第一篇：解讀十八屆三中全會(huì)：準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)

解讀十八屆三中全會(huì)：準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，覆蓋從現(xiàn)在起到2020年這8年。這是我國(guó)能否全面建成小康社會(huì)、順利跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入“兩個(gè)翻一番”、邁入高收入國(guó)家行列和創(chuàng)新型國(guó)家行列的關(guān)鍵的8年。因此，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注這次全會(huì)，特別是高度關(guān)注這次全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)。這是因?yàn)?，總目?biāo)不但關(guān)乎全面深化改革的前進(jìn)方向，也是打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定性因素。

一、黨的十八屆三中全會(huì)設(shè)定的全面深化改革的總目標(biāo)內(nèi)容引人注目、內(nèi)涵十分深刻黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，就其豐富內(nèi)涵而言，包括兩句話的改革目標(biāo)總概括、“三個(gè)性”的改革方法論、五位一體的具體改革目標(biāo)、“三個(gè)讓”的改革根本目的這4個(gè)層次。

第一，兩句話的改革目標(biāo)總概括就是：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)簡(jiǎn)潔鮮明的總目標(biāo)，同黨的十八大報(bào)告關(guān)于“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”相比，由于增加了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)至關(guān)重要的新目標(biāo)，而格外耐人尋味、引人注目。關(guān)于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國(guó)家在實(shí)踐中逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度、基本政治制度和社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度，已被實(shí)踐證明是唯一能夠發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的制度體系。我們應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。

這并不意味著中國(guó)特色社會(huì)主義的一些具體制度就不需要進(jìn)一步完善了。早在20世紀(jì)80年代初，我們黨就強(qiáng)調(diào)指出：“黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！?0多年來，經(jīng)過幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈奮斗，這樣的情況發(fā)生了很大改變。但是，同中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度更加成熟更加定型的要求，仍有很大距離。

由于制度問題更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，所以，黨的十八大報(bào)告提出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！?/p>

本次全會(huì)《決定》提出的五位一體的全面深化改革具體目標(biāo)和各項(xiàng)重大改革措施，都是聚焦“使各方面制度更加成熟更加定型”的。

比如，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)制度建設(shè)方面，重申了完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。在完善社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)方面，圍繞推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度等。在中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，也提出一系列旨在完善和健全具體制度的重大措施。其中，關(guān)于健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源有償使用制度等，都極具開創(chuàng)性。所有這些，都有利于從具體制度層面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型?？梢灶A(yù)期，中國(guó)特色社會(huì)主義必將更加成熟更加定型于全面深化改革之中，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。

關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是并行不悖、相輔相成的。如果沒有國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亦即人的現(xiàn)代化，即便中國(guó)特色社會(huì)主義各方面制度都更加成熟更加定型了，也不等于就能自然而然地全面建成小康社會(huì)。所以，正是努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，呼喚著、倒逼著國(guó)家治理體系和治理能力盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

國(guó)家治理體系、治理能力所強(qiáng)調(diào)的治理，早已有之。我們黨執(zhí)政以來，提出治國(guó)理政、民族區(qū)域自治等同治理相關(guān)的概念。改革開放以來，提出社會(huì)治安綜合治理、企業(yè)法人治理等概念。黨的十六大以來，提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨等概念。本次全會(huì)又提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)有效的政府治理等概念。國(guó)家治理體系，就是對(duì)各方面存量的和增量的治理體制機(jī)制的總概括、總稱謂。

強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，包括兩個(gè)方面的要求：一是要把我們黨和國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的有效管理，同各種范疇、各種層次、各種形式的多元治理相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家治理體系化；二是強(qiáng)調(diào)提高治理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)法治化、國(guó)家政治生活民主化、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督科學(xué)化等途徑來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要充分利用多種信息化手段和智能化平臺(tái)來輔助實(shí)現(xiàn)。毫無疑問，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最廣泛最充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與國(guó)家治理的積極性，必將把走向全面小康社會(huì)的國(guó)家治理、社會(huì)治理提高到新水平、推進(jìn)到新境界。

第二，“三個(gè)性”的改革方法論就是：更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這是總書記在去年年底的中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上，作為改革的重要方法論提出來的。此后，他又在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把這“三個(gè)性”寫入總目標(biāo)，并體現(xiàn)在全面深化改革的各項(xiàng)部署和舉措之中，這既體現(xiàn)了對(duì)全面深化改革的科學(xué)指導(dǎo)，也體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。

