第一篇：合福鐵路銅陵長江大橋工程概況

合福鐵路銅陵長江大橋工程概況

銅陵長江大橋全長約51km,為新建合肥至福州客運專線鐵路的關鍵控制性工程。由中鐵大橋局施工的HFZQ-3標段長16.719km，合同中標價37億元，是銅陵長江大橋的主要組成部分，由部分北引橋、跨江主橋和南引橋組成。引橋采用24m和32m鐵路標準簡支梁+現(xiàn)澆連續(xù)梁（跨大堤和河流）等結構形式。跨江主橋為公鐵兩用大橋，大橋下層為設計時速250km/h合福鐵路雙線和160km/h合廬銅鐵路雙線共四線鐵路，上層為設計時速100km/h六車道高速公路。

銅陵長江大橋跨江主橋長1920m，為兩塔五跨鋼桁梁斜拉橋，跨徑布置為90m+240m+630m+240m+90m，主跨630m，單孔雙向通航。主墩編號為1#～6#墩，其中3#主塔墩采用圓端沉井基礎，下端平面尺寸為62.4m×38.4m，頂端平面尺寸為64m×40m，沉井總高度68m,上部為18m高度68m,上部為18m高鋼筋混凝土沉井，下部為50m高鋼沉井，總重約5000噸，豎向分六節(jié)在工廠制造，現(xiàn)場整節(jié)段組拼接高，通過定位船定位后吸泥下沉；沉井底面位于細圓礫土層，沉入覆蓋層約35m。4#主塔墩采用55根φ2.8m鉆孔灌注樁基礎，梅花狀布置，樁長101米，樁尖位于微風化泥質(zhì)粉砂巖；承臺平面尺寸66m×45.6m，厚7m。主塔為菱形鋼筋混凝土結構，橋面以上呈倒“Y”形，塔高220 m。主梁為板桁結合鋼桁梁，桁間距2×17.1m，節(jié)間長15m，桁高15.5m。斜拉索為扇形三索面布置，采用鋼絞線斜拉索，斜拉索共228根。鐵路橋面系采用正交異性鋼板橋面，局部采用正交異性鋼箱橋面，公路橋面系采用正交異性鋼板橋面。

第二篇：合福鐵路安全管理辦法(修改后)

中鐵十一局合福鐵路安徽段 七標項目經(jīng)理部三分部安全管理暫行辦法

一、總

則

為深入貫徹黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針政策，本著“管生產(chǎn)必須管安全、管安全必須控過程”和分層管理、逐級負責的原則，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序、高標準進行，施工安全持續(xù)穩(wěn)定，結合本工程實際，制定本辦法。

二、安全生產(chǎn)目標

（一）安全生產(chǎn)控制目標: ⒈杜絕因公死亡和重大傷亡事故； ⒉杜絕機械設備重大事故； ⒊杜絕交通運輸重大責任事故 ⒋杜絕高空墜落事故

⒌杜絕火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故； ⒍杜絕隧道涌水、突泥、坍塌重大事故； ⒎年因工輕傷負傷率控制0.6‰以下;

（二）文明施工實現(xiàn)目標：施工揚塵、有毒有害氣體及鍋爐大氣污染排放控制在國家或地方排放標準以內(nèi)；施工污水排放控制在工程所在地環(huán)保部門要求標準以內(nèi)；環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達標排放；單位能源和資源消耗率逐年減少；環(huán)境污染責任事故為零。

三、安全生產(chǎn)組織管理體系

為加強對施工的安全組織領導，嚴格落實各項安全措施和安全逐級責任制，成立中鐵十一局合福鐵路安徽段站前七標項目經(jīng)理部三分部安全生產(chǎn)管理領導小組。

組長：王新明

副組長：寧升安、梁康水 成員：曹叢奎、席光勇、王建武、趙

忠、齊德強、吉世林 張茂輝、張

雷、蒲

旺、張恒榮、郭

巍、劉志強

四、安全生產(chǎn)管理職責

（一）安全生產(chǎn)領導小組安全職責：

⒈落實上級安全生產(chǎn)的規(guī)定、措施和方案，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，組織開展各項安全生產(chǎn)活動。

⒉組織分部定期或不定期的安全檢查、考核和評比，對施工現(xiàn)場的事故隱患進行管理和整改；對事故苗頭進行及時處理；表彰安全生產(chǎn)先進單位與個人。

⒊按“四不放過”（找不出事故原因不放過，本人及員工受不到教育不放過，沒有制定防范措施不放過，整改措施沒有落實不放過）的原則參與事故調(diào)查處理。

（二）分部經(jīng)理安全職責：

1.分部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領導責任。2.認真貫徹國家及上級有關安全生產(chǎn)的法律、法令、法規(guī)、政策、方針，決定本單位的安全生產(chǎn)目標和安全工作要點。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。

3.建立本單位的安全生產(chǎn)保證體系，設置安全生產(chǎn)管理機構；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并發(fā)布實施；分析安全生產(chǎn)的形勢，主持召開安全生產(chǎn)會議。

4．按規(guī)定批準、撥付安全管理經(jīng)費，并監(jiān)督落實到位，以改善勞動條件，完善防護設施，確保實施。

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 6.對分部安全生產(chǎn)按危險性大小、職業(yè)危害嚴重程度及分部的社會影響等因素，組織相關部門進行安全可行性論證和安全衛(wèi)生評價，督促相關部門制定隱患整改措施，及時消除隱患；審批分部實際性施工組織方案和安全保障體系，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，調(diào)查處理重 大事故。

7.與上級、下級行政主管領導簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，采取措施落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)責任制。

（三）專職副書記安全職責：

1.督促分部行政領導、安全管理人員具體落實各級安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和操作規(guī)程及開展施工現(xiàn)場安全標準工地建設情況。

2.組織實施上級黨組織開展的各項安全競賽活動，實踐安全文化。3.做好一線員工的安全生產(chǎn)思想政治工作。

4.發(fā)生事故時配合組織搶險、保護現(xiàn)場、上報并參加調(diào)查處理。

（四）副經(jīng)理安全職責：

1.協(xié)助分部經(jīng)理搞好分部施工過程中的安全管理工作，實施現(xiàn)場安全標準工地建設管理工作。

2.具體對分部及架子隊的施工安全進行管理。

3.組織開展安全教育、培訓、評比、檢查等活動，落實分部安全管理辦法，協(xié)助分部經(jīng)理治理事故隱患；制止“三違”現(xiàn)象；發(fā)生事故時，組織緊急救援和保護現(xiàn)場工作，并按規(guī)定報告事故，按“四不放過”對事故責任者進行處理，落實整改措施。

4.參與分部施工組織設計方案評審，編制安全管理辦法、生產(chǎn)安全應急預案（現(xiàn)場處置方案）、專項安全技術方案和安全操作規(guī)程，并具體實施。

