第一篇：關(guān)口鎮(zhèn)漢江綜合整治解說(shuō)詞

關(guān)口鎮(zhèn)漢江水源地綜合整治工作簡(jiǎn)介

關(guān)口鎮(zhèn)位于旬陽(yáng)縣東部，漢江北岸，距縣城43公里。全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，69個(gè)村民小組，15850人，總面積132平方公里，是聞名的“八卦山”旅游景區(qū)所在地。

近年來(lái)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的為政理念作為主導(dǎo)思想，以打造濱水宜居生態(tài)小鎮(zhèn)為目標(biāo)，深入開展江河沿岸環(huán)境整治工作。

在硬件投入方面：我鎮(zhèn)修建垃圾池20個(gè)，配備垃圾桶120個(gè)，建垃圾處理池12個(gè)，配備垃圾處理箱2個(gè)，建設(shè)垃圾臺(tái)10個(gè)，建公廁3座，鋪設(shè)污水管道1100米，在蒿塔、張嶺、江北呂家塘、集鎮(zhèn)等5個(gè)居民點(diǎn)修建大型化糞池13個(gè)，容積為780立方米，接排污管道1450米。此外，還為河堤上段景觀長(zhǎng)廊內(nèi)側(cè)修建化糞池60個(gè)，改造居民化糞池65個(gè)，安裝排污管道5200米。

在環(huán)境整治方面：投資119萬(wàn)元美化集鎮(zhèn)外河堤1500米景觀長(zhǎng)廊，安裝路燈、防護(hù)欄、鋪設(shè)紅色彩磚；清理關(guān)子溝涵洞及上游淤積砂石，對(duì)關(guān)子溝一號(hào)攔渣壩卸載5000余立方米。同時(shí)，對(duì)境內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行摸排，確保企業(yè)達(dá)到 “三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，督促關(guān)子溝內(nèi)居金塬、興達(dá)公司修建2處攔渣擋墻,長(zhǎng)240米，澆筑混凝土504立方米。栽植柳樹苗18000株，播撒刺槐種子50公斤、苜蓿種子10公斤對(duì)漢江直觀坡面、316國(guó)道兩側(cè)、村道兩岸、裸露面積綠化。

在日常保潔方面：聘請(qǐng)8名環(huán)衛(wèi)工人，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中填埋處理，階段性聘請(qǐng)打撈船對(duì)漢江漂浮物進(jìn)行打撈，確保江面無(wú)雜物。

在宣傳方面：為保證“一江清水供北京”，我鎮(zhèn)通過(guò)召開專題會(huì)、出動(dòng)宣傳車、辦宣傳欄、制標(biāo)志牌、簽責(zé)任書等形式宣傳，加強(qiáng)全鎮(zhèn)百姓環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)意識(shí)。通過(guò)集中整治，群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，亂排亂倒亂放現(xiàn)象得到有效遏制，達(dá)到了漢江沿岸無(wú)垃圾、漢江水面無(wú)雜物、漢江水質(zhì)常清澈的目標(biāo)。

第二篇：陜西省漢江綜合整治規(guī)劃

陜西省漢江綜合整治規(guī)劃

第一章 漢江治理基本情況

漢江, 是長(zhǎng)江最大支流,發(fā)源于陜西寧強(qiáng)嶓冢山，經(jīng)漢中、安康，于秦嶺巴山之間穿行約650公里，在白河出陜，由武漢匯入長(zhǎng)江。

漢江與長(zhǎng)江、黃河、淮河并稱“江河淮漢”，是中華民族的偉大母親河。漢江流域在我省境內(nèi)年均水資源總量多達(dá)238億立方米，比我省黃河流域年均水資源總量多51%。漢江以其豐沛的水量和優(yōu)良的水質(zhì)，已成為國(guó)家和省內(nèi)南水北調(diào)工程的重要水源地，沿江地區(qū)更是陜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心地帶。

