示有電壓不合格現(xiàn)象，且不能實(shí)現(xiàn)主站遠(yuǎn)方控制調(diào)壓，這是電網(wǎng)重大缺陷。?電壓合格率100％是硬性規(guī)定?。

2、變電站現(xiàn)場氣室圖不標(biāo)準(zhǔn)，有的間隔沒有設(shè)備編號。

3、模擬圖與實(shí)際設(shè)備不對應(yīng)，實(shí)際設(shè)備手車位于運(yùn)行位臵，而模擬圖手車在試驗(yàn)位臵。

4、無功優(yōu)化，在節(jié)能部分有要求，但現(xiàn)場電容器開關(guān)柜上保護(hù)壓板未安裝，說明此間隔沒有運(yùn)行過。無功控制裝臵內(nèi)的單極開關(guān)在分位，電容器總開關(guān)在分位，且自動(dòng)裝臵即不在自動(dòng)位臵也不在手動(dòng)位臵，說明電容器不可能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算和無功優(yōu)化的條件。?建議：把迎檢站的電容器設(shè)為熱備用狀態(tài)，將控制裝臵全部切至手動(dòng)狀態(tài)，保護(hù)壓板按照定值規(guī)定投入，如果檢查組專家問起投入狀態(tài)，可由迎檢運(yùn)行人員解釋：市公司正在做無功區(qū)域控制AVC的試驗(yàn)，要求我們暫時(shí)退出所有電容器以及自動(dòng)控制系統(tǒng)，但是我們的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，自動(dòng)裝臵良好，現(xiàn)在是熱備用，完全可以達(dá)到隨時(shí)投入運(yùn)行?

5、現(xiàn)場一次設(shè)備上的“遠(yuǎn)方/就地”把手在“就地”位臵，這會(huì)切斷遠(yuǎn)方控制的回路，使之無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方操作，說明運(yùn)行人員操作是在就地，嚴(yán)重違反安規(guī)；說明遠(yuǎn)方無法執(zhí)行遙控操作，這對“有序拉路、事故異常處理” 等一系列問題都有影響。

6、體育變電站的“緊急解鎖”鑰匙管理存在嚴(yán)重問題，這是“一票否決”的問題，匯控柜上“聯(lián)鎖解除”鑰匙沒有鎖住，插在柜子上，說明可以隨時(shí)解除聯(lián)鎖操作。棗園變電站的設(shè)備上有微機(jī)閉鎖的鎖具，但是沒有微機(jī)閉鎖的程序或者微機(jī)五防機(jī)器，現(xiàn)場人員說因五防存在異常系統(tǒng)已經(jīng)退出，那么只要操作，就會(huì)使用萬用解鎖，這種狀態(tài)不可能迎檢。

7、變電站的監(jiān)控機(jī)上有很多信號在巡視周期內(nèi)沒有運(yùn)行人員確認(rèn)和復(fù)歸，迎檢時(shí)可能造成的結(jié)果：①說明保護(hù)不是100％可靠，有一臺(tái)主變在不斷地發(fā)出異常信號，保護(hù)正確動(dòng)作率無法保證，怎么解釋？②現(xiàn)場人員解釋，“這個(gè)信號經(jīng)常發(fā)出”，那么，這個(gè)信號是不是正確，如果不正確，說明標(biāo)準(zhǔn)中要求的“遙信正確率”100％，沒有達(dá)到，如果正確，說明保護(hù)裝臵有異常，缺陷中又沒有。③運(yùn)行人員的巡視質(zhì)量存在問題。

8、現(xiàn)場保護(hù)裝臵存在異常信號，超過幾個(gè)巡視周期沒有復(fù)歸。

9、模擬板上的接地線數(shù)量與實(shí)際本站配備的數(shù)量不相符。?這也是一票否決?，國網(wǎng)事故通報(bào)多次提到此類問題，安規(guī)有明確規(guī)定。所以請盡快整改。

10、變電站同樣存在交直流系統(tǒng)環(huán)網(wǎng)運(yùn)行的問題，需要整改。

11、交直流系統(tǒng)標(biāo)簽不全，電源箱標(biāo)簽不正確，已經(jīng)與迎檢人員溝通，請盡快整改。

12、棗園變電站進(jìn)站口有35kV線路走廊，走廊下有楊樹超過標(biāo)準(zhǔn)高度，沒有處理。

13、棗園變電站生活區(qū)衛(wèi)生情況不好。

14、各變電站沒有巡視路線圖，沒有定臵定位管理。

15、各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場資料基本不完善，例如《國網(wǎng)變電站運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》上要求的《變電站應(yīng)具備的圖表、資料》，各個(gè)站都沒有。設(shè)備臺(tái)賬看不到。

16、現(xiàn)場迎檢人員應(yīng)以熟悉設(shè)備的人員為主，如果是檢查變電站，操作隊(duì)長必須到現(xiàn)場，以便于解釋相關(guān)問題。

五、營銷管理、供電服務(wù)

（一）資料部分

1、各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)計(jì)算書應(yīng)有制表人與審核人簽名。

2、電價(jià)執(zhí)行文件缺少集團(tuán)營價(jià)?2010?61號《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的通知》。

3、電能計(jì)量裝臵現(xiàn)場校驗(yàn)周期應(yīng)符合規(guī)程要求，注意現(xiàn)場校驗(yàn)時(shí)間與檢定時(shí)間的閉環(huán)，若到期校驗(yàn)時(shí)無負(fù)荷或低負(fù)荷也應(yīng)提供當(dāng)時(shí)負(fù)荷情況的校驗(yàn)記錄。電能計(jì)量裝臵送電后一月內(nèi)應(yīng)進(jìn)行一次現(xiàn)場校驗(yàn)，并保存相應(yīng)記錄。

4、營銷系統(tǒng)、需求側(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬應(yīng)進(jìn)一步梳理完善，確保與各類迎檢資料形成閉環(huán)。

5、迎檢頁面中已設(shè)臵的文件夾不能為空，至少要有資料存放處的指引說明或鏈接。

6、企業(yè)執(zhí)行《電力法》及相關(guān)法律、法規(guī)情況應(yīng)提供具體資料。

7、缺少營銷管理系統(tǒng)的工作職責(zé)。

8、營銷管理制度及考核資料不完善。

9、實(shí)施作業(yè)組織專業(yè)化，抄、核、收工作需達(dá)到有效分離。

10、標(biāo)準(zhǔn)中提到的各項(xiàng)工作開展情況需進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，應(yīng)有計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)、效果和改進(jìn)措施，可將相關(guān)的活動(dòng)開展圖片放入迎檢資料中，提高說服力。

11、有序供電方案可增加市公司方案。

12、各項(xiàng)實(shí)績指標(biāo)完成率和工作質(zhì)量中涉及到完成指標(biāo)的數(shù)據(jù)，應(yīng)搜集相關(guān)證明材料作為支撐，盡量避免在迎檢平臺(tái)中只提供數(shù)據(jù)表格等較單

一、空洞的資料。

13、電監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)承裝修試單位名單公示應(yīng)使用最新版本，當(dāng)前最新版本為2011年03月10日。

（二）現(xiàn)場部分

1、明水供電所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立培訓(xùn)室、活動(dòng)室等相應(yīng)功能區(qū)域。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)辦公場所定臵管理，對辦公場所中使用的電器要符合安全規(guī)范要求，電源線布線整齊，配電箱門應(yīng)鎖好并有安全警示標(biāo)識(shí)。

3、要制定迎檢路線方案，沿途電力設(shè)施要全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，適當(dāng)布臵國網(wǎng)標(biāo)識(shí)和電力宣傳標(biāo)語。

4、主樓至營業(yè)廳下臺(tái)階處應(yīng)有警示信息。

5、供電所迎檢資料要確保閉環(huán)，并加強(qiáng)嚴(yán)肅性，各類資料中填寫的年份、日期要準(zhǔn)確。

6、配電室電費(fèi)公示榜字跡要清晰。

六、人力資源、企業(yè)管理與文化建設(shè)

1、各種迎檢資料在閉環(huán)方面存在問題比較多，計(jì)劃、執(zhí)行、考核、總結(jié)等環(huán)節(jié)缺項(xiàng)比較多，或者有計(jì)劃無考核和總結(jié)，或者有總結(jié)但內(nèi)容和計(jì)劃不對應(yīng)，不像是實(shí)際執(zhí)行的計(jì)劃和對實(shí)際工作的總結(jié)。

2、工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定存在較多問題。例如同業(yè)對標(biāo)工作計(jì)劃，缺少對目前實(shí)際完成指標(biāo)情況的分析和與先進(jìn)企業(yè)同類指標(biāo)的對比，也沒有下一步提升指標(biāo)的具體措施；人力資源規(guī)劃中沒有“十二五”要達(dá)到的具體目標(biāo)和各年度的滾動(dòng)目標(biāo)；電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中沒有智能電網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)和措施；班組建設(shè)計(jì)劃中沒有班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年、明年、后年分別要達(dá)到的目標(biāo)；在公司“十二五”規(guī)劃上仍然列出了專門章節(jié)對多產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃等等。總體上看，這些用于迎檢的規(guī)劃和計(jì)劃，與各級“兩會(huì)”精神的有關(guān)要求存在較大的差距。

3、在相關(guān)報(bào)表中，將農(nóng)電工和公司在編職工放在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可能不妥，因?yàn)橹辽僭谛问缴险虑鸸驹谵r(nóng)電工用工上實(shí)行的是勞務(wù)派遣制。

4、迎檢資料中無信訪記錄，無論是否實(shí)際發(fā)生職工上訪，都應(yīng)有“信訪處理記錄”文件。

5、“信訪總結(jié)”內(nèi)容太空洞，只有幾行字，而且未對信訪工作開展情況進(jìn)行分析和總結(jié)。

6、上級下發(fā)的定員定編文件與公司實(shí)際人員分布情況存在較多出入。

7、無各層次人才需求分析及引進(jìn)、培養(yǎng)情況的支撐性資料。

8、員工培訓(xùn)在計(jì)劃制定以及資料閉環(huán)方面存在問題較多。

9、企業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃缺少對實(shí)際完成指標(biāo)情況的分析和與先進(jìn)企業(yè)同類指標(biāo)的對比，目標(biāo)和措施都不夠具體，單純從這些資料上看，與各級“兩會(huì)”精神的有關(guān)要求存在較大的差距。

10、建議在迎接上級檢查時(shí)，要將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)年度、季度綜合計(jì)劃、月度工作計(jì)劃以及計(jì)劃完成及考核情況的原文件提供給考評組，因?yàn)檫@些文件都應(yīng)是以正式文件的形式下發(fā)的。

11、黨委中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從年初開始每月二次中心組學(xué)習(xí)，都規(guī)定了是每月的哪一天下午的幾點(diǎn)幾分開始到幾點(diǎn)幾分結(jié)束，明顯地是為迎檢而“做”的。

12、迎檢資料中，無“三重一大”決策工作程序和決策的議事規(guī)則。

13、迎檢資料中未提供重大決策領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議記錄、方案和職代會(huì)通過的文件，是否符合要求不清楚。

14、基層黨組織“三會(huì)一課”記錄不夠規(guī)范，支部委員會(huì)的會(huì)議記錄無班子成員的發(fā)言記錄和會(huì)議決議，全部是上級會(huì)議精神的內(nèi)容。

15、未見企業(yè)落實(shí)公司統(tǒng)一管理要求的有關(guān)文件和企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案。

16、無公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的意見、方案，無班組建設(shè)工作計(jì)劃；

17、無針對班組建設(shè)開展的檢查、考評的過程性工作的記錄；

18、無合理化建議的通知、匯總、落實(shí)、反饋等資料；

19、因未到供電所檢查，標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)資料情況不清楚；

20、QC小組活動(dòng)的資料不系統(tǒng)和完整。

21、作為多年來國網(wǎng)公司的綜合標(biāo)竿單位，公司在創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作重的諸多亮點(diǎn)，不能從迎檢資料上得到很好的體現(xiàn)。

22、同業(yè)對標(biāo)工作計(jì)劃中沒有對目前實(shí)際完成指標(biāo)情況的分析和與先進(jìn)企業(yè)同類指標(biāo)的對比，也沒有下一步提升指標(biāo)的具體措施；

23、建議請公司政工部專業(yè)人員對“四統(tǒng)一”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

四、對我國電力發(fā)展和電網(wǎng)安全的啟示

（一）電網(wǎng)安全在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有極端重要性。電力已成為現(xiàn)代社會(huì)的“血液”，是社會(huì)生產(chǎn)、人民生活的不可或缺的重要基礎(chǔ)。國際眾多大停電案例也一次次印證電力供應(yīng)對于現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的極端重要性，不僅涉及巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)問題，更直接危及民生和社會(huì)穩(wěn)定等重大政治問題。此次日本的災(zāi)難可謂“立體式”，自然災(zāi)害、核泄漏威脅、電、油、氣、水全面短缺。從日本首相到東京電力的決策層，再到日本民眾，都被災(zāi)難折磨得筋疲力盡，其中電力供應(yīng)短缺是影響救災(zāi)及災(zāi)后重建的關(guān)鍵因素。此次日本福島事故本身得以穩(wěn)定，不再惡化，其關(guān)鍵在于外部穩(wěn)定電源供應(yīng)得以修復(fù)，從而提供了動(dòng)力能源持續(xù)對反應(yīng)堆進(jìn)行冷卻。在特大地震災(zāi)害的不可抗力中，大量基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損在所難免。災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)設(shè)施，對于事故搶險(xiǎn)與人們生活保障，以及后續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，都具有十分重要的意義。

（二）核電安全是核電發(fā)展的生命線。核電安全是實(shí)現(xiàn)核電規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的根本保證，對安全性的高度關(guān)注必須貫穿于核電設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行及退役的全過程。對于我國的核電發(fā)展，需要在堅(jiān)持既有核電戰(zhàn)略，滿足能源與環(huán)境需求的基礎(chǔ)上，從核電的技術(shù)路線、規(guī)模發(fā)展節(jié)奏與區(qū)域布局的考慮中體現(xiàn)對安全性的要求。

在技術(shù)路線方面，對所有的現(xiàn)存與未來核電技術(shù)進(jìn)行壓力測試將是一個(gè)必修課。日本福島核電站的海嘯高度防護(hù)不夠，是造成后來一系列嚴(yán)重后果的導(dǎo)火索。未來在應(yīng)對諸如海嘯、地震、臺(tái)風(fēng)等“低概率、高風(fēng)險(xiǎn)”事故的防御標(biāo)準(zhǔn)必然要提高。這意味著核電成本一定程度上的上升。此外，不依靠于外來動(dòng)力支持的“非能動(dòng)”安全設(shè)計(jì)將成為發(fā)展的方向。