5.善于發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)存在的的問題，及時組織人員消除事故苗頭和隱患，確保施工生產(chǎn)安全和穩(wěn)定。

6.施工危險地段，及時做好安全標識，必要時派人24小時看守，防止危險地段事故發(fā)生。

（五）總工程師安全職責：

1.在單位工程開工前或轉(zhuǎn)序前組織編制施工組織設計方案，將安全措施滲透到施工組織設計的各個環(huán)節(jié)，負責施工組織設計方案的組織評審、上報，組織施工單位進行技術安全交底并指導和監(jiān)督執(zhí)行。2.每天對施工現(xiàn)場的施工組織設計方案中的安全保證措施跟蹤監(jiān)控，不斷優(yōu)化施工組織設計方案，保證施工組織設計方案中的安全技術措施切實可行。

3.嚴格執(zhí)行“先設計后施工，先變更后施工”的原則。

4.經(jīng)常對員工及所分管的職能部門進行安全技術知識教育和培訓。

（六）安全總監(jiān)的安全職責：

1.協(xié)助分部經(jīng)理建立安全生產(chǎn)保證體系，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，對分部的安全生產(chǎn)負主要責任。

2.組織制訂、修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術規(guī)程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。會同有關領導審批施工組織設計、分項工程施工方案等安全技術措施。

3.組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，督促落實重大事故隱患的整改。

4.組織分管部門開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，根據(jù)分部的相關規(guī)定實施安全獎懲。

5.負責分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作。

（七）安質(zhì)環(huán)保部的安全職責: 1.負責分部貫徹執(zhí)行黨和國家以及上級有關安全生產(chǎn)，勞動保護政策法律、法規(guī)的落實。

2.制訂本工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施分部的實施。

3.負責監(jiān)督檢查勞動安全、人身安全、特種設備安全及交通安全工作。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn)況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進行復查。5.組織分部開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。6.會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律，施工作業(yè)秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監(jiān)督檢查。

7.負責安全報表和職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。

（八）分部相關部門安全責任: 1.工程技術部：根據(jù)工程項目特點和合同要求，負責編制施工組織設計，制定相應安全技術措施和安全技術交底，在進行技術交底的同時必須進行安全技術交底。規(guī)范施工作業(yè)程序，選定安全可靠的施工方法，文明施工。組織科技攻關，積極推行“四新”技術，推廣安全生產(chǎn)新技術。認真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位，參加安全事故調(diào)查處理。

2.設備物資部：負責制定設備安全操作規(guī)程、細則及物資管理規(guī)定，負責對物資管理人員，機械、車輛駕駛人員的管理、教育和培訓工作，負責機械車輛和設備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責汽車運輸安全管理；負責采購供應符合設計標準和安全技術規(guī)范物資和器材，嚴格對危險品請領、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。參加由機械設備和交通運輸造成傷亡事故調(diào)查與處理。

3.計財部：負責在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)費用；按照有關規(guī)定和實際需要，安排安全技術措施經(jīng)費和勞保費用，做到專款專用；協(xié)助安質(zhì)部門辦理安全獎罰手續(xù)。按規(guī)定撥付安全獎勵經(jīng)費，清收對事故責任單位或人員罰款；保障必要的安全投入資金，為從業(yè)人員交納保險費。

4.辦公室：做好分部指揮車輛駕駛員做好安全教育，尤其是外雇車輛，防止英雄車，酒后駕車，確保分部人員的乘車安全。

5.中心試驗室的職責：制訂并監(jiān)督實施試驗檢測儀器的安全規(guī)章制度。負責對試驗人員進行安全教育培訓。

（九）專職安全員的安全職責: 1.在同級行政領導和上級安質(zhì)部門的指導下，負責本單位的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助本單位行政領導貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。

2.貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、方針、政策以及現(xiàn)行的規(guī)章制度；負責或參與制訂本單位有關安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；做好本單位員工的安全思想、安全技術教育與考核工作。

3.參與工程開工前安全措施的制定及施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評比活動。

4.審查施工組織設計、施工作業(yè)計劃、作業(yè)指導書中有關安全措施。5.總結安全管理工作的經(jīng)驗教訓，對事故隱患提出整改意見。按規(guī)定向上級上報事故快報、電話月報、年統(tǒng)計報表和半年、年終安全總結及傷亡事故調(diào)查處理報告，收集整理編制安全管理有關內(nèi)業(yè)資料。

6.協(xié)助領導組織開展安全標準工地建設和各項安全達標活動。7.每天要深入現(xiàn)場檢查安全，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，對違章施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產(chǎn)安全的隱患，有權責令暫停作業(yè)，并及時報告單位領導處理。

（十）架子隊隊長的安全職責: 1.保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本單位的貫徹執(zhí)行；組織制訂并實施本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術操作規(guī)程和安全技術措施計劃。

2.組織對員工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術教育；組織班組嚴格按操作規(guī)程、技術安全措施進行施工，主持工班、工種、工序交接檢查；針對存在的事故隱患,認真研究對策,及時消除。

3.嚴格按施工程序辦事，正確處理安全、進度和效益之間的關系，組織均衡生產(chǎn)、文明施工。4.及時制止“三違”現(xiàn)象，發(fā)生事故時，組織緊急救援和保護現(xiàn)場工作，并按規(guī)定及時上報，落實整改措施；獎勵安全生產(chǎn)成績好、消除隱患及時、阻止事故發(fā)生的班組和個人。

5.督促檢查業(yè)務人員做好施工安全各項內(nèi)業(yè)資料。

（十一）架子隊工班長的安全職責：

1.貫徹企業(yè)和本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責本班組（施工區(qū)域）的安全生產(chǎn)。

2.組織班組員工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、本單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育員工遵紀守法，制止違章行為。

3.組織并參加安全活動，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后總結安全。

4.結合負責施工的工程特點，做好詳細的安全技術交底，根據(jù)施工技術措施和安全技術操作工作要求，以書面形式逐條向作業(yè)人員交底，并履行簽字手續(xù)。

5.檢查操作人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況，制止違章冒險行為；負責對新工人進行崗位安全教育。

6.負責班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄。

7.搞好生產(chǎn)設備、安全防護和裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常狀態(tài)；督促教育員工合理使用勞動保護用品、用具，正確使用滅火器材等。

（十二）特殊工種作業(yè)人員的安全職責：

特殊工種（電工、起重機械、金屬焊接（氣割）、機動車輛駕駛、建筑登高架設、壓力容器操作等）人員必須履行以下安全職責，以保障人身及設備安全：

1.自覺接受專業(yè)安全教育和安全培訓，學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關安全方面的知識，提高安全技術，經(jīng)主管部門考核合格，領取操作 證。