多年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，省委、省政府高度重視漢江綜合治理工作，貫徹中央治水方針，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，組織和帶領(lǐng)沿江各級(jí)政府、廣大干部群眾堅(jiān)持不懈地開展了以防洪工程、水資源保護(hù)、水土流失治理等為重點(diǎn)的水利建設(shè)，取得顯著成效。截止“十一五”末，累計(jì)新修加固堤防2255公里，發(fā)展有效灌溉面積184.5萬(wàn)畝，治理水土流失面積1.86萬(wàn)平方公里，建設(shè)洋縣卡房水庫(kù)、南鄭云河水庫(kù)、勉縣娘娘灘水庫(kù)、西鄉(xiāng)小峽引水工程等一批省市重點(diǎn)水源工程，新增蓄水能力5212萬(wàn)立方米，改善灌溉面積41.8萬(wàn)畝。解決了370萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，新增小水電裝機(jī)58萬(wàn)千瓦，新增水產(chǎn)品能力3.3萬(wàn)噸，有力支撐和保障了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?？偨Y(jié)漢江治理工作，有五條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，科學(xué)規(guī)劃是搞好漢江治理的前提條件。二是堅(jiān)持防洪優(yōu)先，綜合整治是確保漢江安瀾的根本措施。三是建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人水和諧是維系漢江健康生命的重要途徑。四是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施是推進(jìn)漢江治理的有效方法。五是政府主導(dǎo)，各方參與，是保障漢江治理順利開展的關(guān)鍵。

第二章 開展?jié)h江綜合整治的必要性和緊迫性

盡管近年來(lái)漢江流域治理取得了一定成效，但與全面建設(shè)小康社會(huì)和西部強(qiáng)省的要求相比，漢江綜合治理還亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是解決漢江防洪突出薄弱問(wèn)題的緊迫需要。由于兩山環(huán)峙的地理地形及多暴雨的氣候特點(diǎn)，漢江流域洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，防洪問(wèn)題仍然是漢江流域乃至全省人民的心腹之患。全流域平均4年發(fā)生較大洪水一次，局部暴雨洪災(zāi)年年發(fā)生。近30年來(lái)，洪災(zāi)造成受災(zāi)農(nóng)田260萬(wàn)畝次，受災(zāi)人口460萬(wàn)人次，死亡3873人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)75億元以上。漢江“81.8”洪水使?jié)h中城區(qū)一片汪洋，“83.8”洪水使安康城區(qū)遭受滅頂之災(zāi)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)的2003年、2005年、2010年和2011年，漢江流域接連發(fā)生較大洪災(zāi)，安康東壩等防洪薄弱地帶遇水即淹、反復(fù)受災(zāi)，沿江群眾一到汛期就要舉家轉(zhuǎn)移，生命財(cái)產(chǎn)安全難以得到有效保障。

二是保障“一江清水供北京”重大而緊迫的政治任務(wù)。南水北調(diào)工程是我國(guó)繼三峽工程之后的又一重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目，關(guān)系著京津、華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局。我省漢江流域是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源地，丹江口水庫(kù)多年平均入庫(kù)水量為388億立方米，其中近250億立方米來(lái)源于我省漢江流域，約占入庫(kù)水量的65％。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)水源區(qū)水保生態(tài)治理，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持之以恒地加大水污染防治力度，確保水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，是我省義不容辭的責(zé)任。

三是保護(hù)涵養(yǎng)水源，促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)的根本保障。漢江流域是國(guó)家“南水北調(diào)”和我省“引漢濟(jì)渭”等工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位十分重要。由于特殊的地貌和氣候特征，致使?jié)h江流域水土流失嚴(yán)重，加之隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水生態(tài)惡化，水污染加重等問(wèn)題日益突出。實(shí)施水源保護(hù)和水保生態(tài)工程，保護(hù)和修復(fù)漢江生態(tài)系統(tǒng)，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，是確保“南水北調(diào)”工程水源地水質(zhì)安全的根本性措施。

