第一篇：河北第八次黨代會開幕 各界熱議張慶黎工作報告

省委第八次黨代會召開 磁縣熱議張慶黎工作報告

（磁縣電臺任利娟***）

（主持人）省委第八次黨代會召開后，磁縣廣大黨員干部觀看黨代會開幕實況，省委書記張慶黎的報告在全縣各界引起了反響。

（記者）主持人你好：河北省第八次黨代會召開后，磁縣縣直各單位和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時觀看了黨代會開幕實況，在開幕式上聆聽了張慶黎書記的報告后，感覺這是一個鼓舞人心、振奮士氣、客觀實際的報告，紛紛表示要在實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標中做出貢獻。磁縣白土鎮(zhèn)農民書畫協(xié)會的會員們感受到巨大鼓舞。今天，在白土書畫展室里，處處感受到一股濃濃的文化香氣，書畫協(xié)會會員韓才學的書法作品《黨代會報告鼓舞人心》受到大家的稱贊。韓才學說：張慶黎書記的這個報告對我們白土鎮(zhèn)的文化人來說是個巨大的鼓舞，鼓舞了我們的士氣，開闊了我們的思路，活躍了我們的思維，給我們鄉(xiāng)的文化發(fā)展提供了一個新的始點。

磁縣白土鎮(zhèn)文化底蘊深厚，1993年，村里的農民藝術家、文藝愛好者、退休老干部、退休教師組建了一個書畫協(xié)會，近年來，這里富裕起來的農民越來越注重精神的享受和情操的熏陶，黨中央十七屆六中全會提出了深化文化體制改革，促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，這無疑是為文化事業(yè)的發(fā)展帶來了一個春天。省委第八次黨代會的召開，進一步明確了全省在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展中的目標和具體舉措。增強了白土書畫協(xié)會的信心，迎著黨中央十七屆六中全會、省委第八次黨代會的文化建設大發(fā)展、大繁榮的時代春風，白土書畫協(xié)會

將不斷改革，創(chuàng)新作品，繼承發(fā)揚傳統(tǒng)文化，將農村文化活動推向新的高潮，為全面推進農村文化建設做出新的貢獻！

河北是文化資源大省，多年來省委、省政府高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次黨代會，在報告中用一個專題的篇幅，明確提出“以建設文化強省為目標推動文化大發(fā)展大繁榮”，進一步明確了河北省在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展中的目標和具體舉措。

基層干部群眾：心里更踏實

《報告》提出，“切實讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病”。河北滄州52歲的農民陳素華感慨地說：“聽了張書記的話，心里更踏實了。前幾年村民們遇到感冒發(fā)燒這類小病，都要跑到外村或鎮(zhèn)上去看病。許多需要輸液的村民，為了求醫(yī)診治，不得不拖著病體往返在顛簸的路上。”他說，如今村里有了新型農村合作醫(yī)療，解決了不少問題，希望以后會更好。

石家莊市橋西區(qū)南長街道選調大學生趙靜麗，今年剛從中國政法大學研究生畢業(yè)，選擇到基層鍛煉。她認為，報告中表述“抓好基層

基礎工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設”很鼓舞人心。作為一名剛畢業(yè)到基層工作的大學生來說，應該盡快調整心態(tài)、適應環(huán)境，提升在基層工作的各項本領，更好地為群眾服務、為社區(qū)建設獻力。

專家：彰顯新一屆省委富民強省力度

當天，張慶黎在工作報告中說，實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是走出一條有“中國特色、河北特點”的發(fā)展路子。

對此提法，河北省委黨校副校長張平英認為，講中國特色，首先就是要高舉旗幟。在此前提下，建設河北要緊緊圍繞其自身特點解放思想。思想是行動的先導，解放思想是解決河北一切問題的總開關、總閥門。河北這些年和周邊地區(qū)發(fā)展相比，存在不小差距，關鍵是思想解放得不夠、開放的力度也不夠。

張平英說，報告在新形勢下，明確提出了河北發(fā)展的目標。這體現(xiàn)了中央對河北的要求和希望，順應了河北廣大民眾的熱切期盼，同時彰顯了新一屆省委富民強省的力度。河北省擁有得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，堅決摒棄不合時宜的老路子，堅持以轉變經(jīng)濟增長方式為主線，河北在解放思想、改革開放方面理應走在全國的前列。

新聞界：體現(xiàn)民生和務實

滄州市文廣新局局長王生輝認為，這個報告鼓舞人心。特別是以建設文化強省為目標推動文化大發(fā)展大繁榮，張慶黎用1800多字闡述這個目標，指導性和可操作性非常強?！拔覀儗⒏鶕?jù)報告中所提要求，進一步深入領會，做好相關規(guī)劃，使得河北建設文化強省的目標早日實現(xiàn)。”

“這份報告的最大亮點是，用老百姓聽得懂、能理解的話表述，體現(xiàn)了張慶黎書記一貫的穩(wěn)重、務實風格?！?中央駐冀單位列席會議代表、中新社河北分社社長魯達說，關注民生也占了很大篇幅?！坝∠笾校瑫鲰懫?0余次掌聲，2次掌聲時間更長、更熱烈。一次是提到河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，一次是張慶黎提到選拔優(yōu)秀干部時，絕不讓老實人吃虧。”

各級官員：是發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性訴求

河北省環(huán)保廳廳長姬振海認為，報告中關于以轉變經(jīng)濟增長方式為主線、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內容，是關乎河北發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，是促進河北發(fā)展綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的訴求。河北的發(fā)展必須告別高能耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，刻不容緩。

石家莊欒城縣委書記王韶華說，這個報告鼓舞人心，順應黨意民

心。他記得，張慶黎作報告時，會場約響起了12次掌聲。特別是張慶黎講到選拔優(yōu)秀干部絕不讓老實人吃虧時，掌聲長久熱烈。

共青團河北省委志愿者工作部負責人周向陽說：“報告中我最關注的是關于民生和文化建設的表述。從我們自身工作崗位來說，志愿者的工作核心就是幫扶弱勢群體，與民生息息相關。因此，結合志愿者的工作性質來說，保障改善民生就是要組織青年志愿者服務社會，奉獻愛心，凝聚個人之力共同促進社會發(fā)展?！?/p>

周向陽認為，青年思想活躍，向來有開創(chuàng)社會新風的先天優(yōu)勢。目前，在網(wǎng)絡文化中出現(xiàn)的一些問題，暴露出對青年文化引導尚有欠缺。報告中提出的“以建設文化強省為目標推動文化發(fā)展大繁榮，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，構建網(wǎng)絡主流文化意識形態(tài)”，切中要害?！拔覀儜撏ㄟ^正面的方式引導和教育青年人，提升他們的社會責任感，讓他們在一定層面充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢?！?/p>

巨鹿縣位于黑龍港流域，歷來是海河平原旱澇災害最頻繁的地區(qū)，也是河北省最不發(fā)達的地區(qū)之一。該縣縣長孫保祥通過廣播收聽了張慶黎的工作報告。在接受記者電話采訪時，他對報告中關于“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟”的表述印象深刻。他認為，“騰飛計劃”突出抓好“30強”和“30弱”并實施分類指導，一定能激發(fā)各縣市內在活力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟5年內經(jīng)濟總量倍增。目前，該縣正在縣委、政府帶領

下，抓住冀中南地區(qū)被列為國家層面重點開發(fā)區(qū)域的重大歷史機遇，全面推動“四個跨越”，努力建設“幸福巨鹿”，加快實現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越升位的發(fā)展總目標。(完)

第二篇：福建省第八次黨代會工作報告

福建省第八次黨代會工作報告

堅持科學發(fā)展 構建和諧社會

為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設而努力奮斗

福建省委書記 盧展工

前言：中國共產(chǎn)黨福建省第八次代表大會，是在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設進入新階段，福建發(fā)展站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的大會。本次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，全面落實胡錦濤總書記視察福建重要講話精神，緊緊抓住中央鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，為服務全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大的貢獻。

第一篇章：全省人民團結奮斗 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設取得成效

省第七次黨代會以來的五年，是福建繼往開來、實現(xiàn)新世紀發(fā)展良好開局的五年，是堅持科學發(fā)展、朝著全面建設小康社會闊步前進的五年。五年來，我們堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，全面貫徹黨的十五大、十六大精神和中央一系列重大決策，認真研究解決事關福建發(fā)展全局的重大問題，先后召開十二次全會，就擴大對外開放、深化經(jīng)濟體制改革、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、加強執(zhí)政能力建設、開展先進性教育活動、制定“ 十一五”規(guī)劃、建設社會主義新農村等作出部署，團結帶領全省廣大黨員和人民群眾努力奮斗，基本完成了省第七次黨代會確定的目標任務。

回顧五年的工作，我們在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的一個重要成果是，提出并實施了建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展思路。這一發(fā)展思路，是學習貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想，從福建實際出發(fā)，在歷屆省委探索實踐的基礎上，在持續(xù)開展“四個專題”調研的過程中，集中全省干部群眾智慧逐步形成的，體現(xiàn)了福建人民服務全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)的歷史責任感。黨的十六屆五中全會《建議》、十六屆六中全會《決定》和國家“十一五”規(guī)劃《綱要》都明確提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導視察我省，對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設寄予厚望，體現(xiàn)了黨中央、國務院對福建發(fā)展的極大關心和支持，為我們進一步指明了前進的方向。

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是指以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊，具有自身特點、獨特優(yōu)勢，輻射集聚、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設，對于完善全國區(qū)域發(fā)展布局、在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建優(yōu)勢、形成服務中部崛起和西部開發(fā)的東南沿海新的對外開放綜合通道、建設服務祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺都具有重要意義，福 建在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中將處于主體地位，發(fā)揮重要作用。

五年來，在落實省第七次黨代會確定的目標任務的基礎上，我們持續(xù)拓展發(fā)展思路，逐步形成了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的總體部署，這就是：構建“三條戰(zhàn)略通道”，推動全省以三個層面、分三個階段、比全國提前三年實現(xiàn)全面建設小康社會目標，實施人才強省和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，實行社區(qū)建 設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩個綱要，建立反腐倡廉和公正選人用人兩個長效機制，夯實農業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定兩個基礎； 落實“六個扎實” 的主要任 務，實施“八大舉措”，構建“九大支撐體系”；按照“準確定位、主動融入，整合優(yōu)勢、合理布局，外延拓展、內涵深化，互動聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調” 的基本格局，努力形成“延伸兩翼、對接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進、連片發(fā)展，和諧平安、服務全局” 的基本態(tài)勢；把握“關鍵在活、關鍵在和、關鍵在實、關鍵在人” 的工作要求，堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效” 的實踐要領，保持風正氣順人和業(yè)興的良好趨勢，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得新的成效。

——經(jīng)濟實力明顯增強。堅持以經(jīng)濟建設為中心，貫徹中央宏觀調控決策，調整優(yōu)化結構，轉變增長方式，經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益不斷提高。預計從2001年到2006年，全省生產(chǎn)總值從4073億元增加到7360億元，年均增長11．4％；人均生產(chǎn)總值從11892元增加到20700元，年 均增長10．6％；財政總收入從428億元增加到1000億元以上，年均增長18．5％；全社會固定資產(chǎn)投資從1134億元增加到3100億元，年均增長22．3％。農業(yè)基礎地位不斷增強，農村經(jīng)濟進一步發(fā)展，“年萬里”農村路網(wǎng)建設累計完成2．1萬公里，“六千”水利工程累計完成投資33億元，林業(yè)“三五”工程順利實施。工業(yè)化進程加快，主導產(chǎn)業(yè)日益凸顯，產(chǎn)業(yè)競爭力增強，工業(yè)總產(chǎn)值達到1．2萬億元，年均增長17．9％，工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達44％，五年提高5個百分點。