在規(guī)模發(fā)展節(jié)奏方面，對核電未來的發(fā)展規(guī)模與節(jié)奏的把握可能會(huì)重新考慮。在三代技術(shù)尚無運(yùn)行機(jī)組檢驗(yàn)的情況下，這一問題與技術(shù)路線存在著互相影響。若確定了更高等級的安全標(biāo)準(zhǔn)，核電的節(jié)奏將有所放慢，需等待在建先進(jìn)機(jī)型的檢驗(yàn)。

在機(jī)組布局方面，對廠址的要求更加嚴(yán)格審慎，除了抗震標(biāo)準(zhǔn)、與居民區(qū)距離等將成為更加重要的決策要素外，作為大型穩(wěn)定的基荷電源，核電站在電力系統(tǒng)運(yùn)行中與其他機(jī)組以及電網(wǎng)間的互相支撐與協(xié)調(diào)，事故情況下的互相備用也必須成為需要考慮的因素。

（三）應(yīng)加快推進(jìn)特高壓骨干網(wǎng)架和跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。日本特大地震造成的影響和損失充分表明，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)至關(guān)重要。由于網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線輸送能力不足，導(dǎo)致東京電力公司目前僅獲得100萬千瓦區(qū)外電力支援，電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，缺口已超過1000萬千瓦（約占其負(fù)荷需求的26%）。由于電力的缺失，使搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和民眾的生活受到很大的影響。

事實(shí)證明，電網(wǎng)的規(guī)模越大、電壓等級越高、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)越強(qiáng)、智能化水平越高，其資源配臵能力和抵御故障沖擊能力越強(qiáng)，供電可靠性和經(jīng)濟(jì)性越高。當(dāng)前，我國應(yīng)加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)，形成全國強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)格局，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送、北電南送規(guī)模，才能有效提高電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配臵資源的能力，網(wǎng)內(nèi)任何一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害時(shí)，都可以立即從全國各地組織電力資源給予強(qiáng)有力的支持。

提升電網(wǎng)綜合資源優(yōu)化配臵能力的關(guān)鍵是要加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架?！叭v三橫”特高壓骨干網(wǎng)架建成后，到2015年可支撐約2億千瓦的新增清潔能源發(fā)電裝機(jī)接入。特別是新增的7000萬千瓦風(fēng)電、500萬千瓦太陽能發(fā)電，必須采用特高壓通過火、風(fēng)、太陽能發(fā)電打捆送出。我國交、直流示范工程已經(jīng)全面取得成功，具備了大規(guī)模加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)的條件。在今年的全國兩會(huì)上，發(fā)展特高壓電網(wǎng)已納入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。在“十二五”我國基本建成快速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)的同時(shí)，更迫切需要加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，以充分發(fā)揮輸煤、輸電的綜合協(xié)同優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)高效運(yùn)輸體系，保障我國能源和電力的安全可靠供應(yīng)。

（四）應(yīng)深入推進(jìn)“一特四大”能源發(fā)展戰(zhàn)略。立足于我國的資源稟賦狀況和基本國情，應(yīng)對能源供應(yīng)與應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的雙重壓力，必須進(jìn)一步優(yōu)化電源布局，加快建設(shè)一批大型坑口電站，提高能源就地加工轉(zhuǎn)化水平和規(guī)模，發(fā)展更多的高參數(shù)、高效率大機(jī)組，提高煤炭開發(fā)利用效率，并通過集中治理，降低污染排放。同時(shí)，要優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)利用水電，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，逐步提高非化石能源比重。對于核電，從長遠(yuǎn)看，仍然是我國常規(guī)能源的重要補(bǔ)充，應(yīng)在確保安全的前提下，穩(wěn)妥發(fā)展核電。這次日本的核危機(jī)警示我們，要依托堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)發(fā)展核電，對核電站的選址、建

設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行和退役都要提出更加嚴(yán)格的安全要求，同時(shí)加快建立核電相關(guān)法律體系，加強(qiáng)核電人才隊(duì)伍和安全監(jiān)管體系建設(shè)。

電網(wǎng)是煤炭、水能、石油、風(fēng)能、太陽能等各類能源轉(zhuǎn)化利用的樞紐，也是能源高效配臵的平臺(tái)。

（五）要堅(jiān)持電力統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)度。電力系統(tǒng)由發(fā)電、輸電、用電等多個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)組成，發(fā)、輸、用瞬間完成，實(shí)施電力統(tǒng)一規(guī)劃是確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、提高電力系統(tǒng)整體資源優(yōu)化配臵能力和效率，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和外力破壞能力的重要前提。實(shí)行電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃，對于形成分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)非常重要。實(shí)踐已經(jīng)證明，過去幾年國家電網(wǎng)公司堅(jiān)持自上而下的統(tǒng)一規(guī)劃，是各級電網(wǎng)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持下去。堅(jiān)持電力統(tǒng)一調(diào)度，是我國電力系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要經(jīng)驗(yàn)，特別是在突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害情況下，只有統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，才能及時(shí)、迅速采取措施，防止事故擴(kuò)大。國際上一些大的停電事故，就是因?yàn)樘幚磉^程中協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)過多，局部事故得不到及時(shí)有效控制，發(fā)展成為大面積停電事故的。統(tǒng)一的電網(wǎng)管理體制有利于發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)越性，在2008年抗擊特大雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害中已經(jīng)得到充分證明。在這兩次重大自然災(zāi)害中，雖然電網(wǎng)遭受了巨大破壞，但電網(wǎng)企業(yè)通過發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，集中力量搶修重建受損設(shè)施，以最快速度恢復(fù)了災(zāi)區(qū)供電。而日本東京、東北電力公司在地震災(zāi)害發(fā)生后只能各自為戰(zhàn)應(yīng)對困難局面，在一定程度上影響了事故處理的及時(shí)性和有效性。

（六）構(gòu)建功能強(qiáng)大、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。應(yīng)急體系建設(shè)是應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。日本特大地震警示我們，要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的緊迫感，進(jìn)一步完善極端情況下的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況，加快建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急決策和指揮機(jī)制、應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備機(jī)制等，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和水平，保證在緊急情況下的統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這次日本民眾在地震中所表現(xiàn)出來的冷靜、理性、有序和大局意識(shí)，以及較高的自救素質(zhì)，是對日本政府抗震救災(zāi)的有力支持。這啟示我們，在加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)更加注重普及應(yīng)急常識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升全民應(yīng)急素質(zhì)，這是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

五、保障電力安全發(fā)展的舉措

（一）全面落實(shí)“十二五”堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快特高壓骨干網(wǎng)架建設(shè)。加快核準(zhǔn)“十二五”特高壓項(xiàng)目，在“十二五”建成“三縱三橫”特高壓骨干網(wǎng)架。今年盡快核準(zhǔn)淮南～浙北～上海、錫盟～濟(jì)南～南京、淮南～南京～上海、蒙西～長沙、荊門～武漢～南昌、靖邊～連云港特高壓交流工程；盡快核準(zhǔn)溪洛渡～浙西、哈密～河南±800千伏特高壓直流工程。

（二）進(jìn)一步提高涉核設(shè)施供電系統(tǒng)防災(zāi)能力。要高度重視核電站和其他涉核設(shè)施供電安全水平和應(yīng)急能力建設(shè)。在公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，開展涉核設(shè)施供電方案安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范，進(jìn)一步完善預(yù)防預(yù)警措施,制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，防范和應(yīng)對涉核設(shè)施供電突發(fā)事件。

（三）實(shí)施差異化設(shè)計(jì)和運(yùn)維體系。在地震等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，適當(dāng)提高電網(wǎng)整體設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差異化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)抵御嚴(yán)重自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行要求，加快推進(jìn)電網(wǎng)專業(yè)化管理，優(yōu)化運(yùn)維管理模式，通過責(zé)任主體明確，資源優(yōu)化調(diào)配，任務(wù)協(xié)同作業(yè)，有效增強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)對突發(fā)事故的能力。

（四）完善安全管理工作機(jī)制。根據(jù)公司2011年安全工作的總體思路，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷完善安全工作機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管控，強(qiáng)化各級人員的安全責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，深化調(diào)控一體化和專業(yè)化檢修工作，提高電網(wǎng)數(shù)字化、信息化和智能化水平；加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理，深入開展設(shè)備隱患排查治理；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理，著力提升電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和預(yù)控能力。

（五）大力推進(jìn)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)。一是不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。提升預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，滿足預(yù)防和處臵各類突發(fā)事件的需要。完善極端情況下的應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。二是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、功能多樣、裝備精良、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的原則，各網(wǎng)省公司組建一支能夠承擔(dān)“急難險(xiǎn)重”應(yīng)急救援任務(wù)的應(yīng)急救援基干分隊(duì)。分專業(yè)組建公司總部、網(wǎng)省兩級應(yīng)急專家隊(duì)伍，健全應(yīng)急專家管理制度，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急工作中的重要作用。規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍著裝配臵，統(tǒng)一服裝樣式和標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍特別是基干隊(duì)伍政治思想、業(yè)務(wù)技能和作風(fēng)建設(shè)，保證關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)米?、打得贏。三是加快推進(jìn)四級應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通。上半年完成總

部應(yīng)急指揮中心二期建設(shè)；年內(nèi)完成90%地市公司和50%縣級公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)，明年底全部完成，實(shí)現(xiàn)總部、省、市、縣四級應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通。四是扎實(shí)開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。組織開展應(yīng)對重大災(zāi)害聯(lián)合應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)公司應(yīng)急體系建設(shè)成效及應(yīng)急處臵能力。各單位結(jié)合所處區(qū)域氣候特點(diǎn)和電網(wǎng)實(shí)際，積極組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。進(jìn)一步建立完善公司應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地，扎實(shí)開展應(yīng)急技能技術(shù)培訓(xùn)演練，不斷提高員工應(yīng)急知識(shí)和技能。五是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)省公司應(yīng)急物資倉庫建設(shè)和地縣供電單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備，形成公司、網(wǎng)省、地縣各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急電源、應(yīng)急照明、后勤保障、應(yīng)急工器具等通用應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

第二篇：省局優(yōu)秀縣級局驗(yàn)收反饋意見

省局優(yōu)秀縣級局驗(yàn)收反饋意見

我主要看的是內(nèi)管工作這方面，江都市局切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)了創(chuàng)建的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在內(nèi)管這塊，在機(jī)制建設(shè)，機(jī)制上的內(nèi)控制度或內(nèi)管制度，確實(shí)做到了制度對于工作的全面覆蓋。在規(guī)范方面按照國家局、省局、市局關(guān)于內(nèi)管工作的工作內(nèi)容，開展相關(guān)工作。特別是08年內(nèi)管工作規(guī)范下發(fā)之后，對照內(nèi)管工作規(guī)范，對于縣級局監(jiān)管這塊內(nèi)容認(rèn)真地開展相關(guān)工作。不光認(rèn)真完成規(guī)定的動(dòng)作，也能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展內(nèi)管工作。在技術(shù)上也運(yùn)用內(nèi)管互動(dòng)平臺(tái)，充分體現(xiàn)了內(nèi)管工作的規(guī)范化、智能化、痕跡化。江都的一個(gè)亮點(diǎn)是在同級監(jiān)管這方面，江都市局對照工作規(guī)范認(rèn)真地開展同級監(jiān)管，與縣級局工作規(guī)范的內(nèi)容契合度非常高，這確實(shí)是難能可貴的。在同級監(jiān)管，包括卷煙銷量、零售戶信息、卷煙配送，這三塊內(nèi)容嚴(yán)格按照工作規(guī)范，有幾塊內(nèi)容就做幾塊表格，而且相關(guān)痕跡的支撐非常有力。

但對于這項(xiàng)新的工作可能還是要對照國家局下發(fā)的工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和梳理相關(guān)的表式、表格。在一些監(jiān)管特別是一些日常工作中，比如說對于舉報(bào)投訴的處理，我們有異常情況反饋表，還有舉報(bào)投訴情況登記表，其實(shí)這兩個(gè)表的內(nèi)容幾乎是一樣的，但是我們把它重復(fù)做了兩遍，我覺得沒有必要重復(fù)。按照工作規(guī)范把相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理、整合，讓它能夠更好地和縣級局工作規(guī)范更加契合。

我主要看的是市場監(jiān)管這塊，市場凈化程度始終保持在一個(gè)較高的水平。我看了你們的規(guī)劃、閱讀計(jì)劃、中隊(duì)、實(shí)施過程，應(yīng)該說是很完整的。中隊(duì)對隊(duì)員每個(gè)月要查，各個(gè)科也查，還有互查、交叉查，領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)走訪市場等等，這是保持較高凈化水平的保障。同時(shí)在打假破網(wǎng)上加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)查，江都市局在市局細(xì)則的基礎(chǔ)上又自己制定了一些細(xì)則，和公安、工商經(jīng)常組織一些聯(lián)合行動(dòng)，你們的制度、協(xié)議、記錄都很不錯(cuò)，為揚(yáng)州市局的打假破網(wǎng)也是做出了重要貢獻(xiàn)。

在加強(qiáng)情報(bào)信息體制建設(shè)方面，你們也做了一些違規(guī)記錄、無證戶的名錄。在信息情報(bào)的利用上面還需要進(jìn)一步的深挖，創(chuàng)造性地開展工作。比如把去年的重點(diǎn)戶和今年的重點(diǎn)戶進(jìn)行比較，看看是不是有關(guān)聯(lián)，有什么特點(diǎn)，摸索出一套有效的方法。

我看了證件管理這一塊。許可證管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一個(gè)成熟的體系。談幾點(diǎn)感受：

一是制度建設(shè)這塊。只要是國家局、省局要求的相關(guān)政策、制度，咱們都制定了，而且比較完備，還是下了功夫的。一些新制定的制度也能要面對一些零售戶、消費(fèi)者，比如說最近制定的許可證的后續(xù)管理制度，一定要做細(xì)、做認(rèn)真了，因?yàn)檫@個(gè)關(guān)系到我們?nèi)绾稳プ鲂姓S可，如何在程序、主體中不犯錯(cuò)誤。制定政策的時(shí)候一定要慎重，制定周全了。二是許可證的動(dòng)態(tài)管理。江都有五千多個(gè)許可證，里面可能經(jīng)常有一些內(nèi)容變化。對于手機(jī)、電話的修改時(shí)允許的，而且這個(gè)修改權(quán)在專賣上，不在業(yè)務(wù)上。我們目前還沒有東西可以支撐這個(gè)，可能還在業(yè)務(wù)上修改，這是不允許的。因此我們要分一下，那些是行政許可的行為，哪些是我們可以幫他修改的內(nèi)容。據(jù)我所知，現(xiàn)在只有電話號碼是允許修改的，那我們就需要一套東西來支撐。用報(bào)表形式及時(shí)反映零售戶的情況，而不需要把所有零售戶全