2.了解熟悉本工種所操作的設備、器具、器材性能，并能熟練操作。3.正確使用和愛護防護用品、安全設施、工具及安全標志。

4.服從管理，堅守崗位，嚴格遵守操作規(guī)程。經(jīng)常檢查工作崗位的各環(huán)節(jié)及使用的工具性能，做到文明生產(chǎn)。

5.對操作崗位的事故隱患及時向上級報告，并提出合理化治理建議，抵制違章指揮。

（十三）其它人員的安全職責：

1.落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策，自覺執(zhí)行遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)一系列安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

2.自覺接受安全知識、安全技術的教育和培訓，以提高安全生產(chǎn)知識和操作技能。

3.明確個人工作崗位安全生產(chǎn)職責，在勞動生產(chǎn)中加強自我保護能力，按章操作、規(guī)范施工，不冒險、不蠻干、不帶病作業(yè)、不留后患，切實保證施工過程勞動生產(chǎn)安全。

4.完善勞動保護設施，正確佩戴和使用勞動保護用品，防止危害他人的行為發(fā)生。

5.積極參加安全生產(chǎn)勞動競賽活動，做到文明施工安全生產(chǎn)。

五、管理制度

（一）安全生產(chǎn)逐級包保責任制度：

分部與架子隊、架子隊與工班、工班與每個作業(yè)人員要分別逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀。

各級安全生產(chǎn)包保責任狀/責任書的內(nèi)容應包括：安全達標/責任目標、獎勵與處罰、其他需說明事項、簽訂責任狀/書雙方簽字等。

（二）安全教育培訓制度： 1.安全教育培訓的內(nèi)容：

（1）重點安全教育培訓：分部每個月的1號組織相關職能部門和架子 隊管理人員在五樓會議室參加教育培訓，一是向全體職工宣傳貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、條例、標準等；務；二是傳授安全生產(chǎn)的基本知識和技能。安全教育的重點是提高全體人員的安全意識，明確安全生產(chǎn)的權利和義務，加強遵守安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性。

（2）各級安全管理人員安全教育培訓：分部經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)、專職安全員需按規(guī)定參加建設行政主管部門或其他有關部門組織的專門培訓，并經(jīng)考核合格后持證上崗，兼職安全員也必須經(jīng)過相應的培訓，方能從事安全員工作。要學習國家和地方安全生產(chǎn)的法規(guī)，特別是熟悉新頒布的法規(guī)、標準和安全生產(chǎn)的新設備、新材料、新工藝，增強對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的技術水平。結合分析事故案例，總結經(jīng)驗教訓，提高參與處理安全隱患和事故的能力。

（3）架子隊員工安全教育。架子隊每個月15號、26號進行安全教育，主要內(nèi)容是學習分部安全管理制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。

（4）班組安全教育。班組安全教育主要是定期或不定期的組織施工人員進行安全教育。定期安全教育是班組每個月至少要組織四次安全教育，分別定于每個月的4號、11號、18號、25號。不定期的安全教育班組可利用休班、下雨休息時間進行安全教育。主要學習各工種安全操作規(guī)程、事故案例分析、安全勞動紀律等。學會正確使用安全器具和勞動防護用品，熟悉所操作機具的要領和維修方法。自覺搞好安全生產(chǎn)，遵守安全紀律。

（5）特種工種（電氣焊工、起重工、推土機司機、挖掘機司機、壓路機司機、平地機司機、裝載機司機、空壓機工、砼攪拌運輸車司機等）的安全教育培訓：特種作業(yè)人員除按規(guī)定進行專項培訓外，每年還要進行安全再教育再培訓，為特殊工種人員購買書籍（安全操作規(guī)程）集中組織培訓學習，及時熟悉掌握國家最新頒布的專業(yè)安全技術操作規(guī)程，在施工屬地必須接受當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的培訓。

2.安全教育培訓的形式 分部可利用安全生產(chǎn)月、安全大檢查等時機進行安全教育，或在每個月規(guī)定的時間組織安全會議，或發(fā)放有關的安全學習資料，或到做的好兄弟單位進行現(xiàn)場觀摩學習，或組織施工人員進行勞動技能安全競賽等。

（三）安全檢查制度：

分部每月25日組織一次綜合檢查，由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)或?qū)Ｂ毟睍浗M織，現(xiàn)場副經(jīng)理、項目工程部、安質(zhì)部、機械設備部負責人、專職安全員參加。

分部各級安全管理人員：每天進行日常性安全檢查，填寫安全日志。每個月中旬由分部安全總監(jiān)牽頭、各架子隊負責任人及相關業(yè)務部門參加對施工現(xiàn)場大型機械設備、施工用電、深基坑支護、隧道開挖、橋梁施工等專業(yè)性或重大危險項目的安全問題進行專項、重點檢查。同時結合季節(jié)性的氣候變化(如夏季防汛抗洪、防暑降溫、防曬，冬季防雨雪冰凍)要進行重點檢查。

（四）事故隱患的分類分級和聯(lián)控制度：

1.分部的主要危險源：深基坑開挖與高處作業(yè)、高大模板工程、高壓線下動用大型機械吊裝作業(yè)、跨高速公路或國道或省道進行橋梁基礎及承臺施工、隧道開挖、大面積山體（石灰?guī)r）爆破（防啞炮、防山體垮塌）、施工現(xiàn)場臨時用電、夏季防洪防汛防泥石流、夏季天氣炎熱防群體性中毒中暑等。

2.事故隱患分級

一般事故隱患：有可能導致個體負傷或財產(chǎn)損失5萬元以下； 較大事故隱患：有可能導致1人死亡或2~3人負傷或財產(chǎn)損失5~15萬元；

大事故隱患：有可能導致2人死亡或3~5人負傷或財產(chǎn)損失15~50萬元；

重大事故隱患：有可能導致3人以上（含）死亡或5人以上負傷或財產(chǎn)損失50萬元以上。

3.分部建立全員事故隱患聯(lián)控體系

分部所有人員都納入安全聯(lián)控體系。分部管理人員與架子隊、班組安全 掛鉤，架子隊管理人員與班組安全掛鉤。分部將安全隱患監(jiān)控分解落實到每一個人身上。分部對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應以書面形式通知架子隊限期整改。架子隊應將安全隱患落實到人并督促限期整改，分部安全管理人員應在整改完后組織驗收。

（五）交接班制度：

架子隊對“倒班”作業(yè)的人員崗位實行交接班制度。由上一班人員與下一班人員共同進行，雙方進行全面檢查，按規(guī)定要求逐項交接，做到交接清楚明確，并認真填寫交接班記錄，交接班記錄由交班人員填寫，并簽字，接班人員要認真閱讀交接班記錄，確認屬實后方能簽字接班。

