第一篇：如何把社會主義法治理念貫徹落實到檢察工作中

深刻理解社會主義法治理念的本質(zhì)要求

進一步加強和改進檢察機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

黨中央從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，深刻把握建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律，鮮明地提出了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會主義法治理念，從根本上為建設(shè)社會主義法治國家和加強政法工作指明了方向。深入開展好這項教育活動，堅持用正確的執(zhí)法思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，對于造就一支 更加堅強有力的政法隊伍，保障社會主義法治的正確方向，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我通過近段時間的學(xué)習(xí)，對社會主義法治理念有了一個更加深刻的認識，感到抓好社會主義法治理念教育，一定要正確認識并把握好以下三個特點：

一是要抓住指導(dǎo)性強這個特點。社會主義法治理念，是我們黨在總結(jié)我國法治建設(shè)的歷史經(jīng)驗和借鑒我國古代法律文化以及世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出來的，是對馬克思主義民主法治思想的繼承和發(fā)展，它鮮明地回答了社會主義法治建設(shè)的重大問題，為加強政法工作指明了方向，是先進的、科學(xué)的法治理念?？梢哉f，社會主義法治理念是我們做好政法工作的根本思想武器和行動的指南，具有很強的指導(dǎo)性。因此，開展社會主義法治理念教育，必須著眼于指導(dǎo)性強這一特點，切實端正態(tài)度，擺正位置，在學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所為上下功夫，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。是不是學(xué)懂了，能不能正確運用指導(dǎo)工作，是檢驗學(xué)習(xí)質(zhì)量的一把尺子。領(lǐng)會精神、學(xué)懂弄通理論是正確指導(dǎo)工作的前提和基礎(chǔ)。理論基礎(chǔ)夯的不實，就會在關(guān)鍵時刻猶豫彷徨，左右搖擺，甚至產(chǎn)生種種消極埋怨情緒，也就難以正確的指導(dǎo)工作。只有養(yǎng)成認真的而不是敷衍的，切實的而不是表面的，理論與實際相結(jié)合的而不是彼此脫離的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，在實際上而不是口頭上真正掌握了理論，才能始終站穩(wěn)立場，保持正確的政法工作方向，才能使社會主義法治理念不斷深入人心。

二是要把握理論性強這個特點。社會主義法治理念，內(nèi)容豐富，博大精深，概括精辟，論述透徹，有許多重大的理論建樹，提出了一系列全新的思想理論觀點。如依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是政法工作的生命線，服務(wù)大局是政法工作的重大政治責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)是政法干警必須遵守的政治原則，等等。要把握好這些重大理論原則問題，必須重視理論灌輸。如果我們不在深化理解理論上下功夫，就難以展開思路，難以解決理論上的模糊認識。對理論理解不透，自己“昏昏”，就難以使人“昭昭”。因此，我們要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會，切實把理論弄清，學(xué)到位，學(xué)到家，回到單位后，才能夠把本單位的學(xué)習(xí)教育活動組織好，引導(dǎo)好，才能把教育活動不斷的搞深入，搞扎實。

三是要明白實踐性強這個特點。說社會主義法治理念實踐性強，我認為，主要是基于以下幾點：首先，社會主義法治理念它來源于實踐，又指導(dǎo)實踐，是我們黨長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是馬克思主義的基本原理與當代中國法治實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，實踐已證明它是先進的、科學(xué)的理念。從實質(zhì)上說，社會主義法治理念就是我們政法工作的指導(dǎo)思想。其次，把實踐已經(jīng)證明的作為馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展的社會主義法治理念，確立為指導(dǎo)政法工作的思想武器，這標志著我們黨在法治理論上的成熟，同時，它給我們也提供了實踐的依據(jù)。第三，開展社會主義法治理念教育，必須著眼于理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。只有運用這一理念的基本觀點和基本精神指導(dǎo)我們研究新情況，解決新問題，我們才能不斷克服前進道路的種種困難，才能不斷開創(chuàng)檢察工作的新局面。要使這一理念更好地指導(dǎo)檢察工作實踐，我們就必須透徹理解好、全面正確地學(xué)習(xí)好這一思想武器的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求。

下面，我就如何把社會主義法治理念貫徹落實到檢察工作中去，貫徹落實到檢察機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)中去，談幾點粗淺的認識。