四是促進(jìn)人水和諧，建設(shè)安瀾、生態(tài)、魅力漢江的需要。漢江流域山大溝深、土少石多，土地資源十分短缺。圍河造田、陡坡耕種、過(guò)度開發(fā)等問(wèn)題十分突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化加快，城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象加劇。加大河道整治，改變?nèi)怂疇?zhēng)地，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和河流景觀工程，實(shí)現(xiàn)人水和諧，還人民群眾一個(gè)“安瀾、生態(tài)、健康、魅力”的漢江，是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。

五是促進(jìn)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做出的區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略決策。解決好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)“江邊旱”的問(wèn)題，支撐陜南循環(huán)發(fā)展，是當(dāng)前水利工作一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。實(shí)施漢江綜合整治，構(gòu)筑防洪安瀾屏障，提升水資源保障能力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，統(tǒng)籌全省三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，承載著廣大水利工作者多年來(lái)的治江夢(mèng)想。

六是具備了成熟的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件。省委、省政府高度重視，全省上下認(rèn)識(shí)一致，沿江群眾熱切期盼，廣泛贊同和踴躍參與，為漢江綜合整治順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織和社會(huì)基礎(chǔ)保障；國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升，水利投入持續(xù)加大，也為漢江綜合整治提供了重要資金保障。

站在新的歷史起點(diǎn)上，漢江綜合整治機(jī)遇難得，人心所向，條件具備，行正當(dāng)時(shí)。

第三章 指導(dǎo)思想與原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循“安瀾惠民、生態(tài)宜居、持續(xù)發(fā)展”的健康河流新理念，全面實(shí)施防洪保安、水資源配置、生態(tài)環(huán)境治理、沿江綠化、水景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“保障防洪安全，合理配置水資源、維系優(yōu)良生態(tài)”三大目標(biāo)，努力打造“堤固洪暢、水清岸綠、灘平航通、人水和諧”的中國(guó)式萊茵河，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支撐。

（二）原則

1、堅(jiān)持防洪優(yōu)先，綜合整治的原則。防洪能力低下是漢江綜合整治要解決的首要問(wèn)題，也是堤防建設(shè)和生態(tài)治理的前提和基礎(chǔ)。按照防洪優(yōu)先、綜合整治的原則，結(jié)合沿岸未來(lái)20-30年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，安排各項(xiàng)工程和非工程措施，建設(shè)較為完善的防洪體系，靈活有效地控制和利用洪水。

2、堅(jiān)持生態(tài)文明，人水和諧的原則。堅(jiān)持人工干預(yù)與自然修復(fù)相結(jié)合，促進(jìn)河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善，維護(hù)漢江健康生命，為沿岸群眾創(chuàng)造和諧宜居的生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持河道資源開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)的科學(xué)、有序和可持續(xù)利用；堅(jiān)持生態(tài)景觀與人文景觀相結(jié)合，在景觀建設(shè)中挖掘水文化特色，體現(xiàn)區(qū)域歷史文化氛圍。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域間統(tǒng)籌發(fā)展的要求，對(duì)流域內(nèi)的重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)、水資源短缺地區(qū)、水土流失和水污染重點(diǎn)治理區(qū)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。

4、堅(jiān)持以治理促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展的原則。加快全面綜合整治工作，再造一條安瀾、生態(tài)的漢江，帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展向沿江聚集，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，促進(jìn)兩岸乃至漢中安康兩市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，吸引更多的資金資源投入治理，建立形成良性持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。

第四章 總體布局

（一）建設(shè)目標(biāo)

漢江整治立足服務(wù)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵循“安瀾惠民、生態(tài)宜居、持續(xù)發(fā)展”理念，全面實(shí)施防洪保安、水資源配置、生態(tài)環(huán)境治理、沿江綠化、水景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“保障防洪安全，合理配置水資源、維系優(yōu)良生態(tài)”三大目標(biāo)，努力打造“堤固洪暢、水清岸綠、灘平航通、人水和諧”的新漢江。