“數(shù)字福建”建設成效明顯，信息化水平繼續(xù)提高。注重資源綜合利用，循環(huán)經(jīng)濟得到發(fā)展。海洋經(jīng)濟總量不斷增大。旅游、物流、金融等服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平達到48％，五年提高5．5個百分點，中心城市輻射帶動作用進一步增強，縣域經(jīng)濟加快發(fā)展?；A設施建設取得突破性進展，電力裝機容量從1262萬千瓦增加到2158萬千瓦；高速公路從364公里增加到1229公里，覆蓋全省大部分地區(qū)；鐵路出省通道從兩條增加到四條，溫福、福廈鐵路建設進展順利，廈深、向莆、龍廈鐵路籌建工作正在抓緊進行；港口貨物吞吐量從8278萬噸增加到23000萬噸，年均增長22．7％，集裝箱吞吐量從197萬標箱增加到570萬標箱，年均增長23．7％；機場建設取得新進展，現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡不斷完善。

——改革開放不斷深化。加快發(fā)展資本、技術、土地、勞動力等要素市場，整頓規(guī)范市場 經(jīng)濟秩序，培育統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善。穩(wěn)步推進農村稅費改革，農民普遍受益；率先推行集體林權制度改革，調動了廣大林農的積極性?？偨Y推廣 “高位嫁接、重心下移、互動聯(lián)動、一體運作” 的經(jīng)驗，下派村支書、科技特派員，建立“六大員” 隊伍，農村工作機制不斷創(chuàng)新。推進農村信用社改革，改善農村金融服務。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進一步完善，國有經(jīng)濟活力增強。非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到改善，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。深化行政管理體制、政府機構和行政審批制度改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，政府職能加快轉變。對外交流合作進一步深化，開放的領域和范圍不斷擴大，層次和水平繼續(xù)提高。東南亞等傳統(tǒng)市場進一步鞏固，歐美日等主要市場和新興市場加快拓展，市場多元化成效顯現(xiàn)。閩港合作“八大平臺”建設和閩澳“四項合作”不斷加強。

轉變外貿增長方式，完善大通關機制，強化外經(jīng)貿支持促進體系，積極應對國際貿易壁壘，外貿進出口總值從2001年的226．3億美元預計增加到2006年的617億美元，年均增長22．2％；其中出口從139億美元增加到405億美元，年均增長23．8％。引導外資投向，創(chuàng)新招商方式，提升中國國際投資貿易洽談會等重大經(jīng)貿活動的層次，利用外資的規(guī)模和質量不斷提高，按歷史可比口徑，實際利用外資從2001年的39億美元預計增加到2006年的70億美元，五年累計278億美元。推進山海協(xié)作、城市聯(lián)盟和省際合作，區(qū)域經(jīng)濟形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的態(tài)勢。

——閩臺交流合作更加密切。發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，拓展“六求”作為，發(fā)展閩臺關系。利用臺資持續(xù)增長，臺商投資區(qū)效應進一步擴大，逐步形成以重大項目為龍頭、上 中下游配套的臺資產(chǎn)業(yè)集群。對臺貿易更加活躍。海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)擴大到全省，海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、臺灣水果銷售集散中心和臺灣水產(chǎn)品集散中心相繼設立。臺灣各界知名人士不斷來閩參觀訪問，兩地人員往來更加頻繁。率先入島舉辦福建商品展、圖書展和文藝公演。廈門與金門、馬尾與馬祖航線成為兩岸直接往來的便捷通道，客流量從2001年的2．5萬人次預計增加到2006年的65萬人次，新辟泉州與金門航線，廈門成為兩岸客運包機新航點。福建居民赴金馬地區(qū)旅游順利實施，簽訂了武夷山與阿里山、大金湖與日月潭旅游合作協(xié)議。中國閩臺緣博物館建成開館，海西論壇成功舉辦，閩臺經(jīng)濟合作促進委員會成立。閩臺各領域、多形式的交流豐富多彩，增進了臺灣同胞對“根”、“祖”、“脈”的認同。

——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展?？萍歼M步綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。義務教育繼續(xù)推進，高中階段教育加快發(fā)展，農村中小學辦學條件不斷改善。五年新增普通高校39所，全省高校招生數(shù)從2001年的5．95萬人增加到2006年的15．2萬人，高等教育實現(xiàn)新跨越。公益文化事業(yè)日益繁榮，文化產(chǎn) 業(yè)得到發(fā)展，文化設施建設步伐加快，農村、社區(qū)文化進一步活躍，豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快進步，疾病預防控制和醫(yī)療救治體系基本建成。全民健身運動廣泛開展，競技體育取得突破。低生育水平保持穩(wěn)定，人口素質繼續(xù)提高。生態(tài)省建設規(guī)劃順利實施，資源、環(huán)境保護取得新成績，森林覆蓋率保持全國首位，生態(tài)環(huán)境質量綜合評價指數(shù)居全國前列。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，人民群眾從發(fā)展中得到實惠。城鄉(xiāng)居民收入進一步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2001年的8313元預計增加到2006年的13680元，農民人均純收入從3381元預計增加到4830元，人民群眾生活質量不斷改善。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的成效，預計五年城鎮(zhèn)新就業(yè)420萬人，實現(xiàn)下崗再就業(yè)45．5萬人，農村勞動力轉移就業(yè)190萬人。失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等保險穩(wěn)步推進，社會保障體系逐步建立。集中財力為民辦實事，在全國率先推行全省范圍的農村最低生活保障制度，率先推行免征部分農業(yè)特產(chǎn)稅和全面免征農業(yè)稅，率先推行農村保險試點，率先對農村義務教育階段學生全部免除學雜費，率先設立高校和中等職業(yè)學校貧困生助學金制度。開展新型農村合作醫(yī)療試點，覆蓋全省40％的縣(市、區(qū))，實施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程和縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。整村推進扶貧開發(fā)，農村貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善。全省所有建制村基本實現(xiàn)村村通廣播電視、電話，戶戶通電工程全面完成。

——民主政治建設扎實推進。堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度，分別召開全省人大工作會議和全省政協(xié)工作會議并就加強新時期人大工作和政協(xié)工作作出決定。依法治省繼續(xù)推進，“四五”普法規(guī)劃順利實施，基層民主不斷擴大。做好新形勢下民族、宗教、新的社會階層和僑務工作，積極發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，注重調動各方面的積極因素。發(fā)揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，軍政軍民團結進一步鞏固發(fā)展。信訪工作得到加強。安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)。“平安福建”建設扎實開展，社會治安綜合治理工作成效明顯，社會公共安全預警體系和應急管理機制初步形成，全省居民對社會治安滿意和基本滿意率連續(xù)五年都在90％以上。開展社會主義榮辱觀教育，組織實施公民道德建設工程，加強未成年人思想道德教育和大學生思想政治教育，開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”活動，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，樹立和宣傳了一大批各條戰(zhàn)線的先進典型，努力形成正確的輿論導向，營造積極向上的社會氛圍。

——黨的建設進一步加強。深入學習鄧小平理論，扎實開展“三個代表” 重要思想學習教育活動，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦。按照取得實效和成為群眾滿意工程的要 求，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，以實際工作的成效體現(xiàn)先進性教育活動的成果。加強黨的執(zhí)政能力建設，切實抓好各級領導班子建設，堅持民主集中制原則，健全集體領導和個人分工負責制度，進一步擴大黨內民主，實行全委會票決重要干部制度；重視加強干部隊伍建設，認真貫徹公務員法和黨政領導干部選拔任用工作條例，深化干部人事制度改革，面向全省公開選拔部分廳級領導干部，積極開展干部交流，干部隊伍的活力得到增強。扎實抓好基層黨組織和基層政權建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和城市社區(qū)建設兩個綱要，機關、企業(yè)、學校以及新經(jīng)濟、新社會組織等領域的黨建工作得到加強，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

加強黨的作風建設，注重調查研究，倡導務實盡責，引導和教育廣大黨員干部樹立推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。全面推進機關效能建設，機關工作效率有所提高。深入開展反腐倡廉工作，領導干部隊伍廉潔自律意識有所增強，損害群眾利益的不正之風有所遏制，對權力運行的監(jiān)督有所加強，源頭治理腐敗力度有所加大，一批大案要案得到堅決查處，反腐倡廉長效機制逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

五年的歷程不同尋常，我們經(jīng)歷了許多困難、風險和挑戰(zhàn)。全省各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾充分展現(xiàn)了應對風險的氣勢、攻堅克難的精神、謀求發(fā)展的意識、服務全局的合力。這是我們最可寶貴最值得珍惜的精神財富。五年的成績來之不易，是在黨中央正確領導下，在歷屆省委工作基礎上，全省各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾共同努力的結果，也是中央各部門及其駐閩機構、駐閩解放軍、武警官兵大力支持，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士積極參與，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人熱心幫助的結果。在此，我代表中國共產(chǎn)黨福建省第七屆委員會，向所有為福建發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們、同胞們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!我們也清醒地看到，前進中還存在許多困難和問題：主要是經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結構不夠合理，增長的質量和效益不夠理想，制約發(fā)展的深層次體制障礙尚未消除；經(jīng)濟與社會、城市與農村、沿海與山區(qū)發(fā)展還不協(xié)調，人口、資源、環(huán)境壓力加大；不同群體的收入差距仍然較大，就業(yè)結構性矛盾比較突出，社會保障水平較低，社會保障體系仍不健全，部分群眾生活還很困難；應對重大自然災害和突發(fā)性事件的物質基礎比較薄弱，機制不夠完善；影響社會安定穩(wěn)定的因素依然存在；部分黨員素質不高，一些基層黨組織軟弱渙散；黨內仍然存在消極腐敗現(xiàn)象，特別是領導干部隊伍中仍時有大案要案發(fā)生，有的還相當嚴重。從我們工作來看，學習不夠，理論武裝有待加強；對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律研究不深，開拓創(chuàng)新還很不夠，領導方式、工作方法與新形勢新任務的要求還不適應； 自身建設尤其是領導班子建設與中央的要求、干部群眾的期望還有較大差距，選人用人、勤政廉政等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。我們要高度重視，努力解決這些問題。

回顧五年，我們深深體會到，做好福建工作，一定要始終與黨中央保持高度一致，圍繞全局、找準位置、有所作為。堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，把中央精神和福建實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，在服務全局中作出貢獻。一定要始終突出發(fā)展第一要務，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難和問題的根本途徑，任何時候、任何情況下都要緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一定要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民，做到人民唯大、人民唯重、人民唯先。堅持以人為本，把不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，在推動發(fā)展中緊緊依靠人民群眾，在各項決策中真正為了人民群眾，在改革發(fā)展成果的分配中始終著眼人民群眾。一定要始終堅持從實際出發(fā)，凝聚合力、創(chuàng)新創(chuàng)造、實干實效。解放思想、實事求是、與時俱進，調動一切積極因素，注重實際運作，實施項目帶動，夯實基層基礎，力爭有所作為。一定要始終加強黨的建設，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，增強執(zhí)政本領，形成正確導向，營造干事氛圍，樹立良好形象，努力做到公道正派、盡心盡責、清正廉潔，體現(xiàn)黨組織和黨員的先進性。

第二篇章：站在新的歷史起點上 全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設

今后五年，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構建社會主義和諧社會，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，加快建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。福建綜合實力顯著增強，新農村建設取得明顯成效，海峽西岸產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群發(fā)展壯大，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新型省份建設邁出新步伐，民主法制更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，成為服務祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺，為全面建設惠及全體人民的更高水平的小康社會奠定堅實基礎，朝著建設社會主義現(xiàn)代化強省的目標邁進。