一、要牢固樹立起社會主義法治理念，必須在聯(lián)系實際中樹立好的學(xué)風(fēng)。當前，檢察機關(guān)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨許多新情況、新要求，任務(wù)是相當艱巨的。檢察工作要讓黨滿意，讓人民群眾滿意，關(guān)鍵在抓好隊伍，抓好隊伍的關(guān)鍵在提高素質(zhì)，提高素質(zhì)的關(guān)鍵在持續(xù)不斷地抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要有好的學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)好，學(xué)習(xí)就有成效，學(xué)風(fēng)不好，學(xué)習(xí)就是一句空話。在學(xué)習(xí)問題上，我認為，一是要注重實踐。實踐是學(xué)習(xí)的第一問題。學(xué)習(xí)社會主義法治理念，只有盯著問題學(xué)，著眼發(fā)展學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，才能學(xué)有所得，學(xué)有所成，學(xué)有所為。學(xué)習(xí)不僅要注重書本和教材上的知識，也要注重學(xué)習(xí)豐富的檢察工作實踐。向書本學(xué)習(xí)，不能死摳書本，滿足于背詞句、記概念，把書本上的東西看作是僵死、不變的教條；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，要在生動的檢察工作實踐中總結(jié)規(guī)律性的認識，多一些對實際問題的理性思考。無論是在實踐中學(xué)，還是在書本中學(xué)，都不能照搬照抄，簡單套用。開展社會主義法治理念教育的重要一條，就是反對把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)的問題。這是我們對待學(xué)習(xí)的根本態(tài)度，也是端正學(xué)風(fēng)的基本要求。二是要融會貫通。學(xué)習(xí)要注重在深鉆細研、用心消化、理解實質(zhì)、掌握精髓上下功夫。社會主義法治理念的五個方面是相輔相成的，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。我認為，開展社會主義法治理念教育，要與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)的基本觀點結(jié)合起來。馬克思主義哲學(xué)是無產(chǎn)階級的世界觀，又是科學(xué)的方法論，是我們改造世界的強大認識工具，是聰明學(xué)、智慧學(xué)。唯物的觀點，聯(lián)系的觀點，發(fā)展的觀點，一分為二的觀點，群眾的觀點，等等，說起來都清楚，講起來都明白，用起來怎么樣？我感到不能簡單作結(jié)論。學(xué)習(xí)哲學(xué)的基本觀點，關(guān)鍵是提高“用”的本領(lǐng)，“用”到好處的本領(lǐng)。用到好處，我們就能從形而上學(xué)和主觀主義中解脫出來；用到好處，就能夠提高我們的辯證思維能力，提高我們觀察分析解決問題的層次；用到好處，就能夠促進我們進一步解決好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問題。三要言行一致。學(xué)習(xí)是為了“武裝”自己，而不是為了“包裝”自己，把學(xué)習(xí)停留在口頭上、文章中、體會里，就是不落實在行動上，這與端正學(xué)風(fēng)的要求是格格不入的。列寧曾講過一句名言，“一打宣言，不如一個實際行動”；中國有句話，“空談?wù)`國、實干興邦”，可見關(guān)鍵還是看行動。言行一致，表里如一，讓學(xué)習(xí)進入思想，進入檢察工作，指導(dǎo)實踐，這才是時代需要的馬克思主義學(xué)風(fēng)。四是要持之以恒。改進學(xué)風(fēng)要在增強學(xué)習(xí)的刻苦性、持久性和自覺性上下功夫。近年來，我們在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機關(guān)方面，作了一些有益的嘗試，收到了一定的效果，但靜不下腦子、耐不住性子、坐不穩(wěn)身子、心情浮躁的問題還沒有徹底解決。對待學(xué)習(xí)，沒有一點“擠”勁和“鉆”勁是不行的。學(xué)習(xí)是為了工作，是為了更好的工作，要把更多的時間和精力用到學(xué)習(xí)上來，自覺把學(xué)習(xí)作為“第一要務(wù)”，想在首位，擺在首位，抓在首位，下真功，用實勁，使長勁，做到堅持不懈，通過日積月累，才能厚積薄發(fā)。把學(xué)習(xí)作為生活的第一需要，把學(xué)習(xí)作為人生的最大樂趣，視學(xué)習(xí)為追求，視學(xué)習(xí)為動力，視學(xué)習(xí)為生命，在學(xué)習(xí)中提高自己，在學(xué)習(xí)中完善自己，檢察事業(yè)就一定會充滿希望，檢察隊伍就一定能建設(shè)得更加堅強。

二、要牢固樹立起社會主義法治理念，必須在努力改造中加強思想品格修養(yǎng)。落實社會主義法治理念的要求，要抓的工作很多，但對我們檢察隊伍建設(shè)來說，最突出的是加強檢察干警的思想品格修養(yǎng)，努力改造世界觀、人生觀和價值觀，解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等重大問題。當前，尤其要注意以下幾點：一是自覺淡泊名利。名利人人都會想，欲望人人都會有，關(guān)鍵是如何對待，怎樣處理。處理好了是動力，處理不好是包袱，搞不好會害了自己。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，不謀私利、立檢為公、執(zhí)法為民是檢察機關(guān)從業(yè)人員的基本準則。作為一名檢察人員，要自覺以工作為重，以事業(yè)為重，以檢察機關(guān)的建設(shè)和發(fā)展為重，多謀檢察機關(guān)的名、檢察機關(guān)的利，少想個人的名、個人的利。要為檢察機關(guān)的發(fā)展去奮斗，不要為了個人的名和利去爭斗。有了這樣的心態(tài)，就能修身養(yǎng)性、處事坦然、無私無畏，就會在待遇面前不爭、不跑、不要、不鬧；就會多些集體主義、少些個人主義，多些團結(jié)友誼、少些疙疙瘩瘩。二是要正確對待權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，職務(wù)是崗位，權(quán)利是責(zé)任。“權(quán)力是人民給的”，要把自己手中權(quán)力所能發(fā)揮出來的一切效能，最大限度地運用到黨的事業(yè)上，人民的需要上，檢察機關(guān)的建設(shè)上，而不能用到謀取私利、撈取個人好處上。從黨性鍛煉、思想品格修養(yǎng)上講，要用權(quán)干事，用權(quán)干凈，用權(quán)謹慎?！案墒隆?，就是在其位，謀其政，用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，鞠躬盡瘁、死而后已；“干凈”，就是要公道正派，特別是在用人上要公、經(jīng)濟上要廉、生活上要儉，堂堂正正做官，老老實實做人，干干凈凈用權(quán)；“謹慎”，就是把握住公與私、法與情、對與錯、是與非、榮與辱、義與利、得與失等界限，規(guī)范自己，節(jié)制自己，上下有限，左右有度，方圓有軌。三要經(jīng)常自省審視。古人講，常照鏡才能衣冠正。要教育廣大檢察干警在平時的工作中經(jīng)常審視，經(jīng)常反省、經(jīng)常解剖，在審視反省中認識自己，定位自己，修煉自己，提高自己，也就是江澤民同志曾提出的“自重、自省、自警、自勵”的四自要求。每一個檢察干警都要學(xué)會經(jīng)常想一想、看一看、理一理。想一想崗位要求是什么，看一看自己的差距有多大，理一理今后怎么辦。這樣才能不斷清洗灰塵，陶冶心靈，正好衣冠，樹好形象。四是自覺升華境界。演員進入角色，是一種忘我的藝術(shù)境界。檢察干警“忘我”更有特定的內(nèi)涵。只有忘我才能超越自我?！拔摇笔且粋€載體，也是一個主體，又是一個包袱。在市場經(jīng)濟、改革開放的大環(huán)境中，吸引人、誘惑人的東西很多，拉力也很大。有些東西我們應(yīng)該得到，也能夠得到；有些東西，我們不應(yīng)該享有，也不能去攫取。常言道，“無私無畏，無欲則剛”，“淡泊以明志，寧靜以致遠”。做人要有一個很高的標準，站要往高處站，站在時代的高度；看要往遠處看，看到未來事業(yè)的發(fā)展；干要揀重的干，干一番實實在在的事業(yè)；修養(yǎng)要修“內(nèi)功”，修到“忘我”的境界。