我國(guó)改革開放是分別從農(nóng)村和沿海試點(diǎn)起步、點(diǎn)線展開的，存在系統(tǒng)性改革不夠、全局性矛盾長(zhǎng)期沒有觸及等弊端。從五位一體的全面深化改革來看，協(xié)同面更廣、系統(tǒng)性更強(qiáng)，更必須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。只有這樣，才能使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。

第三，五位一體的具體改革目標(biāo)就是：加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。這五個(gè)方面，既是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，又是全面深化改革的具體目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告提出“兩個(gè)全面”表明，到2020年這8年間，要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)五位一體的目標(biāo)，就必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)五位一體的全面深化改革目標(biāo)，后者是為前者的實(shí)現(xiàn)提供動(dòng)力、注入活力的。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)到，深化五位一體的全面改革，就能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力同人的精神進(jìn)一步解放的良性互動(dòng)。就能使我國(guó)西部地區(qū)以及革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)從擔(dān)心不能與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的焦灼中解脫出來；使廣大農(nóng)民從沒有更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、不能平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果的后顧之憂中解脫出來；使民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)從不能同其他所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的不公平感中解脫出來??可以說，在本世紀(jì)第二個(gè)10年，一旦實(shí)現(xiàn)如此廣大人群的精神解放，其勢(shì)將引發(fā)的我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)創(chuàng)造活力進(jìn)一步解放的廣度和深度，恐怕是無法估量的。

第四，“三個(gè)讓”的改革根本目的就是：讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這“三個(gè)讓”中的前“兩個(gè)讓”，是對(duì)黨的十六大報(bào)告精神的重申?！叭齻€(gè)讓”中的第三個(gè)“讓”，則是對(duì)黨的十五大報(bào)告精神的重申。這說明，改革為了人民、改革依靠人民、改革造福人民，讓人民共享改革發(fā)展成果的重要思想，在我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體是一以貫之的。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把這“三個(gè)讓”組合起來，作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革的總目標(biāo)和根本目的，表明我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的全面改革進(jìn)程中，倡導(dǎo)勞動(dòng)與資本的統(tǒng)一、效率與公平的統(tǒng)一、財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富分配的統(tǒng)一，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的統(tǒng)一。所有這些，歸根到底都要通過不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力來實(shí)現(xiàn)；都要通過把社會(huì)財(cái)富的蛋糕不斷做大，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓人民共享改革發(fā)展成果來實(shí)現(xiàn)。旗幟鮮明地提出這樣的全面深化改革總目標(biāo)和根本目的，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性。習(xí)近平同志在十二屆全國(guó)人大第一次全體會(huì)議上發(fā)表當(dāng)選中華人民共和國(guó)國(guó)家主席感言時(shí)這樣說：“我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！边@次全會(huì)提出的各項(xiàng)深化改革的部署和舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的莊嚴(yán)承諾，已經(jīng)、正在、今后還更多化為全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。

二、黨的十八屆三中全會(huì)設(shè)定的全面深化改革的總目標(biāo)彰顯了三個(gè)重要特點(diǎn)

縱觀黨的十八屆三中全會(huì)《決定》文本，梳理本次全會(huì)《決定》的內(nèi)在邏輯和重大理論創(chuàng)新、重大實(shí)踐舉措，可以看到，本次全會(huì)設(shè)定的全面深化改革總目標(biāo)，彰顯了以下三個(gè)重要特點(diǎn)。

第一，彰顯了全面深化改革的正確方向。我國(guó)的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，這個(gè)改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。這就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”。這既覆蓋黨的十八屆三中全會(huì)《決定》全篇，又突出體現(xiàn)在全面深化改革總目標(biāo)所包含的“六個(gè)緊緊圍繞”的具體目標(biāo)之中。即：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。“六個(gè)緊緊圍繞”，就是在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的路線圖；堅(jiān)持“六個(gè)緊緊圍繞”的正確方向，就能做到“時(shí)止則止，時(shí)行則行，動(dòng)靜不失其時(shí)，其道光明”；就會(huì)不斷增強(qiáng)全黨同志和全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)全黨全國(guó)人民銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的勇氣、智慧、信心。

第二，彰顯了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來，我們黨在銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放方面的成功實(shí)踐，為本世紀(jì)第二個(gè)10年我國(guó)全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》在總結(jié)借鑒這些重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，自覺把握了社會(huì)脈搏、人民期待，自覺把握了全面深化改革進(jìn)程中關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的若干重大關(guān)系。這就是：處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。同時(shí)，《決定》還自覺把握了立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)五位一體改革全面深化、協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系。第三，彰顯了全面深化改革的最大公約數(shù)。最大限度凝聚改革共識(shí)，對(duì)全面深化改革取