一、促進持續(xù)增長，壯大經(jīng)濟實力。以城市體系、產(chǎn)業(yè)體系、基礎設施體系建設為重點，以新農村建設為基礎，加快轉變經(jīng)濟增長方式，提高增長質量和效益，增強持續(xù)發(fā)展后勁，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進互動融合。圍繞新的發(fā)展階段的基本態(tài)勢和基本格局，進一步形成促進區(qū)域整體發(fā)展的市場機制、協(xié)作機制、互助機制、扶持機制，加強資源整合，優(yōu)化要素配置，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。發(fā)揮福州省會城市服務全省的重心和輻射作用，發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用，發(fā)揮泉州創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟快速發(fā)展的支撐和帶動作用，發(fā)揮漳州、莆田、寧德拓展一線的骨干作用，充分挖掘沿海港口優(yōu)勢、外向帶動優(yōu)勢、對臺合作優(yōu)勢，突出特色、積聚實力，促進全省沿海的全面繁榮；發(fā)揮三明、南平、龍巖縱深推進的前鋒作用，借助生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、對內聯(lián)接優(yōu)勢，依托出省快速鐵路和高速公路，山?；?，東西貫通，不斷拓展發(fā)展空間。

發(fā)展壯大閩東北一翼和閩西南一翼，推進跨行政區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項目和重大基礎設施的協(xié)同建設，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，培育新的經(jīng)濟增長極，增強福建在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中的主體地位和作用，加快對接長江三角洲、珠江三角洲，促進連片發(fā)展。科學規(guī)劃海峽西岸城市群，提高建設和管理水平，壯大城市實力，凸顯城市特色，提升城市品位，加快建設以區(qū)域中心城市為骨干，以中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎的布局合理、優(yōu)勢互補、帶動有力的城鎮(zhèn)體系。加強分類指導，進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟在推動城鄉(xiāng)互動中的紐帶作用，增強承接中心城市輻射的功能。在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對山區(qū)、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、海島、庫區(qū)的扶持力度，增強其自我發(fā)展能力。堅持互動聯(lián)動，互利雙贏，深化山海協(xié)作，做好對口支援工作。

著力推進新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。始終把“三農”工作作為全局工作的重中之重。按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 的總體要求，堅持融入全局、立足多予、重在運作、注重實效，全面推進農村經(jīng)濟社會發(fā)展。貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，加大對農業(yè)和農村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點轉向農村，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農村。堅持農業(yè)的基礎地位，加快農業(yè)科技進步，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，促進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn) 5 和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育品牌農產(chǎn)品，深化農產(chǎn)品加工，提高農業(yè)外向度。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。扶持農民專業(yè)合作組織，完善農村社會化服務體系。千方百計增加農民收入，以加強對農民技能培訓、提高農村非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和非農就業(yè)比重為重點，廣泛開辟農民增收渠道和來源，建立農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。繼續(xù)實施“年萬里”農村路網(wǎng)和“六千”水利工程，進一步改善農村基礎設施。加強新村規(guī)劃建設，搞好村容村貌整治，改善農村人居環(huán)境。加大扶貧開發(fā)力度，完善扶貧機制，繼續(xù)實施“造福工程”，不斷改善貧困農民生產(chǎn)生活條件。培養(yǎng)新型農民，充分發(fā)揮廣大農民在新農村建設中的主體作用。增強村級經(jīng)濟實力。堅持以人民高興不高興、人民滿意不滿意、人民贊成不贊成為標準，持續(xù)努力，不斷取得新農村建設的階段性成果。

完善基礎設施，強化發(fā)展保障。從服務、引導和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，完善適度超前、功能配套、高效便捷的現(xiàn)代化基礎設施體系。加快建設海峽西岸現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡。加強港口及配套設施建設，加大重要港灣的整合力度，建設廈門國際航運樞紐港、福州和湄洲灣(南北岸)主樞紐港，加快開發(fā)建設寧德港、漳州古雷港和泉州新港，逐步形成面向世界、連接兩岸三地、促進對外開放、帶動臨港產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模化、大型化、信息化的海峽西岸港口群。改善內河通航條件，逐步暢通內河航運。加快建設省內“兩縱三橫”鐵路、“三縱八橫”高速公路，改造完善“兩縱兩橫” 國道、“八縱九橫”省道建設和縣、鄉(xiāng)、村道路，基本實現(xiàn)各縣(市)一小時內通達高速公路，形成通達縱深腹地、促進區(qū)域發(fā)展與合作的鐵路和公路網(wǎng)絡。

加強空港建設，完善機場發(fā)展布局。積極發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結構，加強電網(wǎng)建設，推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，努力建成我國沿海重要的能源基地。加快與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應的信息化基礎設施建設，提高“數(shù)字福建”應用水平。繼續(xù)建設和完善江海堤防、防抗臺風、地質災害預警救援等防災減災體系和設施，形成有效的組織體系和責任機制，提高有效抵御各類自然災害的能力。

二、發(fā)揮對臺優(yōu)勢，構筑前沿平臺。認真落實中央對臺方針政策，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。充分發(fā)揮閩臺地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的“五緣”優(yōu)勢，努力在緊密經(jīng)貿聯(lián)系、兩岸直接“三通”、旅游雙向對接、農業(yè)全面合作、文化深入交流、載體平臺建設六個方面取得新的成效。

加強經(jīng)貿合作，推進產(chǎn)業(yè)對接。按照“同等優(yōu)先，適當放寬”原則，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強閩臺產(chǎn)業(yè)對接，密切與臺灣相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)系，加強信息、機械、石化等重點領域的產(chǎn)業(yè)合作，聯(lián)手建設海峽西岸區(qū)域性物流中心，爭取在金融合作方面邁出實質性步伐。扎實推進閩臺旅游合作，拓展空間，提升水平，培育“海峽旅游”品牌，把福建建成兩岸旅游合作的重要基地。發(fā)揮現(xiàn)有臺商投資區(qū)的窗口功能和輻射、帶動作用，推動我省企業(yè)與臺資企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)配套，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。擴大對臺直接貿易和對臺小額貿易，做好輸臺漁工勞務派遣工作。進一步完善臺商投訴協(xié)調機制，切實保護在閩臺商的正當權益，為臺灣同胞來閩投資興業(yè)、交往交流提供便利條件和優(yōu)質服務，推動閩臺經(jīng)濟交流合作向更大范圍、更高水平方向發(fā)展。

深化文化交流，擴大民間往來。多領域、多層次、全方位地開展與臺灣各界的往來，增進了解，培養(yǎng)互信。精心組織閩臺教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領域的交流活動，深化氣象、海洋、地質、地震、環(huán)保等方面的合作，提高經(jīng)濟效益、社會效益，增強綜合效應、持續(xù)效應。充分運用閩南文化、客家文化、媽祖文化等豐富資源；提升民間文化交流活動層次，促進閩臺文化交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。擴大招收臺灣學生來閩就學，推動閩臺青少年交流，吸引更多的臺灣同胞來閩尋根謁祖、探親旅游，進一步增強 臺灣同胞對祖國大陸的認同感和向心力。

著力先行先試，爭取更多作為。發(fā)揮我省在海峽兩岸之間的重要通道作用，加強口岸建設，擴大我省沿海與金門、馬祖、澎湖直接往來成果，拓展海上試點直航功能，推動閩臺空中直航，促進兩岸全面、直接、雙向“三通”。發(fā)揮海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)、林業(yè)合作實驗區(qū)、臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和臺灣水果、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品集散中心的窗口、示范和輻射作用，積極為兩岸農業(yè)合作率先試驗，探索新路。完善海交會、臺交會、花博會、食博會、林博會、旅博會等涉臺交流合作重要載體，增強福建在聯(lián)系兩岸同胞、溝通兩岸關系、增進兩岸合作中的平臺功能。凡是對臺灣同胞有利的事，凡是對促進兩岸交流有利的事，凡是對維護臺海和平有利的事，凡是對促進祖國統(tǒng)一大業(yè)有利的事，我們都要積極探索，努力做好。

三、擴大對外開放，提升發(fā)展水平。要堅定不移地擴大開放，把對外開放和對內開放有機結合起來，對外開放和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展有機結合起來，對外經(jīng)貿合作和對外友好往來有機結合起來，完善以開放促發(fā)展，以開放促合作的良性互動機制。

[盧展工] 積極合理有效利用外資。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進一步擴大利用外資規(guī)模，優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資質量。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以制造業(yè)和服務業(yè)為重點，引導外資更多地投向主導產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領域；鞏固和發(fā)展與東南亞等傳統(tǒng)合作區(qū)域的經(jīng)貿聯(lián)系，加強對發(fā)達國家和地區(qū)的招商引資，吸引更多的跨國公司來閩建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、營銷中心和地區(qū)總部，積極承接國際服務外包；在引進資金的同時，更加注重引進先進技術、管理經(jīng)驗和人才智力，更加注重引進技術的消化、吸收、再創(chuàng)新。要持續(xù)辦好中國國際投資貿易洽談會、中國福建商品交易會等重大經(jīng)貿洽談活動。

加快推進外貿增長方式轉變。增強拓展國際市場的能力，進一步實施科技興貿、以質取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴大高新技術產(chǎn)品出口，擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的產(chǎn)品和服務出口，促進出口商品結構優(yōu)化和加工貿易轉型升級，增強出口對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力。發(fā)揮進口對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，鼓勵先進技術、設備和重要原材料進口。重視發(fā)展對外勞務合作、對外工程承包和境外加工貿易，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)拓展海外市場，參與海外資源開發(fā)，建立境外生產(chǎn)、營銷和服務網(wǎng)絡，帶動商品出口和勞務輸出。健全出口風險預警防范機制，積極應對國際貿易技術壁壘和反傾銷。完善口岸大通關工作機制，積極推進區(qū)域通關一體化，提高口岸整體協(xié)作配合能力。

提高閩港澳僑合作成效。充分借助內地與港澳建立的更緊密經(jīng)貿關系安排機制，以優(yōu)勢互補為前提，以產(chǎn)業(yè)合作為基礎，不斷提升閩港澳合作的層次和水平。突出重點，完善機制，充分利用港澳服務貿易業(yè)高度發(fā)達的優(yōu)勢，密切金融、旅游、物流、人才培養(yǎng)、中介服務、信息服務等方面的合作；充分運用港澳發(fā)達的融資渠道和營銷網(wǎng)絡，積極開展聯(lián)合招商，開拓福建商品出口市場。全面貫徹黨的僑務政策，做好海外僑胞、歸僑僑眷的工作，加強與海外華僑華人及社團的聯(lián)絡和溝通，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，引導更多的華僑華人支持和參與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。全方位做好地方外事工作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，努力為我省經(jīng)濟建設營造良好的國際環(huán)境和有利條件。

四、著力改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。要保護創(chuàng)新熱情，完善創(chuàng)新機制，鼓勵創(chuàng)新實踐，使全社會的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。

增強創(chuàng)新意識。推動體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和領導方式、工作方法的創(chuàng)新，必須增強創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新精神貫穿到治省理政的各個領域、各個環(huán)節(jié)。主動順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢，自覺把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設與全國發(fā)展乃至全球發(fā)展緊密聯(lián)系起來，從更寬的視野、更高的層次研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，進一步拓展作為 空間：落實科學發(fā)展、促進和諧的要求，著眼于形成更具活力的經(jīng)濟體制和更加開放的經(jīng)濟體系，遵循發(fā)展規(guī)律，堅決沖破妨礙科學發(fā)展的思想觀念，消除影響和諧發(fā)展的體制弊端，促進又好又快發(fā)展。繼續(xù)鼓勵大膽試、大膽闖、大膽干，勇于擔當責任，敢于攻堅克難，敏于研究問題，善于突破難點，在創(chuàng)新中推動各項工作：