機械設備交接雙方要認真做到“五交”、“三查”。即交生產(chǎn)任務、施工環(huán)境；交機械運行及保養(yǎng)情況；交隨機工具及油料、配件消耗情況；交事故隱患及存在問題。查機械運行記錄是否準確完善；查隨機工具是否齊全；發(fā)現(xiàn)問題，要查明原因，協(xié)商處理。重大問題應向施工隊或分部報告。機械發(fā)生故障，應由當班人員處理完畢。若處理時間過長，在取得有關領導同意，并向接班人員交待清楚，開始接替以后，方可下班。

交班人員不得隱瞞事故，由于交待不清發(fā)生問題，由交班人員負責。由于檢查不周，敷衍了事而發(fā)生的問題由接班人員負責。事故處理和正在進行重要操作時，嚴禁交接班。交接班記錄應保管完善備查，不準撕毀、丟失。

（六）安全技術措施制度： 1.安全技術交底的要求

分部直接對作業(yè)層進行安全技術交底，安全技術交底由項目總工程師組織進行，安全技術交底必須跟工程技術交底同步進行，交底必須具體、明確，針對性強；交底采用書面交底，交底雙方應履行簽字手續(xù)；交底要隨工程進展情況逐項交底，不能在開工前一次性交底。

2.安全技術交底主要內(nèi)容

根據(jù)施工作業(yè)的特點，評估在施工過程中可能出現(xiàn)的隱患，針對危險源和隱患應交待清楚具體的預防措施；應注意的安全事項；相應的安全操作規(guī) 程和標準；發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。

3.安全技術措施及專項施工方案

項目在分部分項工程開工前，應編制分部分項工程施工組織設計，明確安全技術措施；針對危險性較大的分部分項工程，還應編制專項施工方案，并按規(guī)定進行評審、審批。

對于結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強的深基坑施工作業(yè)、高大模板工程、大面積爆破施工等特殊項目，除制定安全技術措施外，必須單獨編制專項施工方案。（①深基坑作業(yè)，系指開挖深度超過5米的基坑（槽）；深度未超過5米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復雜的基坑（槽）；②高大模板工程，系指模板支撐系統(tǒng)高度超過8米，或者跨度超過18米，或者施工總荷載大于10千牛/平方米，或者集中線荷載大于15千牛/平方米的模板支撐系統(tǒng)；）

（七）安全例會制度：

分部每月28日召開一次安全月例會，由分部經(jīng)理或安全總監(jiān)主持，分部各部門、各級安全管理人員、各架子隊隊長參加。會議內(nèi)容：通報各架子隊上個月的安全管理情況，對下一個月的安全管理工作進行部署；并聽取各級安全管理人員對安全工作的匯報、分析及建議等；確定下月安全工作重點及注意事項?，F(xiàn)場安全周例會每個星期天，由各架子隊隊長主持，組織架子隊、專職安全員參加，總結前期安全工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，布置下一階段安全重點工作，要做好會議記錄，對會議確定的安全事項必須落實到人，有措施和檢查記錄。

（八）架子隊安全管理制度：

1.架子隊主要組成人員應由分部的正式職工擔任，應具有相應的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓合格后方可持證上崗。領工員、工班長同時必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗，其人員數(shù)量應能滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。

2.施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員應納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照 施工組織安排統(tǒng)籌勞務作業(yè)任務。班組作業(yè)人員應在領工員和工班長的帶領下進行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有領工員、技術員、安全員跟班作業(yè)。

3.架子隊在選聘勞務工時，必須從信譽良好的勞務公司招聘勞務作業(yè)人員，在冊員工和勞務工統(tǒng)一納入分部日常行政管理，執(zhí)行分部現(xiàn)行管理制度和日常管理規(guī)定。并簽訂崗位目標責任書，把工作分解到每一單項。所有勞務作業(yè)人員要無條件的服從架子隊的各種規(guī)定，對不遵守勞動紀律，私自曠工、外出、打架斗毆的，將按照分部《日常行政管理》予以處罰，情節(jié)嚴重的，予以開除或移交地方公安機關處理。

4.架子隊伍進場后必須與分部簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀，要明確其安全責任和各自的安全管理職責。隊長要充分加強對架子隊的組織領導和安全管理，充分發(fā)揮其架子隊的主觀能動性。

（1）架子隊進場的勞務人員分部要及時組織進行三級安全教育。（2）勞務作業(yè)人員架子隊要登記造冊，并報分部安質(zhì)部備案，嚴禁雇用55歲以上的勞務作業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應立即清退，分部將按照《分部安全生產(chǎn)管理辦法》相關條款之予以從重處罰。

（3）重難點施工作業(yè)前，分部安質(zhì)部門應做好安全技術交底，并督促架子隊伍對重點部位、重要環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

（4）勞務作業(yè)人員應按相關規(guī)定進行標準化作業(yè)，架子隊要及時為其發(fā)放勞動保護用品，特殊作業(yè)人員必須持證上崗。

（九）事故處理與報告制度：

工地發(fā)生安全事故后，應立即報告分部安質(zhì)部門或分部主管領導，分部主管領導根據(jù)事故情況并按規(guī)定要求向上級或當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。

事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況（調(diào)查、善后等）。

（十）安全生產(chǎn)獎勵與處罰制度： 1.獎 勵(1)一般安全獎勵

①為體現(xiàn)全員參與安全，安全人人有責，人人當安全員，充分調(diào)動廣大干部職工管安全積極能動性，月度內(nèi)分部無安全一般以上事故發(fā)生，將實施全員安全獎勵，每個月獎勵分部經(jīng)理、黨工委書記各800元；常務副經(jīng)理、專職副書記、安全總監(jiān)各600元；副經(jīng)理、各架子隊長、安質(zhì)部長各500元；各部室主管、架子隊技術主管、架子隊副職、分部或架子隊專職安全員各400元；各部室副職各300元；其它人員各200元。（月度內(nèi)被評為安全管理先進單位的不在予以獎勵）

②每月安全檢查，以架子隊、工班為單位，被項目部評為安全管理先進單位，頒發(fā)流動紅旗，并實施經(jīng)濟獎勵3000元。

③對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患（苗頭）并立即匯報或采取果斷措施處理，避免事故發(fā)生的人員，視情況而定給予100-1000元獎勵。

④分部對按期完成施工任務，連續(xù)半年內(nèi)未發(fā)生嚴重事故隱患和等級事故的有關單位分別給予獎勵5000元。

（2）安全生產(chǎn)特殊貢獻獎：

①避免人身重傷或死亡事故者，獎勵1000元。②發(fā)現(xiàn)并制止惡性誤操作事故者，獎勵1000元。③避免重大設備事故者，獎勵800元。④避免發(fā)生火災事故者，獎勵800元。

⑤由于及時發(fā)現(xiàn)重大設備缺陷，從而避免發(fā)生事故或設備損壞者，一次性獎勵300~1000元。

⑥對安全生產(chǎn)提出合理化建議，被采納者，一次性獎勵100~500元。2.處 罰

（1）事故處理：實行全員安全風險制，分部發(fā)生一般以上安全事故除按照有限公司《安全生產(chǎn)管理實施細則》相關條款進行處理外，月度內(nèi)分部發(fā)生一般以上事故，將實施全員獎罰對等原則。（2）事故隱患處理：

