第一篇：關(guān)于全面推進法律援助信息化建設(shè)的實施方案

關(guān)于切實做好推廣使用法律援助信息管理系統(tǒng)

有關(guān)工作的通知

各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）法律援助處（中心），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局法律援助處：

2009年我司推廣使用法律援助信息管理系統(tǒng)以來，各地積極部署認(rèn)真落實，法律援助信息化建設(shè)工作取得了新進展。截至今年9月底，全國所有的省級法律援助機構(gòu)、77%的地市和74%的縣區(qū)法律援助機構(gòu)試運行了該系統(tǒng)（具體情況見附表）。為確保實現(xiàn)今年底在全國普遍推廣使用信息管理系統(tǒng)，明年1月1日起正式運行的工作目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、尚未使用信息管理系統(tǒng)的地方要加快工作進度。尚未實現(xiàn)全部機構(gòu)試運行信息管理系統(tǒng)的?。▍^(qū)、市），要采取積極措施，督促有關(guān)地市、縣區(qū)法律援助機構(gòu)在今年年底前使用該系統(tǒng)。西藏、新疆的地市法律援助機構(gòu)要在今年年底前全部使用，縣區(qū)法律援助機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，爭取在明 1

年6月份之前全部使用，在正式運行信息管理系統(tǒng)前縣區(qū)法律援助機構(gòu)錄入數(shù)據(jù)有困難的，由其上一級的地市法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)，至少每半個月將數(shù)據(jù)匯總集中錄入到信息管理系統(tǒng)。

二、有關(guān)省份要做好信息管理系統(tǒng)接入工作。廣東、安徽兩省要加快法律援助信息管理系統(tǒng)省級平臺和接口開發(fā)工作，檢查數(shù)據(jù)完整性，做好培訓(xùn)工作，確保今年年底前實現(xiàn)本省法律援助信息管理系統(tǒng)與司法部法律援助信息管理系統(tǒng)的順利對接。

三、積極做好信息管理系統(tǒng)正式運行的準(zhǔn)備工作。從明年1月1日開始，全國法律援助機構(gòu)要正式運行法律援助信息管理系統(tǒng)，及時錄入法律援助案件數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、辦案。我司目前正在采取措施進一步改善信息管理系統(tǒng)的硬件和軟件，提高運行速度，為正常運行提供保障。各地要繼續(xù)加強培訓(xùn)工作力度，使相關(guān)工作人員熟練掌握使用操作技能，不斷提高信息化工作水平，為明年1月1日正式運行做好各項準(zhǔn)備。各地在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題的，請及時與我司聯(lián)系。

司法部法律援助工作司

二〇一〇年十月二十一日2

第二篇：全面推進信息化建設(shè)如何加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面推進信息化建設(shè)如何加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展的保障能力

（五）近年來，西藏自治區(qū)按照國家的總體要求，開展了大量卓有成效的工作，信息化建設(shè)取得積極進展。政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基礎(chǔ)通信環(huán)境儲備充足，信息資源開發(fā)取得進展，基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步展開，教育信息化步伐明顯加快，組織保障體系逐步建立，這為自治區(qū)全面推進信息化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

西藏“十二五”規(guī)劃綱要指出，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，推進通信網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋，構(gòu)建寬帶融合信息網(wǎng)絡(luò)，增強通信安全保障能力，提高信息資源共享能力，全面提高信息化水平。建設(shè)暢通、安全、可靠、高效的通信網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施移動網(wǎng)廣覆蓋工程，完善2G通信網(wǎng)絡(luò)，大力推進3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要道路和景區(qū)（點）實現(xiàn)2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，地市縣所在地城鎮(zhèn)和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快農(nóng)牧區(qū)通信建設(shè)，建立健全電信普遍服務(wù)補償機制，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，具備條件的行政村能夠上網(wǎng)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長李震說，“十二五”期間，西藏將進一步加快信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建立具有西藏特點的信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，到2015年，實現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜目標(biāo)；電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%的縣鄉(xiāng)政務(wù)部門，50%以上的行政許可項目實現(xiàn)在線處理，80%以上的企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)資源計劃管理信息化；固定和移動電話普及率達(dá)到95%，廣播、電視覆蓋率均達(dá)到100%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到30萬。網(wǎng)絡(luò)與信息安全長效機制初步建立，農(nóng)牧區(qū)信息化水平顯著提升，社會各領(lǐng)域信息化水平邁上新臺階，信息技術(shù)應(yīng)用為促進跨越式發(fā)展和實現(xiàn)長治久安做出顯著貢獻(xiàn)。