深化體制改革。要認真總結我省綜合改革試驗的實踐經(jīng)驗，堅持不懈地推進改革，努力在一些關鍵領域和重要環(huán)節(jié)取得新突破，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。深化國有企業(yè)改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快行政管理體制、投資體制、財稅金融體制等改革，有效破解制約發(fā)展的突出問題；推進農村綜合改革，深化集體林權配套改革、農村金融體制改革、農村流通體制改革，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生體制改革，分類做好事業(yè)單位改革，促進協(xié)調發(fā)展；健全完善社會保障制度，有序推進收入分配制度等改革，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平。發(fā)展資本、產(chǎn)權、技術、土地和勞動力等要素市場，完善商品和要素價格形成機制，規(guī)范市場秩序，強化市場對優(yōu)化配置資源的基礎性作用。堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合配套、協(xié)調推進，正確把握改革措施出臺的時機、力度和節(jié)奏，努力做到改革方案更加周密、改革政策更加配套，切實提高改革決策的科學性和改革措施的協(xié)調性。

推動自主創(chuàng)新。繼續(xù)實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，以項目為載體，以人才為支撐，以制度為保障，突出企業(yè)自主創(chuàng)新，突出創(chuàng)新成果轉化，努力建設海峽西岸創(chuàng)新型省份。把握創(chuàng)新重點，重視基礎研究創(chuàng)新，強化應用研究創(chuàng)新，突出集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結合：整合科技資源，打破部門壁壘和條塊分割，推動跨學科、跨領域、跨部門、跨區(qū)域的科技合作，促進資源優(yōu)化配置、有效利用。抓好一批科技重大專項和重點建設項目，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、市場競爭力強的知名品牌。

擴大中國福建項目成果交易會的影響，加快技術研發(fā)協(xié)作、科技成果轉化、科技中介服務、科技資源共享和風險投資平臺建設，加快建設和形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，科研與教育相結合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，政府統(tǒng)籌協(xié)調的科技宏觀管理體系。牢固樹立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，采取有力措施做好育才、引才、聚才和用才工作，在創(chuàng)新實踐中努力造就一大批優(yōu)秀人才和科技領軍人物。普及科學知識，弘揚科學精神，保護知識產(chǎn)權。積極營造創(chuàng)新氛圍，尊重科學技術自身發(fā)展規(guī)律，鼓勵探索，寬容失敗，努力使人的才華有展示舞臺、使人的創(chuàng)造有實現(xiàn)空間，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚。

增強市場主體活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體，是創(chuàng)造社會財富的重要力量。要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。支持企業(yè)、服務企業(yè)，鼓勵企業(yè)開拓進取，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，支持重點企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)做大做強。繼續(xù)推進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。把提升民營經(jīng)濟放在突出位置，吸引、鼓勵和支持民營資本進入基礎設施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領域，為民營經(jīng)濟拓展更大的發(fā)展空間。加強服務體系建設，建立和完善融資擔保、信用評價、人才培訓、技術服務等平臺，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位服務，進一步改善投資環(huán)境。關心、理解、尊重企業(yè)家。充分調動企業(yè)職工群眾的積極性，依靠他們辦好企業(yè)。

五、突出和諧文明，促進全面發(fā)展。要倡導和諧理念，發(fā)展和諧文化，更加重視民主法治、思想道德、社會事業(yè)、安定穩(wěn)定、群眾利益，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

發(fā)展民主政治，保證人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機 統(tǒng)一，樹立社會主義法治理念，增強全民法律意識，加強制度建設，促進公平正義，引導公民依法行使權利、履行義務，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面，全面推進依法治省進程。堅持和完善人民代表大會這一根本政治制度，充分發(fā)揮地方各級人大及其常委會的權力機關作用：加強地方立法工柞，把立法同改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策緊密結合起來，不斷提高立法質量。認真貫徹實施監(jiān)督法，明確監(jiān)督重點，切實增強監(jiān)督實效，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，充分發(fā)揮協(xié)調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。支持各民主黨派加強自身建設，切實履行參政職能。

進一步做好民族、宗教、新的社會階層以及知識分子工作，豐富民主形式，從各個層次擴大公民有序的政治參與，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工青婦等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。全心全意依靠工人階級，增強工會組織凝聚力。保護婦女兒童合法權益，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境：認真做好青少年工作，關心下一代健康成長。加強基層民主建設，健全民主制度，繼續(xù)推進政務公開、廠務公開、村務公開、校務公開、院務公開等辦事公開制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

加強思想道德建設，提供有力的精神支撐。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，以社會主義核心價值體系引領社會思潮，最大限度地凝聚共識，形成全社會奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持正確的輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚主旋律、占領主陣地、拓展主渠道，鞏固和發(fā)展積極健康、昂揚向上的主流輿論。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進新聞宣傳的改革創(chuàng)新，鼓勵新聞單位繼續(xù)破解正面報道難、典型宣傳難、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難等問題，提高新聞宣傳的實效。樹立社會主義榮辱觀，倡導社會主義基本道德規(guī)范，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，促進形成良好的社會風尚和融洽的人際關系。

弘揚平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責任的精神，激勵全省人民在各自崗位上盡責奉獻。繼承和發(fā)揚古田會議精神，充分發(fā)揮思想政治工作這個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強和改進新形勢下的思想政治工作，繼續(xù)抓好大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設。把群眾性精神文明創(chuàng)建活動同和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動結合起來，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。

加快發(fā)展社會事業(yè)，滿足群眾需求。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持教育創(chuàng)新，實施素質教育，合理配置教育資源，推進教育均衡發(fā)展，促進教育公平。重視學齡前教育，鞏固提高普及九年義務教育，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高等教育質量和水平，引導民辦教育健康發(fā)展，構建終身教育體系；積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學；繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文化遺產(chǎn)保護；積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)，努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。整合和完善基層文化設施，健全文化服務網(wǎng)絡，提高文化資源利用率。大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，加強文化市場管理，堅持不懈地開展“掃黃打非”。

培養(yǎng)造就名家大師和一批拔尖人才，打造一批具有地域特色、展現(xiàn)福建風貌、在國際國內有影響的文化品牌。重視人民身體健康和生命安全，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系、疾病預防控制和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務水平。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進新型農村合作醫(yī)療，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質，有效治理出生人口性別比升高的問題，改善人口結構。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，努力提高競技體育水平。繼續(xù)發(fā)展老齡事業(yè)，開展多種形式的老齡服務。做好殘疾人工作，維護殘疾人合法權益。

維護社會穩(wěn)定，增強人民群眾安全感。深入推進“平安福建”建設，繼續(xù)落實維護社會穩(wěn)定的目標管理責任制，堅持標本兼治，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，進一步加強社會治安綜合治理工作，深入開展基層平安創(chuàng)建系列活動，不斷健全社會治安防控體系，保障人民生命財產(chǎn)安全。堅持司法為民、公正執(zhí)法，積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，有效發(fā)揮司法機關懲治犯罪、化解矛盾和維護社會穩(wěn)定的職能作用。繼續(xù)開展普法教育活動，在全社會增強法治意識。扎實做好反滲透、反竊密、反破壞工作，有效防范和打擊各種敵對勢力破壞活動，保障國家安全。適應社會結構和利益格局的發(fā)展變化，形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、利益保障機制，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益。加強和改進信訪工作，暢通社情民意訴求渠道和反映途徑，建立社會輿情匯集和分析機制，及時化解人民內部矛盾。堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制。完善社會公共安全預警體系和應急管理機制，提高處置社會公共安全問題的能力。創(chuàng)新社會管理體制，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與的社會管理格局，發(fā)揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，提高社會管理水平。

落實國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針，支持駐閩部隊和武警部隊的戰(zhàn)備訓練、后勤保障，完善國防動員體系，加強民兵、預備役部隊建設和海防、人防工作，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展軍民、警民共建，鞏固軍政、軍民團結，進一步提升雙擁工作的層次和水平。堅持為民惠民，不斷改善人民生活。實施積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。充分發(fā)揮市場的引導作用，發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。強化政府促進就業(yè)的職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村富余勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強大中專畢業(yè)生就業(yè)指導和服務。加強促進就業(yè)的公共服務體系建設，發(fā)展勞務派遣，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持、鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)展和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。按照“低繳費、廣覆蓋、?；尽钡脑瓌t，不斷擴大社會保障范圍，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高社會保障水平。

完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，推進失業(yè)、工傷、生育保險制度建設，把非公有制企業(yè)人員納入社會保障范圍。建立健全適應農民工特點的社會保障制度，積極探索被征地農民轉移就業(yè)和生活保障的有效辦法，以及農村社會養(yǎng)老保險辦法。完善與發(fā)展水平相協(xié)調的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。規(guī)范收入分配秩序，有效調節(jié)過高收入，取締非法收入。加強食品、藥品等市場監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。切實維護群眾的合法權益，依法妥善處理土地征收征用、城市建設拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，建立防止建設單位和企業(yè)新發(fā)生拖欠農民工工資的長效機制。規(guī)范和加強經(jīng)濟適用房建設，加快廉租住房建設，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。關心城鄉(xiāng)、災區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)困難群眾的生活，著力解決特殊困難群體的醫(yī)療和子女就學就業(yè)等問題，使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

第三篇章：大力加強黨的先進性建設 為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供堅強保證

全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，關鍵在黨。要把黨的先進性建設作為黨的各方面建設的主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，繼續(xù)實施黨的建設新的偉大工程，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供堅強有力的思想、組織、作風保證。

一、切實發(fā)揮黨的領導核心作用。加強和改善黨的領導，發(fā)揮黨的領導核心作用，要把加強黨的先進性建設的要求貫穿于黨的全部執(zhí)政活動中，落實到領導科學發(fā)展和促進社會和諧的具體實踐中，體現(xiàn)在完成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的目標任務中。堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，進一步增強執(zhí)政理念，建設執(zhí)政主體，夯實執(zhí)政基礎，健全執(zhí)政體制，樹立執(zhí)政形象。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，增進黨的團結統(tǒng)一，以黨內和諧促進社會和諧。不斷加強黨內制度體系建設，建立科學高效的領導體制和工作機制，強化黨委全委會的功能，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。

建立健全決策信息公開制度、民主科學決策的程序和保障制度、決策評估和糾錯機制、決策責任追究制度，保證決策符合客觀實際，符合人民群眾的根本利益。充分發(fā)揮各級黨委的領導核心作用，總攬全局、協(xié)調各方，促進各級各部門在服從服務大局中找準位置、形成合力、發(fā)揮作用。不斷改進領導方式和工作方法，深入調查研究，總結基層經(jīng)驗，汲取群眾智慧，把握發(fā)展規(guī)律，主動順應時代變化，提高工作的前瞻性和實效性。面對繁重的工作任務，各級黨委要始終圍繞抓好第一要務、服務第一要務、落實第一要務，按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”的要求，切實加強對經(jīng)濟工作的領導，善于從全局的高度把握經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢，準確判斷經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢，科學制定經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標任務和重大舉措，不斷提高以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的本領。

二、切實加強思想理論建設。始終把思想理論建設放在首位，是我們黨保持和發(fā)展先進性的一條基本經(jīng)驗。加強黨的思想理論建設，最根本的是堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表” 重要思想的指導地位，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級黨組織要把學習《江澤民文選》和黨的十六大以來黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想放在突出位置，作為當前和今后一個時期黨的思想政治建設和黨員干部理論學習培訓的重要任務，進一步加大理論武裝力度，不斷把理論的學習、研究和宣傳引向深入。完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、干部脫產(chǎn)學習、在職自學、理論學習考核考試制度，繼續(xù)推進大規(guī)模培訓干部，大幅度提高廣大黨員干部素質。學習理論，貴在正確理解把握，重在實踐落實。要通過理論學習，進一步把思想統(tǒng)一到中央的一系列重大戰(zhàn)略思想上來，統(tǒng)一到福建新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略部署上來，圍繞加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，認真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題、黨的建設中存在的突出問題，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績，以推動科學發(fā)展的成果來檢驗黨的思想理論建設的實效。面對時代、形勢、條件、環(huán)境等各個方面的深刻變化，要引導廣大黨員干部努力學習經(jīng)濟、政治、法律、歷史、文學、科技等知識，提高素質：適應變化，使各項工作體現(xiàn)時代性，遵循規(guī)律性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