（二）規(guī)劃范圍及水平年

規(guī)劃范圍：漢江干流，勉縣武侯祠到白河出陜口，長(zhǎng)約470公里；37條重要支流入?yún)R口河段，長(zhǎng)約100公里。

規(guī)劃水平年：現(xiàn)狀年為2010年；規(guī)劃水平年為2020年。

（三）總體布局

按照綜合整治目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，本次漢江綜合整治規(guī)劃的總體布局為一江兩岸、三個(gè)基地、十個(gè)生態(tài)宜居城市，重點(diǎn)體現(xiàn)四大主題。

一江：建設(shè)本正清源、行洪通暢、生態(tài)健康、航運(yùn)無(wú)阻的秀美漢江，打造獨(dú)具特色的中國(guó)式萊茵河。

兩岸：憑借秦巴之勢(shì)，依托一江碧水，充分利用便捷、通暢江堤，建設(shè)兩岸獨(dú)具秦巴山水特色的五星級(jí)旅游休閑度假區(qū)。

三個(gè)基地：建設(shè)豐沛安全優(yōu)良的水源基地、綠色環(huán)保水電能源基地以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地。十個(gè)生態(tài)宜居城市：建設(shè)漢中、安康及勉縣、南鄭、城固、洋縣、石泉、旬陽(yáng)、紫陽(yáng)、白河等十個(gè)生態(tài)宜居城市。

在規(guī)劃功能和內(nèi)容建設(shè)上，重點(diǎn)體現(xiàn)安瀾、生態(tài)、發(fā)展、宜居四大主題。

安瀾主題：確保防洪安全，是流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。

生態(tài)主題：維系漢江優(yōu)良生態(tài)，關(guān)系到全國(guó)重要區(qū)域和我省關(guān)鍵地帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局。

發(fā)展主題：以水電開發(fā)、綠色農(nóng)產(chǎn)品種植、特色旅游為主，促進(jìn)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

宜居主題：通過(guò)防洪工程建設(shè)和生態(tài)治理修復(fù)，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，惠及民生。

（四）目標(biāo)任務(wù)

一是防洪保安體系建設(shè)：主要包括工程措施和非工程措施兩大部分。工程措施的主要內(nèi)容：新建加固干流堤防249公里，干流護(hù)岸73公里，支流匯入口河段堤防193公里，新修加固護(hù)基壩445座，建設(shè)交通橋梁16座，新建、改建穿堤建筑物124座。實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固193座，綜合治理褒河等重要支流5條，實(shí)施中小河流治理40條、項(xiàng)目90個(gè)，治理山洪溝24條。非工程措施主要內(nèi)容：以防汛預(yù)警和水文測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)為主，提高防汛信息化水平。實(shí)施山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)20個(gè)縣（區(qū)），改造水文站18處，新建水位站38處，改造水位站1處，新建配套雨量站635處。

二是水保生態(tài)和水資源保護(hù)體系建設(shè)：實(shí)施水保小流域綜合治理257條，治理水土流失面積5925平方公里，控制水土流失和面源污染。實(shí)行污染物總量控制，新增水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面54處；劃定黃金峽、三河口水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)，建設(shè)污水處理廠64座，治理工業(yè)污染源100處，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和生態(tài)工業(yè)型示范企業(yè)，從源頭上控制污染。在漢江主要支流匯入口和干流有條件的河灘地區(qū)，設(shè)置生態(tài)濕地18處；建設(shè)漢江特有魚類增殖保護(hù)站9處，魚類種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1處。

三是沿江水景觀建設(shè)：建設(shè)蓄水水面景觀、濱河生態(tài)公園、河口濕地、堤岸景觀等水生態(tài)景觀區(qū)，與沿江七級(jí)電站庫(kù)區(qū)共同構(gòu)成漢江干流475公里和支流河口9公里的水景觀長(zhǎng)廊、200公里城市河段濱江生態(tài)公園、2.4萬(wàn)畝生態(tài)濕地，重現(xiàn)漢江碧波蕩漾的美麗風(fēng)光，彰顯“玉帶繞秦巴，仙水漢江源”的主題，呈現(xiàn)一幅“兩山翠綠，碧水中流”的漢江河道美景。

