第一篇：關于在全系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風聚民心,揚正氣促發(fā)展”主題教育的實施意見

中共靈寶市文化廣電和新聞出版局黨組

關于在全系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風聚民心，揚正氣促發(fā)展”主題教育的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大、市委十一屆四次、五次、六次全會和市紀委十一屆三次全體（擴大）會議精神，進一步加強文廣新系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉建設，進一步加強作風建設和反腐倡廉建設，按照市委統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，決定在全系統(tǒng)開展以“轉(zhuǎn)作風聚民心，揚正氣促發(fā)展”為主題的教育活動，先提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略定位”和建設富裕文明、生態(tài)宜居新靈寶總體目標，以學習貫徹中央八項規(guī)定和市委《關于進一步改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》為主線，以治奢尚儉促黨風、治庸提效促政風、糾風治亂促行風為主要抓手，以改進作風、弘揚正氣、推動工作為落腳點，凝聚精氣神，激發(fā)新動力，進一步在全系統(tǒng)營造牢記宗旨、為民務實、勤政清廉的濃厚氛圍，為實現(xiàn)靈寶文化工作又好又快發(fā)展提供堅實保障。

二、基本原則

（一）注重教育和監(jiān)督相結(jié)合。堅持把嚴格教育、嚴格監(jiān)督有機結(jié)合，貫穿活動始終，既要強化教育功能，夯實思想基礎，做到自省、自警、自查、自糾，又要發(fā)揮監(jiān)督作用，增強監(jiān)督實效，使黨員干部在教育中提升素質(zhì)、推動工作，在監(jiān)督下依法辦事、履職盡責、提升效能。

（二）注重治標與治本相結(jié)合。堅持立足實際，關注熱點，狠抓落實，著力解決當前存在的突出問題，又要著眼長遠，緊盯難點，加強制度建設，提高制度執(zhí)行力，不斷完善轉(zhuǎn)變作風、提升效能、推動工作等方面的長效機制。

（三）注重形式和實效相結(jié)合。堅持形式服從內(nèi)容，實效檢驗過程，既要拉升標桿，把各項活動謀劃好、運作好、落實好，形成強大的聲勢、良好的態(tài)勢，又要察實情、出實招、求實效，著力解決好干部隊伍中存在的問題，讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。

（四）注重紀律建設和作風建設相結(jié)合。堅持統(tǒng)籌推進、突出重點、重在建設、協(xié)調(diào)發(fā)展，以重點帶全面，以關鍵促整體，以嚴明的紀律促進作風建設，以作風建設的成果檢驗紀律建設的成效，維護黨紀的嚴肅性。

三、重點內(nèi)容

（一）開展“牢記宗旨、堅守底線”主題學習活動。具體內(nèi)容包括：組織舉辦一次反腐倡廉專題報告會，局黨組理論學習中心組和各支部開展一次作風建設專題學習討論；組織觀看一組作風建設正面教育和反面案件剖析的電教片；開展一次新任職干部集中廉政談話，局黨組書記為各單位主要領導干部上一堂以作風建設為主題的黨課；開展一次黨紀條規(guī)知識測試活動；局領導班子、機關全體同志和各二級機構負責人結(jié)合自身作風建設狀況撰寫一篇體會文章；局領導班子和股級領導干部要分析自身在作風方面存在的突出問題，提出具體整改措施；局領導班子和各二級機構一把手采取適當方式向社會作一次公開承諾；組織到“修德養(yǎng)廉教育館”接受一次教育。

（二）治奢尚儉促黨風。規(guī)范公務接待行為，進一步完善公務接待制度，嚴格控制公務接待費支出，嚴禁以各種名義向基層單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用，嚴肅整治“舌尖上的浪費”。嚴格公務用車配備使用管理，嚴肅查糾領導干部超標準用車、違規(guī)借車、離職（任）帶車等不良風氣，狠剎公車私用不正之風，嚴肅整治“車輪上的腐敗”。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉政準則》，嚴肅整治領導干部婚喪嫁娶中的不正之風。

（三）治庸提效促政風。認真履行部門職責，推行機關作風大轉(zhuǎn)變，落實行政執(zhí)法責任制，嚴肅

查糾濫用行政執(zhí)法權，行政不作為、亂作為、慢作為以及行政審批中的亂收費行為。加大對單位私設“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題的查處力度。要深入開展節(jié)約經(jīng)費、節(jié)約物資、節(jié)約能源活動，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的好作風。

（四）糾風治亂促行風。開展行政執(zhí)法突出問題、公職人員“吃空餉”問題的專項治理，針對存在問題認真進行整改。

（五）開展公開政務、提升服務“陽光行動”。大力推進黨務公開、政務公開，全面落實辦事公開制度，讓權力在陽光下公開透明運行。結(jié)合排查的風險點，規(guī)范權力行使，確保項目決策、招投標等關鍵節(jié)點監(jiān)督到位。