三、要牢固樹立起社會主義法治理念，必須在求真務(wù)實中改進工作作風(fēng)。開展社會主義法治理念教育，作為一次馬克思主義的自我教育，只有在聯(lián)系實際、解決問題中才能達到自我教育、自我提高的目的。教育的過程，是運用科學(xué)理論解決現(xiàn)實問題的過程，是通過解決問題來實現(xiàn)自我教育的過程。因此，著力解決在隊伍建設(shè)和執(zhí)法工作中存在的突出問題，不僅是開展社會主義法治理念教育的內(nèi)在要求，也是檢驗和衡量教育成效的重要標志。對這次教育活動，高檢院和省院提出了“貫穿四個結(jié)合”、“解決八個方面的問題”、“樹立七個意識”、“實現(xiàn)六個進一步目標”的要求，這是我們搞好教育的基本遵循。要保證把社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求真正落實到各項執(zhí)法活動中，我認為，地市級檢察機關(guān)作為一線指揮部，起著關(guān)鍵的作用，負有重大的責(zé)任，必須改進工作作風(fēng)，切實做到求真務(wù)實。一是要深入調(diào)查研究，掌握情況要實。古人講“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。這句話是講作詩的道理，求真務(wù)實也是如此。調(diào)查研究，是工作方法，也是工作作風(fēng)?！皩崱钡年P(guān)鍵是要在“親知、真知、深知”上下功夫。親知，就是要親自下去、親自調(diào)查；真知，就是掌握真實、全面的情況；深知，就是透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。要減少應(yīng)酬，壓縮文電會議，擺脫瑣碎事務(wù)，撲下身子走下去，真正把調(diào)查研究作為自己主要的工作內(nèi)容和基本的實踐活動。二是為基層院服務(wù)、為干警辦事要實。要老老實實為基層院服務(wù)，扎扎實實為干警辦事。布置任務(wù)，交待工作，制定計劃，提出要求，都要設(shè)身處地從基層院的實際考慮，既要給任務(wù)，又要給條件，還要出主意。一定要注意克服和防止搞自我“服務(wù)”或倒“服務(wù)”，要把基層院關(guān)注的事當作大事來辦，把基層院的需要當作急事來辦，想基層院之所想，辦基層院之所盼，少搞機關(guān)“錦上添花”，多給基層院“雪中送炭”，寧可自己緊一些，也要為基層院創(chuàng)造條件，每年都要為基層院和干警解決點實實在在的問題，辦幾件實實在在的好事。三是工作的著眼點和落腳點要實。想問題，辦事情，抓工作，要端正出發(fā)點、找準結(jié)合點、搞實立足點，把對上負責(zé)與對下負責(zé)一致起來，把長遠建設(shè)與當前需要結(jié)合起來，把有形效益與無形效益結(jié)合起來，把突出重點與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合起來。要注重做好那些雖然榜上無名，但基層院建設(shè)需要的事；做好領(lǐng)導(dǎo)不容易看到，但干警歡迎的事；做好那些雖然一時難以見效，但對檢察機關(guān)長遠建設(shè)有益的事，切實把工作的著眼點和落腳點放到檢察機關(guān)的根本建設(shè)上。四是勤奮敬業(yè)，工作干勁要實。古人說，“將受命之日忘其家，張弓宿營忘其親，援袍而鼓忘其身”，講的就是一種昂揚的精神狀態(tài)。認清自己肩負的神圣使命，振奮精神，勤奮工作，努力創(chuàng)造一流成績。要艱苦奮斗，節(jié)儉創(chuàng)業(yè)，守得住清苦，耐得住寂寞，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實干工作。要有一個夜以繼日、寢食不安、孜孜以求的工作姿態(tài)，把工作當成事業(yè)干，把單位當成家庭建，恪盡職守，知難而進，踏踏實實干事業(yè)。要解放思想，更新觀念，開拓進取，在實踐中求突破，到群眾中找答案，在總結(jié)中謀新路，牢固樹立起社會主義的法治理念，不斷提高改革創(chuàng)新能力，切實以良好的姿態(tài)，扎實的作風(fēng)，努力把洛陽市檢察機關(guān)的全面建設(shè)提高到一個新水平。

第二篇：檢察工作中如何樹立社會主義法治理念

開展社會主義法治理念教育，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，做出的一項重大決策，是確保政法工作社會主義方向的客觀需要，是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措，具有極其重要的意義。

社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主

義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。具有政治性、科學(xué)性、法律性、先進性、人民性等特點。其基本內(nèi)涵可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

