第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

國(guó)家工商行政管理總局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車

銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

（工商消字〔2010〕148號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、交通運(yùn)輸廳（局、委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

最近，在一些地方的汽車銷售、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在著生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣汽車配件，虛假宣傳，商業(yè)賄賂，欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象。這些行為擾亂了汽車市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)汽車市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汽車銷售行為和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，國(guó)家制定了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及“汽車下鄉(xiāng)”、汽車“以舊換新”等一系列穩(wěn)定汽車消費(fèi)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用。各級(jí)工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汽車銷售行為監(jiān)管和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管對(duì)于確保國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興政策措施具體落實(shí)、保障道路運(yùn)輸、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行法定職責(zé)，積極維護(hù)汽車市場(chǎng)秩序，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為監(jiān)管，規(guī)范汽車市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為

各地工商行政管理部門要加大日常巡查力度，加強(qiáng)對(duì)汽車銷售行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，切實(shí)規(guī)范汽車市場(chǎng)交易行為。要認(rèn)真梳理排查日常檢查和申訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件線索，依法查處汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店、汽車集中交易市場(chǎng)以各種方式虛假表示、虛假宣傳誤導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店利用為消費(fèi)者辦理汽車按揭貸款、汽車保險(xiǎn)等服務(wù)之便收取金融服務(wù)公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司所謂“返利”、“好處費(fèi)”的商業(yè)賄賂行為。要加強(qiáng)對(duì)汽車相關(guān)廣告的監(jiān)測(cè)和檢查，依法及時(shí)查處各類廣告違法行為。要進(jìn)一步規(guī)范汽車銷售合同，積極推行汽車銷售合同示范文本，依法處理“霸王條款”。要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，綜合使用行政告誡、行政建議等措施，制止經(jīng)營(yíng)者違背購(gòu)買者意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的行為。

各地工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)組織，加強(qiáng)對(duì)汽車生產(chǎn)銷售商、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和維修經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，督促汽車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，公布新車型維修技術(shù)資料；引導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店公示汽車配件供應(yīng)體系，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明示汽車配件生產(chǎn)商、配件價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等信息，完善質(zhì)量管理制度和有關(guān)產(chǎn)品“三包”、廣告宣傳、銷售合同、按揭貸款、保險(xiǎn)等銷售服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范汽車銷售和汽車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣違法行為

各地工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)汽車配件生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)

管力度，建立健全汽車配件生產(chǎn)、流通、使用追溯體系。積極支持和引導(dǎo)汽車配件集約化、專業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域汽車配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)提高汽車配件質(zhì)量水平。

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要摸清本地汽車配件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)汽配產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣汽車配件的情報(bào)收集工作，采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，日常巡查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合等辦法，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。重點(diǎn)對(duì)需要辦理3C認(rèn)證的機(jī)動(dòng)車燈具（前照燈、轉(zhuǎn)向燈、前位燈、倒車燈等11類產(chǎn)品）、機(jī)動(dòng)車回復(fù)發(fā)射器、后視鏡、內(nèi)飾件、制動(dòng)軟管等產(chǎn)品的無(wú)證出廠行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊無(wú)證出廠的違法行為。對(duì)于汽車配件生產(chǎn)集中的區(qū)域，組織開展區(qū)域整治，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任，提高汽配產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化流通領(lǐng)域汽車配件商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)汽配商品市場(chǎng)秩序。

各地工商行政管理部門要以汽車配件市場(chǎng)、汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店等場(chǎng)所和汽車燈具、剎車片、制動(dòng)軟管等品種為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域汽車配件包裝、標(biāo)識(shí)以及商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。要依法監(jiān)督銷售者建立并切實(shí)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格查驗(yàn)汽車配件商品包裝、標(biāo)識(shí)。要加強(qiáng)汽配市場(chǎng)日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的沒有標(biāo)注產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、代理商（經(jīng)銷商）以及沒有產(chǎn)品合格證等標(biāo)識(shí)，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求的汽車配件，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正，涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依法進(jìn)行調(diào)查處理。要加大流通領(lǐng)域汽車配件質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度和不合格商品退市工作力度，依法查處銷售假冒偽劣和不合格汽車配件的違法行為，切實(shí)維護(hù)汽車配件市場(chǎng)秩序。要圍繞汽車配件等重點(diǎn)商品，加快流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度改革步伐，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，進(jìn)一步健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