李震指出，加快推進跨越式發(fā)展，要求更快地推進信息化建設(shè)。當(dāng)前，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅滲透到經(jīng)濟、科技、教育領(lǐng)域，而且已經(jīng)滲透到政治以及人民群眾生活的各個方面，對經(jīng)濟社會發(fā)展進步發(fā)揮著極為重要的推動作用。國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)，特別是一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視信息技術(shù)發(fā)展，積極投入財力、人力、物力，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高經(jīng)濟社會發(fā)展速度。相比之下，西藏信息化建設(shè)起步晚、底子薄，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率還較低，信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)地兄弟省(市)。必須把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措來抓，把信息化作為推進跨越式發(fā)展的有力引擎來抓，切實做到思想落實、組織落實、措施落實和效果落實，加快信息化建設(shè)各項工作。

李震說，科學(xué)推進跨越式發(fā)展，也要求我們更好地推進信息化建設(shè)。西藏地處祖國邊陲，特殊的社會、自然等因素，造成了信息閉塞、知識匱乏。如果不利用先進的信息化手段裝備經(jīng)濟社會各部門、各戰(zhàn)線，不僅無法改變落后面貌，更談不上科學(xué)發(fā)展。要使西藏信息化能夠在較短時間內(nèi)取得較大突破，必須借鑒我國多年來發(fā)展信息化的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)，選擇一條符合西藏實際的科學(xué)發(fā)展路子。一是要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，要堅持從全局高度和集約化建設(shè)的要求出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌部署信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系和管理辦法，建立條塊結(jié)合的信息資源共享機制，促進信息化建設(shè)協(xié)調(diào)推進。三是要保障安全、深化應(yīng)用，要增強信息安全觀念，正確處理發(fā)展、應(yīng)用和安全關(guān)系，面向?qū)嶋H需求，突出應(yīng)用導(dǎo)向，開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，深化應(yīng)用水平，強化應(yīng)用服務(wù)，扎實推進政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社會信息化。四是要強化支撐、持續(xù)發(fā)展，要正確協(xié)調(diào)信息化與經(jīng)濟社會各方面的關(guān)系，建立健全信息化發(fā)展的法治環(huán)境和政策體系以及完善的支撐服務(wù)體系，促進可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：大力推進信息化建設(shè)_全面提升監(jiān)獄管理水平

大力推進信息化建設(shè) 全面提升場所管理水平

十堰市強制隔離戒毒所 孫學(xué)明

2012年六月，司法部在湖北省襄陽市召開全國監(jiān)獄信息化建設(shè)應(yīng)用座談會，司法部副部長張?zhí)K軍強調(diào)，當(dāng)前及今后一段時間全國監(jiān)獄系統(tǒng)要采取更加有力的措施，提高信息化技術(shù)在監(jiān)獄工作中的應(yīng)用水平，其中重要強調(diào)了要把監(jiān)管安全信息化放在首要位置，大力推進應(yīng)急指揮信息化、安全防范信息化、獄情分析信息化以及生產(chǎn)安全管理信息化，筑牢“四防一體化”的安全防范體系。

以上信息雖然只提到監(jiān)獄，但是作為在戒毒場所工作多年的干警來說，信息化并沒有多大的區(qū)別。近年來,湖北省戒毒系統(tǒng)在司法部、湖北省委、湖北省政府、湖北省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把戒毒場所（以下簡稱場所）信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程來抓,不斷加快信息化建設(shè)步伐。尤其在全國場所信息化建設(shè)工作會議之后,局屬各單位對數(shù)字化建設(shè)重要性的認(rèn)識不斷提高,都在籌劃本單位數(shù)字化建設(shè)。

一、數(shù)字化場所的內(nèi)涵

所謂數(shù)字化場所是指以計算機網(wǎng)絡(luò)為平臺和核心,以安防為重點,集監(jiān)控監(jiān)聽、門禁、報警聯(lián)動、巡更、對講、自動化辦公、自動化管理與指揮等為一體的綜合信息化工程。

數(shù)字化場所至少包括以下子系統(tǒng):局域網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(設(shè)計總?cè)萘孔罱K應(yīng)達(dá)到每個工作人員一個終端);視頻監(jiān)控系統(tǒng);語音監(jiān)聽系統(tǒng)(含會見、親情電話監(jiān)聽等);報警聯(lián)動系統(tǒng);門禁系統(tǒng);巡更系統(tǒng);廣播、對講系統(tǒng);所內(nèi)消費一卡通系統(tǒng);場所管理一卡通系統(tǒng);所內(nèi)無線通信系統(tǒng);政務(wù)、所務(wù)公開系統(tǒng);辦公自動化(OA)及各類管理信息系統(tǒng);場所門戶網(wǎng)站等。上述相關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)共享和集成應(yīng)用,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的集中統(tǒng)一管理。

