第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展人民調(diào)解工作的情況匯報(bào)

找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)選準(zhǔn)切入點(diǎn) 以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作

xx鎮(zhèn)毗鄰xx，轄30個(gè)行政村，總面積62平方公里，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，屬近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來(lái)，我鎮(zhèn)一直十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來(lái)，依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地，以強(qiáng)化法律服務(wù)為突破口，不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化法律服務(wù)在民調(diào)解工作中的核心地位，以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作效果的落實(shí)，以抓好人民調(diào)解工作為手段來(lái)促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展之路。

今天，結(jié)合起來(lái)我鎮(zhèn)的實(shí)[本文章來(lái)源于xiexiebang.com-http://004km.cn]際，我把我鎮(zhèn)開(kāi)展人民調(diào)解工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法律服務(wù)在民人調(diào)解工作中的核心地位。

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻 的變化。特別是自2003年以來(lái)，隨著xx市城市框架進(jìn)一步的向北拉大，土地承包、項(xiàng)目 建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鎮(zhèn)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使主中的民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中去，另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對(duì)較差，不知道怎樣去運(yùn)用法律法規(guī)，一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的作用。在這種情況下，要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，倡導(dǎo)依法行政依法辦事，強(qiáng)化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用，我們的主要做法是：

一、加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度。在司法所，法律服務(wù)所原有10間120余間平方辦公用房的基礎(chǔ)上又為他們騰出鎮(zhèn)政府門口的兩間門面房作為他們的辦公用房，還為他們安裝了“148”電話，購(gòu)買了通訊工具和交通工具，印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、聯(lián)系卡，制作了墻體宣傳版面等。

二、注重加強(qiáng)司法所、法律服務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)。除了從地方招聘具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外，我們還從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到司法所，同時(shí)加大 對(duì)他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識(shí)。

三、主動(dòng)給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子，把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上，在處理各類矛盾糾紛時(shí)，都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見(jiàn)和處理方案，每次遇到疑難糾紛，信訪案件時(shí)都要召開(kāi)有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會(huì)。

去年8月中旬，xx村的“兩委”干部反映該村二組村民xx阻撓該村分地一事，經(jīng)詢問(wèn)得知xx1999年嫁入該村，4月份該村土地被除數(shù)國(guó)家征用后，當(dāng)村委會(huì)研究土地補(bǔ)償款分配和土地承包方案時(shí)，該村部分村民以其為國(guó)家工作人員為由拒絕給其分地及土地補(bǔ)償款。我鎮(zhèn)接到反映后，主動(dòng)指派司法所前去處理，所長(zhǎng)xxx接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進(jìn)駐該村，并深入到xx所在的工作單位源匯區(qū)農(nóng)行調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查得知xx并非該行正式職工，而是該行聘用的合同制信貸員。事情調(diào)查清楚后，司法所的法律服務(wù)工作者會(huì)同該村“兩委”干部，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，依據(jù)《村委員會(huì)組織法》和《土地承包法》的規(guī)定，有針對(duì)性地對(duì)該村的土地補(bǔ)償款分配，土地承包方案進(jìn)行修訂，并且先后三次召開(kāi)村民會(huì)議征求群眾的意見(jiàn)，同時(shí)積極宣傳《組織法》及《土地承包法》，并找出了人民法院處理過(guò)的相關(guān)案例，最終圓滿解決了xx的土地承包款、土地承包問(wèn)題。

之后，我鎮(zhèn)又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分錢的單位開(kāi)展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過(guò)我鎮(zhèn)不懈的努力，涉及到全鎮(zhèn)11個(gè)行政村80余戶100余人的土地補(bǔ)償款、土地承包款分配糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀態(tài)，從而確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定，大大緩解了鎮(zhèn)黨委政府的壓力。

二、加強(qiáng)普法教育宣傳，夯實(shí)民調(diào)工作基礎(chǔ)。

普法教育 工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑，又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來(lái)，廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯加強(qiáng)，學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性有所增強(qiáng)。但是在我們平時(shí)的工作實(shí)踐中，絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不交公糧、聚眾打架、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，小到罵大街、翻瞎話、爭(zhēng)地邊，發(fā)生了矛盾不是依法保護(hù)自己的利益，而是采取違法的手段解決，最終小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)，甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為，要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，深入開(kāi)展法制宣傳教育是治本之策，是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫，把開(kāi)展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。

一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，從鎮(zhèn)到村民組都有普法組織，并且做到每戶有一名法律明白人。

二是實(shí)行目標(biāo)管理，把普法教育作為鎮(zhèn)直各部門、各行政村年度考核目標(biāo)，制定工作臺(tái)帳，統(tǒng)一考核，落實(shí)責(zé)任制。[本文章來(lái)源于xiexiebang.com-http://004km.cn]