（六）積極參與干部、政策、服務“三進”農(nóng)戶活動。深化“萬名干部進農(nóng)家”、駐村幫扶等活動，通過扎實的作風、有力的監(jiān)督和便捷的服務，推動干部、政策、服務“三進”農(nóng)戶工作。

（七）組織一次社會化的評議活動。把群眾反映較多的問題作為評議重點，采取“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、面向社會、群眾參與、輿論公開”的方式進行民主評議，強化結(jié)果運用，推動政風行風建設。

（八）開展行政問責。認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的政策措施，針對部門工作環(huán)節(jié)中存在的有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力、推諉扯皮等行為開展行政問責，嚴格責任追究。對納入“三化”工作法管理的送戲下鄉(xiāng)、博物館建設等建設項目實行重點監(jiān)測，定期收集意見，跟蹤督辦，推動落實。

（九）開展先進典型評選活動。以“廉政建設好、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)、長效機制全”為標準，在全系統(tǒng)機關各科室、各二級機構開展 “優(yōu)秀科室”、“優(yōu)秀單位”評選活動，并給予表彰獎勵，擇優(yōu)推薦上報。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。為推動主題教育扎實有效開展，局黨組專門成立“轉(zhuǎn)作風聚民心，揚正氣促發(fā)展”主題教育領導小組，局黨組書記、局長張建華任組長，局黨組成員、任副組長，機關各科室負責人、各二級機構負責人為成員。下設活動領導小組辦公室，設在局辦公室，負責對整個活動的組織、指導、協(xié)調(diào)和督導。任辦公室主任，任副主任。各單位負責同志要高度重視，切實把主題教育擺上重要日程，成立相應的領導小組及工作機構，實行“一把手”負總責，班子成員分工負責合力抓，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，督導檢查到位，確保主題教育和日常教育教學工作兩不誤、兩促進。

（二）領導率先垂范，發(fā)揮引領作用。各單位主要負責同志、班子成員在抓督促、抓落實的同時，要以身作則，作出表率，帶頭嚴守紀律、帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭整改提高、帶頭弘揚正氣、帶頭關注民生、帶頭推動發(fā)展，充分發(fā)揮示范帶動作用。堅持從干部職工最關心的問題做起，從干部職工最不滿意的地方改起，一級做給一級看，一級帶著一級干，迅速掀起活動高潮，推動活動持續(xù)深入開展。

（三）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。各單位要充分運用簡報、網(wǎng)站、板報、宣傳欄等多種形式，廣泛深入宣傳主題教育的部署、要求和成效，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，擴大主題教育的影響力，強力營造良好的輿論氛圍。同時，抓住一些反面典型，追究責任，公開曝光，充分發(fā)揮輿論導向作用和監(jiān)督作用，在全系統(tǒng)營造濃厚氛圍，形成強大聲勢，增強活動成效。

（四）加強督促檢查，務求取得實效。局活動辦公室將堅持察實情、求實效、見成效的原則，采取明察暗訪、重點抽查、走訪座談、述職述廉、民主評議等方法，加強對各單位主題教育開

展情況的巡回指導和督查評價，積極挖掘、總結(jié)、推廣先進典型經(jīng)驗，推動活動持續(xù)深入開展。對在主題教育中重視不夠、組織不力、圖形式走過場的單位，全系統(tǒng)通報批評，跟蹤問效問責。

（五）深化活動成果，建立長效機制。各單位要結(jié)合黨員干部隊伍建設情況和工作實際，深入研究新形勢下加強黨員干部紀律建設、作風建設的有效措施，把主題教育中一些行之有效的做法，提升、固化為制度機制。抓好制度的完善、評估和落實，切實把責任、權力等關進制度的籠子里，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

中共靈寶市文化廣電和新聞出版局黨組

2013年3月8日

第二篇：關于在全區(qū)開展 “抓作風抓管理抓落實促發(fā)展”主題教育的實施意見

衛(wèi)濱發(fā)?2010?2號

中共衛(wèi)濱區(qū)委

關于在全區(qū)開展 “抓作風抓管理抓落實促發(fā)展”主題教育的實施意見

（2010年1月9日）

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會及省、市有關會議精神，進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面加強干部作風建設，嚴格干部監(jiān)督管理，狠抓工作落實推進，促進衛(wèi)濱區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，建設富裕文明、繁榮發(fā)達、民主和諧新衛(wèi)濱，經(jīng)區(qū)委研究決定，將2010年確定為“管理落實年”，并在全區(qū)各級黨政機關和事業(yè)單位及其黨員干部職工中開展“抓作風、抓管理、抓落實、促發(fā)展”（以下簡稱“三抓一促”）主題教育。現(xiàn)提出如下活動實施意見。