部打一遍。還要再下點(diǎn)功夫、抓點(diǎn)細(xì)節(jié)。

三是無證戶管理方面。這方面做得比較好，一是建立了所有無證戶的檔案，和工商也有協(xié)查的機(jī)制，是一套比較完整的東西，而且有東西可以支撐。是一個(gè)亮點(diǎn)。但同時(shí)隊(duì)伍建設(shè)里有一個(gè)考核表，對所有稽查隊(duì)員進(jìn)行考核，里面有一個(gè)“亮證”，但在考核稽查隊(duì)員的時(shí)候看不到無證戶。

四是檔案管理方面。整體感覺不錯(cuò)。我要強(qiáng)調(diào)的是，我們要關(guān)注的是新辦證歸檔的管理，延續(xù)、變更、停業(yè)都是我們的行政許可行為，我們可能關(guān)注的點(diǎn)不多，所以看得卷宗基本上就只有新辦證。對檔案管理的制度是建立了，一年移交一次，但痕跡、支撐要加強(qiáng)。要在一些細(xì)節(jié)上做得更好一些。

江都市局圍繞創(chuàng)建做了大量工作，也取得了豐富的成果?？傮w感覺江都市局在創(chuàng)建工作上用心、用情、用智、用力，特別是與其他試點(diǎn)單位相比，少了一半的時(shí)間，反映了江都市局領(lǐng)導(dǎo)班子、各個(gè)部門、全員參與，都在用心、用情、用智、用力，這是一個(gè)重要的支撐和保障。具體來看，主要有以下幾個(gè)特征：

一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的人員組織保障，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對照國家局、省局的標(biāo)準(zhǔn)，受領(lǐng)任務(wù)、明確目標(biāo)。為了迅速啟動(dòng)工作，江都市局在第一時(shí)間召開黨組會(huì)、辦公會(huì)、職代會(huì)，從三個(gè)層面來傳達(dá)學(xué)習(xí)國家局、省局、市局的創(chuàng)建要求。把相關(guān)要求傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)層、中層和一線基層。重視程度高還表現(xiàn)在揚(yáng)州市局對這項(xiàng)工作也是非常重視，從查看的臺(tái)賬資料來看，里面很多反映了揚(yáng)州市局從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門為創(chuàng)建工作花了大量精力、做了大量工作。揚(yáng)州市局、江都市局各層各級的高度重視為江都市局創(chuàng)建工作取得明顯成效提供了重要的保障。

二是思想認(rèn)識(shí)水平高。江都市局充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，在啟動(dòng)創(chuàng)建工作之初、之中，乃至貫穿全過程，始終把提高全體干部職工對創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)水平放在首要位置來抓。在創(chuàng)建過程中先后采取多種形式，落實(shí)多種措施，召開黨組會(huì)、中心組會(huì)議、黨小組會(huì)、一線員工學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)，促進(jìn)全體干部職工對優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建重要意義的認(rèn)識(shí)的提高。同時(shí)還組織開展一系列的知識(shí)競賽，既提高了學(xué)習(xí)的興趣，提高了參與的廣度，更加大了學(xué)習(xí)的深度、提高了學(xué)習(xí)效果。通過開展一系列的活動(dòng)，江都市局充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作不僅僅是國家局、省局部署的一項(xiàng)專題工作、專項(xiàng)活動(dòng)，更是夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧、責(zé)任、誠信的江蘇煙草的重要舉措，同時(shí)還是提升企業(yè)素質(zhì)、員工素質(zhì)，樹立企業(yè)良好形象的載體。認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的本質(zhì)，與國家局、省局、市局的要求，開展這項(xiàng)工作的重要意義，貼得非常近。

三是創(chuàng)建工作氛圍濃。為創(chuàng)建一個(gè)濃厚的氛圍，江都市局將相關(guān)的會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話匯編成冊，發(fā)到每個(gè)部門重點(diǎn)崗位，方便學(xué)習(xí)、強(qiáng)化指導(dǎo)，保證了創(chuàng)建工作沒有偏離目標(biāo)。還在網(wǎng)站上開通了優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建的專欄，加強(qiáng)工作的交流，營造濃厚的氛圍，真正實(shí)現(xiàn)了不同崗位、不同部門比學(xué)趕幫的創(chuàng)建氛圍。

四是組織推進(jìn)措施實(shí)。江都市局在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局、省局和市局的有關(guān)會(huì)議精神、方案精神、目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合江都市局的實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案及任務(wù)推進(jìn)表，明確標(biāo)準(zhǔn)、明確任務(wù)、明確指標(biāo)、明確要求，把任務(wù)、指標(biāo)、時(shí)間落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到牽頭部門，落實(shí)到責(zé)任人，將任務(wù)目標(biāo)的壓力順利地實(shí)現(xiàn)了傳遞，做到從班子成員到每一名員工都有自己的任務(wù)目標(biāo)、工作措施、工作計(jì)劃，同時(shí)在創(chuàng)建過程中注重與企業(yè)的日常管理、日常工作、專題活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了在創(chuàng)建中提升工作，在工作中體現(xiàn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了日常管理、企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)建工作的緊密結(jié)合。

五是文化引領(lǐng)有特色。江都市局在企業(yè)文化的建設(shè)上面在揚(yáng)州市局的“無愧我心”的“心”文化的感召之下，構(gòu)建了富有江都市局特色的“四心”執(zhí)法、服務(wù)文化，圍繞文化的宣貫、落地、生根，舉辦了一系列的主題演講、文化講座，開展拓展訓(xùn)練、大討論，編寫了文化故事。通過一系列活動(dòng)的舉辦，既讓員工在文化的引領(lǐng)下工作、生活，同時(shí)又讓廣大的干部員工在工作生活中體現(xiàn)文化、塑造文化、提升文化、享受文化。

六是整體工作成效大。首先是制度體系得到了進(jìn)一步的健全，開展創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的和意義在于推進(jìn)縣級局建設(shè)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，制度建設(shè)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、根本中的根本，江都市局把握這個(gè)本質(zhì)要求，建立、健全、完善一系列的制度。二是員工的素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升，圍繞員工素質(zhì)的提升開展了一系列高強(qiáng)度、大密度的教育、培訓(xùn)、考試等措施。通過學(xué)習(xí)，員工的知識(shí)面、知識(shí)水平、工作能力得到了進(jìn)一步的提升。三是兩項(xiàng)監(jiān)管得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。首先是市場監(jiān)管，市場凈化長期保持較高水平，打假破網(wǎng)也是成效顯著，多次破獲網(wǎng)絡(luò)案件。同時(shí)在內(nèi)部監(jiān)管上也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，從人員的配備、職能的履行，能夠按照國家局的規(guī)范，認(rèn)真抓好落實(shí)，有效促進(jìn)和保障了卷煙經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范。四是企業(yè)形象得到了進(jìn)一步優(yōu)化。從吳局長的報(bào)告中我了解到，江都市局多次受到省局、市局的表彰，也受到市委市政府或有關(guān)部門的多次表彰，獲得了一系列榮譽(yù)。這些榮譽(yù)的取得不僅僅是因?yàn)榻际芯秩〉昧硕喔叩亩惱?，不僅僅是查了多少假煙、案件，更重要的是江都市局整體素質(zhì)的提高、整體企業(yè)發(fā)展水平的提高，得到了地方政府高度的認(rèn)同，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平的綜合反映。

創(chuàng)建活動(dòng)本身是階段性的，但是圍繞縣級局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是一個(gè)長期的工作，應(yīng)該說從明年，或后年開始，應(yīng)該不大強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建這個(gè)事情，強(qiáng)調(diào)的是在如何在現(xiàn)有創(chuàng)建的基礎(chǔ)上推進(jìn)縣級局建設(shè)，在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上，如何進(jìn)一步提升。圍繞這樣的一個(gè)想法，提以下三點(diǎn)建議：

這個(gè)建議是在已經(jīng)取得優(yōu)秀等級的基礎(chǔ)上，尤其是江都作為揚(yáng)州地區(qū)的標(biāo)桿的角度，下一步還要在全地區(qū)做好引領(lǐng)和標(biāo)桿的作用。

一是緊扣“上水平、創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，繼續(xù)用心、用情、用智、用力，保持加強(qiáng)基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)的熱情、激情、智慧和創(chuàng)新，推動(dòng)縣級局建設(shè)在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上面取得更大的成效。

二是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理制度、健全制度。圍繞創(chuàng)建工作確實(shí)制定了大量的制度，發(fā)展到這個(gè)階段、這個(gè)平臺(tái)，我覺得有必要對已經(jīng)建立的制度進(jìn)行梳理、歸類，進(jìn)行質(zhì)量提高。畢竟創(chuàng)建的時(shí)間比較短，考慮的不一定很全面，個(gè)別制度可能還有缺陷，進(jìn)一步提高制度制定的針對性、有效性和操作性，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行的力度和質(zhì)量。制度執(zhí)行的保障機(jī)制可能還要進(jìn)一步研究。很多制度非常好，比如談心制度、走訪制度、下訪制度，質(zhì)量非常高，但在執(zhí)行上還要進(jìn)一步加大力度，展現(xiàn)更加規(guī)范的痕跡化的東西。

三是更加注重細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升案卷辦理的質(zhì)量，切實(shí)防止程序上的違法，降低行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。比如我抽查部分卷宗，當(dāng)然這個(gè)是全省的共性問題，缺少一些真假煙的鑒定報(bào)告。比如有些案卷重要的文字信息、規(guī)范記錄不表述，當(dāng)然具體情況我們在看臺(tái)賬的時(shí)候已經(jīng)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場溝通了。

幾點(diǎn)感受：

一是創(chuàng)建思想基礎(chǔ)打得比較牢。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視上，全員發(fā)動(dòng)參與，形成一個(gè)飽滿的創(chuàng)建工作熱情，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究制定了創(chuàng)建方案。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、目標(biāo)任務(wù)的確立，進(jìn)行了全方位的發(fā)動(dòng)動(dòng)員，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。把激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力放在創(chuàng)建的第一位，把任務(wù)分解到從班子成員到各個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名員工，形成一個(gè)責(zé)任與壓力的傳導(dǎo)機(jī)制，用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來力求“準(zhǔn)”，目標(biāo)任務(wù)力求“細(xì)”，工作效果力求“實(shí)”的三個(gè)要求。用領(lǐng)導(dǎo)班子更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變把動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建的精神推到了一個(gè)新的高度，也落到了實(shí)處。特別是用了“三個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的全面開展，與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成果相結(jié)合、與“四更四講”作風(fēng)教育相結(jié)合、與全省開展的大討論活動(dòng)相結(jié)合。也敢于挑起創(chuàng)建探索的擔(dān)子，畢竟是個(gè)試點(diǎn)單位。也提出了“‘走在行業(yè)前面’，我們怎么辦”的課題，說明班子隊(duì)伍有一種謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，更有一種清醒的自我認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性、響應(yīng)和參與，振奮了精神，也集中了智慧。組織保障也到位，特別是統(tǒng)籌兼顧的整合，打牢了思想工作的創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)建措施跟進(jìn)快。體現(xiàn)在精心組織、用心求實(shí)、穩(wěn)步扎實(shí)的推進(jìn)開展上，將創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為抓手，促進(jìn)班子建設(shè)，“三會(huì)一課”的制度的落實(shí)，議事規(guī)則、民主管理、民主評議、民主監(jiān)督等一些制度的落實(shí)，推動(dòng)規(guī)范，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策。通過黨風(fēng)廉政的制度完善和執(zhí)行，接受群眾測評，樹立了良好的班子形象，提升了員工們的凝聚力、向心力和班子的領(lǐng)導(dǎo)力，更好地發(fā)揮了帶頭的作用。在這個(gè)基礎(chǔ)上，以隊(duì)伍執(zhí)行力為抓手，提升隊(duì)伍的素質(zhì)。硬件合理地投入，軟件也注重內(nèi)容，以前姜成康局長說過，以后行業(yè)的核心競爭力就體現(xiàn)在軟實(shí)力的提升上。實(shí)際上創(chuàng)建工作就是做的基礎(chǔ)工作，主要還是體現(xiàn)人的作用。通過分層次的培訓(xùn)教育，量化指標(biāo)的通過率，員工和崗位職能的匹配調(diào)整，學(xué)習(xí)活動(dòng)廣泛開展和“五比五看”和一些勞動(dòng)競賽的主題實(shí)踐活動(dòng)，既營造了創(chuàng)建的氛圍，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作逐步地在質(zhì)量上取得提高。

三是制度的執(zhí)行、文化的宣貫、自我要求的不斷提高，取得和展示了不同層次的、不同階段的創(chuàng)建成果，樹立了良好的社會(huì)形象和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。像墻上的、紙上的、會(huì)議上的制度要求，都在具體的創(chuàng)建工作中得到了落實(shí)。像從“無愧我心”的文化理念支撐，打開到執(zhí)法子文化的內(nèi)涵的擴(kuò)展，形成結(jié)合自身實(shí)際、開拓員工思想、提升精神的園地?！八男摹钡奈幕蛟?，既是江都市局的企業(yè)精神，又是企業(yè)靈魂的真實(shí)寫照，有激勵(lì)，也有約束。文化對企業(yè)的引領(lǐng)作用和對員工隊(duì)伍的激勵(lì)作用，是屬于道德范疇的東西，是一個(gè)精神上的東西、意識(shí)形態(tài)的東西，也有一個(gè)對人的行為的約束作用。也有對照行為的規(guī)范性，有共創(chuàng)爭先的可比性，用六個(gè)務(wù)必、四個(gè)禁止，體現(xiàn)了內(nèi)在的規(guī)范和外在的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子每月走訪市場、深入一線，針對案件多發(fā)地帶、場所重點(diǎn)宣傳，很好地實(shí)現(xiàn)了對違法行為的防控的效果。還有面對面的教育，對違法戶的經(jīng)營行為的糾正，達(dá)到了從不懂法到知法、從違法到守法、從抵制到配合的三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。還有點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶貧弱，達(dá)到了從無人問津到適時(shí)關(guān)懷幫助、從貧困無助到走出困境、從自卑無望到自強(qiáng)不息的三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。表現(xiàn)出積極響應(yīng)政府號召、為政府分憂解難的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，也符合國家局提出來的煙草行業(yè)要做負(fù)責(zé)人的行業(yè)、要回報(bào)社會(huì)的要求。這方面還是個(gè)亮點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)在各個(gè)地區(qū)都會(huì)有政府?dāng)偱苫蛴残园才乓恍〇|西，但是“1+2”的幫扶我覺得做的滿實(shí)的，痕跡化的東西都很完整，也有一些非常有意義的反饋意見，特別是當(dāng)?shù)氐囊恍┐逦瘯?huì)的意見。

在市場監(jiān)管上也有動(dòng)態(tài)的有跟進(jìn)的措施，比較高的凈化率的保持，大要案件的查辦，還形成了大案的及時(shí)的移交、過程的參與、情況的互通，這樣一個(gè)良好的機(jī)制。江都今年有一