三是開(kāi)展大規(guī)模集中教育活動(dòng)。集中搞好以鎮(zhèn)直干部、村“兩委”干部、各部門執(zhí)法人員、

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展人民調(diào)解工作的情況匯報(bào)

找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)選準(zhǔn)切入點(diǎn)以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作

xx鎮(zhèn)毗鄰xx，轄30個(gè)行政村，總面積62平方公里，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，屬近郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年來(lái)，我鎮(zhèn)一直十分注重發(fā)揮人民調(diào)解工作在于維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定所起的作用。特別是自去年以來(lái)，依據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)探索出了一條以司法所、法律服務(wù)所為陣地，以強(qiáng)化法律服務(wù)為突破口，不斷拓寬法律服務(wù)

領(lǐng)域，強(qiáng)化法律服務(wù)在民調(diào)解工作中的核心地位，以法律服務(wù)促進(jìn)人民調(diào)解工作效果的落實(shí)，以抓好人民調(diào)解工作為手段來(lái)促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展之路。今天，結(jié)合起來(lái)我鎮(zhèn)的實(shí)際，我把我鎮(zhèn)開(kāi)展人民調(diào)解工作的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法律服務(wù)在民人調(diào)解工作中的核心地位。

隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村“三農(nóng)”工作也發(fā)生了深刻的變化。特別是自2003年以來(lái)，隨著xx市城市框架進(jìn)一步的向北拉大，土地承包、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)合同等各類矛盾糾紛在我鎮(zhèn)也日顯尖銳。一方面農(nóng)民要求行使主中的民主權(quán)利、參與到農(nóng)村的各項(xiàng)事務(wù)中去，另一方面農(nóng)民的法律素質(zhì)相對(duì)較差，不知道怎樣去運(yùn)用法律法規(guī)，一味強(qiáng)調(diào)民主而忽視了法律在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的作用。在這種情況下，要想正確處理好人民內(nèi)部之間的各類矛盾糾紛，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，必須高度重視提高干部和農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，倡導(dǎo)依法行政依法辦事，強(qiáng)化農(nóng)村基層法律服務(wù)在農(nóng)村政治文明建設(shè)中所處的重要地位。為了充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用，我們的主要做法是：

一、加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度。在司法所，法律服務(wù)所原有10間120余間平方辦公用房的基礎(chǔ)上又為他們騰出鎮(zhèn)政府門口的兩間門面房作為他們的辦公用房，還為他們安裝了“148”電話，購(gòu)買了通訊工具和交通工具，印制了宣傳司法所、法律服務(wù)所職能的宣傳單、聯(lián)系卡，制作了墻體宣傳版面等。

二、注重加強(qiáng)司法所、法律服務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)。除了從地方招聘具有專業(yè)特長(zhǎng)的人員到司法所、法律服務(wù)所工作以外，我們還從鎮(zhèn)政府抽調(diào)了4名專業(yè)基礎(chǔ)較好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到司法所，同時(shí)加大對(duì)他們思想政治、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的宗旨意識(shí)。

三、主動(dòng)給司法所、法律服務(wù)所的同志壓責(zé)任、壓擔(dān)子，把司法所、法律服務(wù)所推到穩(wěn)定工作的“風(fēng)口浪尖”上，在處理各類矛盾糾紛時(shí)，都要讓司法所的法律服務(wù)工作者拿出具體處理意見(jiàn)和處理方案，每次遇到疑難糾紛，信訪案件時(shí)都要召開(kāi)有司法所法律服務(wù)工作者參加的專題研究會(huì)。

去年8月中旬，xx村的“兩委”干部反映該村二組村民xx阻撓該村分地一事，經(jīng)詢問(wèn)得知xx1999年嫁入該村，4月份該村土地被除數(shù)國(guó)家征用后，當(dāng)村委會(huì)研究土地補(bǔ)償款分配和土地承包方案時(shí)，該村部分村民以其為國(guó)家工作人員為由拒絕給其分地及土地補(bǔ)償款。我鎮(zhèn)接到反映后，主動(dòng)指派司法所前去處理，所長(zhǎng)xxx接到任務(wù)后立即帶領(lǐng)本所的法律服務(wù)工作者進(jìn)駐該村，并深入到xx所在的工作單位源匯區(qū)農(nóng)行調(diào)查取證，經(jīng)調(diào)查得知xx并非該行正式職工，而是該行聘用的合同制信貸員。事情調(diào)查清楚后，司法所的法律服務(wù)工作者會(huì)同該村“兩委”干部，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，依據(jù)《村委員會(huì)組織法》和《土地承包法》的規(guī)定，有針對(duì)性地對(duì)該村的土地補(bǔ)償款分配，土地承包方案進(jìn)行修訂，并且先后三次召開(kāi)村民會(huì)議征求群眾的意見(jiàn)，同時(shí)積極宣傳《組織法》及《土地承包法》，并找出了人民法院處理過(guò)的相關(guān)案例，最終圓滿解決了xx的土地承包款、土地承包問(wèn)題。