得成功至關(guān)重要。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》依據(jù)廣泛深入調(diào)查研究，在對(duì)全面深化改革眾說紛紜的種種訴求和建言中，找到了最大公約數(shù)，開出了突破思想觀念束縛、利益固化藩籬和部門權(quán)力掣肘的正確藥方，形成了包括全面深化改革總目標(biāo)在內(nèi)的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)了改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的最佳結(jié)合點(diǎn)。按照黨的十八屆三中全會(huì)《決定》精神全面抓好落實(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題，必將進(jìn)一步凝聚共識(shí)、凝聚力量，為全面深化改革提供廣泛道義支持。

所有這些，都有利于把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，形成銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的改革合力，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央的改革決策部署，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，確保全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利！

(責(zé)任編輯：張煜)

第二篇：三中全會(huì)思想?yún)R報(bào)準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)

三中全會(huì)思想?yún)R報(bào) 準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)

尊敬的黨組織：

從黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個(gè)年頭了。在新的歷史條件下，改革該向何處去?黨的十八屆三中全會(huì)給出了明確的回答：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標(biāo)表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)，回應(yīng)了人民群眾的呼聲和期待，為全面深化改革指明了方向。

站在新的起點(diǎn)上，十八屆三中全會(huì)提出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。35年來，黨帶領(lǐng)人民以解放思想、實(shí)事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧，開辟出一條把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的道路，取得了令世界矚目的成績(jī)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾期待相比，我們還有許多不足。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，只有通過全面深化改革，才能解決前進(jìn)道路上面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，同時(shí)不斷與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建新的內(nèi)容，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。全面深化改革的總目標(biāo)，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化破題，抓住了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本問題，具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，必須站在戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)知把握。在這一總目標(biāo)指導(dǎo)下，尤需更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。惟有如此，才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

自治區(qū)成立60多年特別是改革開放35年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮、人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)欣欣向榮。這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在內(nèi)蒙古的生動(dòng)實(shí)踐。今年年初，自治區(qū)提出“8337”發(fā)展思路，描繪出內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，就要準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在內(nèi)蒙古得到更好的體現(xiàn)。

第三篇：準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)（范文）

尊敬的黨組織：

從黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個(gè)年頭了。在新的歷史條件下，改革該向何處去?黨的十八屆三中全會(huì)給出了明確的回答：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標(biāo)表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)，回應(yīng)了人民群眾的呼聲和期待，為全面深化改革指明了方向。

站在新的起點(diǎn)上，十八屆三中全會(huì)提出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。35年來，黨帶領(lǐng)人民以解放思想、實(shí)事求是的政治勇氣和摸著石頭過河的改革智慧，開辟出一條把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的道路，取得了令世界矚目的成績(jī)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾期待相比，我們還有許多不足。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，只有通過全面深化改革，才能解決前進(jìn)道路上面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制，同時(shí)不斷與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建新的內(nèi)容，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。全面深化改革的總目標(biāo)，從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化破題，抓住了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本問題，具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，必須站在戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)知把握。在這一總目標(biāo)指導(dǎo)下，尤需更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。惟有如此，才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

自治區(qū)成立60多年特別是改革開放35年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮、人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)欣欣向榮。這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在內(nèi)蒙古的生動(dòng)實(shí)踐。今年年初，自治區(qū)提出“8337”發(fā)展思路，描繪出內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，就要準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在內(nèi)蒙古得到更好的體現(xiàn)。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：把握全面深化改革總目標(biāo)

尊敬的黨組織：

全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。目標(biāo)明確，才能定位好前進(jìn)的方向;任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。

剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)，再一次設(shè)定歷史航標(biāo)，把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。這一目標(biāo)深刻反映了改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和條件，回應(yīng)了人民群眾的期盼和關(guān)切，為在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革指明了總的方向。

國(guó)家治理體系和治理能力，是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。這二者是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，治理體系搭建好了，治理能力才能提高;治理能力提高了，治理體系才能充分發(fā)揮效能。全會(huì)確立這一總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有先例可循。馬克思、恩格斯未能進(jìn)行這方面的實(shí)踐，其他國(guó)家也沒能很好解決這個(gè)問題。從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，從實(shí)行基層群眾自治到創(chuàng)新社會(huì)管理制度，在治理社會(huì)主義國(guó)家的探索歷程中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果。當(dāng)前，我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的局面，說明我們的國(guó)家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。