（三）加強(qiáng)維修裝飾改裝等市場(chǎng)配件流通渠道監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的違法行為。

各地交通運(yùn)輸部門要積極發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，以信息化建設(shè)為抓手，結(jié)合大物流建設(shè)，加大機(jī)動(dòng)車維修、裝飾、改裝等市場(chǎng)配件流通渠道監(jiān)管力度，實(shí)行質(zhì)量保證和追溯，會(huì)同相關(guān)部門建立健全汽車配件經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量信譽(yù)考核、服務(wù)規(guī)范等制度，指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立采購(gòu)、質(zhì)檢、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)等質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)產(chǎn)品合格證、廠名、廠址的配件和假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的經(jīng)營(yíng)行為。要監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者建立配件登記制度，做好配件檢驗(yàn)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)登記工作，記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明與國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書及標(biāo)志，保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始憑證，并將不同種類的配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，供用戶選擇。維修經(jīng)營(yíng)者使用托修人提供的配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)配件的質(zhì)量合格證明，并在機(jī)動(dòng)車維修合同中注明。要搭建行業(yè)信息平臺(tái)，為公眾提供維修及配件等信息服務(wù)。積極引導(dǎo)汽車配件網(wǎng)上交易，提供物流配送，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)成本，透明消費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)共贏，推動(dòng)監(jiān)管工作的落實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

各地工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮 12315 和12365網(wǎng)絡(luò)體系的作用，進(jìn)一步完善信息化網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”等的規(guī)范化建設(shè)，努力擴(kuò)大12315和12365進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校覆蓋面，暢通消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)汽車配件質(zhì)量和汽車銷售行為的咨詢、申訴和舉報(bào)，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解，依法查處銷售假冒偽劣汽車配件以

及欺詐消費(fèi)者等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)汽車配件商品和汽車銷售行為的申訴、舉報(bào)和咨詢信息的匯總分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性地開展消費(fèi)提示，為相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和政府完善政策提供參考，切實(shí)發(fā)揮12315和12365數(shù)據(jù)在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、開展消費(fèi)警示提示、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。

各地交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道，建立健全汽車交易、機(jī)動(dòng)車維修和配件質(zhì)量糾紛鑒定機(jī)制，公正、快捷地解決相關(guān)消費(fèi)糾紛。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督查落實(shí)

各地工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，精心組織和認(rèn)真實(shí)施汽車配件質(zhì)量監(jiān)管和汽車銷售行為監(jiān)管工作。要加強(qiáng)部門協(xié)作配合，暢通信息溝通渠道，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管執(zhí)法情況，有針對(duì)性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力宣揚(yáng)和表彰遵守法律法規(guī)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮先進(jìn)示范作用，進(jìn)一步提升行業(yè)整體素質(zhì)。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

工商總局

交通運(yùn)輸部

質(zhì)檢總局

二〇一〇年七月二十六日

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2010年07月26日 實(shí)施日期：2010年07月26日(中央法規(guī))

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

國(guó)家工商行政管理總局 交通運(yùn)輸部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 文

件工商消字〔2010〕148號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、交通運(yùn)輸廳（局、委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

最近，在一些地方的汽車銷售、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在著生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣汽車配件，虛假宣傳，商業(yè)賄賂，欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象。這些行為擾亂了汽車市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為以及汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)汽車市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汽車銷售行為和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，國(guó)家制定了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及“汽車下鄉(xiāng)”、汽車“以舊換新”等一系列穩(wěn)定汽車消費(fèi)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的積極作用。各級(jí)工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)汽車銷售行為監(jiān)管和汽車配件質(zhì)量監(jiān)管對(duì)于確保國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興政策措施具體落實(shí)、保障道路運(yùn)輸、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行法定職責(zé)，積極維護(hù)汽車市場(chǎng)秩序，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售行為監(jiān)管，規(guī)范汽車市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為

各地工商行政管理部門要加大日常巡查力度，加強(qiáng)對(duì)汽車銷售行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，切實(shí)規(guī)范汽車市場(chǎng)交易行為。要認(rèn)真梳理排查日常檢查和申訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件線索，依法查處汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店、汽車集中交易市場(chǎng)以各種方式虛假表示、虛假宣傳誤導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲查處汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店利用為消費(fèi)者辦理汽車按揭貸款、汽車保險(xiǎn)等服務(wù)之便收取金融服務(wù)公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司所謂“返利”、“好處費(fèi)”的商業(yè)賄賂行為。要加強(qiáng)對(duì)汽車相關(guān)廣告的監(jiān)測(cè)和檢查，依法及時(shí)查處各類廣告違法行為。要進(jìn)一步規(guī)范汽車銷售合同，積極推行汽車銷售合同示范文本，依法處理“霸王條款”。要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，綜合使用行政告誡、行政建議等措施，制止經(jīng)營(yíng)者違背購(gòu)買者意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的行為。