為確保漢江綜合整治規(guī)劃的實(shí)施效果，省級(jí)相關(guān)部門和市縣政府應(yīng)做好節(jié)水治污型社會(huì)建設(shè)、漢江水能資源開發(fā)、航道整治、沿江產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施等工作。

第五章 投資與籌融資方案 規(guī)劃靜態(tài)總投資188億元，其中防洪工程132.7億元，水土保持工程36.7億元，水生態(tài)與水資源保護(hù)工程18.6億元（不含污水處理廠、垃圾處理站及工業(yè)污染源治理）。建設(shè)資金通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、市縣（區(qū)）籌資與社會(huì)融資等多渠道解決。

一是爭(zhēng)取國(guó)家投資。根據(jù)已列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃水利項(xiàng)目，漢江干流、重要支流、中小河流、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、水土保持等項(xiàng)目總投資約93億元，按照分項(xiàng)投資比例估算，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取國(guó)家投資70億元，地方配套23億元。年均國(guó)家投資14億元。

二是省級(jí)補(bǔ)助資金。充分考慮陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，除列入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目地方配套資金23億元全部由省級(jí)負(fù)擔(dān)外，省級(jí)須從新增財(cái)力籌措20億元，省級(jí)共需落實(shí)資金43億元，年均8.6億元。

上述中、省累計(jì)籌措資金113億元，占規(guī)劃總投資的60%。其中，漢江干流防洪工程項(xiàng)目中省資金達(dá)到規(guī)劃總投資45%以上。

三是市、縣（區(qū)）籌資與社會(huì)融資。市縣及社會(huì)融資75億元，每年需落實(shí)15億元。漢中、安康兩市及各縣（區(qū)）政府在利用綜合整治新增建設(shè)用地收益、土地增值、灘區(qū)開發(fā)融資等，引導(dǎo)社會(huì)和其他行業(yè)投入的基礎(chǔ)上，從新增財(cái)力及各項(xiàng)規(guī)費(fèi)中安排資金用于工程建設(shè)。河道水景觀項(xiàng)目建設(shè)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)籌資”的原則，由漢中、安康市政府組織與項(xiàng)目相關(guān)的城建、環(huán)保、交通、林業(yè)以及旅游等部門籌措。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

漢江綜合整治是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，對(duì)陜南乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。建議漢江綜合整治在省重大水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與治理。同時(shí)成立漢江綜合整治指揮部及其辦公室，專職負(fù)責(zé)漢江綜合整治規(guī)劃編制、計(jì)劃安排、資金籌措、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作。漢江綜合整治指揮部總指揮擬請(qǐng)祝列克副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府副秘書長(zhǎng)、省水利廳及漢中、安康市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游和漢中、安康市政府等部門組成。指揮部辦公室設(shè)在省水利廳。沿江各市、縣（區(qū)）政府是漢江綜合整治的責(zé)任主體，對(duì)照省上設(shè)立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。

第七章 實(shí)施計(jì)劃及工作安排

根據(jù)總體規(guī)劃內(nèi)容和沿江各市、縣（區(qū)）實(shí)際情況，結(jié)合全省“十二五”水利改革發(fā)展規(guī)劃，漢江綜合整治規(guī)劃實(shí)施期為5年，按照“一年全面啟動(dòng)、兩年進(jìn)入高潮、三年大干快變、四年主體完工、五年全部建成”的要求，全面推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施步伐。2011年，在全面完成漢江綜合整治規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制審查的基礎(chǔ)上，先期組織實(shí)施了漢江漢中平川段防洪工程、安康東壩防洪、白河縣城防洪以及中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持等項(xiàng)目，完成投資5.7億元，其中中省資金5.14億元。

2012年2月舉行漢江綜合整治開工動(dòng)員大會(huì)，大規(guī)模啟動(dòng)工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)漢中中林灘河段堤防、安康東壩、城固江灣堤岸、白河縣城段堤防等事關(guān)漢江安瀾的重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，加快中小河流治理及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)，全力推進(jìn)“丹治”二期、坡耕地水土流失治理，建設(shè)褒河口、濂水河口、冷水河口生態(tài)濕地等，迅速掀起綜合整治高潮。2013至2015年，按照實(shí)施進(jìn)度，積極推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)大干快上，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第八章 整治效果展望