項決策部署的落實，影響了我區(qū)的各項事業(yè)健康發(fā)展，影響了黨和政府在群眾心目中的形象。因此，必須進一步轉(zhuǎn)變各級黨政機關和黨員干部的工作作風，切實加強各級黨員干部尤其是各級黨員領導干部工作的執(zhí)行力，最大限度地激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情、激情和豪情;以強有力的工作落實機制和措施，確保上級黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府的各項決策和工作部署落到實處。

二、深刻理解開展“三抓一促”主題教育的基本要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，圍繞“商業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”工作思路，突出“發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、改善民生、反腐倡廉”工作布局，以建設富裕文明、繁榮發(fā)達、民主和諧新衛(wèi)濱為目標，以“抓作風、抓管理、抓落實，促發(fā)展”為主題，促進全區(qū)各級黨政領導班子“求真務實、樹立新形象”、黨員干部“崇尚實干、創(chuàng)造新業(yè)績”和黨政機關“和諧有序、弘揚新風氣”，努力創(chuàng)建良好的落實文化，培養(yǎng)高素質(zhì)的落實型干部隊伍，打造高效的落實型組織，切實增強全區(qū)黨員干部憂患意識和抓落實謀發(fā)展的緊迫感、責任感，以務實的態(tài)度、改革的精神、有力的舉措和逢冠必奪的銳氣，扎實推進各項工作科學高效有序向前發(fā)展。

（二）目標要求

要通過開展“三抓一促”主題教育，積極創(chuàng)建濃厚的“求實、責任、誠信、細節(jié)”的落實文化，造就出一支“以身作則、知人善任、科學授權、合理用人、有效分工、群眾擁護”的落實型領導骨干隊伍，培養(yǎng)出一支“愛崗敬業(yè)、熱情工作、盡職盡責、精益求精、服從組織”的落實型基層黨員干部隊伍，打造出一批“思想統(tǒng)一、職責明確、激情勃發(fā)、戰(zhàn)斗力強”的高效落實型組織，促使廣大黨員干部謀發(fā)展、抓落實的意識進一步增強，工作能力進一步提升，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作效率進一步提高，從而真正培養(yǎng)和鑄造出一大批“政治上靠得住，作風上過得硬，工作上有本領，人民群眾信得過”的各級優(yōu)秀領導干部和“想干事、會干事、能干事、干成事、不出事”的高素質(zhì)基層黨員干部隊伍，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、建設經(jīng)濟強區(qū)目標提供堅強的組織保障和人才支撐。

（三）主要內(nèi)容

1、大興學習之風，在強化發(fā)展意識上取得明顯成效。要加強政治理論學習，增強踐行科學發(fā)展觀的主動性自覺性，確保在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。要加強黨和國家現(xiàn)行的一系列路線、方針和政策的學習，不斷提高各級黨員干部的政策理論水平。要加強以《黨章》為主要內(nèi)容的黨的基本理論知識學習，不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。要加強法律法規(guī)知識的學習，不斷提高各級領導干部依法行政和依法辦事的水平。要加強本職業(yè)務知識的學習，不斷提高各級黨員干部隊伍的業(yè)務素

城和城中村拆遷改造、新型住宅社區(qū)建設等民生工作，不斷豐富工作內(nèi)涵，提高工作標準，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。著力解決群眾關注的熱點民生問題，扎實做好群眾信訪穩(wěn)定、擴大社保覆蓋面和扶貧幫困等工作，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、快辦事。

4、深化效能建設，在提高工作效率上取得明顯成效。按照“責任、有序、高效”的要求，不斷建立健全機關學習制度、議事制度、目標考核制度、請示報告制度、政務公開制度、檢查督查制度、評比通報制度、工作獎懲制度、責任追究制度等一系列管理制度，細化管理責任，強化管理措施，推動各項工作高效有序運行，使每個環(huán)節(jié)有章可循，每個崗位規(guī)范運作。加強機關干部的日?？记诙讲?，建立機關工作人員日常工作管理制度，切實解決少數(shù)干部大局觀念不強、辦事推諉扯皮、工作效率不高等問題，努力提高辦事效率和服務質(zhì)量。

5、改進工作作風，在服務基層工作上取得明顯成效。大力推行“一線工作法”，堅持區(qū)委常委帶頭，領導在一線指揮、干部在一線鍛煉、問題在一線解決、形象在一線樹立。大力倡導會議簡短、講話簡明、文件簡縮、下鄉(xiāng)從簡、接待從簡的“五簡”作風。在進一步落實《加強領導干部工作落實推進機制的意見》的基礎上，建立并落實重點項目建設重大專項工作推進周例會制度和領導干部現(xiàn)場辦公解決問題制度，深入了解和掌握社情民意，用真心、動真情、下真功，幫助基層解決實際問題，以為基層和群眾解決實際問題的成效來促進工作作風的轉(zhuǎn)變。