凡發(fā)生重大事故隱患（Ⅰ級隱患），對相關責任人作如下處理： ①對違規(guī)違章違紀直接責任人處以200-1200元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以200-1000元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以200-400元罰 ④對直接責任者所在單位領導處以200-800元罰款。凡發(fā)生大事故隱患（Ⅱ級隱患），對有關責任人作如下處理： ①對違規(guī)違章違紀直接責任人處以150-1000元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以150-800元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以150-300元罰款； ④對直接責任者所在單位領導處以150-600元罰款。

凡發(fā)生較大事故隱患（Ⅲ級隱患），對有關責任人作如下處理： ①對違規(guī)違章違紀直接責任人處以100-800元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以100-600元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以100-200元罰款； ④對直接責任者所在單位領導處以100-400元罰款。

凡發(fā)生一般事故隱患（Ⅳ）級隱患，對有關責任人作如下處理： ①對違規(guī)違章違紀直接責任人處以50-600元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以50-400元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以50-100元罰款； ④對直接責任者所在單位領導處以50-200元罰款。（3）施工現(xiàn)場

①每月檢查事故隱患比較嚴重的單位罰款1000元。

②對事故隱瞞不報且造成一定影響的個人罰款200元，單位罰款1000元。

③嚴重違規(guī)指揮、違章作業(yè)每次罰100-1000元，并根據(jù)嚴重程度責令整改或停工整頓。④未按規(guī)定設置防護，野蠻施工的單位每次罰款2000元，未按規(guī)定跟班作業(yè)的安全防護員每次罰款200元，罰所在單位500元。

⑤施工人員進入現(xiàn)場前必須佩帶安全帽，統(tǒng)一穿戴勞保服裝，不戴安全帽，每人次罰款200元。

⑥加強勞動紀律，施工人員應在施工區(qū)域內(nèi)活動，不得隨意進出非施工區(qū)域；在工作中，不得隨意離崗、脫崗，一旦發(fā)現(xiàn)每次罰款200元。

⑦嚴禁私接亂拉電線，發(fā)現(xiàn)一次罰隊主管200元,專職安全員100元，引起電線短路失火事故發(fā)生的，追究相關責任人責任并進行罰款500-1000元。

⑧安全警示牌及安全防護用品，任何人不得隨意移動或損壞，若有故意損壞者,照原價賠償外并罰款100元。

⑨施工現(xiàn)場不得穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋及穿短褲、打赤膊上班，登高作業(yè)時不得穿釘子鞋和有跟鞋，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。登高作業(yè)時不系安全帶、穿寬大衣物，每人次罰款200元。

⑩在安全檢查中發(fā)現(xiàn)事故苗頭或隱患，已通知單位進行整改，未能按期整改的處罰主管領導300元，安全員200元，整改負責人200元。

六、附

則

本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由分部安質(zhì)環(huán)保部負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起實施。

附：安全隱患一覽表

第三篇：合福鐵路計劃2014年建成通車

建造一項工程設施一般要經(jīng)過勘察、設計和施工三個階段，需要運用工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)勘察

水文地質(zhì)勘察、工程測量、土力學、工程力學、工程設計、建筑材料、建筑設備、工程機械、建筑經(jīng)濟等學科和施工技術、施工組織等領域的知識以及電子計算機和力學測試等技術。因而土木工程是一門范圍廣闊的綜合性學科。

隨著科學技術的進步和工程實踐的發(fā)展，土木工程這個學科也已發(fā)展成為內(nèi)涵廣泛、門類眾多、結構復雜的綜合體系。例如，就土木工程所建造的工程設施所具有的使用功能而言，有的供生息居住之用，以至作為“入土為安”的墳墓;有的作為生產(chǎn)活動的場所;有的用于陸?？战煌ㄟ\輸;有的用于水利事業(yè);有的作為信息傳輸?shù)墓ぞ?；有的作為能源傳輸?shù)氖侄蔚鹊?。這就要求土木工程綜合運用各種物質(zhì)條件，以滿足多種多樣的需求。土木工程已發(fā)展出許多分支，如房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結構、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學科。其中有些分支，例如水利工程，由于自身工程對象的不斷增多以及專門科學技術的發(fā)展，業(yè)已從土木工程中分化出來成為獨立的學科體系，但是它們在很大程度上仍具有土木工程的共性。社會性

土木工程是伴隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展起來的。它所建造的工程設施反映出各個歷史時期社會經(jīng)濟、文化、科學、技術發(fā)展的面貌，因而土木工程也就成為社會歷史發(fā)展的見證之一。遠古時代，人們就開始修筑簡陋的房舍、道路、橋梁和溝洫，以滿足簡單的生活和生產(chǎn)需要。后來，人們

羅馬大斗獸場

為了適應戰(zhàn)爭、生產(chǎn)和生活以及宗教傳播的需要，興建了城池、運河、宮殿、寺廟以及其他各種建筑物。許多著名的工程設施顯示出人類在這個歷史時期的創(chuàng)造力。例如，中國的長城、都江堰、大運河、趙州橋、應縣木塔，埃及的金字塔，希臘的巴臺農(nóng)神廟，羅馬的給水工程、科洛西姆圓形競技場（羅馬大斗獸場），以及其他許多著名的教堂、宮殿等。

產(chǎn)業(yè)革命以后，特別是到了20世紀，一方面是社會向土木工程提出了新的需求；另一方面是社會各個領域為土木工程的前進創(chuàng)造了良好的條件。例如建筑材料（鋼材、水泥）工業(yè)化生產(chǎn)的實現(xiàn)，機械和能源技術以及設計理論的進展，都為土木工程提供了材料和技術上的保證。因而這個時期的土木工程得到突飛猛進的發(fā)展。在世界各地出現(xiàn)了現(xiàn)代化規(guī)模宏大的工業(yè)廠房、摩天大廈、核電站、高速公路和鐵路、大跨橋梁、大直徑運輸管道、長隧道、大運河、大堤壩、大飛機場、大海港以及海洋工程等等。現(xiàn)代土木工程不斷地為人類社會創(chuàng)造嶄新的物質(zhì)環(huán)境，成為人類社會現(xiàn)代文明的重要組成部分。

第四篇：2011合福鐵路半年試驗工作總結（定稿）

工作總結

高速鐵路是20世紀交通的重大成果，是人類鐵路發(fā)展史上的一大飛躍，合福鐵路客運專線是京福鐵路客運專線的重要組成部分，是溝通華中與華南地區(qū)的一條大能力客運通道，設計時速達350km/h的高標準客運專線，我作為試驗室的一員為能參與該項目的施工而感到自豪，并決定為該項目的試驗工作奉獻力量。