漢江綜合整治是一件功在當(dāng)今、利在后世的宏偉壯舉。五年之后，高空鳥瞰，寬闊的江面，清澈的江水，歡騰的浪花，蜿蜒的堤防，如畫的兩岸，秀美的生態(tài)??漢江，宛如一條斑斕的玉帶鑲嵌在秦巴之間。再不見洪水泛濫，群眾屢屢受災(zāi)，但得見百姓高屋寬房享安康；還喜那,綠色巨龍騰云上網(wǎng)亮三秦；更自豪，一江清水供京濟(jì)渭保發(fā)展??

水為眼波山為眉。讓我們?cè)谑∥≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，以秦巴為琴，以漢江為弦，彈奏出一曲安瀾漢江、生態(tài)漢江、人文漢江、魅力漢江的不朽樂(lè)章，繪制出“玉帶繞秦巴、漢水富三秦”的人間美景，讓?shí)湫碌臐h江滋潤(rùn)三秦兒女邁向更加輝煌絢麗的明天！

第三篇：陜西漢江沿岸地區(qū)國(guó)土開發(fā)整治綜合規(guī)劃

1陜西漢江沿岸地區(qū)國(guó)土開發(fā)整治綜合規(guī)劃

曹明明劉科偉

（西北大學(xué)城市與資源學(xué)系，陜西西安，710069）

漢江沿岸地區(qū)是《陜西省國(guó)土規(guī)劃》確定的八個(gè)國(guó)土重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之一。該規(guī)劃正是依據(jù)《陜西省國(guó)土開發(fā)整治總體規(guī)劃》所進(jìn)行的重點(diǎn)地區(qū)綜合開發(fā)整治規(guī)劃。

該規(guī)劃包括八個(gè)部分。第一部分為區(qū)域開發(fā)的背景分析，對(duì)漢江沿岸地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、發(fā)展的態(tài)勢(shì)、國(guó)土資源的優(yōu)勢(shì)、區(qū)域發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的沖突作了分析，認(rèn)為該區(qū)域金屬及非金屬礦產(chǎn)、水力資源和生物物種資源豐富，三線工業(yè)有一定規(guī)模，建設(shè)“漢江工業(yè)走廊”有較好條件，但交通“瓶頸”對(duì)發(fā)展的制約較大。第二部分提出了區(qū)域國(guó)土開發(fā)整治的基本目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，認(rèn)為該區(qū)域開發(fā)應(yīng)以水力資源、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和生物資源開發(fā)為重點(diǎn)，以陽(yáng)安鐵路沿線和漢江沿岸為軸線，漢江盆地、月河盆地為重點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)外交通，拓展“瓶頸”，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，建立輸出導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走寓治理于開發(fā)之中的道路。第三部分在對(duì)礦產(chǎn)、水力和生物等優(yōu)勢(shì)資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)該區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)劃安排。第四部分圍繞著開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源、搞活和利用三線企業(yè)，建設(shè)飛機(jī)、汽車、精密機(jī)床制造為主的機(jī)電工業(yè)基地，水電工業(yè)基地、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料工業(yè)基地，農(nóng)林特產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工基地，逐步形成“漢江工業(yè)走廊”的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局進(jìn)行了規(guī)劃安排。第五部分在對(duì)區(qū)域人口和城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析與發(fā)展預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域人口控制、城鎮(zhèn)化發(fā)展布局進(jìn)行了規(guī)劃安排。第六部分是重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域規(guī)劃，分別對(duì)漢中盆地、月河盆地兩個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和漢江工業(yè)走廊發(fā)展作了規(guī)劃安排。第七部分為生態(tài)環(huán)境綜合整治與災(zāi)害防御規(guī)劃，分別就水土流失、泥石流、滑坡、工礦區(qū)環(huán)境污染等災(zāi)害和環(huán)境問(wèn)題的防治進(jìn)行了規(guī)劃安排。第八部分提出了實(shí)施規(guī)劃的措施。1該項(xiàng)目是1994年陜西省計(jì)劃委員會(huì)確立的重點(diǎn)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為Gw9406，歷時(shí)一年時(shí)間，撰寫了約8萬(wàn)字的研究報(bào)告，編繪了3幅規(guī)劃圖，1995年5月項(xiàng)目研究成果通過(guò)了陜西省計(jì)劃委員會(huì)組織的專家驗(yàn)收，認(rèn)為達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類研究的先進(jìn)水平。該項(xiàng)目專題論文發(fā)表在《西北大學(xué)學(xué)報(bào).自然科學(xué)版》及《國(guó)土開發(fā)與整治》等刊物上。該項(xiàng)目主持人為曹明明教授，規(guī)劃報(bào)告由曹明明、劉科偉執(zhí)筆，規(guī)劃圖由劉科偉編繪，參與研究的人員有省計(jì)委李樹元、李曉東、孫懷玉、薛惠峰、張建中、馮天元等同志。