起網(wǎng)絡(luò)要案，目前是揚(yáng)州地區(qū)唯一上報(bào)到省局的案子，在本周一已經(jīng)得到了認(rèn)可，已報(bào)國家局。不僅為揚(yáng)州地區(qū)，也為全省打假破網(wǎng)目標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。以上從不同層次、不同方面展現(xiàn)了創(chuàng)建工作提升的成效，像社會(huì)形象方面、工作質(zhì)量方面、員工素質(zhì)方面等。

幾點(diǎn)想法：

一是希望繼續(xù)把握與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)建要求，發(fā)揚(yáng)“四更”的作風(fēng)，既做實(shí)當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)，在精細(xì)化的管理上、痕跡化的操作上再求突破、提升。作為試點(diǎn)單位，很多創(chuàng)建工作不光是你自己要留下歷史、留下痕跡，還要給本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)的其他兄弟單位提供一些展示和借鑒。創(chuàng)建工作是一個(gè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐的反復(fù)的過程。去年你們是11月份領(lǐng)受了這樣一個(gè)創(chuàng)建的任務(wù)，開始啟動(dòng)，一開始都認(rèn)為創(chuàng)建工作是抓不著、摸不著的東西，這是一個(gè)不斷提升整體素質(zhì)的過程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，要一步一步地反復(fù)地去實(shí)踐、去固化，再把它放大的一個(gè)過程。江都市局啟動(dòng)晚、時(shí)間短，但是沒有因此而降低創(chuàng)建的要求，特別是在自我要求上，非常高，扎扎實(shí)實(shí)地在埋頭推進(jìn)，在思路定位、措施配套、執(zhí)行落實(shí)都有很好的經(jīng)驗(yàn)，不以創(chuàng)建而創(chuàng)建，不以追求亮點(diǎn)而創(chuàng)新。所以我們也不能以階段性的驗(yàn)收而停止，這點(diǎn)在早上吳局長的報(bào)告里面已經(jīng)體現(xiàn)出來了，從班子到員工對創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)是到位的。創(chuàng)建工作需要把創(chuàng)建工作本身融入到日常工作中去，形成常態(tài)化，追求持續(xù)提升整體素質(zhì)的目標(biāo)。

二是要繼續(xù)把樊局長論述的“八個(gè)關(guān)系”的核心內(nèi)容，圍繞著創(chuàng)建的“六大內(nèi)容”，根據(jù)必然的關(guān)聯(lián)性和各塊的有一定相對性的每項(xiàng)工作的重點(diǎn)，來齊頭并進(jìn)地發(fā)展，整體來推進(jìn)。作為地區(qū)試點(diǎn)單位，還承擔(dān)著排頭兵、先行者的重要使命，江都的創(chuàng)建成果將影響著揚(yáng)州各縣的創(chuàng)建質(zhì)量，要給他們提供很好的經(jīng)驗(yàn)，展示很好的成果，所以要做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”，要做到這個(gè)就要樹立一個(gè)精品意識(shí)。很多精品是在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)的，大的思路、方針、政策、措施是有的，但是在一些細(xì)化的東西上，提高創(chuàng)建從形式到內(nèi)容的含金量。形式有了，內(nèi)容有了，如果有了一個(gè)精品意識(shí)的話，把它做得更完善，逐步地再提高，提高含金量，把創(chuàng)建的過程與創(chuàng)建成果的展示繼續(xù)圍繞著六項(xiàng)重點(diǎn)工作打造有自己特色的東西。六項(xiàng)內(nèi)容都有自己的中心思想，要牢牢把握住，就圍繞著這六塊內(nèi)容的中心思想，班子建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是核心領(lǐng)導(dǎo)力，隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是依法行政力，文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是忠于使命、兩個(gè)維護(hù)，市場監(jiān)管強(qiáng)調(diào)的是長效機(jī)制、綜合行政水平，內(nèi)管就是三句話：注重實(shí)效、全面覆蓋、良性互動(dòng)，證件管理強(qiáng)調(diào)的是時(shí)效性和后續(xù)管理，把握好每一項(xiàng)的中心環(huán)節(jié)，找好切入點(diǎn)。還要以100條的具體指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的對標(biāo)落實(shí)，看變化、看發(fā)展、看提升，思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變過程、措施跟進(jìn)的推動(dòng)過程、制度落實(shí)的監(jiān)督過程，要系統(tǒng)地展示出來。從時(shí)間順序上、工作內(nèi)容的排序上，讓循序漸進(jìn)、不斷提升的過程展示，便于學(xué)習(xí)和推廣。

三是繼續(xù)放遠(yuǎn)眼光、放寬視野，有效地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，博取眾家所長，結(jié)合自身，為我所用。創(chuàng)建工作從展示上看，主要是看痕跡化的東西，它凝聚了班子成員、領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的心血、智慧和思想，也是創(chuàng)建歷史、精神的一種腳印，干得好也要展示得好，將對創(chuàng)建成果結(jié)合到企業(yè)社會(huì)形象提升層面上、提升公信力上，通過示范，都有效果。一路走下來，看了很多單位，有一些東西值得我們走出去看一看、學(xué)一學(xué)，交流一下。像創(chuàng)建成果的展示，我們昨天看的興化在這一點(diǎn)上就做得非常細(xì)致，他在電腦上做了六大模塊，展示上的直接性給人一種不同的感覺。所以我們要多出去走一走，把自己實(shí)實(shí)在在做的東西能用最好的方式展現(xiàn)出來。當(dāng)前就是要圍繞行業(yè)的最新要求，“四個(gè)引領(lǐng)”以及尉總在半年工作會(huì)上的講話，認(rèn)真地去解碼、去學(xué)習(xí)，來鞏固我們創(chuàng)建的成果，在創(chuàng)建的形式與內(nèi)容上也要與時(shí)俱進(jìn)，要完成從量變到質(zhì)變的跨越。有了質(zhì)的變化，就有了更高層次的平臺(tái)，就像姜局長說，要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、謀得深一點(diǎn)，如果我們有了一個(gè)高的層次，我們就能把創(chuàng)建工作在今后的鞏固、提高上做得更好，還可以有更多的思路去開闊視野，豐富工作方法，豐富我們的一些經(jīng)驗(yàn)。比如說在這個(gè)基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化、中隊(duì)的建設(shè)，我們可以從這些方面去找一找出路、思路，找

一找探索的方法，如果具備這個(gè)條件，我們可以去嘗試。

總體感覺江都市局在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，通過努力，思想的進(jìn)步、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、各項(xiàng)指標(biāo)的上升、整體素質(zhì)的提高，都有了一個(gè)階段性的成果。我們還有很大的潛力、很廣闊的空間，只要我們保持這種作風(fēng)、狀態(tài)、精神，再總結(jié)更好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合更好的措施，去落實(shí)好，在今后創(chuàng)建過程中會(huì)取得更好的成績。

第三篇：建設(shè)工程竣工質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收整改反饋報(bào)告

湘潭市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

建設(shè)工程竣工質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收整改反饋報(bào)告

編號：

工程名稱：

建設(shè)單位：

勘察單位：

設(shè)計(jì)單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

檢測單位：

我監(jiān)督室于年月日對該工程進(jìn)行了竣工質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收監(jiān)督，各相關(guān)責(zé)任主體對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改，經(jīng)我監(jiān)督室復(fù)查，已經(jīng)達(dá)到有關(guān)要求，該工程已具備竣工驗(yàn)收的基本條件。

監(jiān)督室主任（簽字）：

監(jiān)督室成員（簽字）：

年月日

第四篇：福建省教育廳本科教學(xué)工作合格評估預(yù)評估反饋意見

莆田學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估

預(yù)評估檢查專家意見

受福建省教育廳委派，專家組成員、聯(lián)絡(luò)員一行6人于2011年4月18日至19日對莆田學(xué)院進(jìn)行了為期2天的本科教學(xué)工作合格評估預(yù)評估檢查。專家組以教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案（試行）》為依據(jù)，聽取了余建輝院長代表學(xué)校所做的工作匯報(bào)；認(rèn)真審閱了莆田學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估的相關(guān)背景材料；實(shí)地考察了實(shí)驗(yàn)室、圖書館、附屬醫(yī)院等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；走訪了23個(gè)職能部門及院系；查巡課55間教室并聽了部分教師上課；深度訪談了學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)帶頭人和教師63人；召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門等2場座談會(huì)，共計(jì)28人；抽調(diào)并審閱了14門課程的部分試卷和26份畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。在上述調(diào)研和考察工作的基礎(chǔ)上，專家組經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下預(yù)評估檢查意見和建議。

一、總體印象

莆田學(xué)院是2002年3月經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在原莆田高等專科學(xué)校和福建醫(yī)科大學(xué)莆田分校合并基礎(chǔ)上，吸收利用莆田華僑體育師范學(xué)校教育資源建立的全日制普通本科大學(xué)。

學(xué)校目前共設(shè)臵31個(gè)本科專業(yè)，涵蓋理學(xué)、工學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)6大學(xué)科門類，其中生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、護(hù)理為省新建本科高校重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。全校有全日制在校生13115人，其中本科生10880人。學(xué)校堅(jiān)持加大投入力度，辦學(xué)條件和專任教師隊(duì)伍不斷改善。學(xué)校固定資產(chǎn)總值達(dá)5.95億元，比2002年增加4.2億元；校舍建筑面

積達(dá)38.8萬平方米，比2002年增加14.2萬平方米；專任教師達(dá)682人，比2002年增加310人。

二、主要成績

學(xué)校于2006年全面啟動(dòng)迎接教育部教學(xué)評估工作，遵循“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，堅(jiān)持深化教育教學(xué)改革，完善、規(guī)范教學(xué)管理，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高了本科辦學(xué)水平。

1、深入學(xué)習(xí)，理清辦學(xué)理念

學(xué)校舉辦了24次專題學(xué)習(xí)、講座和研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)高等教育理論、教育部合格評估方案和專家對應(yīng)用型本科辦學(xué)理念、教育部合格評估方案的解讀，并邀請專家來校講學(xué)、指導(dǎo)。學(xué)校還通過在校評建網(wǎng)站登載理論文章及編發(fā)學(xué)習(xí)材料與匯編材料等，將應(yīng)用型本科教育和評估的最新研究成果和動(dòng)態(tài)傳達(dá)給廣大教職員工，使應(yīng)用型本科教育辦學(xué)理念不斷深入人心。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校進(jìn)一步明確了辦學(xué)定位，即應(yīng)用型、地方性、教學(xué)型、多科性，辦學(xué)思路為內(nèi)涵發(fā)展、打造品牌、凝練特色、服務(wù)地方，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

2、評建結(jié)合，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展

學(xué)校將迎接教育部教學(xué)評估作為推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的抓手，通過制定評建工作獎(jiǎng)懲辦法、開展院系教學(xué)工作水平評估、定期分析教學(xué)基本狀態(tài)、自查自建等措施，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范教學(xué)管理，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，基本構(gòu)建了教學(xué) 2

質(zhì)量保障的長效機(jī)制，保證了學(xué)校本科教學(xué)工作質(zhì)量和水平得到不斷鞏固和提升。

3、加大投入，確保條件達(dá)標(biāo)

學(xué)校通過爭取財(cái)政專項(xiàng)撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、自籌經(jīng)費(fèi)等方式，對全校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行改造和建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，師生的學(xué)習(xí)、工作和生活質(zhì)量逐步提高。

三、問題與建議

1、學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念還需要在全校干部和教師中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)

學(xué)校還要進(jìn)一步深入思考“辦什么樣的大學(xué)”以及怎么辦的問題。要組織更精干的力量對學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。建議對學(xué)?！笆濉币?guī)劃的制訂與實(shí)施進(jìn)行更深入的研究，特別是要對學(xué)校的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)研，還要把這種研究具體到各個(gè)專業(yè)、各門課程。

評建辦、宣傳部、教務(wù)處應(yīng)集中力量做好學(xué)校頂層設(shè)計(jì)的研究與宣貫，高教所做好校級教研的策劃與推動(dòng)工作。現(xiàn)在比較緊迫的是盡快把教育部的評估指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵要求體現(xiàn)在具體的工作制度與工作要求中。建議重新修訂二級院系評估方案，結(jié)合教育部合格評估標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)，盡快組織較強(qiáng)的專家力量開展新一輪二級院系評估工作。

2、努力建設(shè)適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍

目前，幾個(gè)辦學(xué)積淀深、師資力量強(qiáng)的專業(yè)在應(yīng)用性、產(chǎn)學(xué)合作、地方服務(wù)性方面還相對比較弱，比如環(huán)境工程專業(yè)、生物技術(shù)專業(yè)。有 3 的工科專業(yè)師資力量較弱，如通信工程專業(yè)還沒有高職稱教師。有的專業(yè)教師實(shí)踐能力很強(qiáng)，但職稱結(jié)構(gòu)明顯不合理，比如廣告學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、新聞學(xué)。學(xué)校要采取措施，對實(shí)踐能力強(qiáng)但職稱還要提高的專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師給予更多的幫扶。另外，廣告、新聞專業(yè)師資弱，中文專業(yè)師資強(qiáng)，能否以強(qiáng)扶弱，做好師資調(diào)配工作。

應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位的一個(gè)重要考察指標(biāo)是產(chǎn)學(xué)研合作教育。學(xué)校做了不少工作，還召開了研討會(huì)，基本形成了合作教育的辦學(xué)理念。但是，除了醫(yī)學(xué)本身的學(xué)科專業(yè)特性外，其他專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作層次還要進(jìn)一步提升，特別是具體的教學(xué)環(huán)節(jié)產(chǎn)學(xué)合作教育的考察不夠、現(xiàn)狀不夠理想。產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)從機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)、應(yīng)用型師資隊(duì)伍建設(shè)到具體實(shí)踐工作都要進(jìn)行專門的整體設(shè)計(jì)。這個(gè)問題在外聘教師中也體現(xiàn)得很明顯。外聘教師名冊中，扣掉外教與附屬醫(yī)院的教師，只剩16名外聘教師，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)專業(yè)明顯不足，和學(xué)校應(yīng)用型的辦學(xué)定位不相符。因此，學(xué)校還要發(fā)動(dòng)廣大教職工，對如何實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合制訂培養(yǎng)方案、聯(lián)合開發(fā)課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)、聯(lián)合組織教學(xué)、聯(lián)合管理學(xué)生，做更深入的研究與實(shí)踐。

3、教學(xué)管理需進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控體系需進(jìn)一步完善

學(xué)校經(jīng)過幾年規(guī)范化建設(shè)，有一定的制度積累，且還在繼續(xù)完善。在查課中，總體上課堂教學(xué)狀況良好，教師備課較充分，教儀教態(tài)規(guī)范，板書和提問認(rèn)真，課堂師生互動(dòng)良好，但也發(fā)現(xiàn)有2門課程教師不在場，1門是書法課，1門是繪畫課；學(xué)生玩手機(jī)、睡覺較普遍，有的教師還坐著上課。多媒體課件的制作水平有待提高，建議教務(wù)處（現(xiàn)代教育技術(shù) 4