自進場以來，從試驗室的籌建，到試驗室的工作、開展的井然有序，規(guī)模不斷擴大，人員也不斷增多。為施工質(zhì)量進度及成本的控制起到了有效的保障作用?，F(xiàn)我將這半年試驗工作總結如下：

1、加強試驗檢測力度：

試驗室一上場就高標準、嚴要求，為確保工程質(zhì)量能夠提供一套完整的試驗資料，詳細規(guī)定了原材料、混凝土（砂漿）、成品及半成品的取樣與檢驗試驗；儀器設備維護保養(yǎng)、檢定；對混凝土工程實行試驗員旁站制度，做到試驗人員隨叫隨到，每天實行24小時報檢，保證施工進度不受影響，使工程在受控狀態(tài)下運作。

2、加強人員培訓和指導,使工作有序進行。

在工作中,試驗室領導定期給我們培訓, 把理論與實踐完美的結合起來.使我們掌握了各種儀器的操作,例如:試塊的抗壓,鋼筋的拉伸和冷彎,集料的含水率,密度,土的壓實度等等 ,并不定期的對我們進行考核,了解我們對試驗的掌握情況，再根據(jù)我們的情況進行單獨輔導或進行集體討論，這使得我從無知走向了成熟,也對試驗充滿了興趣!能獨立的完成領導交給我的各項工作。

3、加強原材料質(zhì)量控制：

砂、碎石材料進場后先由收料人員初步檢查驗收，不合格材料當即退回，初驗合格的材料按檢驗批通知試驗室進行抽樣檢查，對抽樣不合格的砂石材料由試驗室通知材料部門清除出場。自從開工以來分別在梓坑隧道、藍田隧道檢測出數(shù)批不合格砂石材料均已清除出場。諸如鋼筋、水泥、粉煤灰、外加劑、防水材料等原材料均依據(jù)《鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗收補充標準》的檢測項目按驗收批進行了抽樣檢驗，合格率百分之百。

4、鋼筋焊接質(zhì)量控制：

鋼筋進場時，應該將鋼筋出廠質(zhì)保單與鋼筋爐批號鐵牌相對照，看是否相符。注意每一捆鋼筋均要有銘牌，還要注意出廠質(zhì)保單上的數(shù)量是否大于進場數(shù)量，否則應不予進場，從而杜絕假冒鋼筋進場用上工程。

鋼筋進場后，應按同一牌號、同一規(guī)格、同一爐號、每批重量不大于60t取一組。也允許由同一冶煉方法、同一澆鑄方法的不同爐罐號組合混合批，但各爐罐號含碳量之差不大于0.02%，含錳量之差不大于0.15%，每批重量不大于60噸取樣一組。從而比較合理對進場鋼筋進行試驗，使用合格的鋼筋在工程上。鋼筋加工中嚴格按照規(guī)范要求、每200個接頭為一驗收批取樣試驗。在鋼筋加工過程中，如果發(fā)現(xiàn)鋼筋脆斷或力學性能顯著不正常等現(xiàn)象時，及時對該批鋼筋進行專項檢驗。

5、混凝土澆筑質(zhì)量控制

嚴格按照規(guī)范要求，每日開盤之前都要對砂石材料進行含水量試驗，混凝土出罐后及到達澆筑地點后都要按規(guī)定的頻次檢查混凝土的坍落度、含氣量、入模溫度，如發(fā)現(xiàn)混凝土拌合物性能異常時則隨時檢查。按規(guī)范要求留置標準養(yǎng)護和同條件養(yǎng)護試件，達到拆模條件后及時拆模養(yǎng)護，確保試驗數(shù)據(jù)能夠真實地體現(xiàn)實體質(zhì)量。

試驗室在公司的正確領導和具體指導下，從試驗室工作的實際出發(fā)，打破常規(guī)，精心部署，克服了人員緊張、工作量大等困難，緊緊圍繞公司的相關要求開展活動，這半年共完成了砼抗壓試驗6118 組、集料試驗354組、水泥試驗335組、粉煤灰49組、鋼筋試驗1036組、觸探115點、各類配合比設計15組。在這半年里我嚴格執(zhí)行試驗室崗位責任制、試驗儀器使用維修及保養(yǎng)制度、試驗檢測報告單填寫與保管制度、安全與衛(wèi)生制度等，認真統(tǒng)計試驗工作的月度匯總，并及時向總監(jiān)辦、指揮部等領導機構上報。全面落實日常試驗任務，加強對各種原材和現(xiàn)場的抽檢工作，隨時做好工作準備，在工作中遇到重大問題及時逐級向上級請示報告，做到不瞞報、虛報，有新的技術問題需要領導批示的，在第一時間里向領導請示。嚴格執(zhí)行國家有關試驗的技術標準、規(guī)范、規(guī)程，及時、認真地做好各項試驗，并準確及時出具有效的試驗報告、并對各項數(shù)據(jù)進行匯總評定，需要歸檔保存的及時進行了歸檔。在未來工作中，我會積極適應新形勢的要求，緊緊圍繞試驗檢測業(yè)務工作，以創(chuàng)新的精神完成好各項工作。嚴格檢測是我神圣的職責，提供優(yōu)質(zhì)的服務、打造精品工程是我們不懈的追求。通過半年以來的工作、總結經(jīng)驗，以更科學的管理，更嚴格的要求，更熱情的服務，回報公司領導對我的關懷，回報社會。

第五篇：中國鐵路概況

所謂中國高鐵技術主要來自國家多家公司！以德國ICE 技術為核心的中國CRH（和諧號）和以日本新干線技術為核心的CRH2。

中國的高鐵技術確實是引進的?？上驳氖牵诟倪M技術早已經(jīng)成熟的國人努力下，德、日兩國的高鐵技術基本都消化吸收了，并結合中國的實際情況對引進技術融合了自己的“知識產(chǎn)權”。

最近，日本東海旅客鐵道株式會社社長葛西敬之日前接受英國《金融時報》采訪時表示，中國不斷發(fā)展的高速鐵路行業(yè)“竊取”外國技術，并且在安全上打折扣。

高鐵技術限制

一個煙頭能使高鐵停運，細小的粉塵都能影響高鐵的運營等五花八門的問題早已經(jīng)把武廣高鐵、鄭西高鐵推到風口浪尖上！國內(nèi)運營高鐵接二連三出現(xiàn)的問題說明，占取地利的中國高鐵都不能在本土安心的順利運營，不遠萬里到美國后就能萬事大吉了？

事實上，動輒超過300公里每小時的速度需要技術縝密的配套設施（各種傳感器的正常工作及兼容），需要相關部門的密切配合（鐵道部與交通部們），需要反應迅速的維修隊伍（實際的維修速度比想象的慢得多）！這些，至少目前中國還達不到。