6、規(guī)范公務行為，在樹立勤政廉潔形象上取得明顯成效。嚴格規(guī)范領導干部和機關工作人員日常公務行為，切實解決上班不在崗、在崗不作為、有崗不在位、出勤不出力的問題。各單位要切實加強對干部職工的教育和管理，主要領導同志既要以身作則、知人善任、示范帶動、勤政廉政，又要認真履行抓班子帶隊伍的政治責任，在各項工作中要善于開展批評和自我批評，敢抓敢管，嚴抓細管，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部隊伍中存在的突出問題，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。各級黨員干部職工要嚴格執(zhí)行政治紀律和工作紀律，自覺講政治、顧大局、重責任，盡職盡責做好工作。要加強機關管理，弘揚新風正氣。進一步完善機關內(nèi)部規(guī)章制度，堅持“節(jié)約型社會從機關做起、艱苦奮斗從干部做起”，增強行政成本意識，切實壓縮行政費用開支，努力建設節(jié)約型機關。

三、認真把握開展“三抓一促”主題教育的方法步驟

（一）活動范圍

參加這次“三抓一促”主題教育的范圍是全區(qū)各級黨政機關和事業(yè)單位及其全體黨員干部職工，重點對象是全區(qū)副科級以上領導干部。

（二）實施步驟

第一階段：宣傳動員階段(1月-3月)。在元月初，區(qū)委、區(qū)政府成立活動領導機構，研究制定出臺“三抓一促” 主題教育活

8化績效意識，努力做到制定的各項抓落實的規(guī)定措施具體管用和執(zhí)行有力，讓廣大干部群眾深切感受到抓作風建設、抓干部管理、抓工作落實、促經(jīng)濟發(fā)展的實際效果。

(三)強化指導，嚴格考評。區(qū)“三抓一促”主題教育領導小組辦公室和三個專項工作組要采取定期與不定期相結(jié)合、明查和暗查相結(jié)合的辦法，切實加強對“三抓一促”主題教育的督促檢查。同時，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用，通過開展視察、專題督查、調(diào)研和民主評議等形式，推動“三抓一促”主題教育的健康有序開展。

附：衛(wèi)濱區(qū)“抓作風抓管理抓落實促發(fā)展”主題教育領導小組名單

（此件發(fā)至平原鄉(xiāng)、各辦事處、區(qū)直各部門）

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第三篇：關于開展轉(zhuǎn)作風提效能優(yōu)環(huán)境促發(fā)展實施意見

關于開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動的實施意見

為了認真貫徹落實市紀委六屆二次全會和縣紀委十四屆五次全會精神，根據(jù)局紀委的統(tǒng)一安排部署，決定在全局范圍內(nèi)深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導思想和目標任務

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治，綜合治理，以“服務零障礙、環(huán)境零缺陷、辦事無梗阻、發(fā)展更科學”為目標，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治虛務實、治亂促廉、治惡正氣”為要求，全力打造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，促進機關效能，提升辦事效率，使全縣投資發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，政策更加到位，服務更加優(yōu)良，競爭更加公平，不斷推動我縣經(jīng)濟社會科學、健康、快速發(fā)展。

二、結(jié)合實際，著力解決關鍵領域存在的突出問題 各基層單位要以保持黨的純潔性為核心，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就整治什么問題”的原則，突出重點、緊扣實際，著力解決干部職工作風、依法行 1

政、工作效能和制約科學發(fā)展等方面存在的突出問題，特別要解決好以下幾個方面的問題：

（一）治庸提能方面

1、政策界限不清，能力低下、業(yè)務生疏，對群眾咨詢的問題，政策摸不透、道理講不明、程序說不清，工作不求無功、但求無過、無所事事、得過且過。

2、不謀事不干事，思想僵化、墨守陳規(guī)，遇到問題“怕2〃”字當頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之。

3、不負責、不盡責、不擔當、不堅持原則；不敢得罪人；避重就輕，敷衍塞責、貪功諉過。

（二）治懶增效方面

4、工作缺乏激情、精神懈怠、不思進取，不履行職責，拈輕怕重，不作為、亂作為，謀人不謀事。

5、不執(zhí)行政策規(guī)定，特別是對上級的重大決策、重要部署，執(zhí)行不主動、不到位，搞上有政策、下有對策，消極應付、平庸無為。

6、工作不講原則、不講程序、不講規(guī)矩，辦事拖拉、推諉扯皮，對問題不及時研究解決，效率低下。

（三）治散聚力方面

7、紀律渙散、作風漂浮，擅離職守，脫崗溜哨、遲到早退，無故不上班或長期“走讀”，上班時間辦私事、打牌賭博、看股炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，我行我素。