中心）定期組織多媒體技術(shù)及課件制作方面的培訓(xùn)。建議多媒體設(shè)備放在多媒體教室講臺(tái)的正前方。

學(xué)校教學(xué)督查組主要工作是聽課，教務(wù)處也有開展三階段的教學(xué)常規(guī)工作檢查，但對教學(xué)自查自評自建自改的主導(dǎo)性不夠強(qiáng)，整改重點(diǎn)不夠突出。希望校系兩級齊心協(xié)力，對下一階段的評建整改工作，職能部門要做好策劃與部署，二級院系、廣大教職工要克服困難、積極配合，把學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)工作做好。

4、進(jìn)一步凝練學(xué)校辦學(xué)特色，做強(qiáng)做大品牌專業(yè)

學(xué)校確立的“媽祖文化”辦學(xué)特色，在學(xué)校層面缺乏整合。建議學(xué)校在學(xué)校層面把散落在漢語言文學(xué)系和體育系等相關(guān)部門的媽祖文化師資和研究成果進(jìn)行整合，增加投入，建立集展覽、教學(xué)和研究為一體的媽祖文化基地。

品牌專業(yè)要做強(qiáng)做亮，這些專業(yè)代表著學(xué)校的最高水平，承擔(dān)著沖擊國家級教學(xué)榮譽(yù)的重任，比如護(hù)理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、體育專業(yè)。要重視專業(yè)群建設(shè)，美術(shù)專業(yè)、藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)、測控技術(shù)與儀器專業(yè)、廣告學(xué)專業(yè)等專業(yè)要相互支撐、內(nèi)涵發(fā)展、形成特色。

莆田等5所高校本科教學(xué)工作 合格評估預(yù)評估檢查專家

二○一一年四月

龍巖學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估

預(yù)評估檢查專家意見

受福建省教育廳委派，專家組成員、聯(lián)絡(luò)員一行6人于2011年4月20日至21日對龍巖學(xué)院進(jìn)行了為期2天的本科教學(xué)工作合格評估預(yù)評估檢查。專家組以教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案（試行）》為依據(jù)，聽取了李澤彧院長代表學(xué)校所做的工作匯報(bào)；認(rèn)真審閱了龍巖學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估的相關(guān)背景材料；實(shí)地考察了省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國家級特色專業(yè)點(diǎn)、圖書館等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；走訪了23個(gè)職能部門及院系；查巡課48間教室并聽了部分教師上課；深度訪談了學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)帶頭人和教師59人；召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、系部及專業(yè)負(fù)責(zé)人3場座談會(huì)，共計(jì)39人；抽調(diào)并審閱了12門課程的部分試卷和30份畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。在上述調(diào)研和考察工作的基礎(chǔ)上，專家組經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下預(yù)評估檢查意見和建議。

一、總體印象

龍巖學(xué)院是閩西革命老區(qū)唯一一所全日制本科高校。學(xué)校前身是創(chuàng)建于1958年的龍巖師范高等?？茖W(xué)校，2001年福建資源工業(yè)學(xué)校并入龍巖師范高等?？茖W(xué)校；2004年5月，教育部正式批準(zhǔn)升格為龍巖學(xué)院。

目前，學(xué)校有全日制普通本專科生7807人。設(shè)有11個(gè)二級院（系）和一個(gè)思想政治理論課教學(xué)研究部，28個(gè)本科專業(yè)，所設(shè)專業(yè)涵蓋文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)等七大學(xué)科門類。

現(xiàn)有教職工667人，其中專任教師446人。具有正高職稱人員25人、副高職稱人員130人，博士15人、碩士224人。學(xué)校聘請了郭柏靈

院士及著名大學(xué)博士生導(dǎo)師等專家學(xué)者為兼職、客座教授。

學(xué)校占地面積1058畝，校舍建筑面積24.12萬平方米，教學(xué)儀器設(shè)備總值6278.12萬元。圖書館建筑面積2.16萬平方米，館藏紙質(zhì)圖書資料52.93萬冊、電子圖書77.45萬冊，期刊2000多種，擁有電子閱覽室、現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)和鏡像站點(diǎn)，是閩西最大的圖書資料中心。

學(xué)校重視開放辦學(xué)，先后與巴西、美國、澳大利亞等國家和臺(tái)灣、澳門等地區(qū)的高等院校和教育機(jī)構(gòu)建立校際友好合作關(guān)系，與國內(nèi)許多重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)廣泛開展學(xué)術(shù)交流與合作。

升本以來，按照教育規(guī)律和學(xué)校的辦學(xué)定位與條件，學(xué)校堅(jiān)持“三求三不求”辦學(xué)策略：“在發(fā)展規(guī)模上，不求發(fā)展過快，但求保證質(zhì)量；在專業(yè)建設(shè)上，不求大而全，但求有特色；在科研和社會(huì)服務(wù)上，不求頂天，但求立地”，秉承“厚于德、敏于學(xué)”的校訓(xùn)及“龍巖學(xué)院是海峽西岸的高校，是閩西人民的大學(xué)”的理念，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)方面作出了積極貢獻(xiàn)。

二、主要成績

學(xué)校一貫重視本科教學(xué)工作，始終強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的根本地位和教學(xué)工作的中心地位，采取有效措施提高本科教學(xué)工作水平。

１、高度重視本科教學(xué)，確保教學(xué)中心地位

作為一所教學(xué)型的高校，學(xué)校高度重視本科教學(xué)工作，把提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的生命線來抓。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究本科教學(xué)工作中的重要問題，2006年校黨委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)工作的意見》，幾年來學(xué)校制定了一系列教學(xué)管理文件，每年4月定期召開“教學(xué)活動(dòng)月”活動(dòng)。學(xué)校黨政“一把手”帶頭深入基層調(diào)查研究，深入課 7

堂聽課，召開有關(guān)座談會(huì)，聽取師生意見，及時(shí)解決本科教學(xué)工作中的困難和問題。全校上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、教師傾心教學(xué)、政策保證教學(xué)、管理服務(wù)教學(xué)的良好氛圍。

2、科學(xué)研究促進(jìn)本科教學(xué)

學(xué)校建立和完善了科研管理制度和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年開展科技活動(dòng)周活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職員工的科研積極性，科研工作扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)有12個(gè)科學(xué)研究所。廣大教師將最新學(xué)科動(dòng)態(tài)和研究成果應(yīng)用于教學(xué)，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)教學(xué)改革；科研投入不斷增加，改善了實(shí)驗(yàn)設(shè)備，優(yōu)化了教學(xué)條件；學(xué)生參加教師科研項(xiàng)目，培養(yǎng)和提高了學(xué)生的創(chuàng)新精神和解決實(shí)際問題的能力。近三年，學(xué)校共獲得科研項(xiàng)目210項(xiàng)，取得科研經(jīng)費(fèi)共 1282.1萬元，其中國家級項(xiàng)目 2項(xiàng)、教育部項(xiàng)目 2項(xiàng)、省級項(xiàng)目 40 項(xiàng)；共獲得各級政府獎(jiǎng) 15 項(xiàng)，其中省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)目，省社科獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；共發(fā)表論文711篇，其中被SCI、EI、SSCI、CSSCI系統(tǒng)收錄論文88篇；取得授權(quán)專利成果共17件。

3、強(qiáng)化教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控

學(xué)校建立了一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、整體素質(zhì)較高的校、院（系）兩級教學(xué)管理隊(duì)伍；高度重視教學(xué)管理制度的建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量管理，做到教學(xué)管理有章可循，執(zhí)行有力；制定了與培養(yǎng)目標(biāo)相符合的各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，初步建立了內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控及評價(jià)制度；建立了校、院（系）兩級教學(xué)督導(dǎo)組織，學(xué)校聘請老教師作為教學(xué)督導(dǎo)員，堅(jiān)持教學(xué)檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課、學(xué)生評教等制度，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力保 8

障。

4、積極推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革

學(xué)校高度重視實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，為提高學(xué)生實(shí)踐能力提供了有力保障。目前，已建成物理、化學(xué)、生物等3個(gè)省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，預(yù)防獸醫(yī)學(xué)與生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室被評為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，客家學(xué)研究中心被評為省級研究基地。建有師范類教育實(shí)習(xí)基地33個(gè)，非師范類專業(yè)實(shí)習(xí)基地125個(gè)，在校內(nèi)已建有金工（電工）實(shí)習(xí)車間、微格教室、職業(yè)技能鑒定站、省級安全培訓(xùn)中心等，能較好地滿足各專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)的需要，能與企事業(yè)單位緊密合作開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。按教學(xué)大綱要求的全校實(shí)驗(yàn)開出率為95.8%以上，有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的課程占有實(shí)驗(yàn)課程總數(shù)的比例為48.9%。教師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題緊密結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，取得明顯成效。

5、培育“紅〃土”特色，服務(wù)地方發(fā)展

龍巖是全國11個(gè)著名革命老區(qū)地級市，是客家文化的發(fā)祥地之一，作為閩西唯一一所本科院校，學(xué)校繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正走出一條具有“紅〃土”特色的發(fā)展之路?！凹t〃土”特色是龍巖學(xué)院人對古田會(huì)議精神和客家優(yōu)秀精神文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。2010年，學(xué)校成立了四個(gè)新型委員會(huì)：“龍巖學(xué)院教學(xué)咨詢委員會(huì)”、“龍巖學(xué)院科研咨詢委員會(huì)”、“學(xué)科專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”、“實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”，這對于進(jìn)一步密切與地方的聯(lián)系，提高龍巖學(xué)院教學(xué)、科研和服務(wù)地方的水平和能力，起到重要的推動(dòng)作用。

三、問題與建議

1、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持教學(xué)中心，明確定位，辦出水平，辦出特色

學(xué)校明確提出“三求三不求”辦學(xué)策略，以集約式發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了“有所不為，才能有所為”的思想。但在具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、教學(xué)環(huán)節(jié)上，個(gè)別專業(yè)體現(xiàn)的不是太清楚。從?？频奖究?，從師范到非師范，從封閉到開放，教育思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。學(xué)校在2009年8月召開了為期3天的人才培養(yǎng)方案研討會(huì)，全面修訂校內(nèi)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，這次會(huì)議具有里程碑式的意義，但內(nèi)涵建設(shè)、辦學(xué)定位的落實(shí)還是要加強(qiáng)研究。

學(xué)校辦學(xué)定位、各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合學(xué)校辦學(xué)歷史和海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，以及學(xué)校在國家、地區(qū)教育體系中的地位來確定，要對海西特別是龍巖的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很好地調(diào)查研究，要發(fā)揮學(xué)校已有的優(yōu)勢、特色專業(yè)的基礎(chǔ)性、示范性作用，帶動(dòng)全校專業(yè)、學(xué)科水平的提高。在這過程中，考慮到學(xué)校財(cái)力的限制，專業(yè)建設(shè)要分清輕重緩急；各系、各專業(yè)要提出恰如其分的目標(biāo)，在自己的位臵辦精品、辦特色。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極爭取各方面支持，千方百計(jì)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、盤活校內(nèi)外人才資源

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，但受地域的限制、體制機(jī)制的制約，還存在諸多的障礙和困難。部分專業(yè)還沒有正教授，有的專業(yè)高級職稱教師只有1名正教授，或只有1名副教授，配好專業(yè)師資仍然要作為學(xué)校工作的重點(diǎn)。學(xué)校在青年教師培養(yǎng)、師德師風(fēng)建設(shè)等方面有比較好的工作基礎(chǔ)。今后還要積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，創(chuàng)新工作思路，努力實(shí)現(xiàn)由管人向開發(fā)人才資源轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍。

3、以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，以科研水平帶動(dòng)教學(xué)水平，扎扎實(shí)實(shí)開展專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革

近年來，學(xué)校的科研工作呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展，也初步形成了產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，但學(xué)科意識(shí)還比較弱，相關(guān)工作體現(xiàn)不夠。學(xué)科建設(shè)應(yīng)包括六大任務(wù)：確定學(xué)科的研究方向、學(xué)科的隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。

學(xué)校對建立?！?、?！a(chǎn)、?！蠛献鲬?zhàn)略聯(lián)盟有較強(qiáng)的工作意識(shí)，在“科研成果進(jìn)課堂、科研參與促成長”方面也有不少工作成績。目前，學(xué)?？蒲械拇箜?xiàng)目還不多，應(yīng)該通過積極開展自主科研與應(yīng)用研究，逐步取得成績，為申請項(xiàng)目做好鋪墊。

學(xué)校與各系要認(rèn)真做好學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作教育的道路，抓好人才培養(yǎng)模式的改革。不同專業(yè)的人才培養(yǎng)模式要認(rèn)真加以研究。要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)方法、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)等方面要不斷探索和改革，切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，在用紅色資源育人、用“紅〃土”文化育人方面要繼續(xù)努力

要在思想政治教育和“思政課”建設(shè)中，充分發(fā)揮古田會(huì)議精神研究所研究成果的教育作用；要把客家文化民俗研究和閩西民歌的搜集研究的成果，在學(xué)校層面上進(jìn)行整合，建成集展示、教學(xué)和研究為一體的特色基地。

要增加校園文化景點(diǎn)建設(shè)，增加墻壁文化、走廊文化建設(shè)，營造濃郁的學(xué)校文化氛圍、學(xué)術(shù)氛圍。要把紅的、土的、客家的文化特色在龍 11

巖學(xué)院得到充分的體現(xiàn)和弘揚(yáng)，充分發(fā)揮龍巖學(xué)院獨(dú)特的文化優(yōu)勢，使每個(gè)走進(jìn)龍巖學(xué)院的人都能留下深刻的印象。

5、要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部合格評估方案指標(biāo)體系及新一輪評估工作精神，把握內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改建設(shè)

師生員工對教育部新一輪評估工作要求與精神的認(rèn)識(shí)還不到位，這也影響到一些工作方式的正確性。學(xué)校把一些本應(yīng)平時(shí)做好的常態(tài)建設(shè)列入迎接預(yù)評估檢查的工作方案，容易引起師生的反感。學(xué)校評估支撐材料一共153盒，工作量太大，盒子工程過于龐大；但專家工作的案頭材料，比如院系與專業(yè)設(shè)臵一覽表、職能部門組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵表等卻沒有提供。教育部新一輪評估著力引導(dǎo)學(xué)校建立校內(nèi)自身完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，要求學(xué)校自評報(bào)告總字?jǐn)?shù)3～4萬字，寫存在問題及原因?qū)Σ叩钠?/3～1/4。因此，要加強(qiáng)學(xué)校評建指揮中心的權(quán)威性和工作有效性，扎扎實(shí)實(shí)組織開展整改建設(shè)工作。