一、當前檢察工作在理念層面上存在的突出問題

法律理念具有歷史繼承性的特點，往往并不隨著法律制度或規(guī)范內(nèi)容的變化而徹底的改變。雖然我國已經(jīng)基本確立了權(quán)利本位的法治理念，但是傳統(tǒng)封建法律思想觀念的影響根深蒂固，依然或多或少地影響著我國的法律制度建設(shè)和法律實踐。突出地表現(xiàn)為權(quán)力本位的意識和觀念并未得到完全改變，對于公民的主體性、自主性地位缺乏充分的認識和尊重。而近年來，隨著對外開放的推進，一方面，世界現(xiàn)代法治文明成果被我們借鑒和吸收，但另一方面，脫離國情地照抄照搬西方一些法律思想、法律條文，以此來批評和改變我們的法律制度，其影響和危害性也不容低估。這些錯誤理念反映在執(zhí)法層面上，表現(xiàn)為執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴格、執(zhí)法不規(guī)范等問題時有發(fā)生。當前檢察機關(guān)在執(zhí)法理念上存在的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：重打擊犯罪，輕保護人權(quán)；重實體，輕程序；重協(xié)調(diào)配合，輕監(jiān)督制約；重嚴格執(zhí)法，輕文明辦案 ；重法律效果，輕社會效果；重辦案數(shù)量，輕辦案質(zhì)量。

二、檢察工作中應(yīng)當樹立的社會主義法治理念

（一）樹立正確接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

在檢察工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是檢察機關(guān)堅持正確執(zhí)法方向，準確執(zhí)行法定職責(zé)，承擔維護國家法制統(tǒng)一重任的基礎(chǔ)。檢察機關(guān)要充分認識接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性，增強接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動性，切實把黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落到實處。一要堅持重大決策、部署向黨委匯報，重要情況、重大案件及時向黨委請示，確保檢察工作的正確方向。二要切實把黨委提出的有關(guān)精神落實到具體執(zhí)法工作中，確保檢察工作符合刑事政策，使執(zhí)法服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會穩(wěn)定。三要積極貫徹落實黨委布置的各項專項活動，積極配合黨委的執(zhí)法檢查工作，并根據(jù)相關(guān)的意見精神不斷改進自身的工作。

（二）樹立保障人權(quán)的理念

檢察執(zhí)法工作涉及到公民的人身自由、生命、財產(chǎn)等基本人權(quán)，社會主義法治原則要求檢察干警牢固樹立保障人權(quán)的觀念，在刑事訴訟中切實保障訴訟參與人的合法權(quán)益。一是樹立無罪推定觀念。不枉不縱，是執(zhí)法的理想追求，但在執(zhí)法實踐中，我們時刻面臨一個不得不作出的兩難選擇——“有罪推定”可能冤枉無辜，而“無罪推定”又承擔著放縱罪犯的風(fēng)險?；膺@一風(fēng)險，就必須用文明的辦案觀念引導(dǎo)干警客觀地對待發(fā)生的案件，用先進的辦案手段不斷提高干警的辦案本領(lǐng)。二是切實保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權(quán)。保障犯罪嫌疑人、被告人獲得律師及時幫助以及得到律師有力、有效辯護的權(quán)利，是犯罪嫌疑人、被告人行使辯護權(quán)的關(guān)鍵所在。律師一旦介入訴訟，就應(yīng)當享有“辯護人”的完整權(quán)利，經(jīng)證人或其他有關(guān)機關(guān)和個人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)。三是重視犯罪嫌疑人、被告人的無罪辯解。要堅持重事實、重證據(jù)、重調(diào)查、重程序，認真核查犯罪嫌疑人、被告人的無罪辯解，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。四是堅持不起訴聽證制度。被不起訴人可以要求起訴，檢察官應(yīng)當尊重被不起訴人的程序選擇權(quán)。五是嚴肅對待被告人的翻供現(xiàn)象，特別要注意充分聽取有利于犯罪嫌疑人、被告人的意見。六是確立和貫徹非法證據(jù)排除規(guī)則。堅決把以刑訊逼供、誘供等非法方法取得的證據(jù)排除在指控犯罪和定案的證據(jù)之外。七是加強對檢察工作中侵犯人權(quán)的違法犯罪行為的查處和責(zé)任追究，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

（三）樹立程序正義的理念

程序不僅是實現(xiàn)公正的手段，更是防止、限制司法權(quán)被濫用、保障訴訟參與人合法權(quán)益并提供救濟途徑的重要機制。一個公平正當?shù)姆沙绦蚩梢宰畲笙薅鹊卦黾幼鞒龉龥Q定的可能性，而不正當?shù)某绦蚯∏斫厝幌喾吹慕Y(jié)果。要樹立嚴格依照法定程序辦事，堅持實體公正與程序公正并重的理念。一要樹立程序優(yōu)先的理念。要把維護法定執(zhí)法程序，作為“規(guī)范執(zhí)法行為”的重要內(nèi)容來抓，以此

來促進執(zhí)法，維護法律的公平正義。二要加強接受監(jiān)督制約的自覺性。既要切實加強內(nèi)部辦案監(jiān)督制約機制，又要逐步完善以人民監(jiān)督員制度為主的來自社會各方面的監(jiān)督制約，讓檢察權(quán)始終處于有效的監(jiān)督制約之下。三要進一步健全和落實對違法違紀行為的追究和賠償制度，提高辦案干警的責(zé)任心，促使其更慎重地按規(guī)定的程序履行職責(zé)，防止錯案的發(fā)生。

（四）樹立強化監(jiān)督制約的理念

一是進一步解決“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的問題。要切實增強檢察干警履行法律監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任感，使干警們認識到檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督工作不但可以有效地打擊犯罪，維護法律的統(tǒng)一正確實施，而且通過法律監(jiān)督可以實現(xiàn)保障人權(quán)，樹立檢察機關(guān)公正執(zhí)法，維護公平正義的形象。二是進一步解決檢察干警“不會監(jiān)督”的問題。“工欲善其事，必先利其器”。要提高檢察機關(guān)收集其他證據(jù)的能力，改變過分依賴口供的現(xiàn)象。要找準監(jiān)督工作的切入點和突破口，增強檢察干警履行法律監(jiān)督職責(zé)的自信心。要加強檢察干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強檢察干警法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力。