三、切實加強領導班子和干部隊伍建設。黨的先進性是通過各級領導班子和廣大干部的形象、作為來體現(xiàn)的。要堅持不懈地抓好各級領導班子和干部隊伍建設，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認真落實公務員法和黨政領導干部選拔任用工作條例，堅持重發(fā)展實績、但不簡單以數(shù)字取人，重群眾公認、但不簡單以票數(shù)取人，重“四化”方針、但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標準、但不簡單以求全取人，重競爭激勵、但不簡單以考試取人，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的干部選拔進各級領導班子，進一步樹立公正選人和科學用人的正確導向。不斷深化干部人事制度改革，認真實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，建立經(jīng)常性的干部考察工作機制，普遍實行干部選任差額推薦和差額考察，切實加強對干部的公正考核、公正評價、公正使用。

建立常委會分析領導班子和領導干部隊伍建設狀況制度，進一步完善用人決策機制和地方黨委全委會無記名投票表決重要干部制度。積極開展干部交流，在嚴格執(zhí)行干部交流規(guī)定的同時，加強省與市、市與市、市與縣之間，機關與基層、部門與部門之間的干部交流，有計劃地推行縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長在全省范圍交流，建立健全干部交流保障機制。推進干部“能上能下”，著力疏通“出口”，建立干部選拔任用激勵機制。繼續(xù)公開選拔部分廳局級領導干部。加大后備干部隊伍建設力度，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，引導年輕干部加強理論學習和黨性修養(yǎng)，增強群眾觀點，提高新形勢下做好群眾工作的本領，及時把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦地區(qū)、綜合崗位經(jīng)受考驗、接受鍛煉。進一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作，做好離退休干部工作。加強對干部的管理監(jiān)督，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。切實關心愛護干部，讓那些想干事、能干事的干部有機會、有舞臺干成事。對基層干部，在嚴格要求的基礎上，要多一點理解、多一點支持、多一點保護。加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、社會工作人才、高技能人才和農村實用技術人才隊伍建設。各級領導班子要以提高素質、增強能力為重點，加強思想政治建設，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力，使各級黨員領導干部理想信念更堅定、為民負責更到位、推動工作更有為、示范表率更自覺，按民主集中制的根本原則，努力成為善于領導科學發(fā)展和社會主義和諧社會建設的堅強領導集體，成為善于團結帶領人民群眾推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的堅強領導集體，在立黨為公、執(zhí)政為民上體現(xiàn)黨的先進性。

四、切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h組織要從發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中體現(xiàn)先進性，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，增強凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力，真正成為貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，真正成為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的支撐和脊梁。充分發(fā)揮農村基層黨組織在社會主義新農村建設中的領導核心作用，不斷深化以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主要內容的農村基層黨組織建設，調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，切實加強農村黨組織和基層政權建設，完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

國有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，積極參與企業(yè)重大問題的決策；切實加強新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力。社區(qū)黨組織要以服務群眾為重點，增強化解矛盾、民主建設、公共服務和協(xié)調利益的能力。機關黨組織要圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，加強自身建設，切實提高服務水平，不斷推進機關各項工作走前頭。進一步抓好學校、社團、中介組織、科研單位和文化團體等領域的黨建工作，切實增強基層黨的工作活力。

黨員隊伍建設是黨的先進性建設的基礎工程，黨員的先進性要從先鋒模范作用上體現(xiàn)出來。要積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，教育引導廣大黨員不斷增強先進意識，激發(fā)自我教育、自我提高的內在動力，進一步提高思想政治素質，提高解決實際問題的能力，組織、宣傳和服務群眾的能力，做好本職工作、帶領群眾創(chuàng)業(yè)的能力。認真做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。切實幫助困難黨員解決實際問題，制定落實基層黨員干部的定期輪訓、考評激勵、待遇保障等制度措施，動員和組織廣大黨員做服務群眾、凝聚人心、促進和諧、加快發(fā)展的表率。

五、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。反腐倡廉是加強黨的先進性建設的重大任務。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，堅持 不懈地加強黨風廉政建設，堅定不移地開展反腐敗斗爭，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供堅強的紀律保證。加強黨章和法紀教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，豐富教育的形式和方法，使正面教育更有感染力、反面教育更有警示力、自我教育更有約束力、經(jīng)常教育更有說服力，增強領導干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到為民、務實、清廉。以保證正確行使權力為重點，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，加強反腐倡廉制度建設，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

以保證廉潔從政為目標，加強對領導機關和領導干部的監(jiān)督，堅持把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來，凝聚監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。堅決依法依紀查處腐敗案件，不論有什么困難，不管涉及到什么人，都要一查到底，嚴肅處理。堅持懲處違紀違法行為與維護合法權益并重，嚴格掌握政策界限，對實事求是、秉公辦事、堅持原則、開拓創(chuàng)新的黨員干部給予支持和保護。進一步加強巡視工作。推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。深化機關效能建設，轉變作風、優(yōu)化服務。堅持綜合治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，支持紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，推動黨風廉政建設不斷取得新的成效。

全省各級黨組織、廣大黨員干部尤其是各級領導干部要牢記黨的宗旨，始終做到凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵御形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持求真務實之風，力戒浮躁浮夸，力求實干實效，以好的黨風促好的政風帶好的民風，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的實際作為樹立良好形象。

同志們，面對福建發(fā)展的重任，面對福建人民的重托，我們責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全省人民，堅持科學發(fā)展，構建和諧社會，為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設而努力奮斗!

第三篇：黨代會代表熱議黨的建設

黨代會代表熱議黨的建設

思 想 篇

激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗力

第一代表團討論認為，基層黨員是發(fā)揮黨的先進性的排頭兵。要采取多種方式，激發(fā)基層黨員的戰(zhàn)斗活力，以提高基層工作效率。

代表們認為，提高基層黨員素質、轉變基層黨員工作作風十分關鍵，要加大對基層黨員干部群眾的素質培訓，改善基層黨員干部的工作和生活環(huán)境，有效解決基層黨員干部待遇、養(yǎng)老及子女教育等問題，同時在對基層黨員的工作安排上考慮有效調整，充分激活基層黨員的積極性與工作熱情，產(chǎn)生昂揚的戰(zhàn)斗活力，以飽滿的熱情投入到生產(chǎn)建設中。（記者 胡裕梅）

強化黨員干部廉潔自律

第三代表團討論認為，黨員干部能否“廉潔自律”、一身正氣，是我們黨能否取信于民、能否讓國家長治久安的關鍵。每個黨員干部都應樹立為人民服務的意識，自覺維護黨的形象。代表們提出，每個黨員干部都應始終牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，“廉潔自律”。應通過采取專題教育、法制教育、警示教育等方式，提醒黨員領導干部經(jīng)?；貞淈h的教誨，行動上做到“每日三省吾身”，頭腦中要經(jīng)常呈現(xiàn)“要想人不知，除非己莫為”這一警示。代表們建議，應在每年的“兩節(jié)”期間，有意識、有針對性的開展理想信念教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢黨員干部特別是領導干部廉潔從政的思想道德

基礎，摒棄腐敗在思想領域滋生的溫床。（記者 周康斌）

以實績增強黨的凝聚力

第八代表團討論認為，要高度重視黨在群眾心目中的形象，用實際的業(yè)績和無微不至的人文關懷增強黨組織的凝聚力。

代表們認為，當前農村黨員年齡結構老化、文化素質不高，基層干部待遇偏低、后顧之憂沒有得到解決，農村基礎設施薄弱，各種保障機制尚未形成和完善，解決行路難、吃水難、上學難、就醫(yī)難、致富難等方面的任務都十分艱巨，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力事關新農村建設的成敗。

代表們建議，進一步加大力度落實黨的“關懷制度”，加強黨的誠信建設，增強黨員的光榮感、責任感和歸屬感，樹立基層農村黨員干部在群眾心目中的良好形象，吸引廣大群眾參與到新農村建設和全民創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流中來，以新的更大的業(yè)績吸引更多的有識之士加入黨組織。（記者 雷成忠）

提升黨員思想認識

第十六代表團討論認為，基層黨員所缺的，不是展現(xiàn)先進性的舞臺，而是追求先進性的動力。在基層，加強和改進黨的建設首先要解決的是黨員的思想認識問題。

“思想的高度決定行為的高度，認識的深度影響追求的力度?！贝韨冋J為，基層黨員身在群眾之中，對人民群眾的疾苦冷暖感同身受，發(fā)覺得早，體會得深，在“知民心、察民情”等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢；基層黨員的先鋒模范作用，身邊的群眾看得見、摸得著，在團結群眾、教育群眾方面具有不可替代的作用；基層黨員與人民群眾朝夕相處，容易產(chǎn)生思想感情上的共鳴，便于實現(xiàn)與群眾的“零距離”。要正確引導基層黨員，學習和踐行“三個代表”重要思想，認真做好本職工作，讓黨員的作用在平凡中實現(xiàn)不平凡。（見習記者 鄧

青春）

機 制 篇

完善用人管人制度

第二代表團討論認為，要完善用人管人制度，提高干部隊伍素質，保障經(jīng)濟社會“又好又快”發(fā)展。

代表們認為，事業(yè)興衰，首先在擇人，在于有個好的機制去調動人的能動性，只有努力創(chuàng)造“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人環(huán)境，形成能者上、平者讓、劣者下，優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制，進一步完善合理的用人管人制度，做到“用制度管人，用機制激發(fā)人，用環(huán)境留人”。通過對黨政機關事業(yè)單位人員推行輪崗交流，搞活干部選拔、任用的機制制度，來提高整個干部隊伍素質。（記者 李江凌）

解決基層組織老齡化問題

第五代表團討論認為，要搞好新農村建設，需要強有力的組織保障，需要一批能起模范帶頭作用、能帶領群眾致富的基層干部隊伍，這就需要解決干部隊伍的老齡化問題。

當前，基層組織干部隊伍老齡化問題嚴峻，基層黨員的年齡結構、文化結構不盡合理，留守在家的又多是老弱病殘，一批有知識、有致富頭腦的年輕人大部分在外發(fā)展，黨員發(fā)展對象缺乏，黨員老齡化一直得不到解決。在以后的黨建工作中，加大在外出人員集中的地方建立黨支部的力度，由本地和外地共同考察，吸收一批優(yōu)秀青年入黨，再進一步培養(yǎng)，為逐步解決黨員平均年齡長期不能下降和基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力作好準備。（記者 謝素潔）加大人才培養(yǎng)和交流

第十三代表團討論認為，我縣應注重農村專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和公務員的交流使用，推

動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

代表們認為，當前我縣掀起社會主義新農村建設的熱潮，但是農村專業(yè)技術人才的缺乏，制約了這項工作的開展。相關部門要建立人才培養(yǎng)機制，加快新農村建設的步伐。同時，要建立公務員交流機制，各部門一般公務員可按一定比例確定交流人員，不斷提高公務員的綜合能力，促進我縣用人機制步入良性軌道。（記者 余鴻）

措 施 篇

加強黨的事務公開程度

第六代表團討論認為，要維護黨在人民群眾心目中的形象，關乎人民群眾切身利益的各項黨的事務一定要公開化、透明化。

代表們認為，各項事務公開化，我縣已經(jīng)搞了很多年，但事實上，在公開的項目、深度等方面還遠遠不夠。由于老百姓不清楚情況，受傳統(tǒng)意識的影響，很容易誤解黨員干部在進行某些具體事務時暗箱操作，不廉潔，影響黨群關系。

“敞開心扉給人看”，共產(chǎn)黨員應該具備這樣的氣度和胸襟。在進行一些具體事務時，黨員干部就應該把事務的進展情況、耗費資金情況、人力投入情況等方面，通過一些恰當?shù)男问剑蛉嗣袢罕姽?。（記?高峰）

黨員隊伍抓“小”不放“老”