6、教學(xué)管理制度需進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控體系需進(jìn)一步完善 在教學(xué)各環(huán)節(jié)仍存在?？妻k學(xué)的理念，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)校系兩級辦學(xué)思想，學(xué)校各職能部處和系（院）的職責(zé)與管理理念需進(jìn)一步梳理。有的教師上課沒有教案，僅有ppt，課件制作水平有待提高，建議教務(wù)部門定期組織多媒體技術(shù)和課件制作的相關(guān)培訓(xùn)。多媒體設(shè)備及其燈泡應(yīng)定期更換，保證上課質(zhì)量。

教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已初具規(guī)模，但實(shí)驗(yàn)室功能展示、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系展示以及實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)差距較大，建議加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境建設(shè)和文化氛圍的營造。對創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、開放性實(shí)驗(yàn)概念不清，沒有具體支撐。實(shí)驗(yàn)室使用登記用蓋章、無簽字，建議實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的使用記錄要完備、真實(shí)。12

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室還在用明火電爐。

試卷管理較為規(guī)范。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）尚存在規(guī)范管理等問題，如過程管理表格未填寫或指導(dǎo)教師評語簡單，無實(shí)質(zhì)性評語以及指導(dǎo)教師、答辯組長、系領(lǐng)導(dǎo)均為同一人等現(xiàn)象依然存在。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）50%來自實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等尚未見佐證材料。

7、以教育部本科教學(xué)工作合格評估為契機(jī)，加大資源整合力度，提高辦學(xué)水平

教育部合格評估既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，一定要積極爭取省市政府的更大支持，緊緊抓住龍巖“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大調(diào)研力度，加大資源整合力度，切實(shí)提高學(xué)校的辦學(xué)水平和服務(wù)地方、服務(wù)海西的能力。要積極思考在以評促建的過程中所要解決的問題，每一個(gè)老師、每一個(gè)中層干部、每一個(gè)職能部門和每一個(gè)系（院），都要從自己的職責(zé)思考龍巖學(xué)院升本7年來，尤其是近兩三年，已經(jīng)解決了的問題，還存在的問題及解決辦法。

莆田等5所高校本科教學(xué)工作 合格評估預(yù)評估檢查專家 二○一一年四月二十八日

廈門理工學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估

預(yù)評估檢查專家意見

受福建省教育廳委派，專家組成員、聯(lián)絡(luò)員一行6人于2011年4月22日至23日對廈門理工學(xué)院進(jìn)行了為期2天的本科教學(xué)工作合格評估預(yù)評估檢查。專家組以教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案（試行）》為依據(jù)，聽取了朱文章副院長代表學(xué)校所做的工作匯報(bào)；認(rèn)真審閱了廈門理工學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估的自評報(bào)告和相關(guān)背景材料；實(shí)地考察了實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、圖書館等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；走訪了22個(gè)職能部門及院系；查巡課94間教室并聽了部分教師上課；深度訪談了學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)帶頭人和教師49人；召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、系部及專業(yè)負(fù)責(zé)人3場座談會(huì)，共計(jì)34人；抽調(diào)并審閱了12門課程的部分試卷和26份畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。在上述調(diào)研和考察工作的基礎(chǔ)上，專家組經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下預(yù)評估檢查意見和建議。

一、總體印象

廈門理工學(xué)院前身是鷺江職業(yè)大學(xué)，創(chuàng)辦于1981年，是一所與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)同時(shí)誕生、同步發(fā)展的特區(qū)高校。2004年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立廈門理工學(xué)院。在30年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、敢為人先”的特區(qū)精神，根植廈門、立足海西、面向全國，形成了“開放則生、改革則活、創(chuàng)新則強(qiáng)、兼容則和”的辦學(xué)理念，培育了“特、精、和、實(shí)”的校園精神，始終堅(jiān)持“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校、開放辦學(xué)、國際合作”的辦學(xué)戰(zhàn)略。

學(xué)?，F(xiàn)有集美、思明兩個(gè)校區(qū)，占地面積1400余畝，建筑面積36.4萬平方米。固定資產(chǎn)總值11.2億元，其中教學(xué)科研儀器設(shè)備總值2.4億元。圖書館館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)134.3萬冊，電子圖書63.2萬冊，數(shù)字圖書資源10240GB。建成帶寬1G校園主干網(wǎng)絡(luò)，擁有IP地址、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)各2萬個(gè)、信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)13個(gè)。

學(xué)?，F(xiàn)有全日制在校生14171人。教職工1128人（含外聘），其中專任教師811人，具有高級職稱的教師272人，具有博士、碩士學(xué)位的教師651人，占專任教師總數(shù)的80.2%，從企業(yè)引進(jìn)教師50人，具有海外經(jīng)歷的教師58人，外籍教師23人。

學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，狠抓教學(xué)基本建設(shè)，健全教學(xué)管理制度，加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校注重更新辦學(xué)理念，改革人才培養(yǎng)模式，探索產(chǎn)學(xué)研合作育人新機(jī)制，構(gòu)建以就業(yè)需求和素質(zhì)養(yǎng)成為導(dǎo)向的實(shí)踐性、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，積極推進(jìn)教學(xué)研究，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。現(xiàn)有國家級特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)1個(gè)，省級特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)6個(gè)，省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省級教學(xué)名師8人，省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)7個(gè)，省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心4個(gè)，省級大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目35個(gè)。建成省級精品課程20門，獲省級教學(xué)成果一、二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。

學(xué)校重視學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)，積極與企業(yè)聯(lián)辦專業(yè)，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)技能與企業(yè)需求有機(jī)結(jié)合。重視學(xué)生素質(zhì)教育，大力繁榮校園文化，努力培育優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)。自2007年以來，學(xué)生在諸如“中國大學(xué)生莎士比亞英文戲劇大賽”、“全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽”、“國際大學(xué)生SAE方程式比賽”、“全國結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)大賽”等各類學(xué)科專業(yè) 15

競賽、科技創(chuàng)新活動(dòng)、技能競賽和文體競賽中獲得省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)1800余人次。

二、主要成績

學(xué)校高度重視本科教學(xué)評建工作，制定了詳細(xì)的評建工作計(jì)劃，并確立了本科教學(xué)評建2007－2011四個(gè)主題，分別是宣傳啟動(dòng)年、建設(shè)規(guī)范年、整改提高年、創(chuàng)優(yōu)迎評年。全校同心同德，全力以赴，加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)，采取有效措施促進(jìn)本科教育教學(xué)水平提升。

1、進(jìn)一步明確了學(xué)校定位，清晰了辦學(xué)思路

學(xué)校準(zhǔn)確把握學(xué)校定位，合理規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了《廈門理工學(xué)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃2005—2010年》發(fā)展目標(biāo)，確立了《廈門理工學(xué)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃2011—2015年》中所提出的“力爭將廈門理工學(xué)院建設(shè)成為特色、精致、具有較強(qiáng)競爭力的開放式、應(yīng)用型、地方性、國際化的海西一流親產(chǎn)業(yè)大學(xué)”發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持育人為本，質(zhì)量為基，牢固樹立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生發(fā)展為本”的現(xiàn)代教育理念；堅(jiān)持應(yīng)用型本科為本，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保學(xué)校本科教學(xué)工作的中心地位。

2、加大了教學(xué)基本設(shè)施建設(shè)，逐年提高教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入

結(jié)合“新建本科院校提升工程”建設(shè)，通過對集美校區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與調(diào)整，各類功能的教學(xué)用房、各類功能的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、校園網(wǎng)、運(yùn)動(dòng)場、體育館和其他設(shè)施的建設(shè)水平得到很大提升，四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的比例逐年增長，全面滿足了人才培養(yǎng)需要，有力地保障了本科生的教學(xué)、學(xué)習(xí)、生活和其他活動(dòng)的開展；同時(shí)，學(xué)校還根據(jù)本科教學(xué)需要，設(shè)立了“專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“教學(xué)改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供了充分的經(jīng)費(fèi)保障。

3、教學(xué)管理規(guī)章制度更加健全，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系更趨完善 學(xué)校以落實(shí)教育部“4號文件”為抓手，不斷將教學(xué)管理實(shí)踐中行之有效的方法進(jìn)一步制度化。2006年與2011年，學(xué)校兩次修訂完善了各類本科教學(xué)管理文件。學(xué)校發(fā)揮校、院（系）兩級教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，較早建立教學(xué)督導(dǎo)組，及時(shí)收集各種教學(xué)相關(guān)信息，全面把握教學(xué)情況，及時(shí)處理教學(xué)工作的問題。逐步完善學(xué)校教學(xué)決策、咨詢、督導(dǎo)、反饋兼?zhèn)涞慕虒W(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)校年終崗位業(yè)績考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)評審，實(shí)行“教學(xué)一票否決制”，不斷強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位。

4、進(jìn)一步凝練學(xué)校辦學(xué)特色，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程

學(xué)校遵循“揚(yáng)優(yōu)、強(qiáng)特、補(bǔ)缺、改差”的評建工作思路，全校上下形成了總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提煉辦學(xué)特色、堅(jiān)守辦學(xué)目標(biāo)的良好氛圍，辦學(xué)特色也在教學(xué)實(shí)踐中得到了進(jìn)一步的驗(yàn)證。學(xué)校堅(jiān)持“一切教學(xué)科研活動(dòng)以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為本，一切行政決策與管理服務(wù)以為教師創(chuàng)造舒心、進(jìn)取的環(huán)境為本” 的兩個(gè)為本教育理念，推進(jìn)學(xué)分制教學(xué)管理改革，優(yōu)化了人才培養(yǎng)過程。學(xué)校充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和社會(huì)服務(wù)功能，為海西（廈門）地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

三、問題與建議

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，切實(shí)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系 本科教學(xué)質(zhì)量在高校中是一個(gè)綜合性的有機(jī)整體。學(xué)校有很好的頂層設(shè)計(jì)，有很突出的專項(xiàng)建設(shè)成績，但存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，但教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)還不能很好地適應(yīng)學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要，這在一定程度上制約了教育教學(xué)改革的深入和學(xué)校的健康發(fā)展。集中表現(xiàn)在專任教師隊(duì)伍過于年輕 17

化，35歲以下占47.6%，應(yīng)盡快適應(yīng)應(yīng)用型本科辦學(xué)的要求。同時(shí)部分新辦專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，未能達(dá)到本科專業(yè)教師最低要求。

部分教師教學(xué)水平有待提高，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有些教師不帶教案，ppt制作質(zhì)量差，課堂控制不好，有些學(xué)生玩手機(jī)、睡覺，更有個(gè)別學(xué)生到課堂只帶手機(jī)。

開放性試驗(yàn)和綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的概念不清，部分實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)控乏力。課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革還要做更大努力，學(xué)生對教師教學(xué)內(nèi)容隨意刪減教學(xué)內(nèi)容、照本宣科、課時(shí)安排等意見較多。針對學(xué)生集中性的學(xué)習(xí)需求，學(xué)校應(yīng)考慮通過開設(shè)輔導(dǎo)班等形式加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與服務(wù)。為加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，學(xué)校應(yīng)注重實(shí)踐課程的改革與開發(fā)。

學(xué)校上次教學(xué)工作會(huì)議在2006年召開，建議再次召開教學(xué)工作會(huì)議，重新梳理與分析新時(shí)期教學(xué)基本建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀、問題與對策。

2、準(zhǔn)確理解教育部新一輪合格評估指標(biāo)內(nèi)涵與評估工作精神，著眼于學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，認(rèn)真開展自查自評工作

學(xué)校的自評報(bào)告篇幅過長，需要精簡、凝練，突出重點(diǎn)，而且自評報(bào)告缺乏對存在問題的分析。生師比指標(biāo)計(jì)算錯(cuò)誤，外聘教師折算前原則上不能超過專任教師總數(shù)的25%，從學(xué)校提供的數(shù)據(jù)看，外聘教師已占專任教師的33.7%。對專任教師、教師總數(shù)、所謂的折合總數(shù)概念混亂，前后數(shù)據(jù)口徑不一。從學(xué)校提供的各專業(yè)專任教師名冊與各專業(yè)各年級學(xué)生數(shù)看，部分專業(yè)教師結(jié)構(gòu)不合理，有的專業(yè)高級職稱教師只有一個(gè)正教授或一個(gè)副教授，有的新辦專業(yè)既無正高職稱教師也無副高職 18

稱教師。從專業(yè)教師指導(dǎo)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）看，不少專業(yè)平均1個(gè)教師指導(dǎo)的學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在8篇以上，有的專業(yè)甚至平均每個(gè)教師要指導(dǎo)11篇畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），這反映了部分專業(yè)師資緊張及畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保障的嚴(yán)峻性。

考試改革較滯后，所舉改革實(shí)例過于一般化，如計(jì)算機(jī)課程的無紙化考試、政經(jīng)類課程的論文等，但學(xué)校自我評價(jià)過高，認(rèn)為是推進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的綜合評價(jià)改革。對教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解不夠到位。管理制度不能代替質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它們是兩個(gè)層面的東西。管理制度是要大家怎么做，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是要求大家做到什么程度。另外，學(xué)校網(wǎng)頁上的校情介紹要及時(shí)更新。

3、堅(jiān)持走合作教育道路，深化與拓展合作教育建設(shè)內(nèi)涵，做大做強(qiáng)學(xué)校特色項(xiàng)目

學(xué)校努力構(gòu)建親產(chǎn)業(yè)大學(xué)體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與廣大教師都投入大量的努力，在校內(nèi)有較高的認(rèn)同度。但是，產(chǎn)學(xué)在合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展方面，如何真正實(shí)現(xiàn)親密、緊密的合作，還要進(jìn)一步探索。一定要努力尋找合作的利益共同域、價(jià)值共同域，構(gòu)建合作的利益共同體、價(jià)值共同體，避免合作中的起伏不定。要真正借鑒臺(tái)灣高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)親產(chǎn)業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革的深入開展。要進(jìn)一步推動(dòng)全體師生員工把創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革這件事從思想解放上到自身崗位的實(shí)踐上都有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，進(jìn)一步活躍學(xué)校產(chǎn)學(xué)合作設(shè)臵服務(wù)方向、上專業(yè)、開課程、進(jìn)行教學(xué)方式改革、考試改革的動(dòng)力因素。要充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的有利條件，提高策劃與運(yùn)作的能力與水平，采取更多更好的方式擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的輻射影響范圍，19

提高辦學(xué)效益與教改效益。建議對“親產(chǎn)業(yè)大學(xué)”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”、“閩臺(tái)合作辦學(xué)”三個(gè)特色進(jìn)行高度整合，尋找三個(gè)特色中共同的教育因素與教改共振點(diǎn)，提煉出內(nèi)涵更豐富、對人才培養(yǎng)有更強(qiáng)更廣聚合力與體現(xiàn)力，更有統(tǒng)合能力的辦學(xué)特色，要把那些深刻影響著學(xué)校發(fā)展方向，影響著學(xué)校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的全局性東西挖掘并提煉出來，考慮辦學(xué)特色在學(xué)校的辦學(xué)理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、學(xué)科布局、課程體系、人才培養(yǎng)模式等方方面面的表現(xiàn)。