盡管，中國目前已在土耳其、委內(nèi)瑞拉和沙特阿拉伯開始高速鐵路援建項目。但相對于技術要求較高的美國，中國的高鐵出口基本沒有參考。

人力資源限制

一般情況下，這個合作項目在美國可能會創(chuàng)造4000人就業(yè)，因為未來高速機車和系統(tǒng)控制至少80%的部件由美國商人提供，最終組裝也要在美國進行?！?/p>

如果中國參加加州高鐵建設，將面臨獨立工會和環(huán)境監(jiān)測等法規(guī)的障礙，美國勞工和移民法規(guī)也比中國嚴格千倍。為增加互信，合作前的承諾顯得尤為重要！中國鐵道部高速鐵路負責人說，如果中標，將嚴格遵守美國法規(guī)。

美國的高工資、高福利絕對是中國的相關部門不得不嚴肅對待的問題。如果對高鐵的先期投資過高，對運營后的贏利將變得更加困難。

未來展望

除中國外，日本、德國和法國也計劃參加加州高鐵招標。加州雖然沒有確定合作對象，但加州高速鐵路管理局董事會成員戴維·克蘭說，除技術和設備外，中國還可能提供大約100億美元，因為高鐵項目未來建設需要430億美元，中國的建議因為不存在“明顯的弱點”。

原來如此！

美國總統(tǒng)奧巴馬今年初宣布總額80億美元的投資計劃，為全美13個高速鐵路建設項目

提供資金，加州獲得23.4億美元。

相對中國2012年前的3000億美元、2020年以前的6萬億人民幣的投入，博主貌似懂得了“大巫見小巫”的道理。因此，100億美元的資金支持幾乎可以買一送一！順便維持來之不易的中美關系大局：）

加州政府說，至于項目投資，無論是某種形式的貸款，還是現(xiàn)金投資，我們都將主要關心投資的條件和對公共納稅人擔保的依賴程度。由于資金短期，政府關心財政壓力和公共承受力，資金來源將是重要的考量。

當年德國修建上海磁懸浮高鐵的時候是不是德國出資金呢？這個問題很有意思。

摸著石頭過河總會有不知深淺的時候。為了在美國市場落地生根，代價總是要付出的。

但能否投之以桃報之以李？結果值得期待。（于洲）

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30年來，一向被稱為“大國技術”的高鐵技術，全世界只有法國、日本和德國走在前沿。目前，中國用5年的時間走完他們50年的發(fā)展歷程并且綜合能力超出，這不能不使其震驚，并令日本同行非議，也使得原本平靜的世界高鐵市場競爭變得暗流涌動。

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高鐵運載量大、節(jié)能，很適合中國的生態(tài)環(huán)境。以國土面積和人口數(shù)量綜合來衡量，中國有著世界最大的高鐵市場。同時，對這一龐大市場進行保護、發(fā)展“進口替代”的難度也小得多。比如，日本的高鐵技術為世界一流，但本國國土狹小，市場規(guī)模很難和中國匹敵。另外，高鐵不像汽車，不是由消費者直接決定取舍，而多半是國家進行選擇。這就給保護本國市場提供了機會，為中國企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴空間。中國在技術趕超的過程中，可以利用本土的市場規(guī)模優(yōu)勢，大力發(fā)展“進口替代”，即逐漸用本國技術替代進口技術，高鐵能“保底”的市場規(guī)模就相當可觀了。

一、中國鐵路現(xiàn)狀

鐵路具有大運力、低成本、占地少、能耗低、污染少的優(yōu)勢。

鐵路是國家重要的基礎設施，大眾化交通工具。

鐵路在綜合交通體系中占有重要地位。

鐵路為經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著更加有效的促進作用。

目前鐵路運力不適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的問題日益突出。

買票難、乘車難，要車難、運貨難的問題依然存在。

中國鐵路必須有一個跨越式發(fā)展。

鐵路網(wǎng)要擴大規(guī)模、完善結構、提高質(zhì)量。

快速擴充運輸能力。

快速提高裝備水平。

中國鐵路客運管理改革發(fā)展之管見

一、中國鐵路客運現(xiàn)狀之部分表象

1、隨便到哪一個網(wǎng)站上逛逛，對現(xiàn)行火車票銷售中出現(xiàn)的部分腐敗、內(nèi)幕交易、“黃牛”現(xiàn)象怨聲載道的國民、旅客比比皆是。罵有何用，年復一年，行情依舊。

2、買票難，買不到票。許多旅客為買一張票甚至要排幾天隊，有的從住地到車站要往返十多次才買到票

3、候車難！候車時間長。某些列車晚點時，連車站問詢處的工作人員也回答“不知道晚點多長時間”。搞得旅客等也不是，離開車站又不敢，往往旅客只能被動的在候車室傻等幾個甚至十幾個小時，其結果是既浪費了旅客的寶貴時光，又加重了車站候車的壓力，增加了管理難度，4、售票主要集中在各大火車站，代售點少且分布不合理；售票地點與候車地點同區(qū)。尤其是節(jié)假日、黃金周和春運，要買票的和要候車的旅客把所有的火車大客站都堵得水泄不通。旅客們受罪，車站職工受累，廁所不夠用，垃圾滿地飛。其結果是加大了車站的管理壓力，挑戰(zhàn)車站的承載旅客能力極限，往往引發(fā)許多安全事故。

5、車站對進入站臺的人員控制不嚴：鐵路系統(tǒng)內(nèi)的職工，通過各種關系捎帶上站臺的無票人員，因車站管理不到位而混進站臺的無票人員，還有從過往車次下車后滯留在站臺上想轉(zhuǎn)乘其他車次的無票人員。

6、車站很難對即將?？勘菊镜母鞔瘟熊嚨某休d能力（+站票最多能容納多少人？）和實時承載情況（本次列車上各車廂中當前實際有多少人？）做到完全掌控。

7、查詢列車信息的方式原始，效率低下?，F(xiàn)在要了解票訊了解車訊：電話咨詢是難得有結果的。主要辦法還是請人或旅客親自去火車站詢問，看告示欄（有信息，遠跟不上變化），傻坐在候車室聽廣播等通知。既無效地占用了車站的候車空間和資源，又浪費了廣大旅客的寶貴時間。同時還白白消耗了城市的公交等其他交通資源。

我的一位朋友有一次就經(jīng)歷過這樣的一件事：拿著火車票在候車室等車，眼看要到進站時間了，旅客們都站起來排隊等候剪票了，車站服務員卻走進來手拿喇叭通知“本次列車停開”。這種情況車站就不能更早提前告示？