第十代表團討論認為，基層黨組織建設，在吸收新鮮血液，改變基層黨員隊伍的年齡、知識結構的同時，還必須對基層老黨員，從思想上進行教育，學習上給予引導，困難上大力幫助，做到抓“小”不放“老”。

代表們認為，主題報告提出“建立健全有效的黨員激勵和黨內關懷制度，努力解決基層

黨務工作者、基層黨員特別是貧困病殘黨員的實際困難和問題，進一步增強他們的光榮感和對黨的歸屬感”，切中當前基層黨組織的要害，要切實調動基層黨員的積極性，增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，采取送培、外派、上派、下派、輪崗等形式和渠道，提供更多的實踐機會，增強工作才干；應不斷提高組織待遇，探索養(yǎng)老機制，解決基層黨員和干部的后顧之憂，讓黨員深切感受到跟隨組織有溫暖、有前途，真心實意地帶著對黨的感情去為黨奉獻，為人民工作。（記者 彭瑜）

培養(yǎng)新型農村婦女干部

第十二代表團討論認為，廣大農村婦女是建設社會主義新農村不可或缺的生力軍，要實現(xiàn)農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，必須多渠道培養(yǎng)新型農村婦女干部，增強她們帶領廣大群眾增收致富的本領,推動農村基層婦女組織健康發(fā)展。

代表認為，農村婦女干部在調解村民糾紛、和諧鄰里關系、做農村思想工作等方面具有不可替代的優(yōu)勢，但部分當選的女干部政策水平不高、法制觀念不強，跟不上當前農村深化改革的發(fā)展形勢，缺乏帶領農民致富、駕馭市場經(jīng)濟的能力，處理農村復雜問題時常常束手無策。

代表建議，建設社會主義新農村，必須加大培養(yǎng)提拔優(yōu)秀婦女干部的力度。各級黨組織通過開展“雙學雙比”等活動，在農村婦女中廣泛開展文化知識、勞動技能、法律知識等方面的教育培訓，發(fā)展優(yōu)秀的婦女為黨員，為婦女干部壓擔子，加強優(yōu)秀農村婦女后備干部的培養(yǎng)鍛煉工作。（記者 周康斌）

第四篇：(原稿)張慶黎在第八次黨代會上的講話原稿

在全省第八次黨代會上的發(fā)言

張慶黎

（2011年11月19日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會，是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神、深入實施“十二五”規(guī)劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持以人為本，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，推動科學發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定，努力走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北而奮斗。

當前，河北改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)站在新的歷史起點上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北的戰(zhàn)略目標，勵精圖治，開拓進取，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，這是時代和人民賦予我們的莊嚴使命！

一、過去五年的主要工作

省第七次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，先后召開10次省委全委會，分別就農村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團結帶領全省人民，在積極應對國際金融危機沖擊、抗擊自然災害中砥礪奮進，在隆重紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國共產(chǎn)黨成立90周年中乘勝前進，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開啟“十二五”規(guī)劃，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新成就，全面建設小康社會進入新階段。

(一)綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。抓好發(fā)展這個第一要務，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全省生產(chǎn)總值超過2萬億元，全部財政收入超過2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食連年增產(chǎn)。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，對外開放扎實推進。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)等重點區(qū)域開放開發(fā)力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設成效顯著。

(二)經(jīng)濟結構調整實現(xiàn)新突破。大力實施重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，瞄準先進開展“對標行動”，強力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護與生態(tài)建設取得新進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)加速發(fā)展。企業(yè)兼并重組有序展開，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業(yè)集團成功組建，產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力不斷提高。民營經(jīng)濟活力進一步增強。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。狠抓城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建 設三年上水平，城市基礎設施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善。區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素、聚集優(yōu)質產(chǎn)業(yè)、聚集財富的效應逐漸增強。2010年全省城鎮(zhèn)化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設為抓手的社會主義新農村建設有力展開。

(四)社會發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實力活力明顯增強。各級各類教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進一步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運會和新中國成立60周年等重大安保任務圓滿完成。在承辦北京奧運會有關賽事和參加上海世博會中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績，對口支援四川平武災區(qū)恢復重建任務提前完成。

(五)黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及解放思想大討論、干部作風建設年活動，大力推進學習型黨組織建設，黨員隊伍的思想政治素質不斷提高，各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設全面加強，政府機構改革扎實推進，市縣 鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監(jiān)控機制建設，反腐倡廉成效明顯。認真貫徹中央關于完善中國特色社會主義法律體系、加強人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作扎實有效。領導和支持工會、共青團、婦聯(lián)等團體積極開展工作。國防后備力量建設不斷加強。

五年的歷程很不平凡，五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果。在此，我代表中共河北省第七屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向所有關心支持河北發(fā)展進步的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾還比較突出，資源環(huán)境制約日益凸顯，調結構、轉方式的任務十分繁重，科技創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展的質量效益亟待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然存在。社會轉型中出現(xiàn)的新情況新問題增多，維護和諧穩(wěn)定的任務非常艱巨，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實際問題。食品安全和生產(chǎn)安全方面發(fā)生的重大事故，教訓極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，干部隊伍中還 不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

五年來，我們積累的經(jīng)驗彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；必須堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發(fā)展、影響社會和諧的突出問題；必須不斷解放思想，堅決破除陳舊觀念和慣性思維，在改革創(chuàng)新中開拓河北發(fā)展的新天地；必須堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱情，凝聚振興河北的強大力量；必須加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理新形勢下人民內部矛盾，讓社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強黨的建設，發(fā)揮好各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在河北現(xiàn)代化建設中形成的寶貴精神財富。只要堅持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐！

二、建設經(jīng)濟強省和諧河北的總體要求

現(xiàn)在，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期，正處于深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。放眼世界，國際金融危機帶來的影響使外部環(huán)境更為復雜，但經(jīng)濟全球化的趨勢以及和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有改變，應對危機催生科 技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，總體有利于我們在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經(jīng)濟合作與競爭，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀全國，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟增長的有利條件、內在優(yōu)勢和長期向好趨勢沒有改變，各地競相加速轉型升級、搶占發(fā)展先機，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開放，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過努力，我省經(jīng)濟實力和競爭力明顯提高，物質技術基礎更加雄厚，基礎設施日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、首都經(jīng)濟圈納入國家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，首都新機場將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機遇?？茖W發(fā)展觀深入人心，各級領導班子和干部隊伍奮發(fā)有為，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團結在黨的旗臶下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強烈，這是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的強大動力。今后五年，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)，是一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機遇、切實用好機遇，萬眾一心，頑強拼搏，共同譜寫建設 經(jīng)濟強省、和諧河北的新篇章。

建設經(jīng)濟強省、和諧河北，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是確保到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略選擇，是推進河北現(xiàn)代化建設的重大任務。

經(jīng)濟強省，就是總量要大，素質要高，結構要優(yōu)，活力要足，質量要好?？偭渴且?guī)模、是實力，代表發(fā)展基礎；素質是內涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結構是體系、是構架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質量是檔次、是效益，標志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟持續(xù)較快增長，經(jīng)濟總量再上新臺階，努力走在全國前列；科教興省、人才強省戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展由過度依賴資源能源消耗向科技引領、創(chuàng)新驅動轉變，由低水平擴張向高端化升級演進，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢，服務業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平；有利于科學發(fā)展的體制機制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實現(xiàn)無障礙流動，各類市場主體競相發(fā)展，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，發(fā)展水平與東部沿海區(qū)位相適應，企業(yè)效益明顯提升，地方財政一般預算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。和諧河北，就是生活品質提高，文明程度提高，社會管理水平提高，生 態(tài)環(huán)境質量提高。具體講，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務能力明顯增強，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、扶危濟困蔚然成風，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權益得到切實尊重和保障，各類矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”的屏障更為穩(wěn)固，和諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費模式實現(xiàn)新的轉變，生態(tài)質量有更大提高，使河北的天更藍、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。

實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，關鍵是要走出一條有中國特色、河北特點的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發(fā)，按照優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的總體布局，深入實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢，做大沿海經(jīng)濟，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設小康。

建設經(jīng)濟強省、和諧河北，任務艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時不我待的緊迫感、不進則退的危機感、勇于擔當?shù)呢熑胃?、不負重托的使命感，奮力開創(chuàng)河北各項事業(yè)發(fā)展 的新局面！

三、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展 發(fā)展是硬道理，是第一要務，是建設經(jīng)濟強省的關鍵所在。必須突出科學發(fā)展這一主題，圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以更大決心推動河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。

(一)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真貫徹中央擴大內需的方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展向投資、消費、出口協(xié)調拉動轉變。堅持項目支撐，毫不放松地加大投入，高起點、高標準地抓好重點項目建設。以各類園區(qū)為平臺，著力謀劃和實施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領作用的產(chǎn)業(yè)項目。按照適度超前的原則，繼續(xù)推進能源、信息等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，加快建設綜合交通運輸體系。切實把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，全面落實“廣開源、重節(jié)水、強治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環(huán)境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體拉動、品牌牽動、進出口互動，積極開拓國際市場，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重視發(fā)展服務貿易，促進外貿轉型升級。

(二)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。把優(yōu)化結構作為建設經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略基點，在結構調整中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結構。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點、重點突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)統(tǒng) 籌融合協(xié)調發(fā)展。堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為結構調整的首要任務，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)提升計劃，抓好對標行動、技術改造、兼并重組，促進信息化與工業(yè)化深度融合。嚴控鋼鐵總量，調整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加速鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機和成套設備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、上檔次，推動海洋經(jīng)濟、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點突破。堅持把拓展服務業(yè)發(fā)展領域作為結構調整的戰(zhàn)略任務，優(yōu)先發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，做大做強做精旅游休閑、商貿流通等生活性服務業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設計、服務外包、總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)，構建規(guī)模大、領域寬、水平高的現(xiàn)代服務業(yè)體系。堅持質量興省，推進名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢企業(yè)，力爭有更多的大型企業(yè)集團進入中國500強和世界500強。

(三)構筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，必須推動優(yōu)勢地區(qū)聚集發(fā)展，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)建設。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度 推動港口、產(chǎn)業(yè)和城市互動發(fā)展，建設具有國際競爭力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實施傾斜政策，加大支持力度，促進環(huán)首都欠發(fā)達地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開展水電路訊房和公共服務等基礎建設，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟實力。

(四)提高科技創(chuàng)新能力。把科技進步和創(chuàng)新作為調結構、轉方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設經(jīng)濟強省的各個方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促進“政產(chǎn)學研金介”緊密結合，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，搭建一批技術創(chuàng)新平臺，組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批核心關鍵技術，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。深入實施全民科學素質行動計劃。強化人才支撐，優(yōu)化人才成長環(huán)境，實施重點人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才的培養(yǎng)和引進，集聚國內外尤其是京津的高端人才，形成優(yōu)質創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持大中小城市協(xié)調發(fā)展，加快構建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強中心城市的同時，扶持壯大中等城市，推動小城市擴容升級，建設一 批特色重點鎮(zhèn)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉移。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)改造建設，完善配套設施、提升城市功能、聚集優(yōu)質產(chǎn)業(yè)、強化精細管理，確保城鎮(zhèn)建設上水平。增強城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性，加大基礎設施、公共設施、便民設施建設力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環(huán)境質量，堅持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設相結合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護開發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機制和運行模式，以人性化、標準化、精細化管理為核心，以提高市民素質為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。

(六)狠抓環(huán)境保護與生態(tài)建設。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設統(tǒng)籌推進，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。繼續(xù)強力實施新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅決禁止新建違規(guī)項目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。堅持以大工程帶動大治理，重點整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農村面源污染，嚴格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測和綜合執(zhí)法力度。加強自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和管理，推進河湖水系全流域治理，繼續(xù)實施京津風沙源治理、環(huán)省會生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做 好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災減災等工作。加快建立生態(tài)補償機制，共同促進生態(tài)文明建設。

實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必將使全省面貌發(fā)生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創(chuàng)造偉力，充分展示全面建設小康社會的美好圖景！