二、場所信息化建設(shè)的意義

(一)全球信息化、場所現(xiàn)代化建設(shè)的需要

從全球信息化發(fā)展的大趨勢、場所現(xiàn)代化建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)中可以看到,大力推進場所信息化建設(shè),是當(dāng)前戒毒工作面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。加快場所信息化建設(shè),一是保障戒毒所充分履行職能、更好地服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求;二是提高戒毒所管理工作水平、促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在要求;三是實施“科技興監(jiān)、科技強警”戰(zhàn)略、提高戒毒人民警察隊伍整體素質(zhì)的重要舉措;四是促進司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè),提高司法行政工作整體水平的有效途徑。

(二)學(xué)習(xí)十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要

黨中央、國務(wù)院對監(jiān)獄（戒毒）工作包括監(jiān)獄（戒毒）信息化建設(shè)高度重視,作出了一系列重要指示,對場所信息化建設(shè)提出了明確要求,指明了方向。司法部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,把推進場所信息化作為加強監(jiān)管工作的一項重要舉措來抓,制定《監(jiān)獄（戒毒）信息化工作十一五規(guī)劃》、《全國監(jiān)獄（戒毒）信息化建設(shè)規(guī)劃》。全國各地結(jié)合實際,狠抓落實,場所信息化取得積極進展,促進了場所管理水平的不斷提高,這是學(xué)習(xí)十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在全國監(jiān)獄（戒毒）系統(tǒng)的具體表現(xiàn)。

三、場所信息化建設(shè)對場所管理工作的作用

現(xiàn)在,我們從五個方面來分析場所信息化建設(shè)對場所管理工作的積極促進作用,從而全面提升場所管理水平。

(一)有利于提高民警的綜合素質(zhì)

實施戒毒工作信息化建設(shè)是一項全新的工作,它要求民警必須確立全新的監(jiān)管工作理念,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想,勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛,積極接受新知識,樹立新觀念。在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和管教業(yè)務(wù)等知識的基礎(chǔ)上,還要積極學(xué)習(xí)計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技知識,不斷提高自身的綜合素質(zhì),適應(yīng)新時期戒毒工作的需要,迎接數(shù)字化監(jiān)管時代的到來。廣大民警在思想觀念、管理方法、行為方式等方面都要有根本轉(zhuǎn)變,為場所信息化建設(shè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

(二)有利于提高工作效率

各地市州所從監(jiān)管改造到生產(chǎn)管理,普遍應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。省局局域網(wǎng)開通以后,局屬各單位和省局之間的文件信息可以從網(wǎng)上直接收發(fā),大大節(jié)省人力、物力和財力。

再看看國外更為先進的例子:日本首家“無圍墻”監(jiān)獄將投入使用,屆時電子標(biāo)簽將代替監(jiān)獄警察監(jiān)控服刑人員。服刑人員會見親友時,不需要警衛(wèi)陪同,因為通過囚衣上的電子標(biāo)簽,監(jiān)控人員可以通過電腦看到他們的一舉一動。日本政府出資,20年內(nèi)將投入520億日元用于設(shè)備和各項服務(wù)支出。新監(jiān)獄投入使用后,每年可望節(jié)省運營成本50億日元。

可以看出,監(jiān)所應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)日常辦公的自動化、生產(chǎn)經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化,可以大大提高工作效率、節(jié)約辦公費用。隨著各系統(tǒng)功能的不斷完善,場所信息化必將為我們提供更準(zhǔn)確的信息傳遞和更快捷的信息服務(wù)。

(三)有利于提高改造質(zhì)量

戒毒所的核心目標(biāo)是提高對戒毒人員的改造質(zhì)量,預(yù)防和減少犯罪,因此戒毒工作必須以提高改造質(zhì)量為出發(fā)點和最終歸宿。實施場所信息化建設(shè)就是要在利用好傳統(tǒng)改造手段的基礎(chǔ)上,運用現(xiàn)代科技手段,提高對戒毒人員的改造質(zhì)量。在現(xiàn)有建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)當(dāng)考慮:在條件成熟的時候,采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式聘請心理咨詢師和社會力量對戒毒人員進行遠(yuǎn)程心理咨詢和治療。