第四篇：城市環(huán)境綜合整治示范現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)詞

城市環(huán)境綜合整治示范現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)詞 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家上午好！熱烈歡迎您們蒞臨我縣檢查指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作！我們**，地處**盆地中部，面積 1479平方公里，人口 104 萬(wàn)，是唐代偉大詩(shī)人陳子昂的故鄉(xiāng)，也是中國(guó)名酒沱牌曲酒的出產(chǎn)地。近年來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的具體要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)拉動(dòng)、工業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城市建設(shè)按照 “ 體現(xiàn)文化為魂、完善城市功能、以人為本、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用 ” 的原則，精心打造 “ 詩(shī)酒同鄉(xiāng)、唐韻** ”。目前我縣城區(qū)已拓展至 23平方公里，人口 25 萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 40.5%，建成城市污水處理場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)，還修建了 4 座城市橋梁、5 **市廣場(chǎng)，綠化面積 569.1 公頃，一座現(xiàn)代化中等園林城市已初步形成。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作以來(lái)，我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高度重視此項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室共同參與，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良性機(jī)制。二是注重人力投入，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召集業(yè)務(wù)股室進(jìn)行專題研究，制定了實(shí)施方案。同時(shí)還安排專車由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭陪同縣組織部、縣府督查室每周一、三、五定期對(duì)城市環(huán)境綜合整治進(jìn)行督查。

第五篇：關(guān)口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作制度

關(guān)口鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作制度

工作職責(zé)

一、辦理有關(guān)證明、證照、審批手續(xù)。

二、協(xié)助辦理各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金的兌付。

三、搞好群眾信訪接待、矛盾糾紛化解及政策宣傳、咨詢。

四、組織指導(dǎo)村級(jí)開展便民服務(wù)工作。

五、按照規(guī)定程序受理、承辦、回復(fù)群眾申辦的服務(wù)事項(xiàng)。

六、加強(qiáng)便民服務(wù)工作的檔案管理。

七、及時(shí)向上級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和反饋。

工作紀(jì)律

1、窗口工作人員不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用。

2、窗口工作人員不準(zhǔn)推諉扯皮，故意刁難群眾。

3、窗口工作人員要一視同仁，不得優(yōu)親厚友。

4、窗口工作人員不得遺失群眾相關(guān)資料。

5、窗口工作人員不得挪用群眾代辦資金和物品。

6、窗口工作人員未經(jīng)當(dāng)事人許可不得留、扣、存群眾“一折通”的存折、身份證、宅基地使用證等其他有效證件原件。服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)承諾制度是指將服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障所承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督制度。