四、以改善農民生產(chǎn)生活條件和增加農民收入為首要任務加快推進社會主義新農村建設

做好農業(yè)農村農民工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要始終把“三農”工作作為全部工作的重中之重，把改善農民生產(chǎn)生活條件、增加農民收入作為新農村建設的首要任務，全面落實強農惠農政策，以工促農、以城帶鄉(xiāng)，構建城鄉(xiāng)一體化新格局。

(一)加強農村基礎設施和公共服務體系建設。推進公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋。抓好以水利為重點的農田基本建設，推進連村道路和村內街道硬化，加快農村垃圾污水處理設施建設，完成新一輪農村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡，促進農村通信全面升級。加強農村公共服務體系建設，完善農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，健全新農保、新農合和農村低保制度，推進城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，讓農民群眾得到更多實惠。順應廣大農民過上好日子的愿望，扎實推進新民居建設。

(二)著力促進農業(yè)增效農民增收。毫不放松地抓好農業(yè)生產(chǎn)，提高農業(yè)防災抗災能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，加快建設4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質上下功夫，在高效上找出路，尤其是發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產(chǎn)業(yè)。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務，抓好農產(chǎn)品加工項目，培育帶動作用強的龍頭企業(yè)，建設特色鮮明的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，打造叫得響的農產(chǎn)品品牌。健全新型農業(yè)社會化服務體系，加強農業(yè)科技和人才支撐能力建設。把農民增收作為中心任務，擴大惠農補貼范圍和規(guī)模，增加政策性收入；大力發(fā)展一村一品或多村一品、一品一社，促進農產(chǎn)品在加工流通各環(huán)節(jié)增值，增加經(jīng)營性收入；大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，培育勞務品牌，多渠道、寬領域組織農村富余勞動力有序轉移，增加工資性收入。

(三)深入推進農村改革。堅持農村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經(jīng)營權流轉市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。支持各類農民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，加大“農超、農資、農技、農企、農金”對接力度，提高農民進入市場的組織化程度。推動農村產(chǎn)權制度改革，做好確權頒證工作，逐步實現(xiàn)農村資源使用權可抵押、可流轉、可臵換、可交易，提高農村融資效率。深化農村信用社改革，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，創(chuàng)新農業(yè)保險模式。推進農村集體經(jīng)濟股份制改造，完善村級集體財富積累機制。加快農村征地制度、集體林權制度改革和供銷合作社改革，繼續(xù)搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點，在條件成熟的地方建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為建設經(jīng)濟強 省的基礎，實施“騰飛計劃”，突出抓好“三十強”和“三十弱”，實施分類指導，激發(fā)內在活力，力爭經(jīng)過五年的奮斗，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟總量倍增。鼓勵各地發(fā)揮特色優(yōu)勢，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，抓好強縣富民項目，從政策、資金、技術等方面加大支持力度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉移，培育一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領縣域經(jīng)濟增長的核心動力區(qū)。引導各地統(tǒng)籌推進一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展與農業(yè)生產(chǎn)相銜接的加工業(yè)，發(fā)展面向農村和農民的生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，形成富民與強縣的良性互動。

只有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，才會有全省的現(xiàn)代化；只有農民的全面小康，才會有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時候都更加關心農業(yè)、關注農村、關愛農民，讓廣大農民群眾的日子更加殷實、生活更加美好！

五、以增強發(fā)展活力為著眼點深化改革開放

改革開放是強國強省的必由之路，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒動力。河北的現(xiàn)代化建設要實現(xiàn)活力更足、步伐更快，必須突破思想觀念束縛和體制機制障礙，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，全面提高經(jīng)濟的市場化、國際化水平。

(一)堅持不懈地解放思想。改革開放30多年來的實踐告訴我們，封閉必然導致落后，僵化只有死路一條。我們面臨的形勢異常復雜，改革開放的任務十分艱巨，如果不警醒起來，不解放思想，就會在時代潮流中落伍。解放思想貴在聯(lián)系實際，重在解決 問題，必須作為重要的思想和工作方法，落實到具體行動上，落實到項目建設上，落實到突破瓶頸制約上，落實到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。要堅決沖破一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念，樹立沿海意識、創(chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，以更寬的視野確立發(fā)展新理念。堅決改變一切束縛科學發(fā)展的做法規(guī)定，堅持實事求是、與時俱進，從不合時宜的條條框框中解放出來，以更高的境界打開發(fā)展新思路。堅決革除一切影響科學發(fā)展的體制弊端，鼓勵大膽實踐、先行先試，用改革的辦法解決前進中的矛盾和問題，用開放的思路借助外力發(fā)展自己，以更大的氣魄開創(chuàng)發(fā)展新局面。(二)加快改革攻堅步伐。深入推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，加強行政服務中心建設，打造服務型政府。著眼于整合資源、強化服務、提高效率、激發(fā)活力，完善各類園區(qū)管理體制。推進事業(yè)單位分類改革，增強公共服務保障能力。加快財稅體制改革，推進現(xiàn)代公共財政體系建設，完善省直管縣財政體制，實施激勵性財政政策。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，推進國有企業(yè)重組上市和整體上市，提高國有資產(chǎn)證券化水平。推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合并購，加強管理創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，著力提升品牌價值和資本經(jīng)營水平。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風險，壯大地方商業(yè)銀行，大力發(fā)展證券、保險、期貨、擔保、融資租賃、股權投資基金等各類金融主體，積極發(fā)展直接融資，提高社會融資總規(guī)模。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費制度改革，建立排污權有償使用 和交易制度。

(三)全方位提高開放水平。強力實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持對外開放與對內開放相結合，構建全方位、多層次、寬領域開放新格局。著力打造秦唐滄沿海開放品牌，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)的示范引領、輻射帶動作用，使其成為招商引資的平臺和對外開放的窗口。加快推進重大合資合作項目，加強與世界500強和跨國公司合作，引導外資投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域。推進對外工程承包和勞務輸出，積極參與國際經(jīng)濟技術合作。大幅度提升對內開放水平，加強與中央重要骨干企業(yè)和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持他們在我省設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、銷售中心和生產(chǎn)加工企業(yè)。深化與京津地區(qū)合作，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場、基礎設施等方面全面對接。加強與長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)合作。進一步做好援藏援疆工作。

(四)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持放開、放寬、放活，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，抓好各項政策措施的落實。建立健全融資擔保、人才培訓、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導等服務平臺，支持民營企業(yè)在國內外資本市場上市，切實解決中小微企業(yè)資金、技術、用地等實際問題。實施民營企業(yè)家素質提升工程，建設一支有抱負、懂經(jīng)營、善管理、敢創(chuàng)新的民營企業(yè)家隊伍。深入推動全民創(chuàng)業(yè)，實行更加積極的創(chuàng)業(yè)政策，加強指導和服務，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。

(五)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境，精簡審 批項目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅持公開透明，提高辦事效率，為各類市場主體提供滿意服務。營造公正廉潔的法治環(huán)境，堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保護經(jīng)營者的合法權益，加大對干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。營造公平競爭的市場環(huán)境，完善市場監(jiān)管體系，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法保護知識產(chǎn)權。營造誠實守信的人文環(huán)境，健全社會信用體系，促進公民和法人履約踐諾，提高河北的信譽度和美譽度。

打開解放思想的總開關，拓寬改革開放的陽光道，把東部沿海的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出來，河北的發(fā)展必將充滿生機，必將充滿活力！

六、以建設文化強省為目標推動文化大發(fā)展大繁榮

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以高度的文化自覺和文化自信，大力推動文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競爭力，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。

(一)推進社會主義核心價值體系建設。堅持馬克思主義指導地位，引導廣大干部群眾堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“兩個務必”為核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和 斗志。堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，凈化社會文化環(huán)境，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形勢政策宣傳教育，引導廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來。

(二)加強精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進文化、建設和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質量。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把學術探索和藝術創(chuàng)作融入建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大事業(yè)中，推出更多具有中國氣派、燕趙風韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學社會科學，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用性對策研究。牢牢把握正確輿論導向，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、把握主基調、打好主動仗，完善輿情分析研判和新聞應急處臵機制，更好地服務中心和大局。加強對外宣傳，大力提升河北形象。加強網(wǎng)絡建設和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，構建網(wǎng)絡主流文化意識形態(tài)。加強宣傳文化戰(zhàn)線人才隊伍建設，加大基層宣傳文化隊伍建設力度，培養(yǎng)一批高層次文化領軍人物，造就一支素質過硬、結構合理、活力迸發(fā)的文化大軍。

(三)完善公共文化服務體系。著眼于保障人民群眾基本文化權益，健全政府為主的公共文化服務投入機制，按照公益性、基本 性、均等性、便利性要求，抓好設施建設，健全服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有公共文化服務。加強文化館、圖書館、博物館等基礎性文化設施建設，加快河北文化藝術中心等標志性文化設施建設，推進以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設施建設。深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農家書屋等文化惠民工程，廣泛開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動。加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護利用。

(四)推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，促進文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。做強出版印刷、廣告影視、演藝娛樂等重點產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。推動文化科技創(chuàng)新，促進文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復合型文化產(chǎn)品。實施“銀企文融合工程”，形成多元投入新格局。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，構建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，傾力打造“紅色太行、壯美長城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤?！蔽幕放?。加強對外文化交流，擴大文化產(chǎn)品和服務出口。

(五)進一步推進文化體制機制改革創(chuàng)新。推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結合的國有文化資產(chǎn)管理體制。做大做強做優(yōu)一批國有及國有控股大型文化企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵非公有制文化企業(yè)參與國有文化單位改革，培育壯大中小型文化企業(yè)。推進公益性文化事業(yè)單位內部機制改革，增強發(fā)展活力，提高服務 水平。培育擴大文化消費市場，規(guī)范文化市場秩序。創(chuàng)新文化內容、形式和載體，加快數(shù)字化轉型。積極構建現(xiàn)代傳播體系，運用先進技術改造提升傳統(tǒng)媒體，加強新興媒體的建設、管理和運用，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造有影響力的綜合性傳媒集團和網(wǎng)絡文化品牌。完善政策保障機制，加大文化建設投入力度，保證財政性文化支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。

文化凝結歷史，文化引領未來。我們一定要立足于建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大實踐，讓底蘊深厚、生機無限的燕趙文化，綻放出更加絢麗奪目的光彩！

七、以保障改善民生為重點加快社會建設

民生連著民心，民心順則天下和靜。要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓全省人民得到更多實惠，使河北大局更加和諧穩(wěn)定。

(一)著力解決人民群眾關切的利益問題。多做一些能夠促進社會事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的問題。大力度實施保障性安居工程，著重抓進度、抓質量、抓公平分配、抓管理創(chuàng)新，真正把好事辦好。大力度實施農村飲水安全工程，嚴格標準，保質保量，確保三年內讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。做好市場供應保障工作，加強市場監(jiān)管和價格監(jiān)測，穩(wěn)定市場物價。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，把解 決高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點，做好退役軍人就業(yè)工作。深化收入分配體制改革，統(tǒng)籌制定增加收入的政策措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距。完善職工工資調整機制，逐步提高最低工資標準，推進工資集體協(xié)商和集體合同制度，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。推進社會保障全覆蓋，穩(wěn)步提高保障水平，加快建立新型農村社會養(yǎng)老保險體系，完善城鎮(zhèn)基本保險制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，讓群眾生活有著落、養(yǎng)老有保障。

(二)加快發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配臵公共教育資源，全面實施素質教育，加快發(fā)展學前教育，推進義務教育均衡發(fā)展，提高高中教育普及水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實用型、技能型人才，著力提高高等教育質量，擇優(yōu)建設全國知名大學，鼓勵支持民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把更多的資源向農村和城市社區(qū)傾斜，加強疾病防疫防控，切實讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展群眾性全民健身活動。全面做好人口工作，堅持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。推進養(yǎng)老服務體系建設，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。保護婦女兒童合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)。