（五）樹立文明執(zhí)法的理念

文明執(zhí)法，直接決定著檢察機關(guān)的社會形象和在人民群眾心目中的地位，關(guān)系檢察事業(yè)的長遠發(fā)展。要加強檢察職業(yè)道德教育，弘揚檢察職業(yè)精神，切實落實從嚴治檢的要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，改進檢察隊伍的紀律作風(fēng)。要堅持法治與德治并重，克服特權(quán)思想，以人性化的方式對待案件當事人，充分體現(xiàn)法治的人文精神和執(zhí)法的人文關(guān)懷。要善于和正確運用處理人民內(nèi)部矛盾的方法，努力做到及時化解矛盾、消除糾紛，努力減少和消除社會對抗，促進社會穩(wěn)定。

（六）樹立法律效果、社會效果相統(tǒng)一的理念

法律效果與社會效果是統(tǒng)一的，法律效果決定社會效果，社會效果通常反映著法律效果。法律效果與社會效果的統(tǒng)一是司法工作政治性的突出表現(xiàn)。檢察機關(guān)服務(wù)大局，最根本的著眼點就是要追求法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一，做到既要嚴格執(zhí)法、公正司法，又要立足于穩(wěn)定社會，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。要正確處理和合理兼顧國家、社會和公民三者之間的關(guān)系，樹立多元平衡的價值觀，擯棄一元片面的價值觀。要把握好寬嚴相濟的刑事政策，對嚴重擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的瀆職犯罪必須嚴厲打擊，對主觀惡性和社會危害性小、犯罪情節(jié)輕微的，區(qū)分不同情況，依法從寬處理。對檢察機關(guān)不立案的署名舉報案件和群眾對處理結(jié)果不滿意的案件，要耐心做好解釋、息訴工作，避免群訪、鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）樹立執(zhí)法為民的理念

檢察干警要始終不渝地把實現(xiàn)人民當家作主、維護最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作永恒的價值追求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。要進一步強化公仆意識，本著對人民高度負責(zé)的精神執(zhí)法，運用法律手段保護廣大人民群眾的合法權(quán)益，辦好關(guān)系群眾切身利益的每一個案件。要以為人民群眾辦實事為根本，把群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題作為工作出發(fā)點，從群眾看得見、感受得到的具體事情做起，努力把群眾最關(guān)心的事辦成群眾最滿意的事。要切實保障人民群眾對檢察活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大人民群眾更加理解和支持檢察工作。

（八）樹立辦案質(zhì)量優(yōu)先的理念

數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。沒有數(shù)量，質(zhì)量就無從談起；沒有質(zhì)量，數(shù)量便沒有意義。要正確處理案件質(zhì)量與案件數(shù)量的關(guān)系，通過辦案質(zhì)量來體現(xiàn)公平正義，來體現(xiàn)服務(wù)大局。一方面，必須重視“量”的穩(wěn)步上升，加大檢察執(zhí)法辦案的力度。要承擔起法律賦予的職責(zé)，采取有效措施，進一步加大查辦職務(wù)犯罪的力度，加強對各種訴訟活動的法律監(jiān)督。另一方面，要堅持以質(zhì)量為本，堅決克服和糾正“湊數(shù)案”、“關(guān)系案”，逐步建立案件質(zhì)量管理機制，依靠制度確保案件質(zhì)量。要注意分析總結(jié)所辦的冤錯案件，從中汲取教訓(xùn)，杜絕重復(fù)犯歷史性的錯誤。

第三篇：把新發(fā)展理念落實到實際工作中

學(xué)以明勢 知以踐行

把新發(fā)展理念落實到實際工作中（治理之道）

宋 亮

《 人民日報 》（2016年08月03日

07 版）

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻回答了新形勢下要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展等重大問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的重要遵循。我們要準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征，深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，努力把新發(fā)展理念貫徹落實到實際工作中。

準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征?？茖W(xué)認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要前提。習(xí)近平同志指出，新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等特點。我們要緊密結(jié)合實際，準確把握這些基本特征。一是正確看待速度變化。我國經(jīng)濟經(jīng)過30多年高速增長，步入增速換擋期，增長速度下降到中高速。這是正常的，符合經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。二是正確看待結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在經(jīng)濟總量已躍居世界第二位的情況下，檢驗經(jīng)濟工作的成效要從主要看增速有多快轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕促|(zhì)量效益有多好，要從拼規(guī)模、拼消耗的粗放增長方式向可持續(xù)發(fā)展的集約增長方式轉(zhuǎn)變。三是正確看待動力轉(zhuǎn)換。動力轉(zhuǎn)換不是推倒重來，也不是非此即彼，而是舊中育新、以新改舊，實現(xiàn)新老動力混合發(fā)力、有序銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

深刻認識新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平同志強調(diào)，我們的發(fā)展，必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī) 1 律的包容性發(fā)展。這就要求我們在研究和把握規(guī)律中認識發(fā)展的新內(nèi)涵、新要求，不搞整齊劃

一、大干快上，而要因地制宜、因事制宜，一步一個腳印地做好工作。新發(fā)展理念以問題為牽引，直指我國發(fā)展中的突出矛盾。樹立和踐行新發(fā)展理念，要切實增強問題意識、強化問題導(dǎo)向，瞄著問題去、追著問題走，在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)新發(fā)展。同時，新發(fā)展理念貫穿著鮮明的民生導(dǎo)向，反映著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。樹立和踐行新發(fā)展理念，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，凡是為民造福的事情就要千方百計做好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不做。

自覺運用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。貫徹落實新發(fā)展理念，必須找準切入點和著力點。內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市認真研究、準確把握本地實際，著力強化新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。在創(chuàng)新引領(lǐng)上施策，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強科技同經(jīng)濟對接，強化創(chuàng)新扶持措施，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系。在整體協(xié)調(diào)上統(tǒng)籌，把農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程作為推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、文化多元、開放合作的現(xiàn)代化城市和新農(nóng)村。在綠色生態(tài)上攻堅，抓住自治區(qū)統(tǒng)籌推進烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治的有利時機，持續(xù)加強環(huán)境綜合整治，把環(huán)境污染的壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機遇。在合作開放上深化，落實自治區(qū)促進烏海及周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入呼包鄂經(jīng)濟圈，實施一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)延伸升級合作示范項目，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位、共贏發(fā)展。在共建共享上推進，鼓勵和支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好脫貧攻堅工程，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)責(zé)有人擔、事有人管，確保一戶不少、一個不落地如期脫貧。