4、進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，提倡“敢為人先”的改革精神，精心打造特區(qū)辦學(xué)品牌，乃至海西辦學(xué)品牌

學(xué)校新的五年計(jì)劃任務(wù)艱巨，已經(jīng)多處涉及高等教育改革的深水區(qū)，改革的保障機(jī)制建設(shè)無疑也是難點(diǎn)問題，也直接決定著改革成敗與規(guī)劃的順利實(shí)施。學(xué)校要開拓創(chuàng)新、解放思想，積極爭取更有利的特區(qū)政策支持，注重做好校內(nèi)外資源配臵，保障重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)；保證領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)提升及對重點(diǎn)工作的精力投入，適當(dāng)減少干部多肩挑的現(xiàn)象，把工作做得更精致些，水平更高些。

莆田等5所高校本科教學(xué)工作 合格評估預(yù)評估檢查專家 二○一一年四月二十八日

閩江學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估

預(yù)評估檢查專家意見

受福建省教育廳委派，專家組成員、聯(lián)絡(luò)員一行6人于2011年4月26日至27日對閩江學(xué)院進(jìn)行了為期2天的本科教學(xué)工作合格評估預(yù)評估檢查。專家組以教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案（試行）》為依據(jù)，聽取了楊斌院長代表學(xué)校所做的工作匯報(bào)；認(rèn)真審閱了閩江學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估的自評報(bào)告和相關(guān)背景材料；實(shí)地考察了實(shí)驗(yàn)中心、圖書館等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；走訪了19個(gè)職能部門及院系；查巡課91間教室并聽了部分教師上課；深度訪談了學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)帶頭人和教師56人；召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、系部及專業(yè)負(fù)責(zé)人3場座談會(huì)，共計(jì)38人；抽調(diào)并審閱了8門課程的部分試卷和54份畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。在上述調(diào)研和考察工作的基礎(chǔ)上，專家組經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下預(yù)評估檢查意見和建議。

一、總體印象

閩江學(xué)院是一所公辦全日制多科性本科大學(xué)?，F(xiàn)有上街大學(xué)城、工業(yè)路、長樂路、洪塘、首山5個(gè)校區(qū)，校園占地面積2527畝，校舍建筑面積48.36萬平方米，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值11456.69 萬元，各類藏書193.4萬冊。

學(xué)校設(shè)有22個(gè)系（院），41個(gè)本科專業(yè)，其中既有師范類傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，也有非師范類應(yīng)用型新專業(yè)?，F(xiàn)有本科專業(yè)涵蓋文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)等七大學(xué)科門類，初步形成了以文學(xué)、理學(xué)類優(yōu)勢專業(yè)為基礎(chǔ)，管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工學(xué)類專業(yè)為新的增長

點(diǎn)，多學(xué)科專業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系。

目前全日制在校生19879人，其中校本部13317人（不含“二級學(xué)院”）。全校在編教職工1008人，其中在編專任教師737人。擁有財(cái)政學(xué)、專門史、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電路與系統(tǒng)、服裝設(shè)計(jì)與工程等5個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科。2002年以來，全校教師承擔(dān)各級各類科研項(xiàng)目1109項(xiàng)，其中主持國家重大科技專項(xiàng)、國家社科基金、國家自然科學(xué)基金、863項(xiàng)目等國家級科研項(xiàng)目20項(xiàng)，?。ú浚┘夗?xiàng)目146項(xiàng)。

學(xué)校一手抓基本規(guī)范，一手抓改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“按發(fā)展需要培養(yǎng)人”戰(zhàn)略，積極探索中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面取得了較大成效。

二、主要成績

學(xué)校堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，始終把教學(xué)工作作為學(xué)校的中心，把教學(xué)質(zhì)量放在首位，辦學(xué)效果較明顯。

1、注重學(xué)生基本理論和基本技能的培養(yǎng)，學(xué)生競賽成績顯著 學(xué)校注重基礎(chǔ)課程建設(shè)，注重學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng),教學(xué)質(zhì)量得到切實(shí)提高。學(xué)生參加省級以上學(xué)科競賽，榮獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)65項(xiàng)，省級獎(jiǎng)項(xiàng)99項(xiàng)；參加省級以上課外科技、文化活動(dòng)，榮獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)，省級獎(jiǎng)項(xiàng)89項(xiàng)；參加省級以上文藝、體育競賽，榮獲國家級獎(jiǎng)項(xiàng)40項(xiàng)，省級獎(jiǎng)項(xiàng)113項(xiàng)。其中，作為音樂系表演實(shí)踐課的成果，校園劇《青春起跑線》于2010年獲“中國戲劇獎(jiǎng)?校園戲劇獎(jiǎng)”優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)（目前唯一由國家設(shè)立的校園戲劇最高獎(jiǎng)）。

2、教學(xué)建設(shè)成果明顯，基本建立了教學(xué)質(zhì)量保障體系

大力實(shí)施“本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。擁有國家級特色專業(yè)2 22

個(gè)、省級特色專業(yè)4個(gè)；國家級精品課程1門，省級精品課程12門；省級教學(xué)名師6位；省級教學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)；省級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心3個(gè)；省級人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)；省級大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、常規(guī)性的教學(xué)檢查制度、課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)和教師評學(xué)制度、教學(xué)事故的認(rèn)定與處理制度等。開展了校、系（院）兩級自評、本科專業(yè)評估、校內(nèi)專項(xiàng)評估等工作，促進(jìn)了本科教學(xué)工作內(nèi)涵建設(shè)。

3、積極構(gòu)建適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的人才引進(jìn)機(jī)制及產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才機(jī)制

建立高起點(diǎn)人才引進(jìn)機(jī)制。通過引進(jìn)985大學(xué)乃至世界著名大學(xué)優(yōu)秀人才，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)高起點(diǎn)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作上層次。2008年以來，全職聘任的各類高層次人才達(dá)64人，其中包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、“長江學(xué)者”特聘教授以及國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家等。建立產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才機(jī)制。引入市場和企業(yè)投資機(jī)制，實(shí)行多元化辦學(xué)。目前學(xué)校擁有洪塘實(shí)訓(xùn)基地等42個(gè)校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，已與174個(gè)企事業(yè)單位共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地。從2010年開始，啟動(dòng)校級示范基地建設(shè)工程。

三、問題與建議

1、改善學(xué)校組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建立一個(gè)功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政系統(tǒng)

學(xué)校發(fā)展迅速，但現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不能很好適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展運(yùn)作需要強(qiáng)有力的行政系統(tǒng)的支持和保障。從行政管理的四大系統(tǒng)：決策系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)看，23

學(xué)校的部分功能系統(tǒng)有待進(jìn)一步健全。一方面，學(xué)校的部分職能部門還存在進(jìn)一步明確職責(zé)分工的問題；另一方面，學(xué)校咨詢系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)不夠健全或功能發(fā)揮不夠，尤其是對決策過程中的參謀作用和執(zhí)行過程中的驗(yàn)證和校正作用的功能發(fā)揮不夠。學(xué)校的教科所和評建辦存在被邊緣化、功能窄化的問題。學(xué)校對二級教學(xué)單位的管理與監(jiān)控也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議學(xué)校增加職能部門和職位數(shù)目，強(qiáng)化學(xué)校的計(jì)劃、預(yù)測和執(zhí)行職能，強(qiáng)化學(xué)校的對外聯(lián)系職能。在學(xué)校變革頻繁的情況下，對外聯(lián)系部門（如外事處）和計(jì)劃職能部門（如發(fā)展規(guī)劃處），可以通過職能的發(fā)揮，起到緩沖的作用，減少對學(xué)校正常運(yùn)行的干擾。執(zhí)行部門如國有資產(chǎn)管理處也應(yīng)盡快到位。

2、要把師資隊(duì)伍建設(shè)問題作為學(xué)校當(dāng)前辦學(xué)的重大問題，高度重視，全力整改

在本科教學(xué)工作中，無論是教學(xué)基本建設(shè)，還是教學(xué)改革，乃至日常教學(xué)的運(yùn)行，主要任務(wù)都是由教師來承擔(dān)。離開教師，教學(xué)工作就無法進(jìn)行；同時(shí)，沒有高水平的教師就談不上培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。目前，學(xué)校生師比實(shí)際達(dá)21.8：1，教師嚴(yán)重不足，且35歲以下教師占48.97%，過于年輕化。從學(xué)校提供的分專業(yè)專任教師隊(duì)伍名冊與分系分專業(yè)分年級學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表來看，有的專業(yè)高級職稱教師只有一名副教授，有的專業(yè)既無正高職稱教師也無副高職稱教師。不少專業(yè)已經(jīng)有四年級畢業(yè)生了，但專業(yè)教師仍嚴(yán)重缺乏。平均每個(gè)教師指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）在8篇以上的專業(yè)比較多，個(gè)別專業(yè)超過15篇。學(xué)校存在1個(gè)講師1個(gè)助教辦一個(gè)專業(yè)（紡織工程專業(yè)），而且還有畢業(yè)生的現(xiàn)象。二級學(xué)院的師資問題也應(yīng)該花更多的精力去考慮、去整改。

3、教學(xué)管理制度需進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)控體系需進(jìn)一步完善 部分教學(xué)具體環(huán)節(jié)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室投入有待加強(qiáng)，如地理學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備總值400余萬，其中測繪工程占200余萬，其余3個(gè)專業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備總值100余萬，很難支撐實(shí)驗(yàn)教學(xué)；部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容陳舊，實(shí)驗(yàn)類型界定模糊，綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)建設(shè)滯后；全校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員29人，共有22個(gè)院系，每個(gè)院系平均不到2人。對實(shí)踐教學(xué)研究與改革有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對實(shí)踐教學(xué)體系、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)方法、學(xué)時(shí)安排及條件保證等方面還有較大的整改空間。對教材的選用應(yīng)結(jié)合實(shí)際教學(xué)，適應(yīng)學(xué)校人才培養(yǎng)的自編教材建設(shè)尚未有明顯成效。存在把以教案或教學(xué)筆記進(jìn)行投影，充當(dāng)多媒體課件使用的現(xiàn)象，或者從網(wǎng)絡(luò)上下載ppt，照搬照念以及上課枯燥，講課進(jìn)度過快，不注意學(xué)生接受情況等現(xiàn)象。有些學(xué)生畢業(yè)論文自己做的東西太少，有的論文文不對題，不符合培養(yǎng)方案的要求;畢業(yè)論文選題普遍偏大，與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有很大差距。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量有待提高。有些試卷中小項(xiàng)評分被涂改，但無教師簽名；成績冊中學(xué)生平時(shí)成績打分無依據(jù)。另一方面，教學(xué)管理規(guī)章制度還需根據(jù)教學(xué)建設(shè)與教改形勢的需要進(jìn)行補(bǔ)充和完善。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系也需要進(jìn)一步完善。管理規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都要加大執(zhí)行的力度。教學(xué)督導(dǎo)工作也要加強(qiáng)計(jì)劃性與針對性，擴(kuò)大督導(dǎo)范圍并加強(qiáng)對教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)。

4、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部新一輪合格評估指標(biāo)內(nèi)涵，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)定位，注意揚(yáng)長補(bǔ)短，精心打造學(xué)校辦學(xué)亮點(diǎn)與特色

為落實(shí)學(xué)校應(yīng)用教學(xué)型本科大學(xué)的辦學(xué)定位，應(yīng)強(qiáng)化對產(chǎn)學(xué)研合作教育的研究與建設(shè)。目前，學(xué)校對產(chǎn)學(xué)研合作教育的內(nèi)涵建設(shè)的挖掘與 25

展示不夠完整，應(yīng)該把合作教育體現(xiàn)在人才培養(yǎng)全過程。如:產(chǎn)學(xué)研合作教育的組織、制度、協(xié)議；召開產(chǎn)學(xué)研合作教育會(huì)議或相關(guān)活動(dòng)；與企業(yè)（行業(yè)）合作項(xiàng)目成果引進(jìn)教學(xué)；企業(yè)（行業(yè)）參與學(xué)校人才需求調(diào)研、實(shí)踐教學(xué)、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)等；聘請企業(yè)（行業(yè)）專業(yè)、科技人員舉辦學(xué)術(shù)講座；產(chǎn)學(xué)共建實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；面向企業(yè)、社會(huì)開展各類培訓(xùn)等。

學(xué)校目前提出的培育4個(gè)特色，都還集中在具體的操作化的布臵工作的層次，對特色理念與內(nèi)涵的研究還要進(jìn)一步深入。辦學(xué)特色和辦學(xué)亮點(diǎn)的展示要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，緊緊圍繞本科人才培養(yǎng)這個(gè)中心進(jìn)行整合設(shè)計(jì)并實(shí)施。

莆田等5所高校本科教學(xué)工作 合格評估預(yù)評估檢查專家 二○一一年四月二十八日

三明學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估 預(yù)評估檢查專家意見

受福建省教育廳委派，專家組成員、聯(lián)絡(luò)員一行6人于2011年4月24日至25日對三明學(xué)院進(jìn)行了為期2天的本科教學(xué)工作合格評估預(yù)評估檢查。專家組以教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估方案（試行）》為依據(jù)，聽取了鄭建嵐院長代表學(xué)校所做的工作匯報(bào)；認(rèn)真審閱了三明學(xué)院本科教學(xué)工作合格評估的相關(guān)背景材料；分別實(shí)地考察了省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、現(xiàn)代教育中心、圖書館等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；走訪了17個(gè)職能部門及院系；查巡課49間教室并聽了部分教師上課；深度訪談了學(xué)校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)帶頭人和教師48人；召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、系部及專業(yè)負(fù)責(zé)人3場座談會(huì)，共計(jì)37人；抽調(diào)并審閱了10門課程的部分試卷和26份畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。在上述調(diào)研和考察工作的基礎(chǔ)上，專家組經(jīng)過認(rèn)真討論，形成如下預(yù)評估檢查意見和建議。

一、總體印象

三明學(xué)院是2003年2月經(jīng)教育部同意籌建，2004年5月經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的一所公辦全日制本科普通高校。學(xué)校前身是于2000年10月由三明師范高等專科學(xué)校、三明職業(yè)大學(xué)、三明師范學(xué)校合并組建的三明高等專科學(xué)校，實(shí)行省市共建、以市為主的管理體制。辦學(xué)歷史可以追溯到1903年陳寶琛創(chuàng)辦、被譽(yù)為“閩師之源”的全閩師范學(xué)堂。

學(xué)?，F(xiàn)設(shè)14個(gè)教學(xué)單位，30個(gè)本科專業(yè)、14個(gè)專科專業(yè)，本科專業(yè)涵蓋工學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等7個(gè)學(xué)科門類。在編教職工總數(shù)744人，其中正高職稱39人，副高職稱167人，中級職稱186人。全日制本、專科學(xué)生9842人，本科生比例達(dá)75%。