(三)加強和創(chuàng)新社會管理。堅持以人為本、服務為先，努力實現(xiàn)社會管理與社會服務有機統(tǒng)一，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。創(chuàng)新社會管理體 制，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。健全黨委政府主導的利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制，維護人民群眾合法權益，維護社會公平正義。加強進城務工人員等流動人口和特殊人群服務管理，規(guī)范發(fā)展新經(jīng)濟組織和新社會組織。強化信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平。抓好基層基礎工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設，做到有人干事、有場所議事、有錢辦事、有章理事。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟合作組織和綜治維穩(wěn)組織四個覆蓋，著力提高農村社會組織化程度。

(四)扎實推進民主法治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深入推進依法治省，圍繞建設經(jīng)濟強省、和諧河北，加強地方立法工作，全面推進法治政府建設和依法行政，保證司法機關依法行使職權，做到公正廉潔執(zhí)法。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員體面勞動、尊嚴生活。深入開展法制宣傳教育，形成共同維護法律尊嚴、遵守法律秩序的良好氛圍。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持民主黨派、工商 聯(lián)和無黨派人士更好履職盡責，認真做好民族、宗教、僑務工作，加強與港澳聯(lián)系，做好對臺工作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。擴大基層民主，深化政務公開、廠務公開、村(居)務公開及公共企事業(yè)單位辦事公開等制度。加強工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，充分發(fā)揮工人階級主力軍、團員青年生力軍和婦女“半邊天”等作用。加強國防動員和后備力量建設，確保黨對武裝力量的絕對領導。推動軍民融合式發(fā)展，不斷提高應對多種安全威脅的能力。關心支持駐冀部隊建設，落實各項優(yōu)撫安臵政策。深入開展雙擁共建活動，鞏固新型軍政軍民關系。

(五)努力構建大維穩(wěn)格局。維護穩(wěn)定是第一責任，必須構建黨政統(tǒng)攬、部門履責、政法擔當、群眾參與的大維穩(wěn)格局，制定配套的社會穩(wěn)定指標評價考核體系。以解決人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的問題為突破口，集中整治社會治安突出問題和重點地區(qū)，嚴厲打擊違法犯罪。完善城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動。加強源頭治理，實行重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估。加強和改進新形勢下群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深化“三位一體”調解體系，正確處理人民內部矛盾。健全應急處突體系，及時妥善有效處理各類突發(fā)事件。堅持安全第一、生命至上，完善公共安全防控體系，加強食品藥品安全和生產(chǎn)安全管理。深化“護城河工程”，推進聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)調機制建設，確保社會和諧穩(wěn)定，為偉大祖國首都 的安寧筑起一道鋼鐵長城。

人民是衣食父母，群眾的事情比天大。我們一定要時刻把百姓的冷暖安危放在心上，盡心盡力惠民生，盡職盡責促和諧，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓全省人民更加幸福安康！

八、以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設

加強黨的領導，是建設經(jīng)濟強省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，不斷提高黨的建設科學化水平。

(一)堅持思想清醒、政治堅定。始終把思想政治建設擺在黨的建設首要位臵。深入推進理論武裝工作，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育黨員干部。加強學習型黨組織建設，推動學習教育科學化、制度化。要把對黨忠誠、高舉旗臶作為廣大黨員特別是黨員領導干部政治合格的最重要標準。堅定理想信念，切實加強思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性堅定性；站穩(wěn)政治立場，在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題上做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖；強化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策，堅決維護中央的權威，維護黨 的集中統(tǒng)一，確保各項工作沿著正確方向前進。

(二)堅持建強班子、帶好隊伍。按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，大力選拔使用那些善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張揚、埋頭苦干、重長遠、打基礎的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強對干部政治品質和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴大用人民主為核心，完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強對市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級直屬部門正職及關鍵崗位干部的重點管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。積極推進干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質。全面做好離退休干部工作。堅持黨管人才原則，加大人才工作力度，培養(yǎng)、引進、使用并重，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。

(三)堅持強化基層、打牢基礎。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新活動載體，形成長效機制，引導基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建設五年規(guī)劃，精心組織、分步實施，先期開展加強基層建設年活動，為迎接黨的十八大、建設經(jīng)濟強省和諧河北打下堅實的組織基礎。加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，選準、育好、配強村黨組織書記。深 化和落實“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開”等機制和辦法，充分調動農村干部積極性，形成完善的基層組織運行機制和治理結構。抓好農村后進黨組織整頓轉化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強機關黨的建設，推進街道社區(qū)、國有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng)濟組織和社會組織等領域黨建工作。加強黨員隊伍建設，深入實施以黨性教育和能力培育為主要內容的“雙育工程”。重視在工人、農民、高知識群體、大學生等重點群體中發(fā)展黨員。嚴格落實基層黨建工作責任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。

(四)堅持以人為本、轉變作風。把全心全意為人民服務貫穿于干部隊伍建設和各項工作之中，教育引導干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當親人，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調查研究之風，深入基層、深入群眾，向群眾學習，拜人民為師，從人民群眾的實踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，堅持重實際、出實招、辦實事，求科學發(fā)展規(guī)律之真，務社會和諧穩(wěn)定之實，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，反對官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，反對貪圖享樂、不思進取。堅持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線，同人民群眾一道攻堅克難，打開工作局面。

(五)堅持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強黨的制度建設，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴格遵守“約法八章”，完善黨委內部議事規(guī)則和決策程序，推進決策科學化、民主化。切實發(fā)揮黨委全委會作用，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴大黨內民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利。要像愛護眼睛一樣珍視團結、維護團結、增進團結，認真開展批評和自我批評。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，強化制度執(zhí)行力，切實做到有章必循、違章必究。

(六)堅持反腐倡廉、干事干凈。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善權力運行監(jiān)控機制，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各方面工作。堅決懲治和有效預防腐敗，堅決查處損害群眾利益的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。全面加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供有力保證。教育引導廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，清清白白做人，扎扎實實干事，切實做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

同志們，建設經(jīng)濟強省、和諧河北的偉大征程已經(jīng)開啟，時代召喚著我們奮勇前進，人民期待著我們再創(chuàng)輝煌。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全省人民 堅定信心、銳意進取，同心同德、奮發(fā)圖強，努力創(chuàng)造河北更加光輝燦爛的明天！

第五篇：南湖區(qū)第八次黨代會區(qū)委工作報告解讀

南湖區(qū)第八次黨代會區(qū)委工作報告解讀

南湖區(qū)第八次黨代會區(qū)委工作報告中提出，今后5年南湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：構建五彩南湖，全面建成小康社會，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的在于提高人民生活品質，提升人民群眾的幸福感。南湖區(qū)將如何實現(xiàn)這一目標？金色實力南湖、藍色智慧南湖、綠色生態(tài)南湖、紅色人文南湖、橙色幸福南湖，“五彩南湖”清晰地勾勒出了未來5年南湖區(qū)的美好藍圖。

兩個10%讓金色的成色更足

【報告點睛】今后5年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，人均GDP超過11萬元（按戶籍人口計算），財政一般預算收入年均增長10%以上，區(qū)級地方財政收入年均增長12%以上，服務業(yè)增加值占GDP比重達到50%以上。

［解讀］金色代表實力，沒有實力，發(fā)展就成了一句空話。金色實力南湖，就是構建經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，綜合實力顯著提升，區(qū)域品牌彰顯特色的量質并舉的南湖。未來5年，提升區(qū)域綜合實力將是南湖區(qū)的重大任務，全區(qū)將深入實施區(qū)域競合和產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，加快推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、三大需求協(xié)同拉動、經(jīng)濟發(fā)展量增質升。

黨代表、區(qū)經(jīng)貿局局長許翔表示，全區(qū)財政一般預算收入從2006年的14億多元增加到今年的40億多元，通過過去5年的發(fā)展，南湖區(qū)的實力已經(jīng)大大增強，但面對當前各種復局面和嚴峻形勢，外延式發(fā)展已經(jīng)難以為繼，更要注重轉型升級，加快實施“兩退兩進”，加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突破土地、電力、資金等要素制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進一步增強南湖區(qū)的經(jīng)濟實力。

在新形勢下，南湖區(qū)選擇的發(fā)展路徑和發(fā)展動力，將加快轉變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，注重資源的集約節(jié)約利用，統(tǒng)籌各方利益，更加注重發(fā)展開放型經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟，提升發(fā)展的內生動力，更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，提升城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化水平。

兩個10%讓百姓的腰包更鼓

【報告點睛】今后5年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入年均增長10%以上。

［解讀］南湖區(qū)委提出，構建五彩南湖，發(fā)展導向上要突出“生活更富裕、環(huán)境更優(yōu)美、南湖人更自信”，發(fā)展的根本目的在于增加群眾收入，提升人民生活品質。在構建橙色幸福南湖中，明確提出了今后5年要著力擴大公共服務，完善社會保障體系，加強和創(chuàng)新社會管理服務，維護社會公平正義，人民群眾生活質量、滿意度和幸福感全面提升。

區(qū)第七次黨代會以來的5年，南湖區(qū)城鄉(xiāng)居民的收入均顯著提高，人民生活水平邁上了新臺階。黨代表、東柵街道社會發(fā)展辦主任曹月英認為，今后5年居民人均收入每年要增長10%，壓力較大，特別是如何增加中低收入居民的收入，要創(chuàng)造條件讓更多群眾增加財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入，為居民創(chuàng)造更多就業(yè)機會，同時社區(qū)、社團、社工的作用將更加突出，創(chuàng)新社會管理服務，提高居民的滿意度。

“現(xiàn)在南湖區(qū)的城鄉(xiāng)差別已經(jīng)很小，我們農民都很有自豪感?！秉h代表、新豐鎮(zhèn)金章村黨支部書記徐珠英如此充滿自信，是因為這幾年農民的腰包更鼓了，很多村民建起了新樓房、開上了小汽車，合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋，農民生活更有保障。她認為，今后幾年，如何持續(xù)改善農村環(huán)境、增加農民收入，依然是最重要的問題。推動牧業(yè)小區(qū)發(fā)展，加快企業(yè)發(fā)展，這樣既可以增加農民經(jīng)營性收入和工資收入，同時也可以減少農業(yè)面源污染。

多彩融合讓南湖更美

【報告點睛】藍色智慧南湖：區(qū)域創(chuàng)新體系進一步健全，創(chuàng)新型經(jīng)濟加快發(fā)展，核心競爭力不斷增強。綠色生態(tài)南湖：經(jīng)濟建設和生態(tài)保護協(xié)調共進，藍天白云和水都綠城渾然一體，新型城市化引領發(fā)展。紅色人文南湖：人文精神充分弘揚，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，文化底蘊和現(xiàn)代文明相得益彰。

［解讀］近年來，南湖區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設，農業(yè)面源污染治理和重點行業(yè)整治成效明顯，但是由于歷史原因，當前的生態(tài)壓力依然很大。今后5年，南湖區(qū)將加快生態(tài)建設，探索持續(xù)發(fā)展新范式。黨代表、區(qū)環(huán)保局局長黃良榮表示，生態(tài)建設涉及方方面面，需要齊抓共管，環(huán)保部門責任重大，要從源頭上把好項目準入關，拒絕新上高污染、高能耗、低效益的項目，推動退低進高、騰籠換鳥，進一步加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，同時強化水環(huán)境治理、推進綠道建設等，讓南湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

文化的發(fā)展水平同樣反映著一個區(qū)域的文明程度。南湖區(qū)將深入實施文化引導戰(zhàn)略，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進一步完善公共文化體系。區(qū)文化館黨支部書記周禮平認為，近年來南湖區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，南湖作為黨的誕生地，發(fā)展紅色文化具有獨特優(yōu)勢，可以在現(xiàn)有基礎上進一步打響“歌城”品牌，擴大群眾文化參與面，加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進一步提升南湖人民的精神面貌。