（作者為中共內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市委書記）

第四篇：把群眾路線落實到干部工作中

把群眾路線落實到干部工作中

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布，標志著我們黨的干部工作制度建設(shè)又向前邁進了一大步。堅持擴大民主的基本方向，把黨的群眾路線貫穿于干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，是《干部任用條例》的一個鮮明特點。學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，必須充分認識在干部工作中堅持黨的群眾路線的重要意義，準確領(lǐng)會擴大民主的精神和內(nèi)涵，切實把黨的群眾路線貫徹落實到干部選拔任用的實踐中去。

在干部選拔任用工作中堅持黨的群眾路線，是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”最核心的內(nèi)容是代表最廣大人民群眾的根本利益，把那些人民群眾滿意和擁護的干部選拔上來，以進一步推動我們的事業(yè)。維護最廣大人民的利益，是黨的干部工作最本質(zhì)的要求。人民群眾最有發(fā)言權(quán)。擴大干部工作中的民主，有利于我們選準用好干部，克服由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的弊端，有利于從源頭上預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)。同時，堅持干部工作中的群眾路線，是近幾年改革干部選任方式、方法的科學(xué)總結(jié)。

把黨的群眾路線貫徹落實到干部工作中去,關(guān)鍵就是要進一步擴大和落實群眾在干部選拔任用過程中的“四權(quán)”，即群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強干部工作的公開性和群眾參與度。具體講，要把好“四關(guān)”。一是把好民主推薦關(guān)。要始終堅持沒有經(jīng)過民主推薦程序的，不能列為考察對象；所推薦人選得不到多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。二是把好干部考察關(guān)。要把換屆考察、考核與平時考察結(jié)合起來，把組織部門的考察與經(jīng)濟監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門了解掌握的情況結(jié)合起來。三是把好討論決定關(guān)。黨委討論決定干部前，應(yīng)多方聽取意見，充分醞釀。四是把好干部監(jiān)督關(guān)。要不斷擴大干部監(jiān)督中的民主，重視群眾對干部選任工作過程和結(jié)果的監(jiān)督，積極推行差額考察、考察預(yù)告、干部任前公示制度，認真聽取群眾的意見和建議。

干部選拔任用工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，必然有著一個不斷豐富、完善和發(fā)展的過程。面對新形勢、新任務(wù)，要進一步加強調(diào)查研究，與時俱進，善于發(fā)現(xiàn)和解決干部選拔任用工作中遇到的一些新情況、新問題。比如，民主推薦是干部選拔任用工作中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，如何準確把握民主推薦，既充分尊重民意，又防止以票取人，這是我們面臨的一個課題；又如，在干部考察中，由于種種客觀原因，有時工作做了，程序過了，卻難以了解到干部的真實情況，如何全面準確地考察干部，防止考察失真、失實，這也是值得我們研究探討的課題；再如，為增強干部選拔任用工作中的公開性和透明度，《干部任用條例》規(guī)定了考察預(yù)告、討論決定前的醞釀和征求意見等要求，如何處理好干部選任中的公開與保密的關(guān)系，也值得我們?nèi)パ芯亢吞接?。因此，在干部選拔任用工作中要積極探索，勇于創(chuàng)新，善于研究新情況、解決新問題，在實踐中不斷豐富和完善科學(xué)的選人用人機制,提高干部工作水平。

第五篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念〃

伐談社套盆義法治理套與公安執(zhí)法實線程保華劉剛 摘要:我們可以將社會主義法治理念，定義為建立在社會主義制度基礎(chǔ)上，以馬克思主義為指導(dǎo)，由我國人民當家作主的本質(zhì)所決定的，反映中國特色社會主義法治建設(shè)基本規(guī)律和黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一根本特征的，關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識和心理的總稱。關(guān)健詞:社會主義法治理念;公安執(zhí)法實踐 通常所說的理念，是人們對某種事物價值和宗旨的承認和認可，并且在人們的主觀世界形成了高度的信念。法治理念，顧名思義，就是人們對法治原則的高度認同。社會主義法治理念的本質(zhì)是馬克思主義法律觀，是馬克思主義關(guān)于法的本質(zhì)、屬性、價值、作用等的科學(xué)理論、系統(tǒng)思想和基本觀點與中國特色社會主義法治實踐相結(jié)合的思想理論產(chǎn)物，是馬克思主義世界觀和方法論在法治思想領(lǐng)域的具體反映，也是毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在法治思想領(lǐng)域的具體反映。人們對法治理念的研究與探索其本身并不是目的，而只是一種手段，最終的目的是按照這種理念回答并解決我國社會主義法治建設(shè)中出現(xiàn)的理論和現(xiàn)實的問題。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深 刻地認識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。公安機關(guān)是社會主義國家機器的重要組成部分，進一步深化“執(zhí)法為民”思想，牢固樹立社會主義法治理念，對于落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會有著十分重大的現(xiàn)實意義。因此，社會主義法治們執(zhí)法的一個根本問題。對此，若沒有深理念對于指導(dǎo)當前公安執(zhí)法工作有著十刻的認識，就會出現(xiàn)一些欺壓百姓.藐視分重要意義。群眾利益，對群眾報警求助麻不仁，敷衍。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和塞責(zé)的事件發(fā)生，這些事件在人民群眾依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理中造成惡劣影響，嚴重損害了公安機關(guān)念的核心，是公安工作根本。胡錦濤總書記形象，降低了人民政府和我們公安機關(guān)記在首都各界紀念憲法公布施行二十周的威信，傷害了人民群眾對黨的感情，也年大會上的講話中說:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民嚴重背離了社會主義法治理念的根本要當家作主和依法治國的根本保證，人民求。當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要