學(xué)校被評為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國綠化模范單位、福建省文明學(xué)校、福建省黨建和思政工作先進(jìn)高等學(xué)校、福建省平安校園、福建省高校安全穩(wěn)定工作先進(jìn)集體等。三明市委、市政府十分重視三明學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，千方百計(jì)地增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入?！豆饷魅請?bào)》、《中國教育報(bào)》、《福建日報(bào)》等媒體都曾多次報(bào)道學(xué)校工作情況。

二、主要成績

完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校工作在由?？妻k學(xué)到本科辦學(xué)全面轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中取得了歷史性的進(jìn)步，緊扣新建本科院校在高等教育中的辦學(xué)層次，精心培育特色，不斷累積優(yōu)勢，著力打造品牌，不斷提高辦學(xué)水平。

1、在服務(wù)海西建設(shè)中求作為、作貢獻(xiàn)、促發(fā)展

立足三明，面向海西建設(shè)主戰(zhàn)場，緊貼三明市冶金壓延、機(jī)械汽車、林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)加工和生物醫(yī)藥等“4+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面融入，積極作為。一是進(jìn)行專業(yè)調(diào)整改造，加快發(fā)展應(yīng)用型專業(yè),提高工科類專業(yè)的比例，培養(yǎng)適應(yīng)海西建設(shè)需要的應(yīng)用型人才。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，大力推進(jìn)省高校服務(wù)海西8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)校內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，取得明顯成效。建成5個(gè)省級科技創(chuàng)新平臺(tái)，其中“福建省固定床潔凈煤氣化工程技術(shù)研究中心”是三明市第一家省級科技創(chuàng)新平臺(tái)。在三元區(qū)建成“全國草珊瑚之鄉(xiāng)”和“福建省中藥材規(guī)范化種植科技示范基地”。三是與省內(nèi)企業(yè)和三明市有關(guān)縣市區(qū)政府進(jìn)行了有效合作，牽頭組建了三明市汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、三明市硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是逐步形成地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方向、地方文化服務(wù)方向、地方基礎(chǔ)教育服務(wù)方 28

向和地方信息服務(wù)方向等四個(gè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性專業(yè)群。學(xué)校在服務(wù)海西中提高了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和水平。

2、先行先試，搶抓機(jī)遇，閩臺(tái)合作走前列

學(xué)校是2010年省教育廳確定的先行先試、開展閩臺(tái)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目五所本科高校中唯一山區(qū)高校。充分利用閩臺(tái)合作先行先試政策，成立了海峽理工學(xué)院和海峽動(dòng)漫學(xué)院，與臺(tái)灣高校建立了交流合作關(guān)系。按照“校校企”人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)閩臺(tái)聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，與臺(tái)灣高校聯(lián)辦專業(yè)，共同制定人才培養(yǎng)方案，引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)課程，安排臺(tái)灣優(yōu)秀教師來校授課，開展聯(lián)合編寫教材等合作；讓臺(tái)資企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，拓展應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐途徑、豐富實(shí)踐內(nèi)容；將臺(tái)灣高校優(yōu)質(zhì)資源輻射到各相關(guān)專業(yè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，提升辦學(xué)水平。選派首批學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，受到好評。

3、典型引路、全員育人，打造思政教育新模式

一是典型引路。通過師德模范曹云露教授、孝心男孩曹陽飛宇同學(xué)和當(dāng)選“福建省高校十佳輔導(dǎo)員”的郭遠(yuǎn)景同志三個(gè)先進(jìn)典型，持續(xù)開展“感恩、責(zé)任、奉獻(xiàn)”等主題教育，帶動(dòng)了學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)；二是全員育人。實(shí)施《關(guān)于建立學(xué)生導(dǎo)師制度的實(shí)施意見》，全體在職干部、教師兼職擔(dān)任大學(xué)生導(dǎo)師，掛鉤每一間宿舍，覆蓋全體學(xué)生，形成全員育人良好格局。三是抓隊(duì)伍建設(shè)。制定《三明學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理辦法》和系列配套制度，用職稱、職務(wù)“雙線發(fā)展”的方式，為輔導(dǎo)員個(gè)人成長提供多條路徑，推進(jìn)輔導(dǎo)員的專業(yè)化、職業(yè)化。四是抓學(xué)生黨建。出臺(tái)《把黨支部建在班上，全面推進(jìn)大學(xué)生黨建“堡壘工程”建設(shè)的實(shí)施意見》，形成“一年級打基礎(chǔ)，二年級抓發(fā)展，三年級建 29

支部，四年級重教育”的大學(xué)生黨建模式。2010年6月底，學(xué)生黨員占大學(xué)生比例為24.96%，高年級班級學(xué)生黨支部設(shè)臵率為60％，大學(xué)生黨建工作走在全省本科高校前列。

4、弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、厚德博學(xué)的辦學(xué)精神

三明學(xué)院地處福建山區(qū)，學(xué)校面臨著人才引進(jìn)難、資金投入不足等發(fā)展瓶頸。學(xué)校從“閩師之源”百年辦學(xué)歷史中汲取營養(yǎng)，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、厚德博學(xué)的辦學(xué)精神，在條件相對有限的情況下，自加壓力，迎難而上，努力盡快實(shí)現(xiàn)由專科向本科的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，建設(shè)節(jié)約型校園，辦好人民滿意的高等教育。在學(xué)生教育管理中，把艱苦創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)教育與成才教育結(jié)合起來，激勵(lì)學(xué)生勤奮刻苦學(xué)習(xí)，立志報(bào)效祖國。

三、問題與建議

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確認(rèn)識(shí)和處理評建關(guān)系，克服疲軟心態(tài)，著眼于整體推進(jìn)教學(xué)工作水平的提高

在評建工作中存在為評而評的現(xiàn)象，有些評建工作組織不夠到位，部分教職工對評建整改工作重視不夠。下一階段的評建整改工作一定要把主要精力放在扎扎實(shí)實(shí)地促改進(jìn)、促建設(shè)、促教學(xué)質(zhì)量的提高上。

2、大力加強(qiáng)師資、教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)技術(shù)三支隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍中，教授、博士數(shù)量偏少，專業(yè)間分布不均衡?，F(xiàn)有師資隊(duì)伍中，教授37人，博士20人，而且化學(xué)與生物工程學(xué)院就有教授11人、博士7人，有些專業(yè)沒有教授和博士。年輕教師多，行政人員雙肩挑多，教師不夠、工作量大，存在一個(gè)教師指導(dǎo)100名學(xué)生上機(jī)的情況。高層次人才引進(jìn)情況不夠理想，對適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍建設(shè)，包括外聘教師隊(duì)伍建設(shè)還缺乏強(qiáng)有力的政策措施。需要采取有效措施，30

根據(jù)人才市場供求形勢變化，修訂人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和人才穩(wěn)定的辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)的師資儲(chǔ)備，加大國內(nèi)外訪問學(xué)者選派和博士培養(yǎng)力度，加大中青年教師參與行業(yè)實(shí)踐的力度；認(rèn)真做好教師資格認(rèn)定工作，確保符合崗位任職資格的在編主講教師達(dá)到90%以上。學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍整體不夠強(qiáng)，已經(jīng)影響到教學(xué)建設(shè)的健康發(fā)展。要注意配齊配強(qiáng)教學(xué)秘書，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年教師兼職教學(xué)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步構(gòu)建一支專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟練的教學(xué)管理干部隊(duì)伍。要注意充實(shí)與加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)管理考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍的工作積極性。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解教育部新一輪合格評估指標(biāo)內(nèi)涵和評估工作精神，揚(yáng)長補(bǔ)短，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)定位，精心打造學(xué)校辦學(xué)亮點(diǎn)與特色

教學(xué)管理部門總體工作思路清晰，在一些專項(xiàng)工作上進(jìn)行了系統(tǒng)的建設(shè)，并且有了一些物化的成果體現(xiàn)，基本形成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。但從具體情況看，教職工對教育部新一輪合格評估指標(biāo)的內(nèi)涵，包括一些教學(xué)基本建設(shè)與管理的工作內(nèi)涵理解還存在不少欠缺，導(dǎo)致一些實(shí)際工作模棱兩可，隨意性大。

職能部門代表學(xué)校行使職責(zé)，在開展自評自查時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行深入的研究和頂層的思考，積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，精心策劃部署各項(xiàng)建設(shè)工作。各二級教學(xué)單位要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，明確建設(shè)目標(biāo)，完善建設(shè)措施，加強(qiáng)亮點(diǎn)、特色研究與建設(shè)。要進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；加強(qiáng)校內(nèi)教學(xué)基地建設(shè)，擴(kuò)大校外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地網(wǎng)絡(luò)，加快工科實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐；完善教學(xué)實(shí)踐基地管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)教學(xué)科研功能。要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀教師與優(yōu)秀學(xué)生的群體 31

示范作用，由點(diǎn)及面，擴(kuò)大教育影響輻射面。要堅(jiān)持教師下學(xué)生宿舍的工作制度，廣泛開展各類學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，形成團(tuán)學(xué)工作的品牌，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生把主要精力投入到學(xué)業(yè)上，形成奮力成才的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。要多渠道、多形式加強(qiáng)招生宣傳，著力擴(kuò)大學(xué)校影響，提高生源質(zhì)量。要積極開拓就業(yè)市場，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量，確保就業(yè)率穩(wěn)中有升。要認(rèn)真開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，著力打造人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋與改進(jìn)的良性運(yùn)作機(jī)制。要多渠道籌措資金，千方百計(jì)增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加快基本建設(shè)步伐，緩解硬件指標(biāo)壓力。要根據(jù)教育部新一輪合格評估的工作精神，強(qiáng)化學(xué)校自查自糾的能力，致力于完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。

教育部新一輪合格評估要求新建院校注重辦學(xué)特色的培育。學(xué)校提出的三個(gè)特色培育過于單薄，對特色的理解也過于狹隘。每所學(xué)校在辦學(xué)進(jìn)程中都會(huì)取得一些成績，都會(huì)有所發(fā)展。但是不能把辦學(xué)成績簡單地當(dāng)做辦學(xué)特色，把“在服務(wù)海西中求作為、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”作為辦學(xué)特色就存在這個(gè)問題。也不能把高等教育的共性特征當(dāng)做特色。學(xué)校提出的第二個(gè)特色：“通過典型引路、全員育人、構(gòu)建思政教育新模式”，這是每一所學(xué)校都應(yīng)該努力去做的。第三個(gè)辦學(xué)特色“弘揚(yáng)艱苦奮斗、敢于拼搏的辦學(xué)精神”也還存在內(nèi)涵擴(kuò)展與實(shí)踐強(qiáng)化的問題。辦學(xué)特色要體現(xiàn)四個(gè)方面的內(nèi)容：獨(dú)到的教育思想觀念，這事辦學(xué)特色的靈魂；獨(dú)特的優(yōu)良傳統(tǒng)、校風(fēng)，這是辦學(xué)特色的旗臶；學(xué)校成員認(rèn)同的規(guī)章、制度，這是辦學(xué)特色的保障；良好的社會(huì)影響和效果，這是辦學(xué)特色的體現(xiàn)。特色的最終落腳都要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。還要注意的是，辦學(xué)歷史長本身不等于特色，如果要把艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為特色，32

還要把它對于辦學(xué)治校的影響力和引領(lǐng)作用發(fā)揮到極致。

莆田等5所高校本科教學(xué)工作 合格評估預(yù)評估檢查專家 二○一一年四月二十八日

第五篇：關(guān)于素質(zhì)教育學(xué)校評估驗(yàn)收重點(diǎn)問題的反饋意見

關(guān)于素質(zhì)教育學(xué)校評估驗(yàn)收重點(diǎn)問題的反饋意見

一、所查檔案材料未裝訂。對于素質(zhì)教育評估辦法解讀得不透徹。個(gè)別檔案材料下載外單位的，不符合本學(xué)校實(shí)際。學(xué)校制度、各種活動(dòng)方案應(yīng)裝訂成冊，無新內(nèi)容且比較零散。

二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不規(guī)范，沒有學(xué)校現(xiàn)狀分析、目標(biāo)，沒有經(jīng)過學(xué)校教代會(huì)通過，可測性較差。辦學(xué)理念針對初中生的分析欠缺，且沒有體現(xiàn)素質(zhì)教育的內(nèi)涵。

三、個(gè)別處室工作總結(jié)無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或內(nèi)容不全面，不能體現(xiàn)工作情況。

四、自評自查制度不夠完善，缺少教學(xué)以外的內(nèi)容；上級檢查提出的問題缺少整改措施。

五、教職工代表大會(huì)制度欠缺，針對教育教學(xué)的過程性材料不全，普法教育活動(dòng)開展紀(jì)實(shí)性材料少。

六、名師工程材料欠缺，亮點(diǎn)不突出，指導(dǎo)教師的活動(dòng)以及授課活動(dòng)沒有體現(xiàn)出來，展示課的圖片等沒有體現(xiàn)。

七、部分教師依然采用陳舊落后教學(xué)方法，作業(yè)布置不規(guī)范，增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。教師管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師考核內(nèi)容不僅全面合理，教師專業(yè)發(fā)展體現(xiàn)不足。

八、德育整體規(guī)劃和德育計(jì)劃空乏；全員育人導(dǎo)師制、一崗雙責(zé)考核制的落實(shí)有盲點(diǎn)；社團(tuán)活動(dòng)不豐富，無法滿足學(xué)生的自主要求；三級家長委員會(huì)落實(shí)七項(xiàng)職責(zé)的情況，相關(guān)材料無顯示；學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)開展不足，學(xué)生藝術(shù)水平有待提高。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案要求不具體，等級不明確；學(xué)生成長檔案管理不規(guī)范。

九、教學(xué)管理方面，缺乏統(tǒng)領(lǐng)全校、體現(xiàn)全面的教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方案、評價(jià)組織、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏綜合實(shí)踐、個(gè)性特長評價(jià)，教育教學(xué)的多元評價(jià)不夠。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不夠完整，學(xué)校課程缺乏體現(xiàn)學(xué)生成果和評價(jià)鑒定材料。

音、體、美、校本課程開設(shè)不足，課程實(shí)施部分體現(xiàn)過程性的教與學(xué)的材料較少。教研活動(dòng)內(nèi)容不足?？蒲谐晒耐茝V利用不夠。安全教育課時(shí)不明確，無學(xué)生體檢實(shí)施方案，檔案不完整，無分析報(bào)告。每天體育鍛煉活動(dòng)內(nèi)容作息時(shí)間未體現(xiàn)。

十、辦學(xué)特色應(yīng)不同于其他學(xué)校，未體現(xiàn)出本校在管理、教學(xué)、德育等活動(dòng)的特色。