各地工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)組織，加強(qiáng)對(duì)汽車生產(chǎn)銷售商、汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和維修經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，督促汽車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，公布新車型維修技術(shù)資料；引導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店公示汽車配件供應(yīng)體系，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明示汽車配件生產(chǎn)商、配件價(jià)格、服務(wù)價(jià)格等信息，完善質(zhì)量管理制度和有關(guān)產(chǎn)品“三包”、廣告宣傳、銷售合同、按揭貸款、保險(xiǎn)等銷售服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范汽車銷售和汽車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)汽車配件質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣違法行為

各地工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)汽車配件生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全汽車配件生產(chǎn)、流通、使用追溯體系。積極支持和引導(dǎo)汽車配件集約化、專業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)領(lǐng)域汽車配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)提高汽車配件質(zhì)量水平。

各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要摸清本地汽車配件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)汽配產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣汽車配件的情報(bào)收集工作，采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，日常巡查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合等辦法，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。重點(diǎn)對(duì)需要辦理3C認(rèn)證的機(jī)動(dòng)車燈具（前照燈、轉(zhuǎn)向燈、前位燈、倒車燈等11類產(chǎn)品）、機(jī)動(dòng)車回復(fù)發(fā)射器、后視鏡、內(nèi)飾件、制動(dòng)軟管等產(chǎn)品的無(wú)證出廠行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊無(wú)證出廠的違法行為。對(duì)于汽車配件生產(chǎn)集中的區(qū)域，組織開展區(qū)域整治，督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任，提高汽配產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)汽車配件產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化流通領(lǐng)域汽車配件商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)汽配商品市場(chǎng)秩序。

各地工商行政管理部門要以汽車配件市場(chǎng)、汽車品牌經(jīng)銷服務(wù)店等場(chǎng)所和汽車燈具、剎車片、制動(dòng)軟管等品種為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域汽車配件包裝、標(biāo)識(shí)以及商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。要依法監(jiān)督銷售者建立并切實(shí)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格查驗(yàn)汽車配件商品包裝、標(biāo)識(shí)。要加強(qiáng)汽配市場(chǎng)日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的沒有標(biāo)注產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、代理商（經(jīng)銷商）以及沒有產(chǎn)品合格證等標(biāo)識(shí)，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求的汽車配件，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者及時(shí)改正，涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依法進(jìn)行調(diào)查處理。要加大流通領(lǐng)域汽車配件質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度和不合格商品退市工作力度，依法查處銷售假冒偽劣和不合格汽車配件的違法行為，切實(shí)維護(hù)汽車配件市場(chǎng)秩序。要圍繞汽車配件等重點(diǎn)商品，加快流通領(lǐng)域商品市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度改革步伐，強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管，進(jìn)一步健全流通領(lǐng)域商品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

（三）加強(qiáng)維修裝飾改裝等市場(chǎng)配件流通渠道監(jiān)管，嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的違法行為。

各地交通運(yùn)輸部門要積極發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，以信息化建設(shè)為抓手，結(jié)合大物流建設(shè)，加大機(jī)動(dòng)車維修、裝飾、改裝等市場(chǎng)配件流通渠道監(jiān)管力度，實(shí)行質(zhì)量保證和追溯，會(huì)同相關(guān)部門建立健全汽車配件經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量信譽(yù)考核、服務(wù)規(guī)范等制度，指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立采購(gòu)、質(zhì)檢、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)等質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)產(chǎn)品合格證、廠名、廠址的配件和假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的經(jīng)營(yíng)行為。要監(jiān)督機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者建立配件登記制度，做好配件檢驗(yàn)、入庫(kù)、保管、出庫(kù)登記工作，記錄購(gòu)買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明與國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書及標(biāo)志，保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始憑證，并將不同種類的配件分別標(biāo)識(shí)，明碼標(biāo)價(jià)，供用戶選擇。維修經(jīng)營(yíng)者使用托修人提供的配件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)配件的質(zhì)量合格證明，并在機(jī)動(dòng)車維修合同中注明。要搭建行業(yè)信息平臺(tái)，為公眾提供維修及配件等信息服務(wù)。積極引導(dǎo)汽車配件網(wǎng)上交易，提供物流配送，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)成本，透明消費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)共贏，推動(dòng)監(jiān)管工作的落實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