然而，相比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們還有許多不足。如何通過方式的轉(zhuǎn)變，謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?如何處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持現(xiàn)代化進(jìn)程的連續(xù)性?如何在提高效率的同時(shí)，滿足人民對(duì)公平正義的需求?以國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作為總目標(biāo)、總抓手，才能增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，離不開治理現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，還是要靠制度，靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力，靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的內(nèi)容，才能使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，才能把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤須把握好這個(gè)總目標(biāo)，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

1992年，鄧小平同志提出，再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，中國(guó)站在改革開放的新起點(diǎn)上，從國(guó)家治理的角度提出長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)可謂正當(dāng)其時(shí)。向著這一目標(biāo)奮力前行，中國(guó)改革的航船一定能劈波斬浪，帶領(lǐng)13億人民邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的新航程。

匯報(bào)人：xiexiebang

第五篇：解讀三中全會(huì),全面深化改革

一.單選題
1.改革開放是（）中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè) 環(huán)節(jié)。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:B A.堅(jiān)持和發(fā)展 B.完善和發(fā)展 C.建立和完善 D.發(fā)展和建立

2.全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 B.《中共中央關(guān)于全面深化開放若干重大問題的決定》 C.《中共中央關(guān)于全面深化改革開放若干重大問題的決定》

3.十八屆三中全會(huì)明確提出實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.為人民服務(wù) B.促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉 C.立黨為公、執(zhí)政為民 4.動(dòng)力來自改革，出路來自改革，改革是倒逼出來的；因此，必須以更大的政治勇氣和智慧，不 失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切思想觀念和體制上的弊端。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

5.全面深化改革，要立足于我國(guó)最大的實(shí)際，即（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段 B.人口基數(shù)龐大 C.人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)主義生產(chǎn)力 D.我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾

6.全會(huì)提出今后將使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:A A.基礎(chǔ)性作用 B.關(guān)鍵性作用 C.一般性作用 D.決定性作用

7.全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:C A.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮市場(chǎng)作用 B.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使政府在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮市場(chǎng)作用 C.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府作用 D.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 8.事權(quán)和財(cái)權(quán)的統(tǒng)一有利于資源分配和靈活財(cái)政，同時(shí)關(guān)系到民生的投入和政府自身的改革。(分 數(shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

9.黨的十八大提出：從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.正確 B.錯(cuò)誤 10.十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

一.單選題

1.全面深化改革，要立足于我國(guó)最大的實(shí)際，即（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段 B.人口基數(shù)龐

大 C.人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)主義生產(chǎn)力 D.我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾 2.事權(quán)和財(cái)權(quán)的統(tǒng)一有利于資源分配和靈活財(cái)政，同時(shí)關(guān)系到民生的投入和政府自身的改革。(分 數(shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤 3.全會(huì)提出，到（）年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性出成果，完成提出的改革任 務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.2020 B.2021 C.2049 D.2050

4.黨的十八大提出：從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.正確 B.錯(cuò)誤

5.全面深化改革是在（）年改革開放的經(jīng)驗(yàn)所取得的偉大成就的基礎(chǔ)上提出來的。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.45 B.35 C.25 D.15 6.動(dòng)力來自改革，出路來自改革，改革是倒逼出來的；因此，必須以更大的政治勇氣和智慧，不 失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切思想觀念和體制上的弊端。(分?jǐn)?shù):10 分)

標(biāo)準(zhǔn)答案:A 學(xué)員答案:A A.正確 B.錯(cuò)誤

7.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于（）在北京舉行。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D A.2013 年 11 月 8 日至 11 日 B.2013 年 11 月 10 日至 14 日 C.2013 年 10 月 9 日至 12 日 D.2013 年 11 月 9 日至 12 日

8.全會(huì)提出今后將使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D A.基礎(chǔ)性作用 B.關(guān)鍵性作用 C.一般性作用 D.決定性作用

9.全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:D 學(xué)員答案:D A.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使政府在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮市場(chǎng)作用 B.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使政府在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮市場(chǎng)作用 C.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府作用 D.處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

10.十八屆三中全會(huì)明確提出實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是（）。(分?jǐn)?shù):10 分)標(biāo)準(zhǔn)答案:B 學(xué)員答案:B A.為人民服務(wù) B.促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉 C.立黨為公、執(zhí)政為民