某火車站的告示欄內(nèi)有這樣一段提示文字：“相對于平時，春運期間的鐵路車訊變化比

較頻繁，為此鐵路部門提醒旅客出行前請注重媒體上的信息發(fā)布及火車站相關公告”。

注重哪些媒體呢？如果所有旅客出行前都要去火車站看相關公告，會出現(xiàn)什么景觀呢？

8、經(jīng)常有旅客連續(xù)數(shù)日早起去火車站排隊購不到一張想要的臥鋪票，甚至排在第一名的位置，也只能得到售票員“賣完了”的答復。

許多旅客到車站窗口買票，好不容易排到窗口，被告之預售期調(diào)整縮短。旅客就只能自認倒霉，隔幾日再去車站一次。有些車站出了告示提醒旅客，但因這些提醒只能在車站范圍內(nèi)看到或聽到，旅客們也就只有親身前往車站了解情況一條渠道了。

9、目前的車站管售票，站里領導管批條的客票發(fā)售方式是一票難求的部分原因。領導能把大量的票批給重點戶，售票員給親戚朋友哥們留幾張又何罪之有。這種售票管理機制為腐敗為“黃?！眰冞M行內(nèi)幕交易提供了可能性。

10、很難找到一家兼具：全國性的、權威的、知名的、唯一的、全天候的、隨便在什么地方都能了解查實各次旅客列車正晚點信息和各次列車車票有無信息的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺。

11、不少旅客在安康火車站買火車票時發(fā)現(xiàn)，售票窗口一次打出來五六張甚至七八張車票，用訂書機訂在一起，所有票面額加起來等于正常票價

■知情者講，安康火車站的車票“分身術”可能是為夸大運力

12、現(xiàn)在的電話訂票實際是聾子的耳朵——擺設：就那么兩個電話號碼，詢的人多了，占線打不通；還時不時茫音，不知道什么原因停了，不知道什么時候又開通恢復訂票了。

13、現(xiàn)在的臨時售票點，忙時設，閑時拆，隨意性大，為什么設？為什么拆？何時設？何時拆？旅客們無法知道也無渠道知曉。

14、幾乎是任何一個車站的站臺上都能看到如下的場景：一個車廂門口哪怕只有二三十個旅客上車也能擠得大呼小叫。

15、中國大陸，所到之處，大部分的火車站都會出現(xiàn)旅客擁堵的現(xiàn)象?；疖嚻鳖A售時間短是原因之一。

二、中國鐵路客運比較理想的狀態(tài)

1、沒有“黃?！?，沒有內(nèi)幕交易，2、車站里看不到排隊購票的長龍

3、住在城鎮(zhèn)的居民，都能在住地3——5公里的范圍內(nèi)憑身份證買到火車票

4、象廣東、浙江外來打工的農(nóng)民工多的這類地區(qū)，春運期間，就在工廠所處的村上、鎮(zhèn)上、工業(yè)園附近，農(nóng)民工就能憑身份證買到自己想要的火車票

5、創(chuàng)建了比較權威的、唯一的、全國性的《中國鐵路客運信息網(wǎng)》站。該網(wǎng)站平臺上設有各種專門的信息（如車次晚點提醒，車票預售期周期調(diào)整提醒……）播報窗口，該網(wǎng)站平臺上的信息發(fā)布每2分鐘刷新一次

6、火車票也象飛機票一樣，上面有乘車人姓名、身份證號碼。擔心買到假火車票的旅客到《中國鐵路客運信息網(wǎng)》站上列出的車票代售點去買票就無憂了。

7、無論何時何地，旅客們都能在《中國鐵路客運信息網(wǎng)》站平臺上及時查到鐵路車訊變化的相關公告，查到各次旅客列車有何種車票的信息，他們還可以從這個平臺上查到離自己住地最近的火車票代售點，按網(wǎng)上標示的代售點的電話號碼聯(lián)系確認地址后，在旅客自己認為最合適的時間段內(nèi)，帶上身份證和有銀聯(lián)標志的商業(yè)銀行卡到火車票代售點買票就是。代售點買不到的票，火車站同樣買不到，且車站售票大廳都取消了，有誰還會想著去火車站排隊買票呢？新的、便利的售票模式國民被迫接受了，慢慢習慣了，久之就自然了！

8、已購票的旅客，在任意時刻，都能從《中國鐵路客運信息網(wǎng)》站上，查詢到自己預乘坐車次的正、晚點實時情況，他們完全可以自主從容地安排自己的進站候車時間。

9、旅客們從候車室出發(fā)，一踏上站臺，映入眼瞼的是沿站臺方向的一列液晶顯示屏，醒目地提示著本次列車的車次號、出發(fā)方向、每一塊顯示屏所對應車廂的車號、座位號對應的車門及顯示屏、離開車時間還剩余多少分鐘等等。顯示屏旁的音箱里重復播放著好聽的女中音：“請旅客們不要擁擠，請按一路縱隊有序上車，火車站絕對保證：在站臺上的每一個旅客都上了火車后，列車才開始出發(fā)。請旅客們……”

10、嚴格的憑車票和身份證一一對應的候車管理：無票人員無法進站，無渠道進候車室、上站臺，列車員嚴格憑票按車廂號放客

11、再過幾年，開發(fā)出網(wǎng)上售票平臺，手機普遍能上網(wǎng)訂票時，旅客們就可以通過自己的手機直接登錄售票網(wǎng)站訂票，只等鐵路票務中心送到自己的手中了。

我國鐵路列車有線電視的現(xiàn)狀與發(fā)展 我國第1列客車閉路電視安裝在北京至上海13/14次特快列車上,于1984年9月28日正式開通運行。至1987年京滬、京廣、京哈、京烏、京蘭、京成等鐵路主要干線上28對旅客列車安裝了列車閉路電視。鐵路旅客列車閉路電視以其先進的技術和精彩的節(jié)目,吸引著列車上的旅客,受到社會各界的廣泛贊揚。近10多年來,隨著高新技術的突飛猛進,國際上已經(jīng)開發(fā)安裝了鐵路客車衛(wèi)星電視系統(tǒng)。開發(fā)我國鐵路衛(wèi)星有線電視系統(tǒng),不但能解決中央電視臺所覆蓋不了的鐵路列車這個流動載體,而且實現(xiàn)了鐵路列車擔負著的每年12億以上流動出差人員愛國主義教育和加強精神文明建設的重要任務。開發(fā)重建中國鐵路有線電視事業(yè),當然需要高新的技術、規(guī)模的經(jīng)營管理、并引進國內(nèi)外有實力的企業(yè),共同開發(fā),協(xié)作經(jīng)營。自美國政府提出信息高速公路(NII)計劃以來,全球信息高速

公路已成為各國爭奪新世界的制高點,世界許多國家紛紛制訂實施計劃,以期在新世紀來臨之際,占領有利位置。衛(wèi)星電視、有線電視、電信網(wǎng)的融合被認為是信息高速公路的必經(jīng)之路,其中有線電視網(wǎng)作為唯一帶寬入戶網(wǎng)又顯得十分突出。