8、宗旨觀念淡薄，服務態(tài)度差，作風粗暴，故意刁難服務對象，“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象時有發(fā)生，對待群眾“生、硬、頂、冷、橫”，不主動、不熱情。

（四）治虛務實方面

9、急功近利、弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、搞政績工程、形象工程，盲目決策，亂作為、假作為。

10、誠信意識缺乏，哄騙客商、只承諾不踐諾，不履約或隨意毀約。

11、政務、事務不公開或公開不具體，重表面、輕實質(zhì)，重臨時、輕長期，重簡單、輕反饋，務虛主義嚴重。

（五）治亂促廉方面

12、不按政策規(guī)定辦事，濫用權力、以權謀私“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事。

13、各自為政、政出多門，對上級的政策不落實，特權思想嚴重，單位利益至上，私增環(huán)節(jié)、亂設門檻，有禁不止、有令不行，違法違規(guī)行政。

14、公款吃喝、公款送禮、相互宴請、奢侈浪費，特別是在為企業(yè)服務過程中索要財物、接受禮品、宴請或利用職權為個人、親屬謀取私利。

15、執(zhí)法不規(guī)范,有法不依、以權代法、以言代法，亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派。

16、工程建設、材料采購招標不規(guī)范，項目監(jiān)管不嚴格，暗箱操作、隨意變更預算、層層轉(zhuǎn)包分包。

三、工作要求

1、加強領導，強化責任。局里成立了主題實踐活動領導小組，由黨委書記王俊鵬同志任組長，紀委書記趙安俊同志任副組長，成員有路遠平、王耀科、李曉軍、曹亮、雷媛媛、嚴輝、周玉娟，領導小組辦公室設在局辦公室，路遠平同志任辦公室主任。各基層單位也要成立相應的組織機構，切實加強領導，精心安排部署，明確職責，認真落實。各有關單位要相互配合，通力協(xié)作，形成整體合力，確保主題實踐活動扎實推進。

2、大力宣傳，營造氛圍。局機關將利用移動字幕等形式，對主題實踐活動進行宣傳；辦公室要充分利用長武縣公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺全方位、多角度、深層次地宣傳報道主題實踐活動開展情況，樹立典型、推廣經(jīng)驗、曝光后進，并及時在省、市媒體大力宣傳水利系統(tǒng)的先進事跡、優(yōu)良做法；各基層單位也要通過刷寫標語、辦板報、懸掛橫幅、印發(fā)資料等多種形式加強宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

3、強化監(jiān)督，務求實效。局主題實踐活動領導小組辦公室要加強監(jiān)督檢查，及時通報情況。對一些破壞水利系統(tǒng)

整體形象的典型事件要嚴肅查處、公開曝光。對有禁不止、有令不行、頂風違紀的干部，局紀委將從嚴查處，決不姑息。第四季度，局紀委將組織主題實踐領導小組對各基層單位群眾滿意度進行測評，測評結(jié)果將以文件形式予以公布，并納入年終目標責任制考核。各基層單位要及時召開動員會議，制定切實可行的實施方案，細化工作任務，分階段向活動領導小組報送工作總結(jié)，確保主題實踐活動扎實穩(wěn)步推進，取得實效。

第四篇：關于開展轉(zhuǎn)作風提效能優(yōu)環(huán)境促發(fā)展實施意見

關于開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)

展”主題實踐活動的實施意見

為了認真貫徹落實市紀委六屆二次全會和縣紀委十四

屆五次全會精神，根據(jù)局紀委的統(tǒng)一安排部署，決定在全局范圍內(nèi)深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導思想和目標任務

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治，綜合治理，以“服務零障礙、環(huán)境零缺陷、辦事無梗阻、發(fā)展更科學”為目標，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治虛務實、治亂促廉、治惡正氣”為要求，全力打造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，促進機關效能，提升辦事效率，使全縣投資發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，政策更加到位，服務更加優(yōu)良，競爭更加公平，不斷推動我縣經(jīng)濟社會科學、健康、快速發(fā)展。

二、結(jié)合實際，著力解決關鍵領域存在的突出問題

各基層單位要以保持黨的純潔性為核心，本著“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就整治什么問題”的原則，突出重點、緊扣實際，著力解決干部職工作風、依法行 1

政、工作效能和制約科學發(fā)展等方面存在的突出問題，特別要解決好以下幾個方面的問題：

（一）治庸提能方面

1、政策界限不清，能力低下、業(yè)務生疏，對群眾咨詢的問題，政策摸不透、道理講不明、程序說不清，工作不求無功、但求無過、無所事事、得過且過。

2、不謀事不干事，思想僵化、墨守陳規(guī)，遇到問題“怕2〃”字當頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之。