之后，我鎮(zhèn)又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分錢的單位開(kāi)展了大規(guī)模的集中排查與調(diào)處工作。通過(guò)我鎮(zhèn)不懈的努力，涉及到全鎮(zhèn)11個(gè)行政村80余戶100余人的土地補(bǔ)償款、土地承包款分配糾紛被及時(shí)地化解在了萌芽狀態(tài)，從而確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定，大大緩解了鎮(zhèn)黨委政府的壓力。

二、加強(qiáng)普法教育宣傳，夯實(shí)民調(diào)工作基礎(chǔ)。

普法教育工作既是提高廣大干群法律素質(zhì)的有效途徑，又是基層法律服務(wù)工作的內(nèi)容之一。自全民普法工作以來(lái)，廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯加強(qiáng)，學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性有所增強(qiáng)。但是在我們平時(shí)的工作實(shí)踐中，絕大部分矛盾糾紛是由于當(dāng)事人不守法、不懂法釀成的。大到不交公糧、聚眾打架、合同違約、擾亂正常生產(chǎn)生活秩序，小到罵大街、翻瞎話、爭(zhēng)地邊，發(fā)生了矛盾不是依法保護(hù)自己的利益，而是采取違法的手段解決，最終小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)，甚至發(fā)展到走向犯罪。我們認(rèn)為，要想有效預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，深入開(kāi)展法制宣傳教育是治本之策，是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為此我們著力在治本上下功夫，把開(kāi)展全民普法教育做為預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作。

一是健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，從鎮(zhèn)到村民組都有普法組織，并且做到每戶有一名法律明白人。

二是實(shí)行目標(biāo)

管理，把普法教育作為鎮(zhèn)直各部門、各行政村考核目標(biāo)，制定工作臺(tái)帳，統(tǒng)一考核，落實(shí)責(zé)任制。

三是開(kāi)展大規(guī)模集中教育活動(dòng)。集中搞好以鎮(zhèn)直干部、村“兩委”干部、各部門執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象，以《憲法》、《行政許可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的普法宣傳教育。

四

是利用農(nóng)村春會(huì)、庚會(huì)等多種時(shí)機(jī)，采取集中授課、廣播宣傳、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)以案釋法等多種形式，組織司法所的法律服務(wù)工作者搞好普法教育。

今年3月份，我鎮(zhèn)司法所組織了本所的法律服務(wù)工作者，深入到關(guān)徐村采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的方式調(diào)解該村四組村民xxx與其兒子xxx的贍養(yǎng)糾紛，同進(jìn)主動(dòng)讓該村一百余名群眾旁聽(tīng)了整個(gè)調(diào)解過(guò)程，最終促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。通過(guò)這次調(diào)解，既起到了處理一人、教育一片的作用，又起到了法制宣傳的效果。

三、創(chuàng)新民調(diào)工作機(jī)制，搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有機(jī)結(jié)合，提高調(diào)解工作的實(shí)效性。

創(chuàng)新人民調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制是人民調(diào)解工作賴以生存和發(fā)展的有效途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在平時(shí)的工作中，我鎮(zhèn)始終把法律服務(wù)貫穿到人民調(diào)解工作的全過(guò)程，讓司法所的法律服務(wù)工作者主動(dòng)介入到人民調(diào)解工作中去，讓人民調(diào)解工作與法律服務(wù)工作互依互存，起到相互促進(jìn)的作用。我鎮(zhèn)在創(chuàng)新機(jī)制方面，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作、信訪穩(wěn)定工作作為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定的三項(xiàng)重點(diǎn)同部署、同檢查、同考核。同時(shí)把司法所的法律服務(wù)工作者吸收到政府穩(wěn)定工作中，積極調(diào)動(dòng)司法所、法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者參與到矛盾糾紛排查調(diào)處工作，樹(shù)立他們?cè)谡{(diào)處矛盾糾紛工作中的權(quán)威性。

二是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。為了保證法律服務(wù)工作在人民調(diào)解工作中的核心地位，充分發(fā)揮法律服務(wù)在人民調(diào)解工作中的作用，我們要求民政、綜治等部門將農(nóng)村基層法律服務(wù)組織建設(shè)、調(diào)解組織、村委會(huì)成員的換屆選舉全盤(pán)考慮、同步進(jìn)行，將法律服務(wù)工作整體列入到各成員單位的工作規(guī)劃之中，讓法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到全鎮(zhèn)第一個(gè)角落，做到法律服務(wù)工作與人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村、企業(yè)法律服務(wù)志愿者、法制教育副主任、村（企）人民調(diào)解員三支隊(duì)伍，依托全鎮(zhèn)43個(gè)村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn)，開(kāi)展“巡回法律服務(wù)、法律咨詢”活動(dòng)為載體，搞好法律服務(wù)與人民調(diào)解工作的有面結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類矛盾糾紛。

四是建立健全“四個(gè)機(jī)制”，積極致力于建立更規(guī)范、更符合我鎮(zhèn)實(shí)際的法律服務(wù)、人民調(diào)解工作新模式。即：健立預(yù)防機(jī)制，通過(guò)發(fā)揮各村信息員、民調(diào)員及“148”法律咨詢電話作用，發(fā)揮村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn)的作用，將矛盾糾紛排查與調(diào)處的關(guān)口前移，拓寬信息面，提高處置糾紛的能力；健全排查機(jī)制，通過(guò)落實(shí)定期排查、民情報(bào)告、跟蹤排查、排查通報(bào)村委各項(xiàng)制度，控制糾紛源，消除隱患源；三是健立調(diào)處機(jī)制，通過(guò)實(shí)行“一站式”調(diào)處、分級(jí)調(diào)處、聯(lián)動(dòng)調(diào)處等多種調(diào)解方式，發(fā)揮司法所法律服務(wù)工作者在調(diào)解委員會(huì)工作中的作用，提高調(diào)解成功率；四是健立調(diào)解工作保障機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化制度建議，加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、實(shí)行績(jī)效管理等多種手段，調(diào)動(dòng)司法所法律服務(wù)工作者參與到人民調(diào)解工作的積極性。

五是圍繞矛盾糾紛的排查與調(diào)處拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域。我們認(rèn)為，應(yīng)將農(nóng)村基層法律服務(wù)定位為“公益性社區(qū)法律服務(wù)組織”，法律服務(wù)工作開(kāi)展好了，能夠分流大量的基層農(nóng)村中存在著的各類矛盾糾紛，緩解黨委、政府工作壓力。在平時(shí)的工作中我們十分注重發(fā)揮村級(jí)法律顧問(wèn)點(diǎn)、信息員的作用，主動(dòng)采納司法所所提的司法建議，針對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì)，讓法律服務(wù)工作介入到訂單農(nóng)業(yè)、股份制農(nóng)業(yè)、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中去，確保人民調(diào)解工作有效開(kāi)展。

實(shí)踐證明：新時(shí)期的人民調(diào)解工作要隨勢(shì)而為，要凝聚各方面的力量，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，要走依法調(diào)解之路，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣人民調(diào)解工作才有更強(qiáng)的生命力，才能在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，幾年來(lái)，由于我們狠抓了調(diào)解工作的機(jī)制創(chuàng)新，狠抓了依法調(diào)解，使我鎮(zhèn)90以上的各類矛盾糾紛化解在基層，特別是2003年我鎮(zhèn)在有十三個(gè)行政村涉及土地補(bǔ)償款分配、土地承包過(guò)程中，沒(méi)有一起因?yàn)樘幚聿划?dāng)而引起群眾的上訪。我鎮(zhèn)的道路建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置工作也在穩(wěn)步進(jìn)行之中。法律服務(wù)工作有力地促進(jìn)了人民調(diào)解工作，保證了社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)局勢(shì)促使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類社會(huì)矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案。本為了將此項(xiàng)工作順利的開(kāi)展下去，根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定如下方案：

一、明確六個(gè)目標(biāo)

圍繞和-諧建設(shè)新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標(biāo)：在構(gòu)建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)上見(jiàn)新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見(jiàn)成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制上見(jiàn)新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見(jiàn)新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領(lǐng)域上見(jiàn)成效;在提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)上見(jiàn)新成效，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作方案》。牢牢抓住綜治中心工作平臺(tái)，把人民調(diào)解抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。

二、完善工作機(jī)制

完善基層網(wǎng)絡(luò)，年初開(kāi)始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會(huì)共19個(gè)，調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級(jí)調(diào)處、重大事件預(yù)警、特別防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反愧考核考評(píng)以及監(jiān)督等機(jī)制，在上報(bào)區(qū)司法局的同時(shí)，也及時(shí)通報(bào)區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來(lái)。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

今年我鎮(zhèn)安排對(duì)所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權(quán)威性，也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認(rèn)同。

四、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)建立情況分析反饋機(jī)制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問(wèn)題、排查調(diào)處遇到的新困難，及時(shí)研究措施，加強(qiáng)人民調(diào)解實(shí)際工作的指導(dǎo)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展。

(004km.cn)

第四篇：村人民調(diào)解工作匯報(bào)

臨朐縣城關(guān)街道粟山村人民調(diào)解委員會(huì)事跡材料

臨朐縣城關(guān)街道粟山村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有住戶675戶，2700余口人，流動(dòng)人口較多，社會(huì)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。多年來(lái)，該村高度重視人民調(diào)解工作，不斷強(qiáng)化調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，積極主動(dòng)地調(diào)處民間糾紛，消除了大量不安定因素。近三年來(lái)，該村調(diào)委會(huì)積極主動(dòng)調(diào)處各類矛盾糾紛400余件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99%，20多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，沒(méi)有一起去市到省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，極大地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2004年該村被司法部、民政部首批命名為“全國(guó)民主法治示范村”；2007年被山東省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“文明村”。2009年5月，該村調(diào)委會(huì)被山東省高級(jí)人民法院、山東省司法廳授予“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。村調(diào)委會(huì)主任陳明玉同志也分別于2003年、2005年被山東省司法廳授予“山東省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全完善調(diào)解組織，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)進(jìn)程的加快和人們思想觀念、思維方式、生活方式的變化，各種矛盾也呈上升趨勢(shì)。村兩委深刻認(rèn)識(shí)到，只有做好民調(diào)工作，才能保持全村的穩(wěn)定，才能促進(jìn)全村的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，村里成立了由村黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，調(diào)委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，兩委成員任成員的村人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由村委會(huì)副主任為主任，村民小組長(zhǎng)和在群眾中有威信、有能力和有較高文化程度、懂法律、懂政策的村民代表任成員的村人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，又以村民小組為單位成立了人民調(diào)解小組，在村民中設(shè)立了調(diào)解信息員，形成了村人民調(diào)解委員會(huì)——村民調(diào)解小組——人民調(diào)解員或人民調(diào)解信息員三級(jí)預(yù)防調(diào)解處理工作網(wǎng)絡(luò)。為提高調(diào)解人員的素質(zhì)，村專門為調(diào)解員訂閱了《人民調(diào)解》、《法制日?qǐng)?bào)》、《山東法制報(bào)》等雜志，定期聘請(qǐng)街道司法所的同志來(lái)村授課，定期組織調(diào)解人員開(kāi)展法律法規(guī)政策、調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)、思想道德、調(diào)解紀(jì)律作風(fēng)等教育，調(diào)解員的法律知識(shí)水平和個(gè)人業(yè)務(wù)工作能力得到了不斷提高，較好地適應(yīng)了新時(shí)期人民調(diào)解工作的需要。

二、健全完善民調(diào)制度，加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

村委會(huì)為適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解的工作需要，在辦公用房緊張的情況下，專門為調(diào)委會(huì)騰出了2間30平方米的辦公室作為調(diào)解室，按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，制作了印章、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、徽章，建立健全了人民調(diào)解工作制度，將有關(guān)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。村調(diào)解組織結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，在摸排、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、檔案等方面上不斷探索完善，建立了三級(jí)人民調(diào)解工作程序，即：一般民間糾紛由調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不成的交村民調(diào)小組調(diào)解，當(dāng)事人之間仍不能達(dá)成協(xié)議的，由村調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。這些制度的建立和實(shí)施，使得糾紛信息得到及時(shí)反饋，一般性民間糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，疑難性糾紛得到有效監(jiān)控和處理。目前，該村調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)已成為我縣基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)的樣板。

三、立足工作實(shí)際，妥善調(diào)解各類矛盾糾紛

針對(duì)村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，矛盾糾紛復(fù)雜、多樣化的特點(diǎn)，調(diào)委會(huì)在堅(jiān)持依法辦事、公平公正處事的基礎(chǔ)上，采取靈活的對(duì)策和切實(shí)有效的措施，及時(shí)消除各類矛盾糾紛。一是抓好矛盾糾紛的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是矛盾糾紛及時(shí)介入，選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式，利用“教之以行、動(dòng)之以情、喻之以法”的調(diào)解方法，行之有效地調(diào)處了多起疑難糾紛。2008年7月的一天，村民劉某和陳某為了排水問(wèn)題發(fā)生矛盾、引起爭(zhēng)執(zhí)，雙方情緒激動(dòng)，鬧得不可開(kāi)交，甚至發(fā)展到動(dòng)手地步，眼看就要造成嚴(yán)重的后果，村調(diào)委會(huì)得知情況后，調(diào)委會(huì)主任陳明玉立即帶領(lǐng)村調(diào)解員趕到事發(fā)地，首先穩(wěn)定住了雙方的情緒，然后邊實(shí)地察看邊和雙方當(dāng)事人拉家常，講鄰里和睦、講遠(yuǎn)親不如近鄰等道理，慢慢地做通了雙方當(dāng)事人的思想工作，最終使雙方互諒互讓、握手言和，一場(chǎng)糾紛隨即煙消云散。

由于該村調(diào)委會(huì)的辛勤工作，使該村20多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，沒(méi)有一起去市到省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，一直保持著良好的社風(fēng)、民風(fēng)。良好的社會(huì)環(huán)境在有效促進(jìn)粟山村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也吸引了大量外來(lái)投資者。截止2009年底，全村已有120多家集體、個(gè)體企業(yè)，其中有80多家是外來(lái)投資企業(yè)，還有2家外來(lái)企業(yè)投資額超過(guò)了1000萬(wàn)元。僅2009年，全村就上交稅金380余萬(wàn)元，人均純收入達(dá)到了6700元。繁榮、和諧、穩(wěn)定的粟山村已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)的楷模。

第五篇：人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

開(kāi)拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn) 開(kāi)創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面

多年來(lái)，我縣人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，積極推進(jìn)“大調(diào)解”工作格局，著力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，注重整合社會(huì)調(diào)解資源，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方法，有效化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛，調(diào)解工作取得了很好的成效，現(xiàn)將我縣人

民調(diào)解工作的基本情況、具體做法及“竹房城鎮(zhèn)帶”專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)思路向在座的各位作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。

一、基本情況

我縣地處鄂、渝、陜?nèi)。ㄊ校┙唤绲亩跷鞅贝笊絽^(qū)。全縣國(guó)土面積3586平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，253個(gè)村，1463個(gè)村民小組，總?cè)丝?50031人。設(shè)17個(gè)司法所，司法所的建設(shè)自2004年正式啟動(dòng)，現(xiàn)有規(guī)范化司法所17所。其中竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)、谷竹高速公路建設(shè)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村，7900多人。全縣共有各類調(diào)解委員會(huì)285個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)17個(gè)、村居調(diào)委會(huì)254個(gè)、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)8個(gè)、行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)8個(gè)（交通事故糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、物業(yè)管理糾紛、醫(yī)患糾紛、移民糾紛、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛、城市征地拆遷糾紛、第三調(diào)委會(huì)各1個(gè)），調(diào)解人員907名。已經(jīng)形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái)，全縣各類調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛2881件，調(diào)解成功2794件，成功率為97%，排查糾紛512件，專項(xiàng)治理55次，防止民間糾紛激化引起的自殺7件、涉及7人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件12件、涉及28人，制止群體性械斗5件，防止群體性上訪27件、涉及96余人次。其中涉及“竹房城鎮(zhèn)帶”、谷竹高速、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)糾紛338起，調(diào)處成功338起，調(diào)處率為100%。全縣沒(méi)有發(fā)生影響政治穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大集體上訪事件。

二、具體做法

（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑大調(diào)解工作格局

人民調(diào)解工作是化解新時(shí)期社會(huì)各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道，是保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定的第一道防線，做好人民調(diào)解工作，對(duì)創(chuàng)建良好的社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。但是人民調(diào)解工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，需各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的共同努力，協(xié)作支持，需要健全的組織網(wǎng)絡(luò)體系、穩(wěn)定的人民調(diào)解員隊(duì)伍和良好的調(diào)解工作格局。因此，我們一直把爭(zhēng)得黨委、政府和相關(guān)部門的支持，健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)大調(diào)解工作格局放在首位來(lái)抓。去年我縣根據(jù)《人民調(diào)解法》和《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，組建了醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛、征地拆遷糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、物業(yè)管理糾紛、移民糾紛等七個(gè)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)同時(shí)還在七個(gè)專業(yè)調(diào)解會(huì)的基礎(chǔ)上成立了竹山縣第三方人民調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)去年一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)各行業(yè)性專業(yè)調(diào)委和第三方調(diào)委工作開(kāi)展有序，運(yùn)行規(guī)范，得到了群眾的一致好評(píng)。在此之前，縣委、縣政府辦公室還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，明確規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，在我縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，并對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、工作性質(zhì)、人員組成等提出了具體要求。

根據(jù)要求，我縣成立了由縣委副書(shū)記夏樹(shù)應(yīng)任主任縣委常委政法委書(shū)記周愛(ài)軍任副主任，各縣直單位負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，重點(diǎn)對(duì)疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。在我局指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)已全部成立，自上而下形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的組織網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，我局加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)、溝通，就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。人民法院充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作對(duì)司法體制改革的重要意義。明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中，適用簡(jiǎn)易程序。同時(shí)加強(qiáng)與我局聯(lián)系，共同研究解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。組織法官定期深入人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)工作。建立雙向聘任制度，即法院選聘人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔助性工作，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)選聘法官為人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。

（二）健全完善規(guī)章制度，規(guī)范排查調(diào)處新機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，社會(huì)各類矛盾糾紛更加復(fù)雜化，且呈上升發(fā)展趨勢(shì)，一些矛盾糾紛往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面，有些矛盾糾紛往往是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這些矛盾糾紛處理的恰當(dāng)與否，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將造成深遠(yuǎn)的影響，這就向人民調(diào)解員提出了新的、更高的要求。因此，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平，開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處也必然是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。

為不斷提高全縣人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，使其全面理

解掌握有關(guān)法律、法規(guī)、政策，規(guī)范人民調(diào)解程序，熟練使用新的人民調(diào)解文書(shū)，我局下大力氣狠抓素質(zhì)培訓(xùn)工作。一是開(kāi)辦了首席人民調(diào)解員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)法官、律師、行業(yè)專家就司法解釋、部頒規(guī)章、行業(yè)糾紛的調(diào)解技、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作以及相關(guān)調(diào)解知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)提供了人才資源。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行了700余人次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)講解了《人民調(diào)解法》、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作、調(diào)解程序與原則以及調(diào)解技巧等，使村級(jí)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力都有了明顯提高。三是開(kāi)展了全縣人民調(diào)解員職業(yè)技能練兵活動(dòng)。去年9月19日在我縣潘口鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在會(huì)上對(duì)全縣的調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行了人民調(diào)解技能大比舞。通過(guò)對(duì)調(diào)解協(xié)議書(shū)制作質(zhì)量、調(diào)解質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)比，樹(shù)立了業(yè)務(wù)標(biāo)兵，激活了人民調(diào)解員隊(duì)伍，激發(fā)了人民調(diào)解員對(duì)人民調(diào)解工作的熱情。

為了使人民調(diào)解工作順利有序的開(kāi)展，我們狠抓了人民調(diào)解工作的制度建設(shè)。為此，我局對(duì)調(diào)解工作原有制度進(jìn)行了整理、完善。堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，用制度強(qiáng)化管理。先后制訂完善了《人民調(diào)解工作制度》、《人民調(diào)解員學(xué)習(xí)制度》、《人民調(diào)解工作接待制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，編印并向全縣發(fā)放了《竹山縣基層工作手冊(cè)》500余份，并要求人民調(diào)解員在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守。

為保障人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)人民調(diào)解員通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)案件的難易程度，對(duì)調(diào)解卷宗規(guī)范的給予50-200元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，及大的提高了調(diào)解員對(duì)調(diào)解工作的積極性。

通過(guò)以上各種活動(dòng)的開(kāi)展及各種制度的建立、完善和強(qiáng)力推行，極大地增強(qiáng)了人民調(diào)解員的責(zé)任感和工作主動(dòng)性。我縣人民調(diào)解員隊(duì)伍思想觀念、理論水平、工作作風(fēng)、工作能力都得到了全面的提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動(dòng)性、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性得到了加強(qiáng)。并形成了愛(ài)崗敬業(yè)、勤于進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍。從而使大量的社會(huì)矛盾糾紛，在基層就得到了解決和有效控制，消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，有效遏制了社會(huì)各類矛盾糾紛的上升勢(shì)頭。

（三）全面落實(shí)工作措施，開(kāi)拓人民調(diào)解新局面

在調(diào)解工作中遇到的糾紛性質(zhì)有輕重緩急，有冷熱狀態(tài)也有糾紛對(duì)象的粗細(xì)，這就要求我們?cè)诜椒ê筒呗陨舷鹿し?。為此，我們制訂了“組織工作走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的工作機(jī)制和“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作原則。對(duì)各類矛盾糾紛的排查和化解研究方法、講求策略，我們深深的知道各類矛盾糾紛一味地靠捂、靠壓，往往事與愿違，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，我們?cè)谂挪楹驼{(diào)處矛盾糾紛中注重規(guī)范和疏導(dǎo)，取得了良好的效果。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是做好排查工作。我們構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人民調(diào)解工作信息網(wǎng)絡(luò)，培置了一大批信息員，把觸角深入到全縣的角角落落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在大力推廣全省推行的六種模式的基礎(chǔ)上，我縣建立了固定“法制宣傳日”制度和巡村入戶制度。即全縣將每月逢5日確定為固定法制宣傳日，每月5、15、25日為法制宣傳日，司法所干部輪流坐班接待群眾，開(kāi)展法制宣傳、解答法律咨詢、調(diào)解民間糾紛、提供法律服務(wù)，為群眾解答疑難問(wèn)題和堅(jiān)持每周巡村下訪一天，指導(dǎo)村（居）排查調(diào)處矛盾糾紛。每月定期開(kāi)展一次矛盾糾紛排查摸底，制定防范措施和調(diào)處預(yù)案。真正做到未動(dòng)先知，人動(dòng)我知，提前介入，為及早發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)矛盾，爭(zhēng)取了時(shí)間，掌握了主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了真正的關(guān)口前移。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類，統(tǒng)一登記造冊(cè)，做到一目了然，有底有數(shù)。在工作中，我們堅(jiān)持把化解矛盾和解決難點(diǎn)問(wèn)題的多少及成效作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，而不認(rèn)為矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意義上的落實(shí)和堅(jiān)持，增強(qiáng)了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查解決矛盾的主動(dòng)性。二是暢通接待渠道，給群眾說(shuō)話的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)主任及委員每月定期到村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)掛牌坐班，接待群眾來(lái)訪來(lái)信或預(yù)約調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)接訪受理的矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，誰(shuí)坐班接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)參與調(diào)處?？梢援?dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門限期解決，并實(shí)行跟蹤督辦。對(duì)于經(jīng)過(guò)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)幫助當(dāng)事人委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，通過(guò)訴訟程序解決。三是抓好解決工作，將調(diào)處糾紛與解困幫難結(jié)合起來(lái)。首先，我們要求各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾做到小事快辦、大事專辦，對(duì)群眾反映的問(wèn)題都要有一個(gè)明確的答復(fù)或意見(jiàn)，決不允許推諉、扯皮，堅(jiān)決杜絕接而不調(diào)，調(diào)而無(wú)果現(xiàn)象的發(fā)生。其次，我們注意體察民情，了解群眾疾苦，組織干部下基層，上門解決他們的求助和實(shí)際困難，消除、緩解了極少數(shù)人對(duì)國(guó)家和社會(huì)的不滿情緒。幫助他們理清發(fā)展思路，把廣大群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)家致富上來(lái)，以經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是做好教育工作。對(duì)有違法越級(jí)上訪行為或煽動(dòng)他人鬧事者，無(wú)理上訪，不安分守己影響農(nóng)村穩(wěn)定者，建議上級(jí)部門對(duì)其開(kāi)辦強(qiáng)制性培訓(xùn)班，采取集中授課、登門講解，個(gè)別輔導(dǎo)等方式，做好轉(zhuǎn)化工作，并建檔跟蹤監(jiān)督。近年來(lái)，我縣共開(kāi)辦此類培訓(xùn)班13個(gè)，培訓(xùn)重點(diǎn)人員400余人。

三、“竹房城鎮(zhèn)帶”專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)的思路

目前我縣潘口電站、龍背灣電站、谷竹高速、“竹房城鎮(zhèn)帶”、城鄉(xiāng)一體化等大型在建工程較多，隨之而來(lái)的征地拆遷、移民搬遷、房屋宅基地等各類矛盾糾紛不斷上升，為進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)，更好地服務(wù)潘口電站、谷竹高速、城鄉(xiāng)一體化、“竹房城鎮(zhèn)帶”等工程建設(shè)，我縣的總體思路一是擬將文峰鄉(xiāng)與房縣窯淮鄉(xiāng)、竹坪鄉(xiāng)與旬陽(yáng)縣、大廟鄉(xiāng)與竹溪縣的白河鄉(xiāng)、擂鼓鎮(zhèn)與竹溪縣的縣河鎮(zhèn)、柳林鄉(xiāng)與竹溪縣的向壩鄉(xiāng)、桃園鄉(xiāng)、房縣九道鄉(xiāng)、深河鄉(xiāng)與房縣的門古鎮(zhèn)對(duì)接，建立形成縣鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立接邊聯(lián)合調(diào)委會(huì)，二是在谷竹高速公路、潘口電站、龍背灣電站所在地及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建5個(gè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)。即竹山縣文峰鄉(xiāng)谷竹高速公路工程建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、潘口電站工程建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、龍背灣電站工程建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、擂鼓鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)。三是在“竹房城鎮(zhèn)帶”涉及到鄉(xiāng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)涉及到的重點(diǎn)村，在原有村級(jí)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上加掛“竹房城鎮(zhèn)帶”專項(xiàng)工作調(diào)會(huì)牌子，充實(shí)所在村的司法行政工作室建設(shè)。切實(shí)解決重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，為工程順利完工起到保駕護(hù)航的作用，為維護(hù)全縣社會(huì)秩序穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為群眾安居樂(lè)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)創(chuàng)下良好的發(fā)展環(huán)境。