二、堅持公平正義是社會主義法治求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的理念的價值取向，是公安執(zhí)法工作的重基本方略?！边@是我們黨在總結(jié)社會主義要準則。社會主義的法律是體現(xiàn)廣大人國家興衰成敗的經(jīng)驗，特別是中國社會民群眾共同意志的規(guī)范，是社會公平和主義民主建設(shè)、法制建設(shè) 的經(jīng)駿，借鑒現(xiàn)正義的表現(xiàn)。社會主義法治既是公平正代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基義的重要載體，也是保障公平正義的重本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和法律要機制。只有公平正義，社會各方面的利至上的有機統(tǒng)一，反映了我國社會主義益關(guān)系才能得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛國體和政體的特點和要求。我們只有全盾和其他社會矛盾才能得到正確處理。面把握這一核心理念，才能真正理解社解決公正問題要綜合運用政策、法律、經(jīng)會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。濟、行政等手段，最重要的是要通過推進

我國的公安機關(guān)是人民民主專政的社會主義法治進程，逐步建立并從法律工具，是黨的“刀把子”、“槍桿子”，其任上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的務(wù)是鞏固執(zhí)政黨地位，維護社會治安秩環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會。序，預(yù)防和打擊犯罪，保護國家、集體、個公平正義要求同樣的事情按照同樣人所有的合法財產(chǎn)，保護公民的人身安的規(guī)則來處理，而且這種規(guī)則應(yīng)能適用全和其它合法權(quán)益，保障社會主義現(xiàn)代于一切人，即法律面前人人平等。應(yīng)當明化建設(shè)的順利進行，可以講，公安機關(guān)是確，任何法律都必須通過一定的程序才國家政治社會大局穩(wěn)定的“保護神”，是能真正得以實施，法律程序包括實施執(zhí)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的護航員，只有在法行為時的方式、方法、步驟、順序和時黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強化大局意識，政治意識，限等，其公正價值 則體現(xiàn)在它的獨立、中群眾意識，法制意識，才能切實擔負起鞏立和公開、公平_L。無程序即無法律，亦固共產(chǎn)黨執(zhí)法地位，維護國家長治久安，無法治，如果說實體不公是個案正義的保障人民安居樂業(yè)的政治和歷史責(zé)任，泯滅，那么程序不公則是全部司法制度廣大公安民警在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當正義性的普遍喪失。保持執(zhí)法公正必須明確“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，一方從執(zhí)法規(guī)范抓起。公安機關(guān)應(yīng)以深化“規(guī)面我們要堅決擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”活動為載共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，用法律武器打擊專體，以容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)政對象;另一方面我們要全面貫徹落實為重點，堅持實體與程序統(tǒng)一、公正與效“三個代表”重要思想，為民執(zhí)法，即打擊率相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法制度、嚴密執(zhí)法犯罪，維護人民群眾的根本利益，促進生程序、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。產(chǎn)力的發(fā)展和先進文化的繁榮，這是我三、執(zhí)法為民思想是社會主義法治

〃社會主義法治理念〃2006"4 理念的精髓，是公安執(zhí)法工作的靈魂。從公安執(zhí)法活動的角度講，執(zhí)法理念直接左右和影響執(zhí)法者的執(zhí)法方式、行為規(guī)范和執(zhí)法目的的實現(xiàn);執(zhí)法行為則直接反映執(zhí)法者在組織實施執(zhí)法時的思想意識、思維方式和態(tài)度立場。但由于我國封建傳統(tǒng)的影響，一些地方公安機關(guān)及民警仍不同程度地存在 特權(quán)思想，殘留著過去那種只強調(diào)國家公權(quán)力而輕視公民私權(quán)利的做法，執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為，隨意擾民甚至侵害群眾合法權(quán)益，一些公安民警對人民群眾的主體地位認識模糊，役有弄清楚到底是“為了治安管人民”還是“為了人民管治安”，不能用自己的實際行動來回答為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法的問題。

要解決公安執(zhí)法過程中的上述問題，首先必須解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念問題，這是前提和基礎(chǔ)。執(zhí)法為民思想是涉及公安工作和公安隊伍建設(shè)的根本性問題，關(guān)系到公安機關(guān)黨的先進性建設(shè)，關(guān)系到公安機關(guān)三大政治和社會責(zé)任的履行，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，是公安機關(guān)和人民替察在執(zhí)法活動中必須牢固樹立的思想和具有的意識。就現(xiàn)階段而言，樹立執(zhí)法為民思想就是要深人貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，緊緊抓住以人為本這個核心，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，把“執(zhí)法公正、一心為民”作為公安工作的根本指導(dǎo)方針，把嚴格公正文明執(zhí)法落實到一切執(zhí)法活動中。公安機關(guān)應(yīng)當認真組織開展社會主義法治理念教育，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動，使“執(zhí)法公正、一心為民”思想成為廣大民警的政治信仰和自覺行動。要深人學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想關(guān)于社會主義民主與法制、關(guān)于推進依法治國等論述，全面、準確地把 握社會主義法治理念的內(nèi)涵，始終堅持對黨、對國家、對人民負責(zé)與對法律負責(zé)相統(tǒng)一，堅決糾正重處罰、輕服務(wù)，重打擊、輕保護，重權(quán)力、輕監(jiān)督，重實體、輕程序等錯誤認識和做法，力爭通過教育和制度建設(shè)，有效克服根深蒂固的特權(quán)思想，有效消除粗暴執(zhí)法、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，有效防止執(zhí)法不嚴不公、擾民害民的 行為。