3、不負責、不盡責、不擔當、不堅持原則；不敢得罪

人；避重就輕，敷衍塞責、貪功諉過。

（二）治懶增效方面

4、工作缺乏激情、精神懈怠、不思進取，不履行職責，拈輕怕重，不作為、亂作為，謀人不謀事。

5、不執(zhí)行政策規(guī)定，特別是對上級的重大決策、重要

部署，執(zhí)行不主動、不到位，搞上有政策、下有對策，消極應付、平庸無為。

6、工作不講原則、不講程序、不講規(guī)矩，辦事拖拉、推諉扯皮，對問題不及時研究解決，效率低下。

（三）治散聚力方面

7、紀律渙散、作風漂浮，擅離職守，脫崗溜哨、遲到

早退，無故不上班或長期“走讀”，上班時間辦私事、打牌賭博、看股炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，我行我素。

8、宗旨觀念淡薄，服務態(tài)度差，作風粗暴，故意刁難

服務對象，“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象時有發(fā)生，對待群眾“生、硬、頂、冷、橫”，不主動、不熱情。

（四）治虛務實方面

9、急功近利、弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、搞

政績工程、形象工程，盲目決策，亂作為、假作為。

10、誠信意識缺乏，哄騙客商、只承諾不踐諾，不履約或隨意毀約。

11、政務、事務不公開或公開不具體，重表面、輕實質(zhì)，重臨時、輕長期，重簡單、輕反饋，務虛主義嚴重。

（五）治亂促廉方面

12、不按政策規(guī)定辦事，濫用權力、以權謀私“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，拿了好處亂辦事。

13、各自為政、政出多門，對上級的政策不落實，特權思想嚴重，單位利益至上，私增環(huán)節(jié)、亂設門檻，有禁不止、有令不行，違法違規(guī)行政。

14、公款吃喝、公款送禮、相互宴請、奢侈浪費，特別是在為企業(yè)服務過程中索要財物、接受禮品、宴請或利用職權為個人、親屬謀取私利。

15、執(zhí)法不規(guī)范,有法不依、以權代法、以言代法，亂

檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派。

16、工程建設、材料采購招標不規(guī)范，項目監(jiān)管不嚴格，暗箱操作、隨意變更預算、層層轉(zhuǎn)包分包。

三、工作要求

1、加強領導，強化責任。局里成立了主題實踐活動領

導小組，由黨委書記王俊鵬同志任組長，紀委書記趙安俊同志任副組長，成員有路遠平、王耀科、李曉軍、曹亮、雷媛媛、嚴輝、周玉娟，領導小組辦公室設在局辦公室，路遠平同志任辦公室主任。各基層單位也要成立相應的組織機構，切實加強領導，精心安排部署，明確職責，認真落實。各有關單位要相互配合，通力協(xié)作，形成整體合力，確保主題實踐活動扎實推進。

2、大力宣傳，營造氛圍。局機關將利用移動字幕等形

式，對主題實踐活動進行宣傳；辦公室要充分利用長武縣公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺全方位、多角度、深層次地宣傳報道主題實踐活動開展情況，樹立典型、推廣經(jīng)驗、曝光后進，并及時在省、市媒體大力宣傳水利系統(tǒng)的先進事跡、優(yōu)良做法；各基層單位也要通過刷寫標語、辦板報、懸掛橫幅、印發(fā)資料等多種形式加強宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

3、強化監(jiān)督，務求實效。局主題實踐活動領導小組辦

公室要加強監(jiān)督檢查，及時通報情況。對一些破壞水利系統(tǒng)

整體形象的典型事件要嚴肅查處、公開曝光。對有禁不止、有令不行、頂風違紀的干部，局紀委將從嚴查處，決不姑息。第四季度，局紀委將組織主題實踐領導小組對各基層單位群眾滿意度進行測評，測評結(jié)果將以文件形式予以公布，并納入年終目標責任制考核。各基層單位要及時召開動員會議，制定切實可行的實施方案，細化工作任務，分階段向活動領導小組報送工作總結(jié)，確保主題實踐活動扎實穩(wěn)步推進，取得實效。

第五篇：農(nóng)村信用合社關于開展“轉(zhuǎn)作風、曖民心、促發(fā)展”主題活動的工作方案

***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關于開展“轉(zhuǎn)作風、曖民心、促發(fā)展”主題活動的工作方案

各信用社：

為了認真貫徹落實全縣工商企業(yè)“轉(zhuǎn)作風、暖民心、促發(fā)展”動員大會精神，按照《關于在全縣工商企業(yè)中開展“轉(zhuǎn)作風、暖民心、促發(fā)展”主題活動的工作方案》要求，根據(jù)第二組活動安排方案，***縣信用聯(lián)社圍繞此項活動，將著力解決好中層干部作風方面存在突出問題，以中層干部的良好作風帶動農(nóng)村信用社系統(tǒng)黨員干部作風的大轉(zhuǎn)變，全力推進聯(lián)社各項業(yè)務及縣域經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。為此，聯(lián)社結(jié)合單位實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加強對聯(lián)社班子及中層干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，大力弘揚總書記倡導的八個方面良好風氣，著力解決聯(lián)社領導班子和中層干部作風方面存在的突出問題，為實現(xiàn)我縣農(nóng)村信用社各項業(yè)務和全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