二、承諾辦事程序，當(dāng)群眾來(lái)辦事時(shí)，工作人員應(yīng)將規(guī)定辦事程序

告知辦事群眾，并嚴(yán)格按告知程序辦理。

三、承諾辦事時(shí)限，對(duì)群眾所辦事項(xiàng)，能立即辦結(jié)的應(yīng)立即辦結(jié)，對(duì)不能立即辦結(jié)的應(yīng)向群眾承諾辦結(jié)期限，并在承諾期限內(nèi)予以辦結(jié)。

四、承諾廉潔辦事，對(duì)辦事群眾提出請(qǐng)吃、贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)

證券時(shí)，工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得接受吃請(qǐng)或所送禮品、禮金、有價(jià)證券，不得收取任何代辦費(fèi)用。

五、承諾文明辦事，對(duì)辦事群眾做到熱情相待，語(yǔ)言文明，切忌態(tài)

度蠻橫、語(yǔ)言粗暴。

首問(wèn)負(fù)責(zé)制度

一、凡第一個(gè)遇到來(lái)中心辦事服務(wù)對(duì)象成第一個(gè)接聽服務(wù)對(duì)象詢問(wèn)

電話的中心工作人員，即為鎮(zhèn)便民服務(wù)中心首問(wèn)責(zé)任人。

二、首問(wèn)責(zé)任人必須向服務(wù)對(duì)象提供主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)。

三、服務(wù)對(duì)象需辦理事項(xiàng)屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，首問(wèn)責(zé)任人

應(yīng)及時(shí)處理，不能立即辦理的，要耐心說(shuō)明理由。不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人有責(zé)任向服務(wù)對(duì)象指明負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作具體承辦人，并做好服務(wù)銜接工作。

四、接到服務(wù)對(duì)象聯(lián)系工作或詢問(wèn)電話的，屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的，要熱情禮貌地給予答復(fù)，屬其他承辦人員職責(zé)范圍的，要清楚地告知該承辦人的電話號(hào)碼或轉(zhuǎn)接電話。

五、對(duì)違反首問(wèn)責(zé)任制的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，給予批評(píng)教育和內(nèi)

部告誡；對(duì)屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象者，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。首問(wèn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，列入窗口工作人員考評(píng)和考核內(nèi)容。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制是指群眾到便民服務(wù)中心辦事，在符合政策規(guī)定的前提下，根據(jù)群眾所辦事項(xiàng)，在承諾期限內(nèi)予以辦結(jié)的制度。

二、辦事群眾對(duì)有關(guān)法規(guī)政策的咨詢，工作人員應(yīng)實(shí)事求是地及時(shí)

解答。

三、對(duì)群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，工作人員應(yīng)對(duì)辦事人所持材料和有關(guān)手

續(xù)進(jìn)行審核，填寫登記表，如手續(xù)完備、材料齊全，能立即辦理的，應(yīng)當(dāng)立即予以辦結(jié)；對(duì)鎮(zhèn)、村職權(quán)范圍內(nèi)，并需要做好協(xié)調(diào)工作的，辦結(jié)時(shí)間一般不超過(guò)3天（法定休息日除外）；對(duì)一些國(guó)家有明文規(guī)定時(shí)限的辦理事項(xiàng)，按規(guī)定時(shí)限辦理。責(zé)任追究制度

一、對(duì)工作人員不能履行職責(zé)、不及時(shí)回答詢問(wèn)、辦事推諉拖延、受到群眾投訴，經(jīng)查情況屬實(shí)的，要在平時(shí)考核中予以記錄并通報(bào)。

二、對(duì)因工作人員態(tài)度蠻橫、語(yǔ)言粗暴，應(yīng)辦不辦、欠拖不辦，情

節(jié)嚴(yán)重造成較壞影響的，責(zé)令其寫書面檢查，考核取消評(píng)優(yōu)資格。

三、對(duì)工作人員在工作中不負(fù)責(zé)任，因失職瀆職造成嚴(yán)重影響的，除考核確定為不稱職外，還要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

四、便民服務(wù)工作情況作為目標(biāo)管理和創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未

能認(rèn)真履行職責(zé)、受到群眾投訴造成影響的，考評(píng)不能評(píng)為先進(jìn)，并在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸。