第一篇：省第八次黨代會(huì) 張慶黎代表第七屆省委向大會(huì)作的報(bào)告

省第八次黨代會(huì) 張慶黎代表第七屆省委向大會(huì)作的報(bào)告

過(guò)去五年的主要工作

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，省第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，先后召開(kāi)十次省委全委會(huì)，分別就農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃等重大問(wèn)題，作出決策部署。五年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、抗擊自然災(zāi)害中砥礪奮進(jìn)，在隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、慶祝新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年中乘勝前進(jìn)，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開(kāi)啟“十二五”規(guī)劃，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成就，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入新階段。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全省生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億元，全部財(cái)政收入超過(guò)2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食連年增產(chǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，瞄準(zhǔn)先進(jìn)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。企業(yè)兼并重組有序展開(kāi)，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業(yè)集團(tuán)成功組建，產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。狠抓城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善。區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、聚集財(cái)富的效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。2010年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.5%，比2005年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設(shè)為抓手的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力展開(kāi)。

社會(huì)發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力活力明顯增強(qiáng)。各級(jí)各類(lèi)教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計(jì)劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)管理綜合治理不斷加強(qiáng)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固。首都“護(hù)城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年等重大安保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。在承辦北京奧運(yùn)會(huì)有關(guān)賽事和參加上海世博會(huì)中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績(jī)，對(duì)口支援四川平武災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)提前完成。

黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及解放思想大討論、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，政府機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，反腐倡廉成效明顯。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作扎實(shí)有效。領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體積極開(kāi)展工作。國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

五年來(lái)，我們積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，始終堅(jiān)定正確的政治方向；必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局，一切從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題；必須不斷解放思想，堅(jiān)決破除陳舊觀(guān)念和慣性思維，在改革創(chuàng)新中開(kāi)拓河北發(fā)展的新天地；必須堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱情，凝聚振興河北的強(qiáng)大力量；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，讓社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在河北現(xiàn)代化建設(shè)中形成的寶貴精神財(cái)富。只要堅(jiān)持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住我們前進(jìn)的步伐！

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北的總體要求

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，現(xiàn)在，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。放眼世界，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響使外部環(huán)境更為復(fù)雜，但經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)以及和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒(méi)有改變，應(yīng)對(duì)危機(jī)催生科技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，總體有利于我們?cè)诟蠓秶?、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀(guān)全國(guó)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，各地競(jìng)相加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占發(fā)展先機(jī)，市場(chǎng)需求潛力巨大，體制活力顯著增強(qiáng)，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過(guò)努力，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，首都新機(jī)場(chǎng)將在北京和廊坊交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍奮發(fā)有為，安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強(qiáng)烈，這是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今后五年，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是一個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機(jī)遇、切實(shí)用好機(jī)遇，萬(wàn)眾一心，頑強(qiáng)拼搏，共同譜寫(xiě)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新篇章。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)河北現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，就是總量要大，素質(zhì)要高，結(jié)構(gòu)要優(yōu)，活力要足，質(zhì)量要好。總量是規(guī)模、是實(shí)力，代表發(fā)展基礎(chǔ)；素質(zhì)是內(nèi)涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結(jié)構(gòu)是體系、是構(gòu)架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質(zhì)量是檔次、是效益，標(biāo)志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，努力走在全國(guó)前列；科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源能源消耗向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由低水平擴(kuò)張向高端化升級(jí)演進(jìn)，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水平；有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙流動(dòng)，各類(lèi)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展水平與東部沿海區(qū)位相適應(yīng)，企業(yè)效益明顯提升，地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。

和諧河北，就是生活品質(zhì)提高，文明程度提高，社會(huì)管理水平提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高。具體講，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會(huì)保障水平全面提高；社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處、誠(chéng)實(shí)守信、扶危濟(jì)困蔚然成風(fēng)，人民群眾精神文化需求得到更好滿(mǎn)足；社會(huì)管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，各類(lèi)矛盾能夠及時(shí)妥善處理，首都“護(hù)城河”的屏障更為穩(wěn)固，和諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費(fèi)和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，使河北的天更藍(lán)、地更綠、山更青、水更秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要走出一條有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從河北實(shí)際出發(fā)，按照優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，深入實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢(shì)，做大沿海經(jīng)濟(jì)，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設(shè)小康。

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。必須突出科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，以更大決心推動(dòng)河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，毫不放松地加大投入，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以各類(lèi)園區(qū)為平臺(tái)，著力謀劃和實(shí)施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照適度超前的原則，繼續(xù)推進(jìn)能源、信息等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。切實(shí)把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實(shí)“廣開(kāi)源、重節(jié)水、強(qiáng)治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調(diào)、引黃入冀等重大水利工程。堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)需求，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，提高居民消費(fèi)能力和水平。堅(jiān)持基地帶動(dòng)、主體拉動(dòng)、品牌牽動(dòng)、進(jìn)出口互動(dòng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)提升計(jì)劃，抓好對(duì)標(biāo)行動(dòng)、技術(shù)改造、兼并重組，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。嚴(yán)控鋼鐵總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省邁進(jìn)。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機(jī)和成套設(shè)備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。堅(jiān)持把拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)做精旅游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)?、水平高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。堅(jiān)持質(zhì)量興省，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)。

構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì)，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實(shí)施傾斜政策，加大支持力度，促進(jìn)環(huán)首都欠發(fā)達(dá)地區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動(dòng)貧困縣鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開(kāi)展水電路訊房和公共服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

提高科技創(chuàng)新能力。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的各個(gè)方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金介”緊密結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，集聚國(guó)內(nèi)外尤其是京津的高端人才，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。

加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強(qiáng)中心城市的同時(shí)，扶持壯大中等城市，推動(dòng)小城市擴(kuò)容升級(jí)，建設(shè)一批特色重點(diǎn)鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，完善配套設(shè)施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化精細(xì)管理，確保城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、便民設(shè)施建設(shè)力度，形成完備體系。著眼提高綜合承載能力和環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實(shí)行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機(jī)制和運(yùn)行模式，以人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為核心，以提高市民素質(zhì)為基礎(chǔ)，全面提升城市管理水平和文明程度。

狠抓環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施新老“雙三十”節(jié)能減排示范工程，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決禁止新建違規(guī)項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié)能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大治理，重點(diǎn)整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，推進(jìn)河湖水系全流域治理，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、環(huán)省會(huì)生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災(zāi)減災(zāi)等工作。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)說(shuō)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，推進(jìn)連村道路和村內(nèi)街道硬化，加快農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村通信全面升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，健全新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上好日子的愿望，扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)。