二、目標任務

通過本次活動，切實轉(zhuǎn)變聯(lián)社領導班子和中層干部作風，提高執(zhí)政能力和工作水平，使領導班子、中層干部認識上明顯提高，工作上明顯進步，紀律觀念明顯增強，使黨和人民群眾的關系更加密切，全

面促進和諧企業(yè)建設。

三、成立組織

為了確保此項活動的順利開展，聯(lián)社成立了以****的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合部，***同志兼任辦公室主任，具體負責活動期間的日常業(yè)務，制定工作方案，匯總上報情況，組織工作會議、傳達上級指示。

四、實施步驟

本次活動從2007年3月10日開始，到8月20日結(jié)束，歷時6個月，共分四個階段進行。

第一階段（3月10日至4月30日）：學習階段。這一階段的主要任務是成立機構，制定工作方案，召開動員大會，集中學習，走訪企業(yè)、事業(yè)等單位、走訪職工及群眾，具體包括三個方面的內(nèi)容。

1、召開動員大會。3月20日聯(lián)社安排組織召開全縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風、暖民心、促發(fā)展”動員大會。同時，要求基層各黨支部和各基層單位也要在適當時間以支部為單位召開黨員大會，單位召開職工大會，廣泛深入進行思想發(fā)動。

2、抓好集中學習。聯(lián)社將定期不定期組織中層干部學習**理論，《江**文選》和總書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習中央和省市關于加強領導干部作風建設的有關文件。同時，要求各基層單位領導，要把所學的東西帶回單位組織傳達學習。學習方式采取集中學習與個人自學相結(jié)合，讀原文與聽輔導相結(jié)合，理論學習與專題研討相結(jié)合的方法，做到學有所思，學有所獲、學有所悟。聯(lián)社對中層

干部計劃安排集中學習6次，每次不少于4個小時。同時，規(guī)定基層每個單位要根據(jù)各自的實際組織職工學習，但必須保證學習時間，聯(lián)社要求基層單位組織職工學習累計不得少于240個小時，單位要有學習記錄，職工要有學習筆記，職工的學習筆記不得少于1萬字，要求職工撰寫學習心得兩篇以上。

3、開展入企業(yè)、訪職工、上村入戶了解民情主題活動。為了認真開展好此項活動，聯(lián)社將認真落實好“八個一”工程，即：聯(lián)社領導每人進一個企業(yè)，了解企業(yè)的困難和問題，聯(lián)社中層干部每人訪問一個個體戶，了解個體戶所面臨的困難和問題，聯(lián)社基層信貸員每人走訪一個困難戶，幫助解決實際困難和問題，基層柜臺人員每人走訪一個黃金客戶，了解客戶動態(tài)，聯(lián)社領導及綜合部人員每人探望一個困難職工，了解職工疾苦，聯(lián)社信貸部每人入訪一個困難企業(yè)，幫助解決實際困難，聯(lián)社財務部每人了解一個信用社的實際財務狀況，幫助解決基層財務執(zhí)行當中存在的實際問題，聯(lián)社監(jiān)保部每人解決一個包片信用社的安全問題，解決基層安全隱患。在開展走訪活動的基礎上，設立意見箱，公布舉報電話，建立民情登記簿，廣泛征求黨員和職工的意見和建議，對所征求到的意見和建議，在歸類梳理的情況下，如實向職工反饋。

第二階段（5月10日至5月31日）：分析評議。主要任務是對照檢查，剖析根源,召開民主生活會，具體有三項工作。

1、認真對照檢查。以開展“八查八看”活動為切入點，將領導班子和中層干部在走訪職工當中征求到的意見和建議，對照總書記

倡導的八個方面的良好風氣，通過個人找，職工提，領導點的方式，認真開展“八查八看”。即查學習態(tài)度，看是否勤奮好學，學以致用；查思想感情，看是否心系職工，服務人民；查履行職責，看是否真抓實干，務實高效；查節(jié)儉意識，看是否艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；查紀律觀念，看是否顧全大局，令行禁止；查領導作風，看是否發(fā)揚民主，團結(jié)共事；查權力運用，看是否秉公用權，廉潔從政；查道德修養(yǎng)，看是否生活正派，情趣健康。通過查看活動找出聯(lián)社班子及中層干部在作風方面存在的問題。