各地工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要充分發(fā)揮 12315 和12365網(wǎng)絡(luò)體系的作用，進(jìn)一步完善信息化網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”等的規(guī)范化建設(shè)，努力擴(kuò)大12315和12365進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超

市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校覆蓋面，暢通消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)汽車配件質(zhì)量和汽車銷售行為的咨詢、申訴和舉報(bào)，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解，依法查處銷售假冒偽劣汽車配件以及欺詐消費(fèi)者等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)汽車配件商品和汽車銷售行為的申訴、舉報(bào)和咨詢信息的匯總分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性地開展消費(fèi)提示，為相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和政府完善政策提供參考，切實(shí)發(fā)揮12315和12365數(shù)據(jù)在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、開展消費(fèi)警示提示、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。

各地交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道，建立健全汽車交易、機(jī)動(dòng)車維修和配件質(zhì)量糾紛鑒定機(jī)制，公正、快捷地解決相關(guān)消費(fèi)糾紛。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓督查落實(shí)

各地工商行政管理、交通運(yùn)輸和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，精心組織和認(rèn)真實(shí)施汽車配件質(zhì)量監(jiān)管和汽車銷售行為監(jiān)管工作。要加強(qiáng)部門協(xié)作配合，暢通信息溝通渠道，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管執(zhí)法情況，有針對(duì)性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，大力宣揚(yáng)和表彰遵守法律法規(guī)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，充分發(fā)揮先進(jìn)示范作用，進(jìn)一步提升行業(yè)整體素質(zhì)。要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，狠抓檢查落實(shí)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

國(guó)家工商行政管理總局（章）

交通運(yùn)輸部（章）

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（章）

二〇一〇年七月二十六日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作的通知

食藥監(jiān)辦安[2011]64號(hào)

省、自治區(qū)。直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

近日新聞媒體報(bào)道了甘肅省岷縣、隴西等地藥農(nóng)和商戶用硫磺熏蒸當(dāng)歸等藥材的現(xiàn)象，引發(fā)了社會(huì)較大反響。中藥材的養(yǎng)殖、種植及加工關(guān)系到中藥制劑以及中藥飲片的質(zhì)量安全，應(yīng)引起各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的高度重視。為確保藥品質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)中藥材質(zhì)量監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)通過甘肅岷縣硫熏藥材事件，舉一反

三、防微杜漸，拓寬監(jiān)管思路，進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)中藥材及中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)硫熏藥材的監(jiān)督檢查，加大市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)的力度，進(jìn)一步規(guī)范中藥材及中藥飲片的經(jīng)營(yíng)銷售行為。

二、強(qiáng)化中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥生產(chǎn)監(jiān)督檢查的通知》（國(guó)食藥監(jiān)安〔2010〕457號(hào)）和國(guó)家局會(huì)同衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片監(jiān)督管理的通知》（國(guó)食藥監(jiān)安〔2011〕25號(hào)）的要求，加強(qiáng)對(duì)中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗(yàn)工作的監(jiān)督，加大對(duì)中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的力度。

三、加強(qiáng)中藥材及中藥飲片質(zhì)量檢驗(yàn)。國(guó)家局正在制定中藥材及中藥飲片二氧化硫殘留量限度標(biāo)準(zhǔn)，在此之前，各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)定工作時(shí)限，要求轄區(qū)內(nèi)中藥制劑及中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)制定二氧化硫殘留量限度指標(biāo)，作為企業(yè)物料檢測(cè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。凡企業(yè)未按要求制定二氧化硫殘留物檢測(cè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)或不按照內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)對(duì)購(gòu)進(jìn)中藥材或中藥飲片進(jìn)行檢驗(yàn)的，其中藥材或中藥飲片不得用于生產(chǎn)投料。

四、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)信息溝通與交流，及時(shí)通報(bào)中藥材養(yǎng)殖、種植及加工過程中出現(xiàn)的硫磺熏蒸以及其他影響藥材質(zhì)量的問題，并積極配合相關(guān)部門采取措施，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，確保中藥制劑及中藥飲片質(zhì)量安全。