著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，尤其是發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色水產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，打造叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力建設(shè)。把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，擴(kuò)大惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，增加政策性收入；大力發(fā)展一村一品或多村一品、一品一社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在加工流通各環(huán)節(jié)增值，增加經(jīng)營(yíng)性收入；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育勞務(wù)品牌，多渠道、寬領(lǐng)域組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織加快發(fā)展，加大“農(nóng)超、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)企、農(nóng)金”對(duì)接力度，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好確權(quán)頒證工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源使用權(quán)可抵押、可流轉(zhuǎn)、可置換、可交易，提高農(nóng)村融資效率。深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，完善村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制。加快農(nóng)村征地制度、集體林權(quán)制度改革和供銷(xiāo)合作社改革，繼續(xù)搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)，在條件成熟的地方建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的基礎(chǔ)，實(shí)施“騰飛計(jì)劃”，突出抓好“三十強(qiáng)”和“三十弱”，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)在活力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年的奮斗，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增。鼓勵(lì)各地發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好強(qiáng)縣富民項(xiàng)目，從政策、資金、技術(shù)等方面加大支持力度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力區(qū)。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接的加工業(yè)，發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成富民與強(qiáng)縣的良性互動(dòng)。

以增強(qiáng)發(fā)展活力為著眼點(diǎn) 深化改革開(kāi)放

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)省的必由之路，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。河北的現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)活力更足、步伐更快，必須突破思想觀(guān)念束縛和體制機(jī)制障礙，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全面提高經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平。

堅(jiān)持不懈地解放思想。改革開(kāi)放30多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，封閉必然導(dǎo)致落后，僵化只有死路一條。我們面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，改革開(kāi)放的任務(wù)十分艱巨，如果不警醒起來(lái)，不解放思想，就會(huì)在時(shí)代潮流中落伍。解放思想貴在聯(lián)系實(shí)際，重在解決問(wèn)題，必須作為重要的思想和工作方法，落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，落實(shí)到突破瓶頸制約上，落實(shí)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。要堅(jiān)決沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，樹(shù)立沿海意識(shí)、創(chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴(lài)，以更寬的視野確立發(fā)展新理念。堅(jiān)決改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從不合時(shí)宜的條條框框中解放出來(lái)，以更高的境界打開(kāi)發(fā)展新思路。堅(jiān)決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐、先行先試，用改革的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，用開(kāi)放的思路借助外力發(fā)展自己，以更大的氣魄開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

加快改革攻堅(jiān)步伐。深入推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，打造服務(wù)型政府。著眼于整合資源、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率、激發(fā)活力，完善各類(lèi)園區(qū)管理體制。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。加快財(cái)稅體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代公共財(cái)政體系建設(shè)，完善省直管縣財(cái)政體制，實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政政策。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組上市和整體上市，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平。推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合并購(gòu)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，著力提升品牌價(jià)值和資本經(jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，壯大地方商業(yè)銀行，大力發(fā)展證券、保險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保、融資租賃、股權(quán)投資基金等各類(lèi)金融主體，積極發(fā)展直接融資，提高社會(huì)融資總規(guī)模。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)制度改革，建立排污權(quán)有償使用和交易制度。

全方位提高開(kāi)放水平。強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放新格局。著力打造秦唐滄沿海開(kāi)放品牌，發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，使其成為招商引資的平臺(tái)和對(duì)外開(kāi)放的窗口。加快推進(jìn)重大合資合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司合作，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。推進(jìn)對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。大幅度提升對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，加強(qiáng)與中央重要骨干企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持他們?cè)谖沂≡O(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心和生產(chǎn)加工企業(yè)。深化與京津地區(qū)合作，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面對(duì)接。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)合作。進(jìn)一步做好援藏援疆工作。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持放開(kāi)、放寬、放活，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。建立健全融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、科技信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，切實(shí)解決中小微企業(yè)資金、技術(shù)、用地等實(shí)際問(wèn)題。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建設(shè)一支有抱負(fù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。深入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，提高辦事效率，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供滿(mǎn)意服務(wù)。營(yíng)造公正廉潔的法治環(huán)境，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，加大對(duì)干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，健全社會(huì)信用體系，促進(jìn)公民和法人履約踐諾，提高河北的信譽(yù)度和美譽(yù)度。

以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo) 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)說(shuō)，當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，大力推動(dòng)文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。

推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和斗志。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來(lái)。

加強(qiáng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的偉大事業(yè)中，推出更多具有中國(guó)氣派、燕趙風(fēng)韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用性對(duì)策研究。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、把握主基調(diào)、打好主動(dòng)仗，完善輿情分析研判和新聞應(yīng)急處置機(jī)制，更好地服務(wù)中心和大局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，大力提升河北形象。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流文化意識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)宣傳文化戰(zhàn)線(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度，培養(yǎng)一批高層次文化領(lǐng)軍人物，造就一支素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的文化大軍。

完善公共文化服務(wù)體系。著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益，健全政府為主的公共文化服務(wù)投入機(jī)制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化館、圖書(shū)館、博物館等基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè)，加快河北文化藝術(shù)中心等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以市民中心、村民中心等為依托的基層文化設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，廣泛開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。做強(qiáng)出版印刷、廣告影視、演藝娛樂(lè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復(fù)合型文化產(chǎn)品。實(shí)施“銀企文融合工程”，形成多元投入新格局。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，傾力打造“紅色太行、壯美長(zhǎng)城、誠(chéng)義燕趙、神韻京畿、弄潮渤?！蔽幕放啤＜訌?qiáng)對(duì)外文化交流，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

進(jìn)一步推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。做大做強(qiáng)做優(yōu)一批國(guó)有及國(guó)有控股大型文化企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)參與國(guó)有文化單位改革，培育壯大中小型文化企業(yè)。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高服務(wù)水平。培育擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和載體，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)媒體，加強(qiáng)新興媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，打造有影響力的綜合性傳媒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)文化品牌。完善政策保障機(jī)制，加大文化建設(shè)投入力度，保證財(cái)政性文化支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。

以保障改善民生為重點(diǎn) 加快社會(huì)建設(shè)

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)說(shuō)，民生連著民心，民心順則天下和靜。要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全省人民得到更多實(shí)惠，使河北大局更加和諧穩(wěn)定。

著力解決人民群眾關(guān)切的利益問(wèn)題。多做一些能夠促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多解決一些群眾迫切需要解決的問(wèn)題。大力度實(shí)施保障性安居工程，著重抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓公平分配、抓管理創(chuàng)新，真正把好事辦好。大力度實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量，確保三年內(nèi)讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。做好市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。深化收入分配體制改革，統(tǒng)籌制定增加收入的政策措施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距。完善職工工資調(diào)整機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋，穩(wěn)步提高保障水平，加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，讓群眾生活有著落、養(yǎng)老有保障。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配置公共教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高中教育普及水平，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實(shí)用型、技能型人才，著力提高高等教育質(zhì)量，擇優(yōu)建設(shè)全國(guó)知名大學(xué)，鼓勵(lì)支持民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把更多的資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強(qiáng)疾病防疫防控，切實(shí)讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性全民健身活動(dòng)。全面做好人口工作，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。健全黨委政府主導(dǎo)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，規(guī)范發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。抓好基層基礎(chǔ)工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，做到有人干事、有場(chǎng)所議事、有錢(qián)辦事、有章理事。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織和綜治維穩(wěn)組織四個(gè)覆蓋，著力提高農(nóng)村社會(huì)組織化程度。

扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深入推進(jìn)依法治省，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，加強(qiáng)地方立法工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政，保證司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，做到公正廉潔執(zhí)法。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活。深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成共同維護(hù)法律尊嚴(yán)、遵守法律秩序的良好氛圍。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履職盡責(zé)，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)工作，加強(qiáng)與港澳聯(lián)系，做好對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。擴(kuò)大基層民主，深化政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)等制度。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、團(tuán)員青年生力軍和婦女“半邊天”等作用。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，確保黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，不斷提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅的能力。關(guān)心支持駐冀部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固新型軍政軍民關(guān)系。

努力構(gòu)建大維穩(wěn)格局。維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須構(gòu)建黨政統(tǒng)攬、部門(mén)履責(zé)、政法擔(dān)當(dāng)、群眾參與的大維穩(wěn)格局，制定配套的社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。以解決人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題為突破口，集中整治社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)源頭治理，實(shí)行重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，深化“三位一體”調(diào)解體系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。健全應(yīng)急處突體系，及時(shí)妥善有效處理各類(lèi)突發(fā)事件。堅(jiān)持安全第一、生命至上，完善公共安全防控體系，加強(qiáng)食品藥品安全和生產(chǎn)安全管理。深化“護(hù)城河工程”，推進(jìn)聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為偉大祖國(guó)首都的安寧筑起一道鋼鐵長(zhǎng)城。以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)執(zhí)行力為核心加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

張慶黎同志在代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

堅(jiān)持思想清醒、政治堅(jiān)定。始終把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首要位置。深入推進(jìn)理論武裝工作，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育黨員干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育科學(xué)化、制度化。要把對(duì)黨忠誠(chéng)、高舉旗幟，作為廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治合格的最重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)定理想信念，切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性；站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在大是大非問(wèn)題上做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖；強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，自覺(jué)講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。

堅(jiān)持建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用那些善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張揚(yáng)、埋頭苦干、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長(zhǎng)期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴(kuò)大用人民主為核心，完善民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級(jí)直屬部門(mén)正職及關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。積極推進(jìn)干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，加大人才工作力度，培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并重，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。

堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)社會(huì)和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃，精心組織、分步實(shí)施，先期開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，為迎接黨的十八大、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)、育好、配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。深化和落實(shí)“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開(kāi)”等機(jī)制和辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部積極性，形成完善的基層組織運(yùn)行機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。抓好農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施以黨性教育和能力培育為主要內(nèi)容的“雙育工程”。重視在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體、大學(xué)生等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。

堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把全心全意為人民服務(wù)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作之中，教育引導(dǎo)干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當(dāng)親人，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，從人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保各項(xiàng)工作合民情、得民心、順民意。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、出實(shí)招、辦實(shí)事，求科學(xué)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之實(shí)，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)，反對(duì)官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，反對(duì)貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取。堅(jiān)持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線(xiàn)，同人民群眾一道攻堅(jiān)克難，打開(kāi)工作局面。

堅(jiān)持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴(yán)格遵守“約法八章”，完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。切實(shí)發(fā)揮黨委全委會(huì)作用，探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，切實(shí)做到有章必循、違章必究。

堅(jiān)持反腐倡廉、干事干凈。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。全面加強(qiáng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力保證。教育引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

第二篇：張慶黎在省第八次黨代會(huì)上的報(bào)告文檔

張慶黎在省第八次黨代會(huì)上的報(bào)告

一、過(guò)去五年的主要工作

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

(四)社會(huì)發(fā)展取得新成效

(五)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。

五年的歷程很不平凡，五年的成就來(lái)之不易。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。

五年來(lái)，我們積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。

二、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北的總體要求

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)河北現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，任務(wù)艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、不負(fù)重托的使命感，奮力開(kāi)創(chuàng)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面！

三、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。必須突出科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，以更大決心推動(dòng)河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。

(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

(三)構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(四)提高科技創(chuàng)新能力。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(六)狠抓環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。

四、以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。

(二)著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。

(四)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

五、以增強(qiáng)發(fā)展活力為著眼點(diǎn)深化改革開(kāi)放

(一)堅(jiān)持不懈地解放思想。

(二)加快改革攻堅(jiān)步伐。

(三)全方位提高開(kāi)放水平。

(四)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

(五)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

六、以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

(一)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

(二)加強(qiáng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。

(三)完善公共文化服務(wù)體系。

(四)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

(五)進(jìn)一步推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

七、以保障改善民生為重點(diǎn)加快社會(huì)建設(shè)

(一)著力解決人民群眾關(guān)切的利益問(wèn)題。

(二)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

(四)扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。

(五)努力構(gòu)建大維穩(wěn)格局。

八、以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)執(zhí)行力為核心加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

(一)堅(jiān)持思想清醒、政治堅(jiān)定。

(二)堅(jiān)持建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。

(三)堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)。

(四)堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

(五)堅(jiān)持制度為根、執(zhí)行為要。

(六)(六)堅(jiān)持反腐倡廉、干事干凈。

第三篇：省委宣講團(tuán)宣講省黨代會(huì)報(bào)告主持詞

省委宣講團(tuán)宣講省黨代會(huì)報(bào)告主持詞

（2011年11月）

尊敬的王校長(zhǎng)，同志們：

中共江蘇省第十二次代表大會(huì)于11月6日至10日在南京勝利召開(kāi)。為推動(dòng)全省上下全面準(zhǔn)確把握省第十二次黨代會(huì)精神，省委組成宣講團(tuán)分赴全省各市、各縣(市、區(qū))開(kāi)展巡回宣講。根據(jù)安排，今天省委宣講團(tuán)成員王校長(zhǎng)，深入我區(qū)宣講，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)王校長(zhǎng)的到來(lái)表示歡迎！

聆聽(tīng)今天宣講報(bào)告會(huì)的人員有：區(qū)四套班子全體成員，區(qū)法院、區(qū)檢察院班子成員，區(qū)委各部委辦、區(qū)各辦局機(jī)關(guān)全體人員，區(qū)各直屬單位班子成員，駐區(qū)省、市屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，各街道辦事處中層以上干部，各社區(qū)（村）黨組織書(shū)記、大學(xué)生社區(qū)（村）干部，部分非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)同志。下面，請(qǐng)王校長(zhǎng)作宣講，大家歡迎。

同志們，剛才王校長(zhǎng)作了一個(gè)非常精彩的宣講報(bào)告，從省第十二次黨代會(huì)主題、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)內(nèi)涵、今后五年的主要任務(wù)等方面全面系統(tǒng)深入生動(dòng)地解讀了省第十二次黨代會(huì)精神。整個(gè)報(bào)告高屋建瓴、內(nèi)容豐富，條理清晰，深入淺出，既具有政策理論高度、又密切聯(lián)系實(shí)際，富有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對(duì)于我們進(jìn)一步堅(jiān)定又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的信心和決心，-1-

以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)鼓樓建設(shè)更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程具有積極影響。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹好省第十二次黨代會(huì)精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神熱潮。省第十二次黨代會(huì)是在江蘇推進(jìn)“兩個(gè)率先”處于繼往開(kāi)來(lái)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前擺在我們面前的重要政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神擺上重中之重位置，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)過(guò)去五年江蘇發(fā)展取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)今后五年全省工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)作出的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

二、把握精髓，聯(lián)系實(shí)際，全力加快鼓樓“兩個(gè)率先”進(jìn)程。貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，重在抓住關(guān)鍵、把握精髓，緊密結(jié)合鼓樓工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好“兩個(gè)率先”的新部署新要求，努力做到“三個(gè)牢牢把握”，明確鼓樓加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新思路新舉措，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。牢牢把握全面建成更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程這一主題，明確在新的起點(diǎn)上推進(jìn)鼓樓“兩個(gè)率先”的前進(jìn)方向，自加壓力，頑強(qiáng)拼搏，到2015年努力實(shí)現(xiàn)“躋身江北城區(qū)第一方陣，達(dá)到蘇南城區(qū)發(fā)展水平”，建成更高水平小康社會(huì)，力爭(zhēng)與蘇南城區(qū)同步率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；牢牢把握全面落實(shí)“六個(gè)注重”、全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的總體要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)“三重一大”，大力實(shí)施“退二進(jìn)三轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、城市功能優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、民生幸福優(yōu)先”五大戰(zhàn)略，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展；牢牢把握“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”三創(chuàng)三先新時(shí)期江蘇精神，大力發(fā)揚(yáng)“善操作、會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新”的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的精氣神，凝聚推進(jìn)“兩個(gè)率先”的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、狠抓當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。把省黨代會(huì)精神落在實(shí)處，首先要立足當(dāng)前、狠抓落實(shí)。要對(duì)照年初制定的工作計(jì)劃，倒排時(shí)序節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化督查考核、狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保完成和超額完成全年發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的總量指標(biāo)進(jìn)位、速度指標(biāo)領(lǐng)先、質(zhì)量指標(biāo)提升，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。要積極謀劃好明年工作，認(rèn)真組織編制明年全區(qū)“三重一大”計(jì)劃，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取我區(qū)有更多的項(xiàng)目列入市計(jì)劃盤(pán)子。要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題和重大政策的研究，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，破解發(fā)展難題，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件，爭(zhēng)取在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期贏得主動(dòng)。

宣講報(bào)告會(huì)到此結(jié)束，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)王校長(zhǎng)的精彩報(bào)告表示衷心感謝！

現(xiàn)在散會(huì)。

第四篇：張慶黎同志在省八次黨代會(huì)上的報(bào)告

張慶黎同志在省八次黨代會(huì)上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會(huì)，是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和黨的十七屆六中全會(huì)精神、深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，召 開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì)，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)解放思想，深化改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，努力走出一條有中國(guó)特 色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北而奮斗。

當(dāng)前，河北改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的戰(zhàn)略目標(biāo)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，這是時(shí)代和人民賦予我們的莊嚴(yán)使命！

一、過(guò)去五年的主要工作

省第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的

黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，先后召開(kāi)10次省委全委會(huì)，分別就農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃等重大問(wèn)題作出決策部署。五年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、抗擊自然災(zāi)害中砥礪奮進(jìn)，在隆重紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、慶祝新中國(guó)成立60周年和中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年中乘勝前進(jìn)，全面完成“十一五”規(guī)劃，順利開(kāi)啟“十二五”規(guī)劃，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成就，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入新階段。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全省生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億元，全部財(cái)政收入超過(guò)2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧食連年增產(chǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革不斷深化，對(duì)外開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。

(二)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，瞄準(zhǔn)先進(jìn)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。企業(yè)兼并重組有序展開(kāi)，河北鋼鐵、冀中能源等大型企業(yè)集

團(tuán)成功組建，產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。狠抓城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善。區(qū)域中心城市聚集生產(chǎn)要素、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、聚集財(cái)富的效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。2010年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.5%，比2005年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以新民居建設(shè)為抓手的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有力展開(kāi)。

(四)社會(huì)發(fā)展取得新成效。就業(yè)、社保、醫(yī)改、保障性安居工程等工作深入推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16263元和5958元，是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力活力明顯增強(qiáng)。各級(jí)各類(lèi)教育全面發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，科技、人口與計(jì)劃生育、體育等事業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)管理綜合治理不斷加強(qiáng)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面進(jìn)一步鞏固。首都“護(hù)城河”作用得到充分發(fā)揮，北京奧運(yùn)會(huì)和新中國(guó)成立60周年等重大安保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。在承辦北京奧運(yùn)會(huì)有關(guān)賽事和參加上海世博會(huì)中展示了良好形象。援藏援疆工作取得新成績(jī)，對(duì)口支援四川平武災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)提前完成。

(五)黨 的建設(shè)得到新加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科

學(xué)發(fā)展觀(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及解放思想大討論、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍的思想政 治素質(zhì)不斷提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力不斷提升，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍 建設(shè)全面加強(qiáng)，政府機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，市縣鄉(xiāng)黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，反腐倡廉成效明顯。認(rèn)真貫徹 中央關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)人民政協(xié)工作、鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的指示，人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作扎實(shí)有效。領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體積極開(kāi)展工作。國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。

五 年的歷程很不平凡，五年的成就來(lái)之不易。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共河北省第七屆委員 會(huì)，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向離退休老同志，向駐冀人民解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵，向中央駐冀單位，向 所有關(guān)心支持河北發(fā)展進(jìn)步的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在 充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，資源環(huán)境制約日益凸顯，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分繁 重，科技創(chuàng)新能力、管理創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益亟待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在。社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題增多，維護(hù) 和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，一些群眾特別是困難群眾的生活還有不少實(shí)際問(wèn)題。食品安全和生產(chǎn)安全方面發(fā)生的重大事故，教訓(xùn)極為深刻。有的地方基層黨組織比較薄弱，有的領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部隊(duì)伍中還不同程度地存在精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。對(duì) 此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。五 年來(lái)，我們積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，獲得的啟示尤為深刻。這就是：必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，始終堅(jiān)定正確的政治方向；必須堅(jiān)持 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局，一切從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，著力解決制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題；必須不斷解放思想，堅(jiān)決破除陳舊觀(guān)念和慣性 思維，在改革創(chuàng)新中開(kāi)拓河北發(fā)展的新天地；必須堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中煥發(fā)創(chuàng)造熱 情，凝聚振興河北的強(qiáng)大力量；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，讓社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定；必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨 委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。這六條啟示，是在

河北現(xiàn)代化建設(shè)中形成的寶貴精神財(cái)富。只要堅(jiān)持繼承、發(fā)展、創(chuàng) 新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰(zhàn)都難不倒我們，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住我們前進(jìn)的步伐！

二、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北的總體要求

現(xiàn) 在，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。放眼世界，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響使外部環(huán)境更為復(fù) 雜，但經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)以及和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流沒(méi)有改變，應(yīng)對(duì)危機(jī)催生科技革命和重大科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，總體有利于我們?cè)诟?大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。綜觀(guān)全國(guó)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利條件、內(nèi) 在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變，各地競(jìng)相加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占發(fā)展先機(jī)，市場(chǎng)需求潛力巨大，體制活力顯著增強(qiáng)，區(qū)域合作日益緊密。這些都有利于我們深化改革 開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展發(fā)展的新空間。審視河北，經(jīng)過(guò)努力，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展環(huán)境 不斷優(yōu)化，這是我們繼續(xù)前進(jìn)的重要條件。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū) 被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，首都新機(jī)場(chǎng)將在北京和廊坊

交界處興建，這是我們面臨的新的重大歷史機(jī)遇?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)深入人心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍奮發(fā) 有為，安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面不斷鞏固，這是我們辦好河北事情最重要的政治保障。河北具有光榮的革命傳統(tǒng)，廣大干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗臶下，堅(jiān)定 不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，謀發(fā)展、奔小康、思穩(wěn)定、促和諧的愿望十分強(qiáng)烈，這是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今后五年，我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并 存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，是一個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有條件、有能力發(fā)展得更好一些、更快一些。我們必須緊緊抓住機(jī)遇、切實(shí)用好機(jī)遇，萬(wàn)眾一心，頑強(qiáng) 拼搏，共同譜寫(xiě)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的新篇章。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)河北現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。

經(jīng) 濟(jì)強(qiáng)省，就是總量要大，素質(zhì)要高，結(jié)構(gòu)要優(yōu)，活力要足，質(zhì)量要好。總量是規(guī)模、是實(shí)力，代表發(fā)展基礎(chǔ)；素質(zhì)是內(nèi)涵、是核心，體現(xiàn)發(fā)展能力；結(jié)構(gòu)是體系、是 構(gòu)架，提供發(fā)展支撐；活力是容量、是能量，反映發(fā)展環(huán)境；質(zhì)量是檔次、是效益，標(biāo)志發(fā)展水平。具體講，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，努力走 在全國(guó)前列；科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源能源消耗向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由低水平擴(kuò)張向高

端化升級(jí)演進(jìn)，知名企業(yè)和名牌 產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)活力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)比重和水平大幅提升，具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 加快建立，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到全國(guó)平均水平；有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn) 無(wú)障礙流動(dòng)，各類(lèi)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展水平與東部 沿海區(qū)位相適應(yīng)，企業(yè)效益明顯提升，地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高。和諧河北，就是生活品質(zhì)提高，文明程度提高，社會(huì)管理水平提高，生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量提高。具體講，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，貧困人口顯著減少，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，社會(huì)保 障水平全面提高；社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處、誠(chéng)實(shí)守信、扶危濟(jì)困蔚然成風(fēng)，人民群眾精神文化需求得到更好滿(mǎn)足；社 會(huì)管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益彰顯，人民權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，各類(lèi)矛盾能夠及時(shí)妥善處理，首都“護(hù)城河”的屏障更為穩(wěn)固，和 諧穩(wěn)定的大局不斷鞏固；資源浪費(fèi)和環(huán)境污染得到有效遏制，傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)模式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，生態(tài)質(zhì)量有

更大提高，使河北的天更藍(lán)、地更綠、山更青、水更 秀，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境更美好，幸福指數(shù)明顯提升。

實(shí) 現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要走出一條有中國(guó)特色、河北特點(diǎn)的發(fā)展路子。這就要求我們必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從河北實(shí)際 出發(fā)，按照優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展、貧困地區(qū)加快發(fā)展、城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，深入實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展戰(zhàn)略，用活京津優(yōu)勢(shì)，做大沿海經(jīng)濟(jì)，走出產(chǎn)業(yè)新路，打好扶貧硬仗，創(chuàng)造幸福生活，全面建設(shè)小康。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，任務(wù)艱巨而繁重，前景美好而光明。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、不負(fù)重托的使命感，奮力開(kāi)創(chuàng)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面！

三、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵所在。必須突出科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，以更大決心推動(dòng)河北更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。

(一)保 持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)

變。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，毫不放松地加大投入，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn) 地抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以各類(lèi)園區(qū)為平臺(tái)，著力謀劃和實(shí)施一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有支柱和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照適度 超前的原則，繼續(xù)推進(jìn)能源、信息等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。切實(shí)把加快水利改革發(fā)展作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實(shí)“廣開(kāi) 源、重節(jié)水、強(qiáng)治理、惠民生”的要求，突出抓好南水北調(diào)、引黃入冀等重大水利工程。堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)需求，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán) 境，提高居民消費(fèi)能力和水平。堅(jiān)持基地帶動(dòng)、主體拉動(dòng)、品牌牽動(dòng)、進(jìn)出口互動(dòng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升 級(jí)。

(二)推 動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略基點(diǎn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要改造舊的、發(fā)展新的、培育好的，突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突破，體現(xiàn)特色、特色增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地 走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)提升計(jì)劃，抓好對(duì)標(biāo)行動(dòng)、技術(shù)改造、兼并重組，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。嚴(yán)控鋼鐵總量，調(diào)整產(chǎn) 業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省邁進(jìn)。裝備制造業(yè)大力發(fā)展整機(jī)和成套設(shè)備，石化工業(yè)上抓能力、下抓鏈條，建筑建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn) 業(yè)著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次，推動(dòng) 海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。堅(jiān)持把拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做 大做強(qiáng)做精旅游休閑、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建規(guī)模大、領(lǐng)域?qū)?、水平高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。堅(jiān)持質(zhì) 量興省，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育一批有影響的知名品牌。集中力量扶持壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)和世界500強(qiáng)。

(三)構(gòu) 筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須推動(dòng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì)，著力抓好環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì) 圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極，加速優(yōu)化港口布局，拓展港口功能和腹地縱深，大力度推動(dòng)港口、產(chǎn) 業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化基地和現(xiàn)代新型城市。實(shí)施傾斜政策，加大支持力度，促進(jìn)環(huán)首都欠發(fā)達(dá)地

區(qū)、張承壩上地區(qū)、燕山太行山片 區(qū)、黑龍港流域加快發(fā)展。舉全省之力推動(dòng)貧困縣鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)和貧困人口盡快脫貧致富，大力度開(kāi)展水電路訊房和公共服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)，大規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)，大幅度提高群眾收入水平和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(四)提 高科技創(chuàng)新能力。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的各個(gè)方面。深化科技體制改革，加大科技投入力度，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新 和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金介”緊密結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中力量在支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng) 域，搭建一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一大批科技型中小企業(yè)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí) 生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，集聚國(guó)內(nèi)外尤其是京 津的高端人才，形成優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源匯聚河北的良好局面。

(五)加 快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建環(huán)首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶，在做大做強(qiáng)中心城市的同時(shí)，扶持壯大中等城市，推動(dòng)小城市 擴(kuò)容升級(jí)，建設(shè)一批特色重點(diǎn)鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)

向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，完善配套設(shè)施、提升城市功能、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn) 業(yè)、強(qiáng)化精細(xì)管理，確保城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、嚴(yán)肅性，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、便民設(shè)施建設(shè)力度，形成完備體系。著眼提高綜合 承載能力和環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持硬件軟件一起抓、舊城改造與新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，做好歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作。注重以產(chǎn)興城，在城市規(guī)劃建設(shè)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城市的繁榮程度。實(shí)行建管并重、綜合治理，下移管理重心，健全體制機(jī)制和運(yùn)行模式，以人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為核心，以提高市民素質(zhì)為基礎(chǔ)，全面 提升城市管理水平和文明程度。

(六)狠抓環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施新老“雙三十”節(jié) 能減排示范工程，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決禁止新建違規(guī)項(xiàng)目。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和交通節(jié) 能，最大限度地集約節(jié)約資源能源，最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大治理，重點(diǎn)整治工業(yè)污染，綜合治理城市大氣和流域水污染，有效防治農(nóng)村面源 污染，嚴(yán)格控制海洋污染，加大環(huán)保監(jiān)測(cè)和綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理，推進(jìn)河湖水系全流域治

理，繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、環(huán)省會(huì)生態(tài)林帶等重大生態(tài)工程，做好造林綠化、水土保持、防沙治沙、防災(zāi)減災(zāi)等工作。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共同促進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必將使全省面貌發(fā)生新的歷史性變化，集中彰顯河北人民的創(chuàng)造偉力，充分展示全面建設(shè)小康社會(huì)的美好圖景！

四、以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。

(一)加 強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，推進(jìn)連村道路和 村內(nèi)街道硬化，加快農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村通信全面升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng) 村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，健全新農(nóng)保、新農(nóng)合和農(nóng)村低保制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上好日子的愿望，扎實(shí)推進(jìn)新民居 建設(shè)。

(二)著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)4000萬(wàn) 畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)，培育一批噸糧市和噸糧縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，尤其是發(fā)展壯大畜牧、蔬菜、果品和特色 水產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，打造 叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。健全新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和人才支撐能力建設(shè)。把農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，擴(kuò)大惠農(nóng)補(bǔ)貼范圍和規(guī)模，增加政策性收入； 大力發(fā)展一村一品或多村一品、一品一社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在加工流通各環(huán)節(jié)增值，增加經(jīng)營(yíng)性收入；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育勞務(wù)品牌，多渠道、寬領(lǐng)域組織農(nóng)村富余 勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。

(三)深 入推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合 作組織加快發(fā)展，加大“農(nóng)超、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)企、農(nóng)金”對(duì)接力度，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好確權(quán)頒證工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 資源使用權(quán)可抵押、可流轉(zhuǎn)、可臵換、可交易，提高農(nóng)村融資效率。深化農(nóng)村信用社改革，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

模式。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改 造，完善村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制。加快農(nóng)村征地制度、集體林權(quán)制度改革和供銷(xiāo)合作社改革，繼續(xù)搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)，在條件成熟的地方建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范 區(qū)。

(四)發(fā) 展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的基礎(chǔ)，實(shí)施“騰飛計(jì)劃”，突出抓好“三十強(qiáng)”和“三十弱”，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)在活力，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò) 五年的奮斗，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增。鼓勵(lì)各地發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好強(qiáng)縣富民項(xiàng)目，從政策、資金、技術(shù)等方面加大支持力度。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng) 濟(jì)，積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，集中力量打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力區(qū)。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展與 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相銜接的加工業(yè)，發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成富民與強(qiáng)縣的良性互動(dòng)。

只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，才會(huì)有全省的現(xiàn)代化；只有農(nóng)民的全面小康，才會(huì)有全省人民的全面小康。我們要比以往任何時(shí)候都更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾的日子更加殷實(shí)、生活更加美好！

五、以增強(qiáng)發(fā)展活力為著眼點(diǎn)深化改革開(kāi)放

改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)省的必由之路，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。河北的現(xiàn)代化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)活力更足、步伐更快，必

須突破思想觀(guān)念束縛和體制機(jī)制障礙，繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全面提高經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平。

(一)堅(jiān)持不懈地解放思想。改革開(kāi)放30多 年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，封閉必然導(dǎo)致落后，僵化只有死路一條。我們面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，改革開(kāi)放的任務(wù)十分艱巨，如果不警醒起來(lái)，不解放思想，就會(huì)在時(shí)代潮 流中落伍。解放思想貴在聯(lián)系實(shí)際，重在解決問(wèn)題，必須作為重要的思想和工作方法，落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，落實(shí)到突破瓶頸制約上，落實(shí)到優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境上。要堅(jiān)決沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，樹(shù)立沿海意識(shí)、創(chuàng)新思維，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴(lài)，以更寬的視野確立發(fā)展新理念。堅(jiān)決改變一切束 縛科學(xué)發(fā)展的做法規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從不合時(shí)宜的條條框框中解放出來(lái)，以更高的境界打開(kāi)發(fā)展新思路。堅(jiān)決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，鼓 勵(lì)大膽實(shí)踐、先行先試，用改革的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題，用開(kāi)放的思路借助外力發(fā)展自己，以更大的氣魄開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

(二)加 快改革攻堅(jiān)步伐。深入推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，打造服務(wù)型政府。著眼于整合資源、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率、激發(fā)活 力，完善各類(lèi)園區(qū)管理體制。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。加快財(cái)稅體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代公共財(cái)政體系

建設(shè)，完善省直管縣財(cái)政體制，實(shí)施激勵(lì) 性財(cái)政政策。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組上市和整體上市，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平。推動(dòng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合并 購(gòu)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，著力提升品牌價(jià)值和資本經(jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，壯大地方商業(yè)銀行，大力發(fā)展證券、保 險(xiǎn)、期貨、擔(dān)保、融資租賃、股權(quán)投資基金等各類(lèi)金融主體，積極發(fā)展直接融資，提高社會(huì)融資總規(guī)模。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)制度改革，建立排污權(quán)有償 使用和交易制度。

(三)全方位提高開(kāi)放水平。強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放新格局。著力打造秦唐滄沿海開(kāi)放品牌，發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，使其成為招商引資的平臺(tái)和對(duì)外開(kāi)放的窗口。加快推進(jìn)重大合資合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界500強(qiáng) 和跨國(guó)公司合作，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。推進(jìn)對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。大幅度提升對(duì)內(nèi)開(kāi) 放水平，加強(qiáng)與中央重要骨干企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持他們?cè)谖沂≡O(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心和生產(chǎn)加工企業(yè)。深化與京津地區(qū)合作，在規(guī) 劃、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面全面對(duì)接。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)

達(dá)地區(qū)合作。進(jìn)一步做好援藏援疆工作。

(四)大 力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持放開(kāi)、放寬、放活，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。建立健全融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、科技信 息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，切實(shí)解決中小微企業(yè)資金、技術(shù)、用地等實(shí)際問(wèn)題。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建設(shè)一支有抱 負(fù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。深入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力。

(五)進(jìn) 一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，提高辦事效率，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供滿(mǎn)意服務(wù)。營(yíng)造 公正廉潔的法治環(huán)境，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，加大對(duì)干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，健全社會(huì) 信用體系，促進(jìn)公民和法人履約踐諾，提高河北的信譽(yù)度和美譽(yù)度。

打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，拓寬改革開(kāi)放的陽(yáng)光道，把東部沿海的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，把環(huán)繞京津的潛能充分釋放出

來(lái)，河北的發(fā)展必將充滿(mǎn)生機(jī)，必將充滿(mǎn)活力！

六、以建設(shè)文化強(qiáng)省為目標(biāo)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 當(dāng) 今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義 文化發(fā)展道路，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，大力推動(dòng)文化改革發(fā)展，全面提升河北文化凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。

(一)推 進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新 為核心的時(shí)代精神和以“兩個(gè)務(wù)必”為核心的西柏坡精神，鼓舞全省人民的信心和斗志。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明 單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。深化形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾真正明白惠在何 處、惠從何來(lái)。

(二)加 強(qiáng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激

發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持以人民為 中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的偉大事業(yè)中，推出更多具有中國(guó)氣派、燕趙風(fēng)韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，堅(jiān)持 以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用性對(duì)策研究。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、把握主基調(diào)、打好主動(dòng)仗，完善輿情 分析研判和新聞應(yīng)急處臵機(jī)制，更好地服務(wù)中心和大局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，大力提升河北形象。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流文化意 識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)宣傳文化戰(zhàn)線(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度，培養(yǎng)一批高層次文化領(lǐng)軍人物，造就一支素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的文化大軍。

(三)完 善公共文化服務(wù)體系。著眼于保障人民群眾基本文化權(quán)益，健全政府為主的公共文化服務(wù)投入機(jī)制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好設(shè)施建設(shè)，健 全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化館、圖書(shū)館、博物館等基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè)，加快河北文化藝術(shù)中心等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)以市民中 心、村民中心等為依托的基層文化設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字影院、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程，廣泛開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三 下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)

文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

(四)推 動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。做強(qiáng)出版印刷、廣告影視、演藝娛樂(lè)等重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，培育復(fù)合型文化產(chǎn)品。實(shí)施“銀企文融合工程”，形 成多元投入新格局。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，傾力打造“紅色太行、壯美長(zhǎng)城、誠(chéng)義燕趙、神韻京畿、弄潮渤?！蔽幕放啤＜訌?qiáng)對(duì)外文 化交流，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。(五)進(jìn) 一步推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。做大做強(qiáng)做優(yōu) 一批國(guó)有及國(guó)有控股大型文化企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組、上市融資。鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)參與國(guó)有文化單位改革，培育壯大中小型文化企業(yè)。推進(jìn)公益性文化事業(yè) 單位內(nèi)部機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高服務(wù)水平。培育擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和載體，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播 體系，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)媒體，加強(qiáng)新興媒體的建設(shè)、管理和運(yùn)用，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造有影響力的綜合性傳媒集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)文化品 牌。完善政策保障機(jī)制，加大文化

建設(shè)投入力度，保證財(cái)政性文化支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。

文化凝結(jié)歷史，文化引領(lǐng)未來(lái)。我們一定要立足于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的偉大實(shí)踐，讓底蘊(yùn)深厚、生機(jī)無(wú)限的燕趙文化，綻放出更加絢麗奪目的光彩！

七、以保障改善民生為重點(diǎn)加快社會(huì)建設(shè)

民生連著民心，民心順則天下和靜。要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全省人民得到更多實(shí)惠，使河北大局更加和諧穩(wěn)定。

(一)著 力解決人民群眾關(guān)切的利益問(wèn)題。多做一些能夠促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多解決一些群眾迫切需要解決的問(wèn)題。大力度實(shí)施保障性安居工程，著重抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓公平分配、抓管理創(chuàng)新，真正把好事辦好。大力度實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量，確保三年內(nèi) 讓群眾都喝上干凈衛(wèi)生的水。做好市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測(cè)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗 位，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，做好退役軍人就業(yè)工作。深化收入分配體制改革，統(tǒng)籌制定增加收入的政策措 施，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入水平，縮小收入差距。完善職工工資調(diào)整機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān) 系。推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋，穩(wěn)步提高保障水平，加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善城鎮(zhèn)基本保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，讓群眾生活有著 落、養(yǎng)老有保障。

(二)加 快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，合理配臵公共教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高中教育普及水平，大力 發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大批實(shí)用型、技能型人才，著力提高高等教育質(zhì)量，擇優(yōu)建設(shè)全國(guó)知名大學(xué)，鼓勵(lì)支持民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事 業(yè)，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，把更多的資源向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加強(qiáng)疾病防疫防控，切實(shí)讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性全民健身活動(dòng)。全面做好人口工作，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。保護(hù)婦女兒童合法權(quán) 益，發(fā)展殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)。(三)加 強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因 素。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。健全黨委政府主導(dǎo)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，規(guī)范發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛 擬社會(huì)的管理水平。抓好基層基礎(chǔ)工作，加快城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，做到有人干事、有場(chǎng)所議事、有錢(qián)辦事、有章理事。推行基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作 組織和綜治維穩(wěn)組織四個(gè)覆蓋，著力提高農(nóng)村社會(huì)組織化程度。

(四)扎 實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。深入推進(jìn)依法治省，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和 諧河北，加強(qiáng)地方立法工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政，保證司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，做到公正廉潔執(zhí)法。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員體面勞 動(dòng)、尊嚴(yán)生活。深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成共同維護(hù)法律尊嚴(yán)、遵守法律秩序的良好氛圍。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán) 結(jié)和民主兩大主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言

獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。鞏固壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履職盡責(zé)，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)工作，加強(qiáng)與港澳聯(lián)系，做好對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同 胞關(guān)系的和諧。擴(kuò)大基層民主，深化政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù) 公開(kāi)及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)等制度。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、團(tuán)員青年生力軍和婦女“半邊天”等作用。加強(qiáng)國(guó)防 動(dòng)員和后備力量建設(shè)，確保黨對(duì)武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)軍民融合式發(fā)展，不斷提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅的能力。關(guān)心支持駐冀部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安臵政策。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固新型軍政軍民關(guān)系。

(五)努 力構(gòu)建大維穩(wěn)格局。維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，必須構(gòu)建黨政統(tǒng)攬、部門(mén)履責(zé)、政法擔(dān)當(dāng)、群眾參與的大維穩(wěn)格局，制定配套的社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。以解決人民 群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題為突破口，集中整治社會(huì)治安突出問(wèn)題和重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系，廣泛開(kāi)展平安 創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)源頭治理，實(shí)行重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，用群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，深化“三位一體”調(diào)解體系，正 確處理人民內(nèi)部矛盾。健全應(yīng)急處突體系，及時(shí)妥善有效處理各類(lèi)突發(fā)事件。堅(jiān)持安

全第一、生命至上，完善公共安全防控體系，加強(qiáng)食品藥品安全和生產(chǎn)安全管 理。深化“護(hù)城河工程”，推進(jìn)聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為偉大祖國(guó)首都的安寧筑起一道鋼鐵長(zhǎng)城。

人民是衣食父母，群眾的事情比天大。我們一定要時(shí)刻把百姓的冷暖安危放在心上，盡心盡力惠民生，盡職盡責(zé)促和諧，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，讓全省人民更加幸福安康！

八、以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)執(zhí)行力為核心加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

加 強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn)，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，全面推進(jìn)黨的思 想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)堅(jiān) 持思想清醒、政治堅(jiān)定。始終把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首要位臵。深入推進(jìn)理論武裝工作，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教 育黨員干部。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育科學(xué)化、制度化。要把對(duì)黨忠誠(chéng)、高舉旗臶作為廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治合格的最重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)定理想 信念，切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道

路、理論體系和制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性；站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持 高度一致，在大是大非問(wèn)題上做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖；強(qiáng)化黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，自覺(jué)講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn) 方針政策，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。(二)堅(jiān) 持建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔使用那些善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張 揚(yáng)、埋頭苦干、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長(zhǎng)期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的 干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)干部政治品質(zhì)和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴(kuò)大用人民主為核心，完善民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，讓更 多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級(jí)直屬部門(mén)正職及關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干 部。積極推進(jìn)干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，加大人才 工作力度，培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并重，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。

(三)堅(jiān) 持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)社會(huì)和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建 設(shè)五年規(guī)劃，精心組織、分步實(shí)施，先期開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，為迎接黨的十八大、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì) 伍建設(shè)，選準(zhǔn)、育好、配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。深化和落實(shí)“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開(kāi)”等機(jī)制和辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部積極性，形成完善的基層組 織運(yùn)行機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。抓好農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng) 濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施以黨性教育和能力培育為主要內(nèi)容的“雙育工程”。重視在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體、大學(xué)生等重 點(diǎn)群體中發(fā)展黨員。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。

(四)堅(jiān) 持以人為本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把全心全意為人民服務(wù)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作之中，教育引導(dǎo)干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當(dāng)親人，帶著感情 做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)，拜人民為師，從人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保 各項(xiàng)工作合

民情、得民心、順民意。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、出實(shí)招、辦實(shí)事，求科學(xué)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之實(shí)，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓 落實(shí)，反對(duì)官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，反對(duì)貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取。堅(jiān)持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線(xiàn)，同 人民群眾一道攻堅(jiān)克難，打開(kāi)工作局面。

(五)堅(jiān) 持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴(yán)格遵守“約法八章”，完善黨 委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。切實(shí)發(fā)揮黨委全委會(huì)作用，探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公 開(kāi)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行 力，切實(shí)做到有章必循、違章必究。

(六)堅(jiān) 持反腐倡廉、干事干凈。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善權(quán)力 運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作。堅(jiān)決懲治和有

效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出 問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。全面加強(qiáng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北提供有力保證。教育引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正 氣。

同 志們，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的偉大征程已經(jīng)開(kāi)啟，時(shí)代召喚著我們奮勇前進(jìn)，人民期待著我們?cè)賱?chuàng)輝煌。我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力創(chuàng)造河北更加光輝燦爛的明 天！

第五篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神的落實(shí)報(bào)告

XXX單位

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神的落實(shí)報(bào)告

根據(jù)局黨委的部署要求，X單位結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神的通知》的文件精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神的重要意義

X單位以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為理論指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和省第八次黨代會(huì)精神，切實(shí)對(duì)全院的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境和黨建等工作作了全面的部署落實(shí)，為進(jìn)一步統(tǒng)一X單位上下的思想和意志，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保障和組織保障。

X年X月X日至X月X日，X單位召開(kāi)了中層干部述職報(bào)告總結(jié)會(huì)。會(huì)上，X領(lǐng)導(dǎo)提出了全體黨員干部和廣大職工要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第八次黨代會(huì)精神的重要意義，全面深入地抓好貫徹落實(shí)工作，統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，迅速把全體員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)。要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以寬廣的視野把握大勢(shì)，以清醒的頭腦審視自己，以超前的思維謀劃發(fā)展，以過(guò)硬的作風(fēng)推動(dòng)工作，為壯大實(shí)力作出積極的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)定信心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省第八次黨會(huì)精神實(shí)質(zhì) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨會(huì)精神，必須深刻理解和準(zhǔn)確把握大會(huì)

1的精神實(shí)質(zhì)。X單位緊緊抓住國(guó)家近年來(lái)加大XXXXXXX建設(shè)投入的有利機(jī)遇，深刻理解、準(zhǔn)確把握當(dāng)前XXXX行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定信心，發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，努力在XXX工作的高起點(diǎn)上構(gòu)筑新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

三、以深入貫徹省第八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，不斷開(kāi)拓X單位各項(xiàng)工作發(fā)展新局面

在X日召開(kāi)的年終總結(jié)會(huì)上，X領(lǐng)導(dǎo)指出，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)科室都要找準(zhǔn)位置、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”，以深入貫徹省第八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，不斷開(kāi)拓各項(xiàng)工作發(fā)展新局面。

1.增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略思路

X單位要把學(xué)習(xí)貫徹省、市第八次黨代會(huì)精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。第一，未雨綢繆，務(wù)必確保XXXX不掉隊(duì)。第二，注重X單位隊(duì)伍人員的建設(shè)與培養(yǎng)。第三，借助外部力量，提高X單位核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四，繼續(xù)實(shí)施XX戰(zhàn)略，加強(qiáng)與XXXX等合作，進(jìn)一步提升X單位國(guó)外市場(chǎng)的影響力。

2.做好人力資源規(guī)劃的戰(zhàn)略思路

X單位要把貫徹省第八次黨代會(huì)精神作為思想指導(dǎo)，努力搞好集人力、智力、科技密集于一身的核心建設(shè)。第一，堅(jiān)持立足內(nèi)部培養(yǎng)、引進(jìn)并舉的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。第二，做好人才發(fā)展規(guī)劃，為XXX人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)搭建發(fā)展平臺(tái)。第三，建立競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的人才管理機(jī)制。第四，科學(xué)做好人才管理與使用，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。第五，建立末位淘汰人才機(jī)制。

3.做好企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略思路

首先，要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，充分尊重員工參政議政權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)民主建X、制度管X。其次，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)宗旨、精神、價(jià)值理論，提高員工的職業(yè)道德素質(zhì)。再次，大力宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)人物、事跡，做好模范示范效應(yīng)。最后，下大力氣改善X單位自身形象，增強(qiáng)員工的自豪感。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神熱潮

X單位黨支部認(rèn)真組織了對(duì)省第八次黨會(huì)精神，特別是XXX同志的報(bào)告和省委八屆一次全會(huì)重要講話(huà)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，通過(guò)組織理論中心組集體學(xué)習(xí)、召開(kāi)黨員干部大會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)題研討等途徑，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，正確把握黨代會(huì)提出的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新要求、新舉措。

1.組織召開(kāi)年終中層干部述職報(bào)告總結(jié)大會(huì)，會(huì)上要求中層干部深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好省第八次黨代會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)把會(huì)議精神作為全單位各科室組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一到生產(chǎn)任務(wù)與工作目標(biāo)上來(lái)，進(jìn)一步提升思想，理清思路。

2.為保證學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)有效開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子以動(dòng)為先，付諸實(shí)踐，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，積極將學(xué)習(xí)實(shí)踐省黨代會(huì)精神充實(shí)到工作生活中，并及時(shí)向廣大黨員干部傳達(dá)會(huì)議精神與學(xué)習(xí)體會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好了表率作用。

3.開(kāi)展X單位學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨會(huì)精神熱潮活動(dòng)。宣傳思想部門(mén)組織了各種形式生動(dòng)活潑、內(nèi)容喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹省八次黨代會(huì)精神熱潮活動(dòng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神

與干部教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和全體員工學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到了同步前進(jìn)。

xxxx年xx月xx日