(四)有利于接受社會監(jiān)督

戒毒所是社會的一扇窗口,向社會宣傳戒毒所,讓社會了解戒毒所,勇于接受社會監(jiān)督,建設(shè)一個有利于戒毒發(fā)展的外部環(huán)境是十分必要的。通過建設(shè)所務(wù)公開系統(tǒng),使戒毒人員親屬及其他社會各界人士,能夠更加及時準(zhǔn)確地了解國家法律法規(guī)、戒毒方針政策、所內(nèi)新聞等動態(tài)信息,避免因信息不暢而造成信息中斷和丟失,消除戒毒人員親屬和社會公眾等對戒毒場所產(chǎn)生的誤解,從而樹立起戒毒所的良好形象,爭取社會各界對戒毒工作的支持。

四、場所信息化建設(shè)的主要措施

場所信息化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)周期長,所用產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代快,對資金、人才和技術(shù)等條件要求高。我省戒毒系統(tǒng)統(tǒng)一了數(shù)字化戒毒所工程核心設(shè)備的要求,以確保技術(shù)的先進性和全省視頻監(jiān)控的順利聯(lián)網(wǎng),全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化處理技術(shù)和設(shè)備要求也將實現(xiàn)統(tǒng)一?，F(xiàn)就我省監(jiān)獄信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,從以下四個方面提出我們的建議:

(一)繼續(xù)加大硬件投入力度

嚴(yán)格按照《戒毒所信息化工作十一五規(guī)劃》要求,有計劃、有步驟地進行硬件投入,加大信息化建設(shè)資金的投入。力爭戒毒局域網(wǎng)全面覆蓋監(jiān)區(qū),辦公OA系統(tǒng)逐步全面投入運行。各所在場區(qū)、會場、倉庫重地、交通要道口、有關(guān)辦公區(qū)等重要部位分步實現(xiàn)全方位、全天候電子監(jiān)控,將現(xiàn)代信息技術(shù)推廣應(yīng)用到更加廣闊的領(lǐng)域。

(二)繼續(xù)加大軟件開發(fā)力度

重點把已經(jīng)開發(fā)使用的公文處理系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、成本控制系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)用足、用好、用活。在此基礎(chǔ)上,組織攻關(guān)開發(fā)并啟用管教信息系統(tǒng)、警務(wù)人事信息系統(tǒng)、工資人事信息系統(tǒng)等相關(guān)工作系統(tǒng),為戒毒工作發(fā)展提供更好的現(xiàn)代信息技術(shù)支撐。

(三)繼續(xù)加大人才培養(yǎng)力度

各戒毒所應(yīng)迅速成立獨立的信息管理及維護的部門,培養(yǎng)一支有責(zé)任心、高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的信息管理人才隊伍。繼續(xù)有計劃地、有步驟地引進一些信息工程專業(yè)技術(shù)人才,將信息技術(shù)骨干送出去培訓(xùn),充實提升信息技術(shù)力量。進一步明確專、兼職信息員及其工作職責(zé)、要求、獎懲標(biāo)準(zhǔn)、考核兌現(xiàn)的辦法。在啟用新系統(tǒng)、新現(xiàn)代信息技術(shù)時,在配置一批新電腦、一批新手開始使用電腦時,及時組織相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。

(四)繼續(xù)加大規(guī)范管理力度

各戒毒所對信息管理的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、流程加以規(guī)范:包括從電腦配置計劃提出、采購、領(lǐng)發(fā)到維護、耗材領(lǐng)發(fā)、電腦調(diào)配、報廢,從信息收集、起草到信息報送、審核、校對、發(fā)布、歸檔,從專、兼職信息員得到確定、培訓(xùn)到調(diào)整,從相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、啟用到充實、調(diào)整、培訓(xùn),從工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、要求到考核、獎懲、兌現(xiàn)等環(huán)節(jié)。要通過制度建設(shè),保證各項工作責(zé)任到人,監(jiān)督到事,考核到位,不斷提高戒毒管理工作規(guī)范化的水平。

五、場所信息化建設(shè)是新時期戒毒工作發(fā)展的必由之路

場所信息化建設(shè)的主要任務(wù)是:建設(shè)一個平臺、一個標(biāo)準(zhǔn)體系、三個信息資源庫、十個應(yīng)用系統(tǒng)。

“一個平臺”,即網(wǎng)絡(luò)和硬件平臺?！耙粋€標(biāo)準(zhǔn)體系”,即戒毒所信息化標(biāo)準(zhǔn)體系?！叭齻€信息資源庫”,即戒毒管理信息庫、戒毒人員信息庫、警察信息庫。“十個應(yīng)用系統(tǒng)”,即戒毒安全防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、監(jiān)管及執(zhí)法管理系統(tǒng)、教育改造系統(tǒng)、生活保障及醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、警察管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理與勞動改造系統(tǒng)、場所建設(shè)與保障系統(tǒng)、所務(wù)公開系統(tǒng)、辦公自動化和決策支持系統(tǒng)。

在此基礎(chǔ)上,我們還計劃陸續(xù)增加一些新功能,并朝著這樣的目標(biāo)不斷努力。我們回顧場所信息化建設(shè)歷程,深深體會到:沒有一個優(yōu)秀的、思想開放超前得所領(lǐng)導(dǎo)班子,就不會有場所信息化建設(shè)的成就;沒有一支努力為場所信息化建設(shè)忘我工作的專業(yè)隊伍,光靠資金投入和社會參與,就不能很好的結(jié)合場所工作實際,也算不上信息化的成功;一個良好的運用環(huán)境是信息化成功實施的根本所在,堅持不懈的應(yīng)用培訓(xùn)和切實可行的制度保障是場所信息化建設(shè)成功的前提;應(yīng)用產(chǎn)生需求,所有系統(tǒng)的功能都因具體應(yīng)用而實施?！拔乙觥焙汀耙易觥彼纬傻男畔⒒瘜⑹莾蓚€不同層面的概念;足夠的資金投入,是實施場所信息化的基礎(chǔ),信息化是一個長期工程,必須舍得投入;戒毒所是政府體系和社會體系重要組成部分,社會發(fā)展要求戒毒所必須創(chuàng)新管理手段。通過信息化建設(shè),不斷提升場所管理水平,場所信息化建設(shè)是新時期戒毒工作發(fā)展的必由之路。

第四篇：全面推進廣東省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

以“六統(tǒng)一實現(xiàn)六提升” 全面推進廣東省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)

信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中的前提，數(shù)據(jù)集中是信息系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)的具體體現(xiàn)。廣東省以建設(shè)全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)為公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的基本指導(dǎo)原則，大力推進全省數(shù)據(jù)歸集工作，基本形成了全省數(shù)據(jù)集中的統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)。截至今年6月底，省數(shù)據(jù)中心累計收錄個人基本信息4482.4萬條，單位基本信息85.9萬條，就業(yè)登記信息1694.3萬條，失業(yè)登記信息55.5萬條，勞動力資源信息1607.9萬條，崗位信息299.88萬條，求職信息42.36萬條，高校畢業(yè)生信息33.31萬條。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)覆蓋全省所有21個地級以上市，內(nèi)容涵蓋了全省公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理的各項領(lǐng)域，特別是職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理等公共就業(yè)服務(wù)核心業(yè)務(wù)?；咀龅搅恕耙稽c登陸、全省查詢”。我們的主要做法是“以六統(tǒng)一實現(xiàn)六提升”：

一、以統(tǒng)一規(guī)劃為前提，提升公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的集中建設(shè)程度

廣東省堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新、保障安全”的建設(shè)原則，圍繞全省公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理中心工作，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以資源整合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，以體制創(chuàng)新為動力，以應(yīng)用效果為尺度，統(tǒng)籌各公共就業(yè)服務(wù)各項業(yè)務(wù)的集中建設(shè)。2005年經(jīng)省項目辦核準(zhǔn)，廣東省將公共就業(yè)服務(wù)信息化納入“金保工程”統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，開發(fā)廣東省勞動保障統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用全省數(shù)據(jù)集中的方式建設(shè)。其中公共就業(yè)服務(wù)部分共涉及職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動力轉(zhuǎn)移、高校畢業(yè)生管理四個子系統(tǒng)，共26個功能模塊，具備求職招聘信息登記、職業(yè)指導(dǎo)、招聘會管理、招聘信息發(fā)布、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)失業(yè)手冊管理、涉外就業(yè)管理、農(nóng)村勞動力資源登記、勞動力培訓(xùn)管理、培訓(xùn)機構(gòu)管理、高校畢業(yè)生信息查詢、高校畢業(yè)生就業(yè)信息登記等功能，其中發(fā)行社?？ǖ牡厥校蜆I(yè)失業(yè)手冊由社?？ù妗?/p>

二、以統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，提升公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用水平

全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)專網(wǎng)是省統(tǒng)一軟件的運作平臺。廣東省各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要依托省電子政務(wù)外網(wǎng)搭建公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，積極利用VPN等多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)終端連接，與省廳實時聯(lián)網(wǎng)并應(yīng)用全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件。目前，全省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋所有省、市、縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并延伸到1148個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和1356個社區(qū)工作平臺，分別占全省街鎮(zhèn)、社區(qū)總數(shù)的71.9%和20.7%，覆蓋范圍廣、運行穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。業(yè)務(wù)專網(wǎng)保障了全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件的正常運行，支撐各項就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理業(yè)務(wù)向基層工作平臺延伸。目前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和高校畢業(yè)生管理兩個子系統(tǒng)已在全省所有21個地級以上市應(yīng)用，職業(yè)介紹子系統(tǒng)在17個地級以上市、就業(yè)失業(yè)管理子系統(tǒng)在16個地級以上市得到推廣應(yīng)用。

三、以數(shù)據(jù)統(tǒng)一為核心，提升公共就業(yè)服務(wù)信息集中共享范圍

2007年5月，廣東省數(shù)據(jù)中心一期項目完成項目建成驗收，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)通道、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”。目前，除應(yīng)用省統(tǒng)一軟件的地市外，其他地市的職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)信息已實現(xiàn)與省數(shù)據(jù)中心交換共享，基本形成了全省統(tǒng)一的個人基本信息庫、單位基本信息庫、就業(yè)失業(yè)信息庫、崗位信息庫、勞動力資源信息庫、高校畢業(yè)生信息庫，實現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)省級集中、統(tǒng)一管理，為建立全省范圍的就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測體系和宏觀決策支持系統(tǒng)提供核心支撐。特別是今年以來，廣東省積極應(yīng)用省級數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，加強與江西、福建以及四川汶川等地開展人力資源市場信息聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)省際人力資源市場供求信息共享，開創(chuàng)了省際勞務(wù)合作新形式，在引導(dǎo)外省勞動力有序輸入、實現(xiàn)省際人力資源優(yōu)勢互補、支援汶川震后恢復(fù)重建等方面發(fā)揮了積極的促進作用。

四、以統(tǒng)一制度為抓手，提升公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的規(guī)范化管理水平

廣東省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)起步較早，基本形成了統(tǒng)一規(guī)范的信息化管理制度體系。但是，隨著2005年全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件在各地應(yīng)用，信息系統(tǒng)操作不規(guī)范、應(yīng)用不全面、安全管理不到位以及數(shù)據(jù)采集量少、交換不及時、不規(guī)范等問題逐漸顯現(xiàn)。為此，廣東省先后出臺了多項制度，以制度規(guī)范全省公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、運行、管理的各個環(huán)節(jié)，促進了全省集中式信息系統(tǒng)建設(shè)。一是建立健全統(tǒng)一的信息化建設(shè)管理維護制度。將公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)納入“金保工程”統(tǒng)一建設(shè)，制定《廣東省人力資源和社會保障廳信息系統(tǒng)項目管理規(guī)定》、《廣東省人力資源和社會保障廳信息化工作管理辦法》、《廣東省人力資源和社會保障廳軟件開發(fā)和管理規(guī)范》以及機房管理、移動存儲管理、數(shù)據(jù)保密安全、應(yīng)急處理等方面規(guī)章制度，加強對信息化建設(shè)過程的規(guī)范管理，確保信息化建設(shè)的進度、質(zhì)量，保障信息化成果的應(yīng)用。二是制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)收集管理辦法。出臺了《廣東省人力資源和社會保障廳數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理試行規(guī)定》、《廣東省勞動保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省勞動力市場供求信息組織實施暫行辦法》和《廣東省省級勞動力市場供求信息補助資金管理暫行辦法》，促進了各地信息上網(wǎng)的積極性，促進了業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)全省集中。三是建立統(tǒng)一的運行管理通報制度。省廳堅持每季度編制《省勞動保障數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況通報》印發(fā)各地，對全省公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)集中情況，包括職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、農(nóng)村勞動力及培訓(xùn)等方面數(shù)據(jù)進行整理、分析，并對工作提出要求，督促了各地加強系統(tǒng)應(yīng)用和實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。

五、以統(tǒng)一的經(jīng)費投入為保障，提升公共就業(yè)服務(wù)信息化統(tǒng)籌發(fā)展

廣東省人力資源社會保障部門積極爭取各級黨委、政府對公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)重視和支持，形成以財政投入為主、多方籌資共建的經(jīng)費保障機制。2008年以來，全省統(tǒng)一投入人力資源社會保障信息化建設(shè)資金達(dá)3.5億元，比“十五”期間增加了44%。為公共就業(yè)服務(wù)信息化前期建設(shè)和后期維護提供資金保障，確保公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)正常運行，為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷的公共就業(yè)信息化服務(wù)。

六、以統(tǒng)一培訓(xùn)為手段，提升人員隊伍業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作能力

廣東省按照工作目標(biāo)及應(yīng)用系統(tǒng)推廣實際情況，制定信息化培訓(xùn)計劃。自系統(tǒng)上線以來，全省統(tǒng)一舉辦培訓(xùn)班47期，集中培訓(xùn)人員1953人次。培訓(xùn)針對不同對象，一般分為師資培訓(xùn)、系統(tǒng)管理員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)人員操作培訓(xùn)多個層次。首先組織了各地相關(guān)單位中層人員的培訓(xùn)，要求了解整個業(yè)務(wù)過程，基本掌握操作流程；其次組織各地系統(tǒng)管理員及業(yè)務(wù)骨干強化培訓(xùn)，要求在熟悉業(yè)務(wù)過程的基礎(chǔ)上，掌握各模塊的操作辦法；最后由各地系統(tǒng)管理員對本單位進行全員培訓(xùn)，使每個業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員都全面了解和熟悉全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和運行流程，為順利運行打下了堅實基礎(chǔ)。

下一步，廣東省將繼續(xù)按照人力資源和會保障部《關(guān)于印發(fā)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2009〕186號）要求，結(jié)合本省實際情況，將公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)納入全省集中式人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。進一步健全和完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強化各項業(yè)務(wù)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，將服務(wù)延伸到全省所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)基層平臺。完善決策分析系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計和宏觀分析能力，加強對就業(yè)工作決策的支撐。強化公眾服務(wù)平臺，健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，積極探索開展基于社會保障卡、手機短信、3G視頻、12333熱線電話等的多種就業(yè)信息服務(wù)。

第五篇：全面推進信息化建設(shè) 提高婦幼衛(wèi)生工作效率講解

全面推進信息化建設(shè) 提高婦幼衛(wèi)生工作效率

常德市婦幼保健院（2008年2月23日）

按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于加快我省基層婦幼保健信息化建設(shè)的通知》（湘衛(wèi)婦社處函[2007]14號）要求，我市大力加強婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)工作。截至2007年12月，我市210多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個區(qū)縣（市）衛(wèi)生局、婦幼保健院全面啟用“湖南省婦幼保健信息管理系統(tǒng)”。目前，全市孕婦建檔近1萬人，高危孕產(chǎn)婦規(guī)范化管理325人，實現(xiàn)了婦幼保健工作的實時動態(tài)管理，減輕了工作強度，提高了工作效率。

一、認(rèn)識到位

2007年4月18日，省衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于加快我省基層婦幼保健信息化建設(shè)的通知》（湘衛(wèi)婦社處函[2007]14號）后，市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織相關(guān)人員對目前婦幼保健工作現(xiàn)狀、發(fā)展方向以及信息化建設(shè)的意義、可行性進行了認(rèn)真討論。大家認(rèn)為，目前推廣婦幼保健信息化建設(shè)的時機比較成熟。一是現(xiàn)階段婦幼保健工作方法落后，人的因素，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專干個

人素質(zhì)、專干隊伍穩(wěn)定性等因素對工作的影響很大，必須有一套規(guī)范化管理的系統(tǒng)；二是隨著社會的不斷發(fā)展，婦幼保健信息化建設(shè)勢在必行，特別是對于數(shù)據(jù)量大的社會性工作更是迫在眉睫，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于婦幼保健工作來說是開啟歷史新紀(jì)元的事情；三是省衛(wèi)生廳與泰陽網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開發(fā)研制的“湖南省婦幼保健信息管理系統(tǒng)”，作為全省統(tǒng)一的婦幼保健信息管理軟件，經(jīng)濟實用，易于操作；四是通過近些年農(nóng)村衛(wèi)生工作的建設(shè)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已經(jīng)配備了電腦等硬件，普及電腦操作知識的培訓(xùn)，為婦幼保健信息管理系統(tǒng)的建設(shè)打下可堅實的基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視

為了使網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)順利進行，市衛(wèi)生局下發(fā)了《常德市衛(wèi)生局關(guān)于做好基層婦幼保健信息化管理建設(shè)工作的通知》（常衛(wèi)函字〔2007〕80號），成立了領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，市衛(wèi)生局還專門組織召開了區(qū)縣（市）分管局長、婦幼保健院院長會議，市衛(wèi)生局鄭家火局長作重要講話，分管局長陳仕平提出明確要求，各區(qū)縣（市）要統(tǒng)一按照衛(wèi)生局的工作安排及時組織培訓(xùn)和安裝調(diào)試，做到統(tǒng)一、完全；婦幼保健院要作好跟蹤了解，定期調(diào)度；此外各區(qū)縣（市）要明確責(zé)任人。會后，各地積極貫徹落實，如桃源縣衛(wèi)生局立即組織召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長“關(guān)于如何抓好婦幼保健管理工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率”的專題會議，會上局領(lǐng)導(dǎo)就如何利用信息網(wǎng)絡(luò)，加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率作了明確要求。

三、及時追蹤

每一個區(qū)縣（市）在進行安裝、調(diào)試培訓(xùn)時，市婦幼保健院都派專人到現(xiàn)場，就網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的、意義進行講解，使各位專干具有使命感、責(zé)任心和自覺性。培訓(xùn)結(jié)束后，市婦幼保健院還每周對各地網(wǎng)絡(luò)進度進行調(diào)度、協(xié)調(diào)，甚至直接打電話給專干，了解建設(shè)進展情況，對遇到的問題及時解決。

四、有一支好的專干隊伍

婦幼專干大部分是從事臨床工作，對于計算機管理還很陌生，有些年齡大一點的專干甚至對計算機的開關(guān)機都不會。如桃源縣泥窩潭鄉(xiāng)衛(wèi)生院的婦幼專干謝春萌同志，擔(dān)任婦幼工作已經(jīng)有10多年，在婦幼專干中數(shù)她年齡最大，一向工作積極認(rèn)真的她，當(dāng)接觸到這個新的技術(shù)后，起先感到很緊張，甚至想放棄這項工作，但是在保健科同志的耐心勸解下，慢慢的解除了思想顧慮，樹立起了信心，然后從最簡單的開關(guān)機開始進行個別輔導(dǎo)，經(jīng)過兩天的精心輔導(dǎo)，并在計算機學(xué)校培訓(xùn)10余天，現(xiàn)在她不但網(wǎng)絡(luò)直報操作得心應(yīng)手，而且還會從網(wǎng)上查找資料。石門縣白云鄉(xiāng)婦幼專干陳雙教，電腦知識較薄弱，經(jīng)過集中學(xué)習(xí)后，有些步驟還是不十分清楚，針對這個問題，縣婦幼保健院醫(yī)生親自到白云鄉(xiāng)指導(dǎo)系統(tǒng)光盤的安裝，密碼的設(shè)置及如何正確、完整的輸入孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理資料。同時該專干為了提高電腦操作知識，自己家中專門買了一臺電腦，利用業(yè)余時間，學(xué)習(xí)電腦操作相關(guān)知識。石門縣為了解決泰陽婦幼保健信息管理系統(tǒng)應(yīng)用過程

中產(chǎn)生的問題，由縣婦幼保健院牽頭建立了“石門婦幼”QQ群，要求全體婦幼專干加入該群聊。該QQ群的建立，多次與泰陽公司工程師通過QQ遠(yuǎn)程協(xié)助解決了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中碰到的問題，也方便了縣-鄉(xiāng)、鄉(xiāng)-鄉(xiāng)之間的溝通，提高了“泰陽婦幼保健信息管理系統(tǒng)”的上報率。

五、更新工作方法

婦幼保健信息管理是一項全新的工作，要求我們有新思路、新方法，在實踐中逐步建立健全各項管理制度。就工作模式而言，現(xiàn)在已變?yōu)椤耙慌_電腦，一部電話，重點管理”，要求各區(qū)縣（市）改變過去陳舊的工作方法，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行匯總后，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干進行調(diào)度，重點對象由分片人員入戶面訪，市婦幼保健對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行抽查，這樣就實現(xiàn)了實時動態(tài)管理，提高了管理效率和時效性。

婦幼保健信息管理是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，我們的工作也只是做了一個開頭，在系統(tǒng)建設(shè)中肯定會遇到這樣或那樣的問題。但我們相信，在省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們不斷擴大信息化管理的覆蓋面，特別是社區(qū)、綜合醫(yī)療機構(gòu)，進一步深化管理內(nèi)涵，積極探索和完善相關(guān)管理制度，一步一個腳印，不斷地用，不斷地學(xué)，一定會把婦幼信息化管理工作做得更好。