各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管部門在中藥材質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，應(yīng)及時(shí)向所在地省級(jí)人民政府和國(guó)家局報(bào)告。

聯(lián)系人：郭清伍、翁新愚

電 話：010-88330852，88330812

傳 真：010-88330854

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室二○一一年五月三日

第四篇：福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管工作的通知

【發(fā)布單位】福州市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-09-16 【生效日期】2007-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管工作的通知

市直各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)商品房銷售管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》精神，經(jīng)研究決定進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售監(jiān)管，規(guī)范商品房銷售行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可前不得進(jìn)行預(yù)售或變相預(yù)售。嚴(yán)禁在取得《商品房預(yù)售許可證》前以放號(hào)、內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌、內(nèi)部登記、辦理“VIP卡”等形式收取定金、誠(chéng)意金、會(huì)員費(fèi)等任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。已收取以上費(fèi)用的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在本通知下發(fā)之日起15日內(nèi)退還違規(guī)收取的所有費(fèi)用，并向市房地產(chǎn)管理部門報(bào)告清退情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申辦商品房預(yù)售許可時(shí)應(yīng)同時(shí)提供市價(jià)格主管部門出具的一房一標(biāo)價(jià)報(bào)備回執(zhí)單。

規(guī)劃建筑面積超過1.5萬(wàn)平方米的低層住宅，每次申報(bào)預(yù)售面積不得少于1.5萬(wàn)平方米；規(guī)劃建筑面積少于1.5萬(wàn)平方米的低層住宅，應(yīng)當(dāng)一次性申報(bào)商品房預(yù)售許可。除低層住宅外，規(guī)劃建筑面積超過3萬(wàn)平方米的其它項(xiàng)目，每次申報(bào)預(yù)售面積不得少于3萬(wàn)平方米；規(guī)劃建筑面積少于3萬(wàn)平方米的，應(yīng)當(dāng)一次性申報(bào)商品房預(yù)售許可。

市房地產(chǎn)交易登記中心要嚴(yán)格按照法定的許可條件和程序，把好商品房預(yù)售許可關(guān)，對(duì)違反上述規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不予受理申報(bào)預(yù)售許可。

二、嚴(yán)禁捂盤惜售。商品房項(xiàng)目自取得預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)必須將取得預(yù)售許可證的房屋全部對(duì)外公開銷售，不得拒售和分期銷售，嚴(yán)禁捂盤惜售。

三、加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售一房一標(biāo)價(jià)制度，在申請(qǐng)預(yù)售許可前將擬售商品房的一房一標(biāo)價(jià)送市價(jià)格主管部門報(bào)備，銷售過程中的價(jià)格變動(dòng)必須事先送市價(jià)格主管部門報(bào)備，并在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置逐一公示房號(hào)和相應(yīng)銷售單價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以高于公示價(jià)格的售價(jià)出售商品房；不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用；不得相互串通合謀漲價(jià)；不得在經(jīng)營(yíng)成本沒有較大變化的情況下捏造、散布漲價(jià)謠言哄抬價(jià)格；不得采取虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)或謊稱將要提價(jià)等欺詐行為誤導(dǎo)、誘騙消費(fèi)者購(gòu)買商品房。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)虛假?gòu)V告。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得發(fā)布商品房預(yù)售信息。

五、提高房源信息透明度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過市房地產(chǎn)交易登記中心商品房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)與購(gòu)房者簽訂《商品房買賣合同》。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公布房源動(dòng)態(tài)銷售信息，并與市房地產(chǎn)交易登記中心的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)所公示的房源信息保持同步、一致。

市房地產(chǎn)交易登記中心應(yīng)在其大屏幕和福州房地產(chǎn)信息網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布已辦理預(yù)售許可證樓盤的房源銷售信息。

由市建設(shè)局負(fù)責(zé)收集已取得施工許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目信息，匯總于市房地產(chǎn)交易登記中心。由市房地產(chǎn)交易登記中心負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，每周在福州日?qǐng)?bào)等媒體上公布在建商品房信息和已辦理預(yù)售許可證的樓盤銷售動(dòng)態(tài)信息。

六、加強(qiáng)期房銷售管理，嚴(yán)禁期房轉(zhuǎn)讓。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，必須認(rèn)真核對(duì)購(gòu)房人身份證件，落實(shí)購(gòu)房實(shí)名制，嚴(yán)禁將未取得房屋所有權(quán)證的商品房再行轉(zhuǎn)讓。