2、深入自我剖析。在對照檢查的基礎上，要認真查找問題產(chǎn)生的根源，各中層干部要著重在思想上找根源，看世界觀、人生觀、價值觀是否改變。權力觀、利益觀、地位觀是否發(fā)生扭曲；重在制度上找根源，在剖析階段，聯(lián)社領導班子和各中層干部都要撰寫個人作風建設對照檢查材料。

3、開好民主生活會。聯(lián)社在組織召開民主生活會時，為了保質(zhì)保量，開出效果，聯(lián)社將邀請縣“轉(zhuǎn)風辦”人員參加并做指導。中層干部對照檢查材料寫好后，必須經(jīng)聯(lián)社領導審核簽字后，方可召開本單位民主生活會。在召開民主生活會時，各與會人員要積極開展批評和自我批評，被評議干部，要虛心聽取各方面意見，自覺接受組織、黨員和職工群眾的監(jiān)督。聯(lián)社包括基層各單位民主生活會結(jié)束后，將以專題報告向縣“轉(zhuǎn)風辦”進行匯報。

第三階段（6月10日至7月31日）：集中整改：這一階段的主要任務是議定措施，認真整改，樹立新風。在認真對照檢查的基礎上，聯(lián)

社領導班子和所有中層干部要針對作風方面存在的突出問題，制定整改措施，明確整改時限，提出整改要求，重點解決七個方面的突出問題。一是對職工疾苦漠不關心，麻木不仁的問題；二是忽視學習，學用脫節(jié)的問題；三是搞“花架子”做“表面文章”的問題；四是有令不行，有禁不止的問題；五是“家長制”、“一言堂”的問題；六是自律意識不強，甚至以權謀私的問題；七是奢侈浪費，情趣低俗的問題。通過上述問題的整改，切實轉(zhuǎn)變干部作風，弘揚正氣，樹立新風，把總書記倡導的八個方面的良好風氣轉(zhuǎn)化為領導干部的實際行動，為了確保整改工作不走過場，聯(lián)社領導班子和中層干部要開展一次“算好為官七筆帳”（政治帳、經(jīng)濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳），樹立正確的權力觀，開展警示教育活動：聘請法律專家上好警示教育課，組織黨員干部看警示教育片，剖析典型案例，開展作風專題討論，通過一系列的活動開展后，要求聯(lián)社班子成員及中層干部撰寫“轉(zhuǎn)作風”學習心得，引導領導干部秉公用權、廉潔從政。在整改過程中，聯(lián)社將切實解決企業(yè)、職工、群眾反映突出的問題，想方設法盡力、盡快加以解決，對確實一時難以解決的問題，將積極創(chuàng)造條件予以解決，各基層單位要把整改工作作為本次活動的重要工作來抓，聯(lián)社將隨時進行檢查，在整改結(jié)束后，對檢查整改不到位的單位和個人聯(lián)社將進行重新補課，并實施問責。整改結(jié)束后，各基層單位要寫出單位的整改情況，并及時上報聯(lián)社“轉(zhuǎn)風辦”。

第四階段（8月1日至8月20日）：鞏固提高。這一階段的主要任務是整章建制，鞏固提高?；鶎痈鲉挝灰谡J真整改、解決問題的基礎上，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)上進一步建立和完善中心學習制度，民主生活會制度，黨務政務公開制度，領導干部調(diào)查研究制度，領導干部聯(lián)系點制度，領導干部信訪接待制度和領導干部日常生活行為準則等。通過制度建設，鞏固整改成果，逐步形成領導干部作風建設的長效機制。

五、加強領導，強化措施，明確責任，嚴明紀律

1、基層各單位要以高度的政治責任感對待這次活動，召開職工會議，進行專題研究，進行具體安排，成立相應的組織機構，設置必要的辦公場所，做到“五有二要”即：有領導機構、有專人負責，有實施方案、有主題活動、有辦公地點；要召開職工會議，要定期向聯(lián)社“轉(zhuǎn)風辦”匯報進展情況。

2、各基層單位務必于3月25日將本單位開展本次活動的機構人員花名冊上報聯(lián)社“轉(zhuǎn)風辦”辦公室。

3、為了確保這次活動取得成效，聯(lián)社要求各基層單位分階段向聯(lián)社“轉(zhuǎn)風辦”匯報工作進展情況，聯(lián)社也將隨時進行檢查，對工作滯后、不認真、走過場的要進行通報批評，并限期補課，嚴格整改，確保效果。

4、基層各社部的主任為本單位本次活動的第一責任人，要對單位負責，對聯(lián)社負責，對個人負責，要以對黨對人民高度負責的精神開展號這次活動。