為進一步加強社會主義法治理念對公安工作的指導(dǎo)，把公正執(zhí)法，一心為民思想真正落到實處，我省公安機關(guān)將突出強化五項措施。

一、進一步加強公安民警政治思想教育培訓(xùn)，落實執(zhí)法為民思想。我們將結(jié)合公安一「作面臨的形勢，向廣大民警講清開展社會主義法治理念教育的必要性和緊迫性，增強他們自覺投身于法治理念教育的責(zé)任意識和學(xué)習(xí)熱情，并將公安民警中的先進典型作為深化執(zhí)法為民

思想教育的生動材料，切實作好宣傳;把在專項整改活動中查擺出的反面典型案例進行深刻剖析，搞好警示教育，以塑造公安隊伍道德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、執(zhí)法公正的良好形象。同時，認真制訂實施方案，層層建立督查指導(dǎo)聯(lián)系制度，不斷推動法治理念教育在基層民警和辦案一線得到落實。為我們進一步提高執(zhí)法水平，更好地履行維護戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的職責(zé)，推進平安龍江、法治龍江建設(shè)，構(gòu)建和 諧社會奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、進一步加強培訓(xùn)、考核，著力提高全警法律素質(zhì)。

我們將緊緊抓住提高執(zhí)法素質(zhì)這個關(guān)鍵，建立一整套領(lǐng)導(dǎo)干部和民瞥主動學(xué)法、苦練內(nèi)功的教育培訓(xùn)機制，使隊伍牢固樹立社會主義法治理念，自覺運用法律手段管理社會、維護穩(wěn)定和指導(dǎo)工作，切實履行好三大政治和社會責(zé)任。要以全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效為原則，深人貫徹公安部《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，結(jié)合各自實際，采取領(lǐng)導(dǎo)集中培訓(xùn)、一線執(zhí)法民警分期培訓(xùn)及遠程教育專題培訓(xùn)等多種形式，科學(xué)安排、精心組織培訓(xùn)考核內(nèi)容，著眼于法律法規(guī)、辦案水平的提高，著眼于現(xiàn)代法治理念的確立，進一步建立培訓(xùn)考核長效機制。

三、進一步加強執(zhí)法制度建設(shè)，切實發(fā)揮制度的規(guī)范作用。我們要在維護社會主義法制的完整和統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在制定制度和完善機制中，將社會主義法治理念和精神落實到具體的條款中，創(chuàng)新思維，跳出執(zhí)法看執(zhí)法，把公安執(zhí)法活動置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下去思考，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度去謀劃，放到維護穩(wěn)定的大局中去落實，建立一種暢通、有序、務(wù)實、高效的公安執(zhí)法工作新機制，通過不斷完善執(zhí)法制度體系，努力把各項執(zhí)法活動納人制度、規(guī)范的有效約束之中。同時，立足制度層面解決執(zhí)法中存在的深層次問題，積極探索和建立規(guī)范民警執(zhí)法行為的長效機 制，有計劃、分步驟地健全完善執(zhí)法制度體系，并根據(jù)新形勢的需要，深人調(diào)研，積極創(chuàng)新.努力用新的思路、新的辦法解決執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新問題，從源頭上保障執(zhí)法質(zhì)量，促進嚴格公正文明執(zhí)法。

四、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。我們將按照公安部“狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，堅持不懈，一抓三年”的總體部署，把基層公安機關(guān)和科、所、隊執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)作為重點，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，苦練執(zhí)法基本功，使基層民警的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一個執(zhí)法行為都有章可循，切實提高公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和水平。一是把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核班子、衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、檢驗基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標準，使各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。二是完善統(tǒng)一考錄選用制度，在省級公安機關(guān)統(tǒng)一考錄民誓和選調(diào)民警工作中，加大法律知識的考試、考核力度，鼓勵民替自覺學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高執(zhí)法能力。三是提高公安決策水平，建立公眾參與、專家論證和公安機關(guān)決定相結(jié)合的決策機制.實行決策論證制和責(zé)任制，推進公安決策的科學(xué)化、民主化，防止決策的隨意性。四是深人基層所隊調(diào)研，積極提供法律服務(wù)，廣泛聽取執(zhí)法一線民替、管理相對人及人民群眾的意見和建議，了解執(zhí)法需求，面對面的指導(dǎo)，手把手的幫教.幫助解決基層執(zhí)法疑難問題，建立健全調(diào)研制度，切實提高調(diào)研質(zhì)量。五是幫助、培養(yǎng)、創(chuàng)建“執(zhí)法示范單位”，發(fā)現(xiàn)、推廣執(zhí)法先進典型，以點帶面，引導(dǎo)、推動基層公安機關(guān)抓好執(zhí)法工作。

五、進一步強化執(zhí)法檢查考評工作，落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。我們將把執(zhí)法質(zhì)量考評、案件審核測評、執(zhí)法檔案、個案監(jiān)督作為規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正、提高執(zhí)法水平的重要抓手，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，將執(zhí)法責(zé)任及質(zhì)量考評與執(zhí)法責(zé)任追究相結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，使民警對執(zhí)法違法、侵害群眾利益的事不愿為、不敢為、不能為，以保障各項制度、機制真正落實到位。同時，認真總結(jié)完善公安機關(guān)自2001年建立執(zhí)法質(zhì)量考評制度以來的工作，摸清基層執(zhí)法基礎(chǔ)工作、執(zhí)法基本功方面存在的問題，針對執(zhí)法工作的突出問題，積極主動圍繞提高執(zhí)法質(zhì)量開展考評工作，把執(zhí)法工作的好差、執(zhí)法質(zhì)量的高低、執(zhí)法效果的優(yōu)劣，作為政績考核的重要內(nèi)容之一，堅決落實法制工作“一票否決”制度。凡是執(zhí)法質(zhì)量考評不達標的單位，一律取消評選先進的資格;凡是對公安執(zhí)法工作抓的不力、人民群眾不滿意的，領(lǐng)導(dǎo)不能被提拔重用;凡是連續(xù)兩年執(zhí)法質(zhì)量考評不達標的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職。