市房地產(chǎn)交易登記中心進(jìn)行商品房銷售合同備案登記后，每周匯總抄送市房管局，匯總資料應(yīng)包含每戶已售商品房的主要信息。

七、完善房地產(chǎn)信用體系建設(shè)。市房管局應(yīng)加強(qiáng)房地產(chǎn)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)及其從業(yè)人員不良記錄定期公布，并列入房地產(chǎn)行業(yè)信用檔案，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信度較差的通過新聞媒體予以曝光。

八、建立商品房銷售監(jiān)督檢查機(jī)制。由市房管局牽頭，組織市物價(jià)局、工商局、房地產(chǎn)交易登記中心等部門建立聯(lián)合抽查制度，每月不少于2次，對(duì)在建樓盤進(jìn)行抽查，并將抽查和處理情況匯總后及時(shí)以書面形式向市政府報(bào)告。

九、處理措施

1、違反本通知第一條第一款規(guī)定，收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用的房地產(chǎn)項(xiàng)目，除清退已收取的預(yù)定款外，由市房地產(chǎn)交易登記中心予以延期3個(gè)月發(fā)放預(yù)售許可證（從其具備預(yù)售許可條件算起）。情節(jié)嚴(yán)重的，予以延期至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后發(fā)放預(yù)售許可證。

2、違反本通知第二條，捂盤惜售的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)交易登記中心收回其預(yù)售許可證，視情節(jié)嚴(yán)重程度予以延期3個(gè)月直至竣工驗(yàn)收后發(fā)放預(yù)售許可證。

3、違反本通知第三條，串通合謀漲價(jià)的房地產(chǎn)企業(yè)，由市價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》責(zé)令其糾正，并處以3萬(wàn)－30萬(wàn)元罰款；對(duì)捏造、散布謠言哄抬價(jià)格及實(shí)施價(jià)格欺詐行為的房地產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令其糾正，并處以2萬(wàn)－20萬(wàn)元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由市房地產(chǎn)交易登記中心予以暫停辦理該項(xiàng)目預(yù)售合同備案手續(xù)，或依法由工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)通過新聞媒體予以曝光。

4、違反本通知第四條，違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)預(yù)售信息或虛假?gòu)V告的房地產(chǎn)企業(yè)，由工商行政管理部門依法予以查處。

特此通知

舉報(bào)電話：

市房管局（87553590）

市物價(jià)局（12358）

市工商局（12315）

市房地產(chǎn)交易登記中心（87529564）

二○○七年九月十六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人身保險(xiǎn)銷售行為的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人身保險(xiǎn)銷售行為的通知

京保監(jiān)發(fā)[2011]52號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人身保險(xiǎn)銷售行為的通知

各人身保險(xiǎn)公司北京分公司，各在京直接經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)人身保險(xiǎn)公司總公司，各在京保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)，各在京銀郵類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、北京保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)：

為切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)形象，根據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范人身保險(xiǎn)銷售行為的有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)售前和售中管理

（一）加強(qiáng)銷售培訓(xùn)管理。各保險(xiǎn)公司和專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)銷售培訓(xùn)的組織和管控，培訓(xùn)課件、培訓(xùn)講義和銷售用語(yǔ)等材料經(jīng)合規(guī)審查后方可使用，培訓(xùn)材料的審批、使用及更新情況應(yīng)記錄備查。

（二）加強(qiáng)宣傳資料管理。各保險(xiǎn)公司應(yīng)統(tǒng)一管理宣傳資料，禁止銷售機(jī)構(gòu)或個(gè)人自行印制發(fā)放宣傳資料。商業(yè)銀行等專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)公司提供的宣傳資料進(jìn)行審查并記錄存檔，不得使用非保險(xiǎn)公司總公司或其授權(quán)的分公司印制的宣傳資料。

（三）加強(qiáng)電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理。各保險(xiǎn)公司應(yīng)全面監(jiān)聽銷售成功的保單，并做好監(jiān)聽記錄和問題后續(xù)處理工作。專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)以保險(xiǎn)公司名義呼出電話時(shí)，應(yīng)使用與保險(xiǎn)公司相同的電話號(hào)碼。北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立行業(yè)禁撥打名單，防止保險(xiǎn)電話營(yíng)銷滋擾社會(huì)公眾。

保險(xiǎn)公司總公司、保險(xiǎn)公司異地分支機(jī)構(gòu)以北京地區(qū)為受話地的電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)執(zhí)行本通知精神。相關(guān)保險(xiǎn)公司北京分公司應(yīng)轉(zhuǎn)達(dá)本通知要求。

（四）北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和北京保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定銷售規(guī)范用語(yǔ)，明確銷售過程中必須向投保人告知的內(nèi)容，各保險(xiǎn)公司和專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。

二、加強(qiáng)新單回訪管理

（一）各保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)投保人為個(gè)人的一年期以上（不含一年）人身保險(xiǎn)新單業(yè)務(wù)進(jìn)行全面回訪，回訪內(nèi)容應(yīng)符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的相關(guān)要求。

（二）保險(xiǎn)公司新單回訪過程中涉及監(jiān)管部門規(guī)定的回訪內(nèi)容應(yīng)逐一向投保人詢問，并得到投保人的明確回答?；卦L中發(fā)現(xiàn)投保人未收到保險(xiǎn)合同、投保資料非本人簽名、投保人對(duì)監(jiān)管規(guī)定的回訪內(nèi)容做出否定回答等問題時(shí)，該保單應(yīng)作為問題件處理。

（三）保險(xiǎn)公司新單回訪應(yīng)采用電話方式并全程錄音，電話回訪不成功的應(yīng)以上門回訪、書面信函或電子郵件等形式補(bǔ)充，并取得投保人書面或電子郵件確認(rèn)的回訪內(nèi)容。上門回訪

工作不得由該筆業(yè)務(wù)銷售人員單獨(dú)完成。

（四）因保險(xiǎn)公司自身原因未成功回訪或不能提供有效回訪證明的，當(dāng)投保人主張因銷售人員誤導(dǎo)銷售而發(fā)生的合同糾紛時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)滿足其合理訴求。

三、加強(qiáng)銷售人員管理

（一）各保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)銷售人員的資質(zhì)審核和管控，確保本公司及與本公司合作的專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)銷售人員持有《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》。銷售投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售人員應(yīng)符合北京保監(jiān)局規(guī)定的資格和條件。

（二）各保險(xiǎn)公司和專業(yè)代理機(jī)構(gòu)銷售人員除取得《保險(xiǎn)代理從業(yè)人員資格證書》外，還應(yīng)取得保險(xiǎn)公司或?qū)I(yè)代理機(jī)構(gòu)發(fā)放的展業(yè)證書或執(zhí)業(yè)證書。商業(yè)銀行等專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)公示銷售人員資質(zhì)情況，供社會(huì)公眾查詢監(jiān)督。

（三）各保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)銷售人員的誠(chéng)信管理，如實(shí)記錄銷售人員違規(guī)受處理信息并報(bào)北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將銷售人員誠(chéng)信情況納入信息系統(tǒng)管理。

（四）北京保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)要制定保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)證書管理辦法。

（五）北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要研究建立銷售人員銷售資格分級(jí)考試、分級(jí)認(rèn)證制度，提高銷售人員的專業(yè)水平。

四、加強(qiáng)信息披露和行業(yè)自律

（一）北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)站向社會(huì)公眾提供保險(xiǎn)教育、消費(fèi)提示和信息查詢等服務(wù)，公布各保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款、費(fèi)率和宣傳資料等產(chǎn)品信息，并按照監(jiān)管規(guī)定披露銷售人員違法違規(guī)記錄和投訴記錄信息。

（二）北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和北京保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)銷售行為合規(guī)性的監(jiān)督檢查，持續(xù)規(guī)范各保險(xiǎn)公司銷售行為。

五、其他

（一）因銷售違規(guī)問題受到北京保監(jiān)局處理的保險(xiǎn)公司，要逐一回訪問題保單，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。

（二）保險(xiǎn)公司應(yīng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至除銀郵渠道外有合作關(guān)系的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。

（三）各保險(xiǎn)公司和專、兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按本通知要求規(guī)范銷售行為，北京保監(jiān)局將嚴(yán)肅處理不執(zhí)行本通知要求的違規(guī)行為。

（四）北京保監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)人身保險(xiǎn)銷售、管理的規(guī)范性文件繼續(xù)執(zhí)行，原文件與本通知不一致之處，以本通知為準(zhǔn)。

（五）團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不適用本通知。

（六）本通知自2011年3月1日起執(zhí)行。

二〇一一年二月十七日